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VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 1 
 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 2 
 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 3 
 
VISION DE FUTURO DE 
LAS FUERZAS ARMADAS 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 4 
 
Ministerio de Defensa Nacional 
Ministro de Defensa Nacional 
Luis C. Villegas Echeverri 
 
Viceministro para las Políticas y Asuntos Internacionales 
Aníbal Fernández de Soto 
 
Viceministra para la Estrategia y Planeación 
Mariana Martinez Cuellar 
 
Viceministro para el GSED y Bienestar 
GR. (RA) Jose Javier Pérez Mejía 
 
Secretario General Ministerio de Defensa 
Luis Manuel Neira 
 
Secretario de Gabinete 
Daniel Mitchell Restrepo 
Mandos Fuerzas Armadas 
GR. Juan Pablo Rodríguez Barragán 
Comandante General de las Fuerzas Militares 
 
ALM. Henry John Blain Garzón 
Jefe de Estado Mayor Conjunto 
 
GR. Alberto José Mejía Ferrero 
Comandante del Ejército Nacional 
 
ALM. Leonardo Santamaría Gaitán 
Comandante Armada Nacional 
 
TGA. Carlos Eduardo Bueno Vargas 
Comandante Fuerza Aérea Colombiana 
 
MG. Jorge Hernando Nieto Rojas 
Director de la Policía Nacional de Colombia 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 5 
 
Coordinación General 
 
Viceministerio para la Estrategia y Planeación 
Mariana Martinez Cuellar 
Viceministra para la Estrategia y Planeación 
 
Dirección de Proyección de Capacidades 
CR. (RA) Jaime Fernando Medina Rojas 
Director de Proyección de Capacidades 
Asesores Dirección de Proyección de Capacidades 
 
TC. Bertha Lucía Ayala Monsalve 
MY. Carmen Lucía Poveda Medina 
CT. Juan Camilo Álvarez 
Lina María González Torres 
Daniel Fernando Poveda Quintero 
Carolina Matamoros Ferro 
Gustavo Castellanos Rodriguez 
Julián David Reyes Rueda 
Juliana Gómez Quintero 
Manuel Antonio Dominguez Coral 
Diseño y Diagramación 
 
Dirección de Proyección de Capacidades 
Viceministerio para la Estrategia y Planeación 
Ministerio de Defensa Nacional 
Impresión 
Imprenta Nacional de Colombia 
 
2016 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 6 
 
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 1. Introducción 
2. Ministerio de Defensa Nacional 
3. Perfil de las Fuerzas 2030 
4. Directrices 
5. Planeación basada en Capacidades 
6. Áreas Misionales 
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Ante la perspectiva del fin del conflicto armado en Colombia y 
la naturaleza cambiante del entorno nacional y mundial, el Mi-
nisterio de Defensa Nacional tiene el reto de definir una hoja 
de ruta para la Fuerza Pública hacia el futuro. 
 
Desde principios de 2010, el Viceministerio para la Estrategia y la Planeación, el Comando 
General, las Fuerzas Militares y la Policía Nacional, adelantan un proceso de planeación de 
mediano y largo plazo con el propósito de diseñar la estrategia sectorial para enfrentar los 
retos actuales y futuros, teniendo como fundamento una Fuerza Pública flexible, adaptable 
y sostenible en el tiempo. Esta iniciativa ha sido denominada “Transformación y Futuro de 
la Fuerza Pública 2030” y se fundamenta en la implementación de una metodología de 
planeación por capacidades. 
 
Cabe anotar que en esta iniciativa han participado más de cuatrocientos uniformados de la 
Fuerza Pública en sus diferentes especialidades, dentro de los cuales se encuentran los 
Jefes de Operaciones, Inteligencia y Planeación de las Fuerzas Militares y de la Policía 
Nacional. 
INTRODUCCIÓN 1. 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 9 
 
Además, el Ministerio de Defensa cuenta con un equipo de especialistas civiles que han 
proporcionado el insumo metodológico y técnico, así como también con asesores exter-
nos expertos en el entorno regional y global. Los productos generados en esta iniciativa 
han sido avalados por un equipo conformado por el Señor Ministro de la Defensa, los 
Comandantes de Fuerza, los Viceministros y los Segundos Comandantes. 
 
“Transformación y Futuro de la Fuerza Pública 2030” parte de la construcción de una 
visión común sobre las amenazas y retos que enfrentará el Sector en el futuro y con base 
en esta visión, se construyen las respuestas de las Fuerzas Armadas para enfrentar los 
retos dentro de cada una de las áreas misionales. Estas respuestas se fundamentan en 
los principios de las operaciones conjuntas (desarrolladas por las Fuerzas Militares), 
coordinadas (desarrolladas por las Fuerzas Militares y la Policía Nacional) e interagencia-
les (desarrolladas por la Fuerza Pública y otras agencias del Estado, como Ministerios, 
otras entidades, etc.) para consolidar los resultados en materia de seguridad y defensa 
que requiere el país. 
 
Uno de los pilares del ejercicio son las ocho áreas misionales identificadas, que agrupan 
las actividades que el Sector debe realizar de manera efectiva para contribuir al cumpli-
miento de los objetivos nacionales. Las áreas misionales constituyen un marco de refe-
rencia común para la planeación, el direccionamiento y facilitan la toma de decisiones. En 
este documento se presentan los resultados de la iniciativa de “Transformación y Futuro 
de la Fuerza Pública 2030”, con el propósito de socializar con la ciudadanía el rol que la 
Fuerza Pública ejerce hoy en día y ejercerá a futuro para propender por la seguridad y 
defensa de los intereses nacionales y contribuir al bienestar de todos los colombianos. 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 10 
 
El Ministerio de Defensa fue creado inicialmente el 30 de agosto de 1820 como la Secreta-
ría de Marina y de Guerra y en 1886 recibió el nombre de Ministerio de Guerra. Finalmente, 
en 1965 se cambió el nombre del ministerio a Ministerio de Defensa Nacional. El Ministerio 
tiene como misión contribuir a la gobernabilidad democrática, la prosperidad colectiva y la 
erradicación de la violencia, mediante el ejercicio de la seguridad y la defensa, la aplicación 
adecuada y focalizada de la fuerza y el desarrollo de capacidades disuasivas, con el fin de 
alcanzar condiciones de seguridad óptimas para garantizar la prosperidad democrática y el 
progreso nacional. 
 
