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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL UNIDAD DE TITULACIÓN TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO INDUSTRIAL ÁREA SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN TEMA “IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA MOLEMOTOR S.A.” AUTOR ZURITA SINMALEZA FABIÁN MARCELO DIRECTOR DEL TRABAJO ING. IND. SAMANIEGO MORA CARLOS ALFREDO MSc. 2014 GUAYAQUIL – ECUADOR ii “La responsabilidad de los hechos, ideas y doctrinas expuestos en esta tesis corresponden exclusivamente al autor” Zurita Sinmaleza Fabián Marcelo C.C. 0926502865 iii DEDICATORIA. A mi Madre, que ha sido un ejemplo de superación constante para mí, que me ha ayudado dándome fuerzas para alcanzar mis metas. Madre, este trabajo es un tributo a ti, por mi admiración y amor que por ti siento, por ser la mujer que ha hecho todo, hasta lo imposible por mi bienestar, por ser partes de mis triunfos y fracasos, por ser ese ser incondicional. iv AGRADECIMIENTO. A Dios por ser parte de mi vida y de mi inspiración para la realización de este trabajo, por ser la energía y la luz que guía mi camino en todo este largo caminar. A mi Familia, por el apoyo incondicional brindado desde el primer momento de mi existencia y por el que me sigue brindando. Agradezco especialmente a mi madre que de una u otra forma fue el sostén de manera absoluta en la realización de este trabajo y de la vida. v ÍNDICE GENERAL Descripción Pág. PRÓLOGO 1 CAPÍTULO I ANÁLISIS DE LA SITUACION PROBLEMA Y SU FUNDAMENTACIÓN N° Descripción Pág. 1.1 Introducción 2 1.1.1 Industria Metalmecánica 3 1.2 Antecedentes 5 1.3 Descripción general de la empresa 5 1.3.1 Datos generales de la empresa 6 1.3.2 Localización de la empresa 8 1.3.3 Quienes son sus clientes 8 1.3.4 Estructura organizativa de la Empresa Molemotor 9 1.3.5 Clasificación Industria Uniforme (CIIU) 9 1.3.6 Filosofía estratégica 10 1.3.6.1 Misión 10 1.3.6.2 Visión 10 1.4 Planteamiento del problema 10 1.5 Formulación del problema 11 1.5.1 Delimitación del problema 11 1.6 Evaluación del problema 11 1.7 Objetivos 12 1.7.1 Objetivo General 12 1.7.2 Objetivo Específicos 12 1.8 Justificación e Importancia 12 vi N° Descripción Pág. 1.9 Marco teórico 13 1.9.1 Marco Histórico 13 1.9.2 Marco Conceptual 16 1.9.2.1 Plan 16 1.9.2.2 Seguridad industrial 16 1.9.2.3 Higiene industrial 17 1.9.2.4 Salud Ocupacional 17 1.9.2.5 Medicina del trabajo 18 1.9.2.6 Desarrollo de sociología del trabajo 18 1.9.2.7 El trabajo del hombre 20 1.9.2.8 Ambiente de trabajo 22 1.9.3 Marco legal 23 1.9.3.1 Organización internacional del trabajo(OIT) 23 1.9.3.2 Organización Panamericana de la salud 24 1.9.3.3 Comunidad Andina 25 1.9.3.4 Encargados de promover la seguridad industrial y salud ocupacional en el Ecuador 25 1.9.4 Metodología 27 1.9.4.1 Diagrama causa - efecto 28 1.9.4.2 Identificación de los factores de riesgo 29 1.9.4.3 Método de evaluación de riesgos mecánicos 33 1.9.4.4 Evaluación de los demás factores de riesgo laboral 36 CAPÍTULO II ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL N° Descripción Pág. 2.1 Recursos Productivos 37 2.1.1 Recursos Humanos 37 2.1.2 Recursos Materiales 42 2.2 Proceso de Producción 43 2.2.1 Proceso de compra de materia prima 43 2.2.2 Proceso de almacenamiento de materia prima 44 2.2.3 Proceso Comercial 45 2.2.4 Proceso De ingeniería 45 vii N° Descripción Pág. 2.2.5 Proceso de fabricación 45 2.2.6 Descripción de los Productos 47 2.2.6.1 Obtención de las planchas Alisadas 48 2.2.6.2 Columnas 48 2.2.6.3 Fabricación de placas, flejes y platinas 48 2.2.6.4 Vigas 48 2.2.6.5 Correas 49 2.3 Organización actual en prevención de riesgos 49 2.4 Análisis de datos e identificación de problemas 49 2.4.1 Determinación de los accidentes e incidentes 50 2.4.2 Datos estadísticos e indicadores 51 2.4.3 Accidentabilidad en la empresa 55 2.4.4 Identificación de las causas potenciales que generan los problemas 57 2.4.5 Panorama de los factores de riesgo 60 2.4.6 Condiciones del sistema actual de seguridad en defensa contra incendio 62 2.4.7 Condiciones actual de señalización en la empresa 62 2.5 Impacto económico del problema 63 2.6 Diagnostico 65 CAPÍTULO III SOLUCIÓN Y EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LA IMPLANTACIÓN N° Descripción Pág. 3.1 Planteamiento de alternativas de solución al problemas 66 3.1.1 Objetivo de la propuesta 67 3.1.2 Estructura de la propuesta 67 3.1.2.1 Ruido 68 3.1.2.2 Estrés térmico 68 3.1.2.3 Riesgos mecánicos 69 3.1.2.4 Riesgos ergonómicos 70 3.1.2.5 Mejora de la evaluación de seguridad contra incendio 70 viii N° Descripción Pág. 3.1.2.6 Señalización de seguridad 71 3.1.3 Propuesta de implementación de un plan de seguridad industrial, higiene laboral y salud ocupacional 72 3.1.3.1 Organización de seguridad 73 3.1.3.2 Evaluación de riesgo laborables 75 3.1.3.3 Plan anual de capacitaciones 76 3.1.3.4 Plan de mejora continua 77 3.1.3.5 Procedimiento de investigación de accidentes e incidentes de trabajo 78 3.1.3.6 Cronograma anual de inspecciones planeadas de seguridad a equipos y lugares de trabajo 79 3.1.3.7 Levantamiento de información para elaborar AST ( análisis de seguridad de la tarea) 80 3.1.3.8 Orden y limpieza en trabajo 80 3.1.3.9 Plan general de control y dotación de equipos de protección personal 81 3.2 Costos de alternativa de solución 85 3.2.1 Inversión estimada para la medición de ruido 85 3.2.2 Inversión estimada para la medición del estrés térmico 86 3.2.3 Inversión estimada para mejorar el sistema contra incendio 86 3.2.4 Inversión estimada para mejorar la señalización vertical y horizontal 87 3.2.5 Inversión estimada en la capacitación y entrenamiento en temas de seguridad al personal 89 3.3 Plan de inversión 