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Universidad de La Salle Universidad de La Salle Ciencia Unisalle Ciencia Unisalle Ingeniería Civil Facultad de Ingeniería 2016 Estudio de alternativas para la disposición de residuos sólidos en Estudio de alternativas para la disposición de residuos sólidos en el municipio de El Colegio Cundinamarca el municipio de El Colegio Cundinamarca Cindy Paola Navarro Useche Universidad de La Salle, Bogotá July Paola Villamil Tellez Universidad de La Salle, Bogotá Follow this and additional works at: https://ciencia.lasalle.edu.co/ing_civil Part of the Civil Engineering Commons Citación recomendada Citación recomendada Navarro Useche, C. P., & Villamil Tellez, J. P. (2016). Estudio de alternativas para la disposición de residuos sólidos en el municipio de El Colegio Cundinamarca. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/ing_civil/93 This Trabajo de grado - Pregrado is brought to you for free and open access by the Facultad de Ingeniería at Ciencia Unisalle. 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Luis Efrén Ayala UNIVERSIDAD DE LA SALLE FACULTAD DE INGENIERÍA PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL BOGOTÁ D.C 2016 3 AGRADECIMIENTOS Los autores expresan sus agradecimientos a: Agradecemos primeramente a Dios por habernos permitido llegar hasta este punto y darnos salud para lograr nuestros objetivos, además de su amor e infinita bondad, brindarnos la sabiduría y fortaleza necesaria a largo de nuestra carrera profesional y culminar con éxito nuestro proyecto de grado, por brindarnos unos padres maravillosos que nos dieron las herramientas necesarias para salir adelante en nuestra vida de estudiantes universitarias. Al Ingeniero Luis Efrén Ayala Rojas, director de nuestro proyecto, por su dedicación y compromiso, quien con sus conocimientos, su experiencia, su apoyo y motivación, nos ha impulsado día a día para lograr culminar nuestro proyecto de manera satisfactoria. A los docentes e ingenieros que hicieron parte de nuestros estudios profesionales, quienes nos formaron no solamente a nivel académico, sino a nivel personal, en búsqueda de un profesional integral, capaz de servirle a la sociedad y enriquecer permanentemente sus conocimientos propios. A la Universidad de la Salle por ser el pilar fundamental de nuestra carrera, brindándonos las herramientas y mecanismos necesarios para desarrollar nuestras habilidades y capacidades como ingenieros. A nuestros familiares, compañeros, y amigos quienes a lo largo de nuestro camino, fueron un apoyo incondicional en cada momento, compartiendo con nosotros momento de alegría, triunfos y amistad. A todos y cada uno de ustedes mil gracias, este triunfo no es nuestro solamente, es de todos. 4 DEDICATORIA A Dios, y a mi papá por ser el ángel que está siempre en los momentos importantes de mi vida, por ser el ejemplo para salir adelante y por los consejos que fueron de gran ayuda para mi crecimiento. Este trabajo de grado es el resultado de lo que me enseñaste en la vida, ya que siempre fuiste una persona honesta, entregada a su trabajo, y un gran líder, pero más que todo eso, una gran persona que siempre salió adelante y fue triunfadora. Es por ello que hoy te dedico este trabajo de grado. Gracias por haber sido parte de mí y darme la oportunidad de culminar esta etapa de mi vida. A mi madre por ser la amiga y Compañera que me ha ayudado a crecer, gracias por estar conmigo en todo momento, por la paciencia, dedicación y compromiso, por el amor que me das, por tus cuidados en el tiempo que hemos vivido juntas, por tus consejos y sobre todo por el ánimo que me dabas cuando decaída, solo me queda agradecer de mi parte la gran ayuda que me brindaste durante toda esta etapa. A mi tía Debora Useche, a su esposo Miguel Toscano, a mis primos Ingrid Toscano, Miguel Andrés Toscano, Ederson Aroca quienes ha sido un apoyo incondicional para mí, con sus concejos y colaboración hicieron parte de la etapa que hoy doy por culminada. A Luis Carlos que ha sido un gran amigo mío, por estar con nosotras apoyándonos desde que el ángel de la casa decidió partir, gracias por hacer parte de tu vida a nuestro lado y sobre todo por compartir esta etapa tan importante. A mi novio Carlos Ramírez, por permitirme ser parte de tu vida, por ser como eres, por ser el hombre con los mejores sentimientos que he conocido, por ser mi compañero a la vez de carrera, por aguantarme, pero sobre todo gracias por enseñarme a creer en mí y motivarme hacer las cosas de la mejor manera. 5 A mis amigos, Diana López, Paola Villamil, Jesús Forero, Michael Rodríguez, Laura Casas, por pasar a mi lado los momentos de mi vida universitarios y estar siempre en las buenas y en las malas, jamás los olvidare. Gracias a todos aquellos que no están aquí, pero que me ayudaron a que este gran esfuerzo se volviera realidad. Cindy Paola Navarro Useche 6 DEDICATORIA Son muchas las personas especiales que me gustaría agradecer su amistad, apoyo, ánimo y compañía en las diferentes etapas de mi vida. Algunas están aquí conmigo y otras en mis recuerdos y en el corazón. Sin importar donde estén o si alguna vez llegan a leer estas dedicatorias quiero darles las gracias por formar parte de mí, por todo lo que me han brindado y por todas sus bendiciones. A mi madre Luz Dary Villamil Téllez quien fue mi apoyo incondicional a lo largo de mi carrera profesional, fue mi más grande motivación, quien con su esfuerzo, sacrificio y dedicación me brindo las herramientas para culminar esta etapa, permitiendo cumplir mi sueño y meta de convertirme en Ingeniero Civil, gracias por creer en mí y darme una carrera para mi futuro, todo esto te lo debo a ti. A mi tía Jeannette Villamil Téllez, mis primos Andrea Rojas y Miguel Rojas, quienes me apoyaron y acompañaron durante toda mi carrera, y me motivaron a ser una gran profesional. A mi padrino Fabián Darío Ruiz quien dejo en mis grandes enseñanzas, quien con sus concejos me impulso a seguir adelante, a nunca desfallecer con mis estudios profesionales, aunque hoy no me acompañe sé que desde el cielo junto con mi abuela Raquel Téllez me cuidan y me guían en cada paso que dé. A mis amigos y colegas Paola Navarro, Iván Caamaño, Edwin González y Carlos Alfonso quienes me acompañaron a lo largo de mi carrera, con quienes nos apoyamos mutuamente en nuestra formación profesional, de quienes me llevo los mejores recuerdos, enseñanzas y una gran amistad. A mis mejores amigos Carolina Rodríguez, Pablo Fonseca, Lizeth Espinosay Mary Sáenz quienes han sido una parte fundamental en mi vida, me han acompañado en momentos de alegrías y tristezas, superaron conmigo muchos obstáculos y momentos de crisis, muchas gracias por su amistad incondicional. A mi novio y amigo Danilo Buitrago por su incondicional apoyo en todos mis años de estudio y en la elaboración del presente trabajo de Grado, infinitas gracias. July Paola Villamil Téllez 7 CONTENIDO INTRODUCCION ........................................................................................................... 15 1. EL PROBLEMA ...................................................................................................... 18 1.1. Título del proyecto ............................................................................................. 18 1.2. Línea de investigación ....................................................................................... 18 2. DESCIPCION DEL PROYECTO ............................................................................ 19 2.1. Planteamiento del problema ............................................................................... 19 2.2. Formulación del problema ................................................................................. 19 2.3. Justificación ....................................................................................................... 20 2.4. Objetivos ........................................................................................................... 21 2.4.1. Objetivo general ............................................................................................. 21 2.4.2. Objetivos específicos ...................................................................................... 21 2.5. Delimitación del proyecto .................................................................................. 21 3. MARCO REFERENCIAL ....................................................................................... 22 3.1. Marco Teórico ................................................................................................... 22 3.1.1. Aprovechamiento ........................................................................................... 22 3.1.1.1. Compostaje aerobio .................................................................................... 22 3.1.1.2. Lombricultura ............................................................................................. 24 3.1.1.3. Biogeneración ............................................................................................. 24 3.1.1.4. Procesos de transformación química ........................................................... 25 3.1.1.5. Reciclaje ..................................................................................................... 26 3.1.2. Relleno Sanitario ............................................................................................ 