El Ministerio de Defensa Nacional tiene como objetivos primordiales la formulación y adop-
ción de las políticas, planes generales, programas y proyectos del Sector Administrativo 
Defensa Nacional, para la defensa de la soberanía, la independencia y la integridad territo-
rial, así como para el mantenimiento del orden constitucional y la garantía de la convivencia 
democrática1. 
- Sector Defensa - 
1. Art 4. Decreto Número 1512. Agosto de 2000 
MINISTERIO DE DEFENSA 
NACIONAL 2. 
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- Composición del presupuesto por Fuerza - 
- Gasto en defensa en los últimos 5 años - 
- Presupuesto por componentes del gasto - 
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PERFIL DE LAS FUERZAS 2030 3. 
El Modelo de Fuerza Pública 2030 mantendrá las tradiciones 
sobre las que se asienta la identidad de las instituciones de 
seguridad de la Nación, pero redefinirá sus capacidades, re-
cursos y dispositivos de acuerdo con sus misiones en un país 
en paz. Así, algunos de los rasgos de las Fuerzas en este mo-
delo se plasman en esta sección. 
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Las Fuerzas Militares del 2030, en el marco de la normatividad, serán una 
institución íntegra, con hombres y mujeres idóneos, entrenados, capacita-
dos, y actualizados. Fortalecidas en el trabajo conjunto, coordinado e in-
teragencial. Moderna en equipos y tecnología, con capacidad disuasiva, 
interoperable y exitosa en más deun escenario en forma simultánea; con-
tribuyendo con sus capacidades al crecimiento de la nación y siendo refe-
rentes internacionales en el mantenimiento de la paz global. 
COMANDO GENERAL DE LAS 
FUERZAS MILITARES 2030 
3.1 
- Organigrama y activos estratégicos del Comando General de las Fuerzas Militares - 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 15 
 
Historia y Misión 
 
El Comando General de las Fuerzas Militares (CGFM) tuvo sus inicios en 1944 con la crea-
ción del cargo de Jefe de Estado Mayor. Actualmente el Comando General tiene como mi-
sión velar por la coordinación entre las Fuerzas Militares para la realización de operaciones 
orientadas a defender la soberanía, la independencia, la integridad territorial y la derrota de 
la amenaza y contribuir a generar un ambiente de paz, seguridad y desarrollo, garantizando 
el orden constitucional de la Nación. 
Es por esto que el CGFM tiene como objetivo coordinar a las Fuerzas Militares y liderarlas 
de tal manera que sean unas instituciones modernas, profesionales, disciplinadas, con un 
personal altamente capacitado tanto en lo operacional como en lo administrativo y bajo la 
primicia de comportamiento ético superior. Todo esto con el fin de que el país tenga, de 
forma conjunta y coordinada, una capacidad disuasiva creíble, para afrontar los retos que 
le impone su compromiso con la defensa y la seguridad nacional, contribuyendo a la cons-
trucción de los caminos de la paz y el desarrollo de Colombia 
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En el año 2030 el Ejército Nacional desarrollará operaciones terrestres en 
forma autónoma, conjunta, coordinada, interagencial y/o combinada, con 
altos estándares de efectividad y competitividad en el cumplimiento de las 
misiones y roles asignados. 
 
Esta Fuerza seguirá siendo protagonista en el contexto internacional, 
actuando de forma flexible y adaptable en los diferentes escenarios, con-
tando con niveles superiores de capacidad operacional, modernizada y afianzada en el alto 
desempeño y profesionalización de sus hombres y en la innovación tecnológica requerida 
para combatir las nuevas amenazas, asumir los retos emergentes, preservar la paz y el 
medio ambiente, contribuyendo activamente en el logro de los fines del Estado y el desa-
rrollo económico y social del país, con un absoluto arraigo del respeto a la dignidad huma-
na. 
- Organigrama y activos estratégicos de la Fuerza 2014 - 
EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA 2030 3.2 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 17 
 
Historia y Misión 
 
El Ejército Nacional (EJC) tiene sus inicios el 23 de Julio de 1810, tres días después de 
darse el grito de independencia. conducir operaciones militares orientadas a defender la 
soberanía, la independencia y la integridad territorial, proteger a la población civil, los recur-
sos privados y estatales, para contribuir a generar un ambiente de paz, seguridad y desa-
rrollo, que garantice el orden constitucional de la nación. 
El Ejército Nacional brinda protección a la población civil y coadyuva en la generación de 
espacios de estabilización en coordinación con las demás entidades del Estado para dar 
cumplimiento con la Política de Consolidación Territorial de acuerdo con su misión. 
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Para el año 2030 la Armada Nacional será una Armada mediana de pro-
yección regional; con fuerza defensiva oceánica, garante de los intereses 
marítimos de la Nación y con capacidad de realizar operaciones de Segu-
ridad Marítima dentro de la Zona Económica Exclusiva, Seguridad Fluvial 
y de Guerra Naval en los teatros de Operaciones establecidos, sirviendo 
de apoyo a la política exterior del gobierno nacional, así como contribuir al 
desarrollo tecnológico, científico, social y económico de la Nación. 
- Activos estratégicos de la Fuerza 2014 - 
- Organigrama de la Fuerza 2014 - 
ARMADA NACIONAL DE COLOMBIA 2030 3.3 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 19 
 
Historia y Misión 
 
La Armada Nacional (ARC) nació con la independencia de Colombia el 17 de septiembre 
de 1810. Es una Fuerza Militar que tiene como misión contribuir a la defensa de la Nación a 
través del empleo efectivo de un poder naval flexible en los espacios marítimo, fluvial y 
terrestre bajo su responsabilidad, con el propósito de cumplir la función constitucional y 
participar en el desarrollo del poder marítimo y la protección de los intereses de los colom-
bianos. 
La ARC contribuye día a día a la recuperación y consolidación de la paz y la seguridad de 
los colombianos, garantizando el uso legítimo de los espacios marítimos y fluviales del país 
con base en la proyección de una capacidad disuasiva y operacional. La Armada es la insti-
tución líder en el desarrollo del poder marítimo nacional. 
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La Fuerza Aérea aplicará los más altos estándares de operación, cumplien-
do las misiones propias y legítimas del poder aéreo, espacial y ciberespa-
cial para la seguridad y defensa de la Nación de manera creíble y sustenta-
ble. Sus capacidades modulares, multipropósito y flexibles serán comple-
mentarias a las de las demás Fuerzas Armadas, y serán orientadas al logro 
de la superioridad y cobertura aérea dominantes, aplicación de la fuerza 
con alta precisión, superioridad de información y de guerra electrónica, 
movilidad aérea y recuperación de personal de la Fuerza Pública y del Gobierno Nacional. 
Su proyección internacional será de liderazgo regional y con presencia e interoperabilidad 
internacional para contribuir al mantenimiento de la paz mundial, ayuda humanitaria, inte-
gración de las zonas apartadas, conservación del medio ambiente, protección de la infraes-
tructura crítica y gestión del riesgo. 
Su desarrollo tecnológico y gestión del conocimiento permitirá una autonomía y ventaja 
operacional en el ambiente aéreo y espacial. 
- Organigrama de la Fuerza 2014 - 
FUERZA AÉREA COLOMBIANA 2030 3.4 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 21 
 
