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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL ESCUELA DE DERECHO TEMA: AMPLIACIÓN DE TEMPORALIDAD EN FLAGRANCIA EN LOS CASOS DE NARCOTRÁFICO TRANSNACIONAL EN VÍA MARÍTIMA AUTOR: SHARON JANINA LEÓN BURGOS TUTOR: ABG. PABLO FRANCISCO DÍAZ LÓPEZ, MGS. GUAYAQUIL – ECUADOR SEPTIEMBRE, 2022 FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES Y POLÍTICAS 2 ANEXO XI.- FICHA DE REGISTRO DE TRABAJO DE TITULACIÓN REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA FICHA DE REGISTRO DE TRABAJO DE TITULACIÓN TÍTULO Y SUBTÍTULO: AMPLIACIÓN DE TEMPORALIDAD EN FLAGRANCIA EN LOS CASOS DE NARCOTRÁFICO TRANSNACIONAL EN VÍA MARÍTIMA AUTOR(ES) (apellidos/nombres): SHARON JANINA LEÓN BURGOS REVISOR(ES)/TUTOR(ES) (apellidos/nombres): MGs. PABLO FRANCISCO DÍAZ LÓPEZ INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL UNIDAD/FACULTAD: JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES Y POLÍTICAS MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: Derecho GRADO OBTENIDO: Tercer nivel FECHA DE PUBLICACIÓN: Septiembre 2022 No. DE PÁGINAS: 95 ÁREAS TEMÁTICAS: Derecho penal PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS: Temporalidad de la flagrancia, vía marítima, aprehensión El presente trabajo de investigación comprende el estudio y análisis de un problema en la sociedad, esto es el tráfico ilícito de droga, donde Ecuador tiene un papel importante, aunque no produce la droga, el hecho de compartir frontera con Colombia, la costa ecuatoriana es utilizada para distribuir toneladas de cocaína. Las embarcaciones en alta mar, son aprehendidas, y llevadas a la unidad de flagrancia, trascurso que afecta el plazo establecido en la detención, si se excede se violaría la norma. Por eso dicho lapso es insuficiente para que se lleve a cabo la celebración de audiencia de calificación de flagrancia y formulación de cargo y obtención de idóneos elementos de convicción para solicitar la prisión preventiva, que amerita en estos casos, pues la presencia del procesado es necesaria para darle continuidad al proceso. ADJUNTO PDF: SI CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: 0961583327 E-mail: sharon.leonb@ug.edu.ec sharonleonburgos@gmail.com CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN: Nombre: Universidad de Guayaquil Teléfono: E-mail: unidad.titulacionderecho@ug.edu.ec mailto:sharon.leonb@ug.edu.ec mailto:sharonleonburgos@gmail.com mailto:unidad.titulacionderecho@ug.edu.ec 3 ANEXO XII.- DECLARACIÓN DE AUTORÍA Y DE AUTORIZACIÓN DE LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS SOCIALES Y POLITICAS CARRERA DE DERECHO LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS Yo, Sharon Janina León Burgos con C.I. No. 0951528462, certifico que los contenidos desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “AMPLIACIÓN DE TEMPORALIDAD EN FLAGRANCIA EN LOS CASOS DE NARCOTRÁFICO TRANSNACIONAL EN VÍA MARÍTIMA” son de mi absoluta propiedad y responsabilidad, en conformidad al Artículo 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN, autorizo la utilización de una licencia gratuita intransferible, para el uso no comercial de la presente obra a favor de la Universidad de Guayaquil. Sharon Janina León Burgos C.I. No. 0951528462 4 PABLO FRANCISCO Firmado digitalmente por PABLO FRANCISCO DIAZ LOPEZ Fecha: 2022.09.16 10:30:26 DC.II.A0Z9054L00O25P5 EZ MGs. Pablo Francisco D-0í5a'0z0L' ópez FECHA: 15 de septiembre del 2022 ANEXO VII.- CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD Habiendo sido nombrado al MGs. Pablo Francisco Díaz López, tutor del trabajo de titulación certifico que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por Sharon Janina León Burgos, con cedula de identidad 0951528462, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de Abogado de los Tribunales y Juzgados de la República del Ecuador. Se informa que el trabajo de titulación: AMPLIACIÓN DE TEMPORALIDAD EN FLAGRANCIA EN LOS CASOS DE NARCOTRÁFICO TRANSNACIONAL EN VÍA MARÍTIMA, ha sido orientado durante todo el periodo de ejecución en el programa anti plagio TURNITIN quedando el 5% de coincidencia. https://ev.turnitin.com/app/carta/es/?o=1900208916&s=&u=1135581644&student_user=1&lang=es https://ev.turnitin.com/app/carta/es/?o=1900208916&s&u=1135581644&student_user=1&lang=es 5 ANEXO VI. - CERTIFICADO DEL DOCENTE – TUTOR TRABAJO DE TITULACIÓN FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS SOCIALES Y POLÍTICAS CARRERA DE DERECHO Guayaquil,15 de septiembre del 2022 Dr. Jaime Hurtado Del Castillo, Mgs. DIRECTOR DE LA CARRERA DE DERECHO FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES Y POLÍTICAS UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Ciudad. – De mis consideraciones: Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación AMPLIACIÓN DE TEMPORALIDAD EN FLAGRANCIA EN LOS CASOS DE NARCOTRÁFICO TRANSNACIONAL EN VÍA MARÍTIMA de la estudiante Sharon Janina León Burgos con cédula de identidad 0951528462, indicando que ha cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente: El trabajo es el resultado de una investigación. El estudiante demuestra conocimiento profesional integral. El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento. El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento. Adicionalmente, se adjunta el certificado de porcentaje de similitud y la valoración del trabajo de titulación con la respectiva calificación. Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines pertinentes, que la estudiante está apta para continuar con el proceso de revisión final. PABLO Firmado FRANCISC PABLO digitalmente por O DIAZ FRANCISCO DIAZ LOPEZ L OPEZ MGs. Pablo Francisco Díaz López C.I. 0905400255 Fecha: 2022.09.16 FECHA: 15 de septiembre del 2022 10:29:37 -05'00' 6 ANEXO VIII.- INFORME DEL DOCENTE REVISOR AB. EDUARDO ARGUDO NEVÁREZ M.Sc. Docente Revisor C.C. 0905662482 EDUARDO EDUARDO ALFREDO -05'00' Guayaquil, septiembre 29 de 2022 Director Abogado Jaime Hurtado del Castillo, MSc, PhD CARRERA DE DERECHO FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES Y POLÍTICAS UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Ciudad. - De mis consideraciones: Envío a usted el informe correspondiente a la REVISIÓN FINAL del Trabajo de Titulación “AMPLIACIÓN DE TEMPORALIDAD EN FLAGRANCIA EN LOS CASOS DE NARCOTRAFICO TRANSNACIONAL EN VÍA MARITIMA” de la estudiante SHARON JANINA LEON BURGOS. Las gestiones realizadas me permiten indicar que el trabajo fue revisado considerando todos los parámetros establecidos en las normativas vigentes, en el cumplimento de los siguientes aspectos: Cumplimiento de requisitos de forma: El título tiene un máximo de 12_ palabras. La memoria escrita se ajusta a la estructura establecida. El documento se ajusta a las normas de escritura científica seleccionadas por la Facultad. La investigación es pertinente con la línea y sublíneas de investigación de la carrera. Los soportes teóricos son de máximo 5 años. La propuesta presentada es pertinente. Cumplimiento con el Reglamento de Régimen Académico: El trabajo es el resultado de una investigación. El estudiante demuestra conocimiento profesional integral. El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento. El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento. Adicionalmente, se indica que fue revisado, el certificado de porcentaje de similitud, la valoración del tutor, así como de las páginas preliminares solicitadas, lo cual indica el que el trabajo de investigación cumple con los requisitos exigidos. Una vez concluida esta revisión, considero que los estudiantes estánaptos para continuar el proceso de titulación. Particular que comunicamos a usted para los fines pertinentes. Atentamente, 7 DEDICATORIA Le dedico este trabajo a mi madre la Sra. Digna Burgos Peñafiel y mi hijo Jesús Adrián, que son todo para mí, ellos son la razón de mi existir y la fuerza que me impulsa a seguir adelanté. A Dios que sin él no soy nada, por darme la vida, la salud y sabiduría para continuar estudiando, pesé a los obstáculos que se me han presentado. . 8 AGRADECIMIENTOS jjj Agradezco a mi madre la Sra. Digna Burgos Peñafiel por darme el apoyo moral y económico durante todo el desarrollo de mi carrera profesional. A los profesionales en derecho que gracias a su conocimiento y experiencia aportaron en mi aprendizaje para mi desarrollo profesional, en especial mi tutor individual que con paciencia me guio para realizar mi tesis. 9 ÍNDICE ANEXO X.- MODELO DE LA PORTADA Y DEL LOMO PARA LA ENTREGA DE LOS EMPASTADOS ............................................................................... ¡Error! Marcador no definido. ANEXO XI.- FICHA DE REGISTRO DE TRABAJO DE TITULACIÓN .................................. 2 ANEXO XII.- DECLARACIÓN DE AUTORÍA Y DE AUTORIZACIÓN DE LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS ............................................................................... 3 ANEXO VII.- CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD .............................................. 4 ANEXO VI. - CERTIFICADO DEL DOCENTE – TUTOR TRABAJO DE TITULACIÓN ................................................................................................................................ 5 ANEXO VIII.- INFORME DEL DOCENTE REVISOR .......................................................... 6 DEDICATORIA ................................................................................................................. 7 AGRADECIMIENTOS ...................................................................................................... 