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Desarrollo y migración: desafíos y oportunidades en los países del norte de Centroamérica 
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B. Propuestas 
1. Hacia un relato matizado: hay que evitar que la brecha entre 
capacidades y oportunidades aumente la emigración 
De acuerdo con Fratzke y Salant (2018b), actualmente compiten dos interpretaciones o 
narrativas acerca de la relación entre desarrollo y migraciones. La primera es que el 
desarrollo, al fracasar, genera más migraciones, mientras que la segunda plantea que el 
desarrollo, por su propia naturaleza y en un mundo globalizado, genera más migraciones. 
La primera plantea que las migraciones son el resultado de la pobreza, de la inseguridad y 
de la desigualdad, y que para reducirla o aminorarla deben reducirse. La segunda 
argumenta que la migración genera beneficios, que incluyen las remesas y conocimientos, 
aunque también genera costos. La propuesta de la primera es reducir la pobreza, la 
seguridad y la desigualdad para que disminuyan las migraciones, mientras que la segunda 
argumenta que el desafío es asegurar que los beneficios de la migración sean mayores que 
sus costos. 
La evidencia para Centroamérica apunta a que la primera interpretación se acerca 
más a la realidad, especialmente cuando se compara a los países del NCA, junto con 
Nicaragua, a Costa Rica y Panamá. Ha existido una asociación entre mayores migraciones 
y estructuras socioeconómicas desiguales que han sido incapaces de generar suficiente 
empleo de alta productividad y que tampoco han podido garantizar la seguridad individual 
y social de sus ciudadanos. Esta situación ha sido exacerbada por eventos que han incluido 
guerras internas, desastres ambientales y altos niveles de delincuencia50. A ello se ha unido 
una demanda de mano de obra no calificada de bajo costo, principalmente en los servicios 
y en la agricultura de los Estados Unidos y otros países, pero con una legislación que, sin 
proponérselo, ha favorecido flujos migratorios irregulares, desordenados y en condiciones 
inseguras. Claramente existe una responsabilidad compartida, de actores en los países de 
origen y de destino de la migración. 
Las versiones más simplistas del relato que se centra en las causas estructurales de 
la migración han sido cuestionadas porque las decisiones de los hogares de migrar o no 
migrar han sido bastante más complejas que lo que podría derivarse de estas visiones. Las 
propias carencias o restricciones de los hogares, junto con incentivos cambiantes, 
oportunidades inciertas e información incompleta han conducido a que sus reacciones 
dependan mucho de su contexto específico, donde la dimensión territorial se vuelve central. 
Por una parte, condiciones estructurales como las descritas o impactos ambientales o 
sociales como los vividos en Centroamérica, no siempre han resultado en decisiones de 
emigrar. La pobreza extrema no ha favorecido la emigración y, como se explicó 
previamente, los hogares no siempre han reaccionado ante los eventos con la decisión de 
que uno de sus miembros emigre. 
 
50 Esta visión puede matizarse, por supuesto. Costa Rica y Panamá, con menores problemas económicos y 
sociales, también han generado emigraciones que alcanzan la media mundial, en torno al 3% de su población. 
La emigración costarricense es incluso mayor que la hondureña en el Canadá. 
	Capítulo II Estrategias de desarrollo necesarias para impulsar una migración regular, segura y ordenada en los países del norte de Centroamérica (NCA)
	B. Propuestas
	1. Hacia un relato matizado: hay que evitar que la brecha entre capacidades y oportunidades aumente la emigración