Historia y Misión 
 
La Fuerza Aérea Colombiana (FAC) fue creada a partir del 31 de diciembre de 1919. Esta 
Fuerza ejerce y mantiene el dominio del espacio aéreo, conduce operaciones aéreas para 
la defensa de la soberanía, la independencia, la integridad del territorio nacional, el orden 
constitucional y el logro de los fines del Estado. 
El espacio aéreo es la esencia de la Fuerza Aérea, es su razón de ser, no sólo como Fuer-
za de defensa activa y pasiva al servicio de la Nación, sino como Fuerza decisiva para un 
futuro en paz y armonía para el pueblo colombiano. La Fuerza Aérea Colombiana tiene la 
tarea de conducir no sólo operaciones aéreas con sus aeronaves, sino que es responsable 
de la conducción doctrinal de toda la aviación colombiana. 
- Activos estratégicos de la Fuerza 2014 - 
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La Policía Nacional soportará su servicio sobre dos áreas misionales: 
Convivencia y Seguridad Ciudadana y Seguridad Pública, orientando 
sus esfuerzos a disminuir de manera significativa los delitos, factores de 
violencia y problemáticas que afectan la seguridad de los ciudadanos 
tanto en el ámbito urbano como rural, contribuyendo al fortalecimiento 
del control territorial y la acción integrada del Estado; igualmente, en la 
prevención de la atomización y mutación de los fenómenos delincuenciales, la lucha contra 
el crimen organizado y transnacional, además, de la desarticulación de economías ilícitas 
como el narcotráfico, el terrorismo y la minería ilegal. Al mismo tiempo, incrementará sus 
actividades de cooperación internacional y consolidará las relaciones policialescon orga-
nismos de seguridad homólogos, manteniendo el liderazgo policial en la Región. 
El desarrollo institucional requerirá de un incremento de capacidades relacionadas con el 
crecimiento del talento humano, la ampliación y modernización de su infraestructura, la 
adquisición de sistemas de información, así como de medios logísticos, técnicos y tecnoló-
gicos, con miras a garantizar una mejor cobertura territorial, un servicio de policía efectivo y 
una atención más próxima al ciudadano. Adicionalmente, será necesario continuar con el 
fortalecimiento del Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes y los medios 
de inteligencia e investigación criminal, con el fin de optimizar la acción preventiva, de con-
trol e investigación de la totalidad de las especialidades policiales –infancia y adolescencia, 
seguridad vial, seguridad rural, protección al medio ambiente, antinarcóticos, secuestro y 
antiextorsión, cibercrimen y ciberseguridad. 
- Organigrama de la Fuerza 2014 - 
POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA 2030 3.5 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 23 
 
- Activos estratégicos de la Fuerza 2014 - 
Historia y Misión 
 
La Policía Nacional (PNC) fue creada el 5 de noviembre de 1891. Esta Fuerza es un cuerpo 
armado permanente de naturaleza civil a cargo de la Nación, cuyo fin primordial es el man-
tenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pú-
blicas, y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz. 
La PNC presta un servicio respetuoso, efectivo y cercano al ciudadano que busca garanti-
zar comunidades seguras, solidarias y en convivencia para la construcción de un país prós-
pero y en paz. El servicio se presta soportado en el humanismo, la corresponsabilidad y el 
trabajo cercano a la comunidad. 
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Para el desarrollo de “Transformación y Futuro de la Fuerza Pública 2030”, el Ministro de la 
Defensa Nacional estableció un conjunto de directrices para el diseño de la Fuerza Pública 
2030. Dentro de estas directrices se establecieron los objetivos del Modelo de la Fuerza 
Pública, y las restricciones y condiciones para su diseño. Así mismo se determinaron 3 
fases para su ejecución. 
1. Garantizará el control del Estado sobre la totalidad del 
territorio nacional. 
 
2. Enfrentará de manera exitosa una crisis de seguridad 
interna y otra de defensa externa, de manera simultánea. 
 
3. Empleará las capacidades disponibles para responder 
a misiones de carácter no principal: contribución al desa-
rrollo, cooperación en el mantenimiento de la seguridad y 
atención de desastres. 
Objetivos, la Fuerza 
Pública de 2030: 
DIRECTRICES 4. 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 25 
 
El modelo de Fuerza Pública 
2030 tomará en consideración 
los lineamientos: 
Condiciones a cumplir por el Modelo de Fuerza Pública 
2030: 
 Partir de las capacidades actuales. 
 Respetar la naturaleza y la especialización de las Fuerzas 
 Recurrir a las operaciones conjuntas, coordinadas e interagenciales. 
 Apostar por conceptos de fuerza modular y flexible . 
 Incorporar mecanismos de aprendizaje, innovación y adaptación. 
 Postura de fuerza en seguridad interna: mínima requerida 
 Postura de fuerza en seguridad externa: defensiva 
Plazos para la planeación 
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Capacidad como concepto 
 
Un elemento fundamental del ejercicio de Transformación y Futuro de la Fuerza Pública 
2030 es la introducción del concepto de capacidad para la planeación estratégica. Una 
capacidad está definida como la habilidad para desarrollar una tarea bajo ciertos estánda-
res (como tiempo, ambiente y nivel de alistamiento específicos), a través de la combina-
ción de diferentes medios y modos. Una capacidad está en función de cinco componentes 
(Doctrina, Material y Equipo, Personal, Infraestructura y Organización) y requiere de todos 
ellos para ser efectiva. 
- Cinco componentes de una capacidad - 
PLANEACIÓN BASADA EN 
CAPACIDADES 5. 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 27 
 
Articulación con la estrategia y el presupuesto 
La metodología de planeación por capacidades articula la estrategia con la planeación de 
presupuesto y adquisiciones, lo anterior teniendo en cuenta todos los procesos internos de 
las Fuerzas, permitiendo de tal manera una respuesta por parte de la Fuerza Pública acor-
de a las características del entorno estratégico. Además, la articulación entre estrategia y 
adquisiciones permite hacer un seguimiento de como los proyectos de la Fuerza Pública 
aportan al cumplimiento de la estrategia del sector. 
- Metodología de Planeación basada en Capacidades - 
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El primer producto del ejercicio de Transformación y Futuro de 
la Fuerza Pública 2030 corresponde a la estructuración de las 
Áreas Misionales, las cuales son grandes agrupaciones de ac-
tividades que abarcan las responsabilidades a cargo del sector 
de seguridad y defensa en el marco de los objetivos naciona-
les. Las áreas misionales incluyen tanto las funciones tradicio-
nales como las funciones no tradicionales del Sector. 
 