8 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 16 CAPÍTULO I .................................................................................................................... 18 1.1. Planteamiento del problema .................................................................................... 18 1.2. Formulación del problema ...................................................................................... 19 1.3. Sistematización del problema ................................................................................. 19 1.4. Objetivos ................................................................................................................. 20 1.4.1. Objetivo general .............................................................................................. 20 file:///C:/Users/Sharon/Documents/BORRADOR%20TESIS/LEON%20BURGOS%20SHARON%20JANINA.docx%23_Toc114859494 file:///C:/Users/Sharon/Documents/BORRADOR%20TESIS/LEON%20BURGOS%20SHARON%20JANINA.docx%23_Toc114859494 10 1.4.2. Objetivos específicos ....................................................................................... 20 1.5. Justificación ............................................................................................................ 21 1.6. Delimitación ............................................................................................................ 22 1.7. Línea y Sub Línea de Investigación ........................................................................ 22 1.8. Hipótesis ................................................................................................................. 22 1.9. Variables ................................................................................................................. 22 1.9.1. Variable independiente: .................................................................................. 22 1.9.2. Variable dependiente: ...................................................................................... 23 1.10. Operacionalización de variables.......................................................................... 23 CAPÍTULO II ................................................................................................................... 24 2.1. Marco Teórico ......................................................................................................... 24 2.1.1. Antecedente Histórico ...................................................................................... 24 2.1.2. Antecedentes de la Investigación .................................................................... 27 Bases Teóricas .................................................................................................................. 28 2.2.1. Narcotráfico Transnacional. ........................................................................... 28 2.2.2. Narcotráfico en el Ecuador, sustancias sujetas a fiscalización. ..................... 29 2.2.3. Tipos de drogas que se comercializan ............................................................. 30 2.2.4. Las diversas mafias en el ecuador ................................................................... 32 2.2.5. Vía marítima .................................................................................................... 33 2.2.6. Frontera marítima del Ecuador ...................................................................... 34 2.2.7. Ingreso del Ecuador a la CONVEMAR ........................................................... 35 2.2.8. Formas de operación, medios utilizados por el narcotráfico ......................... 36 MARCO CONCEPTUAL ................................................................................................ 38 11 2.3.1. Flagrancia- Conceptos .................................................................................... 38 2.3.2. Flagrancia en el Ecuador ................................................................................ 39 2.3.3. Procedimiento de los delitos flagrantes................................................. 40 2.3.4. Corrupción....................................................................................................... 41 2.3.5. Terrorismo ....................................................................................................... 42 2.3.6. Lavado de dinero o blanqueo de capitales ...................................................... 43 2.3.7. Aumento de la pobreza y delincuencia ............................................................ 45 2.3.8. Delitos contra los derechos del buen vivir ...................................................... 46 2.3.8.1. Daño a la salud ....................................................................................... 46 2.3.8.2. Daño al medio ambiente ........................................................................ 47 Marco legal ....................................................................................................................... 48 2.4.1. Nacional ........................................................................................................... 48 2.4.1.1. Constitución de la Republica del Ecuador ............................................ 48 2.4.1.2. Código orgánico integral penal ............................................................. 50 2.4.2. Legislación comparada .................................................................................... 54 2.4.2.1. Ley de Reforma Constitucional del Perú N.º 30558. ............................. 54 CAPÍTULO III ..................................................................................................................56 Marco metodológico ......................................................................................................... 56 1.1.1. Tipo de investigación ....................................................................................... 56 1.1.2. Tipo de estudio................................................................................................. 56 1.1.3. Métodos de la investigación ............................................................................ 56 1.1.3.1. Inductivo ................................................................................................ 57 1.1.3.2. Deductivo ............................................................................................... 58 1.1.3.3. Hermenéutico ......................................................................................... 59 12 1.1.4. Fuentes............................................................................................................. 60 1.1.5. Técnicas e instrumentos de recolección de información ................................. 60 1.1.6. Población y muestra ........................................................................................ 61 1.1.7. Tamaño de la muestra ..................................................................................... 61 1.1.8. Tratamiento de la información ........................................................................ 62 1.1.9. Resultados y discusión de la entrevista aplicada. ........................................... 62 CAPÍTULO IV.................................................................................................................. 72 Propuesta ........................................................................................................................... 72 1.1.1. Título ................................................................................................................ 72 1.1.2. Objetivos .......................................................................................................... 72 1.1.3. Justificación ..................................................................................................... 72 1.1.4. Contribuciones de la propuesta ....................................................................... 73 1.1.5. Elementos relevantes de la propuesta ............................................................. 73 1.1.6. Contenido de la propuesta ............................................................................... 74 CONCLUSIONES ............................................................................................................ 79 RECOMENDACIONES ................................................................................................... 81 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.............................................................................. 82 13 INDICE DE TABLAS COMPARATIVAS DE LAS RESPUESTA DE LA ENTREVISTAS Tabla 1.............................................................................................................................. 62 Tabla 2.............................................................................................................................. 64 Tabla 3.............................................................................................................................. 66 Tabla 4.............................................................................................................................. 67 Tabla 5.............................................................................................................................. 68 Tabla 6.............................................................................................................................. 70 ANEXOS Anexos I: formato de la entrevista ................................................................................ 88 Anexos II: fotos de las entrevistas ................................................................................. 89 Anexos III: Acuerdo del plan de tutoría de trabajo de titulación ............................. 