Historia de la Facultad de Administración de Empresas de la Unive

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Universidad de La Salle Universidad de La Salle 
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Administración de Empresas Facultad de Economía, Empresa y Desarrollo Sostenible - FEEDS 
1-1-2008 
Historia de la Facultad de Administración de Empresas de la Historia de la Facultad de Administración de Empresas de la 
Universidad de La Salle 1973 - 1988 Universidad de La Salle 1973 - 1988 
Lizbeth Yused Carrillo Carrillo 
Universidad de La Salle, Bogotá 
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Citación recomendada Citación recomendada 
Carrillo Carrillo, L. Y. (2008). Historia de la Facultad de Administración de Empresas de la Universidad de 
La Salle 1973 - 1988. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/administracion_de_empresas/1109 
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HISTORIA DE LA FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DE LA 
UNIVERSIDAD DE LA SALLE (1973 – 1988). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LIZBETH YUSED CARRILLO CARRILLO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD DE LA SALLE 
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS 
BOGOTÁ 
2008 
 
HISTORIA DE LA FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DE LA 
UNIVERSIDAD DE LA SALLE (1973 – 1988). 
 
 
 
 
 
 
LIZBETH YUSED CARRILLO CARRILLO 
 
 
 
Monografía 
 
 
 
 
Director: Jorge Gámez Gutiérrez 
 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD DE LA SALLE 
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS 
BOGOTÁ 
2008 
 Nota de Aceptación: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Firma del presidente del jurado 
 
 
 
 
 Firma del jurado 
 
 
 
 Firma del jurado 
 
 
 
Bogotá, D.C. febrero de 2008 
 
Dedico éste trabajo a Dios; a mi familia, a mi padre Jaime Carrillo Carrillo, a mi 
hermano Jeinner Arley y especialmente a mi madre Nohora M. Carrillo Carrillo 
quien siempre fue mi aliciente a seguir adelante y a quien nunca perdió su fe en 
mi. A mi compañero de vida quien me apoyó y me animó durante todo este 
tiempo, y por supuesto a nuestro futuro. 
 
 
Por otro lado lo dedico a mis amigos que siempre están pendientes de mí, a Deisy, 
Diana, Johana, Juan Manuel, Luisa y otros que no nombro y que también están 
incluidos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
AGRADECIMIENTOS 
 
 
 
Quiero agradecer especialmente al Doctor Hugo Leonardo Pabón por su inmensa 
colaboración y apoyo en hacer posible este proyecto, igualmente agradecer al 
profesor Jorge Gámez Gutiérrez, director del trabajo de grado por la orientación 
prestada durante este proceso. 
 
Así mismo reconocer la ayuda de otras personas que de alguna manera hicieron 
posible llevar a cabo esta investigación y a las diferentes dependencias de la 
universidad que me facilitaron alguna información. 
 
Por último deseo destacar el invaluable apoyo de personas que me dieron una 
frase de aliento en este tiempo como es el profesor Carlos Antonio Rico Rico, al 
profesor Víctor Rodríguez Restrepo; y por supuesto agradecer a mi familia y 
amigos por animarme a terminar este proyecto. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 98
TABLA DE CONTENIDO 
INTRODUCCIÓN 1 
1. LÍNEA, PROBLEMA Y LIMITACIONES 3 
1.1. LÍNEA DE INVESTIGACIÓN 3 
1.2 SUBLÍNEA DE INVESTIGACIÓN 3 
1.3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 3 
1.4. PROBLEMA 5 
1.5. LIMITACIONES DEL ESTUDIO 5 
2. OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN 6 
2.1. OBJETIVO GENERAL 6 
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 6 
3. CONTEXTUALIZACIÓN 9 
3.1. UNIVERSIDADES 9 
3.1.1. Universidades en Colombia 11 
3.2. PROGRAMAS DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS 13 
3.3. LA COMUNIDAD DE LA SALLE 15 
3.4. SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR COLOMBIANO 18 
3.5. FUNDACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE LA SALLE Y EL PROGRAMA DE 
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS 39 
 99
4. DESARROLLO HISTÓRICO 45 
4.1. CREACIÓN DE LA FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS 45 
4.1.1. Las primeras sedes 47 
4.2.1. Decanos, Docentes y Estudiantes 49 
4.2.1.1. Decanos 49 
4.2.1.2 Docentes 52 
4.2.1.3. Estudiantes 54 
4.3. DESARROLLO ACADÉMICO DE LA FACULTAD 56 
4.4. EGRESADOS Y GRADUADOS 69 
4.5. OTRAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA FACULTAD 73 
4.6. PROGRAMAS DE APOYO 74 
4.6.1. Biblioteca 74 
4.6.2 .Promoción y Desarrollo Humano 76 
4.6.3 .Sistemas 78 
5. CUADRO RESUMEN CRONOLÓGICO 80 
6. TESTIMONIOS 84 
6.1. DOCTOR LUIS EDUARDO ILLERA DULCE 84 
6.2. FERNANDO MARTINEZ (EGRESADO) 86 
7. CONCLUSIONES 91 
8. LOGROS Y APLICACIONES 93 
BIBLIOGRAFÍA 94 
 
 100
 
TABLA DE ANEXOS 
 
 
 
ANEXO A. Licencia de iniciación de labores de la Facultad de Administración de 
Empresas 
 
ANEXO B. Licencia de funcionamiento de labores de la Facultad de 
Administración de Empresas 
 
ANEXO C. Renovación de la Licencia de funcionamiento de labores de la facultad 
de Administración de Empresas en el periodo de 1974 
 
ANEXO D. Renovación de la licencia de funcionamiento de la facultad de 
Administración de Empresas en el periodo de 1976. 
 
 
ANEXO E. Renovación de la licencia de funcionamiento de la facultad de 
Administración de Empresas en el periodo de 1979. 
 
 
ANEXO F. Renovación de la licencia de funcionamiento de la facultad de 
Administración de Empresas en el periodo de 1983 
 
ANEXO G. Renovación de la licencia de funcionamiento de la facultad de 
Administración de Empresas en el periodo de 1988 
 
ANEXO H. Plan de Estudios para el año de 1979 
 
ANEXO I. Nuevo Plan de Estudios de 1982 en el que se aplica las ULAS 
 
ANEXO J. Número de estudiantes en 1971 y 1972 
 
ANEXO K. Directivas de la Carrera en 1979 
 
ANEXO L. Docentes en 1979 
 
ANEXO M. Plan de estudios de 1985 
 
ANEXO N. Plan de estudios de 1988 
 
 
 1
INTRODUCCIÓN 
 
 
Para lograr estructurar la Historia de la Facultad de Administración de Empresas 
de 1973 a 1988, fue necesario comenzar por aclarar el entorno de las 
universidades en Colombia, cómo están reguladas por el Sistema de Educación 
Superior Colombiano, de dónde nacen los programas de Administración de 
Empresas, la importancia de La Comunidad de La Salle, cómo ésta creó la 
Universidad de La Salle en el país y ésta a su vez decide crear la Facultad de 
Administración de Empresas. 
 
Dentro la historia de la Facultad se habla sobre la creación de la Facultad de 
Administración de Empresas, se describe las primeras sedes, se habla acerca de 
los decanos, docentes y estudiantes. De la misma forma se organiza 
cronológicamente el desarrollo académico de la Facultad de Administración de 
Empresas y se muestran cifras de los primeros graduados. 
 
Así mismo, se encuentran las actividades realizadas por la Facultad de 
Administración de Empresas en sus inicios y que aún se mantienen, como son las 
ferias empresariales, los convenios y las formas de financiación usadas en ese 
entonces. 
 
Más adelante se tratan los programas de apoyo de la Universidad que enese 
momento complementaban el programa de Administración de Empresas como la 
biblioteca, el departamento de promoción y desarrollo y el departamento de 
sistemas. 
 
No se puede dejar de nombrar el valioso aporte de dos testimonios que permiten 
dar validez a los datos y de paso complementan la información. 
 2
 
Esto se consiguió recopilando los acuerdos e informes enviados por la 
universidad, para la creación de la Facultad de Administración de Empresas, al 
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (ICFES); a su vez, 
recurriendo a la base de datos de la universidad dispersa en diferentes 
dependencias; así como la extracción de datos históricos de la Facultad que se 
encontraban en los diversos textos escritos por la universidad. 
 
Debido a esto, se consiguió realizar un documento que organiza cronológicamente 
los hechos más relevantes en la creación de la facultad; y así conocer el pasado, 
aprender de él para saber que depara el futuro y no cometer errores pasados, al 
igual que tener un parámetro para comparar y evaluar la situación actual. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3
 
1. LÍNEA, PROBLEMA Y LIMITACIONES 
 
 
1.1. LÍNEA DE INVESTIGACIÓN 
 
Procesos Gerenciales 
 
 
1.2 SUBLÍNEA DE INVESTIGACIÓN 
 
Plan de Desarrollo 
 
 
1.3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 
 
 
La importancia de apoyar la creación de las Instituciones de Educación Superior 
es formar a futuras personas que han de comportarse de manera responsable, 
autónoma y democrática, iniciativa de la que se ha ocupado el estado, pero no se 
puede negar la gran ayuda de las comunidades religiosas, como es el caso de la 
Universidad de La Salle que lleva 43 años formando profesionales productivos 
para la sociedad, esforzándose en la calidad y eficiencia bajo un modelo católico. 
 
De ahí que la Universidad tomó la decisión de ofrecer un programa de 
Administración de Empresas que comenzó hace más de 34 años de los cuales no 
se tiene una completa memoria histórica disponible para toda la comunidad 
académica de la Facultad de Administración de Empresas para uso académico y 
de gestión; de ahí surge la necesidad del Consejo de la Facultad de recopilar y 
 4
organizar la información existente sobre la historia de ésta Facultad. Por eso la 
investigadora como estudiante de la Universidad de La Salle, propone realizar 
dicha investigación. 
 
