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Manifiesto de Impacto Ambiental, Modalidad Particular Diciembre de 2010 
 
Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V. Pág. 1 
 
 
 
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y 
DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 
I.1 Proyecto 
I.1.1 Nombre del proyecto 
“CONSTRUCCIÓN TECNICO-AMBIENTAL DEL PUENTE PALMA SOLA 
UBICADO EN EL KM. 1+390.00 DEL NUEVO LIBRAMIENTO AL 
PUERTO DE TUXPAN, VER.” 
I.1.2. Ubicación del proyecto 
El área del proyecto se ubica en el municipio de Tuxpan de Rodríguez Cano 
Veracruz, en el cadenamiento 1+390.00 del Nuevo Libramiento al Puerto de 
Tuxpan. 
Ver Anexo No. 1 Croquis de Localización. 
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto. (Acotarlo en años o meses). 
La vida útil del proyecto se estima sea de 50 años, realizándose un programa de 
mantenimiento anual. 
I.1.4 Presentación de la documentación legal. 
En el Anexo No. 2 se proporciona Copia Certificada del Acta Constitutiva de 
la empresa 
En el Anexo No. 3 se proporciona Copia Certificada del poder del 
Representante Legal 
En el Anexo No. 4 se proporciona Copia Certificada de las Autorizaciones de 
los propietarios para el desarrollo del proyecto. 
1.2 Promovente 
I.2.1 Nombre o razón social 
Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V. 
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I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental 
I.3.1 Nombre o Razón Social 
Toyako Consultores, S.A. de C.V. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 
 
II.1 Información general del proyecto 
 
II.1.1 Naturaleza del proyecto 
 
El proyecto consiste en la Construcción Técnico-Ambiental del Puente Palma Sola, 
el cual se ubica en el cadenamiento 1+390.00, del trazo del Nuevo Libramiento de 
Acceso al Puerto de Tuxpan, donde cruza al estero que lleva el mismo nombre; el 
proyecto unirá el tramo que vendrá del entronque con la carretera Tuxpan-Poza 
Rica y el tramo ya construido que conecta con la zona portuaria de Tuxpan. El 
puente fue diseñado para una longitud total de 67.28 m con dos claros de 30 m, 
cada uno y una altura de 9.5 m, su soporte será a base de 3 juegos pilas 
circulares, cada juego tendrá 6 pilas, dos de las hileras de pilas estarán ubicadas 
en tierra y una caerá en el estero palma sola, el ancho del puente será de 21 mts. 
Se pretende construir de tal manera que los impactos sobre el medio físico sean lo 
menos relevantes, de corta duración y puntuales, ya que la afectación principal se 
llevará a cabo durante la construcción de las Pilas y los caballetes, porque 
posteriormente los demás elementos como trabes y loza serán colocadas de 
forma aérea por medio de grúas telescópicas, esto permitirá no afectar la flora que 
se encuentra ubicada en la orilla del estero, ni tampoco modificará 
considerablemente el flujo hidrológico del mismo; se pretende que el puente 
Palma Sola fortalezca al nuevo libramiento del puerto para que este sea una vía 
rápida y segura. 
 
II.1.2 Selección del sitio 
 
El sitio elegido para la construcción de Puente Palma Sola sobre el Libramiento de 
Acceso al Puerto de Tuxpan, ha sido elegido pensando en la menor afectación al 
Estero, ya que unirá al tramo que se encuentra construido que viene desde la 
zona portuaria y unirá al Nuevo entronque que se construirá sobre la carretera 
federal Tuxpan-Poza Rica. Es importante mencionar que el Proyecto del Puente 
es el último eslabón para concluir todo el Libramiento de acceso al Puerto de 
Tuxpan, la parte que se encuentra construida fue autorizada mediante oficios No. 
SGPARN.02.959/03 de fecha 8 de septiembre de 2003 y para el Nuevo 
entronque se tiene la autorización mediante oficio No. 
S.G.P.A./DGIRA/DG/2296/09 de fecha 7 de mayo de 2009. Se precisa que el 
presente estudio sólo contempla la Construcción del Puente Palma Sola que 
estará a cargo de la Administracion Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V., 
porque el tramo que comprenderá el Nuevo entronque con la carretera federal 
Tuxpan-Poza Rica estará a cargo de la SCT y el Gobierno del Estado de Veracruz. 
 
Ver Anexo No. 1 Croquis de localización. 
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Ver Anexo No. 5 Oficios de autorización. 
 
 
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización 
 
El proyecto se ubica en el municipio de Tuxpan de Rodríguez Cano Veracruz, a un 
costado de la Zona Urbana de la Col. Miguel Hidalgo, Localidad de Santiago de la 
Peña. El proyecto de Libramiento de acceso al Puerto de Tuxpan, inicia en el 
cadenamiento 0+000, ubicado sobre la autopista México-Tuxpan a la altura del 
kilómetro 258+500 atravesando el camino vecinal de terracería hacia las 
comunidades de Peña afuera, Altamira y la Joya con rumbo al este hacia la zona 
Portuaria de Tuxpan. 
El lugar específico donde se construirá el puente es en el cadenamiento 1+390 
donde cruza el Estero Palma Sola. Las Coordenadas UTM del centro del puente 
son Y=2,314,756.6115 X=666,095.1442 y tiene el siguiente cuadro de 
construcción: 
 
 
 
II.1.4 Inversión requerida 
 
La inversión requerida para la Construcción Técnico-Ambiental del Puente Palma 
Sola será de aproximadamente $19,000.000.00 (Diecinueve millones de pesos 
M.N.) 
 
 
II.1.5 Dimensiones del proyecto 
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El puente tendrá una longitud total de 67.28 m y el ancho será de 21 m y una 
altura de 9.5 m, estará formado por dos claros de 30 m cada uno, su soporte será 
a base de 3 juegos pilas circulares, cada juego tendrá 6 pilas y cada pila tendrá un 
diámetro de 1.5 m el derecho de vía es de 50 m. 
 
La superficie total requerida para el proyecto, se desglosa de la siguiente manera: 
a) Superficie únicamente de la estructura total del Puente (en m2). 1,412.88 m2 
b) Superficie total del Puente incluyendo el derecho de vía (en m2). se tienen 
3,364.00 m2. 
 
 
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en 
sus colindancias. 
 
Según el H. Ayuntamiento de Tuxpan, Ver., al área del proyecto le corresponde un 
Uso de Suelo considerado como Industrial. Ver Anexo No. 6 
En los alrededores del área del proyecto el uso de suelo es de ganadería y 
agricultura. En el estero Palma Sola no se realizan ningún tipo de actividad 
productiva por el hombre. 
 
 
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II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos 
 
El área corresponde a una zona suburbana, en un radio de 2 kilómetros existen 
servicios urbanos como energía eléctrica, agua potable, vialidades, servicio de 
telefonía, etc. Para el desarrollo del proyecto sólo se requiere de servicios urbanos 
de manera temporal como sanitarios para el personal. 
 
II.2 Características particulares del proyecto 
 
Puentes 
 
a) Tipo de estructura.- será a base de pilas de concreto hidráulico f´c = 250kg/cm2, 
(tipo premezclado), cabezales del puente y bancos con concreto premezclado con 
resistencia f´c = 250kg/cm2, Trabes pretensadas AASHTO tipo IV, de 30 m. de 
longitud. Prelosas (Losas Prefabricadas) y Carpeta asfáltica de rodamiento sobre 
la losa de concreto. 
 
b) Dimensiones.- el puente tendrá 21 m de ancho, 67.28 m de largo; sus trabes de 
30 m de largo y 1.5 m de alto, las pilas de 7.5 m de alto y 1.5 m de diámetro. 
 
c) Gasto hidráulico.- tendrá un gasto aproximado de 35 m3/seg.d) Perfil estratigráfico del cruce. 
 
 De 0.00 mts. a 2.40 mts., de profundidad, se detecto un estrato a base de 
Arcilla poco arenosa, color gris, de la cuales en este estrato encontramos 
distintas densidades las cuales son de 0.60 a 1.20 blanda, de 1.20 a 1.80 
blanda a media y de 1.80 a 2.40 media y W=70.27 de los resultados de 
granulometría tenemos el 98.45% de finos, los cuales se identificaron al tacto 
como arcillas, el porcentaje de arenas resulto del 1.55% y el porcentaje de 
gravas es de 0.0% y Ss= 2.50 Prom. 
 De 2.40 mts. a 4.80 mts., de profundidad, se detecto un estrato a base de 
Arcilla poco arenosa, de color café oscuro, de consistencia muy dura y 
W=13.27, de los resultados de granulometría tenemos el 97.03 % de finos, los 
cuales se identificaron al tacto como arcillas, el porcentaje de arenas resulto 
del 2.97% Y el porcentaje de gravas es de 0.0% y Ss= 2.47 Prom. 
 De 4.80 mts. a 7.20 mts., de profundidad, se detecto un estrato a base de 
Arcilla poco arenosa, de color café claro, de consistencia muy dura y W=10.42, 
de los resultados de granulometría tenemos el 96.5% de finos, los cuales se 
identificaron al tacto como arcillas, el porcentaje de arenas resulto del 3.5% y el 
porcentaje de gravas es de 0.0% y Ss= 2.48 Prom. 
 De 7.20 mts. a 9.00 mts., de profundidad, se detecto un estrato a base de 
Arcilla poco arenosa, de color café, de consistencia muy dura y W=9.30, de los 
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resultados de granulometría tenemos el 96.9% de finos, los cuales se 
identificaron al tacto como arcillas, el porcentaje de arenas resulto del 3.1% Y 
el porcentaje de gravas es de 0.0% y Ss= 2.45 Prom. 
 De 9.00 mts. a 10.80 mts., de profundidad, se detecto un estrato a base de 
Arcilla poco arenosa, de color café claro, de consistencia muy dura y W=9.01, 
de los resultados de granulometría tenemos el 93.0% de finos, los cuales se 
identificaron al tacto como arcillas, el porcentaje de arenas resulto del 7.0% Y 
el porcentaje de gravas es de 0.0% y Ss= 2.46 Prom. 
 De 10.80 mts. a 20.40 mts., de profundidad, se detecto un estrato a base de 
Arcilla poco arenosa, de color café, de consistencia muy dura y W=6.8, de los 
resultados de granulometría tenemos el 90.6% de finos, los cuales se 
identificaron al tacto como arcillas, el porcentaje de arenas resulto del 9.4% y el 
porcentaje de gravas es de 0.0% y Ss= 2.48 Prom. 
 El Nivel Freático se detecto a una profundidad de 1.00 mts. 
 
 
e) Tipo y profundidad de la cimentación recomendada, así como la superestructura 
que será desarrollada (Estribo de mampostería, pila de mampostería, caballete 
extremo, pila de concreto reforzado, entre otros). 
 