90 Anexos IV: rúbrica de evaluación trabajo de titulación ............................................. 91 Anexos V: rúbrica de evaluación docente revisor del trabajo de titulación .............. 92 Anexos VI: informe de avance de la gestión tutorial ................................................... 93 Anexos VII: Recibo digital de turnitin .......................................................................... 97 14 ANEXO XIII.- RESUMEN DEL TRABAJO DE TITULACIÓN (ESPAÑOL) FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES Y POLÍTICAS CARRERA DE DERECHO “AMPLIACIÓN DE TEMPORALIDAD EN FLAGRANCIA EN LOS CASOS DE NARCOTRÁFICO TRANSNACIONAL EN VÍA MARITIMA” Autor: Sharon Janina León Burgos Tutor: Abg. Pablo Francisco López Díaz. RESUMEN El presente trabajo de investigación comprende el estudio y análisis de un problema en la sociedad, esto es el tráfico ilícito de droga, donde Ecuador tiene un papel importante, aunque no produce la droga, el hecho de compartir frontera con Colombia, la costa ecuatoriana es utilizada para distribuir toneladas de cocaína. Las embarcaciones en alta mar, son aprehendidas, y llevadas a la unidad de flagrancia, trascurso que afecta el plazo establecido en la detención, si se excede se violaría la norma. Por eso dicho lapso es insuficiente para que se lleve a cabo la celebración de audiencia de calificación de flagrancia y formulación de cargo y obtención de idóneos elementos de convicción para solicitar la prisión preventiva, que amerita en estos casos, pues la presencia del procesado es necesaria para darle continuidad al proceso. Palabras Claves: vía marítima, tráfico ilícito de droga, audiencia de calificación de flagrancia. 15 ANNEX XIII.- SUMMARY OF GRADUATE WORK (SPANISH) FACULTY OF JURISPRUDENCE AND SOCIAL SCIENCES AND POLITICAL LAW CAREER "EXPANSION OF TEMPORALITY IN FLAGRANCY IN CASES OF TRANSNATIONAL DRUG TRAFFICKING BY MARITIMA" Author: Sharon Janina León Burgos Tutor: Abg. Pablo Francisco López Díaz. SUMMARY The present research work includes the study and analysis of a problem in society, this is illicit drug trafficking, where Ecuador has an important role, although it does not produce the drug, the fact of sharing border with Colombia, the Ecuadorian coast is used to distribute tons of cocaine. Vessels on the high seas are apprehended and taken to the flagrancy unit, which affects the period of detention, if the rule is exceeded. That is why this lapse is insufficient for the holding of a hearing qualifying for flagrancy and the formulation of a charge and obtaining elements of conviction to apply for preventive detention, which merits in these cases, because the presence of the defendant is necessary to give continuity to the process. Keywords: maritime route, illicit drug trafficking, flagrancy rating hearing. 16 INTRODUCCIÓN El trabajo desarrollado se enfoca en el Crimen organizado y sus actividades, es de nuestro interés determinar, qué es el Narcotráfico, el cual ha tenido un gran auge en el siglo XXI, analizando noticias o investigaciones sobre el mismo, se entendió su complejidad. Como primera característica se sabe que es un grupo muy organizado, que es escudado por la corrupción, la cual ha empapado a los gobiernos. Resultado de esto, es el terror y zozobra en la población y la prensa, la cual no llega a brindar los verdaderos hechos de como preside el crimen organizado y sus actividades ilícitas, como lo son el sicariato, extorsión, robo, lavado de dinero, estafa etc. Dentro de la investigación encontramos en el capítulo I, el planteamiento del problema con su respetiva pregunta que se formuló al problema, la sistematización, objetivogeneral y especifico, hipótesis y las variables del tema, tanto como independiente y dependiente concluyendo con su operacionalización. En el Capítulo II, se encuentra el marco teórico, donde se establece toda la fundamentación teórica del tema, generando la importancia de esté. Por el cual se procedió iniciar con el antecedente histórico y el antecedente de la investigación, una vez obtenidas las pautas desplegamos con los siguientes temas que son base suficiente de la investigación, porque son únicamente del tema en sí, incluido el marco conceptual. Además de ello también tenemos el marco legal, el cual es primordial en nuestro trabajo presentar la norma fáctica, que dará ese sustento a la proposición lege ferenda, que se realizó y así se concluye para proceder con el siguiente capítulo. Capítulo III, marco metodológico donde se menciona las formas utilizadas en el estudio de la investigación, el material utilizado y las varias conclusiones que surgieron, así también como las recomendaciones que luego serán expuesta en el siguiente capítulo. También en el 17 marco metodológico se manejó un tipo de herramienta para obtener un soporte adicional, esto propiamente en la técnica e instrumento que se empleó, lo que nos permitió la creación de la propuesta, expuesto en el capítulo IV, como la solución al problema que se presentó y finalizando con las conclusiones, recomendaciones y anexos. 18 CAPÍTULO I 1.1. Planteamiento del problema El crimen organizado u organización delictiva es un problema que suscita en todo el mundo y los gobiernos, se han visto totalmente incapaces en su control. Por ello la Convención de Naciones Unidas contra el Crimen Organizado (Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional) los definió: “Grupo conformado por tres o más personas que no se formó aleatoriamente; Sino mediante un periodo de tiempo, actúa de forma planeada para cometer un delito con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero o material”. Al mencionar beneficio o interés, es básicamente las ganancias o remuneraciones que se puede obtener mediante estos actos delictivos. La (INTERPOL, s.f.) menciona que: “Las redes delictivas organizadas están implicadas en diferentes tipos de actividades delictivas desarrolladas en varios países, estas actividades son la trata de personas, tráfico ilícito de drogas, mercancías ilícitas y armas, robo a mano armada, falsificaciones y blanqueo de capitales”. El Narcotráfico es una de las actividades que más deja dinero en el crimen organizado, así menciona la BBC News Mundo (Justo, 2016): Según la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, el comercio ilegal del crimen organizado suma ganancias anuales de más de $2 billones, cifra que equivale a un 3,6% de todo lo que produce y consume el planeta en un año, o en Latinoamérica, cuatro veces el PIB de Argentina o casi diez veces el de Colombia. (BBC NEWS MUNDO) El gran incremento de producción y comercialización de Drogas, es un tema que preocupa a todo el mundo, ya que tanto como la heroína, cocaína, opio y demás derivados que 19 sacan a la venta, producen una gran degeneración en la salud de las personas que la consumen, según un informe del (EL PAÍS, 2018): “Las muertes por sobredosis en EEUU superan cada año a otras causas como los accidentes de tránsito, suicidios u homicidios”. Es decir que las drogas es una de las primeras causas de muertes en Estados Unidos. Y no solo allí como dice el informe de la DEA, sino en muchos otros países, donde el consumo de droga, ha destruido a millones de personas, que han sido víctimas de estas sustancias. Pero pese a sus visibles resultados, sigue siendo solicitada, y muy bien pagada, por: “Estados Unidos, Europa y Australia. Tanto es así que el precio del kilo de cocaína se puede multiplicar desde la Selva Colombiana $1.300 dólares a $27.000 en Estados Unidos y en Europa llega a los $53.000 y 200.000 en Australia” (EL PAÍS, 2018). Entonces al ver estas cifras de dinero, observamos que el narcotráfico es muy rentable, y no hay acciones que minoricen esta actividad, al contrario, hay falencias en el sistema, las cuales se debe estudiar minuciosamente, para lograr nuevas políticas, que no dé oportunidad a estos mafiosos y a sus cómplices, qué se benefician de nuestro mar, como vía perfecta para transportar grandes embarcaciones de droga. 1.2. Formulación del problema ¿De qué manera la situación de flagrancia afecta que se cuente con elementos necesarios para la formulación de cargos en los casos de narcotráfico transnacional en espacios marítimos? 1.3. Sistematización del problema ¿Cuál es el tratamiento que otorga la legislación ecuatoriana a los delitos que se cometen en vía marítima? 20 ¿Cómo opera la jurisdicción y competencia en el conocimiento de las causas por delitos de tráfico de droga perpetrados en espacios marítimos? ¿Cómo aplica la situación de flagrancia, afecta a la actividad judicial en el procesamiento de los responsables por el delito de narcotráfico? 1.4. Objetivos 1.4.1. Objetivo general Determinar la necesidad de ampliar el plazo de detención, para la celebración de la audiencia de calificación de flagrancia y formulación de cargos para los casos de tráfico ilícito de drogas transnacional en espacios marítimos. 1.4.2. Objetivos específicos Identificar el nivel de corrupción en la esfera judicial ya que es un elemento que favorece a la impunidad y tolerancia del narcotráfico en el Ecuador. Estudiar la afectación al derecho a la salud provocados por la producción, procesamiento y consumo de drogas. Analizar la importancia de obtener elementos de convicción, idóneos, suficientes que justifiquen el dictamen de la prisión preventiva que es el medio que garantiza la comparecencia del procesado y el cumplimiento de la pena. Proponer una reforma legal encaminada a extender el plazo para la celebración de la audiencia de formulación de cargos en los delitos por tráfico de drogas transnacional en espacios marítimos. 