De acuerdo con lo anterior, la razón principal de este proyecto es la poca 
información existente sobre el tema, además de datos sueltos y desorganizados, 
así mismo, como la falta de conocimiento sobre los cambios que ha tenido la 
Facultad en el transcurso de éstos 34 años, en un orden cronológico y coherente, 
para ofrecer cifras, datos históricos que permitan llevar a cabo posteriores 
estudios. Lo más importante a tener en cuenta es que de no comenzar a recopilar 
la información, ésta se refundirá y se irá haciendo más inexacta con el tiempo, al 
igual que la falta de datos organizados y coherentes para realizar una evaluación 
teniendo en cuenta que la información actualmente de 1990 hacía atrás se 
encuentra en papel, lo que dificulta una retroalimentación del desempeño de la 
Facultad. 
 
Con el fin de realizar la recopilación y organización de la información existente 
sobre éste tema para poner a disposición el documento final para futuros usos en 
la Facultad, se propone redactar un documento conmemorativo por motivo de los 
treinta y cinco años de la Facultad de Administración de la Universidad de La 
Salle, comenzando con sus primeros 15 años. 
 
Por consiguiente, es necesario recopilar, ordenar, clasificar y depurar la 
información por medio de observación, revisión documental existente, entrevistas 
a personas que tuvieron relación con los hechos y poseen información veraz y 
confiable, datos estadísticos e Internet sobre el tema; la ubicación del proyecto es 
la Universidad de La Salle en la ciudad de Bogotá en el período de 1973 a 1988. 
 
 5
 
1.4. PROBLEMA 
 
NO HAY UN DOCUMENTO OFICIAL SOBRE LA HISTORIA DE LA FACULTAD 
DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DE LA UNIVERSIDAD DE LA SALLE 
(1973 – 1988). 
 
 
1.5. LIMITACIONES DEL ESTUDIO 
 
Toda investigación debe ser guiada dentro de unos parámetros que permiten 
enfocar el objeto de estudio, aclararlo y desde éste punto profundizar hasta donde 
sea posible, para ello hay que tener en cuenta el tiempo, la ubicación geográfica, 
los costos y todas las variables limitantes. 
Los limitantes de ésta investigación son el de tiempo, ya que sólo se estudiarán 
los primeros quince años donde la información es más dispersa, es decir el 
periodo de 1973 a 1988, el limitante de espacio, ya que se hará en la Universidad 
de la Salle, en la ciudad de Bogotá, concretamente en la Facultad de 
Administración de Empresas, aunque su apoyo facilitará la recopilación de 
información. 
 
 
 
 6
2. OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN 
 
 
2.1. OBJETIVO GENERAL 
 
CREAR UN DOCUMENTO SOBRE LA HISTORIA DE LA FACULTAD DE 
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DE LA UNIVERSIDAD DE LA SALLE (1973 
– 1988). 
 
 
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 
• Rememorar la vida de San Juan Bautista de La Salle y su labor en la 
Educación por medio de la síntesis, con el fin de contextualizar el perfil 
Lasallista en el cual se enmarca la Facultad. 
• Describir el entorno de la Universidad en ese periodo a través de la 
información existente para saber el por qué de la importancia de la 
creación del programa de Administración de Empresas. 
• Recopilar la información y los soportes existentes para estructurar la 
historia de la Facultad y dar a conocer los hechos que la hicieron 
mejorar y perdurar hasta lo que actualmente se conoce. 
• Corroborar los sucesos más importantes en la Facultad desde 1973 a 
1988, entrevistando a personas que tuvieron relación con los hechos y 
poseen información veraz y confiable 
• Complementar la información por medio de datos, estadísticas 
haciendo uso de la información elaborada por los organismos 
pertinentes. 
• Presentar un documento escrito sobre la Facultad de Administración de 
Empresas con la historia de ésta, entre 1973 y 1988. 
 7
 
2.3. JUSTIFICACIÓN 
 
La Universidad de La Salle, es una Institución de Educación Superior, de carácter 
privado, de utilidad común y sin ánimo de lucro que ha estado interesada en seguir 
el camino iniciado por San Juan Bautista De La Salle1; es por eso que en el 
transcurso de sus 43 años ha ido creciendo buscando el beneficio de los 
estudiantes brindándoles varias opciones de Pregrado, como es el caso de la 
creación de la Facultad de Administración de Empresas en 1973, es decir que el 
próximo año cumplirá 35 años de fundado dicho programa. 
 
Es importante conocer el desarrollo histórico en estos 34 años de creada partiendo 
de los escritos que se han realizado sobre la Universidad por el Hermano Martín 
Carlos Morales y el Dr. Héctor López López, quienes brindan un punto de partida a 
ésta investigación, para valorar el esfuerzo de sus lideres, decanos, docentes y 
todos los que participan en la consecución de los logros y el mejoramiento de la 
misma, hasta lograr la acreditación para estar en capacidad de competir con otras 
universidades nacionales e internacionales. 
 
El mayor propósito es realizar un documento que recopile la información, permita 
una interpretación y un enfoque que reúna toda la información histórica existente 
sobre los inicios de la Facultad de Administración de Empresas, facilitando el 
acercamiento a dicho tema por medio de datos confiables. 
 
 
1 http://www.lasalle.edu.co/frames/fhistoria.htm 25 de mayo de 2007 12:47 a.m. 
 
 8
En lo administrativo, es lógico destacar las ventajas que da conocer los 
antecedentes de la Facultad y cómo la recopilación de los datos históricos, 
permiten una correcta Planeación, Organización, Dirección y Control en diferentes 
etapasy cambios del entorno. De igual manera como estudiante de la misma, 
sentir el amor por la carrera y la universidad, alimentando el espíritu Lasallista. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9
 
3. CONTEXTUALIZACIÓN 
 
 
Para tener clara la creación de la Facultad de Administración de Empresas (FAE), 
es necesario hacer un recorrido sobre cómo surgieron las Universidades, cómo 
llegaron a Colombia, la reglamentación de la educación superior que envuelve a la 
Universidad de la Salle, hasta llegar a la Facultad de Administración de Empresas 
(FAE). 
 
3.1. UNIVERSIDADES 
 
La educación profesional, en un comienzo era impartida en casa, en donde se 
aprendía el oficio del padre o la madre, más adelante los hijos de familias 
pudientes eran educados por tutores en las letras, las artes o la milicia. (Morales 
F,S,C). Con el tiempo se crearon las escuelas públicas donde los niños a cierta 
edad eran enviados para recibir estas mismas clases, incluyendo deportes, 
después de un tiempo prestaban el servicio militar y estaban listos para ocupar un 
cargo público. 
 
Por otra parte, los musulmanes, fueron los primeros en fundar centros de estudios 
superiores donde un griego, un árabe, un latino y un judío, aportaron sus 
conocimientos en medicina en la primera universidad en la ciudad de Hipócrates2. 
 
En el occidente, las universidades tuvieron sus orígenes en las comunidades 
pitagóricas de la Grecia Antigua, seguida por la Academia de Platón, y culminada 
 
2 LÓPEZ LÓPEZ, Héctor. Historia de la Universidad de la Salle. Universidad de la Salle, 1991. p. 
35 
 
 10
con el Liceo de Aristóteles; logrando su configuración plena en la Edad Media en 
donde las escuelas públicas desaparecieron y la educación superior se convirtió 
en un privilegio de la Iglesia, quienes agregaron a las cátedras la Sagrada 
Escritura y la astronomía. ( Hno. Martín Carlos Morales) 
 
Fue gracias a los aportes de los señores feudales realizados a la iglesia, lo que 
permitió que los Monjes impartieran la educación al pueblo, basando el 
aprendizaje por el método de repetir y experimentar. Al ser los pobres instruidos 
se dieron cuenta de las ventajas que obtuvieron, ya que ocuparon puestos 
administrativos en los reinos y mejoraron sus condiciones de vida a diferencia de 
los analfabetas. (José Joaquín Brunner) 
 
Este método fue copiado por trabajadores urbanos que vieron las ventajas del 
sistema y formaron gremios de profesionales y a comienzos del siglo XIII se formó 
el gremio de los maestros y escolares como Corporaciones de Educación Superior 
llamadas Vniversitas, para ingresar a éstas organizaciones se debía saber escribir, 
hablar latín, presentar juramento de obediencia, pagar la matrícula y buscar 
alojamiento en los alrededores. (Héctor López López) 
 
Con la conquista de América Latina llegó una nueva cultura y una nueva religión, 
que tenía la misión de evangelizar al pueblo del Nuevo Reino de Granada para 
“elevar la vida intelectual y el clima cultural de éstos apartados territorios”.3 Esa 
misión fue encargada a las primeras comunidades religiosas que llegaron 
(Franciscanos, Dominicos y Agustinianos) formando colegios que enseñaron artes 
y teología. “La cultura media de los habitantes del Reino, aún de las clases altas, 
tampoco exigía una educación diferente. Como los únicos objetivos eran mantener 
 
3 BRUNNER, José Joaquín. Educación Superior en América Latina. Fondo de cultura Económica, 
1991.p.16 
 11
el estatus de persona educada y prepararse para salvar el alma, bastaban la 
educación religiosa, el latín y algún conocimiento de los clásicos”4. 
 