27 3.2. Marco Conceptual .............................................................................................. 31 3.3. Marco Legal ...................................................................................................... 36 3.3.1. Decreto 838 de 2005....................................................................................... 38 3.3.2. Reglamento del Sector Técnico de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS) .. ....................................................................................................................... 41 8 4. ESTUDIO DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE EL COLEGIO .......................... 42 4.1. Marco geográfico y contextual ........................................................................... 42 4.1.1 Jurisdicción territorial municipal .................................................................... 43 4.1.2 Clima ............................................................................................................. 44 4.1.3 Hidrografía ..................................................................................................... 45 4.1.4 Geología ......................................................................................................... 45 4.1.5 Veredas .......................................................................................................... 46 4.1.6 Usos del suelo ................................................................................................ 47 4.1.7 Espacio público .............................................................................................. 49 4.1.8 Demografía .................................................................................................... 50 4.1.9 La salud.......................................................................................................... 53 4.1.10 La vivienda .................................................................................................... 54 4.1.11 Acueducto, alcantarillado y saneamiento básico ............................................. 55 5. VISITA DE CAMPO ............................................................................................... 57 5.1. Visita municipio ................................................................................................ 57 5.2. Visita predio ...................................................................................................... 70 6. ESTUDIO DE MUNICIPIOS ALEDAÑOS ............................................................. 73 6.1. Vías de acceso ................................................................................................... 73 6.1.1. La Mesa ......................................................................................................... 73 6.1.2. Viota .............................................................................................................. 73 6.2. Tipo de recolección ............................................................................................ 74 7. DISEÑO RELLENO SANITARIO .......................................................................... 75 7.1. Relleno Sanitario ............................................................................................... 75 7.1.1. Ubicación del relleno ...................................................................................... 75 7.1.2. Evaluación de la ubicación del relleno sanitario según el decreto 838 de 2005 76 7.1.3. Proyección población y producción de residuos ............................................. 78 9 7.1.4. Parámetros de diseño ...................................................................................... 85 7.1.4.1. Altura y tipo del relleno .............................................................................. 85 7.1.4.2. Área total Relleno Sanitario y Planta de Aprovechamiento.......................... 86 7.1.5. Diseño de zanjas ............................................................................................. 90 7.1.6. Diseño de celdas ............................................................................................. 91 7.1.7. Vida útil de relleno sanitario ........................................................................... 92 7.2. Planta de Aprovechamiento.............................................................................. 103 7.2.1. Aprovechamiento Materia Orgánica ............................................................. 103 7.2.2. Aprovechamiento Papel- Cartón y Vidrio ..................................................... 105 8. MODELO DE NEGOCIO ...................................................................................... 106 8.1. Relleno sanitario y planta de aprovechamiento ................................................. 106 8.2. Planta de aprovechamiento ............................................................................... 1079. ANALISIS DE RESULTADOS ............................................................................. 115 9.1. Municipio de El Colegio .................................................................................. 117 9.2. Municipio La Mesa .......................................................................................... 118 9.3. Municipio de Viota .......................................................................................... 119 10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................... 121 BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................... 123 ANEXOS ....................................................................................................................... 125 ANEXOS DIGITALES .................................................................................................. 129 10 LISTA DE TABLAS Tabla 1 Marco legal para la disposición de Residuos Solidos ........................................... 36 Tabla 2. Clima municipio de El Colegio ........................................................................... 44 Tabla 3.Uso del Suelo ...................................................................................................... 47 Tabla 4. Derecho al Municipio ......................................................................................... 49 Tabla 5. Información Demográfica de El Colegio ............................................................. 51 Tabla 6.Población con NBI .............................................................................................. 51 Tabla 7. Infraestructura del Hospital Nuestra Señora del Carmen del municipio de El Colegio ............................................................................................................................ 54 Tabla 8. Rutas de recolección de Residuos Solidos........................................................... 56 Tabla 9. Área urbana en donde se presta el servicio de recolección de basuras ................. 57 Tabla 10 Clasificación de Genero Sobre Personas Encuestadas. ....................................... 58 Tabla 11 Edad de las Personas Encuestadas. .................................................................... 58 Tabla 12 Ocupación de Personas Encuestadas. ................................................................. 59 Tabla 13 Consideración Sobre un Residuo Sólido. ........................................................... 60 Tabla 14 Tipo de Residuos Sólidos. ................................................................................. 61 Tabla 15 Residuos Generados en Hogares. ....................................................................... 62 Tabla 16 Disposición de Basuras. ..................................................................................... 63 Tabla 17 Rutas Selectivas................................................................................................. 64 Tabla 18 Recolección de Basuras. .................................................................................... 65 Tabla 19 Campañas de Gestión de Residuos. .................................................................... 66 Tabla 20 ¿Que Sucede con los Residuos Generados? ....................................................... 67 Tabla 21 Disposición de residuos. .................................................................................... 68 Tabla 22 Aprovechamiento de Residuos Sólidos. ............................................................. 69 Tabla 23calificacion predial decreto 838 .......................................................................... 77 Tabla 24. Proyección población 30 años ........................................................................... 78 Tabla 25. Proyección total de residuos ............................................................................. 79 Tabla 26. Composición física RS ..................................................................................... 81 11 Tabla 27. Porcentaje de residuos a aprovechar.................................................................. 81 Tabla 28. Proyección de residuos a aprovechar en Toneladas/Año ................................... 82 Tabla 29. Proyección de residuos - Disposición final relleno sanitario .............................. 