21 1.5. Justificación Relacionar al Narcotráfico y la vía marítima, es la representación de la mejor forma que existe para transportar grandes toneladas de droga. Por lo que se debe estar al pendiente de ella, aunque esta resulte ser exorbitante, se han podido encontrar en el mar estas embarcaciones, que sufren eventos inevitables por su ubicación de aprehensión, para dar a conocimiento a la unidad de flagrancia competente, suele ser muy tediosa, por cuanto la distancia que puede haber del mar a territorio continental, luego que para realizar las respectivas averiguaciones a los implicados y su mercancía, toma un considerable tiempo para dicho análisis. Este factor tiempo es muy importante para determinar, si dicha aprehensión está en el término establecido e incluso todos los elementos de convicción fueron dentro de las horas previstas, se debe ser cautelosos ya que aquellos serán base para la formulación de cargos. Este se vuelve un caso especial y de relevancia, pues su víctima es la sociedad, por ello debería haber un procedimiento distinto, ya que no hablamos de cualquier delito, sino uno muy grave efectuado por el crimen organizado. Ante esto se tomó en consideración una Ley de Reforma Constitucional del Perú, esto es la “Ley de Reforma del literal F del inciso 24 del artículo 2ª de la Constitución Política del Perú, que modificó el plazo de detención en flagrancia para los delitos propiamente provenientes del crimen organizado” (1993), como el tráfico ilícito de drogas. Por ello considero que debe tomarse como referente esta ley de reforma 30558, y considerar aplicarla en nuestro país, en los casos de narcotráfico transnacional en vía marítima, estos casos son de interés social, ya qué, este delitose relaciona con otros delitos atroces, que son surgimiento de las bandas de narcotraficantes. 22 1.6. Delimitación Campo: Derecho Penal Área: Derecho Aspecto: Derecho a la salud, Derecho al medio ambiente Título: Ampliación de temporalidad en flagrancia en los casos de narcotráfico transnacional en vía marítima. Contexto: Vía marítima, fronteras marítimas, puertos marítimos Delimitación Espacial: País Ecuador 1.7. Línea y Sub Línea de Investigación Línea de investigación: Entornos y Relaciones Socio jurídicas y Políticas Sub línea de investigación: Instituciones y Problemas del Derecho Público 1.8. Hipótesis Establecer un plazo razonable para la celebración de la audiencia de calificación de flagrancia y formulación de cargos para los casos de Narcotráfico Transnacional en espacios marítimos, con el fin de lograr una mayor eficiencia de la actividad judicial y se cuente con idóneos elementos de convicción. 1.9. Variables 1.9.1. Variable independiente: Establecimiento del plazo razonable para la celebración de audiencia de formulación de cargos para los casos de narcotráfico transnacional en espacios marítimos. 23 1.9.2. Variable dependiente: Eficiencia de la actividad judicial y logro de idóneos elementos de convicción. 1.10. Operacionalización de variables Variables Conceptualización Dimensiones Indicadores Unidad de análisis Establecimiento del plazo razonable para la celebración de audiencia de formulación de cargos para los casos de narcotráfico transnacional en espacios marítimos Con un mayor tiempo se procurará que el aprehendido llegue a tierra y se obtengan los elementos de convicción suficientes y legales para sustentar la formulación de cargos y asegurar la prisión preventiva para dar continuidad a la investigación, de ser procedente. Sin que este alegue que el tiempo de detención sobrepase de lo establecido. Jurídica. Social. Económica. Derechos humanos. Control de frontera marítima. Práctica mínima de diligencias Procedimientos judiciales. Planes y controles en espacios marítimos. Unidad de flagrancia. Legislación ecuatoriana. Legislación peruana. Informes de Entrevistas Eficiencia de la actividad judicial y logro de idóneos elementos de convicción. Las actividades judiciales son aquellas practicadas en el desarrollo del procesamiento de un delito, con el fin de ser probada una teoría del caso que incide en la culpabilidad y responsabilidad penal. Principios procesales Derechos y Garantías Derecho Comparado Indicadores económicos. Indicadores delictivos Información judicial Audiencia de flagrancia. Normativa ecuatoriana. Normativa peruana. Informes de Entrevistas 24 CAPÍTULO II 2.1. Marco Teórico 2.1.1. Antecedente Histórico Ecuador es un país ubicado en América del Sur, donde lo baña el extenso Océano Pacífico, rodeada de estas aguas, que han sido el medio utilizado para transportarse a otros países y continentes, teniendo en cuenta que fue y es el medio más eficaz para movilizar grandes embarcaciones. Por lo que es relevante cuidar esa zona marítima, ya que es muy importante para la comercialización, dejarla sin vigilancia podría ser mal utilizada por los navegantes, por el hecho que podrían sacar de los puertos lo que ellos quisiesen. No es de desconocimiento que Ecuador es un país exportador, pues nuestra tierra es rica en su flora y fauna, y como mencione, la vía marítima es la forma más adecuada para realizar estas grandes exportaciones a distintos países. Se prevé que fueron los españoles quienes practicaron transportaciones hacia el continente europeo desde nuestras tierras, una vez situados en América del sur, se percataron el fácil acceso en el océano pacífico y los puntos de conexión con otros océanos. Además de las riquezas que poseía como el oro, cobre, piedras preciosas que explotaron, también descubrieron que los indígenas utilizaban la hoja de Coca, como hierba medicinal, siendo un tipo anestésico u analgésico. (Landívar., 2015) señala que: En 1492, hace ya más de 500 años, cuando Cristóbal Colón, por orden de los reyes de España hicieron exploraciones que les haría conocer el Nuevo Mundo, nombre que le otorgaron por las cosas nuevas y desconocidas que observaron, una de ellas era la producción 25 y consumo de la hoja de Coca (Erythroxylum coca), que para ellos era una costumbre diaria. (El telégrafo, 2015) La hoja de Coca es normalmente encontrada en toda la zona de tierras bajas de la Cordillera de los Andes o zonas montañosas, donde se emerge el cultivo de ella. Como son Perú, Colombia, Bolivia, Ecuador, Venezuela, el norte de Chile, Argentina, y ciertas áreas de la Amazonia. Ósea donde residía la población indígena la cual utilizaba la hoja de coca para resistir el frío, el hambre tras caminar largas distancias en el páramo, y más bien les daba vigor, fuerza para amortiguar el dolor, estos eran unos de los tantos usos que le daban los indígenas, conjunto con otras mezclas, visto por los españoles que invadieron nuestras tierras, pudieron percatarse de ello y rápidamente quisieron sacarle provecho a esta planta, además de la facilidad de poder enviar dicho cargamento por el océano pacífico que baña a estos países, era perfecto para poder comercializarla en el continente europeo para así luego distribuir a médicos, fármacos que creaban pócimas medicamento para el dolor. “Luego del uso continuo y desmedido de la hoja de coca, provocó la oposición de la iglesia católica, catalogándola ser un talismán del diablo” (SÁNCHEZ, 1997). Lo que el Rey Felipe II presento la “ley primera del servicio en coca y añir” siendo una medida para los indígenas, más no para ellos, aun cuando una entidad como la iglesia católica se opuso en su uso, continúo siendo cultivada y comercializada porque representa una gran rentabilidad. Pero no fue hasta el siglo XIX, que se fortaleció un interés científico por la hoja de coca, ante un estudio el neurólogo Paolo Mantegazza, publico un artículo donde mencionaba las grandes propiedades medicinales de la coca, donde despertó el interés en la comunidad científica de toda Europa, Siendo Friedrich Wholer y Albert Niemann, que encausaron un alcaloide de nombre cocaína. De allí demás neurólogos recomendaron su uso médico por los efectos estimulantes, pero no 26 obstante luego se empezaría a ser notorio los verdaderos efectos nocivos por el continuo consumo de la cocaína, lo que traería una gran afectación a la salud de las personas. Pese a la oposición de su consumo, ya se había creado la adicción de ellas, tanto es así que la comunidad científica de Europa, opto por realizar exploración a países lejanos, creando costos y difíciles viajes, con el único propósito de conocer más plantas, que crearan efectos estimulantes, volviéndose un interés mayor por parte de los intereses económicos, comerciales etc. Sin duda alguna podemos ver el afán de su obtención, la inversión que ha existido desde mucho tiempo para su producción. Actualmente la cocaína hoy ya perfeccionada químicamente, es la más solicitada por el continente de Europa y de Oceanía que son las que pagan grandes cantidades de dinero, a diferencia de Estados Unidos, los comerciantes prefieren otras tierras por su paga. Pero esta no es la única droga que existe y se comercializa. El interés Científico surgió en estudiar, encontrar y crear otras drogas que se comercializan por el mundo entero como la Marihuana, Heroína, Éxtasis o drogas sintéticas. Es un negocio rentable para los productores y distribuidores de droga, que emergen en la zona andina, ya que es perfecta esas tierras, en cuanto a su producción y conexióncon el mar. Colombia es productor y comerciante de cocaína, siendo la mayor fuente, donde salen miles de toneladas al año, involucrando y empañando a Ecuador, como país vecino, en el cual se establecieron rutas para distribuir la droga, siendo los puertos ecuatorianos las principales desembocaduras de grandes embarcaciones. Ya que el mejor lugar para transportar es el mar, y Ecuador