Planificación y ordenamiento territorial

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“La Planificación a largo plazo 
no es pensar en decisiones futuras, 
sino en el futuro de las decisiones presentes”
Peter Drucker
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El OrdenamientoTerritorial es un procesoy una estrategia
de planificación que pretende configurar en el corto,
medianoylargoplazo, unaorganizacióndel usoyocupación
del territorio, deacuerdocon:
-Laspotencialidadesylimitacionesdel mismo
-Lasexpectativasyaspiracionesdelapoblación
-Losobjetivosdedesarrollosustentable
Sistema Territorial y Subsistemas
Identificar los diferentes usos de tierra y sus 
coberturas en el ordenamiento territorial 
Análisis de uso actual de tierra urbana y rural 
supervisada y no supervisada
Evaluación de impacto del ordenamiento territorial en el 
desarrollo sostenible
Planificación y 
Ordenamiento 
Territorial
Sistema Territorial y Subsistemas
El ámbitoespacial del sistema territorial puedeser definidosiguiendovarioscriterios, estospuedenser por:
límites administrativos (nacional, provincial, cantonal o parroquial); por aspectos geográficos (cuencas
hidrográficas); yporfuncionalidad(ciudadyámbitodeinfluencia)
SENPLADES. Febrero 2011. Guía de contenidos y procesos para la formulación de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de 
provincias, cantones y parroquias. Documento de trabajo vs. 1.
PLANIFICA ECUADOR 2019. Guía para la Formulación/Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) Cantonal
Subsistemasvinculadosal desarrollointegral:
• Ambiental
• Sociocultural
• Económico
• Políticoinstitucional
Además, dossubsistemasvinculadosal ordenamientoterritorial:
• Asentamientospoblacionales
• Movilidad, energíayconectividad
Sistema Territorial y Subsistemas
Mapa Colonche
Identificar los
diferentes usos
de tierra y sus
coberturas en el
ordenamiento
territorial
Mapa de Cobertura y
UsodelaTierra
Identificarlosdiferentesusosdetierra ysuscoberturas
“La Planificación trae el futuro al presente 
para que pueda hacer algo al respecto ahora”
Alan Lakein
Análisis de uso actual de tierra urbana y rural supervisada y no 
supervisada
Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo 2016
REGLAMENTO LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, USO Y GESTION DE SUELO 21-jun.-2019
Planes de Uso y Gestión del Suelo, PUGS.- Los Planes de Uso y Gestión del Suelo, PUGS, son instrumentos de
planificación y gestión que tienen como objetivos establecer los modelos de gestión del suelo y financiación para
el desarrollo.
LINEAMIENTOS PARA LA CLASIFICACION Y SUBCLASIFICACION DEL SUELO
Art. 15.-Criterios para la delimitación del suelo urbano
Art. 16.-Determinación del suelo rural de expansión urbana
Art. 18.-Asignación de tratamientos urbanísticos para suelo rural y urbano
Análisis de uso actual de tierra urbana y rural supervisada y no 
supervisada
Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo 2016
REGLAMENTO LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, USO Y GESTION DE SUELO 21-jun.-2019
Análisis de uso actual de tierra urbana y rural supervisada y no 
supervisada
Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo 2016
REGLAMENTO LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, USO Y GESTION DE SUELO 21-jun.-2019
Mapa de Uso de Suelo
Evaluación de impacto del ordenamiento territorial en el desarrollo 
sostenible
“Un plan no es nada,
pero la planificación lo es todo”
Dwight D. Eisenhower
El PDOTestá trabajadoa una escala macro(1:100.000; 1:50.000
o1:25.000, dependiendodelainformacióndisponible).
El PUGS, por otro lado, debe trabajarse a distintas escalasen
un proceso no lineal que obliga a cambiar de escala
constantemente en función del análisis que se requiere
realizar. Por ende, en algunos momentos se debe trabajar a
escalamenor(1:10.000; 1:5.000; 1:1.000)
El COS – Coeficiente de Ocupación del Suelo:
Representado por un porcentaje, indica que tanta área del terreno puede construirse y que tanto debe
quedar libre. Si multiplicamos este porcentaje por la superficie total del terreno obtenemos la superficie de
desplante, la cual es el área sobre la cual se desplantan o se apoyan los muros de los espacios cerrados de
la casa o proyecto; el resto de la superficie deberá quedar para espacios libres o abiertos.
El CUS – Coeficiente de Utilización del Suelo:
Este coeficiente establece el total máximo permitido de metros cuadrados construidos en un proyecto. A
diferencia de los anteriores que son porcentajes, este coeficiente se expresa en “veces”. Para obtenerlo se
multiplica la superficie de desplante obtenida con el COS, por el número de niveles permitidos, todo ello
entre la superficie total del terreno.
Una vez obtenido el CUS, solo basta con multiplicarlo por la superficie total del terreno para obtener el
máximo de construcción
https://www.valorcomercial.mx/comprar-casa-que-considerar/
http://www.paot.org.mx/centro/normas_a/2015/NGO_01_08_04_2005.pdf