Técnicas de Prevención de accidentes

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INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICO 
SANTIAGO MARIÑO 
EXTENSION MARACAY 
Seguridad y Salud Laboral 
(2do corte) 
Unidad IV: Técnicas de Prevención de accidentes 
 
Técnicas y Procedimientos 
En primer lugar, el control de los accidentes necesita de una organización. Cada acto del 
hombre, en la casa, en la ruta del trabajo y en el desempeño diario de sus actividades en la fábrica, 
oficina, conducción de vehículos, para citar algunas, significa riesgos. Algunos de estos proceden 
de condiciones inseguras y otras de actos inseguros. Para controlar el primer aspecto se habla del 
concepto prevención técnica. 
La Prevención técnica: es el conjunto de métodos y procedimientos planificados según técnicas 
de ingeniería para evitar los accidentes. 
Prevención Sicológica: la cual es el conjunto de medidas de persuasión, a través de la 
motivación, educación y formación de recursos humanos, para evitar accidentes. 
 
Clasificación 
Como complemento y desarrollo de la clasificación expuesta, se señalan ahora las diferentes 
técnicas de seguridad atendiendo a los siguientes criterios: 
a) Por su alcance: Técnicas generales y Técnicas específicas. 
Técnicas generales: también denominadas inespecíficas o polivalentes. Son de aplicación 
universal, es decir, son válidas para ser aplicadas ante cualquier tipo de riesgo. 
Técnicas específicas: también denominadas sectoriales o concretas. Son de aplicación específica 
y limitadas a riesgos concretos (incendios, explosiones, caídas de altura, entre otros.). 
b) Por su forma de actuación: Técnicas preventivas y Técnicas de protección. 
Técnicas de prevención: su objetivo es evitar el accidente. 
Técnicas de protección: su objetivo es evitar la lesión. 
c) Por su lugar de aplicación: Técnicas de concepción y Técnicas de corrección. 
Técnicas de concepción: de aplicación en la fase de proyecto, diseño de equipos y métodos de 
trabajo. 
Técnicas de corrección: de aplicación en condiciones peligrosas de trabajo. 
d) Por su objetivo: Técnicas de análisis y técnicas operativas. 
Técnicas analíticas: su objetivo se centra en el análisis y valoración de los riesgos. 
Técnicas operativas: evitan los accidentes mediante la aplicación de técnicas preventivas o de 
protección, eliminando las causas de los mismas reduciendo sus efectos. 
e) Por sus causas: Técnicas que actúan sobre la Condición insegura, que actúa sobre el Acto 
inseguro. 
Modalidades básicas de actuación 
Como se ha señalado anteriormente, las técnicas de seguridad pueden actuar en las diferentes 
etapas de la génesis del accidente, basando su actuación en las tres bases ya apuntadas: 
identificación del peligro, estimación, valoración y control del riesgo. 
a) Identificación de peligros y estimación de riesgo 
Análisis de Riesgos. 
Consiste en la identificación de peligros asociados a cada fase o etapa del trabajo y la 
posterior estimación de los riesgos teniendo en cuenta conjuntamente la probabilidad y las 
consecuencias en el caso de que el riesgo se materialice. 
El análisis de riesgo es identificar los peligros y estimar los riesgos que pueden dar lugar a los 
daños, este no corrige riesgos pero sin él no sería posible el conocimiento de los mismos y su 
control posterior. 
Siguiendo un proceso lógico de actuación en la lucha contra los accidentes de trabajo se debe 
comenzar por el análisis de los riesgos (identificando peligros y estimando los riesgos que pueden 
dar lugar a los daños) para continuar con la valoración de los mismos. Este primer proceso de 
detección e investigación de las causas que pueden permitir su actualización en accidentes 
constituye el objetivo de las técnicas de análisis, que son técnicas que proporcionan seguridad 
puesto que no corrigen riesgos, pero sin ellas no sería posible el conocimiento de los mismos y su 
control posterior. 
