ConferenciaElCaribe

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República Dominicana: 
Una economía dinámica, 
regional y global 
Juan Temístocles Montás 
Guia 
1. República Dominicana: una economía dinámica 
2. Factores asociado a la dinámica de crecimiento: papel 
de la Inversión Extranjera Directa, (IED) 
3. Perspectivas sobre el crecimiento 
a. ¿Podremos seguir siendo una economía de alto 
crecimiento en los próximos años? 
b. El tipo de crecimiento que hemos tenido en los últimos 
años, ¿es consistente con el desarrollo a que aspiramos? 
4. Rol de la IED en el desarrollo a que aspiramos 
5. En sintesis 
 
 
 
1. República Dominicana: una economía 
dinámica 
Un hecho destacable: la economía dominicana ha crecido a ritmo 
sobresaliente..., a mayor velocidad que el promedio de la región América 
Latina y el Caribe … y ha evidenciado ser de gran aguante, dada su gran 
capacidad para reponerse cuando ha sido afectada por episodios de crisis 
en su dinámica de crecimiento. 
-8 
-6 
-4 
-2 
0 
2 
4 
6 
8 
10 
12 
19
80
 
19
82
 
19
84
 
19
86
 
19
88
 
19
90
 
19
92
 
19
94
 
19
96
 
19
98
 
20
00
 
20
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20
04
 
20
06
 
20
08
 
20
10
 
Republica Dominicana 
America Latina y el Caribe 4.74 
4.48 
3.95 
3.21 
2.68 
1.89 1.85 
0 
0.5 
1 
1.5 
2 
2.5 
3 
3.5 
4 
4.5 
5 
Crecimiento 
Desde los 80s para acá, la economía dominicana creció a una tasa promedio de 
4.74%, por encima de la media de la región América Latina y el Caribe en su 
conjunto (2.87%) 
Fuente: FMI 
En los últimos 30 años, solo los países de Asia en 
Desarrollo y los de recientes industrialización de Asia 
han crecido mas rápidamente que la República 
Dominicana 
7.46 
6.26 
4.74 4.51 
3.51 
2.87 
2.52 
1.96 
0 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 
8 
Tasa de Crecimiento Promedio, 
1980-2010 
4.74 4.58 4.48 
3.19 
2.87 
0 
0.5 
1 
1.5 
2 
2.5 
3 
3.5 
4 
4.5 
5 
Tasa de Crecimiento Promedio, 
1980-2010 
Fuente: FMI 
El dominicano: Un sistema productivo que 
absorbe los golpes rápidamente y con gran 
capacidad de cambios 
 De hecho, la economía dominicana comparte con la de Chile la virtud de tener 
las tasas de crecimiento del PIB y del PIB per cápita más elevadas en el 
período 1980-2010. 
 El desempeño sobresaliente de la economía dominicana se ha dado no obstante 
que, en ocasiones, ha sido afectada por crisis y choques externos; 
afortunadamente, esos eventos siempre fueron superados con relativa rapidez. 
 Hace poco más de un año (septiembre-2010), un informe del Banco 
Interamericano de Desarrollo ponía de relieve que esas crisis han impactado 
pero no han logrado hacer “colapsar” el crecimiento económico en la 
República Dominicana, lo que dicho Banco atribuye a dos razones: 1ro, la 
capacidad del sistema productivo nacional de absorber los ´golpes´ y 
recuperarse rápido de la crisis; y 2do, la introducción de reformas pro-
competitivas que han dado solidez y flexibilidad al sistema y a su estructura 
productiva. Precisamente, gracias a esos procesos de reforma, la economía pasó 
con relativa rapidez de un modelo eminentemente basado en la agro-exportación 
(hasta los 80s), a otro basado en el aprovechamiento de ventajas comparativas del 
país en las actividades del turismo y la maquila (zonas francas); esto, a partir de 
los 80s. 
 