Estos trabajos darán inicio con la perforación de las 6 pilas para cada eje, 
iniciando con las que corresponden al eje 1, en la margen Oeste del estero, 
indicando que se alcanzará una profundidad promedio de 18.0 m., para cada pila. 
Cabe mencionar que durante el proceso de perforación se aplicara bentonita a la 
perforación a fin de mantener los taludes estables y el material extraído, será 
colocado de manera temporal, fuera del área de trabajo, para su posterior 
disposición final, sea éste el Relleno Sanitario Municipal o su posterior utilización 
como capa final en la conformación de los taludes de acceso al puente. 
 
El armado del acero de las pilas será efectuado en la zona adyacente a los patios 
de maniobras establecidos y posteriormente, la grúa realizará mediante maniobras 
de izaje y lo colocará en el interior de cada una de las pilas. 
 
Se efectuará el colado de concreto hidráulico f´c = 250kg/cm2, (tipo premezclado) 
en pilas de cimentación, mediante Tubo Tremie, iniciando desde el fondo de la 
excavación y verificando que en todo momento el tubo se encuentre sumergido al 
menos 1 m en concreto fresco. La utilización del tubo tremie evitará que el 
concreto se lave durante el colado. 
 
f) Ancho del camino.- el puente tendrá un ancho de 21 m 
 
g) Peso máximo de vehículos.- 72.5 Ton. 
 
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h) Caminos de acceso a la obra.- se cuenta con el tramo del libramiento ya 
construido por el lado de la zona portuaria. 
 
 
i) Bancos de materiales. 
 
 
Ubicación de bancos de materiales cercanos al área de proyecto. 
Tipo de material Coordenadas Localidad 
Este Norte 
Materiales 
calchosos 
663380 2318577 Tuxpan 
668712 2313612 Tuxpan 
Gravas y arenas 683450 2254580 (el remolino)Poza Rica 
Tepetate 663475 2308984 Tuxpan 
ojite 654050 2318399 Ojite 
 
 
j) Tipo de soportes.- a base de pilas de concreto hidráulico premezclado. 
 
k) Procedimiento constructivo del puente de acuerdo a su clasificación (fabricados 
en sitio o prefabricados). Ver anexo No. 7 Procedimiento de construcción. 
 
l) Taludes.- Se contará con un taludes sobre los apoyos de los extremos del 
puente de 1.5:1 
 
m) Otros servicios auxiliares para la operación.- área para armado y habilitado, la 
cual será en una zona donde no afecte el área del proyecto. 
 
 
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II.2.1 Programa general de trabajo 
 
Se estima un periodo de construcción máximo de 8 meses para el inicio y 
conclusión de los trabajos. Ver Anexo No. 8 
 
 
II.2.2 Preparación del sitio 
 
Durante la etapa de Preparación del sitio no se removerán ni podarán individuos 
de mangle rojo adultos, que se encuentran ubicados en la margen del estero, así 
como el producto del desmonte solo en el derecho de vía según lo establecido de 
acuerdo a las dimensiones del puente. 
Se considera que los trabajos deben realizarse asegurando que todo el material 
vegetal quede fuera de las zonas destinadas a la construcción del puente, 
evitando dañar árboles que queden fuera del área indicada como derecho de vía 
del proyecto. 
Para el desmonte se hará de forma manual y en el área que se pueda utilizar 
equipo se procederá con precaución para no invadir aéreas sensibles. Los 
residuos producto del desmonte se transportaran al sitio adecuado en vehículos 
con cajas cerradas y protegidas con lonas que impidan la contaminación del 
entorno o que se derramen. 
Los trabajos se realizarán asegurando que toda la materia vegetal quede fuera de 
las zonas destinadas a la construcción, evitando dañar árboles que queden fuera 
del área indicada como derecho de vía del proyecto. 
 
 
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del pro-yecto 
 
Se requerirá de un campamento que se establecerá durante la construcción del 
proyecto, fungirá como apoyo a las actividades de supervisión donde se tendrá 
control operativo de todas las actividades relacionadas. Solo habrá un almacén 
temporal para el resguardo de herramientas, maquinaria y materiales de 
construcción con dimensiones de 4 x 4 y con material desmontable y se ubicará en 
un predio donde no afecte el área del proyecto. 
II.2.4 Etapa de construcción 
 
Para efectuar estos trabajos, primeramente se establecerá en ambas márgenes y 
principalmente en la margen Oeste y con especial atención, fuera de los 25.0 M 
aproximadamente que mide la zona de flora protegida, el patio de maniobras de la 
maquinaria y equipo que estará operando en la zona de cruce, para efectuar los 
trabajos de perforación, colado de estructuras de concreto, izaje de trabes 
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precoladas, etc. 
 
Entre otros equipos, mencionamos como los más relevantes los siguientes: 
 
1.- Máquina perforadora. 
2.- Botes para perforación. 
3.- Camiones Revolvedoras de concreto premezclado. 
4.- Bomba de Concretoequipada con tubería Tremie (trompa de elefante) 
4.- Grúa de maniobras en ambas márgenes. 
5.- Planta de lodo bentonítico y equipo de bombeo. 
 
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento 
 
La etapa de Operación y Mantenimiento será permanente y si se deberán realizar 
actividades de mantenimiento mismas que se consideran los siguientes conceptos 
Limpieza del derecho de vía: Esta actividad consiste en realizar la poda de la 
vegetación herbácea Que se establece dentro del derecho de vía, a fin de permitir 
una buena visibilidad del usuario. También se realizara la limpieza de basura o 
residuos depositándolos en el basurero municipal. 
Mantenimiento de obras de drenaje: Consiste en realizar una revisión periódica de 
las condiciones existentes en las alcantarillas, cunetas, contracunetas y lavaderos, 
a fin de realizar el desazolve y limpieza de estos, para permitir el libre flujo de los 
escurrimientos. 
Mantenimiento de señalamientos: la revisión y mantenimiento de los 
señalamientos se realizara en forma periódica, con el fin de que presten un buen 
servicio en buenas condiciones de visibilidad para la seguridad del usuario, en 
caso de detectarse señalamientos dañados, estos serán repuestos de inmediato. 
Supervisión del estado del pavimento: se realizaran visitas de inspección a lo largo 
del trazo para verificar el estado del pavimento a fin de detectar fisuras, grietas, 
desgranamiento por desgaste y ondulaciones para su pronta corrección. 
 
II.2.6 Otros insumos 
 
Agua en la etapa de construcción 
Insumo Volumen Origen 
Agua cruda 6 m3/día Contratación de pipas 
Agua potable 0.4 m3/día Garrafones de 19 lts 
 
 
II.2.7 Sustancias peligrosas 
 
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Nombre CAS Estado 
físico 
Tipo de 
envase 
Cantidad 
de uso 
Característica 
C R E T I B 
Diesel 64741-44-
2 
Líquido Metálic
o 
17,700 lts X 
Aceite 
lubricante 
64741-94-
5 
Liquido Plástico 80 lts X 
Gasolina 8006-61-9 liquido Metálic
o 
5,700 lts X 
CAS: Servicio de información de sustancias químicas en los E.U. (Chemical 
Abstract Service) 
 
 
II.2.8 Descripción de obras asociadas al proyecto 
 
El proyecto se asocia al tramo del libramiento ya construido y al nuevo entronque 
con la carretera federal Tuxpan-Poza Rica. 
 
II.2.9 Etapa de abandono del sitio 
 
Finalmente durante el abandono del sitio siendo el puente de naturaleza de 
infraestructura y tiene una vida útil bastante larga por lo que no se puede precisar 
con exactitud las características que se verán implicadas durante la etapa de 
abandono del sitio seguramente este puente será utilizado cada vez con mayor 
frecuencia según el desarrollo portuario industrial y urbano del municipio de 
Tuxpan. Cuando se retire del sitio de la obra toda la maquinaria y equipo y 
personal, no deberán de dejarse ningún tipo de residuo. 
 
 
II.2.10 Utilización de explosivos 
 
No se tiene proyectada la utilización de material explosivo durante ninguna de las 
etapas del proyecto 
 
 
II.2.11 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y 
emisiones a la atmósfera 
 
Residuos sólidos 
 
Durante la obra se generarán residuos tales como: pedaceria de madera producto 
de la cimbra, bolsas vacías de cemento, cal y empaque de cartón, pedaceria de 
metal (alambre recocido, alambrón, clavos, etc.), pedaceria de material de 
construcción, sobrantes de mortero, etc. 
 