En este documento se muestran los resultados de siete áreas misionales que concentran 
las capacidades operacionales de la Fuerza Pública. La octava área misional agrupa todas 
las capacidades de soporte a la operación. 
ÁREAS MISIONALES 6. 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Convivencia y Seguridad 
Ciudadana 
Seguridad Pública 
Defensa Nacional 
Gestión del Riesgo 
Protección del Medio Ambiente y 
de los Recursos Naturales 
Cooperación Internacional 
Contribución al Desarrollo del 
País 
Funciones tradicionales Funciones no tradicionales 
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Acciones encaminadas a garantizar los derechos, liberta-
des, desarrollo social y proyección humana, con esfuerzos 
coordinados con las autoridades político-administrativas, 
que satisfagan las necesidades de los habitantes. 
CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA 6.1 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 31 
 
*Uniformados al servicio 
de la ciudadanía para 
garantizar sus derechos y 
libertades 
 
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I. Amenazas, Problemas Potenciales y Retos Operacionales 
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La seguridad de la comunidad se ha convertido en uno de los grandes desafíos de las so-
ciedades contemporáneas. El impacto de la seguridad ciudadana sobre la calidad de vida, 
exige a los gobiernos y sectores de la sociedad diseñar esquemas innovadores teniendo 
como objetivos proteger al ciudadano, contrarrestar la delincuencia, promover la goberna-
bilidad, la convivencia, fortalecer el estado social de derecho y garantizar el respeto a los 
derechos humanos. 
 
Por lo tanto, la respuesta de la Fuerza Pública se concentra en diseñar y ejecutar estrate-
gias que permitan prevenir y contrarrestar los comportamientos sociales que perturban la 
convivencia y conductas criminales que afectan la seguridad, promoviendo la corresponsa-
bilidad de las instituciones para el mantenimiento de las condiciones necesarias que permi-
tan la gobernabilidad en el territorio nacional. 
La actividad misional de la Fuerza Pública se enmarca en programas sociales con enfoque 
preventivo, con liderazgo y empoderamiento de las autoridades político administrativas,soportada en la Policía Nacional, dirigidos a consolidar y garantizar el ejercicio de los dere-
chos y libertades públicas asegurando que los habitantes de Colombia convivan en paz. 
Para reaccionar frente a la delincuencia y contrarrestar sus diferentes mutaciones, se iden-
tificó la necesidad de fortalecer el desarrollo de las actividades en la disuasión y el control 
de delitos. Todo lo anterior se ve orientado por el direccionamiento ejercido por el Alto Man-
do y soportado por el desarrollo de los procesos que no sólo permiten anticipar las amena-
zas, sino también identificar, caracterizar y analizar las diferentes modalidades delictivas y 
contravencionales. 
II. Respuesta Conjunta y Coordinada de la Fuerza Pública 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 35 
 
La seguridad en los espacios marítimos y fluviales se desarrollará mediante operaciones de 
control, apoyo y escolta, que deben ejecutarse de forma paralela con las funciones de pro-
tección de las líneas de comunicaciones marítimas (considerando que 98% del volumen de 
carga exportado por Colombia es transportado por vía marítima *Fuente: MINCIT) y de las 
instalaciones. De esta manera, se permite el libre uso de los espacios marítimos y fluviales 
para las distintas actividades que desarrolla la ciudadanía. La seguridad en zona de fronte-
ra costera se desarrollará a través del control naval del tráfico marino, seguridad de buques 
e instalaciones portuarias y operaciones de control marítimo y fluvial para contrarrestar los 
factores de desestabilización a la seguridad. 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 36 
 
IV. Capacidades de la Fuerza Pública para llevar a cabo la respuesta 
Capacidad Fuerzas 
 
Mando y Control 
Comunicaciones 
 
 Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento 
 Asistencia—Policía Militar 
 
Control , Interdicción y Seguridad Marítima 
y Fluvial 
 
 Control del Tráfico Marítimo y Fluvial 
 Transporte de Personal y Carga 
 
 Servicios de Navegación Aérea 
 
Protección y Control Nuclear, Biológico, 
Químico ,Radioactivo y Explosivos 
 
Armada Nacional 
Policía Nacional 
Fuerza Aérea 
Ejército Nacional 
Fuerza Pública 
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 Capacidad Fuerzas 
 Vigilancia Comunitaria 
 
 Seguridad y Patrullaje Rural 
 Control de Tránsito y Transporte 
 Ciberseguridad 
 Investigación Criminal 
 Control de Disturbios y Manifestaciones 
 Protección de Niños Niñas y Adolecentes 
 Campañas de sensibilización 
 
Policía Nacional 
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Acciones encaminadas a asegurar el accionar de la Fuerza 
Pública en todo el territorio nacional para neutralizar y des-
articular los actores ilegales y sus manifestaciones cone-
xas organizadas nacionales y trasnacionales que atenten 
contra los intereses de la Nación. 
SEGURIDAD PÚBLICA 6.2 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 39 
 
 
*Control de los corredores fluvia-
les para contrarrestar los grupos 
armados al margen de la ley 
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I. Amenazas, Problemas Potenciales y Retos Operacionales 
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La Fuerza Pública concentrará sus acciones para neutralizar y desarticular los actores ile-
gales y sus manifestaciones conexas organizadas nacionales y trasnacionales que atenten 
contra los intereses de la Nación. Un aspecto importante para destacar sobre el área de 
Seguridad Pública es que en ella subsisten fenómenos y estructuras criminales que tras-
cienden al ámbito de la Convivencia y Seguridad Ciudadana y que dependiendo del alcan-
ce de sus acciones, pueden tornarse en una amenaza para el Estado. 
 
Para poder dar una respuesta sistémica a las amenazas potenciales presentes en esta 
área misional debe existir una efectiva integración entre las Fuerzas Militares, la Policía 
Nacional y las demás entidades del Estado. Con el objetivo de poder comprender y antici-
par de forma proactiva cualquiera de estas amenazas, se deberán emplear las capacida-
des de inteligencia y contrainteligencia, garantizando su integración y fusión para situacio-
nes específicas. 
 
Asimismo, para enfrentar estas amenazas se requieren esfuerzos combinados (con otras 
fuerzas extranjeras), conjuntos, coordinados, interagenciales y acciones interinstituciona-
les, a través de las funciones de operaciones navales y fluviales, operaciones y procedi-
mientos policiales, operaciones especiales, operaciones terrestres unificadas, operaciones 
aéreas y espaciales dominantes con el fin de garantizar la protección de la población civil, 
la Fuerza Pública y los activos estratégicos de la Nación. 
 
La alineación del marco jurídico con el los retos en esta área misional, y la creación de un 
sistema integral de defensa técnico jurídico, que asista y represente a los miembros de la 
Fuerza Pública en el ejercicio de sus funciones, será igualmente determinante para poten-
cializar el esfuerzo operacional. 
 