3.1.1. Universidades en Colombia 
 
 
Con el tiempo los colegios dieron paso a las universidades, y en 1573 se formó la 
primera universidad de la que se tiene conocimiento que se llamó Universidad 
Tomista de Santafé, fundada por los Dominicos, en donde se impartieron los 
programas de artes y teología desde 1571; seguida por la Universidad Pontificia 
Javeriana de la compañía de Jesús en 1623, la Universidad Colegio Mayor de 
Nuestra Señora del Rosario de los Dominicos en 1653, y Universidad de San 
Buenaventura por los franciscanos a finales del Siglo XVII. (Hno. Fabio Gallego 
Arias) 
Para entender el entorno de esa época, los requisitos para ser admitidos en la 
Universidad Javeriana eran: “ indispensable la matrícula, que exigía la previa 
presentación de la cédula del perfecto y certificado de estudios anteriores. Sin la 
matrícula no se podía ganar el curso. El tiempo propio para matricularse era de 
octubre hasta el 4 de noviembre. En derechos tenían que abonar medio real. Cada 
año podían ganar curso en cualquier facultad cursando por lo menos seis meses. 
Antes de aceptar un estudiante, había que comprobar que no tenía ni familia de 
derecho. Para pasar a la facultad mayor era preciso aprobar el examen de 
latinidad. Antes de oír cánones o leyes había que hacer al menos el curso entero 
de lógica, como preparación”5. 
 
4 JARAMILLO, Uribe. “El Proceso de la Educación del Virreinato a la Época Contemporánea” en 
Manual de Historia tomo III, capítulo XXI, p. 255 
5 LÓPEZ LÓPEZ, Héctor. Historia de la Universidad de la Salle. Universidad de la Salle, 1991. pg. 
35 
 12
Las universidades públicas, surgieron a comienzos del Siglo XIX, “Detectada la 
necesidad de reformar los estudios superiores, el virrey Guirior encomendó a 
Francisco Antonio Moreno y Escandón la elaboración de un plan para fundar la 
Universidad Pública”6. La primera fue la Universidad de Antioquia, fundada en 
1803, seguidas por las del Cauca y Cartagena en 1827, la Nacional de Colombia 
en 1867, la Universidad Externado de Colombia en 1886. (Hno. Fabio Gallego 
Arias) 
Por esa época comenzó en el país una serie de acontecimientos políticos que 
hicieron que las universidades de las comunidades religiosas se hicieran más 
prestigiosas frente a las del Estado, ya que en el momento de la guerra las 
universidades públicas fueron tildadas de centros revolucionarios, con el tiempo, la 
persecución obligó a las comunidades religiosas a salir del país y al desatarse la 
guerra de los Mil Días (1899 a 1902) las facultades universitarias fueron utilizadas 
como cuarteles. 
Al terminar la Guerra, con el regreso de las comunidades religiosas y la necesidad 
del Estado de retomar su camino, las universidades son nuevamente abiertas y 
fueron naciendo otras, como la Universidad de Nariño en 1904, la Libre en 1923 y 
la Pontificia Bolivariana en 1936; la Universidad Industrial de Santander en 1940; 
la de Caldas en1943, entre otras. (Hno. Fabio Gallego Arias) 
Desde los años cincuenta aumentó el desarrollo de la educación superior en el 
mundo y por supuesto en Colombia, se vio reflejada en el incremento de la 
población estudiantil, y la propagación de las universidades hasta 1980, en ese 
momento nacieron por ejemplo la Pedagógica Nacional y la Pedagógica y 
Tecnológica de Colombia en 1953, La Jorge Tadeo Lozano en 1954; la 
 
6 http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001399/139967s.pdf , 21 de septiembre de 2007. 12:03 
p.m.. 
 
 13
Universidad INNCA de Colombia en 1955, la Piloto de Colombia y la Francisco de 
Paula Santander en 1962, la Universidad de la Salle en 1964, la Católica de 
Colombia en 1970, la Antonio Nariño en 1976, la Universidad de la Sábana en 
1979, la Militar Nueva Granada en 1980 y otras a nivel nacional. (Hno. Fabio 
Gallego Arias) 
Pero fue hasta los setenta que en América Latina, se inició la apertura de la 
educación superior a las demandas del mercado, según manifiesto Liminar, 
creado en la Federación Universitaria de Córdoba (Argentina), en los que el 
estudiantado dice: “ Formamos la generación ascendente que hade bregar por el 
progreso de la patria, apta para concebir sus destinos en el consorcio de las 
sociedades modernas, somos espíritus del presente y del porvenir” 7. 
 
 
3.2. PROGRAMAS DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS 
 
Las escuelas lideres en el mundo en el área de Administración en la época de los 
cincuentas era la Escuela de Administración Pública de Paris, Universidad de 
Albany, Siracusa y la Universidad de Southern California en Estados Unidos, entre 
otras; a las que eran enviados los becados con la esperanza que después 
regresaran al país de origen para aplicar las nuevas tendencias en la gestión 
pública. 
En Colombia, el movimiento administrativista lo constituyó la creación en 1943 de 
la Primera Escuela de Negocios, después el primer programa formal de la 
 
7 BRUNNER, José Joaquín. Educación Superior en América Latina. Fondo de cultura Económica, 
1991.p.31. 
 14
Universidad de Medellín en 1957 y en 1960 La Escuela Superior de Administración 
Pública (ESAP) y la Escuela de Administración, Finanzas y Tecnología (EAFIT)8. 
 
El primero de febrero de 1960 inició la Facultad de Ciencias Administrativas en la 
Universidad de Medellín, con veinticinco estudiantes, como solución para 
profesionalizar la administración pública, pero la facultad no se centró solamente 
en la administración pública, “sino también en la enseñanza de la administración 
privada y en la comprensión de los procesos económicos, sociales, políticos y 
culturales de la sociedad colombiana, en la medida en que estos influyen en las 
organizaciones”9. 
 
La ESAP fundada dentro del proyecto de modernización del Estado y creada por 
un grupo de profesionales graduados en el exterior, asumió la tarea de priorizar la 
enseñanza de la administración y de gerencia en el país. 
 
La ESAP “sirvió de vehículo para la transferencia de éstas inquietudes al sector 
privado. A través de profesores formados en ella se divulgaron los avances sobre 
ciencia y las técnicas administrativas, que si bien se aplicaban a la administración 
pública, venían de la Escuela clásica de la Administración de Empresas. Las 
doctrinas de Taylor y Fayol, volvieron a tener interés, acompañadas entonces por 
las teorías recientes de las nuevas escuelas: la humanística, la estructuralista, la 
conductista, la administración por objetivos, la de sistemas, la gerencia 
estratégica, que dieron origen a proyectos de enseñanza en entidades tales como 
La Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), el Centro de Desarrollo de 
 
8 ROMERO, Luis Ernesto. En Historia de ascolfa. Recuperado el 21 septiembre de 2007, de 
http://www.ascolfa.edu.co/mod/docs/docs/historia_aascolfa_luis_ernesto_romero.pdf 
9 http://www.udem.edu.co/UDEM/Programas/Pregrados/AdmonEmpresas/AEhistoria.htm. 21 de 
septiembre de 2007. 12:45 p.m. 
 15
Bogotá (INCOLDA) y la Escuela de Administración, Finanzas y Tecnología 
(EAFIT)”10 
 
 
3.3. LA COMUNIDAD DE LA SALLE 
 
 
La historia de la Universidad de La Salle, comenzó el 30 de abril de 1651 en la 
ciudad de Reims (Francia), al nacer el primer hijo de un magistrado de la 
audiencia de Reims, Don Luis de La Salle y Doña Nicolaza de Moet, al cual 
bautizaron con el nombre de Juan Bautista de la Salle. Primero de diez hermanos, 
estudió en los mejores colegios y a los 15 años fue nombrado canónigo en el 
cabildo de Nuestra Señora de Reims, unos meses después de ser nombrado 
sacerdote a los 27 años (1678) se encargó de la Congregación de las Hermanas 
del Niño Jesús, por la muerte de su director espiritual Nicolás Roland. Es así como 
comenzó su experiencia en la educación. 
 
Compartiendo con los maestros encontró su camino y renunció como canónigo y a 
sus bienes patrimoniales, dedicándose a preparar a los maestros en formación 
humana, pedagógica y cristiana, es allí donde nació la idea de crear una 
comunidad dedicada a la enseñanza. 
 
Esa idea se consolidó el 24 de junio de 1681 con la creación de la Comunidad de 
los Hermanos Cristianos, su original idea fue reunir a laicos dentro de un estilo de 
vida consagrado a la educación, es por eso, que los pertenecientes a la 
congregación no pueden casarse, decir misa, confesar y deben ser castos; con la 
misión de llevar y extender un sistema de educación, revolucionario en su época. 
 
10 RAMÍREZ CARDONA, Carlos. Apuntes para la historia de la EAN, 1967-1977. Documento 
inédito. 1997 
 16
 
Éste sistema novedoso organizó a los estudiantes según sus logros estudiantiles 
en grados académicos, creó la educación simultánea, dio las lecciones en la 
lengua nativa, no en latín como se acostumbraba, y brindó educación a los pobres. 
Otra de sus preocupaciones fue la preparación de sus maestros, para ello creó las 
Escuelas Normales o Pedagógicas, consiguiendo a su vez la dignificación de la 
profesión de maestro. 
 
Dentro de los escritos más destacados de San Juan Bautista de La Salle, se 
encuentran, Las Meditaciones, Reglas de Cortesía y la Civilidad Cristiana, y la 
Guía de las Escuelas Cristianas, libro que sirvió de base para la educación, entre 
otros. 
 
Murió a los 67 años, el Viernes Santo 7 de abril, Santificado el 24 de mayo de 
1900 por el Papa León XIII y nombrado “Patrono de los Educadores” por el Papa 
Pio XII el 15 de mayo de 1950. Dejó un gran legado en la educación, en mano de 
la Comunidad del los Hermanos Cristianos. A través del tiempo la Comunidad se 
extendió por Europa, Asia, África y América. Concretamente a Colombia llegaron 
en 1890 a la ciudad de Medellín, y a Bogotá, llegaron en 1893, creando en ésta 
ciudad el Instituto de La Salle y varios institutos de enseñanza de alta calidad. 
 