84 Tabla 30. Parámetros de diseño ........................................................................................ 85 Tabla 31. Cantidad, volumen y área requerida RS por año ................................................ 88 Tabla 32. Determinación área total Relleno Sanitario Y Planta de Aprovechamiento el Trujillo............................................................................................................................. 90 Tabla 33. Dimensiones diseño zanjas ............................................................................... 91 Tabla 34. Dimensiones diseño celdas .............................................................................. 92 Tabla 35. Composición física tipos de RS ........................................................................ 93 Tabla 36. Pesos gramos/mol componentes RS .................................................................. 94 Tabla 37 Porcentaje promedio compuestos RS Rápidamente Biodegradables .................. 94 Tabla 38. Porcentaje promedio compuestos RS Lentamente Biodegradables .................... 94 Tabla 39. Producción compuestos RS en Gases efecto Invernadero .................................. 95 Tabla 40. Diseño piscina de lixiviados ............................................................................. 96 Tabla 41. Valores típicos para análisis de lixiviados ......................................................... 97 Tabla 42. Parámetros para calculo caudal medio de lixiviados.......................................... 99 Tabla 43. Determinación caudal máximo de lixiviados ................................................... 100 Tabla 44. Balance de cargas ........................................................................................... 101 Tabla 45. Balance de cargas - Unidades PTAR............................................................... 101 Tabla 46. Eficiencia de remoción de carga contaminante ................................................ 103 Tabla 47. Aprovechamiento Materia Orgánica ............................................................... 104 Tabla 48. Datos de entrada - Diseño composteras y lombricarios ................................... 104 Tabla 49. Dimensiones y áreas – Compostera y Lombricario......................................... 104 Tabla 50. Dimensiones y aéreas totales- Composteras y lombricarios ............................. 105 Tabla 51. Diseño bodegas de almacenamiento ................................................................ 106 Tabla 52. Información financiera - flujo de caja relleno sanitario y planta de aprovechamiento ............................................................................................................ 107 Tabla 53. Inversión inicial Planta de aprovechamiento ................................................... 107 Tabla 54. Costos Operacionales Planta de aprovechamiento ........................................... 109 12 Tabla 55. Ingresos operacionales- Disposición de residuos aprovechables de los municipios ...................................................................................................................................... 111 Tabla 56. Valor de los residuos comercialmente por kilogramo ...................................... 112 Tabla 57. Ingresos operacionales - Comercialización de residuos aprovechables ............ 113 Tabla 58. Proyección financiamiento del crédito ............................................................114 13 LISTA DE ILUSTRACIONES Ilustración 1 Proceso de compostaje ................................................................................. 23 Ilustración 2 Esquema de lombricultura. .......................................................................... 24 Ilustración 3 Esquema de generador de electricidad utilizando turbina de gas con caldera de calor residual.................................................................................................................... 25 Ilustración 4 Ciclo de reciclaje del papel. ......................................................................... 26 Ilustración 5 Método de trinchera para construir un relleno sanitario. ............................... 28 Ilustración 6 Método de área para construir un relleno sanitario. ...................................... 29 Ilustración 7 Esquema típico de un relleno de rampa. ....................................................... 29 Ilustración 8 Esquema de un relleno sanitario manual. ..................................................... 30 Ilustración 9Localización geográfica del municipio de El Colegio. ................................... 43 Ilustración 10. Vista panorámica municipio de El Colegio ............................................... 45 Ilustración 11. Características de vivienda de la Población de El Colegio ......................... 52 Ilustración 12.Servicios en las viviendas de la Población de El Colegio ........................... 52 Ilustración 13.Población de El Colegio por Genero .......................................................... 53 Ilustración 14. Población de El Colegio por Género y Edad.............................................. 53 Ilustración 15 Genero de Personas Encuestadas. ............................................................... 58 Ilustración 16 Edades de las Personas Encuestadas. .......................................................... 59 Ilustración 17 Ocupación de Personas Encuestadas. ......................................................... 60 Ilustración 18 Consideración Sobre un Residuo Sólido. .................................................... 61 Ilustración 19 Tipos de Residuos Sólidos. ........................................................................ 62 Ilustración 20 Entrega de Residuos Sólidos Generados por Hogar. ................................... 63 Ilustración 21 Manejo de Disposición de Basuras. ............................................................ 64 Ilustración 22 Rutas Selectivas. ........................................................................................ 65 Ilustración 23 Recolección de Basuras. ............................................................................ 66 Ilustración 24 Mejoramiento de Gestión de Residuos. ...................................................... 67 Ilustración 25 ¿Que Sucede con los Residuos Generados? ................................................ 68 Ilustración 26 Disposición de Residuos Sólidos. ............................................................... 69 14 Ilustración 27 Alternativas de Aprovechamiento de los Residuos Sólidos. ........................ 70 Ilustración 28. Terreno relleno sanitario y planta de aprovechamiento El Trujillo ............. 71 Ilustración 29 Entrada Planta de Aprovechamiento .......................................................... 71 Ilustración 30 Tolva de Recepción de Residuos ................................................................ 72 Ilustración 31 Zona de Selección y Lavado de Material Plástico....................................... 72 Ilustración 32 Almacenamiento Material Separado........................................................... 73 Ilustración 33 Infraestructura Administrativa ................................................................... 73 Ilustración 35. Ubicación predio con respecto al municipio de El Colegio ........................ 76 Ilustración 36. Método de trinchera para la construcción de un relleno sanitario ............... 91 Ilustración 37. Transformación componentes de los RS .................................................... 93 Ilustración 38. Parámetros para vertimientos a cuerpos de agua superficiales ................... 97 Ilustración 39. Remociones y eficiencias - unidades PTAR .............................................. 99 Ilustración 40. Porcentaje de producción de residuos proyectados por municipio ........... 115 Ilustración 41. Porcentaje de Residuos a aprovechar y de disposición final al relleno ..... 116 Ilustración 42. Reducción de RS en Toneladas a disponer en Relleno Sanitario-Municipio de El Colegio ................................................................................................................. 117 Ilustración 43.Reducción de RS en Toneladas a disponer en Relleno Sanitario-Municipio La Mesa ......................................................................................................................... 118 Ilustración 44.Reducción de RS en Toneladas a disponer en Relleno Sanitario-Municipio de Viota .............................................................................................................................. 119 LISTA DE ECUACIONES Ecuación 1.Reaccion Química compuestos RS en Gases efecto Invernadero .................... 95 Ecuación 2. Caudal medio de lixiviados ........................................................................... 