Guia política pública

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Weber: 
1. Conceptualización del Estado en Weber. Identificar las 
diferencias entre el estado moderno y el estado pre-
moderno. 
El estado es la comunidad humana que dentro de un 
determinado territorio reclama para sí el monopolio de la 
violencia legítima. Soporta que la relación violencia-estado es 
estrecha al punto de definir que el Estado se plantea como el 
principal defensor de un status quo que solo legitima su propia 
coacción, lo que refiere a que toda violencia ajena al estado es 
ilegal aunque el estado haga uso de la misma. El monopolio 
de la violencia necesita regir el poder. Weber dice que si bien 
el poder es diverso, los estados modernos han dejado de lado 
el poder económico e ideológico para conservar el dominio de 
la coacción, la que se rige al cumplimiento de un mandato 
externo al individuo pero que al ser acatado se vuelve interno 
y en una forma específica de dominación. 
 
Weber destaca dos características que diferencian el estado 
moderno del premoderno. 
En primer lugar, en todas partes el desarrollo del estado 
moderno comienza cuando el príncipe inicia la expropiación 
de los titúlales ”privados” de poder administrativo que junto 
a el existen. En el estado moderno se desarrolla una estructura 
burocrática en un orden administrativo y ejércitos nacionales, 
mientras que en la Edad Media los ejércitos eran privados y 
no existía una estructura burocrática. 
 
En el estado moderno quienes forman parte del estado, el 
planten permanente del estado, los dirigentes y funcionarios 
no son propietarios de los medios de producción, se asemeja a 
una empresa capitalista en ese sentido. Mientras que en la 
Edad Media, las funciones estaban a cargo de señores 
feudales, familias, instituciones locales, iglesias, etc. 
 
2. Qué es el poder. Qué es la política. Identificar el aspecto 
relacional del poder. 
 
El poder es la prrobabilidad de imponer la propia voluntad, 
dentro de una relación social, aún contra toda resistencia y 
cualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad. 
Weber define la política como la dirección o la influencia sobre la 
dirección de un estado, antes conocido como asociación política. 
La política es la aspiración a participar en el poder o a influir 
en la distribución del poder entre los distintos Estados o, dentro 
de un mismo Estado, entre los distintos grupos de hombres que 
lo componen. 
El poder para subsistir necesita que los dominados acaten la 
autoridad que pretenden tener quienes en ese momento 
dominan. 
Quien hace la política aspira al poder como medio para la 
consecución de los fines ( idealistas o egoistas), o al poder por 
poder, para gozar del sentimiento de prestigio que él confiere. 
 
3. Qué es la legitimidad y qué tipos ideales propone Weber. 
Weber define la legitimidad como el medio que tiene la 
violencia legal para subsistir, es decir, para que subsista se 
necesita que los dominados respeten la autoridad de 
quienes pretenden tenerla. Existem tres tipos de 
justificación o tipos de ideales para la legitimidad de una 
dominación 
La legitimidad tradicional, aquella que nace a raíz de su 
inmemorial validez y de las costumbres. 
La legitimidad por carisma, aquella que se define a través del 
consentimiento de los dominados, porque estos creen que el 
dominante tiene cualidades extraordinarias, excepcionales. 
La legitimidad racional legal, es el tipo de legitimidad 
utilizado en el estado moderno. Se manifiesta a través de 
normas, ordenamientos jurídicos que ordenan la vida social. 
4. Diferencias entre estado y gobierno 
El estado es una organización con el poder de la coacción 
física legítima, en cambio el Gobierno es la forma de 
administración y de la división de ese poder. 
Bidart Campos: 
1. Formas de estado y formas de gobierno 
Las formas de Estado es la manera en que se organiza el 
estado mismo, y las formas de gobierno es meramente la 
manera en que se organiza el gobierno como elemento 
constitutivo del Estado. 
La pregunta ¿Quién manda? Refiere a las formas de gobierno, 
basándose en los titulares del poder, sus funciones, las 
relaciones que mantienen entre ellos, es lo que conocemos 
como ORGANOS Del PODER. 
La cuestión ¿cómo manda? Refiere a cómo se ejerce el poder, 
que es una cuestión sustancial que afecta al modo de ser del 
estado mismo, o sea, la forma del estado. Cualquiera sea la 
forma de gobierno. 
2. Elementos constitutivos del Estado 
Los elementos constitutivos del estado son: 
El territorio, zona que corresponde a una jurisdicción o 
autoridad determinada. 
La población, conjunto de habitantes de un territorio 
determinado. 
El poder, autoridad para mandar, dominar o influir sobre 
otros. 
El gobierno, conjunto de órganos a los que institucionalmente 
les está confiado el ejercicio del poder político. 
3. Explique las formas de Estado en relación con el territorio y 
con el elemento humano: Estados federales y unitarios; 
Estados democráticos, autoritarios y totalitarios 
 