De igual manera, serán generados residuos domésticos, producto de la 
alimentación de los trabajadores en el sitio. Con el fin de evitar que estos 
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desechos sean dispersados por el área, se establecerá un programa de limpieza 
al final de cada día y se instalarán contenedores con tapa para el depósito de 
estos residuos. 
 
En el proceso constructivo puede que se generen residuos con botes vacíos de 
lubricantes, estopas impregnadas con aceite, pintura y botes de residuos de 
recubrimiento, dichos residuos serán almacenados temporalmente en tambos 
metálicos de 200 litros con tapa. 
 
 
Emisiones a la atmosfera 
 
Estás emisiones están representadas en su mayoría por aquellas provenientes de 
los vehículos de combustión interna, estas se presentan durante la construcción 
del puente. Las emisiones más comunes que serán emitidas en este tipo de 
actividades son monóxido de carbono, monóxido de azufre, óxidos de nitrógeno, 
cenizas finas, humos e hidrocarburos quemados. Por lo anterior, deberá haber un 
estricto control sobre la combustión de los motores cumpliendo con las normas 
NOM-041-SEMARNAT-1996, NOM-045-SEMARNAT-1996, NOM-047-
SEMARNAT-1993 Y NOM-085-SEMARNAT-1994. 
 
 
II.2.12 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los 
residuos 
 
El relleno sanitario se encuentra localizado en las coordenadas UTM 662335 Este 
y 2308964 Norte. 
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS 
APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, 
CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO 
 
 
Programa sectorial de comunicaciones y transportes 2007-2012 
 
El Sector Comunicaciones y Transportes es motor de la actividad económica, 
política y social de nuestro país. Lo anterior, en virtud de que promueve la 
integración de regiones y mercados; incrementa la productividad de la economía al 
reducir costos de producción y distribución; impulsa la competitividad de sectores 
estratégicos para México como el turismo y el comercio, al tiempo que es un 
generador directo de empleos productivos. 
 
Asimismo, es un instrumento eficaz para impulsar el desarrollo social y disminuir la 
desigualdad, ya que además de generar crecimiento económico, por sus caminos, 
vías y puertos llegan bienes y servicios básicos como educación, salud y las 
mismas comunicaciones a las zonas de menor desarrollo. 
 
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Por ello, la infraestructura y servicios de comunicaciones y transportes 
constituyen, en sí mismos, una fuerza fundamental de cambio social, no sólo 
al ampliar la cobertura y accesibilidad de los servicios tradicionales y de 
valor agregado, sino al promover el desarrollo humano sustentable. 
 
Con objeto de aprovechar la posición geográfica de nuestro país resulta 
indispensable un desarrollo armónico y estratégico del Sistema Portuario Nacional. 
En particular, es necesario promover su modernización y competitividad en un 
entorno de seguridad y respeto al medio ambiente a través de la construcción de 
nuevos puertos estratégicos, el desarrollo de conexiones intermodales y la 
ampliación de la capacidad instalada en el manejo de contenedores. 
 
En síntesis, el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012 
está constituido por una propuesta integral de estrategias y líneas de acción en el 
mediano plazo que busca cumplir con los objetivos del Plan Nacional de 
Desarrollo y el Programa Nacional de Infraestructura relacionados con el Sector, 
basada en un esquema de planeación integral y en la consolidación del cambio 
estructural de la Secretaría. 
 
El proyecto está acorde con el Programa ya que al realizarse este puente se podrá 
concluir el libramiento del puerto de Tuxpan y con ello más rápido los productos 
llegarán a su destino. El mercado que satisface principalmente el puerto es la zona 
metropolitana del valle de México ya que es el puerto nacional más cercano a la 
capital. 
 
 
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Programa rector del desarrollo litoral del estado de Veracruz 
 
En el Estado de Veracruz se concentra el 7.0 por ciento de la población mexicana, 
7.2 porciento del empleo total y 4.1 por ciento del producto interno bruto del país1; 
es el primer generador nacional de energía y uno de los principales productores de 
hidrocarburos, y su producción agropecuaria es estratégica para el abasto 
nacional. 
 
La ubicación geográfica del Estado de Veracruz le ha permitido posicionarse como 
uno de los puntos de mayor movimiento de entrada y salida internacional de 
mercancías, con origen y destino, Norteamérica, Europa y el Mar Caribe. 
 
Cuenta con tres de los puertos comerciales más importantes del país (Veracruz, 
Coatzacoalcos y Tuxpan) y el acceso portuario a los principales mercados de 
Estados Unidos, Canadá, Europa, Centro, Sudamérica y el Caribe es un elemento 
de gran valor. 
 
 
1.2 Relación de sitios habilitados como puertos, actividades principales, y, 
en su caso, existencia de API´s. 
 
La entidad tiene tres puertos marítimos comerciales de altura: Tuxpan, Veracruz y 
Coatzacoalcos; cinco puertos marítimos de cabotaje: Alvarado, Minatitlán, 
Nanchital, Nautla y Tecolutla; y un puerto especializado en productos 
petroquímicos: Pajaritos. 
 
La importancia de estos puertos radica en que manejan el 29 por ciento del total 
de carga movilizada por vía marítima del país, el 30 por ciento de la carga 
contenerizada nacional y más de la mitad de los vehículos que se exportan e 
importan. También se manejan más de la mitad de los graneles agrícolas que se 
importan en el país. 
 
El Puerto de Veracruz, es el principal puerto marítimo comercial de México. 
Coatzacoalcos y Pajaritos son puertos claves para el petróleo y la petroquímica y 
Tuxpan tiene una decisiva influencia en la región centro del país. 
 
 
Tuxpan 
 
Es el puerto que tendrá la mayor cercanía por autopista a la Zona Metropolitana 
de la Ciudad de México y otros centros urbanos importantes. Tiene una vocación 
para el manejo de contenedores, automóviles, gas, gasolinas, productos 
perecederos y carga en general. 
 
 
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El recinto portuario se encuentra concesionado a la Administración Portuaria 
Integral de Tuxpan S.A. de C.V. 
 
También se pretende desarrollar un nuevo Puerto Industrial, como zona de salida 
del petróleo de Chicontepec y alterna de crecimiento del puerto actual, con 
terminales especializadas para PEMEX y CFE, además de una zona industrial 
para la construcción de plataformas petroleras y servicios a la flota auxiliar de 
PEMEX en Lankahuasa. 
 
De igual forma presenta un crecimiento importante de las actividades navales de 
la Armada de México, como centro de seguridad nacional de la zona del Golfo 
Tuxpan-Campeche. 
 
 
II.2.2 Disponibilidad de recursos naturales, vías de comunicación y 
asentamientos humanos en los municipios costeros. 
 
Recursos Naturales 
 
Veracruz es el principal generador de energía eléctrica del país; la entidad aporta 
el 14.5 por ciento del total generado en la República Mexicana; la energía 
generada proviene fundamentalmente de termoeléctricas establecidas en las 
zonas costeras de Tuxpan y la nucleoeléctrica de Laguna Verde. 
 
Vías de comunicación 
 
Las carreteras pavimentadas se refieren a autopistas, troncal federal, 
alimentadoras estatales y caminos rurales. Existen cinco ejes troncales carreteros 
importantes que conectan a la entidad (Tuxpan-Tulancingo-México; Cardel-
Xalapa-Perote-Puebla; Coatzacoalcos-Veracruz-Tampico; y Veracruz-Córdoba-
Puebla). 
 
Cabe señalar que existen proyectos importantes en un futuro cercano (el Canal 
Seco del Istmo y las autopistas Tuxpan-México y Tuxpan-Tampico que 
incrementarán el número de carreteras con 4 carriles. 
 
 
Manifiesto de Impacto Ambiental, Modalidad Particular Diciembre de 2010 
 
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II.2.3 Definición de las regiones costeras de acuerdo con sus características 
físicas, tipos de actividad y cualquier otro elemento de afinidad 
 
Huasteca Veracruzana 
 
En la zona de Tuxpan, se localiza el puerto del mismo nombre y que con la 
terminación de la supercarretera México-Tuxpan se convertirá en el puerto más 
cercano al Valle de México, por lo que su potencial es muy alto; en este puerto se 
realizan actividades comerciales y también de tipo industrial para la construcción y 
reparación de plataformas petroleras y de servicios a la flota auxiliar de PEMEX en 
Lankahuasa. También este sitio ha mostrado en los últimos años un crecimiento 
muy importante de las actividades navales. 
 
 
II.3.2 Análisis del nivel de desarrollo de dichas actividades, su 
correspondencia con la infraestructura portuaria disponible y su 
participación en la actividad económica del Estado y la región. 
 
Por su localización geográfica, Veracruz permite el acceso a los mercados 
europeos y norteamericanos a través de sus tres puertos de altura: Tuxpan, 
Coatzacoalcos y Veracruz; o bien, la penetración a los mercados de la cuenca de 
Pacífico mexicano, del sur, centro y noroeste del país. 
 
La modernización de los puertos ubicados en el litoral Veracruzano resulta 
altamente prioritaria; pues de éstos depende un considerable porcentaje del 
desarrollo de la economía nacional; en este aspecto, la operación portuaria del 
estado es la más importante del país. 
 
Por tales motivos, el crecimiento del Estado requiere de una infraestructura 
portuaria mayor, acorde a las expectativas de desarrollo que se tienen en este 
puerto, y de aprovechar las enormes oportunidades de inversión, a fin de 
fortalecer la productividad de manera integral que asegure la continuidad y el 
crecimiento de Veracruz. 
 
En este sentido, los principales puertos de la entidad pasan por diferentes etapas: 
unos en proceso de consolidación y otros tienen problemas de congestionamiento 
de carga, saturación por la deficiente integración con otras modalidades de 
transporte, y restricciones de crecimiento por encontrarse rodeados de zonas 
urbanas. Del mismo modo, existen problemas operativos de carga, descarga, 
estiba y de seguridad. 
 
