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Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
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 Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las 
Instituciones Educativas Oficiales de la región caribe colombiana. Caso. Cartagena y 
Sincelejo 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Jeniffer Pérez Oyola 
 
 
 
 
 
 
 
Universidad Tecnológica de Bolívar 
Facultad De Educación 
Maestría en Educación 
Cartagena de Indias - Bolívar 
2017 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
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 Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las 
Instituciones Educativas Oficiales de la región caribe colombiana. Caso. Cartagena y 
Sincelejo 
 
 
 
Jeniffer Pérez Oyola 
 
Trabajo de grado presentado como requisito para optar al título de Magister en educación con 
énfasis en gerencia de instituciones educativas 
 
 
 
 
Director: Gabriel Román Meléndez, M.Sc. 
 
 
 
 
Universidad Tecnológica de Bolívar 
Facultad de Educación 
Maestría en Educación 
Cartagena de Indias - Bolívar 
2017 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
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Dedicatoria 
 
A Dios que es mi refugio y fortaleza guiándome y ayudándome siempre en todos mis 
proyectos. La vida es de oportunidades y Gracias a Dios que con su poder ilumina y permite 
que seamos mejores cada día, además en el proceso de ser una educadora mejor preparada 
ofreciendo una propuesta de valor de calidad para el futuro. 
 
A mis padres, que siempre me acompañan en todo momento me apoyan a seguir 
adelante. 
 
 A mi esposo, el que Dios me regalo como compañero de vida, mi columna y ayuda 
idónea en todo momento. 
 
A mi asesor, por su gran disposición y motivación en la elaboración y culminación 
de este proyecto de investigación. 
 
 A mis amigos, que es la familia que uno escoge y compañeros de vida. . 
 
 
 
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Agradecimientos 
 
Primeramente a Dios ya que sin la bendición y su amor nada hubiese sido posible. 
 
 
A todas las personas que Dios puso en mi camino, para poder alcanzar esta meta, en 
la ejecución y realización de este proyecto. 
 
 
A mi director de tesis, Dr. Gabriel Román, por haber confiado en este proyecto, por 
su valiosa dirección y apoyo durante todo el proceso. Sus aportes y experiencia 
constituyeron un gran soporte para su culminación. 
 
 
 A todas las instituciones educativas que me abrieron sus espacios y posibilitaron la 
ejecución real de este proyecto. 
 
 
A todas las personas que me apoyaron para la realización del proyecto, mi esposo, 
mi familia, amigos que siempre estuvieron allí en todo el trascurso de esta nueva etapa. 
 
 
 
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Resumen 
La presente investigación busca analizar el uso de las TIC en la gestión e innovación 
de la gerencia educativa en las Instituciones Educativas Oficiales del distrito de Cartagena de 
Indias y el municipio de Sincelejo, para lo cual se estableció una muestra de 27 rectores de las 
IEO y se les aplicó el instrumento nivel de competencias de gestión e innovación de la 
gerencia educativa apoyada en TIC, se diseñó bajo la metodología cuantitativa, con un 
enfoque descriptivo de alcance exploratorio. Como resultados más relevantes se tiene que de 
los rectores con formación de maestría son los que más uso hacen de las TIC en su gestión e 
innovación de las gerencia educativa, por otro lado se halló que algunos rectores aun cuando 
en las instituciones se encuentran los equipos y herramientas tecnológicas estas no son 
utilizadas por los directores como apoyo a la labor de gerencia educativa. Por tanto, se hace 
necesario que los rectores de las IEO utilicen en el desarrollo de su labor directiva los equipos 
y herramientas de las tecnologías de la información y comunicación para una buena gestión e 
innovación que contribuya al mejor funcionamiento de la estructura organizativa. 
Palabras clave: gerencia educativa, innovación, TIC. 
 
Abstract 
The present research seeks to analyze the use of ICT in the management and 
innovation of educational management in the Official Educational Institutions of the district 
of Cartagena de Indias and the municipality of Sincelejo, for which a sample of 27 rectors of 
the IEO and Were applied the instrument level of management and innovation competencies 
of the educational management supported in ICT, was designed under the quantitative 
methodology, with a descriptive approach of exploratory scope. As more relevant results is 
that of the rectors with masters training are those who make the most use of ICT in their 
management and innovation of educational management, on the other hand was found that 
some rectors even in institutions are the teams And technological tools are not used by the 
principals to support the work of educational management. It is therefore necessary that the 
rectors of the IEO use in the development of their managerial work the tools and tools of 
information and communication technologies for good management and innovation that 
contributes to the better functioning of the organizational structure. 
 
Key words: educational management, innovation, ICT. 
 
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Tabla de contenido 
 
Resumen .......................................................................................................... 5 
Abstract ............................................................................................................ 5 
Introducción ................................................................................................... 11 
Planteamiento del problema .......................................................................... 12 
Objetivo general ............................................................................................. 15 
Objetivo específico ..................................................................................... 15 
Justificación ................................................................................................... 16 
Marco teórico ................................................................................................. 18 
Tecnologías de información y comunicación (TIC) ..................................... 25 
Tecnología enfocada en el componente investigativo ................................ 27 
Gestión y tic en la gerencia educativa ........................................................ 28 
Innovación y tic en la gerencia educativa ................................................... 28 
Gerencia educativa y tic ............................................................................. 29 
Gestión educativa mediada por tic .............................................................. 29 
Gerencia educativa y la innovación ............................................................ 29 
Gerencia educativa con procesos de innovación........................................ 29 
Metodología ................................................................................................... 31 
Enfoque y alcance de la investigación ........................................................ 31 
Población y muestra ...................................................................................31 
Análisis de la información .............................................................................. 34 
Resultados cuantitativos ............................................................................. 34 
Análisis cuantitativo .................................................................................... 75 
 
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Resultados cualitativos ............................................................................... 78 
Análisis cualitativo ...................................................................................... 79 
Discusión ....................................................................................................... 80 
Conclusiones ................................................................................................. 82 
Recomendaciones ......................................................................................... 84 
Anexos ........................................................................................................... 85 
Anexo 1. Instrumento Competencias de gestión e innovación de la gerencia 
educativa apoyada en TIC .................................................................................... 85 
Anexo 2. Guía orientadora de preguntas para grupos focales.................... 94 
Referencias bibliográficas .............................................................................104 
 
Lista de Figuras 
Figura 2. Población ......................................................................................... 35 
 
Lista de Tablas 
Tabla 1 Uso de las TIC en la gestión según el nivel de formación de los rectores 37 
Tabla 74. Elementos Críticos Cartagena y Sincelejo ................................ 77 
 
Lista de Diagramas 
Diagrama 2. Equipos TIC empleados en la labor directiva - Sincelejo .............. 36 
Diagrama 3. Equipos TIC empleados en la labor directiva - Cartagena ............ 37 
Diagrama 4 y 5. Conocimiento de las necesidades de todos los miembros de la 
comunidad – Sincelejo y Cartagena............................................................................ 39 
Diagrama 6 y 7. Visión global de meta, y organización del trabajo propio y del 
equipo para alcanzarla - Sincelejo .............................................................................. 40 
 
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Diagrama 8 y 9. Construcción de plan estratégico para la optimización de los 
recursos - Sincelejo .................................................................................................... 41 
Diagrama 10 y 11. Conocimiento del modelo pedagógico - Sincelejo ................. 42 
Diagrama 12 y 13. Gestión pedagógica hacia el logro de estándares altos de 
calidad educativa - Sincelejo ...................................................................................... 43 
Diagrama 14 y 15. Reconocimiento del estudiante como el centro de su gestión y 
el de la Institución - Sincelejo ..................................................................................... 44 
Diagrama 16 y 17. Capacidad para romper paradigmas – proponer y escuchar e 
implementar las nuevas ideas - Sincelejo .................................................................... 45 
Diagrama 18 y 19. Uso de la información y datos para sustentar la toma de 
decisiones - Sincelejo.................................................................................................. 46 
Diagrama 20 y 21. Cumplimiento de compromisos: tanto en tiempo como en 
resultados - Sincelejo ................................................................................................. 47 
Diagrama 22 y 23. Trato cordial y respetuoso con todos los miembros de su 
equipo - Sincelejo ...................................................................................................... 48 
Diagrama 24 y 25. Generación de espacios de convivencia, para compartir 
conocimientos, espacios de trabajo y favorecer las relaciones internas - Sincelejo ........ 49 
Diagrama 26 y 27. Capacidad de reconocer sus propias cualidades y limitaciones 
- Sincelejo .................................................................................................................. 50 
Diagrama 28 y 29. Uso del lenguaje cordial, respetuoso y asertivo - Sincelejo ... 51 
Diagrama 30 y 31. Manejo de los temas difíciles, y responsabilidad frente a ellos - 
Sincelejo .................................................................................................................... 52 
Diagrama 32 y 33. Asignación de responsabilidades a su equipo de trabajo, de 
acuerdo con sus capacidades – Sincelejo ..................................................................... 53 
Diagrama 34 y 35. Reconoce los méritos de los integrantes de su equipo de 
trabajo - Sincelejo ..................................................................................................... 54 
 
