DIAGNOSTICO DE TERRITORIO PARROQUIA COLONCHE CALDERON

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UNIVERSIDAD ESTATAL PENÍNSULA DE SANTA ELENA 
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y DE LA SALUD 
CARRERA DE GESTIÓN SOCIAL Y DESARROLLO 
 
DIAGNOSTICO 
GAD PARROQUIAL COLONCHE 
 
PARALELO: 
GESTIÓN SOCIAL Y DESARROLLO 8/1 
 
ASIGNATURAS: 
ORDENAMIENTO TERRITORIAL 
GESTION DEL DESARROLLO Y COORDINACION INTERSECTORIAL 
LIDERAZGO EN LAS ORGANIZACIONES 
 
DOCENTES: 
ING. JORGE SAAVEDRA PALMA (MGS). 
LCDA. KATTY MARICELA VERA MEZA, MGT. 
EC. RENÉ FARUK GARZOZI PINCAY, MSC. 
 
INTEGRANTES: 
 
❖ CALDERON NANCI MARIBEL 
❖ LINDAO JAIME EVELYN VANESSA 
❖ RIOS YANCE ERIKA CAROLINA 
❖ SUÁREZ PILAY GLADYS MARUJA 
 
 
LA LIBERTAD 
2023-1 
 
 
INDICE GENERAL 
1. INTRODUCCION ............................................................................................................ 11 
2. SISTEMA ECOLÓGICO ................................................................................................. 12 
2.1. Ecosistema ................................................................................................................. 12 
2.2. Agua .......................................................................................................................... 15 
2.3. Suelo .......................................................................................................................... 16 
2.4. Recursos naturales RNNR ......................................................................................... 16 
2.5. Riesgos y seguridad ................................................................................................... 17 
3. SISTEMA SOCIOCULTURAL ....................................................................................... 18 
3.1. Movilidad espacio de la población ............................................................................ 18 
3.2. Organizaciones sociales ............................................................................................ 20 
3.3. Grupos étnicos ........................................................................................................... 21 
3.4. Identidad cultural....................................................................................................... 21 
4. SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO ..................................................................... 23 
4.1. Sectores productivos ................................................................................................. 23 
4.2. Industrias y manufactura ........................................................................................... 23 
4.3. Otras actividades productivas.................................................................................... 24 
4.4. Proyectos estratégicos ............................................................................................... 24 
4.5. Amenazas y riesgos para la actividad económica ..................................................... 25 
5. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ........................................................... 27 
5.1. Uso y ocupación de suelo .......................................................................................... 27 
5.2. Seguridad y convivencia ciudadana .......................................................................... 27 
5.3. Acceso de la población rural a los servicios básicos ................................................. 27 
5.4. Acceso de la población rural a servicios de salud y educación ................................. 28 
5.5. Acceso a la vivienda .................................................................................................. 29 
5.6. Equipamiento ............................................................................................................ 29 
5.7. Infraestructura ........................................................................................................... 30 
5.8. Gestión de riesgos ..................................................................................................... 30 
6. SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL ...................................................................... 31 
6.1. Marco normativo e instrumental para la gestión del territorio .................................. 31 
6.2. Capacidades institucionales para la gestión del territorio ......................................... 32 
7. CONSTRUCCIÓN DE PROPUESTA ............................................................................. 35 
7.1. PROPUESTA PARA LA PARROQUIA COLONCHE ........................................... 35 
8. MAPEO DE ACTORES ................................................................................................... 38 
8.1. Análisis del mapeo de actores ................................................................................... 49 
9. ANÁLISIS DEL LIDERAZGO EN LA EMPRESA ....................................................... 51 
9.1. Encuesta dirigida a los trabajadores .......................................................................... 51 
9.2. Encuesta dirigida a los responsables ......................................................................... 99 
9.3. Interpretación general .............................................................................................. 147 
10. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ........................................................................... 149 
 
 
 
 
 