Cabe mencionar que los tres principales puertos del Estado enfrentan 
situaciones de congestionamiento y de falta de espacios por lo cual se requiere 
una ampliación de la infraestructura instalada de servicios, así como también de 
las vías de enlace terrestre, tal como se describe a continuación: 
Manifiesto de Impacto Ambiental, Modalidad Particular Diciembre de 2010 
 
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Puerto de Tuxpan 
 
Una de las principales limitantes del puerto lo constituye la hasta ahora 
deficiente conexión carretera y la inexistencia del ferrocarril. Sin embargo se 
espera que en el año 2008 se concluya la carretera de altas especificaciones que 
unirá al puerto con el Valle de México, por lo que sus posibilidades de desarrollo 
se incrementarán notablemente. 
 
 
Otra de las limitaciones importantes la constituye la poca profundidad en sus vías 
de navegación y en los frentes de atraque, debido al alto volumen de azolve que 
acarrea el río del mismo nombre, lo que impide el arribo de embarcaciones de 
grandes dimensiones, acordes con las tendencias del comercio marítimo. 
 
 
Manifiesto de Impacto Ambiental, Modalidad Particular Diciembre de 2010 
 
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II.4.2 Existencia de especies de flora o fauna en la franja costera que se 
encuentren protegidas por normas de la SEMARNAT. 
 
Las especies protegidas que podemos encontrar de acuerdo a la NOM-059-
SEMARNAT-2001, dentro de la franja costera del Estado de Veracruz, como 
máximo a una distancia de 60 kilómetros de la línea de costa. 
 
 
 
 
 
 
Manifiesto de Impacto Ambiental, Modalidad Particular Diciembre de 2010 
 
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Manifiesto de Impacto Ambiental, Modalidad Particular Diciembrede 2010 
 
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Cabe mencionarse que dichas especies son citadas en la norma, sin embargo resulta 
indispensable hacer un muestreo en los sitios considerados para el desarrollo de proyectos 
específicos, a fin de identificar la presencia de otras especies protegidas por la SEMARNAT y que 
habitan sobre la franja costera del litoral de Veracruz, con el fin de definir las medidas de 
conservación necesarias y para la preservación de su entorno ecológico. 
 
Manifiesto de Impacto Ambiental, Modalidad Particular Diciembre de 2010 
 
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En cuanto a vegetación que se encuentra en la zona de la costa existen algunas 
especies que son amenazadas debido al crecimiento de las zonas urbanas, por lo 
que para contrarrestar los efectos negativos se debe establecer un plan de 
reforestación para especies costeras como son el cedro rojo que abunda en la 
zona de Costa Esmeralda, el mangle negro, blanco, rojo y el palmar. 
 
 
La construcción del puente tiene como finalidad terminar una obra que se proyecto 
para eliminar una limitante que tiene el puerto de Tuxpan que es la deficiente 
conexión carretera y con esto fortalecer a uno de los tres puertos de altura con los 
que cuenta el estado. En cuanto a la Flora y fauna del área de proyecto se hizo 
un muestreo especifico en el área de influencia, a fin de identificar la presencia de 
las especies protegidas señaladas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, el cual se 
menciona en el capitulo IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental 
 
 
 
Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano 2005-2010 
 
Introducción 
 
 
El Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano 2005-2010 se inscribe 
como parte del Sistema Estatal de Planeación, cuyos objetivos son, entre otros: 
 
• El señalamiento del rumbo que habrá de dirigir a la administración pública 
estatal para la adecuada aplicación de los recursos públicos a través de las 
vertientes de coordinación, concertación e inducción; 
• Convocar la participación de las instancias federal y municipal, así como de los 
sectores social y privado, en razón de alcanzar los niveles de bienestar y 
crecimiento económico deseables para la entidad; 
• Establecer un sistema de control y evaluación que permita, por espacios 
geográficos y lapsos conocidos, dar seguimiento al cumplimiento de 
programas y acciones a través de indicadores mensurables que posicionen al 
Estado respecto del panorama nacional y a lo largo de los escenarios de 
planeación corto, mediano y largo, y 
• Ser un instrumento democrático perfectible, que permita en su caso, 
modificaciones que reorienten la acción pública, privada y social para 
equilibrar las condiciones de desarrollo del Estado. 
 
 
Manifiesto de Impacto Ambiental, Modalidad Particular Diciembre de 2010 
 
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A través de la ordenación territorial se busca la segmentación del espacio 
veracruzano en regiones, a efecto de impulsar su desarrollo a través de políticas 
públicas diferenciadas, mismas que contribuyan a que la distribución de la riqueza 
sea más equitativa y para beneficio de todos los veracruzanos. Además, se 
pretende que por cada región exista una o más sedes urbanas que actúen como 
nodos a partir de los cuales se active una red de asentamientos humanos 
prestadores de servicios y satisfactores sociales, en forma jerarquizada que 
atraiga además, la racionalización de la inversión pública. 
 
 
3.3. Objetivos y alcances institucionales 
 
Derivados del Plan Veracruzano de Desarrollo, son objetivos del Sector Desarrollo 
Regional, los siguientes: 
 
• Actuar bajo un esquema de regionalización diferente, que se traduzca en un 
medio para lograr un desarrollo más equilibrado en la entidad. En este 
esquema se pretende un adecuado direccionamiento y aplicación de los 
recursos fiscales y privados hacia las regiones, para que los esfuerzos y 
acciones de las tres instancias de gobierno se lleven a cabo en forma 
concurrente, a fin de racionalizar su inversión. 
• Propiciar un desarrollo urbano y regional sustentable, armónico con la 
naturaleza, que eleve los índices de bienestar social y económico, 
fundamentado en herramientas tecnológicas modernas que permitan la 
oportuna toma de decisiones. 
 
• Incentivar la participación ciudadana, como medio indispensable de gestión, 
promoción, ejecución y supervisión de las acciones de desarrollo urbano y 
regional. 
• Fomentar una cultura integral del agua que incluya aspectos de 
protección de bosques, ríos y lagos, que permita recuperar los 
ecosistemas hídricos. 
• Conservar la diversidad biológica (especies, poblaciones, ecosistemas) y 
cultural (etnias y formas de manejo). 
• Mantener los servicios de los ecosistemas: capacidad de producir agua, 
para conservar la fertilidad del suelo, regular el clima, y sostener la 
máxima riqueza biológica posible. 
 
 
 
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4.1.4. Regionalización 
 
Se debe reconocer a la regionalización como una herramienta a partir de la cual 
se puede conocer la diversidad de la problemática estatal, con mejores 
condiciones para el control de variables y procesos. Por lo anterior, con base en 
un modelo regional de concentración de territorios, se establece una subdivisión 
operativa del Estado que sea capaz de detectar y corregir los desequilibrios 
existentes. 
 
Se propone una regionalización estructurada por 10 regiones, que se instituya 
como una herramienta eficaz para buscar el acelerado crecimiento económico y 
un equilibrado desarrollo de la entidad; siendo las siguientes: 
 
1) Huasteca Alta; que incluye a las ciudades de Pánuco, Tampico Alto, Pueblo 
Viejo y Tantoyuca. 
2) Huasteca Baja; donde la ciudad de más relevancia es Tuxpam; y donde 
merecen significación las ciudades de Cerro Azul y Álamo. 
3) Totonaca; que aloja a la ciudad de Poza Rica, que reviste mayor jerarquía que 
el resto de las localidades que integran la conurbación, así como las ciudades 
de Papantla y Coatzintla. 
4) Nautla; la cual aloja como ciudad rectora a Martínez de la Torre. 
5) Capital; en cuyo ámbito influyen las ciudades que integran la conurbación de 
Xalapa, Banderilla, Coatepec, Emiliano Zapata y Tlalnelhuayocan, así como 
ciudades importantes como Perote. 
6) Sotavento; en esta región se encuentra la ciudad de Veracruz y Boca del Río. 
7) Montañas; reuniendo en su territorio a los subsistemas que gravitan en torno a 
las ciudades de Córdoba, Fortín, Orizaba, Río Blanco, Nogales, Ixtaczoquitlán, 
Ciudad Mendoza y Huatusco. 
8) Papaloapan; cuyas principales ciudades son Tierra Blanca, Cosamaloapan, 
Alvarado e Isla. 
9) Tuxtlas; en cuyo ámbito influyen las ciudades de San Andrés Tuxtla y Catemaco 
como principales asentamientos humanos. 
10) Olmeca; que aloja los subsistemas de ciudades como Coatzacoalcos, 
Minatitlán, Nanchital, Jáltipan y Acayucan. 
 
 
5.2 Región Huasteca Baja 
 
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5.2.5. Proyectos detonadores 
 
 
Desarrollo Integral Portuario y Fluvial del Río Tuxpan 
 
La margen derecha del Río Pantepec, se ha constituido en los últimos tiempos en 
un corredor de establecimientos industriales, agroindustriales y de acopio de 
mercancías y productos en espera de transportación marítima. Ubicándose 
también ahí, instalaciones de PEMEX-Etileno, de Aduana Marítima y diversas 
empresas de exportación - importación de bienes y mercancías. 
 
La cuenca baja del Río Tuxpan-Pantepec presenta aptitudes territoriales de 
crecimiento para instalaciones portuarias, incluyendo las de orden pesquero 
y turístico.Hacia el Sur de las instalaciones de la actual Aduana Marítima se 
dispone de superficies, donde es factible considerar para varias etapas, un 
desarrollo portuario integral de hasta casi 341-95-52 hectáreas, cubriendo las 
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necesidades de mediano y largo plazo, utilizando parte del Ejido Benito 
Juárez, en el cual existen áreas de manglar y zonas bajas anegadizas, que 
habrán de ser preservadas o en su defecto evaluadas para sus usos 
ecológicos productivos asociados a las condiciones portuarias. 
 
Estructuración del Sistema Carretero Estatal Oriente-Poniente. 
 
Esta prioridad de estructurar en el sentido Oriente-Poniente la región, obedece a la 
necesidad de establecer enlaces territoriales entre las cabeceras municipales, que 
permita configurar espacialmente las comunicaciones intermunicipales y 
construyan condiciones materiales para la instrumentación a mediano plazo. Se 
persigue la integración territorial y económica de la Huasteca Baja a su interior y 
con el resto de la geografía del Estado. 
 
 
Construcción de Vías del Ferrocarril Tuxpan-México; Tuxpan-Veracruz y Tuxpan-
Tampico 
 
Con el propósito de que el transporte no sea una limitante a su producción, la cual 
no-solo satisfaga las demandas regionales sino envíe excedentes a otras zonas 
del Estado y país, sin importar su ubicación, se plantean dos estrategias. Dotar a 
los centros productores o distribuidores de productos alimenticios de la región con 
plantas procesadoras y empacadoras que les permitan enviar productos 
manufacturados en cantidades manejadas más económicamente por ferrocarril. 
 
Esto cumple un doble objetivo: ampliar el mercado de los productos y coadyuvar al 
desarrollo de la región productora creando agroindustrias. La modernización y 
reconstrucción de la red ferroviaria para el movimiento insustituible de ciertos 
bienes, lo cual es insoslayable ante la competencia cada vez más intensa de otros 
medios de transporte. 
 
En este sentido, es estratégico en el mediano plazo reconstruir la ruta Tuxpan-
Ciudad de México-Poza Rica-Puerto de Veracruz, considerando los ramales 
necesarios para las zonas agroindustriales y corredores pesqueros propuestos en 
el presente Programa de Desarrollo Regional. 
 
 
Manifiesto de Impacto Ambiental, Modalidad Particular Diciembre de 2010 
 
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El presente proyecto pretende cumplir con uno de los principios del plan que 
es “Propiciar un desarrollo urbano y regional sustentable, armónico con la 
naturaleza”; ya que la construcción del puente no afectará a los individuos 
de flora presentes porque el diseño del puente contrarresta cualquier 
afectación así cumplir con dicho plan. 
 
 
 
Ordenamiento Ecológico Regional que regula y reglamenta el 
Desarrollo de la región denominada cuenca del río Tuxpan, Ver. 
 
Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 4 
párrafo cuarto, establece que toda persona tiene derecho a un medio ambiente 
adecuado para su desarrollo y bienestar, aspiración que el Estado debe 
materializar y garantizar en beneficio de todos los mexicanos. 
 
Que el criterio para la delimitación del área de Ordenamiento Ecológico del río 
Tuxpan es precisamente el de cuenca, la cual es un concepto geográfico e 
hidrológico que se define como el área de la superficie terrestre por donde el agua 
de lluvia escurre y transita o drena a través de una red de corrientes que fluyen 
hacia una corriente principal, que no es otra cosa que una depresión en la 
superficie terrestre, encontrándose los puntos más altos en las líneas divisorias de 
aguas o parte aguas, siendo además estos parte aguas los que determinan el 
límite de cuenca, el resultado de la delimitación nos muestra una cuenca 
exorreica, es decir, que sus aguas tienen salida al mar, dándole su forma actual el 
tectonismo y los procesos exógenos. 
 
Artículo 1. Se expide el Programa de Ordenamiento Ecológico Regional, que 
regula y reglamenta el desarrollo de la región denominada Cuenca del Río 
Tuxpan, ubicada en los paralelos 20º 2405.37'', 21º1605.62'', 20º5830.69'', 
20º3131.15''de latitud norte y los 98º2704.57'', 97º5235.56'', 97º1835.85'', 
97º5921.44'' de longitud oeste, abarcando una superficie de 4,239.10 km2. 
El mapa del modelo de ordenamiento ecológico y las tablas de unidades de 
gestión ambiental y de criterios ecológicos se agregan al presente como 
Anexos núm. 1, 2 y 3, siendo obligatoria su observancia. 
 
Figura 1. Modelo de ordenamiento ecológico 
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Artículo 3. El presente instrumento tiene por objeto alentar un desarrollo 
congruente con políticas ambientales que permitan la permanencia de sus 
recursos naturales, sin llegar al conservacionismo extremo o a un desarrollo 
sin límites que provoque deterioro y pueda conducir a la destrucción de la 
Cuenca. 
 
Artículo 4. El programa de Ordenamiento Ecológico Regional de la Cuenca del Río 
Tuxpan será de observancia obligatoria para la administración pública 
Estatal. La Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente del Gobierno 
del Estado de Veracruz, a través de la Coordinación General del Medio 
Ambiente, deberá promover ante las dependencias y entidades de la 
Administración Pública Federal y Municipal que en el otorgamiento de las 
concesiones, permisos, licencias, autorizaciones, dictámenes y 
resoluciones de su competencia, se respete la vocación del suelo y los 
criterios ecológicos establecidos en el presente ordenamiento. 
 
Artículo 5. El Gobierno del Estado por conducto de la Secretaría de Desarrollo 
Social y Medio Ambiente en coordinación con los ayuntamientos de 
Ixhuatlán de Madero, Tlalchichilco, Zacualpan, Ixcatepec, Chontla, 
Citlaltepetl, Tancoco, Zontecomatlan de L. y Fuentes, Tihuatlán, Benito 
Juárez, Tuxpan, Huayaco-cotla, Chicontepec, Cerro Azul, Castillo de 
Teayo, Temapache, Tepetzintla y Texcatepec, gestionarán que los planes, 
programas y esquemas de desarrollo regional, se realicen en apego a lo 
establecido en el presente Decreto, a efecto de lograr el desarrollo 
sustentable de la región. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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TRANSITORIOS 
 
Artículo segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente 
Decreto. 
 
Artículo quinto. El programa no prejuzga sobre la propiedad ó tipo de tenencia de 
la tierra, ni sobre autorizaciones emitidas con anterioridad a su publicación. 
 
 
Tabla 1 Unidades de gestión ambiental 
 
 
Según esta información el proyecto se encuentra ubicado dentro de la Unidad de 
Gestión Ambiental No. 2, que tiene como política la protección y usos 
incompatibles: industria, asentamientos humanos, agrícola, pecuario y forestal; y 
que el proyecto es incompatible con los criterios Ff 12 y Ff 22. Pero según el 
artículo transitorio anterior que dice: 
 
Artículo quinto. El programa no prejuzga sobre la propiedad ó tipo de tenencia de 
la tierra, ni sobre autorizaciones emitidas con anterioridad a su publicación. 
 
El programa se publico el 24 de marzo del 2009, pero desde el año 2003 se tenía 
la anuencia municipal sobre el uso de suelo del área de proyecto, Ver Anexo No. 6 
y para ello se solicitó la actualización de dicha anuencia la cual, según el R. 
Ayuntamiento de Tuxpan, sigue siendo compatible el uso de Suelo, Ver Anexo No. 
6 
 
También se plantean las siguientes medidas: 
 
Criterio Medidas a implementar 
Ff 12 Se debe de realizar 
estudios específicos que permitan 
Durante la construcción del proyecto, se establecerá un 
Programa de Supervisión Ambiental, estricto, donde se 
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delimitar las áreas de 
reproducción de especies sujetas 
a estatus de acuerdo con la 
NOM-059-SEMARNAT-2001 y 
elaborar planes de manejo para 
su conservación. 
integrará un Especialista Ambiental para que lleve a cabo la 
implementación de un Plan que delimite las áreas de 
reproducción de especies sujetas a estatus de acuerdo con 
la NOM-059-SEMARNAT-2001 y se elaborará un plan de 
manejo para su conservación. 
Ff 22 Donde señala que se 
prohíbe la extracción de mangle, 
la realización de caminos 
vecinales sobre manglares y la 
desecación de zonas donde se 
desarrolle esta vegetación, o 
especies de vegetación de 
ciénega. 
El proyecto ejecutivo del puente se hizo pensando en la no 
afectación de la flora presente, por lo que no habrá 
extracción de mangle, ya que el puente tendrá dos claros de 
30 m de largo cada uno y 9.5 m de altura lo que permite 
cumplir con este criterio. 
 
El año pasado se iniciaron trabajos preliminares en donde se 
afectaron 8 árboles de mangle, a lo cual, la delegación de 
PROFEPA en Veracruz, valoro la afectación y dictamino que 
se debería de reforestar una superficie de 7.00 has con 
especies de mangle, a lo cual la API de Tuxpan procedió a 
realizar dicha acción y en junio de 2010 notifico que dicha 
acción se había llevado a cabo; actualmente el promovente 
del estudio se está haciendo cargo de la sobrevivencia de 
dicha plantación. En el Anexo No. 9 se presenta 
documentación comprobatoria de dicha acción. 
 
En lo referente a caminos vecinales sobre manglares, no se 
realizarán dado que actualmente ya se tiene construido una 
gran parte del libramiento el cual fue Autorizado mediante 
Oficio No. SGPARN.02.959/03 de fecha 8 de septiembre 
de 2003 Ver Anexo No. 5 y por ahí llegaran los materiales y 
los trabajadores. 
 
En la figura se aprecia la ubicación propuesta del puente y 
por donde llegarían los materiales para construir dicho 
puente. 
 