 
II. Respuesta Conjunta y Coordinada de la Fuerza Pública 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 43 
 
 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 44 
 
IV. Capacidades de la Fuerza Pública para llevar a cabo la respuesta 
Capacidad Fuerzas 
 
Mando y Control 
Comunicaciones 
 
 Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento 
 Operaciones Especiales 
 
Operaciones contra secuestro, terrorismo, 
e insurgencia 
 Ciberseguridad 
 
Defensa, Protección y Control Nuclear, 
Biológico, Químico ,Radioactivo y Explosi-
vos 
 
 Asalto Aéreo 
 
 Desminado Militar y Humanitario 
Fuerza Pública 
Ejército Nacional, 
Armada Nacional y 
Policía Nacional 
Ejército Nacional 
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Comando General de 
las Fuerzas Militares y 
Policía Nacional 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 45 
 
Capacidad Fuerzas 
 Ingenieros Militares 
 
 
Despliegue Terrestre de Armas Combina-
das 
 
Control , Interdicción y Seguridad Maríti-
ma y Fluvial 
 
 Control del Tráfico Marítimo y Fluvial 
 Ataque Aéreo 
 
 Transporte de Personal y Carga 
 Seguridad y Patrullaje Rural 
 
 Investigación Criminal 
 
Ejército Nacional 
Armada Nacional 
Fuerza Aérea 
Colombiana 
Policía Nacional 
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Acciones encaminadas a proteger la 
soberanía y la integridad territorial 
en los dominios terrestre, marítimo, 
fluvial, aéreo, espacial y ciberespa-
cial frente a cualquier tipo de agre-
sión sea interna o externa, conven-
cional o no convencional. 
DEFENSA NACIONAL 6.3 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 47 
 
 
*Aviones de combate tipo 
K–FIR ejerciendo dominio 
del espacio aéreo para ga-
rantizar la supervivencia de 
la Nación 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 48 
 
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I. Amenazas, Problemas Potenciales y Retos Operacionales 
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Convencional 
 
Las Fuerzas Militares de Colombia planean y conducen operaciones militares para generar 
una disuasión creíble, sostenible y sustentable que permita prevenir las amenazas de ori-
gen militar convencional. En caso de que la amenaza se materialice, se requiere hacer un 
uso efectivo de la Fuerza para evitar la sorpresa por parte del enemigo, defender activos 
estratégicos y pasar a la ofensiva. 
 
Para defender la soberanía nacional y generar un efecto disuasivo creíble, se debe desa-
rrollar un despliegue preventivo de las unidades,empleando para ello la movilidad terres-
tre, aérea, marítima y fluvial. Para la ejecución de la maniobra es imperativo garantizar el 
empleo de las armas con fines ofensivos en contra de objetivos estratégicos, tácticos y 
operacionales que permitan obtener la ventaja militar. Para asegurar la supervivencia y 
preservación de activos estratégicos nacionales se deben desplegar acciones de defensa 
pasiva y activa, acciones de seguridad de las operaciones, evacuación de personal y bús-
queda y rescate en combate. Todo lo anterior requiere de un mando y control conjunto y 
coordinado, de una inteligencia integrada desde todos los ámbitos (terrestre, marítimo, 
aéreo, espacial y ciberespacial), y del desarrollo de las operaciones logísticas conjuntas 
para garantizar la sostenibilidad de las unidades desplegadas a partir del mantenimiento, 
abastecimiento y transporte como ejes multiplicadores de Fuerzas. 
 
No militar 
 
La amenaza se manifiesta a través de acciones no violentas, como la diplomacia o las ac-
ciones de subversión, para tomar el control sobre zonas del territorio nacional, dada la im-
portancia de sus recursos naturales. La respuesta consiste en anticiparse a los intereses 
externos, garantizando la presencia de la Fuerza Pública y contribuyendo en la consolida-
ción del Estado sobre todo el territorio nacional, en especial en fronteras. Con este objeti-
vo, la idea central radica en anticipar y contrarrestar los planes no militares de actores ex-
ternos, a través de la diplomacia de defensa y de operaciones de inteligencia estratégica. 
Asimismo, para lograr la presencia permanente, sostenible y protegida de la Fuerza Públi-
ca y otras instituciones estatales, es necesario ejercer control territorial a lo largo de todo el 
país. 
II. Respuesta Conjunta y Coordinada de la Fuerza Pública 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 51 
 
 
No Convencional 
 
Ciber 
La respuesta frente a las amenazas cibernéticas se fundamenta en la neutralización de 
ataques en el ciberespacio a través de operaciones militares. Para la neutralización de 
estos ataques, la Fuerza Pública debe proteger la información y los sistemas mediante la 
prevención, detección, reacción y recuperación de ataques, intrusiones, interrupciones u 
otras acciones hostiles deliberadas, recopilar información sobre sistemas de información 
de potenciales adversarios y también debe tomar medidas y acciones para interrumpir, 
negar, degradar o destruir la información manejada por los sistemas de información y co-
municaciones del posible adversario. 
 
De esta manera la Fuerza Pública podrá neutralizar el ataque enemigo, obtener la superio-
ridad en el ciberespacio para tener la libertad de defender los objetivos estratégicos, obte-
ner niveles adecuados de seguridad de los sistemas propios y minimizar los posibles efec-
tos de un ataque. 
 
Electromagnético 
 
Para prevenir, contrarrestar y negar el uso del espectro electromagnético por parte del 
enemigo y asegurar el empleo del mismo por parte de las Fuerzas amigas, se debe neu-
tralizar el ataque del adversario a través de la ejecución conjunta y coordinada de accio-
nes de guerra electrónica, que permitan desarrollar tareas de recolección y análisis de 
información de la amenaza, detección oportuna y empleo coordinado y sincronizado de 
medios cinéticos y no cinéticos. 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 52 
 
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IV. Capacidades de la Fuerza Pública para llevar a cabo la respuesta 
Capacidad Fuerzas 
 
Mando y Control 
Comunicaciones 
 Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento 
 Ciberdefensa y Ciberseguridad 
 Operaciones Especiales 
 
 Guerra Electrónica 
 Fuegos de Superficie 
 
Operaciones de Movilidad y Contra 
movilidad 
 Despliegue Terrestre 
Fuerza Pública 
Fuerzas Militares 
Ejército Nacional 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 53 
 
 
Capacidad Fuerzas 
 Guerra de Superficie 
 Guerra Submarina y Antisubmarina 
 Ataque a Blancos en Tierra 
 Ataque Aéreo 
 Defensa Aérea y Antiaérea 
 Transporte de Personal y Carga 
 Despliegue Fluvial / Operaciones Anfibias 
 Asalto y Escolta Aérea 
Fuerza Aérea 
Colombiana 
Armada Nacional 
Ejército Nacional y 
Armada Nacional 
Ejército Nacional 
y Fuerza Aérea 
Colombiana 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 54 
 
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GESTIÓN DE RIESGO 6.4 
Acciones para contribuir a la prevención, atención y mitiga-
ción del riesgo de desastres a nivel nacional en el marco 
del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 
(SNGRD) 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 55 
 
 
*Construcción de jarillones para la preven-
ción y mitigación de los efectos generados 
por la ola invernal 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 56 
 
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Retos Operacionales 
 
La articulación de las capacidades de la Fuerza Pública con las demás autoridades del 
SNGRD en los procesos que hacen parte de la Gestión del Riesgo de Desastres: 
 
Conocimiento del Riesgo 
Apoyar en generar identificación, análisis, evaluación, monitoreo y comunicación del riesgo 
de desastres. 
 
Reducción del Riesgo 
Apoyar en generar estrategias para la mitigación y reducción del riesgo a través de la pre-
vención, educación, intervención correctiva e intervención prospectiva. 
 
Manejo de Desastres 
Apoyar la respuesta de emergencias, recuperación post-desastre y rehabilitación. 
I. Amenazas, Problemas Potenciales y Retos Operacionales 
Problemas potenciales 
Daños o pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales que generan una alte-
ración intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la 
sociedad 
Amenazas 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 57 
 
 
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La Fuerza Pública es uno de los principales actores en la prevención, atención y mitiga-
ción del riesgo de desastres a nivel nacional, a razón de las capacidades que ha desarro-
llado. La participación de las Fuerzas se enmarca dentro de la Ley 1523 de 2012 en donde 
se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD) y se inte-
gran a las Fuerzas Militares y la Policía Nacional como actores de apoyo en el sistema. 
El rol de la Fuerza Pública en la Gestión del Riesgo se materializa en el empleo de sus 
capacidades operacionales con el ánimo de conocer y monitorear la eventual ocurrencia 
de amenazas, reducir los riesgos latentes así como manejar las situaciones de emergen-
cia. El sector se propone la articulación de las capacidades de la Fuerza Pública con las 
demás autoridades del SNGRD. 
 
II. Respuesta Conjunta y Coordinada de la Fuerza Pública 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 59 
 
La Fuerza Pública se propone responder a los retos operacionales de la 
siguiente manera: 
 
Conocimiento del riesgo 
La Fuerza Pública tiene la posibilidad de con-
tribuir mediante el empleo de sus capacida-
des operacionales de vigilancia y reconoci-
miento técnico, visual o de imágenes en zo-
nas de alta vulnerabilidad; así como con los 
servicios de meteorología que tienen las 
Fuerzas. De igual forma, se hará uso de cam-
pañas educativas y didácticas para informar a 
la población vulnerable. 
 
Reducción del riesgo 
Se pretende contribuir a la disminución de las 
condiciones de riesgo existentes a través de 
la intervención correctiva y prospectiva por 
medio del movimiento y maniobra terrestre, 
aérea, marítima o fluvial que permita la eva-
cuación de personas y transporte de bienes 
necesarios para disminuir riesgo. También se 
cuenta con las capacidades de trabajo de 
ingenieros militares para reforzar infraestruc-
turas y construcción estructuras para prote-
ger poblaciones. 
 
Manejo del riesgoSe podrán utilizar las capacidades de movimiento y maniobra de las Fuerzas, para garanti-
zar el despliegue aéreo, terrestre, marítimo y fluvial efectivos de las unidades encargadas 
de la atención de situaciones de emergencia. Para el manejo de estas situaciones, cada 
una de las Fuerzas tiene capacidades propias de Protección relacionadas con la búsqueda 
y rescate, evacuación de no combatientes y despliegue de equipos médicos bajo distintas 
modalidades que pueden ser empleadas ante los eventos catastróficos que pueden ocurrir. 
 
 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 60 
 
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IV. Capacidades de la Fuerza Pública para llevar a cabo la respuesta 
Capacidad Fuerzas 
 
Mando y Control 
Comunicaciones 
 
 Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento 
 Búsqueda y Rescate 
 Salud Operacional 
 Transporte de Personal y Carga 
 Meteorología 
 Ingenieros Militares 
 
 Operaciones de Movilidad 
Fuerza Pública 
Fuerzas Militares 
Ejército Nacional 
Armada Nacional 
y Fuerza Aérea 
Colombiana 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 61 
 
 
Capacidad Fuerzas 
 Alerta Tsunami 
 Control del Tráfico Marítimo y Fluvial 
 Investigación Oceanográfica 
 Servicios de Navegación Aérea 
 Extinción de Incendios 
 Evacuación y Transporte Aeroméxico 
 Campañas de Sensibilización 
 
 Gestión del Riesgo 
Armada Nacional 
Fuerza Aérea 
Colombiana 
Policía Nacional 
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PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y DE 
LOS RECURSOS NATURALES 
6.5 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 63 
 
 
Acciones para prestar apoyo a las au-
toridades ambientales, a los entes te-
rritoriales y a la comunidad, en la de-
fensa y protección del medio ambien-
te y los recursos naturales renovables 
y no renovables, con las funciones y 
acciones de control y vigilancia pre-
vistas por la ley. 
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I. Amenazas, Problemas Potenciales y Retos Operacionales 
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El sector de seguridad y defensa apoyará por medio de sus capacidades operativas a las 
autoridades ambientales, entes territoriales y a la comunidad en la defensa y protección del 
medio ambiente y los recursos naturales. 
 
Apoyo a planes para prevenir, controlar, mitigar y responder ante la contaminación 
ambiental 
Las Fuerzas Militares utilizarán sus capacidades para apoyar a las autoridades ambienta-
les y a la Policía Nacional y al Cuerpo de Guardacostas de la Armada Nacional en sus 
respectivos contextos. Para esto se requiere desarrollar mando y control para logar inter-
operabilidad. Cuando se presente la necesidad de responder la Fuerza Pública también 
podrá utilizar sus capacidades de movimiento y maniobra para atender zonas de difícil ac-
ceso. De igual forma, la Policía Nacional centrará sus esfuerzos en la prevención, control e 
investigación soportada con el despliegue de los modelos de vigilancia comunitaria por 
cuadrantes, seguridad rural, aeropuertos, puertos y pasos fronterizos entre los que se 
desarrollan entre otros la vigilancia y patrullaje en sus diferentes modalidades. Igualmente 
el Cuerpo de Guardacostas de la Armada Nacional velará por proteger los recursos natura-
les de nuestro territorio marítimo, controlando además que se dé una explotación racional y 
sostenible para garantizar que perduren y puedan ser aprovechados por las generaciones 
futuras. 
 
Control real y efectivo en zonas de explotación y corredores de tráfico de recursos 
naturales 
Con el ánimo de intervenir en las zonas donde se generen los fenómenos explotación y 
tráfico, la Fuerza Pública utilizará el despliegue en zonas con altos recursos naturales y 
corredores identificados para la protección del medio ambiente a través del empleo de me-
dios de despliegue (marítimo, fluvial, aéreo y terrestre). Este despliegue se utilizará para la 
vigilancia y control territorial en zonas de explotación de recursos naturales y de tráfico de 
especies bajo una coordinación entre Fuerzas Militares, Policía Nacional y las autoridades 
ambientales. 
 
II. Respuesta Conjunta y Coordinada de la Fuerza Pública 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 67 
 
 
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IV. Capacidades de la Fuerza Pública para llevar a cabo la respuesta 
Capacidad Fuerzas 
 
Mando y Control 
Comunicaciones 
 
 Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento 
 
Protección y Control Nuclear, Biológico, 
Químico ,Radioactivo y Explosivos 
 
 Vigilancia y Reconocimiento de área 
 
 Operaciones de Movilidad 
 
Control , Interdicción y Seguridad Marítima 
y Fluvial 
 
 Investigación Oceanográfica 
Fuerza Pública, 
coordinada por 
una autoridad 
ambiental 
Ejército Nacional y 
Policía Nacional 
Ejército Nacional 
Armada Nacional 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 69 
 
 
Capacidad Fuerzas 
 Meteorología Aeronáutica 
 Transporte de Personal y Carga 
 Servicios de Navegación Aérea 
 Seguridad y Patrullaje Rural 
 
 Investigación Criminal 
 Control Ambiental 
 Campañas de Sensibilización 
Fuerza Aérea 
Colombiana 
Policía Nacional 
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*Batallón Colombia N.3 en la Penín-
sula del Sinaí en desarrollo de misio-
nes de paz. 
COOPERACIÓN INTERNACIONAL 6.6 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 71 
 
 
Acciones para fortalecer alianzas estratégicas que permitan dar 
una respuesta integral a las amenazas comunes de los Estados, 
a través de operaciones combinadas, intercambio de bienes, co-
nocimientos, tecnologías y mejores prácticas en materia de se-
guridad y defensa de forma sostenida y sustentable. 
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I. Objetivos Estratégicos 
En Cooperación Internacional hay ejes temáticos, oportunidades y eventos de interés en 
los que la Fuerza Pública podrá participar. Como pilar para la identificación de estos ele-
mentos se definieron los siguientes objetivos estratégicos: 
 
 
1. Contribuir de manera activa y dinámica a la estabilidad regional, brindando su expe-
riencia y conocimiento a países vecinos (fronteras terrestres, marítimas, fluviales y 
aéreas), al resto de países de América Latina y el Caribe y a organismos del hemis-
ferio que lo requieran. 
2. Fortalecer las relaciones con aliados estratégicos. 
3. Profundizar las relaciones de cooperación y referenciación con otros aliados de 
Europa, Asia y el Pacífico, África y el Medio Oriente. 
4. Mantener unas Fuerzas Militares y de Policía profesionales, modernas, integradas, 
formadas y equilibradas, capaces de operar de forma conjunta, coordinada y combi-
nada en misiones que contribuyan a mantener la paz internacional. 
5. Contribuir de manera activa y dinámica a la estabilidad hemisférica, intensificando 
la participación y la proyección de Colombia en organismos multilaterales de impac-
to mundial. 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 73 
 
 
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II. Respuesta Conjunta y Coordinada de la Fuerza Pública 
En el área de Cooperación Internacional,la Fuerza Pública busca la articulación de 
esfuerzos a través de la construcción de una Política Internacional de Seguridad y 
Defensa y una Estrategia de Cooperación Internacional. 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 75 
 
 
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III. Respuesta Conjunta y Coordinada de la Fuerza Pública 
América del Norte 
Estados Unidos: participación en lucha contra la delincuencia 
organizada, el terrorismo y el narcotráfico usando capacidades 
operativas en el trabajo conjunto para luchar contra el terrorismo 
y el narcotráfico. 
Canadá: trabajar de manera conjunta en temas de ciber-
seguridad y Operaciones de Paz. 
América del Sur 
Brasil: complementariedad en posiciones políticas de defensa y alianzas estraté-
gicas a nivel regional y subregional contra el narcotráfico, la minería ilegal y el 
tráfico de armas. 
Chile: cooperación en temas como: operaciones de Paz, desastres naturales e 
industria militar. Fortalecer la interlocución en asuntos relacionados con la seguri-
dad y defensa. 
 
UNASUR: apoyar las iniciativas que la organización plantee para la lucha contra 
la delincuencia organizada trasnacional, desastres naturales y participación en 
operaciones de paz. 
Centroamérica y el Caribe 
Mediante la Cooperación Bilateral y Triangular se per-
sigue fortalecer las capacidades de estos países en 
áreas como inteligencia, capacidades operativas, lu-
cha contra el problema mundial de las drogas, lucha 
contra la delincuencia organizada transnacional. 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 77 
 
 
Africa 
Región Occidental: apoyar con las capacidades para enfrentar contrain-
surgencia, combatir el terrorismo y compartir lecciones aprendidas. 
Sudáfrica: fortalecer el intercambio de conocimiento general de capaci-
dades operativas, así como de ciencia y tecnología. 
 
Europa 
Reino Unido: socio de nivel estratégico en la lucha contra las drogas, 
terrorismo, artefactos explosivos, colaboración bilateral en inteligencia, 
ciber-seguridad y ciber-defensa, misiones internacionales y entrenamien-
to. 
Unión Europea: apoyo en áreas como la lucha contra las drogas, la 
sustitución de cultivos ilícitos y el tráfico de armas. 
Asia 
República de Corea: aliado con quien se mantienen varios programas para fortalecer 
las capacidades del sector. 
Israel: aliado estratégico en inteligencia, en materia de adquisición de bienes y servi-
cios, equipo militar, ciencia y tecnología y capacitación. Así como en ciber-seguridad, 
ciber-defensa y rehabilitación de heridos. 
Emiratos Árabes Unidos: establecer mecanismos y acuerdos que permitan exportar 
las capacidades del país con relación a fuerzas especiales y despliegue aéreo. 
China, Japón, Singapur y Malasia: futura participación del Sector Defensa en el con-
tinente. Hacen parte del grupo de países con los cuales la política exterior colombiana 
desea consolidar relaciones económicas y comerciales. 
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CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO DEL 
PAÍS 
6.7 
Acciones en campos como el transporte, la construcción, las te-
lecomunicaciones y la tecnología e innovación, que permitan 
promover el papel de la Fuerza Pública en el desarrollo econó-
mico y social de la Nación. 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 79 
 
Acciones en campos como el transporte, la construcción, las te-
lecomunicaciones y la tecnología e innovación, que permitan 
promover el papel de la Fuerza Pública en el desarrollo econó-
mico y social de la Nación. 
 
*Sector Defensa contribuyendo al 
desarrollo tecnológico e industrial 
de la Nación. 
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I. Premisas para la Contribución al Desarrollo del País 
Se identificaron tres líneas de desarrollo dentro de las que se identificaron unas necesi-
dades específicas del país en donde hay oportunidades para que la Fuerza Pública 
contribuya. Para la definición de estas líneas de desarrollo se tuvieron en cuenta las 
siguientes premisas: 
 
1. Para la contribución al desarrollo del país, la Fuerza Pública emplea las capaci-
dades de Defensa y Seguridad que tiene disponibles. 
2. Solo se desarrollarán capacidades cuando el Estado le asigna al sector un rol 
específico en estas áreas. 
3. La contribución al desarrollo del país por parte del sector Defensa y Seguridad, 
es complementaria a la labor que realizan las demás entidades del Estado. 
4. La determinación de responsabilidades (directas o de apoyo), ayudará a sopor-
tar la adquisición de capacidades de Defensa y Seguridad, dando el carácter 
“dual” de empleo para fines misionales (Defensa y Seguridad) o secundarios 
(contribución al desarrollo). 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 81 
 
 
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II. Respuesta Conjunta y Coordinada de la Fuerza Pública 
Infraestructura y Transporte, y Social 
El sector Defensa desempeñará un papel importante en el apoyo a las políticas del Estado 
que favorecen el desarrollo integral del País. Se prevé que el apoyo de la Fuerza Pública 
llegue a regiones en donde hay poca presencia del Estado y/o del sector privado, teniendo 
en cuenta las necesidades y problemáticas en cada región. 
 
De esta manera, la contribución del sector al desarrollo del país se realizará con progra-
mas en articulación con otros organismos del Estado en las áreas de infraestructura, trans-
porte, proyectos productivos, educación, salud, seguridad alimentaria, inclusión y participa-
ción ciudadana a los servicios estatales, que permitan el desarrollo integral de la comuni-
dad. Para ello, la Fuerza Pública realizará operaciones conjuntas, coordinadas e interagen-
ciales basadas en las capacidades de cada una de las Fuerzas. 
 
El mando y control deberá ser liderado a nivel central por una entidad única definida y en-
cargada de coordinar y gestionar los requerimientos y la respuesta del sector; la inteligen-
cia y contrainteligencia debe ser suministrada por las entidades que se encuentren en la 
zona de influencia y las funciones generales de protección serán de acuerdo al riesgo inmi-
nente y necesidades en cada región. 
 
La Fuerza Pública apoyará la ejecución de obras de infraestructura, saneamiento ambien-
tal básico, prestación de servicios de transporte de carga y personal. De igual forma, apo-
yará en el desarrollo de programas que contribuyan a la prevención de delitos y contraven-
ciones; realizará actividades de evacuación y traslado aero-médico, asistencia humanitaria, 
educación, jornadas de prevención y atención en las áreas de la salud, utilizando los me-
dios asignados y disponibles por cada entidad. 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 83 
 
 
Investigación y Desarrollo 
A través del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación, el Sector Defensa apoyará la 
integración de capacidades, la aplicación de la gestión del conocimiento y la Investiga-
ción, Desarrollo e Innovación (I+D+i) en el Sector, unificando las necesidades e intereses 
tecnológicos propios. Este Sistema se consolidará a través de un modelo de gestión 
tecnológica estructurado, apoyado en un sistema de vigilancia tecnológica (nacional e 
internacional), lo cual permitirá evaluar la factibilidad de desarrollar y/o adquirir las nece-
sidades tecnológicas, proteger los resultados de los desarrollos tecnológicos y su posible 
comercialización así como contribuir a la negociación y producción de herramientas de 
gestión de conocimiento. 
- Acciones para el fortalecimiento del Sistema de Ciencia y Tecnología del Sector Defensa - 
VISIÓN DE FUTURODE LAS FUERZAS ARMADAS 84 
 
IV. Capacidades con usos duales para contribuir al desarrollo del país 
Capacidad Fuerzas 
 
Mando y Control 
Comunicaciones 
 Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento 
 Salud Operacional 
 Meteorología 
 
 Cartografía 
 
Ingenieros Militares ( Infraestructura y 
Acueductos) 
 
Transporte de Carga a Zonas de Difícil 
Acceso 
 Desminado Humanitario 
Fuerza Pública 
Armada Nacional 
y Fuerza Aérea 
Colombiana 
Ejército Nacional 
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VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 85 
 
 
Capacidad Fuerzas 
 Control del Tráfico Marítimo y Fluvial 
 Investigación Oceanográfica 
 
Investigación y Desarrollo en Plataformas 
y Sistemas Navales 
 Transporte de Personal y Carga 
 
 Servicios de Navegación Aérea 
 Control de Tránsito y Transporte 
 Campañas de Sensibilización 
 Protección de Niños Niñas y Adolescentes 
Armada Nacional 
Fuerza Aérea 
Colombiana 
Policía Nacional 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 86 
 
Otras Capacidades Prioritarias 6.8 
Ejército Nacional 
 Defensa Antiaérea de corto alcance 
 Despliegue Fluvial 
 Asalto Aéreo 
 Protección NBQR 
 
Armada Nacional 
 Inteligencia vigilancia y reconocimiento superficie 
 Guerra Antiaérea 
 Operaciones Anfibias 
 Defensa de Litoral 
 Transporte y despliegue de ayuda humanitaria 
 Transporte Naval de Personal y Carga 
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Estas capacidades también fueron consideradas como prioritarias para 
el desarrollo de las respuestas enmarcadas en las áreas misionales 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 87 
 
Fuerza Aérea Colombiana 
 Recuperación de Personal 
 Evacuación y Transporte Aero Médico 
 Operaciones contra interferencia Ilícita de Aeronaves 
 Reabastecimiento aéreo 
 Lanzamiento de Carga y Paracaidistas 
 Operaciones Espaciales 
 Comando y Control Aerotransportado 
Policía Nacional 
 Control de Microtráfico y Microextorsión 
 Control de Eventos y Espectáculos Públicos 
 Patrullaje Urbano 
 Control de Insumos y Estupefacientes 
 Interdicción 
 Operaciones contra el secuestro y delitos extorsivos 
 Promoción de Cultura Ciudadana 
 Protección al turismo y patrimonio cultural de la nación 
 Campañas pedagógicas 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 88 
 
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 89 
 
En el sector defensa de cara al futuro nos estamos transfor-
mando a partir de lo que hemos construido, de nuestro fortale-
cimiento. “Transformación y Futuro de la Fuerza pública 2030” 
ha sido y seguirá siendo un proceso transparente, abierto y en 
evolución continua. Los planes innovadores de empleo de 
nuestra Fuerza Pública, la provisión de las capacidades críti-
cas para enfrentar los retos actuales y de futuro y una ejecu-
ción juiciosa son, junto con el valor y sacrificio de nuestros 
hombres, la clave para la consolidación de la seguridad y 
prosperidad de la Nación.