Como consecuencia los egresados y padres de familia sugirieron a los Hermanos, 
la continuación de la educación profesional de los egresados del Colegio de la 
Salle bajo los preceptos del Lasallismo, donde el Lasallista no debía improvisar; 
necesitaba orar, estudiar, reflexionar, consultar y cultivar su creatividad hasta 
poder ofrecer las mejores respuestas a las exigencias sociales. (San Juan Bautista 
de la Salle) 
 
 17
La Salle inculcó en sus Hermanos el siguiente principio: "Ustedes están obligados 
a instruir a los hijos de los pobres; por tanto, deben abrigar para con ellos 
particularísimos sentimientos de ternura y procurar su bien espiritual cuanto les 
fuere posible, por considerarlos como los miembros de Jesucristo y predilectos 
suyos". 
 
Es así como el 15 de noviembre de 1964 después de muchos impedimentos fue 
fundada la Universidad Social Católica caracterizada por su fundamentación 
científica con un amplio contenido social y humano, inició sus labores con los 
programas de Ingeniería Civil, Filosofía y Letras, Economía y Licenciaturas en 
Química, Biología, Matemáticas y Física. 
 
 
Con el propósito de extender la “Pedagogía Lasallista” al campo universitario, 
después que los Hermanos Cristianos llevaban trabajando en Colombia setenta 
años, y teniendo como efecto suprimir el complejo de inferioridad o de incapacidad 
de muchos Hermanos en la inevitable comparación con otras Comunidades 
Docentes. ( Hno. Martín Carlos Morales) 
 
Hoy en día, a nivel mundial los hermanos de La Salle dirigen más de 30 
instituciones de enseñanza superior Lasallista. En Colombia dirigen cuarenta y 
cuatro obras educativas en las que se encuentra la Universidad de La Salle, donde 
se fomenta la madurez humana y cristiana buscando que el estudiante crezca 
dentro de un ambiente de respeto y responsabilidad social. “Haciendo énfasis en 
la formación humana y científica, investigativa y cristiana de los futuros 
profesionales”11. 
 
11 http://www.lasalle.edu.co/frames/fhistoria.htm 25 de mayo de 2007 12:47 a.m. 
 18
 
3.4. SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIORCOLOMBIANO 
 
La educación superior venía creciendo a tasas importantes desde mediados de los 
años cuarenta. Entre 1945 y 1954, el incremento en la matrícula universitaria fue 
del 63%, concentrado en 17 universidades, entre oficiales y privadas. El sector 
oficial era mayoritario, agrupando el 64.8% de los estudiantes debido, en 
particular, a la participación de la Universidad Nacional, la cual, por si sola, 
agrupaba una tercera parte de los alumnos. El desequilibrio entre hombres y 
mujeres era importante y la participación femenina llegaba apenas al 16%.12 
 
Colombia sufrió una serie de actos violentos, desde su conquista que marcó el 
proceso de desarrollo y crecimiento del país. Se tiene conocimiento de la gran 
rivalidad de los partidos políticos, del inolvidable Bogotazo el 9 de abril de 1948, 
como muestra de intolerancia y odio político, como lo muestra la carta escrita el 
primero de abril de 1948, por el Señor Blas Roca (cubano), al Señor Embajador 
Guatemalteco Luis Cardozo y Aragón, que se encontraba en Bogotá para la 
Conferencia Panamericana: 
 
 “... De inmediato, a no dejar de Bogotá una teja en dónde alojarse un canario; ya 
nuestro orgullo el Comandante Betancur, a estas horas debe haber introducido a 
esa, la gente necesaria y entrenada para tal fin; el decrepito de Ospina Pérez no 
hará resistencia de media hora, pero de todas maneras hay qué destruir a Bogotá 
para que nos imiten los demás países, a la vez que el incendio se pondrá de 
moda, el mundo civilizado verá cómo se construye una ciudad moderna en poco 
tiempo sin ayuda de los déspotas del norte, a la vez que servirá para modelarle las 
 
12 Organización de Estados Iberoamericanos OEI. Para la educación, la ciencia y la cultura . 
Evolución histórica del sistema educativo. Recuperado el 10 de marzo de 2008, de 
http://www.oei.es/quipu/colombia/col02.pdf. 
 19
malas costumbres a esos mal nacidos colombianos que presumen hablar el mejor 
castellano de América...”13 
 
Para la comunidad de Hermanos Cristianos que se encontraban en el Instituto de 
La Salle fue un verdadero infierno, al ser quemado el Instituto el 10 de abril, 
respecto a este acontecimiento el Padre Germán Morales dijo en la misa que se 
realizó 25 años después de la destrucción del Colegio y la muerte del estudiante 
Guillermo Grundmann Amaya 
 
“... Inútiles fueron los esfuerzos de los directores del colegio para obtener 
protección contra los ataques, incendios y robos que se veían en nuestro 
alrededor. Y fue grande la emoción, cuando la amenaza inminente de un ataque 
frontal a nuestro colegio, el santo Capellán Mons. Fidel León Triana y este 
servidor, nos postramos ante este bendito Sagrario, a consumir las Sagradas 
Hostias, para evitar una profanación y a ofrecer nuestras vidas por la Ven. 
Comunidad y por todo el personal de esta querida casa. 
 
A la mañana siguiente, fue la última Misa en este Templo, con la zozobra de 
quienes esperan morir intempestivamente. En una breve tregua, varios alumnos 
pudieron llegar apuradamente a sus casa; pero ya a las diez de la mañana, se 
desencadenó el furor diabólico y troncho alevemente la preciosa vida del alumno 
Guillermo Grundmann... y luego...el incendio...el pillaje...la desbandada...el 
terror!!!”14 
 
 
13 HERMANO GONZALO MANUEL, Boletín del Instituto de La Salle 1973. 25 años de la 
destrucción del Colegio. Bogotá. p. 148 
14 Padre Germán Morales, Boletín del Instituto de La Salle 1973. 25 años de la destrucción del 
Colegio. Bogotá. p. 147 
 
 20
 
 
 
 
Fuente: Instituto de la Salle (1970). Boletín del Instituto de la Salle. Bogotá D.E. Autor 
 
 
Este hecho generó una cadena de actos violentos; trayendo un desfile de 
presidentes que hicieron lo posible por mejorar las condiciones de la población en 
los años cincuenta. 
 
En 1953 hay que destacar el golpe militar, del General Gustavo Rojas Pinilla, 
quien dio prioridad a una orientación técnica, creó varias instituciones como El 
Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología (Colciencias), 
la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), el Servicio Nacional de 
Aprendizaje (SENA) y el Fondo Nacional Universitario, a partir del cual nació el 
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (ICFES). Algunas 
de ellas aún hoy forman parte del sistema educativo. 
 
Dando paso al conocido Frente Nacional, que duró de 1958 a 1974. Dentro de los 
Presidentes del Frente Nacional, en lo referente a educación hay que destacar la 
gestión de Carlos Lleras Restrepo durante la cual comenzó la llamada década del 
 21
desarrollo. Bajo este periodo se hicieron más notables las respuestas 
gubernamentales a los resultados de la investigación realizada por la misión de 
Curie, del Banco Mundial15 a finales de 1949, donde se diagnóstico la 
problemática política, económica, administrativa y social del país. En éste periodo 
se destaca la iniciativa del gobierno estadounidense en la democracia en América 
Latina y en la importancia de la reforma educativa.. 
 
Aquel informe se dispuso adelantar una reforma integral del sistema educativo 
nacional en forma progresiva, ateniéndose a lo aconsejado por el Banco 
Internacional de Desarrollo, la Misión del padre Lebret y el primer Plan Quinquenal 
de Educación, el cual, entre otras cosas recomendaba, para efectos de 
comprobación y desarrollo, adaptarlo a las necesidades económicas del país 
fomentando carreras modernas sobre las tradicionales, para disponer de 
establecimientos piloto en las diversas ramas educativas, como Administración, 
Economía, Contaduría e Ingeniería Industrial. Así, entró Colombia, al igual que 
América Latina, en el movimiento administrativo que lideraba Francia y Estados 
Unidos. 
 
Bajo el gobierno de Lleras Restrepo se creó el ICFES, Instituto Colombiano para el 
Fomento de la Educación Superior, encargado de la acreditación de Universidades 
y programas de Educación Superior con parámetros y modelos modernos, en una 
época en la que se reconocieron los problemas de la educación nacional. 
 
En 1967 el país logró un gran avance en la organización de la educación superior. 
En 1970 fueron creados los Institutos Nacionales de Enseñanza Media 
 
15 CÁNFORA, Elba. En La Misión del Banco Mundial. Recuperado el 21 septiembre de 2007, de 
http://www.contraloriagen.gov.co/html/RevistaEC/pdfs/313_314_3_1_La_Mision_del_Banco_Mundi
al.pdf 
 
 22
Diversificada (INEM) como iniciativa de los Estados Unidos con el apoyo del 
Banco Mundial que financió su construcción y equipamiento de 19 Institutos para 
80.000 estudiantes16. La formación, los administrativos y los profesores, fueron 
proporcionados por los Estados Unidos. 
 
En éste mismo año se realizó la misión llamada “El desarrollo económico de 
Colombia: problemas y perspectivas”, en la cual se resaltaba la relación de la 
educación, las oportunidades de empleo y el crecimiento de la población, 
necesarios para la modernización del Estado y su desarrollo. Se resaltó la 
necesidad de alfabetización, como la de impulsar la diversificación de las 
exportaciones agrícolas y de gerencia. 17 
 
En ésta época se destacó la organización que se logró con el Plan Básico de la 
Educación Superior desarrollado por el Comité de Planeación en donde se 
destacó la definición de Educación Superior como “todo programa educativo 
sistemático tendiente al otorgamiento de un diploma, de un grado o de un título o a 
la acumulación de derechos para obtenerlo, para cuya iniciación se requiere 
generalmente, la terminación legal de la educación media”18. 
 