90 3.4 Análisis costo beneficio 90 3.5 Planificación de actividades para la implementación 91 3.5.1 Cronograma de implementación 93 3.6 Conclusiones 93 3.7 Recomendaciones 94 ANEXOS 96 BIBLIOGRAFIA 148 ix ÍNDICE DE CUADROS N° Descripción Pág. 1 Número de Personas 7 2 Valores de probabilidad de ocurrencia de un accidente 34 3 Valores de la consecuencia 34 4 Valores de exposición 35 5 Interpretación del grado de peligrosidad 35 6 Máquina principales 43 7 Número de horas – hombre 52 8 Estadísticas de accidentabilidad índice defrecuencia gravedad tasa de riesgo 53 9 Tipos de lesiones 55 10 Extintores empresa Molemotor s.a. 62 11 Costos totales por accidentes en el 2013 64 12 Costo medición de ruido 85 13 Inversión en la medición del estrés térmico 86 14 Inversión de mejora del sistema contra incendio 87 15 Costo de señalización vertical 88 16 Inversión de señalización horizontal 89 17 Inversión en capacitaciones de seguridad 89 18 Costo totales del estudio propuesto 90 19 Interpretación y relación costo beneficio 91 x ÍNDICE DE GRÁFICOS N° Descripción Pág. 1 Recurso humano de la empresa 7 2 Diagrama de Ishikawa 29 3 Índice de frecuencia 53 4 Índice de gravedad 54 5 Tasa de riesgo 54 6 Tipos de lesiones 56 7 Diagrama causa – efecto de los problemas 59 xi ÍNDICE DE ANEXOS N° Descripción Pág. 1 Localización de la planta 97 2 Estructura administrativa de Molemotor 98 3 Diagrama de flujo de proceso de Molemotor 99 4 Matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos 100 5 Método iceberg para el costo de accidentes 104 6 Resolución C.D.390 105 7 Mediciones del nivel de ruido realizado por Elicrom 107 8 Decreto 2393( art: 53) 110 9 NTN Inen- Iso 3864-1 113 10 Decreto 2393 ( manipulación y almacenamiento) 117 11 Decisión 584 119 12 Plano general propuesto 124 13 Formato de investigación de accidentes 125 14 Check list de seguridad industrial 126 15 Plan de capacitaciones 128 16 Registro de capacitaciones 129 17 Decreto 2393( Disposiciones generales) 130 18 Análisis de seguridad en el trabajo 134 19 Formato de orden y limpieza 136 20 Inspección de equipos de protección personal 137 21 Equipos de protección personal por puestos de trabajo 138 22 Decreto 2393 ( protección personal) 139 23 Reglamento de prevención, mitigación, y protección contra incendios 140 xii N° Descripción Pág. 24 Costos del sistema de bocas contra incendio 142 25 Decreto 2393 ( aparatos, maquinas, herramientas) 144 26 Proforma de señales verticales de seguridad 146 27 Diagrama de Gantt cronograma de implementación 147 xiii AUTOR: FABIAN MARCELO ZURITA SINMALEZA TEMA: IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA MOLEMOTOR S.A. DIRECTOR: ING. IND. CARLOS SAMANIEGO MORA MSc. RESUMEN Establecer un mejoramiento continuo en seguridad y salud ocupacional en la empresa “Molemotor s.a.” una empresa dedicada a la metalmecánica que ha requerido de un sistema de gestión para proteger sus recursos que ayude y mejore el funcionamiento de la organización. La empresa no cuenta con un plan de seguridad y salud ocupacional, solo cuenta con procedimientos de seguridad para cada actividad a realizar, el fin es de satisfacer las necesidades mediante la implantación para disminuir el número de accidentes e incidentes. La puesta en marcha de este proyecto comienza con el reconocimiento de cada uno de sus actividades diarias que se realizan en la empresa así como también el reconocimiento de cada uno de los riesgos laboral por áreas y actividad a los que se encuentran expuestos. Se determinó realizar una evaluación en las áreas de trabajo como también por los puestos de trabajo determinando los diferentes riesgos como: físico, mecánico, químico, ergonómico además de las condiciones de orden y limpieza. Se efectuó una lista de investigaciones según el nivel de riesgo para establecer las recomendaciones de seguridad y salud ocupacional necesarias para la eliminación o control de los riesgos añadimos las condiciones proyectadas en el estudio. PALABRAS CLAVES: Implementación, Plan, Seguridad, Salud, Ocupacional, Metalmecánica, Empresa. Fabián Marcelo Zurita Sinmaleza Ing. Ind. Carlos Samaniego Mora MSc. C.C. 0926502865 Director del trabajo xiv AUTHOR: FABIAN MARCELO ZURITA SINMALEZA SUBJECT: IMPLEMENTATION OF A SAFETY PLAN ANDOCCUPATIONAL HEALTH FOR MOLEMOTOR S.A. DIRECTOR: ING. IND. CARLOS SAMANIEGO MORA MSc. ABSTRACT Establish a continuous improvement in occupational health and safety in the company "Molemotor” which is dedicated to metalworking. It has required a management system to protect its resources and to improve the functioning of the organization. The company does not have a plan, for the safety and occupational health, it only has safety procedures for each activity to be performed, the goal is to meet the needs through the implementation of new processes to reduce the number of work accidents and incidents. The implementation of this project begins with the recognition of each daily activities that are performed in the company as well as the recognition of each employment risks and activity areas that are exposed to work accidents. Then it was decided to develop an evaluation in the working areas to determine the risk of work accidents as physical, mechanical, chemical, ergonomic, psychosocial even the conditions of order and cleanliness of the company. I have done an investigation to know the kind of work risks that each employer has to establish the safety recommendations, occupational health and safety programs necessaries to eliminate or control the work risks in the Company. KEYWORDS: Implementation, Plan, Safety, Health, Occupational, Metalworking, Company. Fabián Marcelo Zurita Sinmaleza Ing. Ind. Carlos Samaniego Mora MSc. C.C. 0926502865 Director of work