tiene todo un perfil costero, para utilizarlo. Y si bien es cierto aquí no se produce la cocaína, este dejo de ser lugar de paso por los narcotraficantes y ahora es centro de procesamiento y distribución. Así lo definió el portal especializado InsigthCrime por (BARGENT, 2019): 27 Ecuador obtiene más de un tercio de la creciente producción de Cocaína en Colombia, según fuentes antinarcóticos ecuatorianas. La droga sale de los puertos, costas, aeropuertos del país, y de allí se envía a todo el mundo, con destino a Estados Unidos, Europa e incluso Asia y Oceanía. (Insightcrime, 2019) Lo que implicaría que, dentro del territorio ecuatoriano, se han establecido laboratorios de procesamiento y almacenamiento, existiendo bodegas de estas sustancias. Por otro lado, tenemos a México, comprador de la pasta de cocaína y procesador de nuevas drogas, que luego se distribuye en Estados Unidos y otros países. Podría decirse que Colombia y México, lideran los carteles más poderosos de drogas. Mismos carteles que se han propagado en Ecuador, conjunto con otros, generando así un incremento en el narcotráfico, la corrupción y delincuencia en la zona. 2.1.2. Antecedentes de la Investigación Tras la descripción del comercio ilícito de la droga por todo el mundo, en el libro Mares de Cocaína, rutas náuticas, qué fue el referente e inspiración de este trabajo de investigación. El cual se logra mediante la transportación marítima y la utilización de los puertos ecuatorianos, sea en contenedores, barcos pesqueros, buques, submarinos, lanchas rápidas y demás medio que les facilite hacer este viaje, pueden ser uno solo o en transbordo que se realizan en alta mar o llegan hasta las islas de Centroamérica. Dice (Pérez, 2014) que “se embarca en contenedores de textiles, madera, materiales de construcción, aparatos electrónicos, maquinaria, cerámica, plásticos, plantas, vegetales, cárnicos, flores, pescado, café y todo aquel que con su olor ayude encubrir”(pág. 15). 28 En lo que respecta mi proposición, examinamos que, dentro de nuestra legislación, no existe investigaciones o fundamentaciones del tema en sí. Más sin embargo encontré ciertas tesis de estudiantes de derecho que tienen similitud en el objeto de estudio como es el crimen organizado o el narcotráfico. Por ejemplo; (Respuestas del Estado ecuatoriano, frente a la amenaza global de Narcotráfico: Tesis, 2019) ; y (Delincuencia organizada: asociación Ilícita en la dogmática ecuatoriana: Tesis, 2019). Donde describen las actividades de estas bandas delictivas. Se recopilo información, documentos, noticias de la Web como InsigthCrimen que revela fuertes situaciones del Ecuador como participante global en el narcotráfico. También obtuvimos datos de los boletines criminológicos de la propia fiscalía general del Estado. Cometarios de (La amenaza del crimen organizado con referencias particulares a américa latina), (Aproximación al análisis de las políticas exteriores y de seguridad en la zona de frontera colombo ecuatoriana frente al narcotráfico). Entre otros reportes, comentarios referentes al tema. Y en cuanto a mi hipótesis, se fundamenta de la ley reformatoria constitucional del Perú 30558, misma que trata sobre un mayor tratamiento en las indagaciones para casos como es el narcotráfico transnacional. Bases Teóricas 2.2.1. Narcotráfico Transnacional. Una de las actividades que generalmente realiza estas agrupaciones delictivas, es el narcotráfico, que es la actividad comercial de forma ilegal y de grandes cantidades de drogas tóxicas. Con ella se desprende la producción, procesamiento, distribución, ya sea dentro de un país o fuera de este, de allí que se da el término Narcotráfico Trasnacional. 29 La comercialización de drogas, se ha vuelto un negocio redondo para estos grupos, mediante el cual obtienen grandes cantidades de dinero. Pues siempre va a existir consumidores que pagarán lo que sea por adquirir estas deseadas sustancias psicotrópicas, alucinógenas. La más vendida en Europa, Oceanía, y por supuesto EEUU, es la cocaína, pero no solo esta es comercializada, sino también la heroína y marihuana, además de las recientes drogas sintéticas. El narcotráfico se ha desarrollado a tal magnitud, que en ella despliega amenazas múltiples, como la corrupción, asesinatos, extorsión, debilidad institucional, inseguridad y problemas de salud pública, son algunas de las consecuencias con las que colisiona nuestro país, que se ha permeado por carteles de droga, aliados con otros como los carteles mexicanos y colombianos, que tienen sucursales para procesar y luego enmarcar el producto para despacharlo a través de varias vías, la más elegida, la vía marítima. 2.2.2. Narcotráfico en el Ecuador, sustancias sujetas a fiscalización. El Narcotráfico se ha posesionado en el territorio ecuatoriano, desde hace varios años y, para todos es de conocimiento que esta actividad, forma por parte del crimen organizado. Ya sea el de producir, almacenar, distribuir, vender sustancias psicotrópicas alucinógenas o los demás sinónimos que le dan. O como está estipulado en el COIP del Ecuador, que se encuentra regulado en la sección segunda los “Delitos por la producción o tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización”. Las determinadas Sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, son mayormente conocidas como drogas, dejando la clasificación y los nombres de ellas. Las cuales tienen un uso variado sin fin terapéutico, más bien usada como relajante o estimulante, para producir placer, causando una dependencia por el consumo desmesurado. Siendo introducidas en el cuerpo 30 humano por diferentes formas, ya sea inhalada, ingerida o inyectada por intravenosa, intramuscular o subcutánea. Dentro del organismo produce un cambio en su comportamiento, que luego repercute hasta físicamente, ya que no solo afecta el sistema nervioso central sino la condición de musculatura e incluso ósea. Las Sustancias catalogadas a fiscalizar son los estupefacientes, los psicotrópicos y precursores químicos y sustancias químicas específicas. Estas son sustancias naturales, sintéticas o cualquier material natural que figura como una medida de salud lo cual puede ser controlada. Estas han sido analizadas, controladas y fiscalizadas a través de planificaciones por parte del gobierno. 2.2.3. Tipos de drogas que se comercializan En el COIP ecuatoriano a las drogas se las engloba con un término denominado sustancias sujetas a fiscalización entre ellas los Estupefacientes, que es aquella sustancia psicotrópica que al consumirla genera una conducta abusiva, agresiva u extraña. Esto es por la causa de alucinaciones que provoca y además la dependencia de estas como la cocaína, marihuana, heroína, morfina, etc. Estas se pueden sub clasificar como Estupefacientes narcóticos que por lo general existe prescripción médica en cuanto al consumo, para regular sus dosis, las cuales deben ser estrictas. Por otro lado, tenemos los Psicotrópicos, que son sustancias naturales o sintéticas, que afectan las funciones psíquicas, porque influye directamente al sistema nervio central, se sub clasifican en Psicofármacos, utilizados como tratamiento a pacientes psiquiátricos o neurológicos. A continuación, se establecerá las drogas comercializadas en Ecuador y las misma que en su efecto son enviadas a otros países por los puertos marítimos. La más solicitada es la “Cocaína 31 que es un alcaloide tropanico,el cual contiene tropinona y atropina” (Gencat, 2021).Pero su materia prima para obtener esta droga es la hoja de coca que, a través de químicos altamente tóxicos, se obtiene tiene un efecto estimulante que provoca euforia, confianza y excitación, pero al costo de tener un gran daño a nuestro organismo. Pero pese al conocimiento de lo que provoca esta droga, existe el consumo y su venta en gran cantidad. Ya que es muy adictiva, y el que se vuelve adicto a esta sustancia va a requerir dosis mayores, con el tiempo estas resultan insuficientes al organismo y su efecto no dura más de media hora., por lo que va a necesitar atascarse de más y más. Se ha llegado a concluir que ante su consumo continuo provoca problemas en el corazón y anorexia. Por otro lado, tenemos la “Heroína”; que aparece en polvo blanco o marrón, obtenida a partir de la morfina. El uso de ella provoca un brote de euforia, con enrojecimiento de la piel, la boca se torna seca y las extremidades pesadas, estas por el adormecimiento que causa, donde las facultades mentales se desconciertan debido a la depresión del sistema nervioso central. Por lo que también es considerada como una droga extremadamente adictiva. La Marihuana, es una sustancia psicotrópica, que para algunos resulta ser medicina o un producto totalmente natural, que igual tiene una consecuencia al cerebro al nivel del sistema nervioso central, estos reducen la actividad o la estimulan lo que hace receptores al demás cuerpo humano y su comportamiento. Esta elaboración es una combinación de hojas secas, flores o del tallo del Cannabis Sativa. De allí lo más potente es el hachís o aceite de hachís que se obtiene de la resina de cannabis. Y en cuanto sus efectos de ansiedad, irritabilidad, temblores, insomnios. Además de ello como se mencionó existe las hojas secas que son de color verde amarillento o marrón oscuros, que son envueltas formando el llamado porro y se lo fuma al igual que un cigarro. 32 De allí existen otras variedades de drogas que han sido creadas basándose a la necesidad del alto consumo, por lo que se busca es obtener ganancias de esta oferta y demanda. Se conoce que viene hacer el rechazo de la heroína o cocaína, mezclado con materiales económicos, que son muy nocivos al organismo, algo que no les interesa a las mafias ellos solo les importa generar dinero. De allí que nuestra generación se ha degenerado, desintegrado. Muchos jóvenes transformados totalmente en su aspecto físico, mental por las famosas hache, cocodrilo, plo plo, perico. 2.2.4. Las diversas mafias en el ecuador Actualmente en el Ecuador existen desde bandas criminales, carteles internacionales y mafias externas que se han asentado en el país. Todas estas aliadas en sociedad, unidas para trabajar y desarrollar el narcotráfico. Por bandas criminales tenemos, agrupaciones que se han venido desarrollado en el propio territorio, los lugares donde se han establecidos son: Guayas, Manabí, Quito, Los Ríos y son más conocidos como “Los Choneros, Chone Killers, Latin Kings, Los lobos, Los lagartos, Tiguerones, mismos que se disputan el poder de las cárceles del país” (Proaño, 2022). Reclutados a su vez por los carteles mexicanos como el de Sinaloa y Jalisco y también Carteles colombianos los cuales tienen un rol importante, ya que como saben Colombia es el mayor productor de cocaína para el mundo. Y a diferencia de México que implica otras actividades como el tráfico de personas, órganos, armas. “Las Mafias, en el Ecuador desde hace 12 años opera la Mafia Albanesa que además se caracteriza por trabajar con los envíos de droga hacia Europa y Medio Oriente” (El Universo, 2022). es decir, para que estos grupos criminales ejercen la acción de enviar droga a otro continente, dependerá del consentimiento de estas para que se efectué. 33 Según la (LA HORA, 2022) menciona que; “Los primeros albaneses involucrados en narcotráfico llegaron primero a Colombia hace más de dos décadas”. Por ello se ha visto que estas mafias van aumentando y se están expandiendo por todo Sudamérica se aprovechan de la debilidad de los países, que tienen el fácil ingreso de extranjeros sin ninguna investigación previa, en sus antecedentes o información que notifique, que su conducta afectará al país. Tales mafias existentes es la mafia siciliana, rusa, china que se encuentra en Venezuela y se ha comenzado a movilizar hacia Ecuador. 2.2.5. Vía marítima El vocablo latino maritimus llego al castellano como marítimo. Este adjetivo es utilizado para relacionar a todo lo referente del mar, ósea el agua salada que cubre la mayoría del planeta tierra. Es decir que cuando se menciona vía marítima, se refiere al medio o utilización de transportarse en el mar de un lado a otro. El transporte marítimo es muy antiguo, sus apariciones se remontan en tiempos de conquista o colonización de un país a otro. Claro ejemplo es el de los españoles a Suramérica que navegaron en el mar explorando nuevas tierras hasta llegar a lo que es hoy. A través de estas aguas han viajado desde personas, animales y mercancías. Por ello (Gardey, 2019) considera que: “El transporte marítimo es el más usado para las operaciones comerciales de carácter internacional, a través de contendedores la mercadería sale de un pais a otro en buques”. Las actividades comerciales que tienen envíos de un país a otros países, prefieren este modo por su costo que es ideal para mover grandes cantidades de productos a través de contenedores. Dice la (Organización mundial del comercio) que: 34 El transporte marítimo ha sido y sigue siendo la forma más sobresaliente en el transporte internacional del comercio, constituye la columna vertebral de las cadenas de suministro mundiales, las cuales representan más del 80% del volumen del comercio mundial, por lo que se considera a menudo como; Alma del comercio mundial. (OMC). 2.2.6. Frontera marítima del Ecuador La primera Delimitación que tuvo Ecuador fue con Colombia en la ciudad de Quito, el 23 de agosto de 1975, mediante el Convenio sobre delimitación de áreas marítimas y submarinas y Cooperación Marítima entre Ecuador y Colombia, donde se tomó el paralelo como división del mar territorial de los dos países y se tuvo como base la declaración de Santiago de 1954. Y se enfatiza que, si bien la delimitación marítima colombiana está creada, en la realidad el punto de partida del paralelo no se ha encontrado físicamente, “solamente se encuentra en mapas y su uso real se ha dado ya en el mar territorial, es decir no se conoce específicamente donde se inicia el paralelo, ya que no se han realizado estudios científicos sino solo cartográficos” (Velásquez, 2012, pág. 53). Por lo que claramente no es fácil establecer limitaciones en el mar, ya que estos pueden variar, según los factores prominentes de la propia naturaleza del mar, que es impetuoso e incontrolable. “Como consecutivo es que Ecuador delimita al noroeste con Costa Rica, con la isla del Coco, lo que refiere a las 200 millas marítimas de mar territorial, situación que no cambiaría ni con el posible ingreso en la CONVEMAR” (Velásquez, 2012, pág. 54). 35 2.2.7. Ingreso del Ecuador a la CONVEMAR A referente del ingreso del Ecuador a la CONVEMAR, trata netamente de la soberanía y los derechos que, como estado le corresponde al estar adherido. Por lo tanto (Velásquez, 2012): Ecuador tiene total soberanía en aguas interiores y en las doce millas náuticas de mar territorial, y doce millas de la zona contigua donde habrá una soberanía relativa de aguas interiores, costeras y mar territorial por no poder extenderse por más de 24 millas náuticas y los que se puede tomar medidas de fiscalización, infracción de ley, migración, aduana. (pág. 71) Y en lo que respecta a zona económica, será para explorar y explotar los recursos naturales, sin olvidar la conservaciónde ellos. Y en la zona exclusiva económica, se tendrá derecho de jurisdicción para investigación científica marina y protección del medio marino. Con todo esto se logra una definitiva soberanía de 200 millas, que se reduce a doce debido a que estamos dentro de la zona contigua, especificado en la propia CONVEMAR. En cuanto que: A la zona económica exclusiva que es de ciento ochenta y ocho millas incluida la zona contigua, se pierde los derechos de soberanía, ya que habría una zona libre de navegación, donde cualquier embarcación puede con libertad acceder, previo aviso a la Armada Ecuatoriana. (Velásquez, 2012, pág. 71) La cual puede autorizar como no autorizar e igual este puede acceder a ser de libre navegación. “La soberanía se mantendría en la plataforma continental, su prolongación y el mar subyacente” (Velásquez, 2012, pág. 71). lo que se entendería que la soberanía podrá practicarse 36 debajo del mar, más no en la superficie de la misma. Con todo estos antecedentes respecto a los derechos del mar por Ecuador, en la práctica y la realidad, la soberanía no se establece como tal. Por ello la poca operación y persecución de la Armada, la cual estos grupos delictivos se aprovechan como la mejor opción. 2.2.8. Formas de operación, medios utilizados por el narcotráfico Las formas que operan las mafias para transportar droga son muy diversas y más si es por la vía marítima, se realizan con mucho ingenio mecanismos para camuflar la mercancía. Uno de ellos son los contenedores de coca, los cuales a través de buques cargueros legales que zarpan de los puertos con el propósito de realizar exportaciones de frutas, mariscos, flores etc. De lo que se valen las mafias para transportar grandes toneladas de cocaína. En libro Mares de Cocaína por (Pérez, 2014) determina que: Esa modalidad, a la que le llama gancho ciego, o gancho perdido, reside en colocar la droga en paquetes, mochilas, maletas, toneles o cualquier empaque, sin que la tripulación, o los oficiales conozcan que va a bordo, son mercancías protegidas en contenedores sellados, ósea ningún miembro de la tripulación, incluido el capitán, tiene derecho a abrirlos. (Pérez, 2014, pág. 20) Y aunque ellos no sepan, hay alguien que si lo sabe y estuvo a cargo de dicho cargamento para confundirlo con las otras mercancías que sirvieron como camuflaje de la droga. Se prevé que las organizaciones criminales crean sus propias compañías navieras y obtienen embarcaciones, tramitan licencias para moverse en sus propios barcos y exportar, como por ejemplo alimentos, que enmarcan totalmente confianza, pero esto es una fachada, para así poder exportar lo que, en verdad, si tiene valor y ganancia. 37 (Pérez, 2014) indica que: Un ejemplo claro es Panamá, donde en unas cuantas horas cualquier persona puede crear una compañía naviera o empresa de comercio internacional sin que tenga que evidenciar su existencia, con pagar el registro basta. Así importan y exportan mercancía fantasma que nadie comprueba, y lo que realmente es droga. (pág. 22) Ante este abrumador movimiento hace que “La Organización Mundial de Aduanas (OMA) y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el delito (ONUDD), documente el acrecentamiento del tráfico mundial de drogas y sus predecesores mediante contendores” (Pérez, 2014, pág. 21). Miles de contenedores se encuentran en el puerto, dispuestos a ser enviados a otros continentes y no se llega a inspeccionar ni la mitad de ellos, algunos por tiempos, y otros porque no están autorizados a abrirlos, y si los llegan abrir puede ser para ensuciarlos. Por lo que los traficantes de droga se han aprovechado de ello, ya que ha resultado propicio para el crecimiento exponencial del comercio mundial de drogas. En la actualidad, entre 80% de la cocaína que se consume en el mundo se traslada por mar, pero no se precisa el porcentaje por contenedores, lo que sí se sabe que la mayoría de envíos son por contenedores o al menos las grandes cargas. Pero para distancias cortas dice (Pérez, 2014) que “se maneja un sistema más sofisticado para transportar droga, esto es a través de vehículos subacuáticos, a través ello se transborda la carga de un barco a otro, ósea de una barcaza a un buque trasatlántico”(pág. 21). Otro medio utilizado son los taxis navales que sin ruta fija van de puerto en puerto, según quien los contrate. Por lo regular los caracteriza a estos barcos, en estar viejos oxidados, ósea que son de poco valor, ósea no hay interés en conservarlo y perderlo lo toman como opción. Las peculiares también son los 38 minisubmarinos caseros que fueron introducidos en los años ochenta por los carteles colombianos y que actualmente lo usa el cartel de Sinaloa. También son usados los yates, barcos, lanchas, donde los cuales se puede ubicar el cargamento de droga en compartimientos debajo del suelo, como las paredes, baterías, el casco o un doble casco o cualquier cavidad que sirva para esconder. A esto le llaman tráfico vip. Por cierto, los barcos de la marina también son utilizados para hacer envíos de droga y a ello los navíos militares se les da el nombre de nodriza, como el caso (DUVA, 2014): “el famoso Juan Sebastián Elcano, un buque de la armada española, que era transportador de cocaína y que, en julio del 2014, se le encontró 127 kg de cocaína, que yacían en las velas” (EL PAÌS ). Y una forma particular y única que utilizan los transportistas de drogas a través de los vehículos subacuáticos, es para realizar operaciones debajo del agua para soldar el cargamento de la droga que se ubicó en el casco, para ello se requería herramientas, un equipo muy especializado, ósea un equipo de buceo profesionales. Es muy evidente el poder de estos grupos criminales, al contar con todo este equipo técnico y el fácil ingreso a los recintos portuarios. MARCO CONCEPTUAL 2.3.1. Flagrancia- Conceptos La flagrancia es un acto presente, o del momento, que guarda relación con la inmediatez. Donde el actor o ejecutor realiza una acción considerada delito, porque esta amenaza o daña un bien jurídico, privado u público, etc. A ello el Doctor (Zavala) nos dice que: “En la flagrancia es indispensable el factor del tiempo que acontece para que el sujeto sea descubierto, así se guardara la relación del nexo causal que tendrá una duración de 24 horas desde la realización del hecho típico” (pág. 27). Y, por otra parte, (Cordero) indica que: “El delito flagrante, será cuando 39 el individuo sea sorprendido cuando comete el hecho”(pág. 410). Por lo que no cabe duda, que para que un delito sea flagrante, debe ser observado por alguien que, a su vez, realizara la persecución para la aprehensión, que luego será dispuesta a las autoridades correspondientes. Asimismo, (Claria) establece que “luego de la sorpresa del delito cometido o de tentarlo en forma directa a su realización, los autores no se hayan alejado del lugar”(pág. 368). La flagrancia, es el medio más verídico y efectivo como medio probatorio que se constituyó la comisión de tal delito, donde el sujeto activo y pasivo, son necesarios para el perfeccionamiento del mismo. Por ello, es importante que el pasivo identifique al implicado, el cual, en el transcurso de 24 horas, se efectuara cargos por la responsabilidad de sus actos. Por ello (Morales) menciona que: “la flagrancia es necesaria la presencia para obtener seguridad sensorial, no solo basta la presunción, por muy asequible que se presente la comisión delictiva; es necesaria una real perpetración del hecho, no una mera sospecha” (pág. 3). 2.3.2. Flagrancia en el Ecuador En el Ecuador se considera un delito flagrante cuando este ha sido cometido con relación a la inmediatez, que en regla general sería 24 horas de haberlo realizado y exista un presunto responsable detenido, ya que este fue observado por una o más personas, y por ellofue descubierto conjunto con elementos que indican su actuación. El COIP, así lo determina en el art. 527, hasta 24 horas después de su presumida comisión, siempre que exista un asedio ininterrumpido. La aprehensión se podrá realizar ya sea por los agentes competentes o cualquier persona, que luego los entregará a la policía, y que a su vez será llevado a la Unidad de flagrancia, donde dará su parte policial, para las demás diligencias consecutivas. 40 2.3.3. Procedimiento de los delitos flagrantes Ante los casos de delito flagrante, puede accionar directamente la policía, es decir si el presunto responsable se escondió en una casa, estos pueden ingresar sin autorización judicial, así mismo si la policía se percata en las calles que una persona está siendo asaltada, estos automáticamente deben recurrir a la persecución y pronta captura del delincuente. Ante ello los agentes tendrán un contacto directo con la escena del delito y el delincuente, por lo que facilita el probar la culpabilidad. Es decir que un delito flagrante constituiría una consecuencia directa sobre el derecho. Luego que esta persona fue aprendida en el momento de haber cometido una acción de ejercicio público, ya sea por la policía o alguna persona particular. Esta es puesta en conocimiento al juez competente, esto es en materia y territorio y conjunto con el fiscal que es la figura del estado que promueve el proceso penal, el cual reunirá elementos de convicción para formular cargos, y a su vez pedirá al juez en la respectiva audiencia, ciertas medidas cautelares, según lo amerite. El art. 529 del (Código Orgánico Integral Penal, 2022) establece que: “la audiencia de calificación de flagrancia, será dentro de las 24horas, desde que se tuvo lugar la aprehensión se efectuara la audiencia oral ante el juez competente, que calificara la legalidad de la aprehensión”. Debido a esto se debe respetar el plazo determinado en este Código, de lo contrario se determinará otra cosa en la situación del aprendido. Cuando se establece “la Audiencia de Formulación de cargos por un delito flagrante, inmediatamente continuará la etapa de la instrucción fiscal, el cual tendrá una duración de 30 días” (Código Orgánico Integral Penal, 2022). Pero si llegase el fiscal a una reformulación de 41 cargos, la instrucción fiscal se ampliaría hasta 30 días más, es decir que este solo podrá ser hasta sesenta días, en situaciones de flagrancia, luego de ese lapso, los elementos obtenidos no tendrán ningún valor. Mas sin embargo en el art. 597 del Código Orgánico Integral Penal, refiere al principio del debido proceso, el cual otorga a los sujetos procesales la libertad para la obtención de elementos que les serviran para su defensa, siempre y cuando no viole ningún derecho y bajo las restricciones establecidas en este Código. Terminada la instrucción fiscal, el juez señalará día y hora para la audiencia de evaluación y preparatoria de juicio, la que será convocada en un plazo no mayor a cinco días y se efectuará en un plazo no mayor a quince días, así lo determina el Código Orgánico Integral Penal en el art. 600. Donde además menciona la abstención en acusar de la o el fiscal, de así hacerlo deberá emitir su dictamen correctamente fundamentado al juez, el cual dará a conocer a los sujetos procesales. Y ya sea a pedido del acusador particular o que el delito tenga una pena privativa de libertad de más de quince años. Se elevará la abstención a consulta para que el fiscal superior la ratifique o revoque un plazo no mayor a 30 días. Donde se designará a otro fiscal para que siga la acusación, y dado ello se solicitara al juzgador fecha para la audiencia respectiva. Efectos negativos del narcotráfico 2.3.4. Corrupción Al referirnos de la corrupción, proviene de la acción de corromper o corromperse siendo aquella situación o suceso donde las autoridades, gobernantes, funcionarios públicos se corrompen por el crimen organizado, que los pudre con su dinero, entregando así el poder o dando beneficio u ventajas, de la cual como el narcotráfico hace uso. Lo más común que 42 podemos ver en las planas de ciertos periódicos, juez, fiscales quebrantando los procesos deliberadamente, rompiendo el orden del sistema, siendo inmorales, deshonestos, olvidan sus promesas y venden la justicia al mejor postor. En el libro mares de cocaína, se refiere a otros más que se añaden a esta cadena llamada corrupción, así la marina o la armada desde los capitanes hasta los guardacostas, se dejan sobornar recibiendo jugosas ganancias por esos envíos a los cuales ellos deben hacerse de la vista gorda, una de las actividades frecuentes que hacen, es apagar los radares justo cuando va a pasar ese cargamento, para que este no de alarma o sospecha. También se menciona sobre los lideres políticos en donde sus campañas son financiadas por estos grupos delictivos. Podría decirse como tal que la corrupción es la base o el fundamento para que el narcotráfico suscite y siga funcionando. “La corrupción depone la estabilidad social política económica del país, alejando la seguridad jurídica para producir el terrorismo” (INTERPOL). Tal es así que se ha convertido en un delito sin frontera, globalizándose los movimientos corruptos, que no solo se emplean en una jurisdicción sino en varias, haciendo que la investigación policial se vuelva dificultosa, larga por ser compleja y el cual requiere mucha cooperación por parte de cada estado. 2.3.5. Terrorismo El terrorismo al igual que el narcotráfico son una amenaza a la seguridad integral, jurídica, política de un estado o varios, su accionar es visto como una actividad criminal que se vincula con la guerra, aunque existe diferencias, pues unas son llevadas por civiles y otras por militares. Siendo así que un grupo de personas con cierta ideología o un fin en común, el cual persiguen cometen acciones según lo dispuesto por esa organización. Un claro ejemplo fue “el 11S, donde un grupo islámico Al Qaeda dio atentados suicidas en varias torres de la ciudad de 43 New York” (Anglí, 2008, pág. 85), en el cual lamentablemente muchas personas murieron, estos eran un grupo militante organizado y muy bien equipado con toda clase de explosivos, que les permitió cometer este crimen. Pero coloquémonos en el eje central que es el Terrorismo, que a simple vista obtenemos la idea que proviene de la palabra terror o temor y sí, bien es cierto esto es lo que causa o busca causar, realizando en primer lugar intimidación conjunto con amenazas, que luego ya no solo son un acto verbal o escrito, porque estos prontamente ejecutan lo dicho sin ninguna piedad, sin consideraciones de raza, sexo, ideología, edad, discapacidad. En definiciones corrientes “el terrorismo hace referencia al crimen que actúa contra la vida humana que la mayor parte tiene una finalidad política, es decir influenciar para cambiar la normatividad de un país, conminando a la población” (Anglí, 2008, pág. 421). El terrorismo es considerado el arma de los poderosos, pues se deben tener mucho capital para financiar dichas actividades mortíferas. Esto se ha emergido con el Narcotráfico, dándole el nombre de narcoterrorismo, mismo que ha sido empleado luego del 11S, la razón más común para determinar dicho término es que se basan en la idea de que ambos son equiparables, y hacen una misma dinámica ente si para conseguir algún objetivo. Puede suceder, que un grupo determinado se encargue de hacer terrorismo y este es manejado y financiado por los narcos o puede ser que ellos mismos sean quienes emplean ese método para el beneficio económico o material. Tengamos en cuenta que es esencial en estos grupos criminales el sembrar terror solo así podrán establecer su imperio de poder, porque mediante el uso de la violencia se fortalecen para llevar a cabo sus objetivos. 2.3.6. Lavado dedinero o blanqueo de capitales El lavado de dinero o también conocido como blanqueo de capitales también “es un acto que ejercen los narcotraficantes esto con el fin de lavar su dinero que fue obtenido ilegalmente, 44 así podrán seguir invirtiendo en empresas, constructoras, vehículos, inmuebles” (Arellano, 2018), en el que solo así podrán proteger su pirámide de la organización y logran a no entrar a investigaciones, ni mucho menos acusaciones de su actuar ilícito. Porqué si los carteles de droga llegaran a usar sus millones que les pagan por prever sustancias ilícitas, serian detectables ya que no lograrían justificar su obtención, solo así permitirán que se vuelva una economía formal, en el reinvertir y expandir el capital. Aunque el lavado de activos es muy complejo, pues precisa de muchos años para terminar todo este procedimiento, que la mayor parte son redes empresariales. Los mecanismos son diversos y exorbitantes todo con el fin de lograr su propósito, tenemos “el famoso hawaladar que es él envió del fondo de dinero de una persona a otro país, el cual otra persona ya está lista en recibirla, siendo esto una cadena de personas, prestación de personas para ser conductos” (Cappa, 2021), en esta red operan cientos de intermediarios para no dar sospechas, también existe el método hormiga que es el de convertir los pesos a dólares, haciendo el cambio de moneda en casas de cambios o solo transportar de una frontera a otra esto a través de personas que se dedican a trasladar el dinero para hacer el cambio, pero sin exceder del monto que por lo general son 10000 dólares, el cual se les otorga una compensación de 500 dólares por realizar dicho acto. También otro medio que ejecutan para lavar el dinero es el hacer los envíos de dólares en los containeres tal y cual como hacen con la cocaína, disfrazándola con trastes, productos dentro para que nadie sospeche. Además, recientemente los narcos están desarrollando una nueva actividad para invertir su dinero, por lo que se han interesado en “los caballos pura sangre para carrera al menos en México y Chile, se ha visto esta variante, donde se ven inversiones de muchos millones a estos eventos” (Arellano, 2018). Además de las otras actividades mencionadas, está el “comercio informal, en el cual sin ningún registro o contabilidad se desarrolla, al igual que una compañía de 45 taxis, que puede remitir tanto de ganancia sin el respectivo control, que en verdad se obtuvo ese dinero en el servicio de carrera” (Arellano, 2018). Y así otros negocios como hoteles, peluquerías, spa e incluso entidades bancarias son el blanco perfecto para realizar el blanqueo de capitales. 2.3.7. Aumento de la pobreza y delincuencia Pobreza, delincuencia es uno de los tantos efectos del narcotráfico que se produce en la sociedad. Que aún, cuando para algunos sea el incremento de sus capitales e intereses para otros es la perdición, el eje central donde se produce el yacimiento de esta circunstancia, son así las zonas rurales pobres de la frontera y del perfil costero, donde priman el modo de operar el cual es apropiándose de sus tierras, para el sembrado de la coca o colocación de laboratorios para su procesamiento, mientras que en la segunda, actúan quitándole los botes o lanchas de los pescadores artesanales, robándoles y dejándoles en alta mar a su suerte, mientras algunos se ven obligados a participar en el transporte del mismo, siendo amenazados, amedrentados no se les da otra opción, la verdad es que su suerte ya está decidida desde ese momento, al entrar a este comercio ilegal en aguas internacionales, pueden quedar a manos de otras jurisdicciones, siendo detenidos en las cárceles de EE.UU, donde se rumora las grandes violaciones a los derechos humanos, allá estos hombres están a la suerte, sin Dios sin ley, sin patria, dejan abandonadas a sus familias, creando inestabilidad en esos hogares, donde madres abnegadas se ven en la gran desesperación de conseguir dinero para cubrir las necesidades de sus hijos, optando por cualquier trabajo así sea con una pésima remuneración y explotación laboral que les aqueja. Además una de los grandes estigmas en la sociedad es la falta de trabajo, educación y oportunidades en el pais, y en que igual parte es responsable el narcotráfico, pues esto interrumpe la salud y aprendizaje educacional de los jóvenes, el cual al caer en la adicción de las drogas, llega muchas 46 veces adquirir una deuda por el gran consumo que tiene, donde aparece alguien para plantearles cómo pueden conseguir dinero o cancelar tal deuda, emergiéndose a cualquier actividad, ya sea robar o ser mulas, micro vendedores, sicarios, ósea se vuelven ejecutores de los narcos siendo los peones para realizar el trabajo sucio, todo esto suma a una exorbitante violencia generada por estos grupos criminales. 2.3.8. Delitos contra los derechos del buen vivir 2.3.8.1. Daño a la salud Hace ya varias décadas se descubrió el gran perjuicio de la droga en la salud que repercute efectos a corto y largo plazo en las estructuras cerebrales, lo que lleva a una persona a desarrollar trastornos de dependencia por el consumo repetitivo, lo que significa una adicción generando constantes y grandes cambios al funcionamiento del sistema nervioso central, ya que este circuito usa la dopamina que con el consumo de la droga se altera aumentando su producción a unos niveles muy altos a los de un proceso normal. “El cerebro es uno de los órganos que más se ve afectados por el consumo de drogas en el cuerpo humano” (GETTY, 2015). Porque llega a causar alucinaciones, demencia y demás factores que hacen un daño permanente. Una persona normal, habitualmente se mantiene en bienestar familiar y social, al consumir droga, altera su cotidianidad, pues comienza a tener un cambio drástico, que incluye el mal desempeño o falta de productividad en casa, trabajo, escuela. Su comportamiento cambio inusualmente a tener un mal carácter y desarrollar actos de violencia o por el contrario se deprime y entra en un estado suicida, lo que generara grandes costos económicos para atender su problema, su estado de salud. 47 2.3.8.2. Daño al medio ambiente Mediante los cultivos de la coca y su procesamiento se puede producir varias causas de afectación directa al medio ambiente. Y es que existe de manera poblada de este sembradío de coca y amapola en la selva, siendo esta las razones por la que llegan destruir este hábitat deforestándole sin medir el perjuicio que se provoca en las extensas áreas de los bosques amazónicos y andinos, lo cual en el: “2020, se talaron cerca de 13000 hectáreas (31 100) acres de la selva colombiana para dar lugar al cultivo de coca, esta cifra representa el 7.54% de las 171 685 hectáreas (424243 acres) totales de árboles que se perdieron” (Mowbray, 2022), este acto hace que se acorte la vida de los seres vivos, los pulmones del planeta pues sabemos la gran importancia que tienen las áreas verdes, los árboles. Será por eso el gran sufrimiento que padecemos actualmente con “los cambios climáticos e hidrológicos planetarios que son inestables y extraños, que no son más que el resultado del acto de deforestación que hace un incremento de CO2 atmosférico y efecto invernadero” (Espinosa, 2020), generando inundaciones o a la vez sequías que provocan una inseguridad alimentaria generando a posible grandes hambrunas. Los gobiernos actúan con mecanismos dañino al ambiente, esto para controlar el gran incremento del narcotráfico, pues creen que es una forma de reprimirlos y detener su expansión, que si bien es cierto puede por solo un lapso de tiempo interferir en su producción, pero estos igual seguirán cultivando y cosechando, solo se adentrarían más en la espesa selva para continuar pero, con el cuidado a que no sean visibles y mientras tanto lo único que en verdad obtendríamos
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