En el caso de las exportaciones dominicanas es notorio la 
transformación radical que se produjo entre 1971 y 2009. Para el primer 
año, la participación de los productos manufactureros en las 
exportaciones fue apenas de un 4%, mientras que para el 2009 fue de 
70.2%. 
0% 
10% 
20% 
30% 
40% 
50% 
60% 
70% 
80% 
90% 
100% 
1971 1981 1992 2002 2009 
96 
81.2 
22.2 22.1 
29.8 
4 
18.8 
77.8 77.9 
70.2 
Exportaciones Dominicanas 
Productos Primarios Productos Manufactureros 
Fuente: CEPAL 
En el caso de las exportaciones dominicanas hacia Estados Unidos es notorio 
la transformación radical que se produjo entre 1985 y 2010. Para este ultimo año, 
la participación de manufacturas no basadas en recursos naturales fue de 68%, 
mientras que la exportaciones hacia Europa mantiene un importante 
componente de recursos naturales y manufacturas asociadas (67%) 
0% 
10% 
20% 
30% 
40% 
50% 
60% 
70% 
80% 
90% 
100% 
1985 1990 1995 2001 2010 
24.50 
11.2 6.3 3.1 6.4 
22.70 
10.6 
7.9 
8.5 
18.8 
39.30 
71.3 
81.9 85.1 
68.1 
13.50 6.9 
3.9 
3.3 6.8 
Otros 
Manufacturas no basadas en recursos naturales 
Manufacturas basadas en recursos naturales 
Recursos naturales 
EXPORTACIONES A 
NORTEAMÉRICA (%) 
Fuente: CEPAL 1985-2001; MEPYD 2010 
0% 
10% 
20% 
30% 
40% 
50% 
60% 
70% 
80% 
90% 
100% 
1985 1990 1995 2001 2010 
30.9 32.9 
36.1 28.9 
45.7 
11.1 3.4 
13.2 
13.5 
22.7 39.1 
59.3 
46.2 57.4 
30.9 
18.9 
4.4 4.5 
0.2 0.7 
Otros 
Manufacturas no basadas en recursos naturales 
Manufacturas basadas en recursos naturales 
Recursos naturales 
EXPORTACIONES A EUROPA OCCCIDENTAL ( 
%) 
 
Fuente: CEPAL 1985-2001; MEPYD 2010 
El esfuerzo reformador del país queda evidenciado 
en el hecho de que el componente recursos 
naturales en las exportaciones dominicanas ha 
caído drásticamente 
La dinámica de crecimiento económico mostrada por la economia dominicana trajo consigo 
una expansión también rápida del PIB por habitante (2.8%, promedio anual), un ritmo casi 
igual al de Chile (3.0%). Esta velocidad de expansión del PIB por habitante hizo que República 
Dominicana sea de las pocas excepciones de países de ALC cuyo PIB per cápita tienda a 
converger con la media de la región y con países relevantes de la OCDE 
49.4 
72.0 
78.5 
20.0 
30.0 
40.0 
50.0 
60.0 
70.0 
80.0 
90.0 
19
80
 
19
82
 
19
84
 
19
86
 
19
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19
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19
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19
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19
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20
00
 
20
02
 
20
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20
06
 
20
08
 
20
10
 
RD/Argentina RD/Mexico RD/Latinoamerica 
10.0 
15.0 
20.0 
25.0 
30.0 
35.0 
19
80
 
19
82
 
19
84
 
19
86
 
19
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19
90
 
19
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19
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19
96
 
19
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20
00
 
20
02
 
20
04
 
20
06
 
20
08
 
20
10
 
RD/Economia avanzadas 
RD/Union Europea 
RD/USA 
Fuente: elaborado con datos del FMI 
En resumen, la economía de República Dominicana ha mostrado ser: i) de 
rápido crecimiento; ii) de rápida adaptación a las tendencias del 
mercado; iii) muy abierta y, por consiguiente, expuesta a impactos de 
las crisis de la economía mundial…; pero también, con capacidad 
para aprovechar las ventajas que se abren en ese ámbito; iv) con 
riesgos de impactos de desastres naturales (ciclones), pero 
avanzamos en la dirección de una mejor gestión de esos riesgos; v) 
se levanta rápido de las caídas y retoma su senda de crecimiento 
potencial (en torno a 6%); vi) de manera sostenida, es una economía 
que ha venido de menos a más,… logrando que el país haya dejado 
atrás, condiciones muy penosas en su nivel medio de desarrollo 
(seis décadas atrás, éramos la economía más pobre de la región, 
incluso, más pobre que Haití, según algunas fuentes 
internacionales). 
2. Factores asociados a la dinámica del crecimiento: 
papel de la IED 
El auge económico del país se explica por una 
acción deliberada del Estado que se expresó 
en múltiples formas 
 La República Dominicana ha exhibido una relativa 
estabilidad política y económica en el periodo 1980-
2010 y en ese contexto se pusieron en marcha reformas 
importantes en las areas: 
 Comercial. 
 Tributaria. 
 Laboral. 
 Financiera 
 Empresas públicas. 
 Inversión extranjera. 
 Telecomunicaciones. 
 Mercado de capitales, etc. 
 Las reformas contribuyeron a convertir el país en un 
destino seguro para la inversión extranjera directa. 
 