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Diagrama 36 y 37. Designación de tareas, seguimiento y control a los resultados - 
Sincelejo .................................................................................................................... 55 
Diagrama 38 y 39. Ayuda al desarrollo de los integrantes de su equipo de trabajo 
- Sincelejo .................................................................................................................. 56 
Diagrama 40 y 41. Ejecución de planes de trabajo - Sincelejo ........................... 57 
Diagrama 42 y 43. Generación de espacios de diálogo, mantenimiento de escucha 
y generación de acuerdos - Sincelejo .......................................................................... 58 
Diagrama 44 y 45. Habilidad para manejar situaciones de confrontación - 
Sincelejo .................................................................................................................... 59 
Diagrama 46 y 47. Conocimiento de los miembros de su equipo, e identificación 
de fortalezas y oportunidades mejora - Sincelejo ........................................................ 60 
Diagrama 48 y 49. Motivación de la participación y pertenencia - Sincelejo ...... 61 
Diagrama 50 y 51. Generación de comunicaciones de doble vía con el equipo y la 
comunidad - Sincelejo ................................................................................................ 62 
Diagrama 52 y 53. Flexibilidad y capacidad para llevar a cabo la administración 
de los procesos de cambio - Sincelejo .......................................................................... 63 
Diagrama 54 y 55. Rendición de cuentas - Sincelejo ......................................... 64 
Diagrama 56 y 57. Visualización del problema e identificación de soluciones 
creativas - Sincelejo ................................................................................................... 65 
Diagrama 58 y 59. Seguimiento y evaluación de la gestión del docente - Sincelejo
 ................................................................................................................................. 66 
Diagrama 60 y 61. Evaluación de la gestión de la institución frente a su misión 
pedagógica - Sincelejo ................................................................................................ 67 
Diagrama 62 y 63. Promoción del diseño y aplicación de estrategias efectivas para 
lograr las metas pedagógicas - Sincelejo ..................................................................... 68 
Diagrama 64 y 65. Conocimiento de la estructura curricular - Sincelejo ...........69 
 
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Diagrama 66 y 67. Consolidación de redes de relaciones benéficas para la 
institución - Sincelejo ................................................................................................. 70 
Diagrama 68 y 69. Identificación y gestión de recursos para la institución - 
Sincelejo .................................................................................................................... 71 
Diagrama 70 y 71. Mantenimiento de relaciones efectivas y de cooperación con 
las entidades de gobierno y control - Sincelejo ............................................................ 72 
Diagrama 72 y 73. Uso de los sistemas de información para el manejo académico, 
documental y comunicativo - Sincelejo ....................................................................... 73 
Diagrama 74 y 75. Planteamiento de proyectos pedagógicos innovadores con el 
apoyo de las tic (Uso pedagógico de las TIC como herramienta) - Sincelejo ................. 74 
 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
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Introducción 
La presente investigación tiene lugar en el distrito de Cartagena de Indias y el municipio de 
Sincelejo. Esta aborda el tema del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia 
educativa. 
Identificado en ámbito temático en el que se mueve la investigación, este trabajo se 
propone alcanzar el objetivo general de analizar el uso de las TIC en la gestión e innovación 
de la gerencia educativa en las Instituciones Educativas Oficiales del distrito de Cartagena de 
Indias y el municipio de Sincelejo. 
Teniendo en cuenta el objetivo, este trabajo se organizó en cinco capítulos. El primer 
capítulo, se dedica al planteamiento del problema y delimitación del tema, formulación de la 
pregunta de investigación, justificación y objetivos del trabajo. En el segundo capítulo se 
establece el marco teórico en donde se encuadra la investigación y trata los siguientes temas: 
concepto de gerencia educativa utilizado al interior de las organizaciones escolares, gestión 
educativa, distinción entre administración o gerencia, concepto de administración o gerencia, 
la gerencia educativa como disciplina científica y praxis social que tiene por finalidad lograr 
el éxito de una organización en los términos de eficacia, eficiencia, efectividad social, calidad, 
de convivencia, de gobernabilidad, la funcionalidad de la organización, pertinencia y 
responsabilidad social. Las tecnologías de información y comunicación como el conjunto de 
recursos, procedimientos, dispositivos tecnológicos, redes, software y servicios que 
contribuyen al acceso, procesamiento, trasmisión de información y conocimientos; que como 
herramienta posibilita nuevos procesos de aprendizaje, generando cambios en el acto 
educativo y por ende en la sociedad. 
En el tercer capítulo, se plantea la metodología y se describe la naturaleza, enfoque y 
alcance de la investigación, se focaliza la muestra de 27 rectores de las IEO y se les aplica el 
instrumento nivel de competencias de gestión e innovación de la gerencia educativa apoyada 
en TIC. 
El cuarto capítulo, está dedicado a la presentación de los resultados siendo los más 
relevantes el que de los rectores con formación de maestría son los que más uso hacen de las 
TIC en su gestión e innovación de las gerencia educativa, por otro lado se halló que algunos 
rectores aun cuando en las instituciones se encuentran los equipos y herramientas tecnológicas 
estas no son utilizadas por los directores como apoyo a la labor de gerencia educativa. 
De esta manera pasamos al quinto capítulo, de conclusiones y como la más 
trascendente, se hace necesario que los rectores de las IEO utilicen en el desarrollo de su labor 
directiva los equipos y herramientas de las tecnologías de la información y comunicación para 
una buena gestión e innovación que contribuya al mejor funcionamiento de la estructura 
organizativa. Sirviendo este capítulo de puente para las recomendaciones, se destaca entre 
estas que a los directivos se les sugiere fortalecerse en la formación en el uso y manejo de 
equipos y herramientas de las tecnologías de la información y comunicación con el fin de que 
su labor sea más eficaz, eficiente y pertinente y redunde en una buena gestión e innovación 
que contribuya al mejor funcionamiento de la estructura organizativa. 
 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
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Planteamiento del problema 
En la actualidad, los continuos cambios sociales, económicos, culturales y 
tecnológicos crean una dinámica en los diferentes contextos que conllevan a una 
transformación acelerada de la misma, exigiendo ciudadanos activos, participativos, 
constructores, en especial innovadores en todos los ámbitos. Por supuesto el sistema 
educativo no puede estar ajeno a estos desafíos que el mundo globalizado está imponiendo. 
En este sentido, la escuela cumple un papel fundamental en los cambios y 
transformación de la sociedad que hoy por hoy se apoya en los avances científicos y en 
especial en los tecnológicos, de este modo, el uso de las tecnologías de información y 
comunicación es una herramienta indispensable que desde la gerencia educativa y a través de 
las diferentes áreas de gestión y de los proyectos pedagógicos, administrativos, directivos y 
comunitarios permiten atender los requerimientos que el contexto exige. 
Al respecto Ramírez (2010), afirma que la nueva era trae nuevos roles y funciones a la 
sociedad, la utilización de medios informativos y redes de comunicación, permite compartir 
conocimientos, es preciso en la actualidad la utilización de herramientas que generen nuevos 
contextos sociales y nuevas interpretaciones de los paradigmas sociales. La sociedad actual 
exige a las nuevas instituciones educativas, metas y capacidades en la formación de los 
estudiantes, por lo que el impacto va más enfocado a los nuevos cambios que el aprendizaje 
actual debe tener, y para ello es preciso identificar en la gerencia educativa como un factor 
generador de ello, siendo éste un ámbito de acción para las Tecnologías de Información y 
Comunicación (TIC) en los procesos de formación y desarrollo del talento humano, lo cual 
debe implicar cambios e innovaciones. 
 En el contexto educativo, las TIC no pueden limitarse a ser únicamente un medio de 
aprendizaje significativo y construcción de saberes, sino, que debe estar articulada como 
factor de fortalecimiento a la visión de una gerencia educativa innovadora, competitiva, con 
capacidad de solución y respuesta a las diferentes necesidades de las organizaciones escolares. 
En otras palabras, su finalidad es el cumplimiento de objetivos y metas institucionales, a fin 
de generar eficiencia, aprendizaje y conocimiento, a través de la planificación, organización, 
dirección y evaluación de los procesos y recursos; debe hacer uso de la tecnología actual con 
el propósito de hacer más eficiente su gestión. 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
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 En sintonía con estos cambios y avances tecnológicos de la sociedad, Colombia ha 
incorporado y puesto en marcha en sus políticas públicas el acceso de la población a las TIC, 
tal es el caso de la plataforma Vive digital del Ministerio de Tecnologías de la información y 
las Comunicaciones, computadores para educar, Educatic, a través de su línea estratégica 
educación y emprendimiento para el desarrollo de un proceso educativo transversaly 
vertical, y una administración que utiliza los recursos necesarios para el desarrollo, siendo un 
factor diferenciador que trae el siglo XXI. En este sentido, se hace necesario el uso de las 
herramientas tecnológicas de la información y la comunicación en la gestión educativa. 
Sin embargo, diferencias geográficas, culturales, étnicas y lingüísticas entre los 
individuos, comunidades y áreas del territorio colombiano en cuanto adquisición, acceso, 
habilidad y porcentaje de uso y apropiación de las TIC, no está al cien por ciento, dándose el 
fenómeno de lo que conocemos como brecha digital (Cabero, 2004). Esto, es una limitante o 
desventaja para aquellos establecimientos educativos que se encuentran inmersos en zonas de 
difícil acceso geográfico y que por ende el estado no ha ampliado la cobertura y que cuentan 
con pocos recursos tecnológicos, baja capacitación de su talento humano (direct ivos docentes 
y docentes) y por lo tanto es o ineficiente el uso de los recursos existentes. De allí, la 
importancia de la presente investigación, debido a que se propone determinar de qué manera 
el uso de las tecnologías de Información y Comunicación (TICS) generan capacidad de 
gestión e innovación en la gerencia de las instituciones educativas de las ciudades de 
Cartagena y Sincelejo, en el marco geográfico conocido como Región Caribe Colombiana. 
Por lo que, desde la administración educativa impartir espacios de aprendizaje tanto 
reales como virtuales se podría convertir en un elemento diferenciador para el proceso 
cognitivo de los estudiantes y desarrollar e incentivar por medio de herramientas del trabajo 
en equipo y resolución de problemas por medio actividades relacionales, y en la gestión 
educativa es trascendente para la optimización y la no subutilización de los recursos que 
tienen las instituciones educativas el acceso, empoderamiento y utilización de las TIC. 
En este orden de ideas la presente investigación pretende realizar un análisis dentro del 
contexto de la gerencia educativa sobre el uso de las TIC en el proceso administrativo de las 
instituciones educativas en el municipio de Sincelejo y el distrito de Cartagena de Indias, para 
lo cual se plantea la siguiente pregunta de investigación ¿De qué manera el uso de las 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
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Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) genera capacidad de gestión e innovación 
en la gerencia educativa de las Instituciones Educativas Oficiales de las ciudades de 
Cartagena y Sincelejo? 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
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Objetivo general 
Analizar el uso de las TIC en la gestión e innovación de la Gerencia Educativa en las 
IEO de la Región Caribe Colombiana, ubicadas en las ciudades de Cartagena y Sincelejo, con 
el fin de identificar la incidencia de las herramientas utilizadas desde el punto de vista 
institucional 
Objetivo específico 
 Caracterizar los procesos de uso de TIC en los ejes de gestión e innovación 
relacionados con la formación y experiencia de los directivos con el propósito de identificar 
factores favorables y desfavorables en la práctica de la gerencia educativa. 
 