 
INDICE DE TABLA 
Tabla 1 Cuencas hidrográficas ................................................................................................. 15 
Tabla 2 División de micro cuencas .......................................................................................... 15 
Tabla 3 Sectores productivos en la parroquia Colonche .......................................................... 23 
Tabla 4 Conexión del agua ...................................................................................................... 28 
Tabla 5 Procedencia de energía eléctrica ................................................................................. 28 
Tabla 6¿Su Responsable directo le presta atención a las necesidades que pueda tener usted?51 
Tabla 7 ¿Le demuestra respeto? ............................................................................................... 52 
Tabla 8 ¿Le anima a resolver las cosas por usted mismo con iniciativa, arriesgándose dentro 
de términos razonables? ........................................................................................................... 53 
Tabla 9 ¿Le expresa reconocimiento y agradecimiento por su esfuerzo y por los resultados 
obtenidos? ................................................................................................................................ 54 
Tabla 10¿Su Responsable directo participa con usted en conversaciones sobre temas 
informales, (no laborales)?....................................................................................................... 55 
Tabla 11 ¿Su Responsable directo trabaja para aumentar su confianza y su autoestima así 
como de desarrollar y potenciar su talento? ............................................................................. 56 
Tabla 12 ¿Se muestra cercano cuando usted busca su consejo o guía? ................................... 57 
Tabla 13 ¿Le proporciona apoyo y orientación en su trabajo? ................................................ 58 
Tabla 14 ¿Prefiere evitar compartir información con usted? ................................................... 59 
Tabla 15 Aunque finalmente tome la decisión que crea más oportuna, ¿escucha su opinión? 60 
Tabla 16 ¿Cree que su Responsable directo tiene una visión de futuro clara? ........................ 61 
Tabla 17 ¿Le comunica, inspira y consigue que usted se involucre hacia la visión y el 
objetivo de la empresa? ............................................................................................................ 62 
Tabla 18 ¿Su Responsable directo muestra interésen seguir formándose yendo a cursos de 
formación ó conferencias? ....................................................................................................... 63 
Tabla 19 ¿Le da importancia a formarle y enseñarle (a usted)? .............................................. 64 
Tabla 20 ¿Su Responsable directo le enseña y explica cómo se deben hacer las cosas para 
conseguir los objetivos? ........................................................................................................... 65 
Tabla 21 ¿Ha reconocido alguna vez alguno de sus defectos? ................................................ 66 
Tabla 22 ¿Cree que su Responsable directo corrige sus defectos en base a cambiar sus 
hábitos? .................................................................................................................................... 67 
Tabla 23 ¿Su Responsable directo toma sin demasiada demora las decisiones, aunque usted 
no esté de acuerdo? .................................................................................................................. 68 
Tabla 24 ¿Considera que consigue los objetivos que se propone, es decir, es eficaz? ............ 69 
Tabla 25¿Soluciona los posibles conflictos generados en torno a los trabajadores? ............... 70 
Tabla 26 ¿Está abierto a la innovación, a nuevas soluciones, a puntos de vista novedosos y 
creativos? ................................................................................................................................. 71 
Tabla 27 ¿Cree que entre las aptitudes de su Responsable directo se encuentran el poder de 
persuasión y de negociación?................................................................................................... 72 
Tabla 28¿Considera que realiza las tareas de manera eficiente? (Entendiendo como eficiente 
el seguir siempre el mismo proceder). ..................................................................................... 73 
Tabla 29 ¿Le considera buen comunicador? ............................................................................ 74 
Tabla 30 ¿Le deja claras las tareas, lo que tiene que hacer, para cuándo y qué espera de usted?
.................................................................................................................................................. 75 
Tabla 31 ¿Su Responsable directo evita realizar cambios en la forma de hacer las cosas? .... 76 
Tabla 32¿Le enseña, explica y prepara a la hora de implantar cambios? ................................ 77 
Tabla 33 ¿Le considera honesto, es decir, que cumple con su deber? ..................................... 78 
Tabla 34 ¿Cree que su Responsable directo se esfuerza en las tareas que realiza? ................. 79 
Tabla 35 ¿ Considera que su Responsable directo da ejemplo? .............................................. 80 
Tabla 36 ¿Cree que trata de evitar los problemas? .................................................................. 81 
Tabla 37 ¿Le transmite la necesidad y la importancia de conseguir los objetivos? ................ 82 
Tabla 38 ¿Trabaja menos horas que usted? ............................................................................. 83 
Tabla 39 ¿Defiende y persigue sus propios intereses (los de su Responsable directo) antes que 
los de la organización? ............................................................................................................. 84 
Tabla 40 ¿Cumple las promesas que le hace a usted? ............................................................. 85 
Tabla 41 ¿Le considera sincero? .............................................................................................. 86 
Tabla 42¿Su Responsable directo goza de credibilidad para usted?........................................ 87 
Tabla 43 ¿Su Responsable directo demuestra ambición cuando se habla de objetivos que se 
persiguen? ................................................................................................................................ 88 
Tabla 44 ¿Evita asumir riesgos cuando se trata de aspirar a objetivos ambiciosos? ............... 89 
Tabla 45 ¿Está dispuesto a sacrificarse lo que sea preciso para conseguir los objetivos 
marcados? ................................................................................................................................ 90 
Tabla 46 ¿Cree que su Responsable directo conoce sus propias limitaciones? ....................... 91 
Tabla 47¿Considera que su Responsable directo sabe lo que quiere? ..................................... 92 
Tabla 48¿Le transmite entusiasmo? ......................................................................................... 93 
Tabla 49¿Considera que su Responsable directo confía en que los objetivos se vayan a 
cumplir? ................................................................................................................................... 94 
Tabla 50 ¿Le comunica a usted una imagen positiva de la empresa y de sus posibilidades a 
largo plazo? .............................................................................................................................. 95 
Tabla 51 ¿Considera a su responsable directo un buen líder? ................................................. 96 
Tabla 52¿Sigue usted sus indicaciones con la sensación de seguir un mandato, de obedecer 
órdenes? ................................................................................................................................... 97 
Tabla 53 ¿Intenta usted hacer el trabajo antes de lo establecido y mejor cuando se lo encarga 
su responsable directo? ............................................................................................................ 98 
Tabla 54 ¿Presta atención a las necesidades que pueden tener sus empleados? ...................... 99 
Tabla 55 ¿Demuestra respeto a la gente a la que dirige? ....................................................... 100 
Tabla 56¿Anima a su equipo a resolver las cosas por si mismos con iniciativa, arriesgándose 
dentro de términos razonables? .............................................................................................. 101 
Tabla 57 ¿Expresa a su equipo su reconocimiento y agradecimiento por el esfuerzo y por los 
resultados obtenidos? ............................................................................................................. 102 
Tabla 58 ¿Participa en conversaciones sobre temas informales, (no laborales)? .................. 103 
Tabla 59 ¿Trabaja para aumentar la confianza y autoestima de los demás así como de 
desarrollar y potenciar su talento? ......................................................................................... 104 
Tabla 60 ¿Se muestra cercano cuando buscan su consejo o guía? ........................................ 105 
Tabla 61 ¿Proporciona apoyo y orientación a las personas de su equipo en el desempeño de 
su trabajo? .............................................................................................................................. 106 
Tabla 62 ¿Prefiere evitar compartir información con su equipo? .......................................... 107 
Tabla 63 Aunque finalmente tome la decisión que crea más oportuna, ¿escucha las opiniones 
de su equipo?.......................................................................................................................... 108 
Tabla 64 ¿Tiene una visión de futuro clara? (Entiéndase por visión de futuro el objetivo que 
se quiere lograr, lo que se quiere conseguir, a dónde se quiere llegar a largo plazo.) ........... 109 
Tabla 65 ¿Comunica, inspira y consigue que su equipo se involucre hacia la visión y el 
objetivo de la empresa? .......................................................................................................... 110 
Tabla 66 ¿Muestra interés en seguir formándose yendo a cursos de formación ó conferencias?
................................................................................................................................................111 
Tabla 67 ¿Le da importancia a formar y enseñar a su equipo? .............................................. 112 
Tabla 68 ¿Enseña y explica cómo se deben hacer las cosas para conseguir los objetivos? .. 113 
Tabla 69¿Ha reconocido alguna vez alguno de sus defectos? ............................................... 114 
Tabla 70 ¿Corrige sus defectos en base a cambiar sus hábitos? ............................................ 115 
Tabla 71 ¿Toma sin demasiada demora las decisiones, aunque no sean populares? ............. 116 
Tabla 72 ¿Consigue los objetivos que se propone, es decir, es eficaz? ................................. 117 
Tabla 73¿Soluciona los posibles conflictos generados en torno a los trabajadores? ............. 118 
Tabla 74 ¿Está abierto a la innovación, a nuevas soluciones, a puntos de vista novedosos y 
creativos? ............................................................................................................................... 119 
Tabla 75 ¿Opina que entre sus aptitudes se encuentran el poder de persuasión y de 
negociación? .......................................................................................................................... 120 
Tabla 76¿Considera que realiza las tareas de manera eficiente? (Entendiendo como eficiente 
el seguir siempre el mismo proceder). ................................................................................... 121 
Tabla 77¿Se considera buen comunicador? (Entiéndase por comunicador aquella persona que 
informa al tiempo que entretiene, convence e inspira a quienes le escuchan) ....................... 122 
Tabla 78 ¿Deja claras las tareas, lo que tiene que hacer, para cuándo y qué espera de cada 
uno? ........................................................................................................................................ 123 
Tabla 79 ¿Evita realizar cambios en la forma de hacer las cosas? ........................................ 124 
Tabla 80 ¿Enseña, explica y prepara a la hora de implantar cambios? .................................. 125 
Tabla 81 ¿Se esfuerza en las tareas que realiza? .................................................................... 126 
Tabla 82 ¿Considera que da ejemplo? ................................................................................... 127 
Tabla 83¿Trata de evitar los problemas? ............................................................................... 128 
Tabla 84¿Transmite la necesidad y la importancia de conseguir los objetivos? ................... 129 
Tabla 85 ¿Trabaja menos horas que sus empleados? ............................................................. 130 
Tabla 86 ¿Defiende y persigue sus propios intereses antes que los de la organización? ....... 131 
Tabla 87 ¿Cumple las promesas realizadas a sus empleados? ............................................... 132 
Tabla 88 ¿Se considera usted sincero? ................................................................................... 133 
Tabla 89 ¿Se considera honesto, es decir, cumple con su deber? .......................................... 134 
Tabla 90 ¿Cree usted que goza de credibilidad? .................................................................... 135 
Tabla 91¿Demuestra ambición cuando se habla de objetivos que se persiguen? .................. 136 
Tabla 92¿Evita asumir riesgos cuando trata de aspirar a objetivos ambiciosos? .................. 137 
Tabla 93¿Está dispuesto a sacrificarse lo que sea preciso para conseguir los objetivos 
marcados? .............................................................................................................................. 138 
Tabla 94¿Conoce sus propias limitaciones? .......................................................................... 139 
Tabla 95¿Considera que sabe lo que quiere? ......................................................................... 140 
Tabla 96¿Transmite entusiasmo hacia su equipo y hacia la gente que le rodea? .................. 141 
Tabla 97¿Comunica una imagen positiva de la empresa y de sus posibilidades a largo plazo?
................................................................................................................................................ 143 
Tabla 98 ¿Considera a su responsable directo un buen líder? ............................................... 144 
Tabla 99 ¿Cree que su equipo sigue sus indicaciones con la sensación de seguir un mandato, 
de obedecer órdenes? ............................................................................................................. 145 
 