La República Dominicana se ha convertido en el destino más 
importantes de los inversionistas en la región del Caribe. En el 
quinquenio 1991-1995 la IED en República Dominicana representó 
el 24% de toda la IED que entró a la Región del Caribe, pasando a 
representar 28%, 30% y 30% en los quinquenios 1996-2000, 2001-
2005 y 2006-2010respectivamente. 
1991-1995 1996-2000 2001-2005 2006-2010 
Centroamérica 
Costa Rica 
El Salvador 
Guatemala 
Honduras 
Nicaragua 
El Caribe 
Jamaica 
República Dominicana 
Trinidad y Tobago 
Otros 
449.8 
257.1 
19.0 
93.5 
42.2 
37.9 
945.1 
126.1 
227.0 
308.3 
283.7 
1443.7 
495.2 
309.5 
243.7 
166.1 
229.2 
2519.1 
349.6 
701.5 
681.5 
786.5 
1583.9 
593.1 
373.0 
203.9 
219.7 
194.2 
2857.9 
603.8 
853.2 
681.7 
719.1 
4125 
1624 
774 
669 
447 
611 
6289 
932 
1882 
1154 
2321 
Comparada con Centroamérica, la IED que entró a República Dominicana en el 
quinquenio 1991-1995 fue equivalente al 50.5% de la que entró a Centroamérica. En el 
quinquenio 1996-2000 representó el 48.6%; en el quinquenio 2001-2005 fue de 53.9%; y 
en el quinquenio 2006-2010 fue de 45.6% 
Fuente: CEPAL 
Entre 1970 y 1979, el promedio anual de la IED en República Dominicana 
fue 54.7 millones de dólares, pasando a ser 68 millones de dólares entre 
1980 y 1989 y 382.4 millones de dólares entre 1990 y 1999. En el periodo 
2000-2010, el promedio anual de la IED en República Dominicana ha 
pasado a 1,345 millones de dólares 
-500 
0 
500 
1000 
1500 
2000 
2500 
3000 
3500 
En los 70´s: 
Se sientan las bases para el 
 desarrollo de las ZF 
En los 80´s: Fuerte crecimiento 
 de las ZF debido a factores interno y 
externo. Devaluación sensible de la 
 moneda; ponen en marcha la Iniciativa 
 para la Cuenca del Caribe, el Programa 
 Especial de Acceso, el Sistema 
Generalizado del Preferencias y el 
 Sistema de Producción Compartido. 
 Se comienza a apoyar el desarrollo del 
 turismo y se producen algunas inversiones 
importantes 
En los 90s, la Republica 
Dominicana se convierte en el 
principal destino de los inversionistas 
en la región del Caribe, alcanzando 
en 1999 un pico de 1,300 millones de 
dólares. Esto se explica por una nueva 
Ley de Zonas Francas, nueva Ley 
de Inversión Extranjera, Ley de Reforma 
de las Empresas Publica y la 
capitalización de la generación y 
distribución de la electricidad. 
En el periodo 2000-2010, el 
promedio anual de IED 
llego a 1,345 millones de 
dólares. Hubo importantes 
inversiones ent turismo, 
Telecomunicaciones y mineria. 
En este 
perriodo se produjeron 
importantes reformas. 
Fuente: CEPAL 
En el caso dominicano, básicamente tres 
criterios han movido las decisiones de 
localización de las empresas transnacionales: 
 La búsqueda de eficiencia para conquistar mercados, como 
es el caso de empresas localizadas en Zonas Francas. 
o Esta fue la estrategia seguida fundamentalmente por 
empresas norteamericanas. 
 La búsqueda de mercados locales de servicios, en especial 
energía, telecomunicaciones y comercio minorista. 
o Esta estrategia fue seguida tanto por empresas europeas 
como norteamericanas. 
 La búsqueda de recursos naturales, en especial turismo, 
ferroniquel, oro, etc. 
o Esta estrategia fue seguida por empresas españolas,americanas, 
canadienses y otras 
 