 Identificar los conceptos u opiniones de los directivos docentes sobre el uso de 
las TIC en su gestión. 
 
 Determinar la infraestructura, la disponibilidad y uso de los recursos 
tecnológicos con que cuentan las IEO para apoyar la gestión de la gerencia. 
 
 Revisar la formación y el desempeño de los directivos docentes como factor 
fundamental en el ejercicio de la gerencia educativa apoyada en las TIC. 
 
 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
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Justificación 
En las últimas décadas se vienen hablando de cambios vertiginosos en la sociedad 
enmarcados por los avances tecnológicos, el intercambio de conocimiento y la globalización, 
denominándola sociedad del conocimiento, fenómeno que no es ajeno al sector educativo. La 
educación del siglo XXI está llamada a avanzar y aceptar los diferentes desafíos y 
oportunidades que propone esta, a través del uso de las herramientas y equipos de las 
tecnologías de la información y la comunicación que hoy por hoy ha contribuido a la 
reconfiguración de los contextos. De esta manera se hace necesario la creación de un vínculo 
estrecho entre el uso y aprovechamiento de los nuevos dispositivos de comunicación e 
información y los conocimientos, habilidades y destrezas de los individuos en su lugar de 
trabajo. 
Colombia atendiendo a las exigencias que la sociedad demanda e impulsada por los 
cambios sociales, políticos, científicos, económicos y culturales diseña entornos y políticas 
que inciden de manera significativa en todos los contextos, en especial, el educativo y es 
desde aquí donde se genera la integración de la nueva cultura digital, pues, es la escuela en su 
papel formador y constructor de individuos que a través del uso de las tecnologías de la 
información y comunicación puedan ser capaces de transformar su entorno, pero no es una 
labor exclusiva del estudiante, todos y cada uno de los integrantes de la comunidad educativa 
es un eslabón indispensable para cumplir con los requerimientos de esta sociedad del 
conocimiento. 
En este sentido, las instituciones educativas a través de su proyecto educativo 
institucional con la participación de la comunidad educativa (rector, directivos docentes, 
docentes, estudiantes y padres de familia) deben garantizar la inclusión de estas herramientas 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
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y equipos tecnológicos en todas y cada una de las diferentes gestiones (directiva, 
administrativa, académica y comunitaria) con el fin optimizar los procesos y proyectos 
propuestos en el PEI. 
Las nuevas dinámicas sociales generan que los rectores gestionen procesos adecuados 
y coherentes con la movilidad social, es decir, que el uso de las tecnologías en la planeación, 
diseño y evaluación de los proyectos internos y externos se convierten en una herramienta 
fundamental y en tendencias administrativas aportando valor agregado en innovación dentro y 
fuera de la institución. La innovación en educación es un proceso que involucra la selección, 
organización y utilización creativa de elementos vinculados a la gestión institucional, el 
currículo y/o la enseñanza. 
De esta manera, la investigación es pertinente en cuanto indaga acerca del uso de las 
tics en la gestión e innovación por parte de los rectores de las instituciones educativas 
oficiales de la región caribe. Caso Cartagena y Sincelejo. 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
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Marco teórico 
Con el objetivo de acercarse al concepto de gerencia educativa utilizado al interior de 
las organizaciones escolares, es importante aproximarse a una construcción conceptual 
sobre el término, sus antecedentes, soporte teórico, perfil del gerente y algunas teorías. 
La respectiva investigación no tiene intención de entrar en un estudio epistemológico 
de términos, en lo concerniente a origen, campo, semejanzas y diferencias de los conceptos de 
administración y gerencia educativa, pero para efectos de esta investigación se utilizarán 
teorías aplicadas a la práctica, siendo un factor diferenciador de la teoría de gestión y 
administración educativa con investigaciones y estudios de los últimos años. 
En larevisión de la literatura sobre teoría de la administración, se encontró que 
durante los últimos años, los procesos de gerencia o administración han sido utilizados como 
términos similares, de acuerdo a los diferentes contextos de las organizaciones, tales como 
empresas, compañías, instituciones educativas, al igual que en la familia y la propia vida de 
las personas. Estas organizaciones, quienes pueden ser públicas o privadas se diferencian en 
su objeto social, como generadoras de bienestar social, es decir, no lucrativos. Como se señala 
entonces, el término administración y gerencia está relacionado con la productividad de las 
organizaciones. 
La falta de formación gerencial adecuada como lo plantea Rodríguez (2008) impide a 
estas personas gerentes y supervisores, entender que una de sus principales funciones consiste 
en ocuparse diaria y sistemáticamente de la administración de los recursos humanos, o sea, 
del personal. Para ejercer la dirección de la escuela se debe contar con un perfil profesional de 
competencias. (Castillo, 2012). A partir de los años 70 McClelland indica que el buen 
desempeño va directamente relacionado con las competencias y características propias de las 
personas, tanto en el concepto de habilidades, experiencias, curriculum, y sobretodo 
conocimientos. 
Es importante aclarar que la gerencia educativa busca aplicar los principios generales 
de la gestión que han estado presentes en la teoría de la administración, al campo específico 
de la educación, el objeto de la gestión educativa como disciplina, es el estudio de la 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
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organización del trabajo en el campo de la educación, por tanto, está influenciada por teorías 
de la administración (Botero, 2009). 
Por lo tanto, se hace necesario tener un enfoque con relación a los conceptos 
relacionados con la gestión e innovación de la gerencia educativa. 
Administración o gerencia 
Es importante aclarar que la gestión educativa busca aplicar los principios generales de 
la gestión que han estado presentes en la teoría de la administración, al campo específico de la 
educación. (Botero, 2009). 
La administración o gerencia tienen sus fundamentos dentro de fines lucrativos y de 
crecimiento, de tal manera a lo largo de los últimos años, su enfoque ha cambiado dentro del 
concepto de crecimiento de sectores sin tener en cuenta el lucro, así como en el campo 
educativo, porque para la optimización hay agentes participativos dentro del proceso de 
crecimiento. De manera tal que el director, el profesor y el maestro de aula, se fueron 
estableciendo como administradores y gerentes del proceso educativo. (Poriet, 2010). 
En un inicio, el concepto de administración o gerencia se limitaba solo a las 
organizaciones cuyos fines eran enteramente lucrativos. Con el aumento de las instituciones 
educativas, se fueron incluyendo, adaptando y aplicando estos conceptos en el ámbito de la 
educación, de tal forma que los rectores, directores y docentes fueron visionándose como 
gerentes del proceso educativo. 
En un primer acercamiento al concepto de administración se encontraron las siguientes 
definiciones: 
Como la función que permite lograr que las cosas se realicen por medio de otros y 
obtener resultados a través de otras personas, es decir, el administrador busca sus 
resultados propiciando la participación de su gente y encontrando apoyo en el 
mayor número de sujetos. (Navarro, 1999; tomado de Calderón, 2012; p. 90) 
Por su lado, Koontz y O’Donnell (1991), definen la administración como la dirección 
de un organismo social y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de 
conducir a sus integrantes, en su visión, el peso mayoritario de los resultados se los da a la 
administración de los recursos humanos. 
 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
20 
 