INDICE DE GRAFICA 
Gráfica 1 Porcentaje de grupos étnicos .................................................................................... 21 
Gráfica 2 ¿Su responsable directo le presta atención a las necesidades que pueda tener usted?
.................................................................................................................................................. 51 
Gráfica 3 ¿Le demuestra respeto? ............................................................................................ 52 
Gráfica 4 ¿Le anima a resolver las cosas por usted mismo con iniciativa, arriesgándose dentro 
de términos razonables? ........................................................................................................... 53 
Gráfica 5 ¿Le expresa reconocimiento y agradecimiento por su esfuerzo y por los resultados 
obtenidos? ................................................................................................................................ 54 
Gráfica 6 ¿Su Responsable directo participa con usted en conversaciones sobre temas 
informales, (no laborales)?....................................................................................................... 55 
Gráfica 7 ¿Su Responsable directo trabaja para aumentar su confianza y su autoestima así 
como de desarrollar y potenciar su talento? ............................................................................. 56 
Gráfica 8 ¿Se muestra cercano cuando usted busca su consejo o guía? .................................. 57 
Gráfica 9 ¿Le proporciona apoyo y orientación en su trabajo? ............................................... 58 
Gráfica 10 ¿Prefiere evitar compartir información con usted? ................................................ 59 
Gráfica 11 Aunque finalmente tome la decisión que crea más oportuna, ¿escucha su opinión?
.................................................................................................................................................. 60 
Gráfica 12 ¿Cree que su Responsable directo tiene una visión de futuro clara? ..................... 61 
Gráfica 13 ¿Le comunica, inspira y consigue que usted se involucre hacia la visión y el 
objetivo de la empresa? ............................................................................................................ 62 
Gráfica 14 ¿Su Responsable directo muestra interés en seguir formándose yendo a cursos de 
formación o conferencias? ....................................................................................................... 63 
Gráfica 15 ¿Le da importancia a formarle y enseñarle (a usted)? ........................................... 64 
Gráfica 16 ¿Su Responsable directo le enseña y explica cómo se deben hacer las cosas para 
conseguir los objetivos? ........................................................................................................... 65 
Gráfica 17 ¿Ha reconocido alguna vez alguno de sus defectos? ............................................. 66 
Gráfica 18 ¿Cree que su Responsable directo corrige sus defectos en base a cambiar sus 
hábitos? .................................................................................................................................... 67 
Gráfica 19 ¿Su Responsable directo toma sin demasiada demora las decisiones, aunque usted 
no esté de acuerdo? ..................................................................................................................68 
Gráfica 20 ¿Considera que consigue los objetivos que se propone, es decir, es eficaz? ......... 69 
Gráfica 21 ¿Soluciona los posibles conflictos generados en torno a los trabajadores? ........... 70 
Gráfica 22 ¿Está abierto a la innovación, a nuevas soluciones, a puntos de vista novedosos y 
creativos? ................................................................................................................................. 71 
Gráfica 23 ¿Cree que entre las aptitudes de su Responsable directo se encuentran el poder de 
persuasión y de negociación?................................................................................................... 72 
Gráfica 24 ¿Considera que realiza las tareas de manera eficiente? (Entendiendo como 
eficiente el seguir siempre el mismo proceder). ...................................................................... 73 
Gráfica 25 ¿Le considera buen comunicador? ......................................................................... 74 
Gráfica 26 ¿Le deja claras las tareas, lo que tiene que hacer, para cuándo y qué espera de 
usted? ....................................................................................................................................... 75 
Gráfica 27 ¿Su Responsable directo evita realizar cambios en la forma de hacer las cosas? .. 76 
Gráfica 28 ¿Le enseña, explica y prepara a la hora de implantar cambios? ............................ 77 
Gráfica 29 ¿Le considera honesto, es decir, que cumple con su deber? .................................. 78 
Gráfica 30 ¿Cree que su Responsable directo se esfuerza en las tareas que realiza? .............. 79 
Gráfica 31 ¿ Considera que su Responsable directo da ejemplo? ........................................... 80 
Gráfica 32 ¿Cree que trata de evitar los problemas? ............................................................... 81 
Gráfica 33 ¿Le transmite la necesidad y la importancia de conseguir los objetivos? .............. 82 
Gráfica 34 ¿Trabaja menos horas que usted? .......................................................................... 83 
Gráfica 35 ¿Defiende y persigue sus propios intereses (los de su Responsable directo) antes 
que los de la organización? ...................................................................................................... 84 
Gráfica 36 ¿Cumple las promesas que le hace a usted? ........................................................... 85 
Gráfica 37 ¿Le considera sincero? ........................................................................................... 86 
Gráfica 38 ¿Su Responsable directo goza de credibilidad para usted? .................................... 87 
Gráfica 39 ¿Su Responsable directo demuestra ambición cuando se habla de objetivos que se 
persiguen? ................................................................................................................................ 88 
Gráfica 40 ¿Evita asumir riesgos cuando se trata de aspirar a objetivos ambiciosos? ............ 89 
Gráfica 41 ¿Está dispuesto a sacrificarse lo que sea preciso para conseguir los objetivos 
marcados? ................................................................................................................................ 90 
Gráfica 42 ¿Cree que su Responsable directo conoce sus propias limitaciones? .................... 91 
Gráfica 43 ¿Considera que su Responsable directo sabe lo que quiere? ................................. 92 
Gráfica 44 ¿Le transmite entusiasmo? ..................................................................................... 93 
Gráfica 45 ¿Considera que su Responsable directo confía en que los objetivos se vayan a 
cumplir? ................................................................................................................................... 94 
Gráfica 46 ¿Le comunica a usted una imagen positiva de la empresa y de sus posibilidades a 
largo plazo? .............................................................................................................................. 95 
Gráfica 47 ¿Considera a su responsable directo un buen líder? .............................................. 96 
Gráfica 48 ¿Sigue usted sus indicaciones con la sensación de seguir un mandato, de obedecer 
órdenes? ................................................................................................................................... 97 
Gráfica 49 ¿Intenta usted hacer el trabajo antes de lo establecido y mejor cuando se lo 
encarga su responsable directo? ............................................................................................... 98 
Gráfica 50 ¿Presta atención a las necesidades que pueden tener sus empleados? ................... 99 
Gráfica 51 ¿Demuestra respeto a la gente a la que dirige? .................................................... 100 
Gráfica 52 ¿Anima a su equipo a resolver las cosas por si mismos con iniciativa, 
arriesgándose dentro de términos razonables? ....................................................................... 101 
Gráfica 53 ¿Expresa a su equipo su reconocimiento y agradecimiento por el esfuerzo y por 
los resultados obtenidos? ....................................................................................................... 102 
Gráfica 54 ¿Participa en conversaciones sobre temas informales, (no laborales)? ............... 103 
Gráfica 55 ¿Trabaja para aumentar la confianza y autoestima de los demás, así como de 
desarrollar y potenciar su talento? ......................................................................................... 104 
Gráfica 56 ¿Se muestra cercano cuando buscan su consejo o guía? ...................................... 105 
Gráfica 57 ¿Proporciona apoyo y orientación a las personas de su equipo en el desempeño de 
su trabajo? .............................................................................................................................. 106 
Gráfica 58 ¿Prefiere evitar compartir información con su equipo? ....................................... 107 
Gráfica 59 Aunque finalmente tome la decisión que crea más oportuna, ¿escucha las 
opiniones de su equipo? ......................................................................................................... 108 
Gráfica 60 ¿Tiene una visión de futuro clara? (Entiéndase por visión de futuro el objetivo que 
se quiere lograr, lo que se quiere conseguir, a dónde se quiere llegar a largo plazo.) ........... 109 
Gráfica 61 ¿Comunica, inspira y consigue que su equipo se involucre hacia la visión y el 
objetivo de la empresa? .......................................................................................................... 110 
Gráfica 62 ¿Muestra interés en seguir formándose yendo a cursos de formación ó 
conferencias?.......................................................................................................................... 111 
Gráfica 63 ¿Le da importancia a formar y enseñar a su equipo? ........................................... 112 
Gráfica 64 ¿Enseña y explica cómo se deben hacer las cosas para conseguir los objetivos? 113 
Gráfica 65 ¿Ha reconocido alguna vez alguno de sus defectos? ........................................... 114 
Gráfica 66 ¿Corrige sus defectos en base a cambiar sus hábitos? ......................................... 115 
Gráfica 67 ¿Toma sin demasiada demora las decisiones, aunque no sean populares? .......... 116 
Gráfica 68 ¿Consigue los objetivos que se propone, es decir, es eficaz? .............................. 117 
Gráfica 69 ¿Soluciona los posibles conflictos generados en torno a los trabajadores? ......... 118 
Gráfica 70 ¿Está abierto a la innovación, a nuevas soluciones, a puntos de vista novedosos y 
creativos? ............................................................................................................................... 119 
Gráfica 71 ¿Opina que entre sus aptitudes se encuentran el poder de persuasión yde 
negociación? .......................................................................................................................... 120 
Gráfica 72 ¿Considera que realiza las tareas de manera eficiente? (Entendiendo como 
eficiente el seguir siempre el mismo proceder). .................................................................... 121 
Gráfica 73 ¿Se considera buen comunicador? (Entiéndase por comunicador aquella persona 
que informa al tiempo que entretiene, convence e inspira a quienes le escuchan) ................ 122 
Gráfica 74 ¿Deja claras las tareas, lo que tiene que hacer, para cuándo y qué espera de cada 
uno? ........................................................................................................................................ 123 
Gráfica 75 ¿Evita realizar cambios en la forma de hacer las cosas? ..................................... 124 
Gráfica 76 ¿Enseña, explica y prepara a la hora de implantar cambios? ............................... 125 
Gráfica 77 ¿Se esfuerza en las tareas que realiza? ................................................................. 126 
Gráfica 78 ¿Considera que da ejemplo? ................................................................................ 127 
Gráfica 79 ¿Trata de evitar los problemas? ........................................................................... 128 
Gráfica 80 ¿Transmite la necesidad y la importancia de conseguir los objetivos? ............... 129 
Gráfica 81 ¿Trabaja menos horas que sus empleados? .......................................................... 130 
Gráfica 82 ¿Defiende y persigue sus propios intereses antes que los de la organización? .... 131 
Gráfica 83 ¿Cumple las promesas realizadas a sus empleados? ............................................ 132 
Gráfica 84 ¿Se considera usted sincero? ................................................................................ 133 
Gráfica 85 ¿Se considera honesto, es decir, cumple con su deber? ....................................... 134 
Gráfica 86 ¿Cree usted que goza de credibilidad? ................................................................. 135 
Gráfica 87 ¿Demuestra ambición cuando se habla de objetivos que se persiguen? .............. 136 
Gráfica 88 ¿Evita asumir riesgos cuando trata de aspirar a objetivos ambiciosos? ............... 137 
Gráfica 89 ¿Está dispuesto a sacrificarse lo que sea preciso para conseguir los objetivos 
marcados? .............................................................................................................................. 138 
Gráfica 90 ¿Conoce sus propias limitaciones? ...................................................................... 139 
Gráfica 91 ¿Considera que sabe lo que quiere? ..................................................................... 140 
Gráfica 92 ¿Transmite entusiasmo hacia su equipo y hacia la gente que le rodea? .............. 141 
Gráfica 93 ¿Cree firmemente que los objetivos se vayan a cumplir? .................................... 142 
Gráfica 94 ¿Comunica una imagen positiva de la empresa y de sus posibilidades a largo 
plazo? ..................................................................................................................................... 143 
Gráfica 95 ¿Considera a su responsable directo un buen líder? ............................................ 144 
Gráfica 96 ¿Cree que su equipo sigue sus indicaciones con la sensación de seguir un 
mandato, de obedecer órdenes? ............................................................................................. 145 
Gráfica 97 ¿Cree que su equipo hace el trabajo antes de lo establecido y mejor cuando se lo 
encarga usted? ........................................................................................................................ 146 
 INDICE DE ILUSTRACIÓN 
Ilustración 1 Reserva Ecológica Comunal Loma Alta ............................................................. 14 
Ilustración 2 Bosque Protector Chongón-Colonche ................................................................ 14 
Ilustración 3 Reserva Marina El Pelado................................................................................... 14 
Ilustración 4 Movilidad espacio de la población ..................................................................... 19 
Ilustración 5 Mapa de actores .................................................................................................. 48 
 
