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Desarrollo y migración: desafíos y oportunidades en los países del norte de Centroamérica 63 de visado temporal ni de tránsito que pudiera dar cierta protección a las personas migrantes en su trayecto por México. A pesar de que se trata esencialmente de migrantes rumbo a los Estados Unidos y que no buscan establecerse en México, hasta 2015 el Estado Mexicano no había establecido ninguna política que considerara esta situación, ni la vulnerabilidad que la irregularidad migratoria conlleva para estas personas. De hecho, la única política que se había implementado hasta 2015 era la derivada de la ley general de migración que, como se ha documentado en secciones anteriores, se sustenta en la aprehensión, detención y deportación de migrantes en situación irregular. Hasta 2015 no existía ningún programa o directriz oficial que considerara la situación particular de las personas migrantes en tránsito, lo que contribuía en el fondo a reproducir la situación de vulnerabilidad de estos migrantes. Paradójicamente, el principal grupo que es aprehendido y detenido por el Instituto Nacional de Migración de México (INM) es el de las personas migrantes centroamericanas en tránsito. Como se ilustra en el siguiente gráfico, los datos del INM indican que entre 2010 y 2017 prácticamente 96% de las detenciones y aprehensiones realizadas por el INM corresponde a migrantes de los tres países del norte de Centroamérica. Gráfico I.12 México: aprehensiones de migrantes en territorio mexicano según región de origen, 2010-2018 Fuente: Secretaría de Gobernación (SEGOB), Boletín estadístico, México,2010-2018. Tal pareciera que el programa y la política de detenciones y aprehensiones de personas en situación migratoria irregular estuvieran diseñados para aprehender única y exclusivamente a migrantes centroamericanos. En realidad el asunto es más simple y menos conspirativo a la luz de dos hechos. Por un lado, el único flujo relevante de migración irregular en México corresponde a las personas migrantes en tránsito provenientes de los países del NCA. Por otro lado, el Estado mexicano no tenía ningún tipo de programa o política frente a esta situación migratoria, solo contaba con las orientaciones generales que 95% 96% 97% 96% 97% 97% 94% 94% 96% 5% 4% 3% 4% 3% 3% 6% 6% 4% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Países del norte de Centroamérica Otros países y regiones
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