3. Perspectivas sobre el crecimiento 
Llegado a este punto, caben las 
siguientes interrogantes: 
¿Podremos seguir siendo una economía de alto 
crecimiento en los próximos años? 
El tipo de crecimiento que hemos tenido en los 
últimos años, ¿es consistente que el desarrollo a 
que aspiramos? 
La capacidad de seguir creciendo está 
asociada a la existencia de fuentes de 
financiamiento del crecimiento. 
Para financiar el crecimiento económico, los países 
en vía de desarrollo utilizan diferentes fuentes 
alternativas: 
 Ahorro doméstico público y privado 
 Flujos externos de capitales 
 Ingresos procedentes de las exportaciones netas 
(bienes y servicios) 
El grado de dependencia de los países de cada una 
de estas fuentes difieren significativamente 
dependiendo en gran medida de las políticas 
económicas implementadas 
La tasa de ahorro doméstico de la República 
Dominicana se encuentra por debajo del promedio de 
América Latina, pero por encima del de muchos 
países de Centroamérica 
-10 
0 
10 
20 
30 
40 
50 
19
80
 
19
81
 
19
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19
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19
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19
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07
 
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20
09
 
20
10
 
Republica Dominicana America Latina y el Caribe Costa Rica 
El Salvador Guatemala Honduras 
Nicaragua 
Es notoria la caída que se ha producido en los últimos tres años en la tasa de 
ahorro doméstico dominicano, colocándose por debajo del 10% del PIB 
Fuente: FMI 
La baja tasa de ahorro doméstico conlleva un bajo 
nivel de inversión, por debajo del 20% del PIB, un 
nivel escasamente compatible con elevadas y 
sostenidas tasas de crecimiento 
0 
5 
10 
15 
20 
25 
30 
Inversion Ahorro 
Mientras que en el 2006, la brecha entre el ahorro interno y la inversión alcanzaba 
sólo un 24.3%, en 2010 el nivel de ahorro interno se situó por debajo del 50% de 
la inversión, es decir, que el ahorro externo financió en ese año más de la mitad 
de los requerimientos de financiamiento de la economía. 
Fuente: FMI 
La República Dominicana, en los últimos años, se ubica entre los 
países de mayor apertura financiera en la Región, según el Indice 
de Chinn e Ito que mide el grado de apertura de la cuenta de 
capitales 
 Costa Rica 1.23 
 República Dominicana 1.95 
 Colombia 1.14 
 Chile 1.95 
 Brasil 0.43 
 Argentina -0.79 
 Ecuador 2.21 
 
 El Salvador 2.21 
 Guatemala 2.48 
 Honduras -0.09 
 México 1.15 
 Nicaragua 2.48 
 Panamá 2.48 
 Venezuela -1.58 
El indice de Chinn e Ito es indicativo del nivel de restricciones 
regulatorias a las transacciones financieras internacionales 
Fuente: Chinn e Ito (2011) 
Obviamente, no ha sido así siempre.Menores 
restricciones a las transacciones transfronterizas es 
un fenómeno de los últimos años. 
-2.5 
-2 
-1.5 
-1 
-0.5 
0 
0.5 
1 
1.5 
2 
2.5 
19
70
 
19
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19
76
 
19
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19
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19
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19
97
 
20
00
 
20
03
 
20
06
 
20
09
 
Indice de Apertura Financiera de RD  La apertura financiera de la economía 
dominicana que tuvo lugar en los últimos años 
pasó de un resultado histórico negativo desde 
1970 y que alcanzó -1.58 en 2002, a un 
resultado positivo en el 2003 de 0.97. Este 
resultado se profundizó en los años 
subsiguientes hasta alcanzar 1.95 en 2009. 
Esto facilitó la entrada de los flujos de 
capitales externos que complementaron el 
ahorro interno para mantener el crecimiento 
en el periodo 2005-2010. 
 Es evidente que la situación antes referida 
requerirá en el futuro inmediato que el país 
comience a adoptar medidas de políticas en 
dos direcciones a los fines de garantizar que 
se mantenga el dinamismo económico. Debido 
a que el ahorro interno no puede modificarse 
de manera significativa sin que se provoquen 
tensiones sociales importantes, se requiere 
que se adopten medidas que permitan 
mantener los flujos externos hacia el país en 
los próximos años, al mismo tiempo que se 
gana tiempo para la maduración de las 
medidas que se habrán de adoptar para 
revertir y aumentar en los próximos años los 
niveles de ahorro interno. 
Fuente: Chinn e Ito (2011) 
El grado de apertura comercial de la economía dominicana está por 
encima del promedio de los países de la región latinoamericana, 
aunque inferior al de los países centroamericanos. 
0 
20 
40 
60 
80 
100 
120 
140 
160 
Indice de Apertura Comercial, % del PIB 
Pero, República Dominicana es, despues del México, el país con 
mayor grado de concentraciónen cuanto a socios comerciales 
Fuente: WDI-BM 
El gráfico nos muestra el impacto de los 
choques externos en las exportaciones 
dominicanas de bienes y servicios 
-1 
0 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
-15 
-10 
-5 
0 
5 
10 
15 
20 
25 
30 
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 
PI
B
 re
al
 m
un
di
al
, %
 
