Administracion tributaria unidad 1

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Administraion Tributaria 
(SENIAT)
INTRODUCCION
 El SENIAT se creó con un objetivo claro, controlar y recaudar los tributos del país. Antes de mediados de los noventa, Venezuela sobrevivía fundamentalmente de los ingresos que venían del petróleo y aunque era una fuente de ingresos muy fuerte, muchas empresas tuvieron que usar gran parte de este tipo de recursos en actualizar y adquirir nuevos activos, todo para poder mejorar y optimizar las operaciones.
Los servicios más importantes que tiene un contribuyente puede encontrar en el portal seniat son los trámites del RIF, pero además de esto es factible también obtener bastante información al respecto de todo lo que se queramos conocer sobre el funcionamiento o la institución en general; desde poder saber motivos de la misión y visión del seniat, hasta leer sobre esto las leyes que están relacionadas con esto, todo lo podemos hacer desde el portal.
Un punto muy importante que debemos mencionar de esta plataforma es que tanto las personas físicas como las jurídicas tienen un lugar específico en el SENIAT en línea
ADMINISTRACION TRIBUTARIA
 Es el ente encargado por el Ejecutivo Nacional para realizar la recaudación de tributos, ejecutar procedimientos de fiscalización a fin de constatar el acatamiento de las leyes tributarias, y adoptar las medidas administrativas necesarias para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias
ACTOS ADMINITRATIVO
 Normalmente se entiende como un acto administrativo a cualquier manifestación o declaración de los poderes públicos de un Estado dotados de facultades administrativas, para imponer su voluntad sobre los derechos, libertades o intereses de otros sujetos públicos o privados que hagan vida en la nación
Dicho de otro modo, se trata de actos jurídicos, en los que un organismo del Estado expresa su voluntad de manera unilateral, externa y concreta, para decidir sobre una materia específica.
Los poderes públicos pueden imponerse en una materia concreta mediante actos administrativos, siempre y cuando éstos tengan lugar dentro de lo estipulado por el ordenamiento legal, es decir, que se den según lo establecido por la Constitución. De allí que los actos administrativos puedan variar de país en país y de legislación en legislación
Administración capaz de producir efectos jurídicos y vincular a los administrados; es di. Los actos administrativos son la expresión unilateral de la voluntad de la stinto de otro tipo de actos, como las circulares de servicio, cuyo alcance es instruir, orientar o coordinar a la administración, pero no tienen la virtualidad de obligar
SENIAT
 El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) es un órgano creado con el objetivo de recaudar y controlar los tributos fiscales en el territorio nacional..
La Administración Tributaria en Venezuela está a cargo del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), que es un servicio autónomo sin personalidad jurídica, con autonomía funcional técnica y financiera a la cual le corresponde la aplicación de la legislación aduanera y tributaria nacional, así como, todas las políticas fijadas por el Ejecutivo Nacional referente a tributos.
Fue creado el 10 de agosto de 1994 con la fusión de Aduanas de Venezuela Servicio Autónomo (AVSA) creado el 21 de mayo de 1993, y el Servicio Nacional de Administración Tributaria (SENAT), creado el 23 de marzo de 1994.
En el año 2000 se le adiciono la palabra “Aduanera” conservando las mismas siglas y quedando como Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) y al mismo tiempo se crearon las Intendencias Nacionales de Aduanas y tributos internos estableciendo sus atribuciones.
Su objetivo es preparar y educar a los contribuyentes, formándolos y promoviendo estrategias didácticas para inculcar la conciencia aduanera y tributaria en los venezolanos.
COMPETENCIA DEL SENIAT
 En la actualidad el SENIAT en ejercicio de la competencia que le ha sido conferida sobre la potestad tributaria nacional, tiene bajo su jurisdicción los siguientes impuestos: impuesto sobre la renta, impuesto al valor agregado, impuesto sobre sucesiones, impuesto sobre donaciones, impuesto sobre cigarrillos y manufacturas del tabaco, el impuesto sobre licores y especies alcohólicas y el impuesto sobre actividades de juegos de envite y azar.
La República Bolivariana de Venezuela es un estado federal en los términos que establece la Constitución. Tiene 22 estados, un Distrito Capital y las dependencias federales. Cada estado tiene tantos municipios como lo permita el número de habitantes, dependiendo de su densidad poblacional.
El sistema tributario venezolano está fundamentado en los principios constitucionales de legalidad, progresividad, equidad, justicia, capacidad contributiva, no retroactividad y no confiscación. Este sistema distribuye la potestad tributaria en tres niveles de gobierno: nacional, estadal y municipal.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL SENIAT
 El SENIAT está conformado por La Superintendencia Nacional Aduanera y Tributaria, Un directorio Ejecutivo, Un Comité Asesor de Dirección y Planificación, un comité asesor de contratación y presupuesto, el consejo asesor para la interpretación de las normas, 8 Oficinas Nacionales, 4 Gerencias Generales, La Intendencia de Tributos Internos que a su vez está conformada por 4 Gerencias y La Intendencia Nacional de Aduanas que a su vez está conformada por 2 oficinas internas y 4 Gerencias
SUPERINTEDENIA DEL SENIAT
 Artículo 9
 El Superintendente Nacional Tributario, además de las funciones que le corresponden en su carácter de Inspector Fiscal General de la Hacienda Pública Nacional, tiene a su cargo el ejercicio de todas las funciones y potestades que correspondan a la administración de los tributos internos y aduaneros, de acuerdo al ordenamiento jurídico, así como otorgar contratos y ordenar gastos inherentes a la administración del Sistema Profesional de Recursos Humanos y a la autonomía funcional y financiera del Servicio.
 Artículo 10º
  El Superintendente Nacional Tributario Adjunto en su carácter de Inspector Fiscal General de la Hacienda Pública Nacional, le corresponde:
1. Asesorar al Superintendente Nacional Tributario.
2. Suplir la ausencia temporal del Superintendente Nacional Tributario y representar a éste en las ocasiones y eventos que así se le requiera. En caso de ausencia definitiva del Superintendente Nacional Tributario, ejercer el cargo hasta el nombramiento del titular respectivo; y,
3. Las demás que le atribuya el Superintendente Nacional Tributario.
Artículo 11
  La Oficina de Planificación tiene las siguientes funciones:
1. Dirigir, planificar, coordinar, supervisar, controlar y evaluar las actividades relacionadas con la gestión técnica y administrativa de la Oficina, e impartir las instrucciones para la ejecución de las funciones correspondientes;
3. Planificar, organizar, dirigir, controlar y evaluar los proyectos especiales que le sean asignados por la Superintendencia Nacional Tributaria
7. Asesorar a la Superintendencia Nacional Tributaria y a las demás áreas funcionales y dependencias del SENIAT con respecto a los niveles de productividad institucional;
 Preparar informes periódicos para conocimiento del Superintendente Nacional Tributario respecto al cumplimiento de objetivos y metas de la entidad:
ATRIBUCIONES DEL SUPERINTENDENTES DEL S ENIAT
 Es  Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar los proyectos nacionales, internacionales o especiales asignados por el Superintendente Nacional Tributario; Asistir al nivel operativo en el cumplimiento de sus funciones, normas y demás disposiciones referentes a las materias de competencia de esta Oficina;
DIRECTORIO EFECUTIVO DEL SENIAT 
 El Directorio Ejecutivo se reunirá por lo menos una vez al mes y cada vez que lo convoque su Presidente o Presidenta. El Directorio Ejecutivo sesionará válidamente con la presencia de sus cinco (5) miembros integrantes,y las decisiones serán tomadas por mayoría simple de votos (Art 14)
Son atribuciones del Directorio Ejecutivo:
1. Decidir y aprobar los contratos, negociaciones y cualquier asunción de compromisos por parte del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), cuyos montos sean superiores a diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.)
2. Aprobar el proyecto de presupuesto anual del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).
3. Discutir y presentar, para la aprobación del Ejecutivo Nacional, las metas de recaudación anual.
4. Designar los representantes del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) ante distintos organismos internacionales.
5. Promover, participar y coordinar con los órganos responsables, los acuerdos de cooperación, asistencia técnica y administrativa en materia tributaria y aduanera, con entidades, organismos e instituciones internacionales, cuando el alcance del convenio esté relacionado con los objetivos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).
6. Evaluar los anteproyectos de ley y reglamentos en materia aduanera y tributaria.
7. Aprobar los proyectos de las modificaciones presupuestarias del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).
8. Evaluar, con base en los indicadores de gestión, el desempeño del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).
9. Las demás que se le atribuyan.
RESPONSAILIDAD DE LO FUNCIONARIOS
 Los funcionarios que ejerzan cargos gerenciales y de supervisión serán responsables de la ejecución de las políticas, normas y procedimientos establecidos en este Estatuto y demás normas aplicables, atendiendo a los principios de economía, celeridad, simplicidad administrativa, eficacia, objetividad, imparcialidad, honestidad, transparencia, buena fe y confianza, dentro de parámetros de racionalidad técnica y jurídica.
El sistema de recursos humanos es el conjunto de normas y políticas definidas por el Superintendente del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, orientadas a planificar, dirigir, coordinar y controlar los procesos contenidos en los subsistemas de dotación de personal, clasificación y valoración de cargos, remuneración, capacitación, desarrollo de la carrera aduanera y tributaria, bienestar social, así como higiene, seguridad y salud ocupacional, bajo los principios de equidad y justicia.
CONCLUSION
 Por lo general, se entiende por acción administrativa toda expresión o manifestación del poder público de un país al que se le ha otorgado poder administrativo, imponiendo su voluntad sobre los derechos, libertades o intereses de otros sujetos públicos o privados residentes en ese país.
Es decir, son actos jurídicos en los que las instituciones estatales expresan su voluntad de tomar decisiones sobre asuntos específicos de manera unilateral, externa y específica. 
En la actualidad, cuando el SENIAT ejerce la competencia otorgada a las autoridades tributarias nacionales, tiene jurisdicción sobre los siguientes impuestos: impuesto sobre la renta, impuesto al valor agregado, impuesto sobre sucesiones, impuesto sobre donaciones, impuesto sobre cigarrillos y fabricación de tabaco. , Impuestos sobre las bebidas espirituosas, el alcohol y las especias, y los impuestos sobre las apuestas y las actividades de juego