Si relacionamos el poder con el territorio o elemento 
geográfico, notamos que se puede ejercer de dos formas: 
Políticamente centralizada: es la forma de estado UNITARIA, 
el estado es unitario porque ejerce su poder de manera 
centralizada políticamente en todo el territorio. 
Políticamente descentralizada: es la forma de estado 
FEDERAL, porque su poder se ejerce políticamente 
descentralizado con base territorial, hay pluralización del 
poder en las zonas territoriales que componen a ese estado 
federal. 
 
Si relacionamos el poder con la población o elemento humano, 
refiere a cómo se ejerce el poder en relación a los hombres. 
Reconociéndoles su dignidad, libertad y derechos. 
Democrática. 
Restringiendo severamente sus derechos. Autoritaria. 
Negándoles sus derechos. Totalitaria. 
 
Podemos dividirlo en estado democrático y NO democrático, 
abarcando esta última al totalitarismo y al absolutismo. 
El totalitarismo es antidemocrático. 
La forma autoritaria acentúa fuertemente e intensifica al poder 
frente a los hombres, y por eso, restringe la libertad y los 
derechos individuales, pero no llega absorber totalmente la 
vida humana y social, ni a avasallar completamente la 
dignidad de la persona. El totalitarismo asfixia, sofoca y 
devora la vida humana y social, desconociendo la dignidad 
de la persona y negando sus derechos y sus libertades. El poder 
del estado totalitario lo puede todo, porque ideológicamente el 
fin del estado totalitario lo abarca todo. No es ya el estado 
para el hombre sino el hombre para el estado. El totalitarismo 
es un monismo triple: sociológico político y jurídico. Esto 
significa que en lo social, en lo político y en lo jurídico Concibe 
una sola realidad primaria y básica, en función de la cual 
existen acaso otras realidades secundarias. Sociológicamente, 
el totalitarismo es monista porque su ideología o cosmovisión 
supone que la realidad primera y fundamental es la sociedad; 
al hombre lo considera nada más que en función de la 
sociedad, negando la persona como unidad. Políticamente, el 
totalitarismo también es monista porque en vez de concebir al 
poder político como el poder social más alto y Supremo, que 
coordina y preside los demás poderes sociales, lo erige 
monolíticamente como el único, absorbiendo o asociando a 
los otros en tanto los son adictos, y negándolos en tanto l son 
independientes o adversos. Jurídicamente, el monismo 
totalitario maneja su propia concepción del derecho, 
afirmando que el derecho natural no existe, y que solo existe el 
derecho positivo que el Estado crea; niega la dignidad 
intrínseca de la persona, y niega su libertad y sus derechos 
subjetivos 
 
 
Jellinek: 
1. La visión del Estado en un sentido amplio. ¿Se puede hablar 
de Estado en el mundo antiguo? 
Sus elementos constitutivos. 
Estado: se entiende como un conglomerado social, Política y 
jurídicamenteconstituido (población), Asentado sobre un 
determinado territorio (elemento físico), Sometido a una 
autoridad que se ejerce a través de sus propios órganos (poder 
político), Y cuya soberanía es reconocida por otros Estados. 
Las formas de Estado en la antigüedad eran relacionados a 
través del derecho romano con la palabra status ya que éste 
representaba la situación jurídica de una persona en 
específico, así como también mostraba todos los derechos y 
obligaciones con respecto a la sociedad. 
Jelinek planteaba que los elementos que constituían el estado 
eran el territorio, la población y el poder. este concepto se 
adapta perfectamente a cualquier forma de organización. 
 
2. Caracterice las características que identifica en los Estados 
Helénico, Romano y en la Edad Media. 
A partir de la muerte de Alejandro magno en el año 325 antes de 
Cristo hasta el 146 antes de Cristo encontramos la etapa helenística. 
El estado del Índico se caracteriza por ser un estado teocrático. 
Durante mucho tiempo se lo consideró el estado antiguo general 
como si fuese para Grecia lo que el Estado romano para Roma. Era 
un estado omnipotente, el individuo era desvalido frente al estado. 
El individuo se disuelve dentro del Estado y no por el estado. para 
participar en la formación de las leyes soberanas pero las mismas 
dominaron totalmente al individuo sin dejarles esfera alguna de 
libertad en el sentido más importante que tiene este concepto. Había 
una idea socialista donde se decía que el individuo solo tenía valor 
como miembro de una comunidad. El estado helénico era un estado 
teocrático. 
El estado romano: se dividía en clases sociales los ciudadanos, 
extranjeros y esclavos, que gozaban de diferentes estatus jurídicos y 
cumplen diferentes roles en la sociedad. El derecho se desarrolla 
bajo un régimen mixto como forma de Gobierno. 
La edad media: existía el estado feudal, habían fraccionamientos 
territoriales, división de poderes sobre un mismo territorio, Regía el 
poder del señor feudal Del Rey emperador y del papa. 
 