Si el análisis de riesgos se basa en el estudio de accidentes ocurridos, existe la Notificación, el 
Registro y la Investigación, como técnicas de seguridad analíticas posteriores al accidente, mientras 
que si por el contrario, el análisis de riesgos se basa en el descubrimiento de éstos antes de que 
ocurran los accidentes, está la Inspección de Seguridad, donde cabría incluir la evaluación de 
riesgos, el Análisis de Trabajo y el Análisis Estadístico, como técnicas de seguridad que actúan 
antes de que el accidente tenga lugar. 
De todas las técnicas analíticas enumeradas, las Inspecciones de Seguridad y Ia Investigación de 
Accidentes, por ser las más importantes, son las que todo técnico de prevención debe conocer y 
saber aplicar correctamente. 
 
b) Control de riesgos 
Una vez identificados los peligros y evaluados los riesgos se pasa a la siguiente fase, el control 
de los mismos. Su actuación tiene lugar mediante las técnicas operativas, que pretenden suprimir las 
causas para eliminar o reducir los riesgos de accidente y/o las consecuencias derivadas de ellos. 
Estas técnicas son las que proporcionan verdadera seguridad, pero su correcta aplicación depende 
de los datos suministrados por las técnicas analíticas. 
Según el tipo de causas que se tratarán de eliminar, se aplicarán las técnicas operativas que 
actúan sobre la condición insegura o las que actúan sobre el Acto inseguro. 
En primer lugar se debe centrar la actuación sobre la Condición insegura, comenzando por las 
denominadas técnicas de concepción (diseño y proyecto de instalaciones y equipos, estudio y 
mejora de métodos y normalización), ya que con ellas se podrá eliminar o reducir el valor del 
riesgo, dependiendo de las posibilidades tecnológicas, económicas e incluso legales. Actuando 
posteriormente sobre las denominadas técnicas de corrección, entre las que se encuentran los 
sistemas de seguridad, la señalización, el mantenimiento preventivo y la normalización. 
Como medidas complementarias a las anteriores cabe citar las que actúan sobre el Acto 
inseguro: la selección de personal y las denominadas de cambio de comportamiento (formación, 
adiestramiento, incentivos, disciplina, etc.) 
Sólo cuando no han podido ser eliminados o reducidos los riesgos en las fases anteriores, es 
necesario actuar con las denominadas Técnicas de Protección a fin de evitar o reducir las 
consecuencias de los accidentes. En primer lugar, deberá comenzarse aplicando las que se 
denominan técnicas operativas de corrección: defensas y resguardos y protección individual, aunque 
también podrían considerarse incluidas parcialmente en esta etapa las técnicas de diseño y proyecto, 
las de mejora de metodología y las normas de seguridad. De todas las que se han enumerado, las 
técnicas operativas de concepción son las que mayores beneficios aportan a la seguridad, por ser 
más fáciles de aplicar y por su indudable menor costo. Por ello, la tendencia actual conduce hacia 
una seguridad de concepción, integrada en el proyecto, donde el tratamiento de los riesgos de 
accidentes y su eliminación sean tenidos en cuenta en la fase más temprana de realización del 
proceso o instalación, es decir, en la fase de proyecto y diseño. A continuación se describirá 
brevemente en qué consiste cada una de las técnicas enumeradas. 
Técnicas analíticas 
Técnicas analíticas anteriores al accidente 
Inspección de seguridad: esta técnica tiene como objetivo básico de actuación es el análisis de 
los riesgos y la valoración de los mismos para su posterior corrección antes de su actualización en 
accidentes. 
Análisis de trabajo: consiste en identificar potenciales situaciones de riesgo asociadas a cada 
etapa del proceso de trabajo. 
Análisis estadísticos: su objeto es la codificación, tabulación y tratamiento de los datos obtenidos 
en los estudios de riesgos para poder obtener un conocimiento científico aproximado de las posibles 
causas de accidentes. 
Técnicas analíticas posteriores al accidente 
Notificación y registro de accidentes: consiste en el establecimiento de métodos de notificacióny registro de los accidentes ocurridos para su posterior tratamiento estadístico, a nivel de empresa, 
autonómico o nacional. 
Investigación de accidentes: esta técnica tiene como objetivo la detección de las causas que 
motivan los accidentes notificados a fin de utilizar la experiencia obtenida en la prevención de 
futuros accidentes. 
Técnicas operativas 
Técnicas operativas que actúan sobre la Condición insegura 
Diseño y proyecto de instalaciones o equipos: son técnicas operativas de concepción basadas en 
la inclusión de la seguridad en el proyecto o planificación inicial de las instalaciones o equipos, 
buscando la adaptación del trabajo al hombre y la supresión o disminución del riesgo. 
Estudio y mejora de métodos: son técnicas operativas de concepción basadas en el estudio, 
planificación y programación iníciales de los métodos de trabajo, buscando la adaptación de las 
condiciones de trabajo al hombre y la supresión o disminución del riesgo. 
Normalización: tiene como finalidad el establecer métodos de actuación ante diferentes 
situaciones de riesgo, evitando la adopción de soluciones improvisadas. 
Sistemas de seguridad: son técnicas que actúan sobre los riesgos, anulándolos o reduciéndolos, 
sin interferir en el proceso (alimentación automática, interruptores diferenciales, etc.). 
Señalización: consiste en descubrir situaciones de riesgos que resultan peligrosas por el simple 
hecho de resultar desconocidas. 
Mantenimiento preventivo: esta técnica, de gran importancia para la producción, consiste en 
evitar las averías, ya que si se consigue su eliminación, se suprimen los riesgos de accidentes. 
Defensas y resguardos: consiste en obstáculos o barreras que impiden el acceso del hombre a la 
zona de riesgo. 
Protecciones individuales: esta técnica debe ser utilizada en último lugar o como complemento a 
técnicas anteriores cuando el riesgo no pueda ser eliminado, a fin de evitar lesiones o daños 
personales. 
Técnicas operativas que actúan sobre el acto inseguro 
Selección de personal: es la técnica operativa médico-psicológica que, mediante el empleo de 
análisis psicotécnicos, permite acomodar al hombre al puesto de trabajo más acorde con sus 
características personales. 
Formación: es la técnica operativa que actúa sobre el sujeto de la prevención a fin de mejorar su 
comportamiento para hacerlo más seguro, debiendo actuar tanto sobre su comportamiento como 
sobre el conocimiento del trabajo que realiza, los riesgos que implica y las formas de evitarlo. 
Adiestramiento: es la técnica operativa que actúa sobre el individuo a fin de enseñarle las 
habilidades, destrezas, conocimientos y conductas necesarias para cumplir con las responsabilidades 
del trabajo que se le asigna. Es una técnica de formación específica y concreta. 
Propaganda: es la técnica cuyo objetivo es conseguir un cambio de actitudes en los individuos 
por medio de la información hábilmente suministrada. 
Acción de grupo: es la técnica que al igual que la propaganda, pretende conseguir un cambio de 
actitudes en el individuo por medio de la presión que el grupo ejerce sobre sus miembros. Actúa 
mediante las técnicas psicológicas de dinámica de grupo. 
Incentivos y disciplina: son dos técnicas utilizadas para influir en las actividades de aprendizaje 
o para aumentar la motivación, obligando al individuo a conducirse en la forma desea 
Prevención Técnica 
En el estudio de la concepción de una construcción industrial se deben tener en cuenta muchos 
factores que interesan a la seguridad y a la producción, tales como ubicación de los edificios, las 
instalaciones de administración, de almacenes o depósitos, sistemas de iluminación, ventilación, 
ascensores, montacargas, calderas, recipientes a presión, ubicación de las maquinas, sistema de 
prevención y extinción de incendios, para citar alguno de los numerosos aspectos que están 
presentes cuando se elabora un proyecto industrial. 
El tomar las medidas de prevención de accidentes en esta etapa de proyectos constituye una 
garantía de economía y de seguridad, porque el modificar un plan es más económico que 
transformar u edificio. 
Finalmente, sin descuidar la extrema importancia del aspecto humano, los principios de 
prevención técnica en cualquier nivel de ejecución (proyecto o funcionamiento normal de la 
fábrica) pueden resumirse en el siguiente desglose, común a todos ellos: 
Distribución de los ambientes de trabajo en función del orden lógico de las operaciones. 
- Evitar el hacinamiento de los trabajadores. 
- Tener una buena iluminación natural. 
- Tener una buena ventilación natural. 
- Tener un buen sistema de prevención y extinción de incendios. 
- Adaptar las instalaciones, depósitos y maquinas, según la naturaleza de la empresa, pero 
evitando siempre el hacinamiento. 
- Reducir el número de manipulaciones. 
- Procurar superficies de circulación que no presenten ningún peligro como es el caso de las 
escaleras, pasillos y plataformas. 
- Tener pavimentos resistentes al desgaste y buen estado de uso para facilitar las operaciones 
de las empresas y evitar las caídas. 
- Disponer de vías de acceso seguras a todos los lugares donde tengan que ir los trabajadores. 
- Disponer de vías de evacuación en conformidad con las normas respectivas para casos de 
incendio o accidente. 
- Disponer de instalaciones que garanticen la iluminación adecuada en la superficie de trabajo, 
de conformidad a las normas y recomendaciones al respecto. 
- Utilizar colores funcionales que, con un buen alumbrado, faciliten y hagan más agradable la 
tarea de la mano de obra. 
- Mantener condiciones de ventilación y de acondicionamiento del aire en tal forma que el 
trabajador tenga condiciones de seguridad y bienestar según el trabajo que realice. 
- Disminuir o evitar el ruido, como factor que afecta la salud y favorece la ocurrencia de 
accidentes. 
- Aislar las operaciones peligrosas como; por ejemplo, los trabajos de pintura con pistola, así 
como los que significan riesgos de incendio o explosión. 
- Tener sistema de ventilación local que permiten recoger en su fuente de misión los gases, 
vapores, humo o polvos perjudiciales. 
- Utilizar solo maquinas provistas de dispositivos incorporados de seguridad. 
Proyecto 
El proyecto constituye la primera, posiblemente la más crítica, etapa de prevención de los 
riesgos inherentes al trabajo. Su elaboración cuidadosa permite corregir a tiempo cualquier falla de 
una forma fácil y económica comparada con el cambio en las estructuras e instalaciones de una 
industria establecida. 
Para hacer una revisión completa de riesgos es preciso identificar: 
- Tipo de industria 
- Materia prima a utilizar 
- Producto a elaborar 
- productos desechados o reutilizados 
- Métodos de almacenamiento y manipulación de materiales 
- Proceso u operación de producción. 
- Número de turnos de turno de trabajo y número de trabajadores por turno. 
- Maquinaria y equipo a emplear en el proceso u operaciones de producción. 
- de las edificaciones. 
- Cantidad de materiales procesados, producidos y desechados. 
- Distribución de las edificaciones dentro de la parcela o terreno disponible. 
- Configuración de las edificaciones. 
- Características de los servicios: 
- Abastecimiento de agua 
- Electricidad 
- Gas natural y otros combustibles 
- Recolección, tratamiento y disposición final de los efluentes industriales en cualquiera de 
sus estados: líquido, solido o gaseoso. 
- Ubicación de las maquinas y equipos. 
- Distribución de los ambientes de trabajo. 
- Cálculos, y especificaciones y características de los sistemas de control de riesgos previstos 
en el proyecto. 
Legislación vigente para el control de los riesgos. 
Esta información ayudada con documentación técnica, experiencia profesional en la prevención 
de accidentes y un buen apoyo gerencial permitirán reducir considerablemente los riesgos de 
accidentes en la futuraindustria, durante la etapa de proyecto. Es evidente que un desglose mayor 
de los puntos mencionados puede hacerse en la medida que avanzamos en la elaboración y revisión 
de un proyecto particular. 
Aprobación legal de proyectos industriales 
Se habrá de identificar plenamente el mecanismo administrativo, legalmente establecido en 
Venezuela, para obtener la aprobación de una instalación industrial, en lo que a seguridad e higiene 
industriales se refiere así como de materias conexas, se estima conveniente señalar en este momento 
que en Venezuela: 
Todo proyecto industrial, aparte de la presentación ante los ministerios del sector económico, 
requiere la revisión del ministerio de trabajo. Entre los recaudos a presentar están los de seguridad 
industrial. 
Todo proyecto de construcción debe ser sometido a la revisión del comité de seguridad y salud 
laboral. En el caso de una industria se exigen recaudos para controlar riesgos de higiene industrial y 
contaminación ambiental. 
Todo proyecto debe satisfacer los requisitos exigidos por los ministerios responsables de control 
de desarrollo urbano y de ordenamiento territorial, o sea, ministerio de desarrollo urbano y 
ministerio del ambiente y de los recursos naturales renovables. 
Inspección 
La inspección es un medio de prevención y control de accidentes. Una inspección de seguridad 
industrial constituye una técnica o procedimientos para prevenir y controlar los riesgos de 
accidentes de planta industrial. Para su mejor ejecución requiere del concurso de un conjunto de 
elementos auxiliares de carácter administrativos, material y de, política estatal y empresarial, unido 
al de habilidades y cualidades personales del grupo de seguridad. 
Convencionalmente, en base a su alcance, se las ha clasificado en inspecciones para: 
Análisis de puestos de trabajo. 
Revisión rutinaria o periódica de la planta. 
Verificación de informes. 
Investigación de accidentes. 
Evidentemente, cada uno de estos tipos se explica por sí mismo. Sólo debemos recordar que su 
propósito es evitar accidentes. En consecuencia, los aspectos que deben cubrirse guardan una 
estrecha relación con las características específicas de riesgos inherentes a una estrecha relación con 
las características. 
 
Mantenimiento 
El mantenimiento es un programa de inspección, lubricación, atención y reparación, necesario 
para asegurar el mínimo de tiempo de paros no previstos y el máximo de tiempo de funcionamiento 
productivo, eficaz y eficiente, de equipo, herramientas, maquinas y procesos, con un mínimo de 
accidentes y lesiones. 
 Para que ello ocurra es necesario que se disponga de una administración eficiente de 
mantenimiento, cuyos pilares fundamentales son: 
La Organización: incluye el establecimiento de la política y los procedimientos para mantener el 
programa en marcha. 
La Motivación: incluye los incentivos que deben usarse para mantener a los trabajadores 
interesados en que se haga un buen trabajo de mantenimiento 
El Control: el control es, primordialmente, la función de supervisión para cerciorarse de que 
todas las fases del programa están de acuerdo con las políticas y procedimientos establecidos. 
 Orden y Limpieza 
 El orden y limpieza es una modalidad o aspecto del programa de mantenimiento de una 
empresa. Muchos accidentes se presentaron como consecuencia de tropiezos contra objetos sueltos 
en el piso, en las escaleras, en las plataformas. Otros como consecuencia de resbalones en pisos 
grasosos, mojados o sucios. Otros como consecuencia de choques contra materiales que sobresalen, 
que están en mal estado o que están mal puestos o en lugares inadecuados. Entre otros muchos 
ejemplos que podrían citarse, estos constituyen índices demostrativos de la importancia de mantener 
una limpieza adecuada en los ambientes de trabajo; pero hay algo más que esta, el orden. 
Protección de Maquinas 
 Las instalaciones de barreras ente el peligro y sus posibles víctimas es el mecanismo básico 
de protección. Tales barreras, utilizadas en la prevención de los accidentes que puede provocar una 
maquina, se conocen como protecciones. Estas reciben el nombre particular de guardas o 
resguardos. 
Protección Personal 
 La protección personal constituye un método de control de los riesgos de accidentes. En 
importancia relativa en el orden de aplicación, comparado con otros métodos de control y 
prevención de accidentes, debe verse como la única línea de defensa. En la práctica, generalmente 
no se la interpreta como tal y se pretende substituir métodos generales más eficientes de control por 
la protección personal. 
Formación 
 La formación representa la etapa donde se adquiera la habilidad profesional. Reafirma la 
identificación de los riesgos, mejora la determinación de la vigilancia y control de los mismos 
índices en el mayor éxito del programa de seguridad industrial.