 
 
Así mismo, Reyes y Ponce (1992) citados por Calderón (2012; p. 90), plantean que la 
administración como: “conjunto sistemático de reglas para lograr la máxima eficiencia en las 
formas de estructurar y manejar un organismo social, es decir, pondera las reglas que puedan 
darle orden al trabajo colectivo de un grupo social sobre los niveles de productividad”. 
De igual manera, Stone, Gilbert y Freeman (1997), la define como el proceso de 
planificación, organización, dirección y control de los esfuerzos de los miembros de la 
organización y utilización de sus recursos para lograr las metas propuestas. 
De esta forma se debe desarrollar la administración y planeación en las instituciones 
educativas, cuyo propósito es cuidar los recursos materiales, humanos y económicos con lo 
que cuenta la institución. (Vásquez, 2012). 
De conformidad con las definiciones anteriores, es importante señalar que los centros 
escolares al igual que cualquier empresa, requieren de la organización de sus escenarios de 
desarrollo, a través de acciones estratégicas que le permitan alcanzar sus objetivos y metas, 
haciendo uso de las etapas del proceso administrativo. Es así como Correa de Molina (2005) 
define cada una de las etapas del proceso administrativo en la organización escolar: 
a- Planificación: Se concibe como la articulación sistémica de las actividades que 
requieren de un tiempo, espacio, información, técnicas, recursos y organización, para su 
desarrollo. Es una especie de modelo experimental que busca orientar el manejo y 
aprovechamiento de los recursos y talentos de la empresa educativa, controlando al máximo el 
riesgo en el logro de los objetivos propuestos. Todo plan debe contemplar mínimamente las 
siguientes etapas: Diagnóstico, Objetivos, Actividades, Recursos, Cronograma. 
b- La organización: es una función secuencial de la planificación que se refiere a 
la combinación óptima de un conjunto de actividades estratégicas, operativas, administrativas, 
académicas y técnicas, correlacionada con las potencialidades de los actores de la comunidad 
educativa y los recursos técnicos que se requieren para la consecución de las metas. En este 
proceso se involucra el tipo de estructura organizativa de la empresa educativa; el sistema de 
comunicación imperante, la cultura organizacional y la relación de ésta con la cultura del 
entorno. 
c- La ejecución: en esta fase se contempla todo lo relacionado con la realización 
de los planes teniendo en cuenta la estructura organizativa y de recursos dispuestos para tal 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
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21 
 
 
 
fin. La ejecución está íntimamente relacionada con los estilos de dirección de la empresa, 
incluye además la motivación, el compromiso, el liderazgo de sus actores, la ética para el 
cumplimiento cabal de las funciones y el sistema general de la comunicación que en ella se 
practica. 
d- Control: la función primordial de esta fase es evaluar y medir los resultados 
obtenidos en el proceso especialmente en la etapa de ejecución, comparar los resultados con 
los objetivos obtenidos y metas definidos en la planeación con la finalidad de tomar medidas 
correctivas que sean necesarias. Debe realizarse en toda la institución educativa a través de la 
estructura organizativa y académica, se requiere de que el colectivo responsable de la 
dinámica del proceso defina los indicadores de seguimiento y evaluación de la calidad de la 
gestión. 
Con relación a lo anteriormente planteado, podemos inferir que la planeación 
estratégica es una herramienta orientadora de cambios, que le permite al administrador 
educativo, el diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones colectivas en torno al 
quehaceractual de la organización escolar, previendo lo que ésta puede hacer para adaptarse a 
los cambios vertiginosos que se vienen presentando en su contexto y proyectando el camino 
que debe recorrer hacia el futuro de acuerdo al horizonte institucional que se ha proyectado en 
su proyecto educativo, es decir, el análisis de una visión estratégica institucional. 
Gerencia educativa 
Por otro lado, desde la perspectiva de las organizaciones escolares la gerencia 
educativa se define la gerencia educativa como Aquella disciplina científica y praxis social 
que tiene por finalidad lograr el éxito de una organización en los términos de eficacia, 
eficiencia, efectividad social, calidad, de convivencia, de gobernabilidad, la funcionalidad de 
la organización, pertinencia y responsabilidad social. 
De acuerdo con lo anterior, se puede inferir que la gerencia educativa es la encargada 
de la coordinación de las instituciones escolares y como consecuencia debe planificar, 
organizar, supervisar, controlar de manera adecuada en lo relacionado a las diferentes áreas de 
gestión institucional. Harris (1993), citado por Rodríguez de Torrealba (2008), señala que la 
gerencia educativa es una forma de obtener un desempeño óptimo y una manera adecuada de 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
22 
 
 
 
tomar decisiones en relación con la actividad supervisora que se realice en la búsqueda de la 
productividad escolar. 
De igual manera, Castillo (2012) define que la gerencia educativa es el proceso a 
través del cual se orienta y conduce la labor docente y administrativa de la escuela y sus 
relaciones con el entorno, con el propósito de conseguir los objetivos institucionales a través 
del trabajo de todos los integrantes de la comunidad educativa con el fin de ofrecer un 
servicio de calidad y coordinar las distintas tareas y funciones de los miembros hacia la 
consecución de sus proyectos comunes (Manes, 1999; Amarate, 2000 y Álvarez, 1988). 
De acuerdo con Stone y Dordelly (2003): 
es una herramienta fundamental para el logro y funcionamiento efectivo de la 
estructura organizativa por lo tanto se puede decir, que la gerencia educativa es el 
proceso de organización y empleo de recursos para lograr los objetivos 
preestablecidos a través de una eficiente organización donde el gerente educativo 
debe dirigir su equipo hacia el logro de los objetivos de la organización pero 
durante una continua motivación donde estimule, inspeccione, oriente y premie 
constantemente la labor desarrollada a la vez de ejecutar la acción y función de 
gerenciar, por tal motivo cabe resaltar que no hay gerencia educativa cuando la 
planificación sea normativa, en razón a la rigidez de este tipo de planificación 
tampoco existe gerencia educativa cuando la organización funciona centralizada 
aunque su diseño sea descentralizado, no existe la gerencia educativa cuando se 
delega o hay carencia de liderazgo (Dordelly, 2003, p. 9) 
Con relación a las definiciones de gerente, Guedez (1996), citado por Ramírez (2010), 
dice que: “es aquella persona que dentro de una estructura organizacional, ocupa una posición 
que representa un nivel de responsabilidad y autoridad por la dirección de un grupo de 
personas para el logro de objetivos que establezcan entre sí” (p. 17). 
Así mismo, Hellriegel, Jackson y Slocum (2005) expresa que: “Un gerente es una 
persona que planea, organiza, dirige y controla la asignación de recursos humanos, materiales 
financieros y de información en la búsqueda de las metas de la organización” (p. 7). 
En lo concerniente al ámbito educativo, encontramos ser gerente de una institución 
educativa exige ser un líder creativo y abierto, además de desarrollar y manifestar una serie de 
competencias que facilite el desempeño óptimo de sus funciones académicas y gerenciales 
para el logro de metas institucionales. Implica la dirección y orientación de la comunidad 
educativa y la administración de los recursos con el fin de garantizar la calidad del servicio 
ofertado. 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
23 
 