Heller: 
1. ¿Qué perspectiva tiene sobre el concepto de Estado? ¿Qué 
tipo de análisis realiza? 
Define estado como una unidad de dominación que actúa de 
modo continuo, con medios de poder propios y claramente 
delimitado en lo personal y territorial. La teoría del Estado de 
Heller Está basada en el análisis de la estructura de la acción 
humana, en que el hombre está para algo y que tiene una 
referencia explícita al futuro. Por eso define al estado como: 
“Un hecho humano, cuyo objeto y sujeto somos nosotros 
mismos”. Al mismo tiempo, conceptualiza con las 
características que le habían sido ya atribuidos al estado. 
El estado se diferencia de todos los otros grupos territoriales 
de dominación por su carácter de unidad soberana de acción 
y decisión; está por encima de todas las unidades de poder que 
existen por el hecho de que los órganos pueden reclamar la 
aplicación del poder físico coactivo y porque pueden ejecutar 
sus decisiones. 
2. Describa las principales características que le atribuye al 
Estado medieval y cómo se produce el proceso de 
formación del Estado moderno. 
La característica las tribus el estado medieval es que es 
poliárquico y que el Estado de la iglesia y que el estado de la 
iglesia eran inseparables. El estado garantizando seguridad y 
de Iglesia una guía espiritual de principios y Valores puntos. 
El estado moderno surge como una tendencia de centrar la 
administración del poder en un solo ente. 
 
 
Kelsen: 
1. ¿Qué es un sistema social para Kelsen? 
El sistema social para kelsen es un orden normativo que 
regula el comportamiento del hombre en cuanto está en 
relación inmediata o mediata con otros hombres. La moral 
y el derecho son 1 de esos sistemas sociales. 
No es otra cosa que la forma en que se relacionan un 
conjunto de normas jurídicas y la principal forma de 
relacionarse estas, dentro de un sistema, es sobre la base del 
principio de jerarquía. 
 
2. ¿Cuál es la función del Derecho y la norma? ¿Qué 
relación tiene el Derecho con el Estado? 
 
La función del derecho es la ordenación normativa del 
comportamiento humano, es un sistema de normas que 
regulan el comportamiento, por lo tanto considera a una 
norma como el sentido de un acto con el cual se ordena o se 
permite y en especial se autoriza un comportamiento. Estas 
normas son producidas por el órgano legislador Pero también 
pueden ser producidas consuetudinariamente, es decir 
Cuando la comunidad establece a la costumbre como un 
hecho productor del derecho reconocido por el sistema 
jurídico. 
Las normas tienen dos características importantes: la validez 
y la eficacia. Mediante la validez designamos la existencia 
específica de una norma; Mientras que con la eficacia nos 
referimos a que la norma sea verdaderamente aplicada y 
obedecida en los hechos. 
El estado cumple su misión histórica al crear el derecho , es 
decir, el orden jurídico objetivo y se somete al mismo ya que su 
propio derecho le confiere derechos y obligaciones. Es un ente 
meta jurídico, así el estado sería la condición del derecho y un 
sujeto condicionado por el derecho. 
3. ¿Qué significa que el Estado sea una “persona actuante”, 
es decir, “un punto de imputación” 
de ciertos actos humanos? 
Toda la actividad del Estado se presenta necesariamente bajo 
la forma de actos jurídicos. 
El estado se manifiesta en una serie de actos jurídicos y 
plantea un problema de imputación, ya que se trata de 
determinar por qué un acto estatal no es imputado a su autor 
sino a un sujeto ubicado por detrás del mismo. Pues la 
conducta de un individuo solo puede ser referida a la unidad 
del orden jurídico si una norma de este orden le da esa 
significación. El estado en su calidad de sujeto de actos 
estatales es precisamente la persona edificación de un orden 
jurídico y no puede ser definido de otra manera. La 
imputación de un acto a la persona del Estado lo convierte en 
un acto estatal y a su autor, que es un hombre, en un órgano 
del Estado