Vo
lu
m
en
 e
xp
or
ta
ci
on
es
, %
 
Volumen de las exportaciones mundiales de bienes y servicios Volumen exportaciones dominicana de bienes y servicios 
PIB 
Como consecuencia de la crisis económica mundial, 
el crédito de la banca internacional a República 
Dominicana cayó fuertemente y aún no se ha 
recuperado 
0 
1,000 
2,000 
3,000 
4,000 
5,000 
6,000 
7,000 
8,000 
9,000 
Dic. 
2007 
Marz. 
2008 
Jun. 
2008 
Sept. 
2008 
Dic. 
2008 
Marz. 
2009 
Jun. 
2009 
Sept. 
2009 
Dic. 
2009 
Marz. 
2010 
Jun. 
2010 
Sept. 
2010 
Dic. 
2010 
Marz. 
2011 
Total de Préstamos de Bancos Internacionales a la República Dominicana, 
millones de US$ 
Fuente: Databank BM 
De lo anterior se desprende 
que: 
 La República Dominicana es: 1) un país con una baja 
tasa de ahorro doméstico; 2) un país con un nivel de 
apertura comercial adecuado en comparación con los 
países de la Región y; 3) es un país con un alto nivel de 
apertura financiera. 
 De esto se concluye: 1) que el país es muy sensible a 
los choques externos y que tener un alto nivel de 
apertura económica (comercial y financiera) demanda 
estabilidad macroeconómica permanente para no 
perder la credibilidad a nivel internacional y; 2) que 
mantener un crecimiento económico alto y sostenido 
hace necesario rebalancear el rol de las tres fuentes de 
financiamiento 
 
¿Adonde hemos llegado? 
 En estos momentos estamos en un momento de inflexión en 
relación a como la población dominicana concibe el futuro 
del país. 
 Un crecimiento económico que vaya de la mano de la equidad, 
la cohesión social y la sostenibilidad ambiental. 
 Una mayor conciencia del rol de la educación como derecho 
ciudadano y como requisito para elevar la productividad y 
generar mayor valor nacional 
 Una mejoría significativa en nuestra institucionalidad en un 
marco de rendición de cuenta, transparencia y participación 
 Un mejor aprovechamiento de nuestras capacidades y potencial 
productivo. 
 La inversión extranjera directa puede jugar un rol en la 
construcción de este futuro aprovechando las oportunidades que 
le brinda el país en un marco de responsabilidad social 
empresarial y contribución al desarrollo de las capacidades 
productivas nacionales. 
 
Una nueva agenda: ¿Qué medidas se requieren para 
asegurar que en los próximos años se mantenga el 
adecuado financiamiento del crecimiento de la 
economía? 
 Es necesario el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica para 
lo que se requerirán políticas, sobre todo en el área fiscal y monetaria, 
sustentadas en la transparencia y la certidumbre. 
 Una vía para avanzar en esa dirección, es elevar el ahorro doméstico lo cual 
implica una mejor manejo de las finanzas públicas y estímulo a una cultura de 
ahorro privado a fin de que éste se pueda orientar al financiamiento de la 
inversión 
 Otra vía es que el país se fije como meta que los instrumentos de deuda 
emitidos por el gobierno dominicano alcancen grado de inversión en los 
mercados financieros internacionales, en la próxima década. 
 También, será necesario aumentar nuestra capacidad exportadora neta, 
acompañada de una mayor diversificación de mercados y productos. 
 Además, fortalecer capacidades para atraer inversión extranjera directa 
que contribuya al desarrollo de actividades de alto valor agregado, 
creciente contenido tecnológico o en nichos de mercado de economía 
verde. 
 