 
 
El Ministerio de Educación Nacional, establece en la Guía No. 34 para el 
mejoramiento institucional, las características y perfil del rector o director de un 
establecimiento educativo en proceso de mejoramiento continuo así: Un rector o director con 
un alto nivel de liderazgo y con un conjunto de habilidades y competencias detalladas a 
continuación: 
 Cree en la educación inclusiva como estrategia fundamental para acceder al conocimiento 
y al desarrollo. 
 Confía en la capacidad de todos los estudiantes para aprender y lidera la búsqueda y 
puesta en marcha de estrategias pedagógicas innovadoras y pertinentes. 
 Es proactivo y flexible (se permite cambiar, innovar y afrontar la complejidad) 
 Tiene un elevado grado de compromiso y motivación. 
 Estimula y reconoce el buen desempeño de los estudiantes y docentes. 
 Dirige sus esfuerzos a los aspectos en los que puede incidir. No se siente impotente antes 
los problemas que no puede solucionar. 
 Usa datos e información para tomar decisiones de manera responsable. 
 Planea su trabajo y lidera la formulación, ejecución y seguimientos de planes y proyectos. 
 Sabe que debe aprender continuamente para tener más y mejores herramientas teóricas y 
metodológicas para ejercer su labor. 
 Promueve el sentido pertenencia al establecimiento educativo. 
 Moviliza conocimientos y esquemas de acción para solucionar los problemas. 
 Construye el sentido y la razón de ser del establecimiento o centro educativo que dirige. 
 Fomenta el trabajo el equipo. 
 Lidera sus equipos directivos, docentes y administrativos para que se involucre en la 
construcción y desarrollo de la identidad institucional, el PEI y los planes de estudio y de 
mejoramiento. 
 Logra que cada persona que trabaja en el establecimiento o centro educativo se sienta 
parte del equipo y comparta sus principios y forma de actuar. 
 Verifica el cumplimiento de las funciones y tareas de cada una de las personas su cargo. 
 Evalúa periódicamente el desempeño de docentes directivos, y personal administrativos y 
les da retroalimentación pertinente oportuna para que pueden superar sus dificultades. 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
24 
 
 
 
 Conoce las características de los estudiantes sus familias y el entorno de la institución 
educativa, así como su evolución en el tiempo. 
 Sabe cuáles son los aprendizajes y competencias básicas que todos los estudiantes deben 
desarrollar en cada momento del proceso educativo. 
 Facilita la apertura y permanencia de la expansión de participación y concertación de la 
comunidad educativa. 
 Establece canales de comunicación apropiados que permiten informar, escuchar, dialogar, 
debatir y concertar. 
 Fomenta el intercambio de experiencias. 
 Busca apoyos externos para fortalecer la institución y ayudar a estudiantes, docentes y 
personal administrativo (p. 26). 
Las cuales buscan el buen desempeño y funciones. 
Por otro lado, en cuanto a normatividad legal, el decreto 1860 de 1994, por el cual se 
reglamentó parcialmente la ley 115 Régimen General de la Educación, señala en su artículo 
25 las funciones del rector, así: 
a). Orientar la ejecución del proyecto educativo institucional y aplicar las decisiones 
del gobierno escolar; 
b). Velar por el cumplimiento de las funciones docentes y el oportuno 
aprovisionamiento de los recursos necesarios para el efecto; 
C. Promover el proceso continuo de mejoramiento de la calidad de la educación en el 
establecimiento; 
d).Mantener activas las relaciones con las autoridades educativas, con los 
patrocinadores o auspiciadores de la institución y con la comunidad local, para el continuo 
progreso académico de la institución y el mejoramiento de la vida comunitaria. 
e). Establecer canales de comunicación entre los diferentes estamentos de la 
comunidad educativa; 
f). Orientar el proceso educativo con la asistencia del Consejo Académico. 
g). Ejercer las funciones disciplinarias que le atribuyan la ley, los reglamentos y el 
manual de convivencia; 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
25 
 
 
 
h). Identificar las nuevas tendencias, aspiraciones e influencias para canalizarlas en 
favor del mejoramiento del proyecto educativo institucional; 
i). Promover actividades de beneficio social que vinculen al establecimiento con la 
comunidad local; 
j). Aplicar las disposiciones que se expidan por parte del Estado, atinentes a la 
prestación del servicio público educativo, y 
k).- Las demás funciones afines o complementarias con las anteriores que le atribuya 
el proyecto educativo institucional. 
Como también las contempladas en el artículo 10 de la Ley 715 de 2001 
Tecnologías de información y comunicación (TIC) 
Entre tanto, las tecnologías de información y comunicación comprenden el conjunto 
de recursos, procedimientos, dispositivos tecnológicos, redes, software y servicios que 
contribuyen al acceso, procesamiento, trasmisión de información y conocimientos; que como 
herramienta posibilita nuevos procesos de aprendizaje, generando cambios en el acto 
educativo y por ende en la sociedad. 
De ahí el impacto que han tenido las tecnologías de la comunicación y la información 
en las prácticas diarias del ser humano ha sido extraordinario, aunque resulta extenso 
describirlo, es importante resaltar como las herramientas multimedia han tomado espacio en 
las escuelas, universidades, empresas y todo tipo de organizaciones. 
En este sentido Peña. (2011) afirma: 
En el ámbito específico de las TIC, éstas han venido transformando la realidad 
social, situación que está a la vista, pues han permeado todos los ámbitos de la 
vida: familiar, el educativo, el laboral, el comunitario, el político y hasta el privado. 
La ola de despliegue tecnológico, cada vez más sofisticada a partir de finales del 
siglo XX y comienzos del XXI, ha simplificado muchas actividades que antes eran 
lentas, engorrosas o de elevados costos. El individuo, por su parte, ha podido 
enriquecer sus saberes sobre la realidad local, regional, nacional e internacional 
que lo circunda. 
Asimismo, Majó (2003) plantea que: 
La escuela y el sistema educativo no solamente tienen que enseñar las nuevas 
tecnologías, no sólo tienen que seguir enseñando materias a través de las nuevas 
tecnologías, sino que estas nuevas tecnologías aparte de producir unos cambios en 
la escuela producen un cambio en el entorno y, como la escuela lo que pretende es 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
26 
 
