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95-.5•WenTr,",-- 
01 
00324 
1991 
,r-"Sw9717.1;INV:7!":: 
o 
Servicio Nacional de Aprendizaje 
Subdirección de Empleo y Servicios de 
Apoyo a la Formación Profesional 
Coordinación Nacional de Etica y Formación Integral 
ELEMENTOS PARA UN RECORRIDO HISTORICO 
DE LA FORMACION PROFESIONAL INTEGRAL 
Y LA UNIDAD TECNICO PEDAGOGICA 
EN EL SENA 
Jorge Martínez Restrepo 
A MANERA DE PRESENTACION 
Cuando respecto de un tema cualquiera se hacen alusiones históricas, s corre 
el riesgo de ser interpretadas éstas como si surgieran de la intencionalidad 
implícita de frenar el cambio bajo el pretexto de que "el mejor futul ) está 
siempre en el pasado". 
Al intentar hacer un recorrido histórico, "a trancos largos", sobre la Formación 
Profesional Integral y la Unidad Técnica en el SENA, pretendo tan solo mirar 
rápidamente el pasado para comprender mejor el presente y coadyuvar a una 
proyección positiva y decidida del futuro; de un futuro institucional SENA que 
incida de verdad en favor del progreso integral del hombre colombiano y del 
desarrollo económico y social de nuestro país. 
Jorge Martínez Restrepo 
Coordinador Nacional de Etica y 
Formación Integral 
Bogotá, 10 de abril de 1991 
- DONDE ESTABA ... 	 ? 
- CUAL ERA ... 
- QUE SE HIZO ... 	 ? 
- QUE SUCEDIO ... 	 ? 
- DONDE ESTA ... 	 ? 
- QUE. ESTA PASANDO ... ? 
- QUE HAY QUE HACER ... ? 
PRIMERA ETAPA: FINAL DECADA AÑOS 30; COMIENZO AÑOS 60 
PANORAMA: 
- FUERTE MIGRACION DEL CAMPO A LA CIUDAD 
- EXPANSION INDUSTRIAL • 
- OFERTA DE TRABAJO EN LA INDUSTRIA 
HIPOTESIS: 
LA PREPARACION PARA UN OFICIO SUPONE LA POSIBILIDAD 
DE EJERCERLO 
ACONTECIMIENTO: 
25 CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO (1939) 
RECOMENDACION 57. RECOMENDACION 60 
CONCEPTO F.P. 
"ADAPTACION DEL TRABAJADOR A UN PUESTO DE TRABAJO..." 
ELEMENTOS F.P. 
- CONOCIMIENTOS 
- HABILIDADES, DESTREZAS 
- ACTITUDES 
PUNTOS FOCALES: 
- PUESTO DE TRABAJO 
- EMPRESA 
- ORGANIZACION PRODUCTIVA 
RASGOS CARACTERISTICOS F.P. 
- CLIENTELA PROVENIENTE DE SECTORES SOCIALES 
POSTERGADOS 
- FORMACION DE ADOLESCENTES 
- APRENDIZAJE: HECHO PSICOPEDAGOGICO Y JURIDICO 
- INDEPENDENCIA DELSISTEMA REGULAR DE EDUCACION 
- PROPOSITO: CAPACITAR TRABAJADORES DE EJECUCION 
- PARTICIPACION DIRECTIVA DE SECTORES INVOLUCRADOS 
- DOCENTES: TRABAJADORES 
- FINANCIACION: CONTRIBUCION DE EMPRESAS BAJO FORMA 
DE IMPUESTO SOBRE NOMINA SALARIAL 
SEGUNDA ETAPA: INICIO DECADA AÑOS 60; COMIENZO DECADA AÑOS 70 
PANORAMA: 
- EXPLOSION DEMOGRAFICA 
- PROBLEMAS DE DESEMPLEO 
- IMPLICACIONES RELACION DESEMPLEO - CAPACITACION 
DE ADULTOS 
CERTEZA-. 
LA PREPARACION PARA UN OFICIO NO SUPONE LA POSIBILIDAD 
DE EJERCERLO 
ACONTECIMIENTO: 
46 CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO (1962) 
RECOMENDACION 117 ' 
CONCEPTO F.P. 
