CASO ECUADOR-COALICIONES PROMOTORAS Chavez

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EXPOSICIÓN 
 
TEMA 
CASO ECUADOR- COALICIÓN PROMOTORA 
 
INTEGRANTES 
CASTRO VALLE CARMEN BELÉN 
CHAVEZ CAMACHO ANTHONY ADONY 
MOLINA CLEMENTE DERECK FABRICIO 
PROAÑO MAGALLANES MARÍA BELÉN 
REYES REYES KEVIN OSWALDO 
 
ASIGNATURA 
POLÍTICAS PÚBLICAS 
 
DOCENTE 
Sclga. VANESSA MONTENEGRO 
 
CURSO 
5/1 
 
 
CASO ECUADOR- MARCO DE COALICIONES PROMOTORAS 
INTRODUCCIÓN 
Ecuador es uno de los países con potencial minero, siendo este el que contiene reservas 
de oro, plata y cobre, teniendo ofertas de una variedad de productos mineros. 
Correspondiendo a ser uno de los países de la región en transformar totalmente su 
código o ley de minería de acuerdo con el Banco Mundial. A pesar de los cambios que 
se han ejecutado mediante el cambio de políticas, no se ha podido accionar desde las 
diferentes propuestas mineras en cuanto a producción desde el marco legal. 
En aquel entonces en el año 2007 la coalición que gobernó al país fue de Alianza País 
quien por varios momentos los proyectos considerados transcendentales para el 
desarrollo y crecimiento del sector minero fue notificado como nuevo pilar de la próxima 
década. Uno de los proyectos que más destacó y que estaba en debate a vigencia fue el 
de “Loma Larga” más conocido como Quimsacocha ha sido verificado dentro de las listas 
de proyectos estratégicos desde 2007. 
Bajo este cimiento se creó el ministerio de Minería del Ecuador, según el Decreto 
Ejecutivo 578 del 13 de febrero del 2015. Esta secretaría de Estado sería el rector y 
ejecutor de la política minera del área geológica minera, ande las bases de conformidad 
en cuanto a la sostenibilidad, precaución y eficiencia, siendo parte fundamental del sector 
estratégico del país (BANCO CENTRAL DEL ECUADOR , 2016). 
Ese mismo año la empresa canadiense INV Metals Inc, reporta que según varios 
estudios del proyecto “Loma Larga” este tendría una vida útil de 13,25 años de 
productividad que produciría un total de 1.024 millones de onzas de oro, 38,2 millones 
de libras de cobre y 5,3 millones de onzas de plata. Dicha empresa menciona que el 
proyecto se realizaría en marco de las regulaciones para la mediana minería y que estas 
sean elaboradas por la autoridad sectorial, quien es responsable del aquel entonces 
recién creado Ministerio de Minas. 
Sin embargo, el proyecto ha sido promocionado desde su inicio como un ejemplo de la 
minería responsable a gran escala. 
CONTEXTO 
A pesar de su gran promoción como ejemplo para los demás planes mineros, el proyecto 
“Loma Larga” se convirtió en el epicentro de discusiones y disputas por parte de las 
personas que habitan en ese lugar, entre ellos campesinos e indígenas, a los cuales les 
preocupa el impacto que puede ocasionar la ejecución del proyecto sobre los 
ecosistemas que abastecen de agua a la zona. 
 
 
¿Cómo el caso aplica los conceptos claves del enfoque de análisis de política 
pública? 
El ACF con respecto a la Megaminería en Cuenca, Ecuador, se plantea dirigir la 
orientación referente al estudio del cambio de la política pública hacia los nexos que se 
establecen entre los subsistemas, o arenas de la política pública. De tal manera, si se 
opta por la continuidad conceptual del ACF, se trabajará en base a las estrategias con 
las que los actores sociales vinculan subsistemas para lograr cambios en las políticas 
públicas. 
Tomando en cuenta el proyecto Loma Larga, en la disputa de viabilidad y el potencial 
aporte de la megaminería al desarrollo del cantón Cuenca. Que, a pesar de haber iniciado 
en 2002, en 2014 aún se encontraba en fase de exploración avanzada, debido a su 
retraso por la oposición local en desacuerdo a la forma en la que operó la empresa de 
Iamgold, y de la misma manera a como las autoridades nacionales y locales han apoyado 
este proyecto. Los campesinos e indígenas de la zona, y sus aliados de la ciudad de 
Cuenca, principalmente bajo la protección de la Unión de Sistemas Comunitarios del 
Azuay, realizaban el llamado a otros actores a discutir el gran impacto que tendría el 
desarrollo del proyecto Loma larga sobre los ecosistemas que abastecen de agua a la 
región. Esta coalición percibe una oportunidad para democratizar el uso y acceso a todos 
recursos naturales más allá de lo que tradicionalmente ha sido un sector controlado por 
las empresas mineras y los autodenominados expertos sectoriales. 
CONCLUSIÓN 
Formalmente, el poder siempre se ha concentrado a nivel nacional, pero existen ciertos 
permisos concurrentes, por lo que el grado de descentralización del subsistema minero 
puede considerarse medio y el grado de interdependencia alto al menos de nombre. 
Como se pudo apreciar, el poder está realmente concentrado en el Ministerio de Energía 
y Minerales. Actualmente no se ha registrado la existencia de actores que busquen 
consensuar. Desde el 2008, la alianza por la minería optó por apoyarse en la imagen del 
presidente Rafael Correa para legitimar sus prácticas de llevar a miembros de la 
comunidad a visitar instalaciones mineras en otras áreas del mundo que no están 
claramente en conflicto. Por un determinado tiempo el Consejo Minero fue alentado por 
la embajada de Canadá en Ecuador, sirvió como agencia externa a las empresas que 
validaron su trabajo y difundieron información sobre minería responsable y sustentable 
que se puede implementar en Quimsacocha. En el año 2011, la Municipalidad demandó 
al presidente Correa que "se suspenda la exploración minera de manera inmediata, todo 
procedimiento de autorización, habilitación, licenciamiento, así como la negociación y 
contratos de exploración en los proyectos de Quimsacocha y Río Blanco" determinado 
de esta manera el fin de la minería en Loma larga después de esto se encomendó la 
elaboración de estudios sobre la posible contaminación hídrica en el Quimsacocha al 
Instituto Público Francés de Estudios del Suelo y Agua y formó un comité de asuntos 
mineros en el Consejo Municipal en 2012. 
 
 
 
Bibliografía 
BANCO CENTRAL DEL ECUADOR . (2016). SECTOR MINERO. Cartilla informativa 
sector minero , 4.