file:///C:/Users/Carmita/Downloads/DIAGNOSTICO%20DE%20TERRITORIO%20PARROQUIA%20COLONCHE%20(2).docx%23_Toc142241080
file:///C:/Users/Carmita/Downloads/DIAGNOSTICO%20DE%20TERRITORIO%20PARROQUIA%20COLONCHE%20(2).docx%23_Toc142241084
1. INTRODUCCION 
 
Colonche es una parroquia rural ubicada en la provincia de Santa Elena, en Ecuador. Cuenta 
con 31.322 habitantes de acuerdo con el censo poblacional 2010. El territorio se caracteriza por 
su topografía montañosa, con cerros, colinas y valles. Su clima es tropical con estación seca y 
estación lluviosa, su sistema ecológico se caracteriza por ser diverso, cuenta con una variedad 
de ecosistemas, bosques tropicales, secos y matorrales incluyendo especies endémicas y en 
peligro de extinción. Tiene ríos y quebradas, pero existe un gran déficit de agua trayendo 
consecuencias con la agricultura y por ende afectando al bienestar de la comunidad. Sin 
embargo, Colonche es una comunidad con rica tradición cultural, su población se considera 
principalmente mestiza, también mantienen costumbres y festividades tradicionales que 
reflejan su identidad cultural. Su economía está basada principalmente con la agricultura por 
lo que existen plantaciones extensas de cultivos de maíz, cacao, banano, café, frutas tropicales, 
lo interesante y novedoso que los agricultores utilizan fertilizantes y abonos orgánicos, 
ayudando a mejorar la calidad del suelo, proporcionando nutrientes esenciales para las plantas 
de manera natural y promoviendo un crecimiento saludable, aumentando la actividad 
beneficiosa, también sus habitantes se dedican en actividades económicas como la ganadería y 
la pesca. 
 
El suelo en Colonche, al igual que en muchas otras áreas de la región costera de Ecuador, es 
diverso y está influenciado por diversos factores geológicos y climáticos. La parroquia de 
Colonche, posee suelos volcánicos con una alta capacidad para retener nutrientes debido a la 
presencia de materia orgánica y minerales, así como también suelos aluviales encontrándose 
en las zonas bajas cercanas a los ríos y quebradas son ricos en nutrientes, lo que los hace 
adecuados para la agricultura, asimismo tiene suelos arenosos y por último posee suelos 
arcillosos, que se caracterizan por su capacidad de retener agua, pero también pueden ser 
susceptibles a la compactación y a la erosión, igualmente posee asociaciones de pescadores, 
agricultores y artesanos, trabajando de manera conjunta y coordinada, así como también las 
asociaciones de fomento productivo como los emprendimientos, promoviendo prácticas 
sostenibles y a su vez protegiendo y preservando sus recursos naturales en busca de mantener 
un equilibrio entre sus objetivos económicos, sociales y ambientales. 
 
 
2. SISTEMA ECOLÓGICO 
 
Colonche una parroquia que cuenta con dos sectores geográficos distintos, el filo costero y el 
rural, presenta un sistema ecológico diverso y valioso. En este sistema, factores como el clima, 
suelo, la vegetación, la fauna y los recursos naturales juegan un papel crucial en su desarrollo 
y sostenibilidad. La parroquia cuenta con un clima tropical con temperaturas moderadas y 
precipitaciones significativas, dos temporadas la seca y lluviosa, sin embargo, cuenta con una 
incidencia solar alta lo que tiene como consecuencia la sequedad, siendo una de las parroquias 
más secas de la provincia. 
 
2.1.Ecosistema 
 
De acuerdo al PDOT realizado por el GAD parroquial Colonche (2019), Colonche alberga una 
amplia vegetaciónque incluye bosques tropicales y secos, manglares, matorrales y áreas de 
cultivo, en donde se encuentran especies como ceibos, guayacanes, palmas, mangle, cactus, 
etc. Mientras que su fauna se caracteriza por diversidad de especies como guacamayos, loros, 
tucanes, mamíferos como monos, jaguares y venados, además se encuentran especies marinas 
y aves migratorias. 
 
• Bosque húmedo de la costa: se caracteriza por tener un gran número de especies 
trepadoras y herbáceas en conjunto con árboles densos y tupido, se encuentra en la 
cordillera Chongón colonche, ocupa un 8% de la parroquia y es el más importante 
retenedor de agua dulce, además posee una gran diversidad de flora y fauna 
• Bosque seco occidental: el 90 % de la parroquia posee una vegetación seca y espinosa. 
• Manglares: en la parroquia existen remanentes de bosque de manglar ubicados en la 
comuna Palmar en donde se protege 34 has. 
• Ecosistemas marinos: playas y costas donde habitan diversas especies de aves, 
crustáceos y otros organismos marinos, manglares de bosques, que proporcionan 
refugio, alimentación y reproducción para diversas especies marinas, cuenta con 
arrecifes de coral los cuales permiten el equilibrio del ecosistema marino y protección 
costera. 
 
 
Tabla 1 Áreas naturales bajo conservación 
Áreas naturales bajo 
conservación 
Declaración Acuerdo 
Ministerial 
Superficie Total Ubicación Objetivo Flora y fauna 
Bosque y Vegetación 
Protectora Loma Alta 
05-junio-
1987 
No.202 2.863,43 has Cordillera 
Chongón 
Colonche, limita 
con la comuna 
Loma Alta 
Precautelar el recurso 
hídrico y defender sus 
tierras de invasiones 
300 aves 
- 37 mamíferos 
- 37 árboles 
distribuidas en 
27 familias 
botánicas 
Bosque Protector 
Chongón Colonche 
05-
septiembre-
1995 
No. 043 78.151,20 has Provincias de 
Santa Elena, 
Guayas y Manabí 
Captación de garúas y 
regulación hidrológicas 
de los ríos y quebradas 
171 aves 
- 37 mamíferos 
(Panthera onca 
y puma 
concolor) 
Reserva marina El 
Pelado 
20-Julio-
2014 
No. 173 13.155,30 has 
- 150,55 has 
terrestre 
- 13.005 has 
marina 
Provincia de 
Santa Elena 
Fomentar la regeneración 
de las comunidades de 
coral 
86 especies de 
invertebrado 
6 especies de 
macroalgas 
 
Nota: Imagen e información extraída del portal BirdLife International (2023b) 
 
Ilustración 2 Bosque Protector Chongón-Colonche 
 
Nota: Imagen extraída del portal BirdLife International (2023a) 
 
Ilustración 3 Reserva Marina El Pelado 
 
Nota: Imagen extraída del portal Proyecto Marino Costero, bajo la dirección del Ministerio del Ambiente y Agua 
en conjunto de otras organizaciones (Goyes Arroyo et al., 2018). 
Ilustración 1 Reserva Ecológica Comunal Loma Alta 
2.2.Agua 
 
La parroquia Colonche cuenta con ríos del tipo intermitente o no perenne, lo que significa que 
solo fluyen durante la temporada de lluvias. Esto se debe a su ubicación en áreas con climas 
áridos y altas tasas de evaporación en comparación con la precipitación. La disponibilidad de 
agua es escasa, lo que se traduce en déficits hídricos que afectan la demanda para diferentes 
usos como consumo humano, acuicultura, industrial y riego. 
 