"FORMACION DESTINADA A PREPARAR O READAPTAR A UNA 
PERSONA PARA QUE EJERZA UN EMPLEO, SEA O NO POR 
PRIMERA VF7, O PARA QUE SEA PROMOVIDA EN CUALQUIER 
RAMA DE ACTIVIDAD ECONOM1CA..." 
ELEMENTOS F.P. 
- CONOCIMIENTOS 
- HABILIDADES, DESTREZAS 
- DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD 
PUNTOS FOCALES: 
- PERSONA 
- EMPLEO 
DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD 
RASGOS CARACTERISTICOS F.P. (RECOMENDACION 117): 
- NO ES FIN EN SI MISMA. ES MEDIO DE DESARROLLAR LAS 
APTITUDES PROFESIONALES 
- DEBE TENER EN CUENTA POSIBILIDADES DE EMPLEO 
- DEBE TENDER HACIA DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD 
- DEBE CONSTITUIR PROCESO QUE IMPLIQUE CONTINUACION 
DURANTE TODA LA VIDA 
- EXIGE ORIENTACION PROFESIONAL Y PREPARACION 
PREPROFESIONAL 
- INCORPORA ELEMENTOS DE CULTURA GENERAL 
- SUBRAYA IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACION REAL DE LOS 
ALUMNOS 
- ENFATIZA IMPORTANCIA DEL CARACTER REALISTA 
DE LA FORMACION 
TERCERA ETAPA: INICIO DECADA AÑOS 70; COMIENZO DECADA AÑOS 80 
PANORAMA: 
- ACELERADO CRECIMIENTO DE LA POBLACION 
- FENOMENO DE URBAMZACION, SU CARACTER EXPLOSIVO. 
MARGINALIDAD. 
- AUMENTO DEL DESEWLEO. INSUFICIENCIA DE LA INDUSTRIA. 
FORTALECIMIENTO P kULATINO DE LA INFRAESTRUCTURA 
SECTOR COMERCIO Y SERVICIOS. 
DOCUMENTOS SENA: 
ACUERDO 66/72. INSTRUCCION 217/72 
CONCEPTO F.P. 
"LA F.P. TIENE COMO OBJETIVO ADAPTAR A LAS PERSONAS QUE 
SALEN DE LOS DIFERENTES GRADOS DEL SISTEMA EDUCATIVO 
A LAS FUNCIONES Y REQUERIMIENTOS DE LOS PUESTOS DE 
TRABAJO QUE EXISTEN EN LOS DISTINTOS NIVELES DEL EMPLEO 
EN TODOS LOS SECTORES ECONOMICOS". 
ELEMENTOS -F.P. Y CRITERIO BASICO: 
LA F.P. DEBE ORIENTARSE HACIA LA EFICIENCIA PROFESIONAL 
- HABILIDAD Y DESTREZA OPERATIVA Y MANUAL 
- CONOCIMIENTOS TECNICOS ESENCIALES 
- CONOCIMIENTOS ADICIONALES 
- CAPACIDAD DE JUICIO Y RACIOCINIO 
- CUALIDADES DE ORDEN MORAL 	 Mo 
MODOS DE F.P. 
- APRENDIZAJE: 	ADOLESCENTES, 	OCUPACION 	NIVEL 
CALIFICADO 
- HABILITACION: 	ADOLESCENTES O ADULTOS, OFICIOS O 
TAREAS NIVEL SEMICALIFICADO 
- COMPLEMENTACION: PERSONAL VINCULADO, CUALQUIER NIVEL 
OCUPACIONAL 
- ESPECIALIZACION: PERSONAL VINCULADO, A PARTIR DEL 
NIVEL CALIFICADO 
- PROMOCION: 	PERSONAL VINCULADO EN NIVEL 
CALIFICADO, HACIA NIVELES MEDIOS Y 
SUPERIORES 
METODOLOGIA DE PROGRAMACION: 
- ANAL ITICO: 	RESULTADO DE NECESIDADES 
ANALIZADAS CUIDADOSAMENTE 
- DINAMICO: 
	
ADAPTABILIDAD. FLEXIBILIDAD 
- ACTIVO: 
	
PARTICIPACION DEL ALUMNO DURANTE 
TODA LA F.P. 