El instituto universitario fue definido como “la institución de educación superior 
oficial o privada de utilidad común, que, debidamente autorizada por el Estado, se 
dedica con la mayoramplitud en la admisión de graduados del nivel medio, a 
impartir formación profesional en programas de duración corta con el otorgamiento 
de los diplomas correspondientes, a ofrecer programas de estudio que permitan la 
 
16http://www.apice.org.co/adjuntos/Notas%20Biogr%E1ficas%20de%20Gabriel%20Betancur-
agosto03.pdf .11 de septiembre de 2007.10:31 a.m. 
17 BANCO MUNDIAL. El Desarrollo Económico de Colombia: problemas y perspectivas. Informe de 
una Misión Económica enviada a Colombia en 1970 por el Banco Mundial. Bogotá: Canal Ramírez 
– Antares. Jefe de la Misión. 1970 
18http://www.unal.edu.co/reforma/academica/documentos/vicerrectoria/Educacion-Superior/. 11 de 
septiembre de 2007. 12:58 p.m. 
 23
transferencia de estudiantes a la universidad como alumnos de años superiores, a 
la educación remedial y de adultos y a prestar otros servicio a la comunidad de 
acuerdo con sus funciones” 19. 
 
La educación superior se organizó, de acuerdo con las siguientes agrupaciones: 
campos de acción, áreas del conocimiento, carácter académico (tipo de 
institución) y programas académicos. 
 
Los campos de acción se clasificaron en seis: Técnico, Científico, Tecnológico, 
Humanidades, Arte y Filosofía. En cuanto a las áreas de conocimiento son nueve: 
1) Agronomía, Veterinaria y afines; 2) Bellas Artes; 3) Ciencias de la Educación; 4) 
Ciencias de la Salud; 5) Ciencias Sociales, Derecho y Ciencias Políticas; 6) 
Economía, Administración, Contaduría y afines; 7) Humanidades y Ciencias 
Religiosas; 8) Ingeniería, Arquitectura, Urbanismo y afines y por último 9) 
Matemáticas y Ciencias Naturales. 
 
En cuanto a la autonomía de las universidades, el documento señala que ésta “se 
entiende dentro de la ley y en armonía con su función social primordial de 
contribuir al desarrollo óptimo del país y a la causa de la comunidad internacional 
del saber” 20, teniendo libertad de escoger su propio personal, seleccionar sus 
estudiantes, participar en la definición de programas y en fijar los requisitos para 
cada diploma, grado o título; decidir el programa de investigación que deba 
realizarse, y distribuir sus recursos como locales, equipo, manejo de presupuesto. 
 
 
19 Ibid 
20 Ibid 
 24
Al igual se definió el diploma como “el reconocimiento de haber cumplido 
satisfactoriamente los requisitos comprendidos en un plan de estudios de corta 
duración generalmente en las profesiones u oficios”21. 
 
Más adelante en 1980, bajo el gobierno de Julio César Turbay Ayala, se dio una 
de las principales reformas educativas en la historia del país, que se conoció como 
“La reforma universitaria de 1980”. Se trataba de una serie de decretos que se 
ocupaban de los temas de la educación superior. Fue “el primer conjunto orgánico 
de normas diseñadas para tratar de regular y encauzar un conjunto de 
instituciones que habían evolucionado de una manera que podríamos denominar 
espontánea, al tenor de una normatividad anterior escasa y dispersa”22. 
 
Como primer antecedente de ésta reforma se tiene el proyecto de cooperación 
técnica establecido con el Programa de las Naciones Unidas (PNUD) y la 
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura 
(UNESCO), de mediados de la década de los setenta, el cual contemplaba cuatro 
objetivos: Primero, adecuar la educación a los planes gubernamentales de 
desarrollo económico; segundo, orientar el proceso educativo hacia la educación 
ocupacional y técnica; tercero, poner en marcha un programa de control total de 
los contenidos educativos por parte del Gobierno; y por último capacitar personal 
docente. El principio general que lo fundamentaba se basaba en que el desarrollo 
educativo es la clave del crecimiento económico”23. 
 
 
21 Ibid 
22 MOSQUERA MESA, Ricardo. Concepción de la Reforma de la Educación Superior 
según la Ley 30 de 1992, en “Mayoría de Edad para la Universidad Colombiana. Historia 
de una Reforma”. Senado de la República de Colombia, Comisión IV, Santa fé de Bogotá, 
1993, p. 276. 
23 OCAMPO, José Fernando. Reforma Universitaria 1960 – 1980. Hacia una educación 
discriminatoria y antidemocrática, Bogotá, Cinep, serie Controversia No. 79, 1979, p. 191. 
 25
En un trabajo realizado en los años ochenta, se resaltaba la concentración en 
áreas como la Administración, la Economía y las Ciencias de la Educación y se 
establecía el siguiente diagnóstico: “A esta composición se ha llegado por el 
mayor dinamismo observado en las áreas académicas con menores costos, tal es 
el caso de la Economía, la Administración y las Ciencias de la Educación. La 
participación de las ingenierías, aunque parecería alta, cuando se la mira desde la 
perspectiva del desarrollo científico y tecnológico, queda claro que el país se 
encuentra rezagado con respecto a otros con niveles de desarrollo similares”.24 
 
A este respecto, debe señalarse la importancia creciente de la educación 
tecnológica, resultado de la reforma a la educación superior en 1980 y cuya 
participación se ha mantenido desde entonces en constante ascenso, pasando del 
6.5% en 1980 al 13% en 1986.25 
 
Sin embargo, uno de los problemas mas serios que enfrentaba la educación 
superior, es la gran cantidad de institutos de enseñanza tecnológica y de 
universidades privadas, cuya oferta, aparte de no corresponder necesariamente a 
las exigencias del mercado laboral, no cumple necesaria mente con los requisitos 
de calidad deseados. En sólo diez años, el número de estos establecimientos 
pasó de 62 en 1975 a 156 en 1985, siendo Colombia uno de los países en el 
mundo con mas instituciones de educación superior.26 
 
Aunque no es fácil medir la calidad de la educación y, lamentablemente, no hay 
información sobre empleo por egresados de los diversos centros educativos, los 
 
24 Organización de Estados Iberoamericanos OEI. Para la educación, la ciencia y la cultura . 
Evolución histórica del sistema educativo. Recuperado el 10 de marzo de 2008, de 
http://www.oei.es/quipu/colombia/col02.pdf. 
 
25 Ibid. p. 6 de 10 
26 Ibid. p. 6 de 10 
 26
datos anteriores prácticamente hablan por si solos. El nivel educativo de los 
docentes ha aumentado, pero para 1988, un 4% de estos no poseía título 
profesional y la participación de docentes con niveles educativos con 
especializaciones y postgrados sigue siendo baja: 32% para el sector oficial y 27% 
para el sector privado.27 
 
Finalmente, la educación superior a nivel regional se concentra en los 
departamentos mas ricos. “La presencia regional de la educación superior refleja 
la falta de un sistema universitario que pueda articular armónicamente el 
crecimiento de la matrícula y, dentro de ésta, las áreas académicas, de forma que 
estas se ajusten a las necesidades de las regiones, de su población y del país 
como un todo”.28 
 
Bajó el gobierno del presidente Turbay, también debe resaltarse la expedición de 
la LEY No 60 DE 1981 que tiene como objetivo el reconocimiento legal de la 
administración de empresas como una profesión a nivel superior universitario 
la cual expresa lo siguiente: 
ARTÍCULO PRIMERO.- Entiéndase por Administración de Empresas, la implementación de 
los elementos y procesos encaminados a planear, organizar, dirigir y controlar toda actividad 
económica organizada para la producción, transformación, circulación, administración o 
custodia de bienes o para la prestación de servicios. 
ARTÍCULO SEGUNDO.- Reconócese la Administración de Empresas como una profesión a 
nivel superior universitario y de carácter científico cuyo ejercicio en el país queda autorizado 
y amparado por medio de la presente ley. 
ARTÍCULO TERCERO.- En ejercicio de la profesión de Administración de Empresas se 
pueden realizar entre otras las siguientes actividades:27 Ibid. p. 6 de 10 
28 Ibid. p. 6 de 10 
 