Para consolidar la estabilidad macroeconómica y 
lograr que los instrumentos de deuda alcancen grado 
de inversión se requiere: 
 Fortalecer la institucionalidad para el diseño y ejecución de 
las políticas económicas. En ese sentido, será necesario entre 
otras medidas: 
1. El establecimiento de una regla fiscal que permita que los ciudadanos 
y los analistas interesados puedan establecer la senda esperado de 
corto, mediano y largo plazo que seguirá el resultado de la política 
fiscal. 
2. La asignación del gasto público basado en criterios de eficiencia y 
participación ciudadana, orientado a financiar los objetivos 
estratégicos de desarrollo del país. 
3. Realizar una nueva reforma tributaria que garantice los recursos 
necesarios para financiar el desarrollo y que otorgue estímulo a los 
sectores productivos en función de las prioridades establecidas en la 
Estrategia Nacional de Desarrollo. 
4. Aumentar la transparencia y rendición de cuenta de la política fiscal. 
5. Fortalecer la autonomía del Banco Central. 
6. Continuar avanzando en superar el déficit cuasi fiscal del Banco 
Central. 
7. Continuar fortaleciendo el sistema financiero. 
El desarrollo de la capacidad exportadora 
está necesariamente vinculado al desarrollo 
productivo… 
 Esta es una tarea mas demandante y retadora que exige: 
 Desarrollo de un ambiente de inversión y negocios pro-competitivo para 
todas las empresas que operan en el territorio nacional, con mercados 
que funcionan ordenadamente en un marco de responsabilidad social 
empresarial. 
 Capacitación y elevación del nivel educativo de la población 
 Facilitación del acceso al financimiento a las empresas, incluyendo las 
Pymes, para impulsar la transformación productiva y la creación de 
empleo. 
 Adecuada provisión de energía y de servicios de infraestructura y 
logística a precios competitivos. 
 Desarrollo de la capacidad de innovación a través del desarrollo del 
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología 
 Provisión oportuna de información y apoyo para acceder a los mercados 
de exportación y de tecnología 
 Apoyo focalizado a las empresas agropecuarias, manufactureras y de 
servicios con el fin de resolver las problemas competitividad propios de 
cada sector. 
4. Rol de la IED en el desarrollo a que aspiramos 
Los criterios o estrategias que 
las empresas multinacionales 
utilizan para tomar decisiones 
para localizar sus operaciones 
en una plaza-país son 
conocidos 
 
¿Qué buscan y qué factores determinan la ubicación 
de las transnacionales? 
 
 Estrategia Tácticas Factores Determinantes 
Búsqueda de 
recursos 
naturales 
Búsqueda de 
activos 
estratégicos 
 
• Acceso privilegiado a oferta 
de recursos naturales y 
materias primas. 
• En este caso la IED se orienta a la 
exportación y abastecimiento de 
insumos para las casas matrices. 
• Abundancia, la calidad y 
acceso a recursos 
naturales. 
• Regulación ambiental. 
• Tendencias de los precios 
internacionales de los 
productos básicos. 
• Ubicación de centros de 
investigación y desarrollo 
en aquellos países que 
ofrecen activos y capacidades 
tecnológicas (mano de obra 
calificada, base logística, 
científica y tecnológica, y 
otros). 
•Adquisición de recursos y 
capacidades, principalmente en 
innovación y tecnología. 
¿Qué buscan y qué factores determinan la ubicación 
de las transnacionales? 
 Estrategia Tácticas Factores Determinantes 
Búsqueda de 
eficiencia 
 
Búsqueda de 
acceso a 
mercados 
 
• Establecer cadenas 
globales de 
producción para 
optimizar el proceso 
productivo,… mediante 
la ubicación de la 
producción en 
localidades que ofrecen 
ventajas en términos de 
costos y acceso a los 
mercados de 
exportación. 
• Acceso a los mercados 
de exportación 
• Calidad y costo de la 
mano de obra 
• Calidad de 
infraestructura 
• Existencia de clusters 
• Acuerdos 
internacionales de 
comercio 
Según CEPAL, un estudio que condujo MIGA del 
Banco Mundial (2002), con el apoyo de Deloitte & 
Touche, sobre los objetivos y factores que influyen en 
la decisión de las empresas para invertir directamente 
en el exteriorentrega algunas consideraciones 
cuantitativas. Los resultados de esta investigación 
muestran que los dos principales motivos para invertir 
son mejorar el acceso a mercados y reducir costos, 
con el 55% y 17% de las respuestas respectivamente. 
La búsqueda de materias primas aparece en el cuarto 
lugar, con el 6% de las respuestas. 
 