 
 
preparar a la gente para este entorno, si éste cambia, la actividad de la escuela tiene 
que cambiar (p.35). 
En otras palabras, el uso de las TIC como herramienta didáctica en el quehacer 
pedagógico, requiere del conocimiento permanente del docente y de su capacidad de 
adaptación a los cambios progresivos que afronta la sociedad y el contexto educativo y como 
tal esto determinará el éxito o fracaso en el uso de las mismas. De allí, que dentro de la 
política de revolución educativa del MEN (2008) en la guía No. 30 sobre orientaciones 
generales para la educación en tecnología se constituyera en una respuesta a la gran 
preocupación de integrar la ciencia y la tecnología al sistema educativo como herramienta 
para transformar el entorno y mejorar la calidad de vida. 
Tal como lo establece, estas orientaciones pretenden motivar a los niños y niñas, 
jóvenes y maestros hacia la comprensión y apropiación de la tecnología desde las relaciones 
que establecen los seres humanos para enfrentar sus problemas y desde su capacidad de 
solucionarlos a través de la invención, con el fin de estimular sus potencialidades creativas. 
Busca disminuir la distancia entre el conocimiento tecnológico y la vida cotidiana, 
promoviendo la competitividad y la productividad de manera interdisciplinar y transversal, es 
decir, promoviendo de manera estratégica su presencia en todas las áreas obligatorias y 
fundamentales del currículo. 
La sociedad de información y las nuevas tecnologías han permitido llevar la 
globalidad al mundo de la comunicación, facilitando la interconexión entre las personas y las 
instituciones y eliminando barreras espaciales y temporales. Esta nueva cultura implica 
importantes esfuerzos en formación, adaptación y capacitación, los cuales empiezan a 
desarrollar en las organizaciones educativas. Corresponde pues, al gerente educativo 
incorporar las TICS de forma estratégica en su organización escolar, equilibrando los 
procesos, planificando y evaluando su desarrollo, con el fin de mejorar los canales 
comunicación de los actores de la comunidad educativa y fortalecer la calidad del servicio 
educativo que ofrece. 
Tecnología en la Gerencia 
En la sociedad de este milenio, la posición de cada persona es producto de su 
conocimiento y del que puede seguir adquiriendo, realizando un proceso consciente de 
adquisición y de desarrollo continuo del mismo (Mejía, 2000) citado por (Piñero, 2003, p. 12) 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
27 
 
 
 
Para el desarrollo de una óptima gerencia educativa se requiere innovar para adecuarse 
con éxito a la revolución del conocimiento actual lo que a su vez alcanza a desenvolver una 
capacidad de innovación para lograr asimilar a largo plazo la creación de tecnologías 
aparejadas con la evaluación de la calidad de vida de la sociedad. 
Como objetivo trascendental de la tecnología en la gerencia busca tener un impacto 
social y mediático qué es el producto de la especificidad de procesos o estandarización de 
procesos para alcanzar a llegar al objetivo final enfocado en las personas porque dentro del 
régimen educativo la tecnología debe impactar al cliente externo que es el estudiante y los 
padres de familia y al cliente interno qué es la planta administrativa y docentes de la 
institución 
En el contexto educativo es pertinente resaltar el gran auge generado por la 
incorporación de TIC, lo cual ha promovido el interés de estudiar el escenario de uso de las 
mismas en la educación (Poriet, 2010). Por su parte para Correa (1999), el reto más destacado 
para el proceso de educación de aprender y enseñar, es el rol de docente, y lo que implica el 
uso de las nuevas tecnologías de la información. 
El rol de la tecnología en el ámbito educativo se enfatiza y prevalece su aplicación en 
procesos didácticos pero también para procesos gerenciales y organizacionales en el sector 
educativo entre ellas se encuentra el sistema informático y telecomunicaciones o el uso de 
elementos facilitadores del proceso educativo como video beam, computadores portátiles, 
herramientas audiovisuales, entre muchos más 
Tecnología enfocada en el componente investigativo 
Por otro lado, el uso de la tecnología al servicio de la investigación también tiene 
mucha trascendencia y relevancia puesto que logra crear espacios de aprendizaje, por medio 
de plataforma o programas, con base de datos suficiente para el desarrollo investigativo de los 
estudiantes y sobre todo para el proceso meta-cognitivo dónde las fuentes de información son 
vastas para un aprendizaje propositivo y de autoestudio.A su vez, la virtualización de la educación tiene mucha relevancia pues sirve de 
estimulación de como en diferentes planteles educativos oficiales en el país, que lo están 
desarrollando y esto crea una cultura educativa donde el proceso integral de la educación no 
sólo es basado en la magistralidad del docente si no en la proposición de nuevos temas, 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
28 
 
 
 
puntos de vista, diferentes puntos de partida y creciente carácter investigativo en el proceso de 
formación, porque el objetivo final del uso de las tecnologías de la información es la creación 
de futuros profesionales con el uso correcto de ella. 
De esta manera, las plataformas son recursos institucionales que hacen posible la 
eficiencia en los procesos organizacionales académicos educativos administrativos e 
investigativos. Lo que abre oportunidades múltiples a los miembros del plantel educativo de 
las que se encuentran así como: 
 El desarrollo de objetivos y estrategias de enseñanza 
 Los procesos comunicativos y de telemática 
 Las soluciones a problemas 
 La estandarización de las fuentes de información. 
Gestión y tic en la gerencia educativa 
El reto actual de las instituciones educativas está dirigido a percibir de una manera 
diversa las experiencias educacionales implementadas en las instituciones públicas y privadas, 
de donde el uso de las tecnologías da un paso más grande hacia el cambio significativo dentro 
del proceso de formación y el manejo de los procesos institucionales, por lo que genera 
cambios dentro de la conformación de un criterio claro de desarrollo e innovación, por lo que 
el uso de las tecnologías de la información y la gestión permiten que la gerencia educativa 
sea. 
Al hacer referencia a las tecnologías en el ámbito educativo, se enfatiza y prevalece su 
aplicación y difusión en procesos didácticos. Sin embargo, también se usan para desarrollar 
procesos gerenciales de organizaciones educativas (Poriet, 2010). 
Innovación y tic en la gerencia educativa 
La gerencia educativa se encarga de gestionar los recursos para que haya innovación, 
Las TIC se han utilizado para diseñar nuevos modelos para gestionar los recursos y alcanzar 
objetivos establecidos de una forma más eficiente. Dentro de las organizaciones se debe 
asegurar que el manejo de recursos sea viable y que, como institución educativa no llegue a 
ser una perdida para la institución, por lo que las herramientas y plataformas a utilizan deben 
maximizar y potencializar el sistema de información interno y el manejo de procesos 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
29 
 
 
 
organizacionales de una manera eficiente y teniendo la característica de instituciones oficiales 
tienen un recurso destinado para ello. 
Gerencia educativa y tic 
Desde el contexto educativo la información a tratar ha incrementado la cantidad de 
información, por lo que dentro del ejercicio de la función gerencial administrativo existe un 
cierto grado de complejidad, por lo que el uso de las tecnologías ha sido incorporado poco a 
poco en las instituciones y Cada vez es más notable el manejo y el uso de las tecnologías, 
tanto plataformas o moodles, como herramientas para la facilitación de los procesos y el 
manejo de la información. 
Gestión educativa mediada por tic 
Dentro de las instituciones educativas se ha fortalecido el manejo de las TIC en la 
metodología de enseñanza actual, proporcionando un aprendizaje más eficiente para los 
estudiantes. La gestión educativa fortalece los proyectos pedagógicos dentro de las 
instituciones, utilizando formas innovadoras para la realización de dichos proyectos. 
Actualmente, los proyectos educativos incluyen el uso de las TIC para su aplicación en 
distintas instituciones educativas oficiales en el país, por lo que se comienza a ver necesario el 
uso de ellas para la implementación de nuevas estrategias que unifiquen los procesos y 
mejoren el sistema de información. 
Gerencia educativa y la innovación 
La innovación en la gerencia educativa guarda una estrecha relación teniendo en 
cuenta que en la aplicación de nuevas formas de organización y empleo de recursos llegan a 
un objetivo establecido. La innovación debe ser estimulada por la gerencia educativa y se 
debe realizar evaluaciones de todos los procesos y resultados obtenidos, por tal motivo, debe 
ser un elemento diferenciador, pero que no ralentice las operaciones internas, sino que busque 
soluciones a corto, mediano y largo plazo, en donde se pueda identificar la mejor forma de 
anteceder una eventualidad futura. 
Gerencia educativa con procesos de innovación 
La gerencia educativa provee elementos con los que al utilizar procesos de innovación 
se pueden identificar puntos críticos y trascendentales para el desarrollo correcto de los 
procedimientos internos de la organización, por lo que las instituciones educativas requieren 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
30 
 