 
 
Manifiesto de Impacto Ambiental, Modalidad Particular Diciembre de 2010 
 
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En lo referente a evitar la desecación de zonas donde se 
desarrolle el manglar, el Diseño Técnico Ambiental del 
Puente evitará la tala o poda de mangle y también que la 
modificación del flujo hidráulico del agua en el punto de 
proyecto sea imperceptible. 
 
 
En la figura se simula como quedaría ya construido el puente sobre dicho 
estero, se aprecia como las pilas no influyen en el flujo hidráulico del agua. 
 
 
 
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Decretos y programas de manejo de Áreas Naturales Protegidas. 
 
De acuerdo a información de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, 
México se adhiere a la Convención de Ramsar a partir del 4 de noviembre de 1986 
al incluir a la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos como humedal de importancia 
internacional. CONANP, 2010. México, cuenta con 112 sitios Ramsar en una 
superficie de ocho millones de hectáreas. De los cuales 9 están en el estado de 
Veracruz 
 
Tabla 2 Sitios Ramsar en el estado de Veracruz 
 Sitio # Fecha Superf. 
23 La Mancha y El Llano 1336 02/02/2004 1,414 
29 Manglares y Humedales de la Laguna de Sontecomapan 1342 02/02/2004 8,921 
33 Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano 1346 02/02/2004 52,238 
42 Sistema Lagunar Alvarado 1355 02/02/2004 267,010 
55 Sistema de Lagunas Interdunarias de la Cd. de Veracruz 1450 02/02/2005 141 
56 Humedales de la laguna La Popotera 1462 05/06/2005 1,975 
60 Laguna de Tamiahua 1596 27/11/2005 88,000 
61 Cascadas de Texolo y su entorno 1601 02/02/2006 500 
62 Manglares y Humedales de Tuxpan 1602 02/02/2006 6,870 
Fuente: CONANP, 2010 
 
Los manglares y humedales de Tuxpan se localizan en la parte baja costera; se 
encuentran divididos por el río Tuxpan. Al norte del río Tuxpan, se observan los 
manglares de la laguna de Tampamachoco y al sur del mismo, los manglares y 
humedales asociados a los esteros Tumilco y Jácome. 
 
Los manglares y humedales de Tuxpan se ubican en la costa del Golfo de México 
en la región terrestre prioritaria (RTP-103) para la conservación de México (arriaga 
et. A., 2000). Su importancia para la conservación radica en que se trata del límite 
norte de un manglar extenso y bien estructurado. Es el manglar más grande que 
aun queda al norte del Papaloapan. Tanto en los manglares de la laguna de 
Tampamachoco, como en los de los esteros de Tumilco y Jácome, se cuenta con 
las cuatro especies de mangle de México. En los alrededores de los manglares y 
humedales de Tuxpan, el cambio de uso del suelo hacia actividades 
agropecuarias, urbanas e industriales es significativa. Están considerados como el 
último reservorio de vegetación costera original del municipio de Tuxpan. Una gran 
variedad de aves se encuentran reportadas para el sitio. Estos humedales revisten 
un importante hábitat para muchas especies de estuario y marinas. El programa 
nacional de zonas húmedas tiene inscrito con el no. 18 la laguna de Tamiahua, la 
cual con base en la descripción de su ficha técnica, se extiende hasta la laguna de 
Tampamachoco. La laguna de Tampamachoco representa también una de las 
lagunas más ricas en especies de peces, de las cuales están reportadas 
aproximadamente 179 (Pérez-Hernandez y Torres-Orozco, 2000). 
 
 
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Criterios Ramsar 
 
Criterio 1 Los manglares y humedales de Tuxpan tienen importancia porque 
cuentan con uno de los manglares mejor conservados de la provincia 
biogeográfica del Golfo de México. Junto con los manglares de la isla del 
ídolo en Tamiahua, constituyen los manglares mejor estructurados del norte 
del Golfo de México (desde Nautla hasta Laguna Madre). 
 
Criterio 2 Las especies bajo protección especial en la NOM-59-SEMARNAT-
2001 incluyen a la serpiente zolcuate o cantil (Agkistrodon bilineatus), 
también CITES Apéndice III; la garza morena (Ardea herodias); la aguililla 
negra menor (Buteogallus anthracinus), también CITES Apéndice II; el 
carpintero pico plata (Campephilus guatemalensis); el cocodrilo (Crocodylus 
moreletii), también CITES Apéndice I; la iguana espinosa del golfo 
(Ctenosaura acanthura); la mariposa monarca (Danaus plexippus); la 
garceta rojiza (Egretta rufescens); la tortuga (Kinosternon Herrerai); la 
cigüeña americana (Mycteria americana) y la oropéndola Moctezuma 
(Psarocolius montezuma). 
 
La comunidad más representativa del área la constituyen sus 
aproximadamente 3500 hectareas de manglar, con altura de 8-15 m. En 
Tuxpan se encuentran las cuatro especies de manglar reportadas para 
México, mismas que se encuentran en la categoría de Protección especial: 
Mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle negro (Avicennia germinans), 
mangle blanco (Languncularia racemosa) y mangle botoncillo (Conocarpus 
erectus), éste último considerado en ocasiones como una especie diferente 
al mangle. 
 
Entre las especies amenazadas de acuerdo con la NOM-59-SEMARNAT-
2001 encontramos al perico mexicano (Aratinga holochlora), también CITES 
apéndice II; la iguana mexicana (Ctenosaura pectinata); y el pedrete corona 
clara de socorro (Nyctanassa violácea). El chorlo cliflador (charadrius 
melodus) esta considerado como en peligro de extinción en la NOM-59-
SEMARNAT-2001 y en la categoría de vulnerable en la lista roja de 
especies de la Unión Mundial para la conservación (UICN). 
 
Finalmente, otras especies amenazadas en la zona incluyen a la aguililla 
caminera (Buteo magnirostris), halcón esmerejón (Falco columbarius), el 
halcón huaco (herpetotheres cachinnans) y el gavilan pescador (Pandion 
haliaetus), todos ellos en el apéndice II de CITES; asícomo el pato cuchara 
(Anas clypeata), garza ganadera (Bubulcus ibis), la garza blanca 
(casmerodius albus) y el pijije ala blanca (Dendrocygna autumnalis) 
incluidos en el apéndice III de CITES. 
 
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Criterio 3 Los manglares y humedales de Tuxpan, mantienen una extensión 
considerable de manglar y tular, que brindan hábitat a muchas especies de 
la provincia biogeográfica de la costa del Golfo de México. Además de las 
especies amenazadas que se incluyen en el criterio anterior, existen al 
menos 120 especies de peces y mariscos, muchos de ellos de importancia 
comercial 
 
La fauna encontrada en el manglar esta compuesta por mamíferos de la 
familia Dasypodidae como Dasypus novemicintus, Didelphidae (Didelphis 
marsupialis), Leporidae (Sylvilagus sp), Muridae (Mus musculus) y 
Procyonidae (Procyon lotor). 
 
Criterio 7 Las 179 especies de peces que conforman la ictiofauna conocida 
hasta la fecha para el sistema Tuxpan-Tampamachoco equivalen al 56.3% 
del total de las especies citadas por Resendez y Kobelkowsky (1991) para 
las 13 lagunas costeras más conspicuas del Golfo de México. En virtud de 
lo anterior, y tomando en cuenta el estado actual del conocimiento de la 
ictiofauna estuarina mexicana, este ambiente se destaca como uno de los 
más ricos en especies de peces de las costas del Atlantico de México, en 
donde sólo es superado por la laguna de Términos (Fuentes-Mata, 1991). 
 
 
Características físicas del sitio 
 
Se asocian a esta laguna los esteros de Tumilco, Jácome, González y la laguna 
de Chila. En su entorno se desarrollan humedales, del tipo arbóreo (manglar) y de 
vegetación emergente (tulares). Los terrenos son planos, con muy pocas 
elevaciones y sin accidentes orográficos de importancia. En la zona de influencia 
se encuentran diversos tipos d vegetación como: pastizales, tulares, encinares 
tropicales, manglares, así como áreas dedicadas a la ganadería y a los cultivos 
básicos y frutales. El sistema lagunar y estuarino de referencia está íntimamente 
relacionado con las lagunas y esteros mencionados, así como sus zonas de 
inundación asociadas. Este sistema se localiza próximo al Golfo de México, por lo 
que presenta una pendiente ligera de oeste a este y la mayor elevación se 
presentan al sureste del sistema (Cerro del Farallón y Cerro de la Peña) en 
colindancia con el ejido Cerro de Tumilco. Cabe destacar que el sistema lagunar 
presenta unidades litológicas del tipo lacustre. En cambio el estero de Tumilco y 
su zona de inundación presentan unidades del tipo aluvial y lacustre. La gran 
variedad de suelos presentes en el municipio, se ve reflejada en el sistema 
lagunar y estuarino. El sistema lagunar y estuarino “Laguna de Tampamachoco y 
estero de Tumilco”, se ubica en la cuenca del río Tuxpan, las corrientes de agua 
Tuxpan y Tumilco, así como los cuerpos de agua laguna de Tampamachoco y 
laguna de San Baltazar. 
 
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La descripción geológica corresponde a la recabada por López Ramos (1980), en 
las que se establece que: el municipio de Tuxpan esta incluido en la cuenca 
sedimentaria Tampico-Misantla, que esta ubicada en la porción oriental de la 
República Mexicana, que actualmente constituye la llanura costera del Golfo de 
México y se encuentra limitada al norte por el río Guayalejo y la población de 
Xicoténcatl, Tamaulipas, así como el extremo sur de la sierra de Tamaulipas; al 
sur por las poblaciones de Nautla y Misantla, Veracruz y el macizo de Teziutlan; al 
este por el Golfo de México y al oeste por la Sierra Madre Oriental. El área tiene 
una superficie aproximada de 25,000 km2. 
 