Ahora bien, República 
Dominicana, ¿a qué tipo de 
inversión debería apostar 
en el futuro en el marco de 
una Estrategia Nacional de 
Desarrollo? 
Un estudio reciente del Banco Mundial clasifica las actividades 
productivas en el país según su nivel de eslabonamiento hacia delante o 
hacia atrás. Eslabonamiento hacia atrás refleja que la actividad demanda 
fuertemente insumos nacionales de otros sectores, mientras que 
eslabonamiento hacia delante refleja que esta actividad provee insumos 
que son demandado por otros sectores productivos. Cuanto mayor 
eslabonamiento hacia delante o hacia atrás presenta una actividad mayor 
es su capacidad para impactar el crecimiento y el desarrollo del país. 
(2005)
Q j 
directa que contribuya a aumentar 
los eslabonamientos 
intersectoriales 
 Actualmente, los sectores con mayor eslabonamiento intersectorial, 
hacia delante y hacia atrás, son Turismo, Productos Alimenticios y 
Transporte y Comunicaciones. Queremos profundizar el 
eslabonamiento de estos sectores. 
 Hay otro grupo de sectores que presentan un buen nivel de 
eslabonamiento hacia atrás cono son Agricultura de Exportación, 
Comercio, Producción de Alimentos en Zona Franca, Textiles y 
otros. Además de profundizar el eslabonamiento hacia atrás 
queremos que se desarrolle el eslabonamiento hacia delante, 
cuestión de expandir el crecimiento. 
 Existe un grupo de sectores en donde el desafío es mayor dada las 
debilidades de eslabonamiento tanto hacia delante como hacia 
atrás. Son los casos de los sectores Manufactura Pesada, Energía y 
Agua, Minería, Construcción, Textiles en Zonas Francas, Otras 
Manufacturas de Zonas Francas, etc. 
Tambien queremos que la inversion 
extranjera directa contribuya a: 
Facilitar la transferencia tecnológica, 
Contribuir a la formacion de recursos humanos 
en el trabajo, 
Promover el desarrollo del potencial exportador, 
Diversificar nuestra estructura productiva, 
incorporando actividades de alto valor 
agregando y/o creciente contenido tecnológico. 
Todo esto para elevar la competitividad de la 
economía y mejorar la generación de empleos 
decentes 
5. En síntesis 
En síntesis, de cara al 
futuro: 
 Apostamos a que la dinámica del crecimiento económico sobresaliente 
se sostendrá y consolidará en la República Dominicana; lo que en gran 
medida dependerá de que se logre: 
 i) consolidar la estabilidad macroeconómica; ii) buenos y mejores flujos de IED, iii) 
se consolide el desarrollo exportador, y iv) avanzar en el desarrollo de una cultura 
de ahorro interno, cuestión de que esta fuente tenga mayor incidencia en el 
financiamiento del desarrollo. 
 Apostamos también a que ese crecimiento esté basado en un desarrollo 
productivo más robusto y diversificado, con actividades de mayor 
valor agregado, contenido tecnológico creciente y eslabonamientos 
intersectoriales más intensos, hacia atrás y hacia adelante,… 
 … cuestión de que el crecimiento se corresponda con mejores tasas de generación 
de empleo decente y redunde en un mejor impacto en los resultados del desarrollo 
al que aspiramos. 
 