PROCESO DE ELABORACION DE PROGRAMAS DE F.P. FASES: 
- INVESTIGACION 
ANALISIS DE LA OCUPACION 
• QUE SE HACE 	 (TAREAS) 
▪ COMO SE HACE 	 (OPERACIONES) 
• EN QUE ORDEN 	 (PASOS) 
• CON QUE 	 (INSTRUMENTOS) 
. PARA PRODUCIR QUE (PRODUCTO) 
- ESTRUCTURACION 
• MONOGRAFIA PROFESIONAL 
• CUADRO ANALITICO 
. PLAN DE ESTUDIOS 
. PROGRAMA ANALITICO 
• UNIDADES DE INSTRUCCION 
. FICHAS DE INSTRUCCION 
. SERIE METODICA 
METODOLOGIA DE LA FORMACION. "LOS CUATROS PASOS". 
1. EL INSTRUCTOR DICE Y HACE 
2. EL ALUMNO DICE Y EL INSTRUCTOR HACE 
3. EL ALUMNO DICE Y HACE 
4. EL ALUMNO HACE Y EL INSTRUCTOR SUPERVISA 
HECHO EN A.L. 
- PRESION SOBRE IFP PARA QUE COLABOREN EN PROGRAMAS 
GUBERNAMENTALES CONTRA EL DESEMPLEO Y EN LOS DE 
ATENCION A MARGINADOS Y POBLACIONES ESPECIALES. 
- 1:URGIMIENTO DE IFP COMO INSTRUMENTOS DE POLITICA 
SOCIAL 
CARACTERHTICAS DE LA ACCION DE LAS IFP EN PROGRAMAS DE 
POLITICA SOCIAL 
- ASEGURAR CAPACIDAD DE RESPUESTA A PROBLEMAS 
REALES 
- ARTICULACION INTERINSTITUCIONAL 
- INTERDISCIPLINARIEDAD 
- PARTICIPACION DE LA POBLACION 
- ORIENTACION HACIA TRABAJO PRODUCTIVO Y DESARROLLO 
SOCIAL 
- CENTRAR PROCESO ENSEÑANZA APRENDIZAJE 
PREFERENTEMENTE EN CONTEXTOS COLECTIVOS 
- INSTRUCTORES SON MAS BIEN AGENTES DE FORMACION, 
ADMINISTRADORES DE PROCESOS (ORGANIZACION, GESTION, 
CAPACITACION) 
RECOMENDACION 1 5 0 
60 CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO 1975 
CONCEPTO DE FORMACION PROFESIONAL 
AQUELLA QUE "TIENE POR OBJETO DESCUBRIR Y DESARROLLAR 
LAS APTITUDES HUMANAS PARA UNA VIDA ACTIVA PRODUCTIVA 
Y SATISFACTORIA Y, EN UNION CON LAS DIFERENTES FORMAS 
DE EDUCACION, MEJORAR LAS APTITUDES INDIVIDUALES PARA 
COMPRENDER INDIVIDUAL • O COLECTIVAMENTE CUANTO 
CONCIERNE A LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y AL MEDIO 
SOCIAL, E INFLUIR SOBRE ELLOS". 
- PLANTEAMIENTOS. CRITERIOS. 
LA FORMACION PROFESIONAL DEBE: 
. ESTAR EN ORDEN A U.4 EMPLEO PRODUCTIVO 
. TENER EN CUENTA EL TRABAJO INDEPENDIENTE 
CORRESPONDER A LAS APTITUDES Y ASPIRACIONES 
PERSONALES DEL TRAI;AJADOR 
• PROMOVER Y DESARROLLAR EL ESPIRITU CREADOR, 
EL DINAMISMO Y LA INICIATIVA. 
• OFRECERSE TAMBIEN A GRUPOS DE LA POBLACION 
DESFAVORECIDOS ECONOMICA O SOCIALMENTE. 