PRÓLOGO La presente tesis tiene el propósito de realizar la implementación de un plan de seguridad, higiene industrial y salud ocupacional de la empresa MOLEMOTOR S.A. para lo cual, consta de tres capítulos, descritos a continuación. Primer Capítulo: introducción, descripción de los antecedentes, descripción general de la empresa, planteamiento del problema, formulación del problema, evaluación del problema, objetivos, justificación, marco teórico y metodología estos elementos se presentan con la intención de sustentar académicamente los resultados que sobresalgan del análisis a aplicar en la tesis. Segundo Capitulo: se presenta la recopilación de la información como, la situación actual de la Empresa, recursos, proceso de producción, organización actual en seguridad industrial, evaluación de los factores de riesgo, determinación de los accidentes e incidentes, impacto del problema. Tercer Capítulo: en este capítulo se valora la solución y evaluación económica de la implantación, costos de alternativas y soluciones, plan de inversión, análisis costo beneficio y conclusiones y recomendaciones. CAPÍTULO I ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN PROBLEMA Y SU FUNDAMENTACIÓN 1.1. Introducción La presente tesis trata de un “Plan de Seguridad, Higiene industrial y Salud Ocupacional”, enfocado a la parte operativa de la empresa metalmecánica, con el fin de crear una cultura en seguridad, higiene y salud ocupacional. La empresa se encuentra en un constante proceso de superación y cambio organizacional en todos los niveles. Lo que nos motiva a realizar este estudio con la mira de que permita generar cambios prácticos a gerentes, trabajadores y obreros que se involucren en el desarrollo de este paso beneficioso. Se investigará la importancia de formar una cultura orientada en el comportamiento humano, se identificará los riesgos existentes en la organización luego de un análisis de la situación actual y se establecerá los niveles necesarios para lograr un cambio en seguridad, higiene y salud ocupacional dentro de la organización. Es por ello que todos en la empresa se familiaricen y cumplan las distintas disposiciones que se dan entorno a la prevención de riesgos, accidentes laboralesy enfermedades ocupacionales para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores es por eso que existen reglamentos y leyes que tienen el propósito de prevenir, proteger y mejorar las condiciones del ambiente de trabajo señalando el compromiso del empleador. Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 3 Este proyecto tiene como enfoque ayudar en la situación de la organización que vive empleador y trabajador. Está encaminado a la solución de los problemas que a diario se presenta en la vida laboral de las organizaciones se busca con esto poder desarrollar un estudio en temas de seguridad, higiene industrial y salud ocupacional. Así mismo la seguridad industrial a la cual la organización está comprometida y a su vez se concentra en alcanzar sus objetivos sino que también representan la expresión de una realidad, que están llamadas a vivir en un mundo de permanente cambio, tanto en lo social como en lo económico y tecnológico. Son conscientes de la realidad la organización y da las pautas acerca de la importancia de la seguridad y salud ocupacional dentro del organismo que a su vez busca que sea amigable con el medio ambiente y preserve la salud del ser humano. 1.1.1. Industria metalmecánica El sector metalmecánico en el mundo presenta un gran potencial integrador, mientras que en el Ecuador el sector es de gran importancia, considerando que la mayoría de partes y piezas producidas se caracterizan por un alto valor agregado. El sector de la metalmecánica del Ecuador, lastimosamente, no posee un gran desarrollo, por el contrario, dicho sector tiene un carácter todavía más artesanal que industrial. Generalmente, los productos elaborados dentro de esta rama van destinados a proyectos de Gobierno, tales como petroleros, telecomunicaciones, mineros e hidroeléctricos y de empresas privadas. Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), para el año 2012 pronosticó un crecimiento de la industria metalmecánica en la región del 3.7%; mientras que en el año 2011 se alcanzó el 4.3%. Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 4 Esta reducción se debe básicamente, a la incertidumbre y volatilidad de los mercados financiero internacionales. La industria metalmecánica por la amplia variedad que comprende, está dividida en los siguientes sectores: Metálicas básicas, productos metálicos, maquinarias no eléctricas, maquinarias eléctricas, material de transporte y carrocería y bienes de capital. . (PROECUADOR, 2011) Dávila 2010 dice: La metalmecánica es uno de los motores del crecimiento económico de un país. Ciertamente, dentro del proceso de desarrollo, es importante el fomento del sector industrial por varios motivos, como la generación de niveles salariales más altos, mayor empleo de personas con mejores niveles educativos y la producción de bienes con incrementos del valor agregado. En efecto, en el aspecto laboral, de acuerdo a la Encuesta de Empleo y Desempleo de junio del año 2010, publicada por el Instituto de Estadística y Censos (INEC), el total de trabajadores del sector de la metalmecánica suma 94.465 obreros, de los cuales el 87,55% labora en micro y pequeñas empresas, lo que significa que el sector se compone mayoritariamente de Mipymes (Micro, pequeñas y mediana empresas). Las remuneraciones de los obreros de dicho sector se ubican en un promedio de $ 361 mensuales; y, además, emplea mayoritariamente a hombres, los que representan el 90% de los trabajadores del sector. De acuerdo a la Encuesta de Manufactura de 2008 elaborada por el INEC, las pymes metalmecánicas poseen una gran participación de obreros, los cuales representan el 71% del total de trabajadores, mientras que los empleados y dueños de las empresas corresponden al 27% y 2%. En cuanto a la compra de materia prima asciende $ 855 mil, cifra menor al promedio de las pymes de otras industrias manufactureras. (Dávila, 2010) Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 5 1.2. Antecedentes La compañía Molemotor s.a. inicio sus operaciones el 8 de junio de 1997, como micro empresa en el Km 11.5 vía Daule ubicada en una zona estratégica de la ciudad de Guayaquil. La empresa se formó con pocos empleados, pero con la visión del Ing. Armando Villavicencio Cabezas, emprendió el reto, primero ofreciendo servicios de mantenimiento a industrial por su amplia experiencia en el campo. Así fue como la empresa nace debido a la demanda del mercado en la metalmecánica. A medida que pasaba el tiempo se fue fortaleciendo y ganado realce en trabajos especializados de la metalmecánica y mantenimiento que brindaba a compañías de gran prestigio, los cuales a su vez quedaban compensados de su trabajo. Por lo que hicieron notorias su crecimiento en todo nuestro país. La creciente demanda por parte de la metalmecánica permitió el desarrollo gradual y sostenible de esta empresa, nuestros productos cataban más, a nuestros clientes, aumentaba la demanda y a su vez nos permitía tener más acogida en este campo de acción. Observados los antecedentes de la compañía, podemos citar que desde su creación no se ha realizado una tesis de seguridad, higiene industrial y salud ocupacional, que le permita mostrarse ante el entorno empresarial como una empresa segura y solidad en el desarrollo de métodos prácticos. 1.3. Descripción general de la empresa Molemotor es una empresa metalmecánica que se dedica a la elaboración de estructuras metálicas tipo I, las mismas que varían de Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 6 acuerdo a las especificaciones del cliente, sin embargo posee definidos productos estándares que generalmente son de mayor demanda en el mercado nacional, su planta cuenta con equipos para cumplir con las actividades dispuestas. Molemotor s.a. (2013) dice: También es especializada en el manejo de proyectos integrales de acuerdo a la metodología del PMI BOK referente a la gestión del proyecto, permitiéndonos ser una de las poca empresas en el Ecuador especializada en la Ingeniería, Procura, Construcción y Administración de Proyectos(EPCM); permitiéndole a MOLEMOTOR desarrollar toda la ingeniería básica requerida para los proyectos de creación, aumento y desarrollo de plantas industriales, así como la etapa de ejecución con ingeniería de detalles, compra de equipos y materiales, y por ultimo entregar capacitados a los operadores , puesta en marcha, y confirmación del correcto funcionamiento de sus instalaciones. ( Molemotor s.a., 2013) Contamos con Técnicos en el ámbito metalmecánico siendo su característica principal el sector industrial. Los sectores en los que la empresa participa son bastante amplios, contribuyendo a la sociedad en: Diseño Fabricación Montaje y Desmontaje 1.3.1. Datos Generales de la Empresa La compañía es líder en brinda asesoría técnica a empresas que requieren su servicio de compañía contratista. Cuenta con alrededor de 17 años de experiencia en el campo laboral. Teléfonos son 3901386 - 3035991 Sitio web: www.molemotor.com http://www.molemotor.com/ Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 7 Actividad Económica: Actividades de diseño y construcción e instalación de Estructuras de Acero. GRÁFICO N°1 RECURSO HUMANO DE LA EMPRESA Elaborado por: Fabián Zurita S. Fuente: Empresa Molemotor s.a. Está respaldada por profesionales con experiencia en las distintas áreas de la compañía y que tiene a su servicio 251 personas laborando en los distintos departamentos. CUADRO N°1 NÚMERO DE PERSONAS Área/Departamento Cantidad Personal Gerencia 5 Administrativo 26 Operativa 220 Total en la empresa 251 Fuente: investigación directa Elaborado por: Fabián Zurita.Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 8 1.3.2. Localización de la empresa Molemotor s.a. se encuentra localizada al noroeste de la ciudad de Guayaquil Km. 11,5 vía a Daule sector industrial, en el parque industrial El sauce Mz. 22 Solar 15 y 16, referencia frente al colegio Sociedad Filantrópica. (Ver anexo 1). Este establecimiento cuenta con un terreno de 150 mts de ancho por 100 mts de profundidad lo cual da una área total de 15000 m2 que se divide en taller de 38 mts de ancho por 66 mts que de divide en 3 galpones de producción y 1 galpón de pintura en los cuales se realizan trabajos de corte, rolado, armado, soldado y pintado. Además de oficinas de área administrativa y patios que facilitan la fabricación de partes y piezas. 1.3.3. Quienes son sus clientes Es una empresa que brinda servicio a clientes importantes actualmente de la industria ecuatoriana entre los cuales tenemos: Holcim Ecuador S.A Agá S.A Cementos Chimborazo C.A Cervecería Nacional Etinar S.A. Industrias Guapan S.A Indura Intaco Ecuador S.A Interagua Cementos Lafarge Repsol Gas Colegio Delta Hotel Oro Verde Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 9 1.3.4. Estructura organizativa de la empresa Molemotor La organización de Molemotor está formada con una estructura lineal, que va desde el accionista de la empresa que es familiar y a su vez está encabezada por gerencia general y se divide en 3 departamentos básicos. (Ver anexo 2). Departamento Administrativo Es el encargado de la administración de las finanzas y áreas de sistemas informáticos de la empresa, también la recepción y mensajería. Departamento de Suministro y proveedores Es el encargado de administrar el almacén y suministros, mantenimiento e infraestructura de la empresa, logística y compras. Departamento Técnico Es el encargado de la administración de las áreas de producción, calidad, planificación, seguridad industrial, proyecto y mantenimiento. 1.3.5. Clasificación Industrial uniforme (CIIU) Según el código Internacional Industrial Uniforme (CIIU) se la identifica a la empresa “Molemotor s.a.” con el siguiente código C2511, la letra sección C identifica como industria manufacturera, los siguientes dos dígitos división 25 la clasifican como fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo. Con el código clase C2511 estipula lo siguiente: fabricación de productos metálicos para uso estructural. Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 10 1.3.6. Filosofía estratégica 1.3.6.1. Misión Molemotor s.a. (2013) dice: Ser una corporación líder en la industria metalmecánica en Ecuador y América Latina, con certificaciones ISO 9001:2008 y AISC, brindando servicios de asesoría, diseño, construcción, montaje y mantenimiento de plantas industriales, apegadas a las normas de calidad, seguridad, salud ocupacional y respecto al medio ambiente. (Molemotor s.a.(2013) 1.3.6.2. Visión Tomado desde la empresa Molemotor s.a. (2013): Brindar a nuestros clientes un excelente servicio en la construcción y montaje metalmecánico, aplicado estrictas normas de calidad, seguridad industrial y preservación del medio ambiente, manteniendo un alto grado de responsabilidad laboral y social. ( Molemotor s.a., 2013) 1.4. Planteamiento del problema Las actividades metalmecánicas afectan a la clase trabajadora generando los riesgos laborales a los que está expuesto la persona en el sector metalmecánico exigen de las personas mucho desgaste energético y sobreesfuerzos, por las condiciones del trabajo, el tipo de herramientas, los equipos y las maquinarias que se utilizan, la población trabajadora, su cultura, sus costumbres, hacen que las actividades metalmecánicas sean consideradas de alto riesgo adicional a esto se dan los accidentes y enfermedades laborales. Para encarar y resolver este tipo de situaciones, se debe tener una herramienta que les permita entre otras cosas la identificación, medición, evaluación, control y seguimiento de las actividades de riesgos. Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 11 1.5. Formulación del problema Conociendo las condiciones actuales de seguridad, higiene industrial y salud en el trabajo, se ha realizado la propuesta del modelo de plan de seguridad industrial, higiene laboral y salud ocupacional, que posteriormente será la herramienta que ayudará a los responsables, técnicos, coordinadores y gerentes en prevención de riesgos laborales en la toma de medidas proactivas y reactivas oportunas, acompañadas con el uso de acciones preventivas y correctivas, buscando en todo momento soluciones reales al bienestar de la salud de los trabajadores. 1.5.1. Delimitación del problema La propuesta que se va a realizar en la implementación de un plan de seguridad, higiene industrial y salud ocupacional, se la desarrollara específicamente en el área operativa ya que es donde se concentra los riesgos y además existe mayor cantidad de personas expuestas. 1.6. Evaluación del problema a) Delimitado: El problema trata sobre los riesgos laborales en la industria metalmecánica. b) Claro: La cantidad de mano de obra expuesta está afectando sus condiciones de seguridad y salud. c) Concreto: Está orientado exclusivamente al sector industrial metalmecánica. d) Evidente: Deterioro de la Salud de los trabajadores, las enfermedades ocupacionales y los problemas con los distintos tipos de riesgos. e) Relevante: Un modelo de gestión de seguridad y salud en el trabajo se efectiviza mediante la identificación, seguimiento, control, mitigación y eliminación de los riesgos existentes en el trabajo de las actividades. Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 12 1.7. Objetivos 1.7.1. Objetivo General Mejorar las condiciones de trabajo en la industria Molemotor s.a. para prevenir accidentes de trabajo y enfermedades profesionales al personal de la empresa. 1.7.2. Objetivos Específicos Realizar el diagnóstico de la situación actual de las condiciones de trabajo. Proponer un lineamiento de planeación en la empresa en el área de seguridad, higiene industrial y salud ocupacional en todos los niveles con el objetivo de lograr disminuir los riesgos y peligros existentes. Identificar cuáles son las áreas donde existen riesgos potenciales y clasificarlos. Establecer procedimientos técnicos de seguridad, higiene industrial y salud ocupacional. Exponer las técnicas a ser usados para evaluar los diferentes factores de riesgos propios de las actividades. Elaborar plan de seguridad, higiene industrial y salud ocupacional acorde a las necesidades de la organización. 1.8. Justificación e Importancia Las principales razones para presentar el trabajo está basada en la falta de investigación de los riesgos propios de las actividades que pueden afectar a la salud de los trabajadores del sector industrial metalmecánico, teniendo en cuenta también la gran demanda de mano de obra que se requiere para desarrollar las actividades en el sector. Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 13 Demostrar el índice de accidentes que se presenta no es preocupante pero se busca mejorarlo como meta principal para obtener un índice de cero accidentabilidad. También mejorar las condiciones actuales de trabajo, para asegurar un personal calificado en intereses de seguridad y salud ocupacional. Por otra parte, toda operación industrial está propensa a sufrir eventos, los cuales pueden tener efectos negativos, en la seguridad y la salud de los trabajadores. Por lo tanto es necesario buscar alternativas que garanticenel control de estas situaciones y aumentar así la competitividad y la productividad de las empresas demostrando además el cumplimiento de la empresa con la legislación vigente. 1.9. Marco teórico 1.9.1. Marco histórico Desde los inicios de la especie humana, de la necesidad de alimentarse y proveerse medios de subsistencia, surge el trabajo y a esto los accidentes y enfermedades productos de la misma actividad. Los primeros datos acerca del bienestar laboral, los encontramos hace 400 años A.C., cuando Hipócrates, conocido popularmente como el padre de la medicina, realizó las primeras anotaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga noticia. 500 años después, un médico romano llamado Plinio “El Viejo”, hizo referencia de los peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre, y desarrollo el primer EPP respiratoria, fabricado con vejigas de animales, que se colocaba sobre la boca para impedir la inhalación de polvos. En 1473 Ulrich Ellembog escribió su libro sobre las enfermedades relacionadas con el ambiente de trabajo y cómo prevenirlos, he hizo renacer el interés de esta área. Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 14 En 1556 se publicó un libro relacionado con los riesgos asociados con la minería. Su autor “Georgious Agrícola“, hace sugerencias para mejorar la ventilación en las minas y fabricar, que protejan efectivamente a los mineros; se discuten ampliamente los accidentes en las minas y sus causas; describe los defectos del “pie de trinchera “, el cual es una enfermedad debida a la exposición de los pies por largo tiempo a la humedad a las minas; también trata de silicosis, enfermedad producida en los pulmones y causada por la inhalación de polvos de silicio o cuarzo. En el siglo XVII Bernardino Ramazzini inició la práctica de lo que actualmente se conoce como medicina del trabajo, al escribir de manera sistemática y ordenada las enfermedades relacionadas con los diferentes oficios que se desarrollaban en aquella época. Más tarde, con el inicio de la revolución industrial en Europa, los procesos y ambientes de trabajo se transformaron radicalmente, la principal característica de este periodo fue el inicio del uso de máquinas con el objetivo de aumentar la velocidad de producción y mediante este método, incrementar también la productividad y las ganancias. Desde luego estos cambios repercutieron en la salud y bienestar de los trabajadores, en la mayoría de los casos de manera negativa; los accidentes de trabajo incrementaron su incidencia y aparecieron enfermedades hasta entonces desconocidas, creadas por los nuevos agentes agresores utilizados durante los procesos de trabajos. Poco a poco, la salud en los trabajadores y las medidas de precaución para la disminución de accidentes se fueron desarrollando aceptablemente en la mayoría de los países industrializados, sin que esto quiera decir que se resolvieron todos los problemas al respecto. Ante este panorama, adquieren mayor valor las acciones individuales, colectivas, institucionales, nacionales o internacionales que Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 15 se efectúan con un afán real de colaborar en las mejoras de las condiciones de higiene y seguridad industrial. Charles Trackrak escribió un libro sobre riesgos en diversas industrias, pero la más importante fue la que declaró “cada patrón es responsable de la salud y seguridad de sus trabajadores”. Charles Trackrak escribió un libro sobre riesgos en diversas industrias, pero lo más importante fue lo que declaro “Cada patrón es responsable de la salud de sus trabajadores”. A fin siglo XVII y principios del XIX en Inglaterra, el gobierno comenzó a preocuparse por las condiciones laborales, esto a raíz de un incendio en Londonderry, Irlanda, en un barrio de talleres de confección de ropa y el cual costo más de 600 vidas, el parlamento ingles nombro una comisión investigadora, de seguridad e higiene en los centros de trabajo. Las malas condiciones que fueron encontradas, dieron como resultado que en 1833 se promulgara la “Ley sobre las fábricas” esta era la primera vez que un gobierno mostraba un real interés por la salud y seguridad de los trabajadores. En 1970 se publica en E.U.A. “La ley de seguridad e Higiene Ocupacional”, cuyo objetivo es asegurar en lo máximo posible que todo hombre y mujer trabaje en lugares seguros y saludables, lo cual permitirá preservar sus cuerpos. Esta ley es posiblemente el documento más importante que se ha emitido a favor de la seguridad y la higiene, ya que cubre con sus reglamentos, requerimientos con casi todas las ramas industriales, los cuales han sido tomados por muchos otros países. En México fue hasta la década de los años treinta cuando surgieron las primeras dependencias gubernamentales encargadas de vigilar las condiciones de trabajo existentes en las industrias. Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 16 El aspecto legislativo se inició en 1931 con la promulgación de la “Ley Federal del Trabajo”, en la cual se formularon las tablas de enfermedades profesionales y las valoraciones de las incapacidades y se dio el primer paso sólido para obtener mejores condiciones de trabajo. En 1978 se emitió el Reglamento General de Higiene y Seguridad en el trabajo en el cual se dan los lineamientos para proporcionar en áreas específicas un ambiente de trabajo seguro y sano. Como vemos, la seguridad e higiene ha logrado cimentarse como una parte muy importante de cualquier empresa y es que principalmente se ha reconocido y entendido su importancia y utilidad para el buen desempeño de las operaciones, por las tres partes directamente involucradas: Trabajadores, Empresarios y Gobierno. (Velázquez, Ing. Ángel Santiago Aguayo). 