El citado autor continúa describiendo la zona mencionada a: de la serie del 
Mioceno se presenta la formación Tuxpan que pertenece a la serie del Mioceno. 
Está constituida por capas de arenisca calcárea, de caliza arenosa y de lutita más 
o menos arenosa con predominio de estas últimas. Los sedimentos de esta 
formación fueron depositados durante una transgresión de aguas someras 
seguidas por una regresión, hasta alcanzar su posición actual en el Golfo de 
México. 
 
La mayor parte del municipio se caracteriza por presentar suelos del terciario del 
tipo sedimentario y en unidad litológica de arenisca. Esta ocupa el 59.20% de la 
superficie y está localizada al norte y sur (INEGI, 2001). 
 
 
Características físicas de la zona de captación 
 
Los manglares y humedales de Tuxpan se alimentan del río Tuxpan. Este río 
pertenece a la región hidrológica 27 Tuxpan-Nautla, se ubica en el centro de la 
vertiente del Golfo de México, tiene una superficie de 27,461 km2; y su 
escurrimiento medio anual es de 14,193x106 m3. 
 
El sistema descrito esta situado en el clima A(w2), con una temperatura media 
anual de 24.9 ºC siendo el mes más frio. Enero con 19.9 ºC promedio y junio el 
más caluroso con un promedio de 28.3 ºC. La precipitación total anual es de 
1,341.7 mm, presentando la estación seca de noviembre a mayo y la lluviosa de 
junio a octubre. El mes mas seco es enero con 33 mm y el más lluvioso julio con 
175.7 mm. 
 
Los vientos predominantes son del norte, conocidos como “Nortes”, presentes de 
octubre a febrero. Estos vientos pueden alcanzar los 80 km/hr. De junio a 
septiembre se pueden presentar tormentas tropicales o huracanes, con rachas de 
más de 120 km/hr. A su vez, en los meses de marzo a junio se presentan vientos 
del sur, conocidos como “Suradas”; estos son vientos secos y calientes que 
disminuyen la humedad atmosférica. 
 
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Los suelos presentes en los alrededores de la laguna de Tampamachoco las 
siguientes combinaciones: en su margen oriental, Regosol (Re); en su margen 
occidental, Solonchak (Zg) y Gleysol (Gv), esta combinación también se encuentra 
al norte de la laguna, en la zona conocida como ciénega; al sur del margen 
oriental se presenta Regosol (Re) asociado principalmente en las márgenes del 
canal que comunica la laguna con el río. Para el estero de Tumilco se presenta el 
Vertisol (Vp), Gleysol (Ge y Gv), pero en las elevaciones hacia el sureste, donde 
se asienta el ejido cerro de Tumilco, se observan los suelos Regosol (Rc) y 
Vertisol (Vp) (INEGI, 2001). 
 
Cabe destacar que el sistema lagunar presenta unidades litológicas del tipo 
lacustre. En cambio el estero de Tumilco y su zona de inundación presentan 
unidades del tipo aluvial y lacustre. 
 
 
Valores hidrológicos 
 
El volumen de agua que puede almacenar la laguna y los humedales circundantes 
permiten regular y mantener más constantes los niveles freáticos de los que 
dependen las comunidades de manglar, y los tulares. Existen estudios que 
demuestran que los manglares y tulares realizan una importante labor en la 
retención de sedimentos, así como en la eliminación y secuestro de algunos 
contaminantes y metales pesados. Los bosques de mangle protegen de los fuertes 
vientos (Nortes y algunas Suradas) a la ciudad de Tuxpan, así como su zona 
portuaria, y evita la alteración de las orillas de la laguna de Tampamachoco. 
 
 
Características ecológicas generales 
 
Los complejos lagunares-estuarinos y manglares por su elevada productividad 
generan cantidades considerables de materia orgánica parte de la cual es 
incorporada a la cadena alimenticia, sin embargo también son los cuerpos 
receptores de las descargas agrícolas, urbanas ricas en N y P y materia orgánica. 
Estos nutrientes estimulan el crecimiento fitoplanctónico llegando a rebasar la tasa 
de consumo por los herbívoros, muriendo éstos en grandes cantidades, 
comenzando así un proceso de eutroficación. 
 
Los ecosistemas lagunares-estuarinos a diferencia de lascuencas oceánicas se 
caracterizan por poseer una trama trófica mucho más compleja. En estos 
ecosistemas se presenta la cadena trófica del pastoreo y la del detritus. La cadena 
de pastoreo lo compone el fitoplancton y otros productores primarios. El 
fitoplancton es mucho más productivo por disponer de mayor cantidad de 
nutrientes y el rápido reciclaje de estos. Los otros productores primarios dentro de 
esta línea trófica son las macroalgas, los microfitobentos, las bacterias 
fotosintéticas y las quimiosintéticas. El resto de la cadena trófica lo constituyen los 
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consumidores bentónicos y una rápida reincorporación de los nutrientes a las 
capas superiores como consecuencia de su baja profundidad y el eficiente efecto 
de mezcla por las corrientes y mareas. La cadena trófica de detritus la constituyen 
los productores primarios como los manglares y pastos marinos, así como fuentes 
aloctonas de carbono constituidas por la materia orgánica acarreada por los ríos o 
escurrimientos. La cadena de detritus se caracteriza por presentar un componente 
intermedio constituido por bacterias asociadas al detritus como consecuencia de la 
compleja estructura química del detritus de estos vegetales que resultan 
indigeribles para el siguiente nivel trófico. Una vez llevado a cierto grado de 
degradación son consumidos por los detritívoros como peces y crustáceos. El 
detritívoro se incorpora al resto de la cadena alimenticia a través de los 
consumidores (Flores Verdugo, 2001). 
 
 
Principales especies de flora 
 
Los tipos de vegetación encontrados en el sistema lagunar y estuarino “Laguna de 
Tampamachoco y estero de Tumilco” son el manglar, con las cuatro especies 
mencionadas en el criterio 2: el tular (Typha latifolia); y el encinar tropical (Quercus 
oleoides). A su vez con el manglar y el encinar tropical se encuentran asociadas 
especies que corresponden a la selva mediana subperennifolia como Acacia 
cornígera, Bromelia pinguin, Bursera simaruba, Coccoloba barbadensis, Psidium 
guajava, Jacquinia macrocarpa, Viscum álbum, Solanum sp., Miconia aegentea, 
Guazuma ulmifolia y Zamia sp. 
 
 
Principales especies de fauna 
 
La fauna encontrada en el manglar está compuesta por mamíferos de la familia 
Dasypodidae comodasypus novemicintus, Didelphidae, con una especie, Didelphis 
marsupialis. Leporidae con Sylvilagus sp., Muridae sólo con Mus musculus y 
Prosyonidae con Procyon lotor. Es importante mencionar la gran cantidad de 
organismos acuáticos que dependen de los fenómenos ecológicos que suceden 
en el manglar: moluscos gasterópodos y bivalvos, artrópodos, crustáceos y peces. 
Dentro de los primeros se presentan: Neritina reclinata, Cerithidea plicolosa, 
Olivella minuta y Fosaria sp.; los moluscos bivalvos son: Ischadium recurvos, 
Chomytilus sp. Y Crassotrea virginica. Dentro del grupo de los crustáceos se 
mencionan; Penaess setiferus, P. aztecus, Callinect4s sapidus, Cardiosoma 
guanhumi, Goniopsis cruentata, Balanus sp, Uca crenulata y U. minuca. Santiago 
y cota (1994) realizaron un estudio sobre peces de la laguna de Tampamachoco, 
destacando: Albula vulpes, Arius felis, Caranx hippos, Mugil curema y 
Centropomus parallelus. 
 
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Entre las especies de peces y mariscos se encuentra Albula vulpes, Arius felis, 
Caranx hippos, Mugil curema y Centropomus parallelus. Moluscos gasterópodos 
presentes, Neritima reclivata, Cerithidea plicolosa, Olivella minuta y Fosaria sp. 
Como bivalvos, se presentan Ischadium recurvos, Chomytilus sp. Y Crassostrea 
virginica. Dentro del grupo de los crustáceos se tienen, Penaeus setiferus, P. 
aztecus, Callinectes sapidus, Cardiosoma guanhumi, Goniopsis cruentata, 
Balanus sp., Uca crenulata y U. minuca. 
 
Por otra parte, además de las aves mencionadas en el criterio 2, en los manglares 
y humedales de Tuxpan se encuentran presentes: Ajaia ajaja, Himantopus 
mexicanus, Cathartes aura, 
 
Ceryle alción, Chloroceryle americana, coragyps atratus, Fulica americana, Egretta 
caerulea, E. thula, E. tricolor, Eudocimus albus, Haemantopus palliatus, Numenius 
phaeopus, Icterus gularis, Nycticorax nycticorax, Pelecanus erythrorhyncus, 
pelecanus occidentalis, Phalacrocorax brasilanus, Jacana spinosa, Rynchops 
niger, Actitis macularía, Fregata, Butorides. 
 