▪ DAR PRIORIDAD A OCUPACIONES Y NIVELES DE 
CALIFICACION DE IMPORTANCIA PARA EL PROGRESO SOCIAL 
Y ECONOMICO 
• INCORPORAR GRUPOS ESPECIALES DE POBLACION 
. PROMOVER IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES 
Y HOMBRES 
CUARTA ETAPA: INICIO DECADA AÑOS 80; COMIENZO DECADA AÑOS 90 
PANORAMA: 
- EXPANSION DE COBERTURA DE SIS TEMAS REGULARES 
EDUCATIVOS, PRINCIPALMENTEEN NIVELES PRIMARIO Y 
SECUNDARIO 
- REACTIVACION DE LA ECONOMIA 
. IMPULSO RECONVERSION INDUSTRIAL 
. APERTURA A MERCADOS MUNDIALES 
. INCENTIVOS A EXPORTACIONES 
- CAMBIO CUALITATIVO EN NATURALEZA DE SERVICIOS 
DEMANDADOS A IFP 
- ENFASIS EN RELACIONES: 
. EDUCACION Y VIDA 
. EDUCACION Y SOCIEDAD 
. EDUCACION Y TRABAJO 
. EDUCACION Y F.P. 
ACONTECIMIENTOS - DOCUMENTOS: 
- INFORME COMISION INTERNACIONAL PARA DESARROLLO DE 
LA EDUCACION ("APRENDER A SER". 1972) 
- INFORME SOBRE EL APRENDIZAJE HUMANO. ("APRENDER, 
HORIZONTE SIN LIMITES", 1979) 
- "SOCIEDAD DESESCOLARIZADA". IVAN ILL ICH. 1972 
- "PROCESO DE LA FORMACION PROFESIONAL EN EL 
DESARROLLO DE A.L." MARIA ANGELICA DUCCI. 1979 
- "LABOREM EXERCENS". JUAN PABLO II. 1981 
- DECLARACION DE CARTAGENA, XXII REUNION COMISION 
TECNICA CINTERFOR. 1984 
"APRENDER A SER" 
CONCLUSIONES COMISION INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA 
EDUCACION (1972) 
1. ERROR CONCEPTUAL EN LA BASE DE LA EDUCACION. DICOTOMIAS. 
- TRABAJO INTELECTUAL 	TRABAJO MA' 4UAL 
- ESPIRITU 	 - CUERPO 
- VALORES ESPIRITUALES 	- VALORES MATERIALES 
"LA EDUCACION SIGUE UN CAMINO EQUIVOCADO EN LA MEDIDA EN 
QUE NO RESPETA LA PLURALIDAD O MULTIDIMENSIONALIDAD DE LA 
NATURALEZA HUMANA, CONDI CIO N NECESARIA PARA QUE EL 
INDIVIDUO TENGA LA OPORTUNIDAD DE DESARROLLARSE DE 
MANERA SATISFACTORIA PARA EL Y PARA LOS DEMAS". 
2. TESIS FUNDAMENTALES 
- EL HOMBRE SER PLURIDIMENSIONAL 
- EL HOMBRE SER INACABADO 
3. OBJETIVO DE LA EDUCACION 
AYUDAR AL HOMBRE A DESPLEGARSE EN TODAS SUS DIMENSIONES... 
EN CUANTO AUTOR DE SU PROPIA REALIZACION 
EN CUANTO AGENTE DE DESARROLLO 
EN CUANTO AGENTE DEL CAMBIO 
4. FINALIDADES - PROPOSITOS - DE LA EDUCACION 
- DESARROLLO DEL HUMANISMO CIENTIFICO TECNICO 
- DESARROLLO DE LA RACIONALIDAD Y DE LA CREATIVIDAD 
- DESARROLLO DEL ESPIRITU DE RESPONSABILIDAD SOCIAL 
- DESARROLLO EQUILIBRADO DE LOS COMPONENTES 
.INTELECTUALES, ETICOS, AFECTIVOS Y FISICOS DE LA 
P7.RSONALIDAD. 