98 15 INTRODUCCION Los residuos sólidos son todos aquellos elementos sólidos originados por el uso y consumo de bienes a través de actividades domésticas, comerciales, institucionales, industriales o de servicios públicos; donde el generador abandona el residuo por no representar alguna utilidad económica o práctica. Sin embargo, dicho residuo puede ser susceptible de aprovechamiento o transformación para constituir un nuevo bien con valor económico o de disposición final. (MinAmbiente, Decreto 838 de 2005, 2005) Estos residuos, ya sean orgánicos, inorgánicos convencionales o peligrosos, son una de las principales problemáticas ambientales tanto en áreas urbanas como rurales, la deficiencia en los sistemas de almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición final, generan un impacto ambiental negativo que amenaza la sostenibilidad y sustentabilidad ambiental, afectando tanto la salud pública como la conservación de los recursos naturales, acarreando cambios sociales y culturales, e implicando sobre costos que se trasladan a la población y la administración pública. Adicionalmente, de forma genérica se puede decir que los residuos sólidos afectan cada uno de los componentes ambientales: recurso hídrico, recurso aire, recurso suelo, recurso social y paisajístico (Ambiente, 1997) La problemática actual de los residuos sólidos en Colombia, está enmarcada en siete ejes según la Política para la Gestión Integral de Residuos Sólidos (MinAmbiente, Politica para la Gestion Integral de Residuos Solidos, 1997), los cuales son: 1) La generación creciente de los residuos sólidos, 2) La pérdida del potencial de utilización de los residuos sólidos por la contaminación de estos con residuos no aprovechables o peligrosos, 3) La gestión parcial de los residuos sólidos que no consideran alternativas de tratamiento y aprovechamiento antes de su disposición final en rellenos sanitarios, 4) Las prácticas inadecuadas con los residuos sólidos en rellenos sanitarios y botaderos en relación con su localización, construcción y operación, 5) El desconocimiento de la magnitud del problema de la generación y disposición de los residuos sólidos, 6) El bajo desarrollo institucional del 16 sector sobre el manejo de los residuos sólidos y 7) La falta de educación, participación y consciencia ciudadana en el manejoambiental de los residuos sólidos. La importancia del buen manejo de residuos sólidos implica considerar la maximización del aprovechamiento de los residuos generados, ya que esta actividad contribuye a conservar y reducir la demanda de recursos naturales, disminuir el consumo de energía, preservar los sitios de disposición final y reducir los costos de operación. Así mismo, el aprovechamiento de los residuos, implica una disminución en la cantidad que van a los sitios de disposición final, y de esta manera una reducción en la contaminación ambiental (pardo, 2015) En ese sentido, un relleno sanitario como tecnología de sitio de disposición final de residuos sólidos, es el lugar técnicamente seleccionado, diseñado y operado para la disposición final controlada de residuos sólidos sin causar peligro, daño o riesgo a la salud pública, minimizando y controlando los impactos ambientales y utilizando principios de ingeniería para la confinación y aislamiento de los residuos sólidos en un área mínima, con compactación de residuos, cobertura diaria de los mismos, control de gases y lixiviados y cobertura final (MinAmbiente, Decreto 838 de 2005, 2005). Según el Decreto 838 de 2005, el proceso de planificación de los entes de servicio público de aseo en la actividad complementaria de disposición final de residuos sólidos mediante la tecnología de relleno sanitario se debe realizar con base en los planes de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS) los planes de ordenamiento territorial (POT), las licencias ambientales, el reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básico (RAS) y el reglamento operativo propuesto por el prestador del servicio público de aseo. En este trabajo se estudiaron las alternativas para la disposición de residuos sólidos en el municipio de El Colegio Cundinamarca, que cumplieran con los requisitos específicos; con este trabajo se buscó identificar la alternativa más favorable al desarrollo sostenible del 17 municipio para la disposición de residuos sólidos. La decisión de haber tomado este municipio entre muchos en Colombia fue la cercanía a la Capital. De esta manera, el documento está estructurado de la siguiente forma: en un primer lugar se presenta la evaluación para la selección del sitio de disposición final, de acuerdo a la metodología y criterios expuestos en el Decreto 838 de 2005; en un segundo plano, los cálculos para el diseño del relleno sanitario relacionados con su tipo y forma de operación para atender los residuos sólidos generados por el municipio en un periodo de diseño de 25 años, los cálculos de vida útil de este relleno sin aprovechamiento y con aprovechamiento, diseño de sistemas de recolección y tratamiento de gases y lixiviados, diseño de sistemas de recolección de aguas lluvia y vías de acceso, diseño de una planta de aprovechamiento, la cual consiste en la implementación de técnicas de compostaje, lombricultura y un centro de acopio. Se espera que este documento se tenga en cuenta por la alcaldía del municipio de El Colegio para realizar las medidas aquí propuestas y brindar una mejor calidad de vida a la población colegiuna. 18 1. EL PROBLEMA 1.1. Título del proyecto ESTUDIO DE ALTERNATIVAS PARA LA DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL MUNICIPIO DE EL COLEGIO - CUNDINAMARCA 1.2. Línea de investigación Cambio climático y control de la contaminación 19 2. DESCIPCION DEL PROYECTO 2.1. Planteamiento del problema El municipio de El Colegio no cuenta con ningún tipo de alternativa para la disposición de sus residuos sólidos ni el aprovechamiento de ninguno de estos. Lo cual obliga el traslado al Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo de propiedad de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR, allí disponen 42 municipios por lo que ya no cuenta con la capacidad de recibir los residuos de otros municipios de Cundinamarca; esto hace definitivamente necesario el estudio de alternativas para la disposición de los residuos sólidos, contribuyendo al desarrollo sostenible de la población, además de un gran aporte de conocimiento para el planteamiento de la gestión de residuos sólidos que ayuden a minimizar el impacto que estos generan, un aprovechamiento, valorización y disposición final de los residuos mediante el diseño de un relleno sanitario apropiado a las condiciones del municipio; con esto se garantiza la calidad de vida de los habitantes de El Colegio, ya que los residuos se depositan en un lugar seguro y no están contaminando fuentes hídricas o terrenos dedicados a la ganadería, agricultura, entre otros. 2.2. Formulación del problema ¿Mediante el estudio de alternativas de disposición de residuos sólidos en el municipio de El Colegio, se contribuye al desarrollo sostenible de la población, optimización y valorización en tiempo y recursos de los residuos predominantes? 20 2.3. Justificación El manejo de los residuos sólidos en Colombia ha tomado un gran interés y preocupación, ya se identifica como amenaza para la salud humana, en cuanto a la proliferación de enfermedades y causante de graves daños ambientales, como la contaminación de fuentes hídricas y suelos fértiles para la producción agrícola, entre otros. Las problemáticas que se presentan principalmente en el territorio nacional son las prácticas inadecuadas en la disposición final de los residuos sólidos, debido a que no existen criterios apropiados para ubicar los sitios de disposición final de los residuos; además de esto en la construcción de los rellenos sanitarios no se tienen en cuenta las obras mínimas de impermeabilización del suelo, sistemas de recolección de gases y lixiviados, sistemas de recolección de aguas lluvias, entre otros; en cuanto a la operación de los rellenos se hace de forma inadecuada y no existe supervisión en procedimientos tales como construcción de celdas, compactación, construcción de chimeneas y cubrimiento de los residuos. Por otra parte la creciente generación de residuos y deficiencias en el aprovechamiento y valorización de los mismos, obliga a las autoridades e instituciones a establecer políticas ambientales de responsabilidad de los sectores productivos en la generación manejo y disposición de residuos sólidos; la ausencia de implementación de tecnologías más limpias nos lleva al estudio de Alternativas para la disposición de Residuos Sólidos en el municipio de El Colegio – Cundinamarca, con esto se busca contribuir al control de la contaminación y el impacto que estos puedan generar, mejorar la calidad de vida de los habitantes, hacer uso de una planificación eficaz que permita un mayor aprovechamiento de los residuos generados. 21 2.4. Objetivos 2.4.1. Objetivo general Estudiar alternativas para la disposición de Residuos Sólidos en el municipio de El Colegio Cundinamarca. 2.4.2. Objetivos específicos Caracterizar el residuo sólido predominante en el municipio de El Colegio. Identificar la alternativa más favorable al desarrollo sostenible del municipio para la disposición de Residuos Sólidos en el municipio. Proponer un modelo de negocio para el aprovechamiento de los Residuos Sólidos generados. Diseñar el Modelo de gestión de Residuos para el municipio con la información obtenida. 