El GAD parroquial Colonche (2019) menciona que, las cuencas de los ríos Javita, Valdivia, 
Grande de Febres Cordero y Zapotal forman parte de la hidrografía de la parroquia Colonche, 
también considerada como una unidad fisiográfica formada por sistemas de cuencas 
hidrográficas con características topográficas. Estas cuencas son superficies naturales que 
captan el agua de lluvia y forman un canal principal. Es preciso dividir estas cuencas para el 
ordenamiento y manejo: 
 
Tabla 2 Cuencas hidrográficas 
Cuencas Descripción 
Subcuenca 
Contribuye directamente con el flujo de agua hacia el canal principal de la 
cuenca hidrográfica (ríos o arroyo más pequeños) 
Micro 
cuenca 
Región en donde se acumula el agua que alimenta el cauce principal de la 
subcuenca, se basa en afluyentes que contribuyen a los ríos secundarios y 
desembocan y a su vez abastecen a los ríos secundarios. 
Nota: Información extraída del PDOT 2019-2023 
 
Tabla 3 División de micro cuencas 
Micro cuenca 
Cuenca Alta Cuenca Media Cuenca Baja 
Regiones elevadas como 
ateas montañosas o 
cabeceras de cerros, 
delimitan su parte superior 
por los divisores de agua 
Es el punto donde se 
encuentra las aguas 
acumuladas de las regiones 
más altas y es el lugar donde 
el río principal mantiene su 
cauce 
Río se fusiona con ríos más 
grandes o de zonas bajas. 
Nota: Información extraída del PDOT 2019-2023 
 
Déficit hídrico 
 
Al respecto podemos mencionar que los rangos de déficit hídrico en el área oscilan entre 600 
y 900mm, según el mapa de zonas de la parroquia colonche, indican que hay una disminución 
significativa en la cantidad de disponibilidad de agua para las diferentes actividades tanto 
humanas como agrícolas causando graves impactos en la vegetación, el suelo y la 
productividad agrícola, por ende, todo esto ocasiona que los agricultores tenga una menor 
cosecha de sus productos, mayor mortalidad de especies teniendo impactos socioeconómicos 
negativos a su vez afectando la seguridad alimentaria. Además, el riesgo de incendios 
forestales, aumento de sequias poniendo en peligro la biodiversidad y seguridad de las 
comunidades cercanas (GAD parroquial Colonche, 2019). 
 
2.3.Suelo 
 
 Presenta una diversidad de suelos que son fundamentales para el desarrollo de la vegetación y 
la agricultura en la zona en los cuales se caracteriza el arcilloso y arenoso ricos en nutrientes. 
Sin embargo, cabe mencionar que las características que presentan los suelos dependen de 
varios factores como el tipo de roca, la antigüedad, el relieve, clima, flora y fauna además de 
las modificaciones hechas por la actividad humana, la interacción de estos factores determina 
la fertilidad, estructura y capacidad para retener agua del suelo, lo que a su vez afecta la 
productividad agrícola y la sostenibilidad de los ecosistemas terrestres. Es importante 
considerar todos estos factores al estudiar y manejar los suelos para garantizar un uso sostenible 
de los recursos naturales. 
 
2.4.Recursos naturales RNNR 
 
Entre los recursos naturales están los ríos, arroyos y fuentes de agua dulce, siendo estos 
esenciales para el abastecimiento de agua tanto para la población como para la flora y fauna, 
además también cuenta con recursos minerales y pesqueros. 
Posee una riqueza natural significativa que contribuye a la conservación ambiental y ayuda a 
reducir los impactos del cambio climático. Sus cuencas hidrológicas y bosques secos son 
recursos renovables esenciales para el mantenimiento de ecosistemas saludables y la regulación 
del ciclo hidrológico. También los árboles nativos son elementos relevantes para la 
conservación. 
 
La geología de la Cordillera Chongón Colonche revela la presencia de minerales no metálicos, 
como calizas, diatomitas, arcillas, bentonitas y zeolitas. Estos minerales se utilizan para la 
construcción y otros fines industriales. 
 
2.5.Riesgos y seguridad 
 
El análisis destaca la importancia de la gestión ambiental territorial y la protección de los 
recursos naturales renovables en la parroquia Colonche. La falta de programas ambientales 
sólidos se señala como un obstáculo para un desarrollo sostenible y la protección adecuada de 
los recursos naturales en la región siendo sus principales problemáticas la disminución de las 
especies marinas, existencia de zonas de riesgo de inundaciones, contaminación ambiental por 
la insuficiencia de alcantarillado, aguas residuales, poco interés de la comunidad por la 
conservación de sus recursos. 
 
La conservación y preservación del sistema ecológico de Colonche son fundamentales para 
mantener la biodiversidad, la calidad ambiental y los servicios ecosistémicos que brinda ala 
comunidad local y a la provincia en general. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3. SISTEMA SOCIOCULTURAL 
 
El sistema sociocultural de Colonche es el conjunto de elementos, tradiciones, creencias, 
valores, costumbres y estructuras sociales que caracterizan a esta parroquia en la provincia de 
Santa Elena, Ecuador. Esta área geográfica ha sido moldeada por su historia, su ubicación, su 
riqueza natural y la influencia de diferentes culturas a lo largo del tiempo. 
 
3.1.Movilidad espacio de la población 
 
Cuenta con una extensión territorial de 1.149,33 Km2 según el INEC y cuenta con 31.322 
habitantes de acuerdo al censo poblacional 2010 lo que representa el 21,74% del total de la 
población del cantón Santa Elena, limita al norte con la parroquia Manglaralto y cantón Pedro 
Pablo Gómez de la provincia de Manabí, al sur con la parroquia Simón Bolívar y santa elena; 
al este con los cantones Pedro Carbo de la provincia del guayas y Cascol de Manabí; al oeste 
con el océano pacífico y parroquia Manglaralto y santa elena. Está integrada por 18 comunas 
las cuales son: 
 
• Comuna Ayangue 
• Comuna Jambelí 
• Comuna Monteverde 
• Comuna Palmar 
• Comuna Aguadita 
• Comuna Bajadita de Colonche 
• Comuna Bambil Collao 
• Comuna Bambil Deshecho 
• Comuna Calicanto 
• Comuna Cerezal Bellavista 
• Comuna Febres Cordero 
• Comuna las Balsas 
• Comuna Loma Alta 
• Comuna Manantial de Guangala 
• Comuna Manantial de Colonche 
• Comuna Río Seco 
• Comuna Salanguillo 
• Comuna San Marcos 
Ilustración 4 Movilidad espacio de la población 
 
Nota: Mapa extraído del articulo académico realizado por Delgado Escobar (2021) 
 
En la parroquia Colonche en el filo costero desde la parte sur a la parte norte están ubicadas las 
comunas de Monteverde, Jambelí, Palmar, los cuales se caracterizan por ser conocidos como 
centros pesqueros convirtiéndose en uno de los ingresos económicos de la parroquia y a la vez 
brinda fuentes de trabajo a su comunidad, cabe recalcar que la comuna Manantial de Guangala 
y la comuna San Marcos son las que más centros poblados tienen. 
 
Mientras que Ayangue es uno de los balearios más visitados por diferentes turistas de diferentes 
lugares por sus atractivos turísticos como son: el buceo, el snorkeling, parapente, excursiones, 
cabalgatas en caballo y diferentes cabalgatas acuáticas sin dejar de lado su gastronomía típica 
con platos con el tapado de mariscos la famosa langosta arroz marinero entre otras delicias; 
también te permite disfrutar de viajes en botes para disfrutar de la vista de los lobos marinos, 
las ballenas que en temporada es uno de los mayores atractivos turísticos tanto para extranjeros 
como para nacionales. 
 
El presidente del Bario de las Mercedes nos supo comentar que no hay ingresos, aquí es donde 
nace verdadera dirigencia, de tocar puertas, gestionamiento para poder conseguir recursos para 
el sector, dentro de lo que se pueda conseguir con las diferentes gestiones que se realiza a 
CNEL por el alumbrado público a través de reuniones permanentes con el barrio para poder 
conseguir el apoyo todo esto se logra , mediante una debida documentación que se debe realizar 
y así lograr que se beneficie la comunidad, aunque al barrio lo activan solo cuando son las 
fiestas patronales cuando no debería ser así, sino durante todo el tiempo se debería prestar la 
debida atención para que el barrio pueda surgir y salir adelante. 
 
3.2.Organizaciones sociales 
 
La comunidad de Colonche se organiza en torno a estructuras sociales y organizaciones locales 
que fomentan la cooperación y el trabajo conjunto. Las asociaciones de pescadores, 
agricultores y artesanos son ejemplos de cómo se unen los habitantes para proteger sus intereses 
comunes y preservar sus tradiciones. Es importante destacar que la estructura y financiamiento 
de las organizaciones sociales puede variar según su tamaño, objetivos, alcance y recursos 
disponibles, por ende, la transparencia y una debida gestión donde se maneje con efectividad 
los fondos es de vital importancia para garantizar la confianza de los miembros y donantes para 
poder cumplir con los objetivos planteados el financiamiento es mediante cobros de las 
membresías de sus miembros y donaciones estas pueden variar según su función y capacidad 
económica de los diferentes miembros que financian los Proyectos de las organizaciones. 
 