5. ELEMENT )S ESTRATEGICOS CONTEMPORANEOS DE CARACTER EDUCATIVO 
EDUCACION: 
- PERMANENTE 
- DESESCOLARIZADA, RECURRENTE, ABIERTA 
DEMOCRATICA 
- PARTICIPATIVA 
- QUE HAGA DEL INDIVIDUO EL AUTOR DE SU PROPIO PROGRESO 
- QUE FAVOREZCA LA AUTODIDAXIA, EL APRENDIZAJE 
INDIVIDUAL, EL APRENDER A APRENDER 
- EN RELACION CON LA FAMILIA 
QUE CONCILIE EDUCACION GENERAL Y FORMACION TECNICA 
. QUE ARMONICE ASPECTOS INTELECTUALES, 
MANUALES, MORALES 
. QUE CORRELACIONE ESTUDIO Y TRABAJO 
- QUE RECONOZCA Y DE VIGENCIA AL PAPEL COFORMADOR 
DE LA EMPRESA 
- QUE TENGA EN CUENTA A LOS ADULTOS 
EN LA CUAL LOS DOCENTES SEAN MAS "EDUCADORES" QUE 
TRANSMISORES DE CONOCIMIENTOS 
DECLARACION DE CARTAGENA 
XXII REUNION COMIS1ON TECNICA CINTERFOR. 1984 
PLANTEAMIENTOS 
- EDUCACION Y FORMACION PROFESIONAL TIENEN META COMUN: 
. DESARROLLO PERSONAL Y SOCIAL DEL HOMBRE 
. ATENDER A UNA FORMACION INTEGRAL DEL HOMBRE 
- 	LA FORMACION PROFESIONAL DEBE: 
. ENFOCARSE HACIA NUEVO CONCEPTO DE TRABAJO 
PRODUCTIVO. 
. ATENDER SECTOR MODERNO Y SECTOR INFORMAL 
. ENGENDRAR EN LOS ALUMNOS CAPACIDAD EMPRESARIAL 
. ESTAR ATENTA AL AVANCE TECNOLOGICO 
. FORMAR AL HOMBRE PARA COMPRENDER Y UTILIZAR 
LA TECNOLOGIA 
. FORMAR PARA EL SURGIMIENTO DE UNA TECNOLOGIA 
ENDOGENA 
. INCORPORAR LA PARTICIPACION COMO ESTRATEGIA DE 
EFICIENCIA Y EFICACIA 
IDEAS FUERZA 
1. PERSONA 
2. ALUMNO 
3. ENSEÑANZA APRENDIZAJE 
PARTICIPACION 
6. DESESCOLARZZACION 
• 6. • FORMACION INTEGRAL 
7. CALIDAD 
8. TRABA JO PRODUCTIVO 
9. EQUIDAD 
10. JUSTICIA DISTRIBUTIVA 
11. DESARROLLO SOCIAL 
• 12. CAPACIDAD EMPRESARIAL 
13. DESARROLLO TECNOLOGICO 
UNIDAD TECNICO PEDAGOGICA SENA 
EL SENA, SU QUEHACER, SU MISION 
• 
UNIDAD TECNICO PEDAGOGICA 
PROCESO ... 
PARTICIPACION ... 
DECISION ... 
DOCUMENTOS 
ACUERDO 12. 1985 
F. P. L 
. CONCEPTO 
. ELEMENTOS 
. PRINCIPIOS 
. OBJETIVOS 
. ASPECTOS FUNDAMENTALES 
- INSTRUCCIONES (1986) 
. DISEÑO TECNICO PEDAGOGICO 	 0329 
. PROCESO ENSEÑANZA-APRENDIZAJE 	 0330 
. FORMACION DOCENTES 	 0332 
. VA -IDACION 	 0331 
. CENTROS FIJOS 	 0334 
. GRUPOS TECNICO PEDAGOGICOS 	 0333 
. FORMACION EN LA EMPRESA 	 0335 
. DIVULGACION TECNOLOGICA 	 0336 
. EVALUACIOÑ 	 0337 
. CAPACITACION, ASESORIA, ORGANIZACION 
MICROEMPRESARI 	 0328 
. CERTIFICACI01, 	 0100 
- MANUAL ES 
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	Page 21
	Page 22
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