	República Dominicana: Una economía dinámica, regional y global
	Guia
	República Dominicana: una economía dinámica
	Un hecho destacable: la economía dominicana ha crecido a ritmo sobresaliente..., a mayor velocidad que el promedio de la región América Latina y el Caribe … y ha evidenciado ser de gran aguante, dada su gran capacidad para reponerse cuando ha sido afectada por episodios de crisis en su dinámica de crecimiento. 
	En los últimos 30 años, solo los países de Asia en Desarrollo y los de recientes industrialización de Asia han crecido mas rápidamente que la República Dominicana
	El dominicano: Un sistema productivo que absorbe los golpes rápidamente y con gran capacidad de cambios
	En el caso de las exportaciones dominicanas es notorio la transformación radical que se produjo entre 1971 y 2009. Para el primer año, la participación de los productos manufactureros en las exportaciones fue apenas de un 4%, mientras que para el 2009 fue de 70.2%.
	En el caso de las exportaciones dominicanas hacia Estados Unidos es notorio la transformación radical que se produjo entre 1985 y 2010. Para este ultimo año, la participación de manufacturas no basadas en recursos naturales fue de 68%, mientras que la exportaciones hacia Europa mantiene un importante componente de recursos naturales y manufacturas asociadas (67%)
	El esfuerzo reformador del país queda evidenciado en el hecho de que el componente recursos naturales en las exportaciones dominicanas ha caído drásticamente
	La dinámica de crecimiento económico mostrada por la economia dominicana trajo consigo una expansión también rápida del PIB por habitante (2.8%, promedio anual), un ritmo casi igual al de Chile (3.0%). Esta velocidad de expansión del PIB por habitante hizo que República Dominicana sea de las pocas excepciones de países de ALC cuyo PIB per cápita tienda a converger con la media de la región y con países relevantes de la OCDE 
	Slide Number 11
	Factores asociados a la dinámica del crecimiento: papel de la IED
	El auge económico del país se explica por una acción deliberada del Estado que se expresó en múltiples formas
	La República Dominicana se ha convertido en el destino más importantes de los inversionistas en la región del Caribe. En el quinquenio 1991-1995 la IED en República Dominicana representó el 24% de toda la IED que entró a la Región del Caribe, pasando a representar 28%, 30% y 30% en los quinquenios 1996-2000, 2001-2005 y 2006-2010 respectivamente. 
	Entre 1970 y 1979, el promedio anual de la IED en República Dominicana fue 54.7 millones de dólares, pasando a ser 68 millones de dólares entre 1980 y 1989 y 382.4 millones de dólares entre 1990 y 1999. En el periodo 2000-2010, el promedio anual de la IED en República Dominicana ha pasado a 1,345 millones de dólares
	En el caso dominicano, básicamente tres criterios han movido las decisiones de localización de las empresas transnacionales:
	Perspectivas sobre el crecimiento
	Llegado a este punto, caben las siguientes interrogantes:
	La capacidad de seguir creciendo está asociada a la existencia de fuentes de financiamiento del crecimiento.
	La tasa de ahorro doméstico de la República Dominicana se encuentra por debajo del promedio de América Latina, pero por encima del de muchos países de Centroamérica
	La baja tasa de ahorro doméstico conlleva un bajo nivel de inversión, por debajo del 20% del PIB, un nivel escasamente compatible con elevadas y sostenidas tasas de crecimiento
	La República Dominicana, en los últimos años, se ubica entre los países de mayor apertura financiera en la Región, según el Indice de Chinn e Ito que mide el grado de apertura de la cuenta de capitales 
	Obviamente, no ha sido así siempre.Menores restricciones a las transacciones transfronterizas es un fenómeno de los últimos años.
	El grado de apertura comercial de la economía dominicana está por encima del promedio de los países de la región latinoamericana, aunque inferior al de los países centroamericanos.
	El gráfico nos muestra el impacto de los choques externos en las exportaciones dominicanas de bienes y servicios
	Como consecuencia de la crisis económica mundial, el crédito de la banca internacional a República Dominicana cayó fuertemente y aún no se ha recuperado
	De lo anterior se desprende que:
	¿Adonde hemos llegado?
	Una nueva agenda: ¿Qué medidas se requieren para asegurar que en los próximos años se mantenga el adecuado financiamiento del crecimiento de la economía?
	Para consolidar la estabilidad macroeconómica y lograr que los instrumentos de deudaalcancen grado de inversión se requiere: 
	El desarrollo de la capacidad exportadora está necesariamente vinculado al desarrollo productivo…
	Rol de la IED en el desarrollo a que aspiramos
	Slide Number 33
	��¿Qué buscan y qué factores determinan la ubicación de las transnacionales?�
	¿Qué buscan y qué factores determinan la ubicación de las transnacionales?
	Slide Number 36
	Slide Number 37
	Un estudio reciente del Banco Mundial clasifica las actividades productivas en el país según su nivel de eslabonamiento hacia delante o hacia atrás. Eslabonamiento hacia atrás refleja que la actividad demanda fuertemente insumos nacionales de otros sectores, mientras que eslabonamiento hacia delante refleja que esta actividad provee insumos que son demandado por otros sectores productivos. Cuanto mayor eslabonamiento hacia delante o hacia atrás presenta una actividad mayor es su capacidad para impactar el crecimiento y el desarrollo del país.
	Queremos una inversión extranjera directa que contribuya a aumentar los eslabonamientos intersectoriales
	Tambien queremos que la inversion extranjera directa contribuya a:
	En síntesis
	En síntesis, de cara al futuro: