PlanTrabajoCiudadesEducadora2009_0

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PLAN DE TRABAJO DE 
LA RED MEXICANA DE 
CIUDADES 
EDUCADORAS, 
ENERO‐DICIEMBRE 
2009 
[Por Mejores Ciudades Educadoras] 
 
 
CIUDAD VICTORIA, GUADALAJARA, LEÓN 
PLAYA DEL CARMEN, GUADALUPE, TLAXCALA, ZAPOPAN, PUEBLA, 
CIUDAD DE MÉXICO, TEPEACA, COZUMEL 
CIUDAD MENDOZA, ECATEPEC Y ATLIXCO 
[Enero, 2009] 
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PLAN DE TRABAJO  
DE LA RED MEXICANA  
DE CIUDADES EDUCADORAS,  
ENERO‐DICIEMBRE 2009 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Presentación 
 
El Plan de Trabajo de la Red Mexicana de Ciudades Educadoras es fruto de la apuesta 
decidida y solidaria de las ciudades de Atlixco, Ciudad de México, Ciudad Mendoza, 
Ciudad Victoria, Cozumel, Ecatepec de Morelos, Guadalajara, Guadalupe, León, 
Playa del Carmen, Puebla, Tepeaca de Negrete, Tlaxcala y Zapopan, integrantes de la 
Asociación Internacional de Ciudades Educadoras (AICE), por diseñar el futuro 
educativo de nuestras ciudades y un proyecto en común, compromiso que se iniciará 
con la conformación formal de Red Mexicana de Ciudades Educadoras en abril del 2009 
en la reunión del Comité Ejecutivo de AICE a celebrarse en Guadalajara. 
Este plan de trabajo plantea el reto de iniciar la configuración de un proyecto nacional 
de ciudades educadoras. Se intenta promover e impulsar un proyecto con un perfil 
abierto, democrático, plural, integrador, innovador e igualitario, que fortalezca el 
papel de las ciudades en el espacio de sus afinidades desde el eje de lo educativo, pero 
respetando sus propias diferencias. Se promoverá un proyecto de impulso en todos los 
niveles de la vida de las ciudades, que genere un compromiso gubernamental y promueva 
la participación ciudadana. 
El proceso de planeación contribuirá a fortalecer los proyectos educativos de cada ciudad 
y a generar proyectos de la propia red per se. En torno a este proceso se buscará perfilar 
un proyecto nacional de ciudad educadora. 
Introducción 
 
El compromiso de las ciudades educadoras con los nuevos retos educativos, sociales, 
políticos y culturales que plantean, trae consigo importantes cambios tanto en la cultura 
organizativa interna de las administraciones locales como en los modelos de actuación de 
éstas respecto a las organizaciones públicas, privadas y del “tercer sector” (fundaciones, 
asociaciones, ONG’s, entre otras), así como en los medios utilizados para informar y 
comunicarse con los ciudadanos. 
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La asunción de funciones educativas más allá de la promoción de actividades 
extraescolares, la oferta de recursos didácticos y la creación y gestión de infraestructuras 
educativas, implica una concepción transversal, con respecto a la compartimentación de la 
administración local, de dichas funciones. 
Este carácter transversal de la educación en la función pública local obliga a las diferentes 
áreas y dependencias de la administración no solo a coordinar sus actuaciones con 
proyección educativa, sino, también, a planificar, de forma conjunta e interinstitucional las 
nuevas estrategias educativas y de comunicación que emergen tanto de dicha 
coordinación como de la progresiva implantación de las tecnologías de la comunicación e 
información en la administración local o de las nuevas demandas que surgen de una 
ciudadanía que, como el mundo y la sociedad en general, se encuentra en permanente 
estado de cambio y transformación. 
La colaboración e intervención, cada vez mayor, de diversas instancias organizativas del 
intrincado entramado de la sociedad civil y política en proyectos y programas de origen y 
alcance municipal, trae consigo, también, importantes consecuencias para la estructura 
organizativa y política de los ayuntamientos. 
No pocas veces el desarrollo y la puesta en marcha de dichos programas y proyectos 
requieren de recursos, tiempos y periodizaciones poco compatibles con las dinámicas 
administrativas, cargadas de formalismo y prevenciones, y políticas, sujetas a los lógicos 
vaivenes de la representatividad política. 
Parece lógico, por ello, requerir una mayor optimización y consolidación de las estructuras 
técnicas y administrativas de los ayuntamientos, que garanticen la cohesión y continuidad 
de los mencionados programas y proyectos, adecuados, en tiempo y forma, a los ritmos y 
metodologías operativas de los agentes sociales y políticos que participan en los mismos, 
así como a los fines y medios que se han planteado y que les dan sentido. 
Igualmente, las nuevas necesidades y hábitos informativos de los ciudadanos, “usuarios 
finales”, por así decir, de las administraciones locales, llevan consigo el establecimiento de 
una nueva forma de comunicación entre administradores y administrados de fundamental 
alcance y proyección educativa más dinámica, más participativa y más cercana, así como 
la adopción de políticas de calidad, “objetivamente” evaluables, en la gestión 
administrativa que sirvan de base a la progresiva y básica confianza entre gestores y 
ciudadanos. 
0BRed Mexicana de Ciudades Educadoras 
 