1.9.2. Marco conceptual 1.9.2.1. Plan Rodolfo 2013 menciona: Un plan es una serie de pasos o procedimientos determinados, que buscan conseguir un objetivo o propósito. Al proceso para diseñar un plan se le conoce como planeación o planificación, y de manera amplia, la planificación consiste en definir claramente los objetivos y las acciones que se deben tomar para llegar a alcanzarlos. (Rodolfo, 2013) 1.9.2.2. Seguridad industrial Es una disciplina de la ingeniería y que se encarga del estudio de los riesgos y los peligros inherentes a la Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 17 actividad laboral. Se encarga de analiza, investiga y recomienda normas, procedimientos y/o medidas apropiadas para el logro de operaciones seguras en el trabajo. (bligoo.com) 1.9.2.3. Higiene industrial Robert F. Herrick considera que: La higiene industrial es una ciencia de la anticipación, la identificación, la evaluación y control de los riesgos que se originen en el lugar de trabajo o en relación con él y se puede poner en peligro de salud y el bienestar de los trabajadores, teniendo en cuenta su posible repercusión en las comunidades vecinas y en el medio ambiente en general. (Robert F. Herrick). 1.9.2.4. Salud ocupacional Se dice que la salud ocupacional es la disciplina encargada de promover y mantener literalmente el más alto grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, evitando en todo sentido el desmejoramiento de la salud causado por las condiciones de trabajo, protegiendo a los trabajadores de los riesgos resultantes de los agentes nocivos, ubicando y manteniendo a los trabajadores de manera adecuada en todas sus aptitudes fisiológicas y psicológicas. Todo esto se consigue cuando se logra adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo. (blogspot.com, 2014) Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 18 1.9.2.5. Medicinade trabajo Héctor Parra (2013menciona): La especialidad médica que, actuando aislada o comunitariamente, estudia los medios preventivos para conseguir el más alto grado posible de bienestar físico, psíquico y social de los trabajadores, en relación con la capacidad de estos, con las características y riesgos de su trabajo, el ambiente laboral y la influencia de este en su entorno; así como promueve los medios para el diagnóstico, tratamiento, adaptación, rehabilitación y calificación de la patología producida o condicionada por el trabajo. (Hector Parra, 2013). 1.9.2.6. Desarrollo de Sociología del Trabajo Nicolás Ricardo Falla Velásquez. (2013 expresa): Las situaciones reales de trabajo, dentro y fuera de la fábrica, del centro de trabajo, de los puestos concretos de trabajo y del trabajador colectivo que lleva a cabo los procesos de trabajo. Se deben estudiar las estrategias reales de los trabajadores, con una visión ergonómica, etológica o antropológica. Cómo adaptan su actividad real a las tareas prescritas, formales, con la consecuente necesidad de utilizar no sólo nuevos conceptos, sino también nuevos instrumentos de recopilación y tratamiento de la información. Es imprescindible, comprender para el trabajo estudiar el dentro y fuera de las fabricas los cambios culturales y el valor del trabajo. Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 19 Los aspectos sociales del trabajo se han venido sucediendo en el suceder de los años, los mismos que fueron analizados por algunos estudiosos de las ciencias sociales, durante mucho tiempo y en distintos países, fruto de lo cual concluyen que, “los problemas sociales del trabajo son originados por las condiciones de trabajo, basándose en los comportamientos colectivos, y fundamentalmente en los cambios del contenido reivindicativo de las huelgas en décadas anteriores, como de los comportamientos “individuales”, que no por ello, y al ser masivos o generalizados, dejan de tener repercusiones y características semejantes a los colectivos esto es: ausentismo, rotación y lo que se llama “alergia al trabajo”. Lo que se pretende con esto es entender y conocer el estado situacional del trabajador común y corriente, para hacer menos intolerables las circunstancias del ambiente laboral, sin apartarse de las condiciones de vida, basándose en las experiencias pasadas, que han servido de punto de partida para tener nuevas actitudes empresariales o de prácticas organizativas, un tanto lentas, de la “cultura industrial”. En esto debe participar la concienciación “racional” de los accionistas o empresarios, sin pretender desviarlo del propósito de obtener más producción con menos costo, esto significa más beneficios, sin salirse del marco de la lógica empresarial; también se debe mostrar las condiciones de trabajo, objetiva y subjetivamente, tal cual se presentan, por un lado, y de otra parte, como se vive y los comportamientos que “provocan”, por lo que se debe analizar como costos económico indirectos. Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 20 Se tendrá que conocer la magnitud de estos costos con el fin de demostrar a los empresarios de manera cuantitativa de que no se trata de una obra generoso y proponer nuevas formas de organización del trabajo que generen beneficios en los rendimientos y la salud de los trabajadores. 