 27
a) La implementación de los diversos elementos que integran la mecánica y la dinámica 
administrativa moderna en el ámbito empresarial. 
b) La elaboración y puesta en práctica de los sistemas y procedimientos administrativos 
tendientes a que la dirección empresarial aproveche lo mejor posible sus recursos con el 
propósito de lograr una alta productividad de los mismos y pueda así alcanzar sus objetivos 
económicos y sociales. 
c) Llevar a cabo investigaciones para incrementar el conocimiento en el campo de la 
administración. 
d) La asesoría y estudios de factibilidad en las diferentes áreas administrativas que requieran 
los diversos organismos empresariales y profesionales. 
e) El ejercicio de la docencia y de la investigación científica de la Administración de 
Empresas en las facultades o Escuelas Universitarias oficialmente reconocidas por el 
Gobierno. 
ARTÍCULO CUARTO.- Para ejercer la Profesión de Administrador de Empresas en el 
territorio de la República, se deberán llenar los siguientes requisitos: 
a) Titulo Profesional, expedido por Institución de Educación Superior aprobada por el 
Gobierno Nacional. 
b) Matrícula Profesional, expedida por el Consejo Profesional de Administración de 
Empresas. 
ARTÍCULO QUINTO.- Para efectos de la expedición de la matrícula Profesional son 
condiciones de estricto cumplimiento que el diploma correspondiente esté plenamente 
refrendado y registrado por la Universidad respectiva, autenticado por la autoridad 
competente y legalizada e inscrita en el Ministerio de Educación Nacional. 
ARTÍCULO SEXTO.- Además del título expedido conforme al literal a) del artículo 4º, de la 
presente ley, tendrán validez y aceptación legal: 
a) Los obtenidos por nacionales o extranjeros y que les consagra la calidad de Administrador 
de empresas o su equivalente, expedidos por Facultades o Escuelas de Educación Superior 
de países con los cuales Colombia tenga celebrados tratados o convenios sobre 
reciprocidad de títulos universitarios en los términos de los respectivos tratados o convenios. 
b) Los otorgados a nacionales o extranjeros como Profesionales de la Administración de 
Empresas o su equivalente, por Facultades o Escuelas de reconocida competencia en 
países con los cuales Colombia no tenga celebrados tratados sobre reconocimiento de 
títulos universitarios, siempre y cuando cumplan con los requisitos y la aprobación 
correspondientes, emanadas del Gobierno Nacional. 
PARÁGRAFO.- No serán válidos para el ejercicio de la Profesión de Administrador de 
Empresas los títulos obtenidos por correspondencia, certificados o constancias que 
 28
únicamente los acrediten como prácticos o empíricos o títulos o diplomas que sólo 
correspondan a currículos incompletos a estudios de nivel intermedio o auxiliar en 
administración de empresas ni los simples honoríficos. 
ARTÍCULO SÉPTIMO.- Las facultades o Escuelas Universitarias, oficialmente aprobadas por 
el Gobierno Nacional, deberán adoptar, para la otorgación de certificados, constancias, 
diplomas o títulos, denominaciones específicas que indiquen el nivel de estudios del titular 
del respectivo documento. 
ARTÍCULO OCTAVO.- Crease el Consejo Profesional de Administración de Empresas el 
cual estará integrado por: 
a) El Ministro de Educación Nacional o su delegado. 
b) El Ministro de Desarrollo Económico o su delegado. 
c) Dos (2) representantes de las Facultades o Escuelas Universitarias, oficialmente 
aprobadas que otorguen el título de profesional en Administración de Empresas, elegidos por 
los Decanos y Directivos respectivos. Por lo menos uno de estos representantes deberá 
pertenecer a una facultad o Escuela Universitaria que tenga su sede fuera de Bogotá. 
d) Dos (2) representantes de las Asociaciones de Administradores de Empresas o sus 
equivalentes, que estén legalmente constituidas, los cuales serán elegidos en Asamblea 
General de Asociaciones. Por lo menos uno de estos representantes deberá pertenecer a 
una Asociación que tenga su sede fuera de Bogotá. 
e) Un (1) representante de las agremiaciones empresariales elegido por la Presidencia de la 
Republica. 
ARTÍCULO NOVENO.- El Consejo Profesional de Administración de Empresas, tendrá las 
siguientes funciones: 
a) Colaborar con el gobierno Nacional y demás autoridades de la Educación Superior, en el 
estudio y establecimientos de los requerimientos académicos curriculares adecuados para la 
óptima educación y formación de los Administradores de Empresas. 
b) Participar con las autoridades competentes en la Supervisión y control de las entidades de 
Educación Superior en lo correspondiente a la profesión de Administración de empresas. 
c) Expedir la matrícula a los profesionales que llenen los requisitos y fijar los derechos 
correspondientes. 
d) Dictar el Código ético de la Profesión de Administrador de Empresas y su respectiva 
reglamentación. 
e) Conocer las denuncias que se presenten contra la Ética Profesional y sancionarlas 
conforme se reglamente. 
f) Denunciar ante las autoridades competentes las violaciones comprobadas a las 
disposiciones legales que reglamente el ejercicio profesional de la Administración de 
 29
Empresas y solicitar las sanciones que la ley ordinaria fije para los casos del ejercicio ilegal 
de las profesiones. 
g) Cooperar con las Asociaciones de Administradores de Empresas en el estímulo y 
desarrollo de la Profesionales el continuo mejoramiento de la calificación de los 
Profesionales de la Administración de Empresas. 
h) Servir de unidad promotora y orientadora de las investigaciones científicas, a nivel 
empresarial y docente, sobre los campos de la Administración de Empresas. 
i) Dictar su propio reglamento, estructurar su funcionamiento, organizar su propia secretaría 
ejecutiva y fijar sus normas de financiación. 
j) Las demás que señalen las leyes y los decretos del Gobierno Nacional. 
ARTÍCULO DÉCIMO.- A quien ejerza ilegalmente la profesión de Administrador de 
Empresas, se le sancionará con multas sucesivas de acuerdo con la reglamentación que al 
respecto dicte el Gobierno Nacional. 
ARTÍCULO ONCE.- El Gobierno Nacional, por virtud del Decreto reglamentario de la 
presente Ley, definirá las áreas específicas de la actividad de los Administradores de 
Empresas, a ejercer en forma individual o asociada. 
PARÁGRAFO.-Se entiende por firma u organización de Administradores de Empresas 
Asociados, la persona jurídica que se dedica a la prestación de servicios propios de la 
Administración de Empresas, bajo la dirección y responsabilidad de éstos y previa 
autorización de funcionamiento del Consejo Profesional de Administración de Empresas. 
ARTÍCULO DOCE.- Concédese plazo de (2) años, contados a partir de la instalación del 
Consejo Profesional de Administración de Empresas para que los Administradores de 
Empresas, con título universitario cumplan con el requisito de la inscripción y obtención de la 
matrícula a que se refiere la presente Ley. 
PARÁGRAFO.- Las firmas de que habla el artículo Once de la presente Ley y que 
actualmente se encuentran en funcionamiento, tendrán un Plazo de Un (l) año para obtener 
autorización de funcionamiento por parte del Consejo Profesional de Administración de 
Empresas. 
ARTÍCULO TRECE.- El Gobierno teniendo cuenta el carácter de contenido social y 
humanístico de la Administración de Empresas, podrá reglamentar el servicio social 
obligatorio para los profesionales de la Administración de Empresas, cuando las 
necesidades de la comunidad lo aconsejen. 
 30
ARTÍCULO CATORCE.- La presente ley rige desde su sanción y deroga las disposiciones 
que le sean contrarias. 29 
en 1984 en el gobierno de Belisario Betancur Cuartas expidió el Decreto 
reglamentario numero 2718 de la Ley 60 de 1981, por el cual se reglamentó la 
ley 60 de 1981 sobre el ejercicio de la profesión de administración de empresas: 
CAPITULO 1 
DEL CAMPO DE APLICACIÓN 
ARTÍCULO l.-Para todos los efectos legales se entiende que la profesiónde Administración 
de Empresas, reconocida y regulada por la Ley 60 de 1981, es la que académicamente 
exige estudios regulares en un programa de la modalidad de formación universitaria y cuyo 
título de Administrador de Empresas habilita para su ejercicio legal, en los términos del 
artículo 31 del Decreto Ley 80-de 1980. 
CAPITULO II 
DE LOS REQUISITOS PARA EJERCER LA PROFESIÓN 
ARTÍCULO 2.- Sólo podrán ejercer la profesión de Administración de Empresas quienes 
cumplan los siguientes requisitos: 
1.- Haber obtenido título profesional en Administración de Empresas, otorgado por institución 
de educación superior debidamente aprobada por el Gobierno Nacional. 
2.- Tener el registro del título profesional, en la forma legalmente prevista; y 
3.- Haber obtenido la matrícula profesional expedida por el Consejo Profesional de 
Administración de Empresas. 
ARTÍCULO 3.- Sin perjuicio de lo establecido en los convenios internacionales vigentes, el 
título profesional de Administrador de Empresas o su equivalen te obtenido en el extranjero, 
para tener validez y aceptación legal requiere la previa convalidación por parte del Instituto 
Colombiano para el Fomento de la Educación Superior "ICFES" y su posterior registro. 
CAPITULO III 
DEL CONSEJO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS 
 
29, Ley 60 de 1981. Recuperado el 29 de marzo de 2008, de 
http://www.administradores.org.co/ADAN%20Antioquia/docs/Ley60%20Completa.htm. 
 
 31
ARTÍCULO 4.- El Consejo Profesional de Administración de Empresas, creado por la Ley 60 
de 1981, estará integrado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 80 de la ley y 
ejercerá las funciones de que trata el artículo 9º de la misma ley. Sus miembros no recibirán 
remuneración alguna. 
ARTÍCULO 5.- Los actos que dicte el Consejo Profesional de Administración de Empresas 
en ejercicio de sus funciones, se denominarán Acuerdos y llevarán las firmas del respectivo 
presidente y secretario. 
Los acuerdos requieren para su validez la aprobación posterior del Ministro de Desarrollo 
Económico. 
ARTÍCULO 6.- En armonía con lo establecido en el literal d) del artículo 9º de la ley 60 de 
1981, el Consejo Profesional de Administración de Empresas, por intermedio del Ministro de 
Educación Nacional, elaborará y propondrá al Congreso Nacional proyectos de ley sobre 
ética profesional. 
ARTÍCULO 7.- El representante de las agremiaciones empresariales en el Consejo 
Profesional de Administración de Empresas, elegido por el Presidente de la República, será 
de su libre nombramiento y remoción. 
ARTÍCULO 8.- Los miembros del Consejo Profesional de Administración de Empresas, con 
excepción de los Ministros de Educación Nacional y de Desarrollo Económico y sus 
delegados, deberán poseer titulo profesional de Administrador de Empresas. 
ARTÍCULO 9.- Los miembros del Consejo Profesional de Administración de Empresas, de 
que tratan los literales c) y d) del artículo 8º de la ley 60 de 1981, desempeñarán sus 
funciones por un periodo de dos (2) años y podrán ser reelegidos solamente por un período 
igual. 
PARÁGRAFO: Para la integración del primer Consejo, el Director del Instituto Colombiano 
para el Fomento de la Educación Superior, convocará a elecciones a los Decanos y 
Directores de las facultades o escuelas universitarias y a las asociaciones de 
Administradores de Empresas o sus equivalentes, para que separadamente elijan sus 
representantes, lo cual se hará de conformidad con lo establecido en los literales c) y d) del 
artículo 8º de la Ley 60 de 1981. Se autoriza al Director del ICFES para reglamentar la 
primera elección a que se refiere el presente artículo. En el reglamento interno del Consejo 
se determinará el procedimiento para las siguientes elecciones. 
ARTÍCULO 10.- El Consejo Profesional de Administración de Empresas, será presidido por 
el Ministro de Desarrollo Económico o, en su defecto, por su delegado personal. El Consejo 
 32
elegirá de su seno, para un período de un año, Vicepresidente y Secretario Ejecutivo por 
mayoría de votos de sus miembros. 
El Consejo sesionará en forma ordinaria una vez cada cuatro meses, previa convocatoria del 
Presidente del Consejo. En forma extraordinaria sesionará cuando lo decida la mitad más 
uno de sus miembros. 
ARTÍCULO 11.- El Consejo Profesional de Administración de Empresas, tendrá su sede en 
Bogotá y funcionará como organismo adscrito al despacho del Ministro de Desarrollo 
Económico. 
ARTÍCULO 12.- Los miembros del Consejo Profesional de Administración de Empresas, 
tomarán posesión ante el Ministro de Desarrollo Económico. 
ARTÍCULO 13.- Para los efectos del artículo 12 de la Ley 60 de 1981, la fecha de instalación 
inicial del Consejo Profesional de Administración de Empresas se difundirá mediante aviso 
publicado en el Diario Oficial y el plazo de dos (2) años para la obtención de la matrícula 
profesional para los ya titulados se contará desde la fecha de la instalación. 
PARÁGRAFO.- Las firmas a que se refiere el artículo 11 de la Ley 60 de 1981, y que 
actualmente se encuentren en funcionamiento, tendrán un plazo de un año para obtener la 
autorización de funcionamiento por parte del Consejo Profesional de Administración de 
Empresas, término que se contará a partir de la fecha de la instalación a que se refiere el 
presente artículo. 
ARTÍCULO 14.- El Consejo Profesional de Administración de Empresas, en ejercicio de la 
función que le confiere el literal i) del artículo 9º de la Ley 60 de 1981, dictará su propio 
reglamento el cual, para su validez, requerirá de la aprobación posterior del Ministro de 
Desarrollo Económico, mediante resolución ministerial y tendrá vigencia desde su 
publicación en el Diario Oficial. 
ARTÍCULO 15.- En el reglamento interno del Consejo se determinarán, con especial 
precisión, los siguientes aspectos: 
a) Estructuración interna del Consejo: elecciones, directivas, funciones, sede, sesiones, 
actas y libros respectivos, quórum para sesionar, deliberar y decidir. 
b) Recursos financieros. 
c) Régimen de las formalidades para presentar y tramitar la solicitud de expedición y entrega 
de la matrícula profesional a los Administradores de Empresas que llenen los requisitos 
legales. 
d) Sistema de publicaciones periódicas, para efectos de hacer conocer a los interesados las 
decisiones y actos que expida el Consejo Profesional. 
 33
ARTÍCULO 16.- El Administrador de Empresas que aspire a obtener la matrícula profesional 
de que trata el literal b) del artículo 4º de la Ley 60 de 1981, deberá formular por escrito la 
solicitud ante el Consejo Profesional de Administración de Empresas acompañada de los 
documentos indicados en el artículo siguiente. 
ARTÍCULO 17.- La solicitud de expedición de la matrícula profesional de Administrador de 
Empresas ante el Consejo Profesional, deberá presentarse acompañada de los siguientes 
documentos: 
1. Fotocopia autenticada de la cédula de ciudadanía o extranjería, según el caso. 
2. Certificado de registro oficial del título. 
3. Fotocopia autenticada de la resolución del Director del ICFES mediante la cual se 
convalida el título de Administrador de Empresas o su equivalente obtenido en el 
exterior, cuando fuere el caso. 
4. Recibo de pago de los derechos correspondientes, para la expedición de la matrícula 
profesional, acorde con el valor que fije el reglamento interno del Consejo Profesional de 
Administración de Empresas. 
 
ARTÍCULO 18.- Todas las solicitudes de matrícula de Administrador de Empresas, que sean 
presentadas con la documentación completa deberán ser anotadas en el libro de registro en 
orden alfabético, deberá llevarse en la Secretaría del Consejo Profesional de Administración 
de Empresas. 
ARTÍCULO 19.- Si la documentación presentada cumple los requisitos de que trata el 
artículo 17 del presente decreto, el Consejo deberá expedir en el término de veinte (20) días 
hábiles, resolución motivada otorgando al interesado su matrícula profesional,con derecho a 
ejercer en todo el territorio nacional la profesión de Administrador de Empresas. 
Si la documentación presentada no cumple los requisitos establecidos en el artículo 17 de 
este decreto, se requerirá al interesado para que aporte los que hagan falta; este 
requerimiento interrumpe el término que tiene el Consejo Profesional para decidir, el cual 
comenzará a correr una vez se hayan cumplido los requisitos en debida forma. 
Sólo podrá negarse el otorgamiento de la matrícula profesional con fundamento en el no 
cumplimiento de la Ley 60 de 1981 y del presente decreto. En este caso se expedirá 
resolución motivada que se notificará personalmente al interesado, en la forma establecida 
en el Código Contencioso Administrativo. 
PARÁGRAFO 1.- La matrícula de Administrador de Empresas de los extranjeros, requiere 
que éstos posean visa de residente expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores o por 
los funcionarios consulares de la República de Colombia. 
 34
PARÁGRAFO 2.- En la secretaría del Consejo Profesional de Administración de Empresas, 
se deberá llevar además, un libro debidamente foliado, para registrar en orden cronológico y 
continuo el número de fecha de la resolución de la matrícula profesional que se expida. 
ARTÍCULO 20.- El Consejo Profesional de Administración de Empresas deberá expedir al 
interesado el certificado correspondiente de la resolución en firme del otorgamiento de la 
matrícula profesional, firmado por el Presidente y Secretario del Consejo, en el cual se hará 
constar: número y fecha de la resolución, identificación del beneficiario, número de orden de 
la matrícula e institución que le otorgó el título profesional de Administrador de Empresas. 
Cada certificado original llevará una fotografía del interesado y de cada certificado se dejará 
una copia en el respectivo expediente de otorgamiento de la matrícula profesional. 
Igualmente, el Consejo deberá hacer entrega al interesado de la respectiva tarjeta 
profesional de Administración de Empresas, en la que deberá anotarse los siguientes datos: 
nombres y apellidos, cédula de ciudadanía, número de la orden de la tarjeta, fecha de su 
expedición, número y fecha de la resolución de matrícula, institución que la otorgó, el titulo 
profesional de Administración de Empresas y firma de Ministro de Desarrollo Económico. 
ARTÍCULO 21.- El certificado y la tarjeta son los documentos que habilitan y acreditan al 
Administrador de Empresas, para ejercicio legal de la profesión al tenor de lo dispuesto por 
la ley 60 de 1981 y del presente decreto. 
El certificado y la tarjeta profesional serán entregados al interesado por la secretaría del 
Consejo Profesional de Administración de Empresas. 
PARÁGRAFO: En los casos de deterioro o perdida del certificado o de la tarjeta profesional , 
previa solicitud y comprobantes de hecho, se expedirá a costa del interesado el duplicado 
respectivo. 
CAPITULO IV 
DE LAS SANCIONES 
ARTÍCULO 22.- El concejo Profesional de administración de Empresas, en cumplimiento de 
la función atribuida por el artículo 9º., literal e) de la ley 60 de 1981, podrá de oficio o a 
solicitud de terceros, conocer de la denuncia y sancionar, con la suspensión temporal o con 
la cancelación definitiva de la matricula profesional a quien encuentre responsable de falta 
grave contra la ética profesional en el ejercicio de la profesión de Administrador de 
Empresas, de conformidad con el código de Ética de la profesión que se dicte de acuerdo 
con el artículo 6º del presente decreto. 
 35
ARTÍCULO 23.- Cuando el Concejo Profesional de Administración de Empresas, tenga 
conocimiento de que un Administrador de Empresas ha incurrido en falta contra la ética 
profesional, iniciará de oficio o a solicitud de parte la correspondiente investigación. Dentro 
de los (15) días hábiles siguientes, contados desde la apertura de la investigación, se 
notificará personalmente al investigado el auto por medio de la cual se inicio la investigación 
para que el término de un mes rinda los descargos, aporte pruebas y solicite la práctica de 
las pertinentes. Si vencido el termino de quince (15) días hábiles no se hubiere efectuado la 
notificación personal, se fijará un edicto en la secretaría del consejo, por cinco (5) días 
hábiles vencidos, los cuales empezará a contarse el plazo par los descargos. Agotada esta 
etapa el Consejo Profesional dispone de un mes para adoptar la decisión correspondiente 
mediante resolución motivada, la cual deberá notificarse personalmente al investigado dentro 
de los (5) días hábiles siguientes a su expedición. Si no fuera posible la notificación personal 
se notificará por edicto que permanecerá fijado en la secretaría del consejo por (5) días 
hábiles. 
PARÁGRAFO: Cuando el Administrador de Empresas investigado, residiere fuera del Distrito 
Especial de Bogotá, el término el término para formular los descargos y presentar o solicitar 
pruebas será de dos (2) meses. 
ARTÍCULO 24.- Contra la decisiones que adopte el Consejo Profesional de Administración 
de Empresas sobre el otorgamiento de matrículas y en materia disciplinaría procede, por la 
vía gubernativa, el recurso de reposición ante el mismo Consejo, en la forma y términos 
previstos en el código Contencioso Administrativo. 
ARTÍCULO 25.- El código d ética del profesional de Administración de Empresas, se 
determinará con precisión el concepto, espíritu de la ética de la profesión, su alcance y 
aplicación, la clasificación las contravenciones a la ética profesional haciendo distinción entre 
la graves y leves, las sanciones para cada una de la contravenciones y las reglas del 
procedimiento para cada proceso disciplinario ante el Consejo Profesional de Administración 
de Empresas. 
ARTÍCULO 26.- Ejerce ilegalmente la profesión de Administración de Empresas y por lo 
tanto incurrirá en las sanciones previstas para la respectiva infracción, las personas que sin 
haber llenado los requisitos de la Ley 60 de 1981, del presente decreto y los establecidos en 
normas especiales , practiquen dicha profesión así como la persona que mediante avisos, 
propaganda, anuncios profesionales, instalaciones de oficinas, fijación de placas murales o 
en cualquier otra forma, actué o se anuncie como Administrador de Empresas sin poseer tal 
calidad. 
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ARTÍCULO 27.- Con fundamento en el articulo 10 de la Ley 60 de 1981 y sin perjuicio de las 
acciones penales y civiles á que haya lugar, la persona que ejerza ilegalmente la profesión 
de Administración de Empresas, será sancionada con multas sucesivas hasta (100) cien 
veces el salario mínimo legal mensual vigente en el país. Las multas deberán consignarse a 
favor del tesoro municipal del lugar donde se cometa la infracción y serán impuestas por el 
respectivo Alcalde. 
PARÁGRAFO.- La cuantía de las multas será fijada teniendo en cuenta la gravedad de la 
infracción, el resarcimiento así sea parcial del daño causado, la situación económica del 
sancionado, el estipendio diario derivado de su trabajo, las obligaciones civiles a su cargo 
anteriores a la contravención y las demás circunstancias que indiquen su posibilidad de 
pagar. 
CAPITULO V 
DISPOSICIONES VARIAS 
ARTÍCULO 28.-Las áreas específicas de la actividad de los Administradores de Empresas, 
para ejercer en forma individual o asociada son las que se definen a continuación: 
a) La implantación, en una unidad organizada de producción, de transformación, de 
circulación, de administración de bienes o de prestación de servicios, del proceso 
administrativo en sus fases mecánica y dinámica de sus elementos constitutivos de 
planeación, organización, integración, dirección y control, a fin de coordinar sus recursos 
humanos, materiales y técnicos, en función de sus objetivos y fines institucionales. 
b) La elaboración y puesta en marcha de los sistemas, procedimientos, métodos, manuales, 
reglamentos y programas administrativos, tendientes a que la dirección empresarial de una 
unidad organizada aproveche lo mejorposible sus recursos, con el propósito de lograr una 
alta productividad de los mismos y poder alcanzar sus objetivos económicos y sociales. 
c) Llevar a cabo investigaciones, para incrementar los conocimientos en el campo de la 
Administración de Empresas, en forma individual o asociada y dentro o fuera del ámbito 
empresarial. 
d) Los servicios de asesoría y elaboración de estudios de factibilidad en las diferentes áreas 
administrativas que requieran los organismos profesionales y empresariales, ya en forma 
individual o a través de firmas legalmente constituidas como personas jurídicas. 
e) El ejercicio de la docencia con dedicación de cátedra, de tiempo parcial o de tiempo 
completo en facultades, departamentos o escuelas universitarias, aprobadas por el Estado y 
en programas aprobados por el ICFES y que en la modalidad educativa de formación 
universitaria otorguen el título de profesional en Administración de Empresas, siempre y 
cuando el profesional acredite las calidades que exigen en el reglamento docente de cada 
institución. 
 37
f) El desempeño de cargos de dirección académica en facultades, departamentos o escuelas 
de Administración de Empresas de instituciones reconocidas por el Estado en programas 
aprobados por el ICFES, y que otorguen título de Administrador de Empresas en la 
modalidad de formación universitaria y en cargos tales como: Decano de Facultad, Director 
de Departamento, Director de Escuela, Director de Carrera, Jefe de Sección o de Unidad 
Académica, Coordinador de Semestre de Práctica, Coordinador de Consultorio 
Administrativo y Secretario Académico, siempre y cuando .se acredite el cumplimiento de las 
demás calidades establecidas por los reglamentos de la institución donde se va a prestar los 
servicios, de conformidad con los manuales de funciones y requisitos mínimos aprobados 
por cada institución. 
g) El ejercicio de la investigación científica en los campos de Administración de Empresas y 
como complemento de la docencia, orientada a la creación, desarrollo y comprobación de 
conocimientos y técnicas de la administración en comités, Centros y Departamentos de 
Investigación de instituciones legalmente constituidas en programas académicos aprobados 
por el ICFES y que otorguen el título de Administrador de Empresas. 
PARÁGRAFO.- Lo anterior sin perjuicio del ejercicio de las otras profesiones debidamente 
aprobadas y reglamentadas por el Gobierno Nacional. 
ARTÍCULO 29.- De conformidad con el parágrafo del artículo 11 de la Ley 60 de 1981, se 
entiende por firma u organización de Administradores de Empresas Asociados, la persona 
jurídica que se dedicara la prestación de servicios propios de la Administración de 
Empresas, bajo la dirección y responsabilidad de éstos previa autorización de 
funcionamiento del Consejo Profesional de Administración de Empresas. 
ARTÍCULO 30.- El Gobierno Nacional teniendo en cuenta el carácter de con tenido social y 
humanístico de la Administración de Empresas, reglamentará la prestación del servicio social 
obligatorio para los profesionales de la Administración de Empresas, en los términos de la 
Ley 60 de 1981, para lo cual podrá considerar la propuesta que le presente el Consejo 
Nacional Coordinador del Servicio Social Obligatorio. 
ARTÍCULO 31.- En las actividades profesionales propias del Administrador de Empresas, no 
se podrá emplear más del diez por ciento (10%) de profesionales extranjeros, salvo 
autorización del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. 
ARTÍCULO 32.- Para tomar posesión de cualquier cargo oficial cuyo desempeño demande 
conocimientos profesionales en Administración de Empresas, la persona nombrada deberá 
presentar, ante el funcionario a quien corresponda darle posesión, certificado de matrícula 
vigente. En el acta de posesión se dejará constancia del número de la matrícula y de la 
profesión del posesionado. 
 38
PARÁGRAFO.- Lo anterior sin perjuicio del ejercicio de otras profesiones afines, 
debidamente autorizadas y reglamentadas por el Gobierno Nacional. 
 
ARTÍCULO 33.- El presente decreto rige desde su publicación en el Diario Oficial. 
PUBLÍQUESE y CÚMPLASE 
Dado en Bogotá, DE., a 2 Noviembre de 198430 
 
El gobierno, a través del Decreto 1872 del 9 de julio de 1985, modificó el artículo 
28 del Decreto 2718 del 2 de noviembre de 1984.que habló sobre las áreas en las 
cuales pueden ejercer los profesionales egresados como Administradores de 
Empresas. Donde se decretó que: 
ARTÍCULO 1°. El artículo 28 del Decreto 2718 del 2 de noviembre de 1984 "por el cual se 
reglamenta la Ley 60 de 1981 sobre el ejercicio de la profesión de Administración de 
Empresas" quedará así: 
ARTÍCULO 28. Las áreas en las cuales pueden ejercer la actividad los administradores de 
empresas, en forma individual o asociada son las que se definen a continuación: 
a) La implantación, en una unidad organizada de producción, de transformación, de 
circulación de administración de bienes o de prestación de servicios, del proceso 
administrativo en sus fases mecánica y dinámica de sus elementos constitutivos de 
planeación, organización, dirección y control, a fin de coordinar sus recursos humanos, 
materiales y técnicos, en función de sus objetivos y fines institucionales. 
b) La elaboración y puesta en marcha de los sistemas, procedimientos, métodos manuales, 
reglamentos y programas administrativos, tendientes a que la dirección empresarial de una 
unidad organizada aproveche lo mejor posible sus recursos, con el propósito de lograr una 
alta productividad de los mismos y poder alcanzar sus objetivos económicos y sociales. 
c) Llevar a cabo investigaciones, para incrementar los conocimientos en el campo de la 
administración de empresas, en forma individual o asociada con otras áreas y dentro o fuera 
del ámbito empresarial. 
d) Los servicios de asesoría y elaboración de estudios de factibilidad en las diferentes áreas 
 
30 Ibid. 
 39
administrativas que requieran los organismos profesionales y empresariales, ya en forma 
individual o a través de firmas legalmente constituidas como personas jurídicas. 
e) El ejercicio de la docencia y de la investigación científica en las áreas básicas de la 
gestión empresarial en facultades, departamentos o escuelas universitarias, aprobadas por 
el Estado y en programas aprobados por el ICFES y que en la modalidad educativa de 
formación universitaria otorguen el título de profesional en administración de empresas, 
siempre y cuando el profesional acredite las calidades que se exigen en el reglamento 
docente de cada institución, Parágrafo. Lo anterior sin perjuicio del ejercicio de las otras 
profesiones debidamente aprobadas y reglamentadas por el Gobierno Nacional.31 
 
 
3.5. FUNDACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE LA SALLE Y EL PROGRAMA DE 
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS 
 
La sociedad colombiana, a través del tiempo, necesitó de personas capacitadas 
para afrontar los cambios que se estaban presentando en el mundo y por 
supuesto en el país y la forma más adecuada fue por medio de instituciones que 
potenciaban al individuo y le brindaban una formación profesional capaz de ir con 
el crecimiento económico, y no sólo eso, estar en condiciones de generarlo. 
Para lograr esto, fue necesario fundar universidades debido a que éstas 
instituciones además de brindar programas de formación académica, fomentaban 
la investigación científica y tecnológica. 
En este campo las universidades fundadas por las comunidades religiosas 
llevaron la delantera, debido a la calidad como consecuencia de la experiencia y a 
la preocupación por hacer buenos profesionales y excelentes seres humanos. 
 
31 Ibid. 
 40
Uno de los grandes aportes de los Hermanos de las Escuelas Cristianas fue su 
colaboración junto con el Dr. Antonio José Uribe, y el Hermano Visitador Provincial 
de los Hermanos de las Escuelas Cristianas en la inauguración de la Escuela 
Central