1BDe tales consideraciones generales, habría que ir pasando a las realidades concretas de 
nuestras ciudades y de nuestro sistema educativo, a identificar de qué manera y en qué 
grado se encuentran inmersas en el sistema de ciudades que les alcanza, a crear o 
convertir instrumentos políticos, asociativos, comunicativos, administrativos, que incidan 
positivamente en la implementación de las funciones educativas en las estructuras de 
administración y de gestión. 
Instrumentos de este tipo han sido, y lo son, los proyectos educativos de ciudad y los 
planes de trabajo, pero también lo son los mapas educativos, los bancos de documentos, 
los espacios de igualdad, las redes asociativas, entre otras iniciativas que apuntan en tal 
dirección y que ya han sido experimentadas, con mayor o menor éxito, tanto en nuestro 
entorno más cercano -local y nacional- como en el internacional. 
Identificar los “signos de identidad”, por así decirlo, de cada ciudad, distinguir 
problemáticas concretas (positivas o negativas) de cada una o las múltiples convergencias 
entre unas y otras, y poner en juego dinámicas cívicas y sociales, constituyen tareas 
ineludibles. 
Una Red Mexicana de Ciudades Educadoras constituye, en este sentido, una base de 
coordinación de iniciativas cuyo objetivo sería el de definir estrategias y acciones que 
hagan efectiva la transversalidad de la educación en cada ciudad; más concretamente: 
trabajar en la elaboración de un sistema de coordinación que permita unificar y desarrollar 
las políticas educativas que se están llevando a cabo en las distintas dependencias de 
cada ayuntamiento. Se trata, en definitiva, de establecer pautas y mecanismos que 
ayuden a potenciar las estrategias educativas dentro de los ayuntamientos, entendiendo 
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que la educación es un tema transversal que afecta a todos los departamentos de la 
administración local. 
2B¿Por Qué un Plan de Trabajo? 
 
El plan de trabajo pretende integrar un consenso de las ciudades miembros en torno a un 
proyecto en común de futuro, que marque el desarrollo de las ciudades educadoras 
mexicanas en los contextos históricos y territoriales propios de México. 
Se pretende realizar un conjunto de procesos de revisión, actualización, mejoramiento y 
optimización de todos los contenidos del plan de trabajo. Además, se buscará revalorizar 
los activos potenciales de los miembros de la red y dotar de nuevos objetivos y proyectos 
que permitan optimizar las oportunidades de desarrollo y el bienestar de la población de 
cada una de las ciudades. Con ello se propone la identificación de las prioridades para el 
desarrollo futuro de las ciudades educadoras de México mediante la planificación de 
actuaciones que permitan el fomento de la cooperación entre los diferentes niveles de 
gobierno, del sector privado y de la propia ciudadanía, el estímulo a una visión global de 
los problemas de las ciudades y a la conciencia comunitariade la población de cada una 
de las ciudades. 
Los principales factores que impulsan una formulación del plan de trabajo se resumen en 
las siguientes: 
• Necesidad de ordenar los diversos esfuerzos de las ciudades educadoras de 
México. 
• Necesidad de un enfoque cooperativo y participativo. 
• Cultura de planificación estratégica educadora. 
• Las nuevas tendencias en el entorno. 
• Los avances de las tecnologías de la comunicación y la información. 
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• La necesidad de articular los grandes proyectos educativos de los gobiernos locales 
de México miembros de AICE. 
4BObjetivo General 
 
• Posicionar a la Red tanto al interior de sus ciudades miembros como entre los 
miembros de la propia AICE a través de la difusión de las actividades propias de las 
ciudades, así como de la generación, ejecución y promoción de los proyectos 
concebidos en el marco de la red. 
3BObjetivos Específicos 
 