2.5. Delimitación del proyecto Con el propósito de aplicar la gestión integral de residuos sólidos se realizó el estudio para el emplazamiento del relleno sanitario y planta de aprovechamiento para atender los residuos generados por los municipios de El Colegio, La Mesa y Viota del departamento de Cundinamarca para unperiodo de diseño de 25 años para lo cual se realizó una propuesta de ubicación del sitio según la metodología de evaluación descrita en el Decreto 838 de 2005. Finalmente, el relleno sanitario diseñado se consolida como una alternativa para realizar la adecuada disposición final de los residuos sólidos de los municipios anteriormente mencionados, promoviendo el aprovechamiento de residuos sólidos y oportuno manejo de los impactos causados por el desarrollo de la actividad mediante los sistemas de tratamiento de gases, lixiviados y aguas residuales. 22 Para la ejecución del proyecto, esta queda a cargo del municipio y se tiene en cuenta la normativa establecida en el país, mostrada en la tabla No.9., 3. MARCO REFERENCIAL 3.1. Marco Teórico Para el estudio de alternativas de disposición de residuos sólidos en el municipio de El Colegio, a continuación se describen algunas metodologías para el tratamiento y manejos de los residuos sólidos. 3.1.1. Aprovechamiento 3.1.1.1. Compostaje aerobio Es un proceso en el cual los microorganismos se alimentan de la materia orgánica presente en los residuos; usualmente se utiliza en pilas abiertas o existen tecnologías que permiten hacerlo en tanques cerrados en menores tiempos, pero aumentan los costos. Existen dos formas de generar el compost, la primera se denomina método Windrow, donde los residuos orgánicos se acomodan en pilas de 2 a 3 metros de ancho, 1.5 a 2 metros de alto y de largo el espacio que sea requerido, método por el cual la aireación se logra por medios naturales y volteos periódicos de las pilas; en el segundo método la aireación se realiza por medio de un soplador. 23 El proceso se realiza en 3 etapas: I. El preprocesamiento: Involucra el picado del material mayor a 5 centímetros, con lo cual se mejora la homogeneidad, su descomposición y retirar material extraño, como plásticos, vidrios, metales, entre otros materiales no orgánicos. II. La descomposición y maduración: La descomposición de la materia orgánica se origina por acción de los microorganismos, los cuales hacen que la temperatura aumente y se aceleren las reacciones biológicas; la duración de esta etapa puede durar de 2 a 5 semanas depende de la frecuencia de los volteos del material, cantidad de materia orgánica y condiciones operacionales. En la etapa de maduración se da un descenso de temperatura al acabarse la materia orgánica consumida por los microorganismos, aquí se consume la materia orgánica de más fácil descomposición y el compost mejora sus propiedades organolépticas y de uso. III. El posprocesamiento y mercadeo: Involucra el tamizado para mejorar la uniformidad y apariencia del compost, además de retirar cualquier contaminante que haya pasado por el procesamiento. Ilustración 1 Proceso de compostaje | Fuente: Documento web – Compostaje – Larioja.org - 2016 24 3.1.1.2. Lombricultura Es la técnica de criar en cautiverio lombrices de tierra logrando obtener una rápida y masiva reproducción, en donde se usan residuos orgánicos domésticos para su alimentación produciendo como resultado la transformación de estos en humus y en proteínas para aves, peces y cerdos. Las lombrices se pueden cultivar al aire libre o en lugares cerrados, los lechos se pueden construir en madera, guadua, ladrillos, bloque y concreto, y los más usuales son en forma rectangular con un largo de 1 metro, ancho de 50 centímetros y alto de 30 – 40 centímetros. Ilustración 2 Esquema de lombricultura. Fuente: Documento web – Lombricultura – Galeon.com 3.1.1.3. Biogeneración Es una alternativa para el tratamiento de los residuos sólidos orgánicos, en la que se combinan procesos aeróbicos (que funcionan con oxígeno) y anaeróbicos (sin presencia de oxígeno), en la que se obtienen productos como abono agrícola (compost) y gas biológico (60% metano, 40% CO), que puede ser utilizado como 25 combustible. Los alimentos y otros residuos orgánicos (madera, hojas, vegetales) pueden ser transformados a través de procesos bioquímicos, dando como resultado estos productos que son de alto valor energético y económico. (MinAmbiente, Guia para seleccion de tecnologias de manejo integral de residuos solidos, 2002). Ilustración 3 Esquema de generador de electricidad utilizando turbina de gas con caldera de calor residual. Fuente: Documento web – Cartilla residuos sólidos – Cortolima.gov.co – 2002. 3.1.1.4. Procesos de transformación química La transformación química incluye algunos procesos de hidrólisis, que se utilizan para recuperar compuestos tales como la glucosa, y otros procesos de conversión química para recuperar compuestos como aceite sintético, gas y acetato de celulosa, también se puede producir metanol. Estos procesos pueden ser: bioquímicos como la biogeneración y el compostaje y tratamientos fisicoquímicos para la eliminación o reducción de la toxicidad de los residuos que no son valorizables (tratamientos fisicoquímicos y también la incineración). Esta ficha describe los tratamientos físico-químicos, que tienen como fin eliminar las propiedades que confieren peligrosidad o toxicidad a un residuo industrial, mediante modificaciones de su naturaleza física o química, convirtiéndolo en un material inerte. (MinAmbiente, Guia para seleccion de tecnologias de manejo integral de residuos solidos, 2002) 26 3.1.1.5. Reciclaje Es un proceso que consiste básicamente en volver a utilizar materiales que fueron desechados y que aún son aptos para elaborar otros productos o prefabricar los mismos. Como material reciclable tenemos los metales, el vidrio, el plástico, el papel. Reciclaje del papel: El comienzo de este proceso se genera cuando llega a la planta de reciclaje, allí se separan las fibras de celulosa mediante una gran hélice para quedar lo más limpias posibles, luego se hace el blanqueo del papel reciclado, las fibras se colocan en una suspensión acuosa para que puedan unirse convenientemente para más tarde realizar el secado. Reciclaje en vidrio: este proceso se realiza en contenedores trasladados a la planta de tratamiento y allí se limpia de cualquier impureza como etiquetas, tapas entre otros, luego se traslada a un molino donde se tritura para trasladarlo a las fábricas de envase o de vidrio se mezcla con arena, sosa, caliza y se funde, luego esta se lleva al molde que por ultimo le dará forma al envase. Esta alternativa tiene como propósito dentro de la sociedad plantear el reciclaje como mecanismo para disminuirla contaminación por residuos sólidos. Ilustración 4 Ciclo de reciclaje del papel. Fuente: Documento web – Escuela de Reciclaje en el Hogar – Papel-Cartón 27 3.1.2. Relleno Sanitario El Relleno Sanitario es una técnica de eliminación final de los desechos sólidos en el suelo, que no causa molestia ni peligro para la salud y seguridad pública; tampoco perjudica el ambiente durante su operación ni después de terminado el mismo. Esta técnica utiliza principios de ingeniería para confinar la basura en un área lo más pequeña posible, cubriéndola con capas de tierra diariamente y compactándola para reducir su volumen. Además, prevé los problemas que puedan causar los líquidos y gases producidos en el Relleno, por efecto de la descomposición de la materia orgánica. (Armas & Yaselga, 2005). Métodos de Relleno Sanitario El método constructivo y la secuencia de la operación de un relleno sanitario están determinados principalmente por la TOPOGRAFÍA del terreno escogido, aunque también dependen de la fuente del material de cobertura y de la profundidad del nivel freático. Existen tres maneras distintas para construir un relleno sanitario i. Método de trinchera o zanja Este método se utiliza en regiones planas y consiste en excavarperiódicamente zanjas de dos o tres metros de profundidad, con el apoyo de una retroexcavadora o tractor de oruga. Es de anotar que existen experiencias de excavación de trincheras hasta de 7 m de profundidad para relleno sanitario. La tierra que se extrae, se coloca a un lado de la zanja para utilizarla como material de cobertura. Los desechos sólidos se depositan y acomodan dentro de la trinchera para luego compactarlos y cubrirlos con la tierra. 28 Ilustración 5 Método de trinchera para construir un relleno sanitario. Fuente: Documento Web – Compost – Ops.org ii. Método del área En áreas relativamente planas, donde no sea factible excavar fosas o trincheras para enterrar las basuras, éstas pueden depositarse directamente en el suelo original, elevando el nivel algunos metros. En estos casos, el material de cobertura deberá ser importado de otros sitios o, de ser posible, extraído de la capa superficial. En ambas condiciones, las primeras se construyen estableciendo una pendiente suave para evitar deslizamientos y lograr una mayor estabilidad a medida que se eleva el relleno. (Armas & Yaselga, 2005) 29 Ilustración 6 Método de área para construir un relleno sanitario. Fuente: Documento web – Cartilla residuos sólidos – Cortolima.gov.co – 2002. iii. Método de Rampa El método de rampa o pendiente se usa en terrenos ondulados en pendiente natural o se construye una rampa. El relleno tipo rampa se opera en forma similar a los rellenos de área y de zanja, pero los residuos descargados se extienden sobre una rampa, se apisonan y cubren diariamente con una capa de tierra o material similar, una vez se haya terminado la operación, ya alcanzado el nivel previsto. Ilustración 7 Esquema típico de un relleno de rampa. Fuente: Documento web – Cartilla residuos sólidos – Cortolima.gov.co – 2002. 