 
 
dentro de la toma de decisiones y la generación de ideas, se pueda planear los rubros 
requeridos para las soluciones directas de las eventualidades futuras. 
Teniendo en cuenta las exigencias de este mundo globalizado y las dinámicas en la 
sociedad tanto las empresas como las instituciones educativas (que de una u otra manera 
participan en la transformación del entorno), la administración se convierte en una 
herramienta indispensable para contribuir en los cambios sociales. De esta manera, a través de 
la gerencia educativa, en las entidades educativas se diseñan proyectos que conlleven a 
conseguir y alcanzar los logros planeados desde la escuela para aportar en la trasformación de 
la sociedad, para ello, el gerente educativo debe acudir a los elementos de las diferentes 
teorías tanto de la administración como educativas, es así, como los gerentes teniendo en 
cuenta el contexto, las necesidades y los recursos humanos y económicos orientan los 
procesos que lo lleve a conseguir tal fin. 
De igual manera, con los avances que en la actualidad ofrece las tecnologías de la 
información y las comunicaciones le permiten al gerente educativo acceder y utilizar los 
diferentes recursos y herramientas en sus estrategias apoyo que le facilita la gestión, 
comunicación e interacción con todos los miembros de la comunidad y del entorno, también 
la posibilidad de innovar en la educación a través del uso de estas herramientas y equipos 
tecnológicos. 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
31 
 
 
 
 
Metodología 
Enfoque y alcance de la investigación 
El presente proyecto de investigación es de naturaleza cuantitativa de alcance 
descriptivo. Se desarrolló bajo un enfoque descriptivo exploratorio. Se recolectaron, 
vincularon y se analizaron datos cuantitativos, complementando los resultados obtenidos con 
la compresión de los significados a la luz del marco referencial, en lo referente a la revisión 
del marco teórico construido, para responder de manera integral a la realidad descrita en el 
planteamiento del problema. En ese orden de ideas, el tipo de investigación realizada fue no 
experimental, dado que el estudio se realizó sin manipulación deliberada de variables; sólo se 
observaron los fenómenos del problema tal y como ocurrió en el contexto natural de las 
Instituciones Educativas del distrito de Cartagena de Indias y el municipio de Sincelejo, para 
posteriormente analizar e interpretar la realidad encontrada. 
La investigación detallarálas características de los directivos docentes que dan cuenta 
del uso de TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa de la población estudiada, 
por tanto, es un estudio descriptivo pues de acuerdo a la definición de Hernández y Cols 
(1997) este tipo de estudios tiene como fin especificar propiedades, características y rasgos 
importantes del fenómeno que se desea analizar. La información se obtuvo a través de la 
aplicación de un instrumento tipo escala Likert. (Ver anexo No. 1). 
La confiabilidad de los resultados cuantitativos se demostró a partir de procedimientos 
estadísticos ejecutados con el software SPSS V.20 y la interpretación de la realidad. 
Población y muestra 
Se escogió la población de los directivos docentes (rectores) de las instituciones 
educativas oficiales de las ciudades de Sincelejo y Cartagena en las zonas Urbanas, con 35 y 100 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
32 
 
 
 
instituciones educativas oficiales respectivamente, cuyos modelos gerenciales han sido 
mediados por las TIC. Con la finalidad de que estos evaluaran el uso de TIC en la gestión e 
innovación de la gerencia educativa. Esta evaluación se hizo a través de la aplicación de un 
instrumento tipo escala de Likert. Este criterio para la obtención de los datos muestra que no hay 
posibilidad de manipular las variables y a su vez la información para la medición será obtenida 
en un mismo momento por lo cual la investigación sigue un diseño no experimental de tipo 
transversal. 
El tamaño del Universo es de 135 Instituciones educativas, con una heterogeneidad de 2 
ciudades, su margen de error es del 5% y el nivel de confianza de 95%, lo que trae un resultado 
Muestral de 25 Rectores de instituciones educativas a encuestar. De esta manera se utiliza una 
herramienta virtual llamada NETQUEST como calculadora estadística. Establecida la muestra 
dos instituciones educativas expresaron su voluntad de participar del estudio, por lo cual la 
muestra aumentó a 27 Instituciones educativas oficiales, de las cuales 15 son de Sincelejo y 12 
corresponden a Cartagena seleccionadas de manera aleatoria. Por otro lado se aplicó un 
instrumento con 3 preguntas cualitativas, que permiten profundizar los enfoques que tienen los 
docentes a partir de los términos relacionales de Tecnologías de la información, Gerencia y 
gestión educativa. 
Para la recolección de la información se requirió investigar tomando bases de datos y 
herramientas de hemeroteca de las cuales está compuesto google AnalyTICS, Scielo, Dialnet 
ProQuest y Redalic, para el acopio de la información, y el estudio literario. 
Es necesario para caracterizar el contexto institucional y determinar la disponibilidad de 
recursos tecnológicos y la formación de directivos docentes de las instituciones educativas 
innovadoras, se estudiará el diagnóstico realizado en las organizaciones escolares que 
fundamentan sus proyectos educativos institucionales. En caso de no existir, se procederá a 
aplicar encuestas para obtener dicha información. 
Instrumento competencias de gestión e innovación de la gerencia educativa apoyada en 
TIC 
Para la medición e identificación del uso de TIC en la gestión e innovación de la 
gerencia educativa en las instituciones de educación oficiales del distrito de Cartagena y el 
municipio de Sincelejo se diseñó el instrumento referenciado el cual consta de 39 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
33 
 
 
 
dimensiones distribuidas de la siguiente forma: la primera consta de 12 ítems, la segunda 
consta de 11 ítems, la tercera compuesta por 7 ítems y las 33 dimensiones restantes están 
integradas por 3 ítems cada una; todas con la misma opción de respuesta en una escala tipo de 
Likert con la siguientes opciones de respuesta: 1. Nunca, 2. Casi nunca, 3. A veces, 4. Casi 
siempre y 5. Siempre. 
 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
34 
 
 
 
Análisis de la información 
Los resultados de esta investigación están organizados en dos momentos. El primero 
de carácter cuantitativo en consonancia con los objetivos 1, 3 y 4. El segundo de acuerdo con 
el objetivo 2. 
Resultados cuantitativos 
Para estos resultados cuantitativos se utilizó el instrumento uso de TIC en la gestión e 
innovación de la gerencia educativa apoyada en TIC. 
Dentro del cuantitativo en el instrumento aplicado se requirió de datos específicos 
sobre el nivel de estudios información sobre los rectores de las instituciones oficiales, también 
está compuesto por tres componentes orientadores definidos por el uso, herramientas y 
actividades relacionadas con las TIC, categorizando su uso en cinco posibles puntajes: 1. 
Nunca, 2. Casi nunca, 3. A veces, 4. Casi siempre y 5. Siempre; De esta manera se puede 
tener una orientación con relación al estado del uso de las TIC dentro del plantel educativo. 
Por otro lado el instrumento está compuesto por 36 preguntas para llegar al objetivo de 
la investigación, cada una tiene 3 ítems que se clasifican dentro del cuestionario en 5 posibles 
puntajes, categorizados como: 1. Nunca, 2. Casi nunca, 3. A veces, 4. Casi siempre y 5. 
Siempre; Estas respuestas son analizadas de manera cuantitativa teniendo en cuenta los dos 
nichos de investigación así como Sincelejo y Cartagena. 
Como resultado de la presente investigación después de realizar el respectivo 
cuestionario con las preguntas cuantitativas, se tiene en cuenta que los resultados fueron 
establecidos y tabulados de tal manera que se logra evidenciar aspectos trascendentales para el 
objeto de estudio, lo que trae consigo resultados divididos entre las instituciones oficiales del 
Municipio de Sincelejo con una participación de los Rectores del 56% y las del Distrito de 
Cartagena de Indias con una participación de los rectores del 44%, siendo un factor 
trascendental, donde la representatividad de la muestra es de 27 instituciones educativas, 15 y 
12 respectivamente, como se ilustra a continuación: 
 
 
 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
35 
 
 
 
Figura 1. Población 
 
Fuente: unidad investigativa 
En la figura 2, se observa la densidad poblacional de rectores participantes de la 
investigación con un 56% y un 44% para las instituciones educativas de Sincelejo y Cartagena 
de Indias respectivamente. 
Sincelejo 
56% 
Cartagena 
44% 
POBLACIÓN 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
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Diagrama 1. Equipos TIC empleados en la labor directiva - Sincelejo 
 
Fuente: unidad investigativa 
El diagrama 2, muestra las herramientas tecnológicas más usadas en el ejercicio de la 
labor directiva, tales como: Computadores de escritorio e impresoras un 100%, 
Computadores portátil, celulares inteligentes y básicos con un 86,6%, escáner un 73,3% 
Equipos audiovisuales (DVD, Filmadora, Televisor), equipo de sonido y Tablet con un 
53,3%, Kit multimedia (auriculares con micrófono, bafle) con un 46,6, Tablero digital con un 
33,3 y Cámara fotográfica con un 26,6. 
 