• Inventariar las actuaciones educativas que desarrollan las ciudades miembros de la 
red, tanto aquellas que entran dentro de sus competencias como aquellas otras que 
las amplían. 
• Hacer evidentes aquellas otras actuaciones municipales que no siendo 
intencionalmente educativas conllevan consecuencias educativas. 
• Difundir los esfuerzos y acciones que realizan de todas y cada una de las ciudades 
miembros de red. 
5BEjes Estratégicos 
 
1. La Red Nacional de Ciudades Educadoras de México. 
2. Calidad de Vida. 
3. Banco Internacional de Documentos de Ciudades Educadoras (BIDCE). 
4. Difusión. 
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6BLíneas Estratégicas
 
Eje 1.- Red Mexicana de Ciudades Educadoras 
• 1.1.- Proponer y consensar la integración de la imagen institucional de la Red 
Nacional de Ciudades Educadoras de México (logo). 
• 1.2.- Integrar y aprobar la versión final del Reglamento interno de la Red Nacional 
de Ciudades Educadoras de México. 
• 1.3.- Plantear la Misión y la Visión de la Red Nacional de Ciudades Educadoras de 
México. 
• 1.4.- Elaborar un diagnostico en donde se plantee la situación actual de las 
ciudades educadoras de México; sus fortalezas y debilidades; amenazas y 
oportunidades. 
• 1.4 Bis.- Propuesta de construcción de estrategias. 
• 1.5.- Integrar un directorio oficial de las ciudades miembros con todos los datos de 
los representantes políticos y técnicos de cada ciudad. 
• 1.6.- Presentación de avances y de este programa de trabajo de la Red ante la 
Asamblea y el Comité Ejecutivo de la AICE que se reunirá en abril del 2009 en la 
Ciudad de Guadalajara. 
• 1.7.- Continuar con la realización anual del Congreso Nacional. 
 
Eje 2.- Banco Internacional de Documentos de Ciudades Educadoras (BIDCE) 
• 2.1.- Integrar cada ciudad, en forma constante, sus experiencias educadoras y 
darlas de alta en el BIDCE. 
 
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Eje 3.- Difusión 
• 3.1.- Generar una página web interactiva, vinculada con la propia de la AICE para 
facilitar los trabajos de colaboración e intercambio de planteamientos, trabajos, 
sugerencias y otras acciones más. 
• 3.2.- Diseñar y publicar un boletín digital de la Red Mexicana de Ciudades 
Educadoras. 
• 3.3.- Impulsar y promover la integración de ciudades mexicanas a la Asociación 
Internacional de Ciudades Educadoras. 
• 3.4.- Fomentar la proyección exterior de las ciudades educadoras, tanto regional, 
nacional como internacional, incrementando el atractivo de su imagen de ciudad en 
forma integral. 
• 3.5.- Orientar los esfuerzos a la promoción del Congreso Internacional a 
desarrollarse en Guadalajara. 
 
Eje 4.- Evaluación 
• 4.1.- Plantear los proyectos educativos ante un órgano de control que emita los 
resultados de la evaluación y ponga en la mesa el proyecto para las nuevas 
administraciones, con el objetivo de lograr de manera paulatina un cumplimiento de 
los objetivos planteados para beneficio de la ciudad. 
 
Eje 5.- Democracia 
 
Eje 6.- Participación Social 
 
Eje 7.- Gobernanza 
 
Eje 8.- Formación Ciudadana 
 
Eje 9.- Transversalidad 
 
• Proceso de Formulación del Plan de Trabajo 2009 
 
La Red Mexicana de Ciudades Educadoras, consciente de la importancia de la 
planificación, como herramienta básica y prioritaria para el desarrollo de la misma red, se 
ha planteado un gran reto para el año 2009: continuar con los trabajos iniciados en el año 
de 2008 que arrancaron con la reunión en Guadalajara, continuaron en Playa del Carmen 
y finalizaron en la reunión de León. Reuniones en las cuales se tomaron en cuenta las 
propuestas de todas las ciudades miembros de la red, así como de las ciudades que se 
fueron incorporando en la misma a lo largo del año 2008. 
En este documento también se integran las recomendaciones hechas por la Secretaría 
General de la AICE que hiciera en su intervención en la reunión llevada a cabo en León, 
las cuales giraron en torno a la adecuación del reglamento a las circunstancias de las 
ciudades mexicanas, la aportación de experiencias educadoras en el BIDCE, la difusión de 
la AICE en la región, entre otras propuestas. 
El Plan de Trabajo 2009 será además una herramienta dinámica de participación que 
definirá las pautas del futuro de las ciudades educadoras integrantes de la ya formalizada 
red y que posibilite poner en marcha un proyecto global y común de ciudad educadora 
mexicana. 
En cuanto a las actuaciones a desarrollar en el marco de este proceso de formulación de 
nuestro plan de trabajo 2009, mencionar la celebración de reuniones de trabajo y la 
actualización del diagnóstico de las ciudades educadoras, que permitirá conocer nuestra 
situación respecto a otras ciudades latinoamericanas y del mundo. 
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Cronograma de Actividades 
 