La Parroquia Colonche cuenta con organizaciones las cuales se conforman por asociaciones 
comunitarias, grupos de agricultores, cooperativas, organizaciones de desarrollo social, grupos 
de mujeres, organizaciones ambientales como lo menciona el equipo técnico del GAD 
parroquial (2019) y está constituida por el ministerio de trabajo las cuales están divididas por: 
 
• 31 organizaciones que pertenecen al Ministerio de Agricultura y Ganadería 
• 34 organizaciones que tiene su razón social en conjunto con Ministerio de Inclusión 
Económica y Social 
• 12 organización asociadas al ministerio de trabajo 
• 9 organizaciones que se vinculan con secretaría de Agua. 
 
 
 
3.3.Grupos étnicos 
 
De acuerdo al GAD parroquial Colonche (2019) la autoidentificación de los habitantes de la 
parroquia Colonche está influencia por diversos factores como las tradiciones y la herencia 
ancestral. Según el último Censo de la Población y Vivienda realizado en el año 2010, el 79,5% 
de la población se identifica como mestiza, sin embargo, es importante mencionar que dentro 
de la parroquia existen ciudadanos que se identifican con otros grupos étnicos, se encuentra 
con el 1,48% indígenas, afroecuatorianos con el 6,21%, los blanco representados por el 1,13%, 
el 8,93% de la población se encuentra identificados con los montubios y el 2,68% se identifica 
con otro grupo étnico. La analizar estos datos, se observa que la diversidad de etnia no solo 
refleja una realidad cultural que se vive en el país, sino que juega un papel fundamental en la 
creación de políticas públicas que van dirigidas a reducir la brecha de desigualdad social. 
 
Gráfica 1 Porcentaje de grupos étnicos 
 
Nota: Imagen extraída del PDOT 2019-2023 
 
3.4.Identidad cultural 
 
• Diversidad cultural: Colonche es una zona que ha sido habitada por diversas 
comunidades a lo largo de la historia. Como resultado, existe una rica mezcla de 
culturas y tradiciones, incluyendo influencias indígenas, afrodescendientes y mestizas. 
Esta diversidad cultural se refleja en la música, danzas, artesanías, gastronomía y 
rituales propios de la región. 
• Tradiciones y festividades: Las festividades y celebraciones son una parte 
fundamental del sistema sociocultural de Colonche. Se pueden encontrar festividades 
religiosas, como las fiestas patronales en honor a los santos y vírgenes, que incluyen 
procesiones, danzas y música. También se celebran eventos culturales y folklóricos, 
donde la comunidad se reúne para mostrar sus tradiciones y compartir su identidad 
cultural. 
• Gastronomía: La comida es una parte importante de la cultura de Colonche. La 
gastronomía local refleja la riqueza de los recursos naturales disponibles en la región, 
como los productos del mar y del campo. Los platos típicos incluyen mariscos frescos, 
ceviches, guisos, arroces, y postres tradicionales. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4. SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO 
 
Mediante la información brindad por GAD parroquial Colonche (2019) dentro del PDOT, se 
describen las actividades económicas y los sectores productivos dentro de la parroquia, en 
cuatro categorías de sistemas de producción agrícola, pecuaria, avícola y acuícola, así como 
los principales sectores económicos presentes en la región. A continuación, se detallan los 
puntos clave: 
 
4.1.Sectores productivos 
 
Tabla 4 Sectores productivos en la parroquia Colonche 
 
Nota: Elaboración propia, basada en informaciónbrindada por el PDOT 2019-2023 
 
4.2.Industrias y manufactura 
Debido a la historia de sus ancestros respecto a la producción artesanal y su demostración de 
destrezas y habilidades manuales, la población Santaelenense ha transmitido su herencia 
Sectores 
productivos
Sector 
agricola y 
pecuario
Actividad importante que ha mejorado la 
construccion de reservorios de agua. 
Abastece principalmente el consumo del 
ganado bovino, porcino y vacuno
Sector 
Pesquero
Se encuentra en comunas como Palmar, 
Monteverde, Jambelí y Ayangue; existencia 
de actividades acuículas 
Sector 
Turístico
Se encuentra principalmente en la comuna de 
Ayangue, seguida por Palmar y la Playa Rosada. 
Es considerada como una oportunidad para el 
desarrollo económico local.
Actividad 
Comercial
Empresarial
Combinado
Mercantil
Marginal
cultural de generación en generación; en la parroquia colonche se realiza la elaboración de la 
tagua, paja toquilla y carbón 
 
• Tagua: En la comuna Febres Cordero se produce y trabaja en la artesanía en tagua, 
cuentan con un taller y los involucrados en esta actividad reciben capacitaciones 
mediante proyectos que realiza la ONG Plan Internacional. 
• Paja toquilla: Así mismo esta actividad se desarrolla en la comuna de Febres Cordero, 
este producto se cosecha, procesa y se vende a intermediarios. Dado que una parte de 
importante de la población se encuentra dedicada a esta actividad, se la ha considerado 
como la actividad económica más importante de la comunidad. 
• Carbón: Dentro de la comuna Aguadita existe la dedicación a esta actividad artesanal 
desde hace más de 40 años, debido a que es considerada como una fuente de sustento. 
Es cabe recalcar que esta población se encuentra en los índices de pobreza más alta en 
la parroquia Colonche. 
 
4.3.Otras actividades productivas 
 
Como se ha venido analizando, GAD parroquial Colonche (2019) ha descrito la diversas 
actividades productivas, cabe mencionar que la población de la parroquia Colonche se centra 
principalmente en la producción y los servicios. Según el Catastro no financiero de la 
Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria, hay un total de 36 asociaciones 
registradas, este número significativo demuestra una cultura asociativa, que tiene como 
objetivo el lograr una participación integral de sus miembros por un beneficio colectivo. 
 
4.4. Proyectos estratégicos 
 
Tabla 5 Proyectos estratégicos 
PROYECTO 
OBJETIVO 
ESTRATEGICO DE 
DESARROLLO PDOT 
BENEFICIARIOS INVERSION 
Diversificación y 
aumento de la 
producción agrícola 
en las comunas de la 
parroquia 
Fortalecer y dinamizar la 
producción agropecuaria, 
pesquera y turística de 
manera sostenible 
fomentando la soberanía 
alimentaria 
18 COMUNAS 
44 RECINTOS 
$1.344,00 
Fomento productivo 
del sector pesquero 
de la comuna 
Palmar, por medio 
de la dotación de 
insumos para 
actividades de pesca 
Fortalecer y dinamizar la 
producción agropecuaria, 
pesquera y turística de 
manera sostenible 
fomentando la soberanía 
alimentaria. 
Pescadores de la 
comuna Palmar 
$4.708,54 
Construcción de 
cabañas de caña 
guadua para la 
comercialización de 
productos marinos 
Fortalecer y dinamizar la 
producción agropecuaria, 
pesquera y turística de 
manera sostenible 
fomentando la soberanía 
alimentaria. 
Comuna 
Monteverde 
15 comerciantes 
$4.928,00 
“SOY 
COLONCHE”, 
promoción turística 
y gastronómica 
Fortalecer y dinamizar la 
producción agropecuaria, 
pesquera y turística de 
manera sostenible 
fomentando la soberanía 
alimentaria. 
500 comerciantes 
de la parroquia 
Colonche 
$5.990,00 
Rescate y 
fortalecimiento de 
las costumbres y 
tradiciones artísticas 
de la parroquia 
Colonche 
Fortalecer y dinamizar la 
producción agropecuaria, 
pesquera y turística de 
manera sostenible 
fomentando la soberanía 
alimentaria. 
Producción de la 
canción “YO SOY 
COLONCHE” 
$12.605,60 
Festividades de 
parroquialización 
Eventos Culturales 
por festividades 
navideñas 
Nota: Elaborado por las autoras en base a información extraída de la rendición de cuentas 2021 - Proyectos 
 
4.5.Amenazas y riesgos para la actividad económica 
 
Se destaca la importancia de fortalecer las prácticas agrícolas resilientes y la gestión de créditos 
para pequeños y medianos productores para lograr así asegurar la sostenibilidad de los sistemas 
agroalimentarios. Además, es necesario enfatizar el potencial del sector turístico como una 
oportunidad para el desarrollo económico de la región. Entre sus problemáticas se concentra la 
informalidad de las contrataciones laborales lo que genera inestabilidad limitando así el 
desarrollo correcto de las actividades productivas, por consiguiente, el trabajo informal que es 
una de las principales opciones de la población, entre otras dificultades esta la comercialización 
debido a las distancias que existe entre comunas, cabecera parroquial y cantones; a la vez no 
existe canales secundarios de riego lo que limita a la actividad agrícola. 
 
Cabe mencionar que antes del invierno Colonche estaba viviendo un auge agrícola, la gente 
comenzaba a sembrar y ganaban su producción existía el intermediario y compraba ellos 
dejaban de ganar, pero igual el agricultor ganaba a la parroquia Colonche se la considera una 
tierra muy productiva, pero lastimosamente el invierno les afectó muchísimo la gente perdió 
mucho dinero y ahora están muy golpeados. 
 