 
Tenencia de la tierra dentro del sitio Ramsar 
 
Las orillas hasta 20 m de la laguna de Tampamachoco son de propiedad de la 
federación, el resto del terreno presentan propiedades ejidales concesionadas de 
superficies de manglar o espartal. Las primeras tienen protección directa de la 
Secretaria de Marina y PROFETA; en el espartal se han introducido pastos 
cultivados, para mantener ganado, sin resultados satisfactorios. La central 
termoeléctrica “Presidente Adolfo López Mateos” tiene dentro de su concesión de 
terreno, una superficie de manglar de aproximadamente 111.50 has como reserva 
ecológica. Colindando al norte de la termoeléctrica, el ejido Barra de Galindo tiene 
un área privada de conservación certificada por el Gobierno del estado de 
Veracruz, la cual está integrada por especies de mangle. En cuanto a la zona 
denominada la ciénega, localizada al norte de la laguna, esta dividida en 5 predios 
con régimen de propiedad de particulares otorgada por una institución bancaria 
(BANCOMER). Según consta en actas No. 377, sección primera de fecha 3 de 
abril de 1997, el predio perteneció a la ex hacienda de asunción y Santiago de la 
Peña. Los predios corresponden a las medidas de: 3 con 210 has, 1 con 200 has y 
otra con 190 has, lo que hace un total de 1,020 has, las cuales no han realizado 
ningún uso o aprovechamiento del manglar. 
 
En los manglares de Tumilco y Jácome, se presentan como poseedores empresas 
portuarias, personas físicas y ejidos. Actualmente el crecimiento portuario ha 
traído como consecuencia la venta de terrenos que contienen manglar en sus 
predios. 
 
 
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En la zona circundante 
 
El manglar de la laguna de Tampamachoco colinda hacia el norte y oeste con 
propiedades privadas dedicadas a la explotación ganadera (ranchos), hacia el sur 
con la comunidad de pescadores de “La Mata”, hacia el este con propiedades 
ejidales e industriales (Central termoeléctrica “Adolfo López Mateos”). 
 
Las concesiones federales (escrituras por patrimonio del Estado) que se 
encuentran en el borde de la laguna de Tampamachoco, frente a la comunidad de 
la Mata de Tampamachoco (con registro en catastro municipal de región 10, 
manzana 141), son usadas para actividades comerciales, principalmente 
restaurantes de pescados y mariscos. Existen 15 predios concesionados; 2 son 
embarcaderos públicos de zona federal; 1 lo ocupa la Sociedad Cooperativa de 
Bienes y Servicios del Puerto de Tuxpan; 1 la planta de purgado de ostión de la 
Secretaría de Salubridad; y los 11 restantes son diversos restaurantes. 
 
El manglar del estero Jácome, colinda al norte con el río Tuxpan, al este con la 
playa sur, al sur con los humedales de cuatro ciénegas, al noroeste con 
propiedades portuarias de la Administración Portuaria de Tuxpan (API-TUX), Los 
manglares de Tumilco, colindan con la comunidad del mismo nombre al este, al 
norte con predios portuarios, al sur y oeste con propiedades privadas ganaderas. 
 
 
Uso actual del suelo: dentro del sitio Ramsar 
 
Dentro del sitio propuesto se presenta la laguna de Tampamachoco, dedicada a la 
pesca de escama, camarón y ostión y en los manglares y humedales de Tumilco y 
Jácome, no se presentan ningún uso, debido a lo pantanoso del sitio. 
 
 
En la zona circundante 
 
Los usos agropecuarios, con pasto y ganado,el uso portuario con compañías que 
se dedican a la importación y exportación de productos (principalmente granos), y 
el uso urbano, son los que se distinguen en la zona de influencia. 
 
 
Factores adversos que afecten a las características ecológicas del sitio, incluidos 
cambios en el uso de suelo y de proyectos de desarrollo: dentro del sitio Ramsar 
 
El crecimiento portuario principalmente y el urbano en menor medida, son los 
factores adversos mas importantes en el sitio. La administración Portuaria de 
Tuxpan está buscando áreas donde establecer más empresas que se quieran 
asentar en el puerto, lo que ha ocasionado que algunos poseedores de terrenos 
con manglar dentro de su predio hayan deforestado el mismo, para ofrecerlos. En 
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el estero de Jácome, se pretende construir un muelle para atracar barcos de 
PEMEX, por lo que en su área de influencia afectaría una porción del manglar 
asociado al estero. Una empresa naviera es poseedora de terrenos que tienen 
manglar, y aunque por ahora no lo está utilizando, puede hacerlo en el futuro. El 
crecimiento urbano de la ciudad de Tuxpan no representa un factor adverso a 
considerar en un futuro inmediato, pero puede afectar el manglar en el largo plazo. 
 
Los manglares son comunidades ecológicas amenazadas por la desecación, 
deforestación, avance de la frontera pecuaria y proyectos urbanistas e industriales. 
La tala de mangle se realiza principalmente para la construcción de las artes de 
pesca “Charangas” del camarón, y para su venta como postes de sostén en la 
construcción. Actualmente no es representativo el daño ocasionado, 
recuperándose el manglar de esta acción. Los tulares son otra comunidad 
amenazada por la desecación que se ejerce sobre ellos para su utilización como 
terrenos para desarrollo industrial. 
 
 
En la zona circundante: 
 
El factor adverso más importante es el crecimiento portuario, lo que puede ir 
alterando los pastizales y matorrales bajos que se presentan en los alrededores 
del manglar y tular. En algunos predios se realizan terraplenes que traen consigo 
la pérdida del flujo de humedad en los manglares. 
 
 
Actividades de investigación e infraestructura existente 
 
Con apoyo del NAWCA, e instrumentado por la Universidad Veracruzana campus 
Tuxpan, se encuentra en proceso un estudio sobre la delimitación de los 
manglares y humedales del municipio de Tuxpan y su gestión para la 
incorporación como Área Ecológica Restrictiva en el Programa de Desarrollo 
Urbano de Tuxpan (que incluye el crecimiento portuario) ante las autoridades 
estatales. 
 
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Fuente: Conabio, 2010 
 
El área de proyecto no se encuentra dentro del sitio Ramsar Manglares y 
humedales de Tuxpan pero fue importante para la gestión del “Ordenamiento 
Ecológico Regional que regula y reglamenta el Desarrollo de la región 
denominada cuenca del río Tuxpan, Ver.” 
 
Además de las medidas para cumplir con dicho ordenamiento se tomaran en 
cuenta la lista de especies de fauna que se encuentra en algún estatus de 
protección para que en caso de existir en el sitio o en su área de influencia de 200 
m se implemente un programa especifico para su protección, rescate, 
conservación y preservación. 
 
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Normas Oficiales Mexicanas. 
 
NOM-022-SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para la 
preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de 
los humedales costeros en zonas de manglar. 
 
En dicha norma en su numeral 4 referente a especificaciones establece que el 
manglar deberá preservarse como comunidad vegetal. En la evaluación de las 
solicitudes en materia de cambio de uso de suelo, autorización de 
aprovechamiento de la vida silvestre e impacto ambiental se deberá garantizar 
en todos los casos la integridad del mismo, para ello se contemplan los siguientes 
puntos: 
Numeral: 4.0 
- La integridad del flujo hidrológico del humedal costero 
- La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma 
continental. 
- Su productividad natural 
- La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas 
- Integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación 
y alevinaje. 
- La integridad de las interacciones funciones entre los humedales costeros 
los ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente 
y los corales. 
- Cambio de las características ecológicas 
- Servicios ecológicos 
- Ecología y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema como el 
agotamiento de los procesos primarios, estrés fisiológico, toxicidad, altos 
índices de migración y mortalidad, así como la reducción de las 
poblaciones principalmente de aquellas especies en status, entre otros). 
 
Acciones 
a realizar 
El puente tendra una sola hilera de pilas sobre el estero y los 
muros que soportarán las trabes estaran alejados de la orilla, con 
estas acciones se evita afectar el flujo hidrologico del estero tanto 
en epoca de estiaje como en epoca de lluvias. 
 
También se evita afectar el mangle que se encuentra en la margen 
izquierda, en la otra margen el mangle que fue afectado el año 
pasado, ya se realizaron acciones de compensación supervisadas 
por PROFEPA, delegación Veracruz. Ver Anexo 9 a los costados 
del trazo del puente no se afectara la vegetación. 
 
Se cuenta con un Analisis de la calidad del Agua del Estero Palma 
Sola, esto permitirá comparar la calidad del agua durante el 
desarrollo del proyecto para garantizar que no se realizará ningun 
cambio que afecte las características ecologicas del sitio. 
 
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Numeral: 4.1 Toda obra de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua 
que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de los humedales 
costeros, quedará prohibida, excepto en los casos en los que las obras 
descritas sean diseñadas para restaurar la circulación y así promover la 
regeneración del humedal costero. 
 
Acciones 
a realizar 
La hilera de pilas que se construirá sobre el estero solo ocasionará 
que incremente de 1 a 2 centímetros el nivel de agua en este punto. 
Sin que dicho cambio en el nivel se vea reflejado aguas arriba o 
aguas abajo a 100 metros de distancia. 
 
En época de lluvias cuando el nivel del agua se incrementa, no se 
vera afectado el flujo de dicho estero ya que los muros del puente 
estará retirados a más de 20 m de la margen del estero para así 
lograr que fluya la corriente del estero sin provocar obstrucción. 
 
 
Imagen que simula como se verá el puente en el estero, indicando 
que habrá una separación considerable entre el muro que soportara 
las trabes del puente y la margen del estero. 
 
Numeral: 4.2 Construcción de canales que, en su caso, deberán asegurar la 
reposición del mangle afectado y programas de monitoreo para asegurar el 
éxito de la restauración. 
 
Acciones 
a realizar 
 
El presente proyecto no contempla la realización de construir 
canales. 
 
Numeral: 4.3 Los promoventes de un proyecto que requieran de la existencia de 
canales deberán hacer una prospección con la intención de detectar los 
canales ya existentes que puedan ser aprovechados a fin de evitar la 
fragmentación del ecosistema, intrusión salina, asolvamiento y modificación 
del balance hidrológico. 
 
Acciones El presente proyecto no contempla la realización de construir 
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