Eje Estratégicos Línea Estratégica Programación Responsable Observaciones 
1.- La Red Nacional de 
Ciudades Educadoras de 
México 
1.1.- Proponer y consensar la 
integración de la imagen institucional 
de la Red. 
Segunda 
semana de 
marzo 
León 
Se aceptó la 
propuesta de 
León con 
modificaciones 
1.2.- Integrar y aprobar la versión 
final del Reglamento interno de la 
Red. Ya terminado 
Todas las 
ciudades 
Playa del 
Carmen y 
Guadalajara 
adecuaron el 
reglamento 
1.3.- Plantear la Misión y la Visión de 
la Red. 18 de marzo Guadalupe 
1.4.- Elaborar un diagnostico sobre 
la situación actual de las ciudades 
educadoras de México. 
18 de marzo Guadalupe Elabora guía FODA 
1.4 Bis.- Propuesta de construcción 
de estrategias 18 de marzo Guadalupe 
1.5.- Integrar un directorio oficial de 
las ciudades miembros de la Red. 18 de marzo 
Playa del 
Carmen 
 
 
 
 
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Cronograma de Actividades 
 
Eje Estratégicos Línea Estratégica Programación Responsable Observaciones 
 1.6.- Presentación de avances y de 
este programa de trabajo de la Red 
ante la Asamblea y el Comité 
Ejecutivo de la AICE. 
Antes del 3 de 
abril 
Playa del 
Carmen y 
Guadalajara 
Enviar a 
Barcelona las 
resoluciones de 
la reunión de 
Puebla 
1.7.- Continuar con la realización 
anual del Congreso Nacional Noviembre 
Ciudad de 
México 
Tema en torno al 
del XI Congreso 
de AICE 
2.- Banco Internacional de 
Documentos de Ciudades 
Educadoras (BIDCE) 
2.1.- Integrar cada ciudad, en forma 
constante, sus experiencias 
educadoras y darlas de alta en el 
BIDCE. 
Actividad 
permanente 
Todas las 
ciudades 
3.- Difusión 
3.1.- Generar una página web de la 
Red. Marzo 
León, Distrito 
Federal, Playa 
del Carmen y 
Ecatepec 
Costo de 3,000 
pesos anuales 
para el hosting, 
pagado por todas 
las ciudades 
3.2.- Diseñar y publicar un boletín 
digital de la Red. Noviembre 
Playa del 
Carmen, Distrito 
Federal y León 
 
3.3.- Impulsar y promover la 
integración de ciudades mexicanas a 
la AICE. 
Actividad 
permanente 
Todas las 
ciudades 
3.4.- Fomentar la proyección 
regional, estatal, nacional e 
internacional de las ciudades 
miembros de la Red. 
Actividad 
permanente 
Todas las 
ciudades 
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Cronograma de Actividades 
 
Eje Estratégicos Línea Estratégica ProgramaciónResponsable Observaciones 
 3.5.- Orientar los esfuerzos a la 
promoción del Congreso 
Internacional a desarrollarse en 
Guadalajara. 
Actividad 
permanente 
Todas las 
ciudades 
miembros de la 
red 
Actividad hasta 
marzo del 2010 
4.- Evaluación 
4.1.- Plantear los proyectos 
educativos ante un órgano de control 
que emita los resultados de la 
evaluación y ponga en la mesa el 
proyecto para las nuevas 
administraciones, con el objetivo de 
lograr de manera paulatina un 
cumplimiento de los objetivos 
planteados para beneficio de la 
ciudad. 
Mayo Ciudad Victoria 
Se generará un 
documento de 
autoevaluación 
	Red Mexicana de Ciudades Educadoras
	De tales consideraciones generales, habría que ir pasando a las realidades concretas de nuestras ciudades y de nuestro sistema educativo, a identificar de qué manera y en qué grado se encuentran inmersas en el sistema de ciudades que les alcanza, a crear o convertir instrumentos políticos, asociativos, comunicativos, administrativos, que incidan positivamente en la implementación de las funciones educativas en las estructuras de administración y de gestión.
	¿Por Qué un Plan de Trabajo?
	Objetivo General
	Objetivos Específicos
	Ejes Estratégicos
	Líneas Estratégicas