El actual presidentes de Colonche busca ayudar no como una institución sino en el tema 
logístico respecto a lo económico, de esta forma se busca levantar información en el cual las 
entidades gubernamentales puedan ayudar a los agricultores, debido a que en la comuna se han 
perdido alrededor de 108 hectáreas de maíz pera la comuna más afectada es la comuna de San 
Marcos, donde se produjo el rompimiento de dos represas que causo una inundación total, por 
el cual los colegios se transformaron en refugios. 
 
En el tema de la pesca parte que nuestros pescadores tiene que salir arriesgar su vida por la 
inseguridad, los vacunadores, el clima, por la falta de pesca los pescadores prefieren quedarse 
en tierra y buscar otras oportunidades lo que buscan es crear nuevas oportunidades para así 
poder fomentar la economía. 
 
Por otro lado los emprendimientos: en Febres Cordero existe 1000 cacaos que licor de arrobo, 
Licor de cacao, licor de chocolate licor de maracuyá; también está Bambil Desecho, dentro de 
ella está Bambil, en donde se encuentra una persona que hace zapatos y es reconocida a nivel 
nacional, también en Bambil Collao las señoras que crían pavos, hacen unos pavos orgánicos, 
respecto a las carnes en Manantial de Colonche, ellas hacen las carnes ahumadas cerdo, res, 
pavo y pollo y aparte realizan chorizo con zapallo, en San Marcos tenemos Pulp frut, es decir 
hacen pulpa de fruta, jugos, entre otras variedades de emprendimientos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS 
 
5.1.Uso y ocupación de suelo 
 
 En Colonche, el uso y ocupación del suelo está dominado principalmente por actividades 
agrícolas, ganaderas, pesqueras y turísticas. La parroquia cuenta con tierras fértiles que 
permiten el desarrollo de la agricultura y la ganadería. Además, las comunidades cercanas a la 
costa tienen una fuerte relación con la pesca y la maricultura. El turismo también juega un 
papel importante en la economía local, especialmente en la comuna de Ayangue, que es 
conocida por sus playas y actividades acuáticas. 
 
5.2.Seguridad y convivencia ciudadana 
 
 La seguridad y la convivencia ciudadana son aspectos fundamentales para el bienestar de la 
comunidad en Colonche. Es importante promover la coordinación entre las autoridades locales, 
la policía y los ciudadanos para mantener un ambiente seguro. La promoción de la cultura de 
paz y la resolución pacífica de conflictos tambiénson esenciales para fortalecer la convivencia 
ciudadana en la zona. 
 
5.3.Acceso de la población rural a los servicios básicos 
 
 El acceso a los servicios básicos es un desafío en las zonas rurales de Colonche. Si bien ha 
habido avances en la provisión de servicios como agua potable y electricidad, todavía existen 
áreas que carecen de estos servicios de manera adecuada y sostenible. Se requiere de una 
inversión continua en infraestructura y programas para mejorar el acceso a agua potable, 
saneamiento y electricidad en las comunidades rurales. 
Tabla 6 Conexión del agua 
 
Nota: Imagen extraída del PDOT. 
 
De acuerdo a informes del CNEL Santa Elena, el alimentador de Colonche de Santa Elena 
presenta una cargabilidad muy alta. La nueva Bahía en 138kv lograra ampliar la capacidad y 
flexibilidad de la subestación para así poder atender el crecimiento de la demanda eléctrica, 
por lo cual permitiría alimentar en forma independiente la carga de Capaes, lo que podría 
ayudar a resolver el problema de cargabilidad alta en el alimentador (CNEL EP, 2020). 
 
Tabla 7 Procedencia de energía eléctrica 
 
Nota: Imagen extraída del PDOT. 
 
 
5.4.Acceso de la población rural a servicios de salud y educación 
 
 El acceso a servicios de salud y educación es otro aspecto importante para el desarrollo de la 
población rural de Colonche. Es necesario fortalecer la infraestructura y recursos en centros de 
salud y escuelas, especialmente en comunidades alejadas. Además, se debe fomentar la 
capacitación y retención de profesionales de la salud y educadores en estas áreas. 
 
Los servicios de atención primaria se encuentran distribuidos en diferentes comunas de la 
parroquia, lo que permite un cierto grado de accesibilidad para la población local además los 
servicios de salud en la parroquia Colonche son muy limitados. Esto puede significar que la 
infraestructura, el personal médico y los recursos disponibles pueden no ser suficientes para 
atender adecuadamente las necesidades de salud de la población. 
 
En cuanto a la educación la parroquia cuenta con 37 instituciones educativas que ofrecen 
diferentes niveles de educación. La mayoría de ellas ofrecen más de un nivel, lo que permite 
brindar una educación más integral a la comunidad cabe mencionar que existe un segmento 
significativo de la población, especialmente en los niveles de secundaria, bachillerato y 
educación superior, no tiene acceso a la educación. Esto puede deberse a diversas razones, 
como la distancia a las instituciones educativas, la falta de recursos económicos, la necesidad 
de trabajar u otras barreras que dificulten el acceso a la educación. 
 
5.5.Acceso a la vivienda 
 
 El acceso a la vivienda adecuada es un tema relevante para la población de Colonche las 
viviendas presentan deficiencias en sus estructuras, espacio y disponibilidad de acceso a 
servicios públicos. Esto indica que una parte significativa de la población vive en viviendas 
que no cumplen con los estándares mínimos de calidad y comodidad. Estas deficiencias pueden 
incluir problemas de infraestructura, falta de servicios básicos como agua potable y 
saneamiento, y condiciones de vida precarias que afectan la calidad de vida de los habitantes 
por consiguiente algunos de los hogares habitan en viviendas con características físicas 
inadecuadas, lo que significa que gran parte de la población se encuentra en riesgo ante eventos 
naturales o desastres. Esto puede incluir viviendas con construcciones precarias o vulnerables 
a inundaciones, terremotos u otros fenómenos naturales, lo que aumenta la vulnerabilidad de 
la población frente a situaciones de emergencia. Es fundamental desarrollar políticas y 
programas que faciliten el acceso a viviendas dignas y asequibles para las familias de la 
parroquia. Además, es importante promover el acceso a servicios básicos y la infraestructura 
necesaria para mejorar la calidad de vida en las viviendas rurales. 
 
5.6.Equipamiento 
 
La disponibilidad de equipamiento e infraestructura es crucial para el desarrollo de la 
parroquia. Esto incluye el acceso a servicios de transporte, telecomunicaciones, espacios 
recreativos, centros comunitarios y otros servicios que mejoren la calidad de vida de la 
población y fomenten el desarrollo económico y social de la zona. 
 
Dentro del Censo de Población y Vivienda realizada en el 2010 se evidencia la escases del 
servicio de telefonía fija dentro de la parroquia Colonche; la ampliación de cobertura de red 
fija y móvil que brinda las empresas de OTECEL S.A., CNE EP y CONECEL, sería una de las 
razones de la baja demanda. El desabastecimiento de estos servicios debe ser gestionado por 
las autoridades de GAD parroquial ante las empresas públicas y privadas correspondientes, 
debido a que, del total de hogares, el 1,81% cuenta con este servicio, mientras que el 98,19% 
no lo tiene. 
 
5.7.Infraestructura 
 
Se ha evidenciado obras que sido direccionadas a la construcción de parques, canchas, iglesias, 
sedes comunales y barriales, entre otros, lo que se puede considerar cubren las necesidades 
superficiales, más no soluciona las necesidades reales de la población lo que genera un aumento 
en la brecha del cumplimiento del desarrollo integral de la parroquia. De esta forma, el GAD 
parroquial de Colonche, en el ámbito de sus competencias, realizará obras de mantenimiento y 
construcción de infraestructura que aporte al crecimiento y fomenten las actividades tanto 
culturales, sociales y deportivas; así mismo, se deberá gestionar ante las instituciones públicas 
correspondientes la generación de obras de infraestructura como la ampliación y mejoramiento 
de alcantarillado, calles, bordillos, red de agua, alumbrado público entre otras obras de 
importancia. 
 
5.8.Gestión de riesgos 
 
 Colonche, al estar ubicada en una zona costera y montañosa, está expuesta a diferentes 
riesgos naturales, como inundaciones, deslizamientos de tierra y sismos. Es esencial 
implementar planes de gestión de riesgos que incluyan medidas de prevención, mitigación y 
respuesta ante posibles desastres. La sensibilización y capacitación de la comunidad sobre 
cómo actuar en situaciones de emergencia también son fundamentales para reducir el impacto 
de los riesgos naturales. 
 
6. SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL 
 
6.1.Marco normativo e instrumental para la gestión del territorio 
 
Competencias de los gobiernos parroquiales 
 
El artículo 267 de la constitución de la República establece 8 competencias de los Gobiernos 
parroquiales rurales de las cuales el gobierno parroquial de colonche dentro de su plan de 
trabajo para el cumplimiento de sus objetivos establece los siguientes: 
 
• Planificar el desarrollo parroquial y su ordenamiento territorial, en coordinación con el 
gobierno cantonal y provincial 
• Planificar, construir y mantener la infraestructura física, equipamientos y espacios 
públicos de la parroquia. 
• Incentivar al desarrollo de actividades productivas comunitarias, preservación de la 
biodiversidad y protección del ambiente. 
• Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados 
• Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos(Movimiento 
Peninsular Creyendo en Nuestra Gente, 2022). 
 
Estas competencias están alineadas a los siguientes ejes: 
 
1. gestión ambiental 
2. infraestructura y servicios básicos 
3. desarrollo productivo 
 
Estos están regidos en base al cumplimiento de los siguiente ODS alineado a los objetivos del 
plan Nacional: 
 
ODS 11: ciudades y comunidades sostenibles- OPND 5: proteger a las familias, garantizar sus 
derechos y servicios, promoviendo la inclusión social. 
 
ODS 8: trabajo decente y crecimiento económico- OPND 8: generar nuevas oportunidades y 
bienestar para las zonas rurales, con énfasis en pueblos y nacionalidades. 
 
ODS 15: vida de ecosistemasterrestres- OPND 11: conservar, restaurar, proteger y hacer un 
uso sostenible de los recursos naturales. 
 
6.2.Capacidades institucionales para la gestión del territorio 
 
GENERAL 
Fortalecer al gobierno parroquial de Colonche con un modelo de gestión integral cuyos ejes 
están enmarcados en temas ambientales, productivos y asentamientos humanos. 
 
Objetivo específico 1 
Gestionar con los organismos proveedores de servicios públicos para la ampliación de la 
cobertura de servicios básicos en la parroquia cuyo fin es mejorar la calidad de vida de los 
habitantes. 
 
Objetivo específico 2 
Promover e impulsar los sistemas productivos en articulación a las políticas que promuevan la 
generación de trabajo propuestas por el gobierno central y provincial. 
 
Objetivo específico 3 
Fomentar el manejo y aprovechamiento responsable de los recursos naturales y biodiversidad 
de la parroquia junto al ministerio de Ambiente, GAD Parroquial y ciudadanía. 
 
Para el cumplimiento de los objetivos el GAD parroquial tiene estrategia de Articulación con: 
Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica, Ministerio de Agricultura, EPA, Banco 
del estado, cabildos comunales, juntas de riego, cooperantes internacionales etc. (Movimiento 
Peninsular Creyendo en Nuestra Gente, 2022). 
 
Otros ejes a tratar mencionados en la entrevista 
 
• Institucionalidad: lograr la institucionalidad de barrios y recintos de la parroquia para 
que hagan sus gestiones con las distintas entidades (vida jurídica). 
• Seguridad: fortalecer la seguridad a través de convenios con fundaciones. 
• Salud: mejorar el sistema de salud a través de nexos y convenios. 
 
Política, proyecto o programa a implementar en la parroquia 
 
• Política pública a favor de la mujer con el fin de crear lideresas, erradicar la violencia 
y disminuir el embarazo de adolescentes. 
• Política de inclusión para personas con discapacidad, adultos mayores. 
• Proyecto de generación de viabilidad rural a través de la explotación de canteras con el 
fin de crear vías hacia la actividad productiva. 
• Proyecto a favor del sistema productivo: 
o mecanización agrícola no gratis 
o legalización de las pequeñas asociaciones ganaderas, 
o fortalecer a los ganaderos en mejoramiento genético, 
o capacitación a los jóvenes en inseminación artificial, 
o capacitación y generación de emprendimientos a través de excedentes, dándole 
valor agregado. 
o generación de turismo a través de rutas (capacitación a jóvenes para ser 
certificados como guías turísticos). 
o Creación de un centro de acopio (venta directa de productor a consumidor) 
o Legalización de los pescadores artesanales, venta directa a los centros 
comerciales a través de nexo con empresa internacional (cámaras de frio para 
filetear) dando trabajo a las mujeres. 
 
• Proyecto de creación de un hospital 
• Programa de fortalecimiento en temas de seguridad a 10 comunas a través de brigadas 
comunitarias; equipar y certificar a guardias comunitarios. 
• Plan de mingas de limpieza, creación de vivero, reforestación y mantenimiento de 
ornato. 
• Proyecto de conformar una federación de barrios para que sean entes de gestión. 
• Proyecto de creación de una veeduría ciudadana. 
• Programa de capacitación a los dirigentes comunales, barriales en los temas de 
elaboración de planes (PDOT). 
 
Cuenta con dos departamentos constituidos un departamento de fomento productivo donde se 
cuenta con ingenieros agrónomos y otro departamento de turismo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7. CONSTRUCCIÓN DE PROPUESTA 
 
En primera instancia se parte de un diagnóstico para la realización de un análisis exhaustivo de 
la parroquia Colonche donde se toma en cuenta los diferentes factores como son: aspectos 
geográficos, socioculturales, ambientales socioeconómicos, etc. Lo cual permitirá poder 
identificar las necesidades existentes en los diferentes aspectos en cuanto a los recursos 
naturales, culturales y su patrimonio histórico, por ende, verificar las vulnerabilidades 
existentes en las diferentes áreas de riesgo y usos de suelo adecuado. 
 
Objetivos y metas 
Para la realizar esta propuesta debemos establecer objetivos claros y alcanzables para poder 
lograr un desarrollo sostenible y a la vez la protección ambiental con un enfoque participativo, 
mejorando la infraestructura y servicios públicos para el bienestar de la comunidad. 
 
OBJETIVO 
Promover la sostenibilidad en la parroquia de Colonche, que salvaguarde su rica biodiversidad, 
patrimonio cultural y recursos naturales e impulsar un desarrollo económico equitativo, 
brindando acceso a servicios de calidad y fomentando la participación ciudadana activa en la 
toma de decisiones 
 
7.1.PROPUESTA PARA LA PARROQUIA COLONCHE 
 
 Zonificación territorial para poder logra esto se debe realizar un diagnóstico de la 
parroquia y dividirlo en diferentes zonas, tomando en cuenta sus características y sus 
potencialidades incluyendo de conservación ambiental, agrícola e industrial y, 
establecer regulaciones y normativas que permitan el desarrollo y el debido uso del 
suelo con prácticas sostenibles. 
 Fomentar la coordinación, planificación, y trabajo en conjunto entre los distintos 
niveles de gobierno con el fin de consolidar acciones por el bien de la sociedad. 
 Para poder mitigar el impacto ambiental con acciones para la conservación de las 
diferentes áreas naturales, cuencas hidrográficas, potenciar el turismo con prácticas 
sostenibles y respetuosas con el medio ambiente como fuente de economía y desarrollo 
en la práctica turística se establece lo siguiente: 
 
o Coordinar sistemas de control y seguimiento de las normas ambientales con el 
fin de generar nuevas propuestas para mejorar la calidad ambiental a través de 
procesos de intersectorialidad en donde se logre fortalecer al gobierno 
parroquial. 
o Impulsar una producción más limpia en el manejo de los recursos naturales 
renovables y no renovables. 
o Creación de planes de contingencia en sinergia con otras instituciones del 
sector incluyendo nivel educativo, económico, social, etc. Para preparar a la 
sociedad en temas de Gestión de riesgos. 
 
• Para lograr satisfacer las diferentes necesidades de la población, es necesario potenciar 
actividades económicas que beneficien a la agricultura orgánica, la producción de 
artesanías, el ecoturismo y la conservación de los diferentes productos locales y demás 
sectores productivos por tal motivo es fundamental realizar convenios de cooperación 
internacional conforme a las competencias. 
• Dentro de la planificación de infraestructura y servicio básicos de la parroquia, como 
la transportación, agua, luz, salud educación entre otros, es de importancia poder 
planificar de manera adecuada con las instituciones competentes realizando mesas de 
trabajo con el fin de consolidar programas y proyectos en beneficio de la comunidad. 
• La participación individual y colectiva de los ciudadanos es necesaria para la 
construcción de una sociedad más activa y con protagonismo en la toma de decisiones 
por tal razón es indispensable que la sociedad civil se involucre en estos procesos en 
donde se logre una relación directa entre gobierno y ciudadanía de forma organizada, 
colaborativa y con corresponsabilidad, que a la vez se encuentre informada e incida 
en la gestión pública. Para ello se propone lo siguiente: 
 
o La rendición de cuentas es corresponsabilidad de los Gad por tal razón la 
utilización de mecanismos electrónicos es una herramienta que puede facilitar 
la comunicación y la relación directa entre las autoridades y la comunidad, en 
donde esta pueda informarse de todos los procesos y a la vez formular 
preguntas, denuncias, quejas, sugerencias entre otras con el fin de brindar una 
participación activa. 
o Los jóvenes producen