30 iv. Relleno Sanitario Manual Para resolver el problema de disposición final de los residuos sólidos en municipios pequeños y aún en los medianos, los costos de adquisición de maquinaria o el valor de su alquiler, para las labores de regar, compactar los residuos y compactar las capas de cobertura en un relleno sanitario resultan muy altas. Esta situación ha obligado a utilizar procedimientos manuales. Se estima que es posible llevar a cabo un relleno sanitario manual hasta una cantidad de 20 toneladas por día. Los residuos son extendidos por los operarios en capas utilizando las horquillas o los rastrillos y se hace una primera compactación con los pisones de mano hasta alcanzar la altura de celda diseñada, para concluir la celda se cubre con tierra mediante el uso de carretillas, palas, azadón y finalmente se compacta con los pisones de mano y el rodillo, de manera similar a lo realizado con los residuos. Ilustración 8 Esquema de un relleno sanitario manual. Fuente: Documento web – Cartilla residuos sólidos – Cortolima.gov.co – 2002. 31 3.2. Marco Conceptual APROVECHAMIENTO: Es el proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los residuos sólidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de generación de energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales y/o económicos. BASURAS: Es todo aquel material o sustancia solida o semisólida de origen orgánico e inorgánico, que carece de aprovechamiento, reutilización o recirculación a través de un proceso productivo; no representan ningún valor comercial, sino por el contrario generan costos debido a que requiere de tratamiento y disposición final. CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS: Determinación de las características cualitativas y cuantitativas de residuos sólidos, identificando componentes, contenidos y propiedades de interés con una finalidad específica CARGA ORGÁNICA: Producto de la concentración media de DBO por el caudal medio determinado en el mismo sitio; se expresa en kilogramos/día. CELDA: Área construida en tierra para la disposición de desechos impermeabilizada en el fondo y en sus muros laterales para evitar la contaminación del suelo y de las aguas subterráneas por percolación de los lixiviados generados de la descomposición de los desechos. El volumen de disposición de residuos sólidos domiciliarios que se pueden disponer en las actuales celdas construidas es de 50.000 metros cúbicos por hectárea en el área escavada más el volumen que se dispone en elevación de un máximo de 15 metros de altura. CHIMENEA: Estructura de ventilación que permite la salida de los gases producidos por la biodegradación de los residuos sólidos. 32 COBERTURA DIARIA: Capa de material natural o sintético con que se cubren los residuos depositados en un relleno sanitario durante un día de operación. COBERTURA FINAL: Revestimiento de material natural o sintético que confina el total de las capas de que consta un relleno sanitario. COMPACTACIÓN: Proceso mediante el cual en la celda se incrementa el peso específico (densidad en unidades métricas) de los residuos sólidos, con el cual se garantiza homogeneidad del material y estabilidad de la celda. COMPOST: Material estable que resulta de la descomposición de la materia orgánica en procesos de compostaje. CONTAMINACIÓN: Es la alteración del medio ambiente por sustancias o formas de energía, puestas allí por la actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y/o fauna, degradar la calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la Nación o de los particulares. DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS: Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseñados para evitar la contaminación, y los daños o riesgos de la salud humana y el medio ambiente. GEOMEMBRANA: Producto sintético polimérico en forma laminar, continua y flexible, utilizada como barrera impermeable de líquido u otros fluidos en proyectos de ingeniería. Poseen propiedades mecánicas, físicas, químicas y biológicas que las diferencian en su potencial uso y aplicación. 33 GEOTEXTIL: Material natural o sintético o combinación de ambos, los cuales se asemejan estructuralmente a textiles, los cuales se pueden enrollar, cortar y coser. Son resistentes a la tensión y al punzonamiento y se utilizan como elementos de refuerzo, separación, filtración, protección o barrera en obras de ingeniería. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS: Es el conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a los residuos producidos, el destino más adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de recuperación, aprovechamiento, comercialización y disposición final. LIXIVIADO: Es el líquido residual, generado por la descomposición biológica de la parte orgánica o biodegradable de los residuos sólidos, bajo condiciones aeróbicas o anaeróbicas y/o como resultado de la percolación de agua a través de los residuos en proceso de degradación. MANEJO: Es el conjunto de actividades que se realizan, desde la generación hasta la eliminación del residuo o desecho sólido. Comprende las actividades de separación en la fuente, presentación, recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento y/o la eliminación de los residuos o desechos sólidos. PISCINA DE LIXIVIADOS: Tanque donde almacenan el líquido resultante de un proceso de percolación de un fluido a través de un sólido. El lixiviado generalmente arrastra gran cantidad de los compuestos presentes en el sólidoque atraviesa. El lixiviado está formado por la mezcla de las aguas de lluvia infiltradas en el depósito y otros productos y compuestos procedentes de los procesos de degradación de los residuos. RELLENO SANITARIO: Es el lugar técnicamente seleccionado, diseñado y operado para la disposición final controlada de los residuos sólidos, sin causar peligro, daño o riesgo a la salud pública, minimizando y controlando los impactos ambientales, y utilizando los principios de ingeniería para la confinación y aislamiento de los residuos sólidos en un área 34 mínima, con compactación de residuos, cobertura diaria de los mismos, control de gases lixiviados, y cobertura final. RELLENO SANITARIO MANUAL: Relleno sanitario que es construido y operado sin necesidad de utilizar maquinaria diferente a la mano de obra. RELLENO SANITARIO MECANIZADO: Relleno sanitario que es construido y operado con maquinaria especializada. RECICLAJE: Es volver a utilizar materiales o elementos que ya se han usado, con el fin de que vuelvan al ciclo del aprovechamiento, es decir, hacerlos elementos que generen beneficios para la comunidad, es por esto que se establece la necesidad de clasificar los residuos, para poder utilizarlos como nuevas materias primas. RECUPERACIÓN: Acción que permite retirar y recuperar de las basuras aquellos materiales que pueden someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento, para convertirlos en materia prima útil en la fabricación de nuevos productos. RECOLECCIÓN: Acción y efecto de retirar y recoger las basuras y residuos sólidos de uno o varios generadores, realizado por su generador o por la entidad prestadora del servicio público. RESIDUOS SÓLIDOS: Los residuos sólidos son cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido o semisólido, que es abandonado o rechazado luego de ser consumido o utilizado en diferentes actividades como lo son las domesticas, comerciales, industriales, institucionales o de servicios; el cual puede ser susceptible de aprovechamiento o transformación para dar origen a un nuevo bien, que presente un valor económico. RESIDUOS ORGÁNICOS: Son aquellos residuos que cuentan con la capacidad de desintegrarse o degradarse rápidamente, con el fin de transformarse en otro tipo de materia orgánica, estos pueden ser: restos de comida, cascara de huevos, frutas y verduras, entre otros. 35 RESIDUOS INORGÁNICOS: Son aquellos residuos que por sus características química se descomponen lentamente, en su mayoría son de origen natural pero no son biodegradable, como es el caso de los envases de plástico, además son material potencialmente reciclable a través de métodos artificiales o mecánicos, a excepción unos pocos como es el caso del telgopo, que no puede transformarse ni reciclarse. RESIDUOS PELIGROSOS: Son aquellos residuos que por sus características infecciosas, combustibles, inflamables, explosivas, radiactivas, volátiles, corrosivas, reactivas o tóxicas pueden perjudicar la salud humana o el medio ambiente; por otra parte los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos son considerados residuos peligrosos. RESIDUOS NO PELIGROSOS: Son aquellos residuos producidos en cualquier lugar, al llevarse a cabo alguna actividad, que no presenta ningún riesgo para la salud humana o el medio ambiente; hacen parte de estos residuos los residuos biodegradables, reciclables, inertes y ordinarios o comunes. RESIDUO SÓLIDO APROVECHABLE: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporación a un proceso productivo. RESIDUO SÓLIDO NO APROVECHABLE: Es todo material o sustancia sólida o semisólida de origen orgánico e inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son residuos sólidos que no tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento y disposición final y por lo tanto generan costos de disposición. REUTILIZACIÓN: Es la prolongación y adecuación de la vida útil de los residuos sólidos recuperados y que mediante procesos, operaciones o técnicas devuelven a los materiales su 36 posibilidad de utilización en su función original o en alguna relacionada, sin que para ello requieran, procesos adicionales de transformación. SISTEMA DE CONTROL DE AGUAS SUPERFICIALES: Conjunto de actividades, dispositivos y procesos que evitan la acumulación y el ingreso de aguas de escorrentía al relleno sanitario, incluyendo instalaciones de drenaje de aguas superficiales y estanques para almacenamiento de aguas lluvias. SEPARACIÓN EN LA FUENTE: Es la clasificación de los residuos sólidos, en el sitio donde se generan para su posterior recuperación. TRATAMIENTO: Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas, mediante los cuales se modifican las características de los residuos sólidos, incrementando sus posibilidades de reutilización o para minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud humana. ZONA: Es el ámbito geográfico del área urbana del municipio, que constituye una unidad operativa para la prestación del servicio. 3.3. Marco Legal Tabla 1 Marco legal para la disposición de Residuos Solidos Normatividad sobre residuos sólidos Ley 09 de 1979 Reglamentación para preservar, restaurar y mejorar las condiciones sanitarias en lo que relaciona la salud humana. Medidas sanitarias sobre manejo de residuos sólidos Decreto 838 de 2005 Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones 37 Decreto 0920 de 2013 Por el cual se reglamenta el artículo 251 de la Ley 1450 de 2011 en relación con el incentivo a los municipios donde se ubiquen rellenos sanitarios y estaciones de transferencia regionales para residuos sólidos Conpes 3530 de 2008 Consejo Nacional de Política Económica y Social República de Colombia, Departamento Nacional de Planeación. Lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio público de aseo en el marco de la gestión integral de residuos sólidos Resolución 0754 de 2014 Por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico. Titulo F Sistemas de Aseo Urbano. Resolución CRA 643 De 2013 Por la cual se establece el régimen de regulación tarifaria al que deben someterse las personas prestadoras del servicio público de aseo en áreas urbanas que atiendan en municipios de más de 5000 suscriptores, la metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio público de aseo y se dictan otras disposiciones, se da cumplimiento a lo previsto por el numeral 11.4 de artículo 11 de Decreto 2696 de 2004, y se continua el proceso de discusión directa con los usuarios y agentes del sector Resolución 619 del 7 de Julio de 1997 Por lo cual se establecen parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de emisión atmosférica para fuentes fijas Decreto 2676 de 2000 Reglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios y similares 38 Resolución 0909 de 2008 Por lo cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmosfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones Decreto 1505 de 2003 Aprovechamiento de residuos solidos Fuente: Elaboración de autores. 3.3.1. Decreto 838 de 2005 Establece criterios a tener en cuenta para la identificación y selección de áreas para localizaciónde rellenos sanitarios. El decreto 838 de 2005 tiene por objeto promover y facilitar la planificación, construcción y operación de sistemas de disposición final de residuos sólidos, como actividad complementaria del servicio público de aseo, mediante la tecnología de relleno sanitario. Igualmente, reglamenta el procedimiento a seguir por parte de las entidades territoriales para la definición de las áreas potenciales susceptibles para la ubicación de rellenos sanitarios. Localización de áreas para la disposición final de residuos solidos Las áreas potenciales que la entidad territorial seleccione y determine en los Planes de Ordenamiento Territorial, POT, Planes Básicos de Ordenamiento Territorial, PBOT, o Esquemas de Ordenamiento Territorial, EOT, según sea el caso, como Suelo de Protección- Zonas de Utilidad Pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión del servicio público de aseo en la actividad complementaria de disposición final, mediante la utilización de la tecnología de relleno sanitario, hacen parte de los bienes y servicios de interés común, los cuales prevalecerán sobre el interés particular. (Título I, Decreto 838, 2005) 39 Criterios y metodología para la localización de áreas para disposición final de residuos sólidos Para la localización de áreas potenciales para disposición final de residuos sólidos, mediante la tecnología de relleno sanitario, las entidades territoriales, tendrán en cuenta los siguientes criterios y metodología: 1. Capacidad. El área donde se ubicará el relleno sanitario, debe ser suficiente para permitir que la vida útil de este sea compatible con la producción proyectada de residuos sólidos a disponer en el mismo, Por lo tanto, este criterio se calificará en función de la cantidad de residuos sólidos que se puedan disponer dando 0 puntos para una capacidad igual o menor a 0.5 veces la producción de residuos producidos en treinta (30) años, hasta 200 puntos para una capacidad igual o mayor a 1.5 veces la producción de residuos sólidos producidos en treinta años (30) años. (MinAmbiente, Decreto 838 de 2005, 2005). 2. Ocupación actual del área. Determina las actividades que actualmente se vienen realizando con el objeto de prever posibles impactos sobre la comunidad o los recursos naturales dando un puntaje así. (MinAmbiente, Decreto 838 de 2005, 2005). 3. Accesibilidad vial. Este criterio corresponde a la facilidad y economía que la persona prestadora del servicio público de aseo en el componente de recolección y transporte, tiene para llevar los residuos sólidos al área en que se efectuará dicha disposición final. (MinAmbiente, Decreto 838 de 2005, 2005). 4. Condiciones del suelo y topografía. Este criterio determina las facilidades de construcción, operación y trabajabilidad en el área en que se efectuará dicha disposición final, mediante la tecnología de relleno sanitario, calificadas bajo los siguientes subcriterios. (MinAmbiente, Decreto 838 de 2005, 2005). 5. Distancia entre el perímetro urbano, respecto del área para la disposición final de residuos sólidos. Este criterio se asocia a los costos de transporte en que incurriría la persona prestadora del servicio público de aseo para llevar los residuos sólidos desde el 40 perímetro urbano, incluida la zona de expansión urbana, al área en la que se efectuará la disposición final de residuos sólidos. (MinAmbiente, Decreto 838 de 2005, 2005). 6. Disponibilidad de material de cobertura. Este criterio se asocia a los costos de transporte en que incurre la persona prestadora del servicio para obtener y llevar el material de cobertura necesario para dar cumplimiento a las especificaciones técnicas y ambientales en los procesos de operación diaria y cierre y clausura del relleno sanitario. (MinAmbiente, Decreto 838 de 2005, 2005). 7. Densidad poblacional en el área. Este criterio determina la posible afectación de la población ubicada en el área de influencia directa del área en la que se efectuará la disposición de residuos sólidos. (MinAmbiente, Decreto 838 de 2005, 2005). 8. Incidencia en la congestión de tráfico en la vía principal. Este criterio determina la incidencia que puede tener sobre el tráfico de la vía principal, el desplazamiento de los vehículos que transportarán desde el perímetro urbano hasta el del área en la que se efectuará la disposición de residuos sólidos. (MinAmbiente, Decreto 838 de 2005, 2005). 9. Distancias a cuerpos hídricos. Este criterio establece la relación que tendrá el área en la que se efectuará la disposición final de residuos, respecto a las fuentes hídricas permanentes y superficiales existentes en la zona. (MinAmbiente, Decreto 838 de 2005, 2005). 10. Dirección de los vientos. Este criterio determina la incidencia que puede tener la dirección de los vientos con respecto al casco urbano, en la operación de la infraestructura instalada en el área en que se efectuará la disposición final de residuos. (MinAmbiente, Decreto 838 de 2005, 2005). 11. Geo formas del área respecto al entorno. Este criterio hace referencia a la incidencia que puede tener sobre el paisaje y el entorno, calificándose respecto a la zona urbana, la operación de la infraestructura ubicada en el área en que se efectuará la disposición final de residuos. (MinAmbiente, Decreto 838 de 2005, 2005). 41 12. Restricciones en la disponibilidad del área. Este criterio hace referencia a las restricciones del área en que se efectuará la disposición final de residuos. (MinAmbiente, Decreto 838 de 2005, 2005). La selección del método a utilizar para la operación del relleno sanitario se realizará con base en las condiciones topográficas, geotécnicas y geohidrológicas del sitio seleccionado para la disposición final de los residuos. Igualmente, se establecerá el perfil estratigráfico del suelo y el nivel de los acuíferos freáticos permanentes y transitorios de la zona. (MinAmbiente, Decreto 838 de 2005, 2005). 3.3.2. Reglamento del Sector Técnico de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS) El Reglamento técnico fija los requisitos técnicos que deben cumplir los diseños, las obras y procedimientos correspondientes al Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico y sus actividades complementarias, que adelanten las entidades prestadoras de los servicios públicos municipales de acueducto, alcantarillado y aseo o quien haga sus veces. (MinDesarrollo, 2000). TÍTULO F - Sistemas de aseo urbano Tiene como propósito fijar los criterios básicos y requisitos mínimos que deben reunir los procesos involucrados en la conceptualización, el diseño, la construcción, la supervisión técnica, la puesta en marcha, la operación y el mantenimiento de los sistemas de aseo urbano que se desarrollen en la República de Colombia, con el fin de garantizar su seguridad, durabilidad, funcionalidad, calidad, eficiencia, sostenibilidad y redundancia dentro de un nivel de complejidad determinado. El presente título incluye el cálculo de la población, la producción per cápita y demanda, criterios para diseño de sistemas de recolección, transporte y estaciones de transferencia, sistemas de aprovechamiento, 42 incineración, rellenos sanitarios y residuos peligrosos que forman parte de los sistemas de aseo urbano, a continuación se presentan los capítulos que son contenidos por el título f para optimizar el servicio de aseo. (MinDesarrollo, 2000) Aspectos generales de los sistemas de aseo urbano. Estimación de la población. Recolección, transporte y estaciones de transferencia. Aprovechamiento. Incineración. Rellenos sanitarios. Residuos peligrosos. 4. ESTUDIO DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE EL COLEGIO 4.1. Marco geográfico y contextual El municipio de El Colegio, está situado en el departamento de Cundinamarca, en la parte oriental de la Provincia del Tequendama,a 61 km de Bogotá D.C. El municipio está a una latitud de 4° 35' 00" Norte y de longitud 74° 27' 00" Oeste. Al norte limita con los municipios de La Mesa y Tena, al sur con el municipio de Viotá, al oriente con los municipios de San Antonio del Tequendama y Granada, y al occidente con los municipios de Anapoima y La Mesa. (Moreno Vargas, 2012) 43 Ilustración 9Localización geográfica del municipio de El Colegio. Fuente: Alcaldía municipal de EL Colegio, 2012. 4.1.1 Jurisdicción territorial municipal El municipio de El Colegio cuenta con una extensión total de 116.11 km 2 , de los cuales 114.81 km 2 conforman el área rural y los restantes 1.3 km 2 corresponden al área urbana. De acuerdo con el IGAC, a 2012 el municipio de El Colegio cuenta con tres importantes centros poblados que tienen la categoría de Inspecciones Municipales: El Triunfo, Pradilla y La Victoria. El casco urbano está conformado por barrios o sectores, que son: Barrio Barranquilla, Sector Las Quintas, Barrio San Antonio, Sector Centro, Barrio El Pesebre, Barrio Los Amigos, Barrio Villa Claudia, Barrio San Ignacio, Urbanización La Castellana, Barrio Santa Helena, Barrio Las Brisas, Barrio Santa Helena Alto, Portales del Tequendama, Urbanización Movimiento Femenino, Urbanización Villa Stella, 44 Urbanización Las Pascuas, Barrio Chapinero, Barrio Buenos Aires, Barrio El Progreso, Barrio Villas del Calandaima, Barrio Asovicol, Barrio Horizonte, Barrio San Bailon, Barrio 20 de Febrero, Barrio Galima, Barrio Jaime Pardo Leal, Barrio Caicedonia, Barrio El Jazmín, Condominio Mirasol, Urbanización Monserrate, Urbanización Altos de la Castellana y Urbanización Tierra linda. (Moreno Vargas, 2012). 4.1.2 Clima El municipio de El Colegio presenta tres pisos térmicos, en la parte alta se caracteriza por presentar clima frio con grandes reservas hídricas y forestales; la zona cafetera, como se le conoce en el municipio presenta un clima medio y por último en la zona baja clima cálido. La temperatura oscila entre 26.5 y 20.8º C, el promedio anual es de 23.2º C, los valores máximos oscilan entre 33.5º C y 29.0 o C. Tabla 2. Clima municipio de El Colegio Clima Porcentaje Temperatura Precipitación Mm/anuales Altura msnm Frio 42% 12-18 2.000-4.000 1.800-2.000 Medio 37% 18-24 1.000-2.000 900-2.100 Cálido 21% 24-32 1.000-2.000 700-2.100 Fuente: CAR 2011 Para conocer la humedad relativa del municipio de El Colegio, se establece que durante los meses de enero, febrero, marzo, julio, agosto y septiembre se consideran época de verano y la humedad relativa es de 30%; por otra parte en los meses de abril, mayo, junio, octubre, noviembre y diciembre se considera época de invierno y la humedad relativa es del 85%. 45 4.1.3 Hidrografía El municipio es rico en recursos hídricos en la parte alta cuenta con el nacimiento del rio Calandaima a 2.200 msnm, tiene las quebradas Santa Marta, dificultándose su uso para riego, gravedad o aspersión, por los problemas de erosión y remoción en masa de los suelos de las veredas productoras de mango, colindantes o cercanas al Rio Bogotá. 4.1.4 Geología Se encuentra ubicado en la vertiente Occidental de la Cordillera Oriental, su fisiografía denota la presencia de laderas con fuertes pendientes como el Prado a 1.200 msnm hasta la Victoria 1.850 msnm. Ilustración 10. Vista panorámica municipio de El Colegio Fuente: Alcaldía Municipio de El Colegio - 2013 46 La Cordillera del Subía, en dirección Norte – Sur con el accidente orográfico más importante, tiene gran importancia en la climatología de la región, se destacan además los cerros de Peñas Blancas, El Ermitaño y Pan de Azúcar, ya que estos sobrepasan los 2.000 msnm. Los procesos geomorfológicos característicos de la cabecera municipal son los depósitos de ladera que constituyen una capa gruesa de materiales provenientes de procesos de remoción de masa antiguos depositados sobre las laderas; dentro del municipio se encuentran las formaciones de: Grupo Guadalupe: Ubicado en el sector escarpado de Peñas Blancas, constituido básicamente por areniscas. Grupo Olini: Constituido por areniscas, siendo la transición geomorfológica entre la formación Guadalupe y Villeta. Grupo Villeta: Ubicado en la zona cafetera, en la cabecera municipal y en la carretera que conduce a la Mesa, conformado primordialmente por areniscas, con texturas medias a gruesas. Origina las pendientes abruptas, colinas altas y cuchillas de filos. 4.1.5 Veredas Las veredas con las que cuenta el municipio de El Colegio son: Antioqueñita, Antioquia, Brasil, Cúcuta, Cúcuta redondillo, El Carmelo, El Paraíso, El Porvenir, El Tigre, Entrerríos, Flechas, Francia, Guachacá, Honduras, Junca, La Arcadia, La Campos, La Pitala, La Soledad, La Trinidad, La Virginia, Los Helechos, Lucerna, Marsella, Misiones, Las Palmas, San Joaquin Santa Cecilia, San José Alto, San José Bajo, San Miguel, San Ramón, Santa Cruz, Santa Isabel, Santa Marta, Santa Marta Bella vista, Santa Rita, Santo Domingo, Subía, Trujillo y Zaden. 47 4.1.6 Usos del suelo El territorio municipal para efectos de la reglamentación del uso del suelo, preservación y defensa del patrimonio ecológico, histórico y cultural se identifica de la siguiente manera: Tabla 3.Uso del Suelo Uso del suelo Características Ubicación Áreas periféricas a nacimientos, cauces de ríos, quebradas arroyos, lagos, Ciénagas, pantanos y humedales en general. Franjas de suelo de por lo menos 100 m a la redonda, de la periferia de nacimientos y no inferior a 30 m de ancho. Zona de conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada para la protección de los mismos. Áreas que rodean, los siguientes cuerpos de agua: 1. Río Calandaima 2. Quebrada Campos o Campuna 3. Quebrada La Tribuna 4. Quebrada La Pitala 5. Quebrada Santa Marta 6. Quebrada Antioquia 7. Quebrada Barelice 8. Quebrada Brasil 9. Quebrada La Unión 10. Quebrada La Mulata 11. Quebrada La Tinta 12. Quebrada La Cangreja 13. Quebrada Santa Isabel 14. Quebrada Honduras 15. El Piñal 16. Quebrada La Paz 17. Quebrada Quitacalzón 18. Quebrada Santa Cruz 19. Quebrada Junca Actividades Agropecuarias Se consideran dos categorías: - Agropecuaria tradicional. - Agropecuaria semi- intensiva. Santa Marta, Santa Isabel, Misiones, San José, Brasil, Santa Rita, Pitala, Marsella, Paraíso, La Soledad, Santo Domingo, Santa Cruz, Francia, Santa Cecilia, Guachacá, Los Helechos, Antioqueñita, Marsella, El Carmelo, Arcadia, Subia, Antioquia, La Campos, Flechas, Cúcuta y Las Palmas. Parte Alta de las Veredas Trujillo, La Virginia. Costado nororiental vereda Junca. Rehabilitación, restauración o conservación. Áreas de antiguas explotaciones minero – extractivas que han sufrido un proceso de Receberas que han sido explotadas en el Municipio y serán objeto de rehabilitación. 1. Vereda San Ramón: Propietaria 48 deterioro por la explotación no técnica a las que se han visto sometidas. Rosalbina Clavijo. 2. Vereda Brasil: Propietario José Evelio Cumbe Rodríguez. 3. Vereda Entrerrios (Alto de la Mula): Propietario Agustín Moreno y/o Horacio Moreno. 4. Vereda Santa Marta (Sector Divino Niño): Propietario Fulgencio Galindo. 5. Vereda San José: Propietario Ventura Peña. Soporte de actividades Industriales Instalación y desarrollo de actividades industriales o manufactureras de localización suburbana o rural. EL PARAÍSO, sector de la central hidroeléctrica de El Paraíso. TRUJILLO, sector centrales hidroeléctricas Dario Valencia y La Guaca, nuevo matadero municipal. LA VICTORIA, Sector planta frutícola. Servicios Rurales Áreas aledañas a vías, de primer y segundo orden
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