 
 
 
 
 
 
 
0 
3 
6 
9 
12 
15 
Equipos TIC empleados en la labor directiva - Sincelejo 
1. Nunca 2. Casi Nunca 3. Aveces 4. Casi Siempre 5. Siempre 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
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Diagrama 2. Equipos TIC empleados en la labordirectiva - Cartagena 
 
Fuente: unidad investigativa 
El diagrama 3, muestra las herramientas tecnológicas más usadas en el ejercicio de la 
labor directiva, tales como: Computadores de escritorio 41,6%, Computadores portátil 33,3%, 
equipo de sonido 16,6% celulares inteligentes 16,6 y básicos con un 16,6%, escáner un 8,3%. 
 
Tabla 1 Uso de las TIC en la gestión según el nivel de formación de los rectores 
Nivel de formación 
rectores 
Sincelejo Cartagena de Indias 
No. 
Rectores 
% No. 
Rectores 
% 
Maestría 4 26.6% 0 0 
Especialización 10 66.6% 11 91.6% 
Profesional no lic. 1 6.6% 1 8.3% 
Total 15 12 
0 
2 
4 
6 
8 
10 
12 
Equipos TIC empleados en la labor directiva - Cartagena 
1. Nunca 2. Casi Nunca 3. Aveces 4. Casi Siempre 5. Siempre 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
38 
 
 
 
Fuente: unidad investigativa 
De la muestra realizada en Sincelejo el 26.6% equivalente a 4 rectores cuya formación 
es maestría y siempre incluyen las TIC en su labor de gestión. De estos, 2 siempre utilizan: pc 
de escritorio, pc portátiles, Smartphone, celulares básicos e impresoras, mientras que los otros 
2 además de los anteriores también utilizan equipos audiovisuales, cámaras, tablero digital y 
equipo de sonido. 
Por su parte el 66.6% correspondiente a 10 rectores con formación de especialista 
utilizan: pc de escritorio, pc portátiles, Smartphone, celular básico e impresora, en un 33.3% 
equivalente a 5, entre tanto los 5 restantes además de los equipos anteriores utilizan: tablero 
digital, cámara y kit multimedia. 
En la muestra solo se reporta un rector con formación profesional no licenciado 
equivalente a 6.6%, quien utiliza: pc de escritorio, pc portátil, equipo audiovisual, 
Smartphone, celular básico, escáner, impresora, Tablet y kit multimedia para labor de la 
gestión directiva. 
Por otro lado, en Cartagena cuya muestra es de 12 rectores se reportan 11 con nivel de 
formación de especialista correspondiente al 91.6% de los cuales 5 utilizan: pc de escritorio, 
pc portátil; 2 solo utilizan equipo de sonido y celulares Smartphone y básico; 1 utiliza 
únicamente el escáner y 1 que solo utiliza la impresora. 
En cuanto al rector con nivel de formación profesional, equivalente al 8.3% utiliza: pc 
de escritorio, pc portátil, equipo audiovisual, Smartphone, celular básico, escáner, impresora, 
Tablet y kit multimedia para labor de la gestión directiva. Y 2 no utilizan equipos TIC para 
realizar su labor directiva. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
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Diagrama 3 y 5. Conocimiento de las necesidades de todos los miembros de la 
comunidad – Sincelejo y Cartagena 
 
 
Fuente: unidad investigativa 
En los diagramas 4 y 5, se observa que los rectores en un 100% y 58,3% no muestran 
interés por conocer las necesidades de los miembros de la comunidad educativa en las 
instituciones educativas de Sincelejo y Cartagena respectivamente, mientras que un 80% y 
75% están disponibles para escuchar y atender las necesidades de los miembros de la 
comunidad. En tanto que con un 87% y 58,3% los rectores muestran interés permanente por 
conocer las necesidades de todos los miembros de la comunidad. En otras palabras, los 
rectores de las IEO de Sincelejo en su gestión muestran mayor interés por conocer las 
necesidades de todos los miembros de la comunidad educativa que sus pares de Cartagena. 
0 
3 
6 
9 
12 
15 
A. Muestra Interés permanente por 
conocer las necesidades de todos 
los miembros de la comunidad 
educativa. 
B. Está disponible para escuchar y 
atender las necesidades de los 
miembros de la comunidad 
educativa. 
C. No muestra interés por conocer 
las necesidades de los miembros de 
la comunidad educativa. 
1. Conocimiento de las necesidades de todos los miembros de la 
comunidad - Sincelejo 
1. Nunca 2. Casi Nunca 3. Aveces 4. Casi Siempre 5. Siempre 
0 
3 
6 
9 
12 
15 
A. Muestra Interés permanente 
por conocer las necesidades de 
todos los miembros de la 
comunidad educativa. 
B. Está disponible para 
escuchar y atender las 
necesidades de los miembros 
de la comunidad educativa. 
C. No muestra interés por 
conocer las necesidades de los 
miembros de la comunidad 
educativa. 
1. Conocimiento de las necesidades de todos los miembros de la 
comunidad - Cartagena 
1. Nunca 2. Casi Nunca 3. Aveces 4. Casi Siempre 5. Siempre 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
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Diagrama 4 y 7. Visión global de meta, y organización del trabajo propio y del equipo 
para alcanzarla - Sincelejo 
 
 
Fuente: unidad investigativa 
En los diagramas 6 y 7, se observa que los rectores en un 93,3% y 66,7% no tienen 
una visión global de la meta y se les dificulta organizar el trabajo propio y del equipo en las 
instituciones educativas de Sincelejo y Cartagena respectivamente, mientras que un 73,3% y 
75% organizan el trabajo propio y el de su equipo para cumplir las metas. En tanto que con un 
66,7% y 50% los rectores organizan de manera óptima el trabajo propio y el de sus equipos de 
trabajo para cumplir las metas apoyándose en las TIC. En otras palabras, los rectores de las 
IEO de Sincelejo en su gestión organizan con mayor optimización el trabajo propio y el de sus 
equipos con el fin de cumplir las metas apoyándose en las TIC que sus homólogos de 
Cartagena. 
0 
3 
6 
9 
12 
15 
A. Organiza de manera óptima 
el trabajo propio y el de su 
equipo para cumplir las metas 
apoyandole en la TIC. 
B. Organiza el trabajo propio y 
el de su equipo para cumplir 
las metas. 
C. No tiene una visión global de 
la meta y se le dificulta 
organizar el trabajo propio y 
del equipo. 
2. Visión global de meta, y organización del trabajo propio y del equipo 
para alcanzarla - Sincelejo 
1. Nunca 2. Casi Nunca 3. Aveces 4. Casi Siempre 5. Siempre 
0 
2 
4 
6 
8 
10 
12 
A. Organiza de manera óptima 
el trabajo propio y el de su 
equipo para cumplir las metas 
apoyandole en la TIC. 
B. Organiza el trabajo propio 
y el de su equipo para cumplir 
las metas. 
C. No tiene una visión global 
de la meta y se le dificulta 
organizar el trabajo propio y 
del equipo. 
2. Visión global de meta, y organización del trabajo propio y del equipo 
para alcanzarla - Cartagena 
1. Nunca 2. Casi Nunca 3. Aveces 4. Casi Siempre 5. Siempre 
 
Análisis del uso de las TIC en la gestión e innovación de la gerencia educativa en las IEO de la región caribe 
colombiana. Caso. Cartagena y Sincelejo 
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Diagrama 5 y 9. Construcción de plan estratégico para la optimización de los recursos - 
Sincelejo 
 
 
Fuente: unidad investigativa 
En los diagramas 8 y 9, se observa que los rectores en un 26,7% y 25% responden de 
manera reactiva a la necesidades de las instituciones educativas de Sincelejo y Cartagena 
respectivamente, mientras que un 33,3% y 25% responden a las necesidades de la 
organización pero se les dificulta diseñar planes estratégicos claros. En tanto que con un 
73,3% y 66,7% los rectores elaboran planes estratégicos contemplando el entorno, las 
características de las instituciones y el uso de los recursos. Por tanto, los rectores de las IEO 
de Sincelejo y Cartagena en sus labores directivas elaboran planes estratégicos teniendo en 
cuenta el contexto organizacional y recursos de sus instituciones. 
 
0 
3 
6 
9 
12 
15 
A. Elabora un plan estratégico 
contemplando el entorno, las 
características de la institución 
y el uso de los recursos. 
B. Responde a las necesidades 
de la organización pero se le 
dificulta diseñar un plan 
estratégico claro. 
C.