1.9.2.7. El Trabajo del Hombre (Velásquez., Nicolás Ricardo Falla, 2012) menciona que: La naturaleza no proporciona los bienes de subsistencia necesarios del ser humano en forma ya elaborada, teniendo que ser producidos por el propio hombre, lo cual implica el realizar un trabajo específico, esto conlleva a que se interactúe permanentemente con el medio. Se ha definido al trabajo como una “actividad racional que realiza el hombre, mediante el cual modifica los objetos de la naturaleza” para satisfacer sus necesidades y las de otros, desarrollando actividades de producción de bienes, usando los instrumentos de trabajo creados por el mismo. El trabajo en sí es parte de un proceso elaborado por el hombre que, implica el gasto de energía física, nerviosa e intelectual, con el propósito de desarrollar, producir o generar productos para su progreso y/o satisfacción; se puede decir que las herramientas, equipos y materiales que salen de algunos procesos productivos y estos a su vez a otros, lo cual se convierte en una cadena o ciclo permanente de trabajo. Por lo tanto, el trabajo también implica el perfeccionamiento incesante de los instrumentos de trabajo y la tecnología en bien de los procesos Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 21 productivos, es por eso que el hombre ha ido entendiendo la importancia del trabajo en equipo, el valor de la buena comunicación y de poner los conocimientos al servicio de la humanidad; aquello nos lleva a tener los beneficios tecnológicos, que permiten facilitar y mecanizar los trabajos, además de poder utilizar los equipos, maquinarias y medios adecuados, en vez de usar la fuerza física del hombre, para que en la medida de lo posible siempre se maneje estos medios mecanizados; se puede citar casos como: el transporte masivo de personas. Los procesos del trabajo comprenden tres aspectos fundamentales, el primero, es el propio trabajo del hombre, como proceso de actividad racional y consciente; el segundo, la actividad racional del hombre usando los instrumentos de trabajo o medios de trabajo, esto es, los elementos con los que interactúa con la naturaleza; los medios de trabajo se dividen en materiales y espirituales, su parte activa son los instrumentos de producción (herramientas, equipos y mecanismos); y finalmente el tercero, es el material sujeto a procesamiento, en el trabajo. Comprendiendo a la fuerza laboral, como las aptitudes físicas e intelectuales del ser humano, así como sus hábitos profesionales y experiencias productivas, de las que hace uso, para que, con la ayuda de los medios de producción, crear los bienes materiales. Estas relaciones dependen por completo del modo como los seres humanos se apropian de los medios de producción y, consecuentemente, de los resultados del trabajo de otras personas. Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 22 En relación a quién maneje los materiales de producción, dependerá la situación de cada una de las personas en el proceso de producción. (Velásquez., Nicolás Ricardo Falla, 2012). 1.9.2.8. Ambiente de Trabajo Las organizaciones para mejorar de manera permanente deben revisar el ambiente laboral, la relación trabajador y lugar de trabajo. Cuanto mejor sea ese ajuste, más probable será que la organización sea eficiente y trabaje sin contratiempos. No solamente centrarse en el trabajador, con la selección o capacitación del personal, sino con un mejor enfoque para perfeccionar el ambiente laboral, en vez de considerar un cambio del trabajador. El objetivo es crear una organización de alto desempeño, esto significa mejoramiento de la productividad, disminución de costos, mayor satisfacción, menos rotación de personal, etc.; lo cual se torna difícil cambiar, por la mentalidad que tienen algunas organizaciones, ya que, su status quo es de una posición muy cómoda, pues piensan que el cambio es difícil y a menudo es mal entendido; por tal razón, se debe plantear un sustento para el cambio que es fundamental, relacionada con la consecución de las ventajas competitivas en las operaciones comerciales, en base al logro de los objetivos y a la gestión que la organización logre para estos cambios. En todo caso, los cambios se pueden dar tanto en el ambiente laboral como en la parte de los trabajadores, tarea nada fácilde hacer con una simple disposición, ya Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 23 que deben tomarse en cuenta algunos elementos de sustento, que permita conocer la situación actual de la empresa con el historial de sus problemas. Las organizaciones de éxito son aquellas que aprenden a cambiar o hacer un buen ajuste de estos dos elementos de acuerdo a las condiciones que se presenten, sabiendo también lo complejo que significa la selección de personal, colocación y capacitación; se puede decir que el lugar de trabajo es menos alterable que la fuerza laboral. (Velásquez., Nicolás Ricardo Falla, 2012). 1.9.3. Marco legal 1.9.3.1. Organización internacional del trabajo ( OIT) La Constitución de la OIT establece el principio de protección de los trabajadores respecto de las enfermedades y de los accidentes del trabajo. Sin embargo, para millones de trabajadores esto se sitúa lejos de la realidad. Cada año mueren unos dos millones de personas a causa de enfermedades y accidentes del trabajo. Se estima que unos 160 millones de personas sufren enfermedades relacionadas con el trabajo y que cada año se producen unos 270 millones de accidentes laborales mortales y no mortales vinculados con el trabajo. El sufrimiento causado, tanto a los trabajadores como a sus familias, por estos accidentes y enfermedades, es incalculable. La OIT ha estimado que, en términos económicos, se pierde el 4 por ciento del PIB anual mundial, como consecuencia de accidentes y enfermedades laborales. Los empleadores tienen que hacer frente a costosas jubilaciones anticipadas, a una pérdida de personal calificado, a Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 24 ausentismo y a elevadas primas de seguro, debido a enfermedades y accidentes relacionados con el trabajo. Sin embargo, muchas de estas tragedias se pueden prevenir a través de la puesta en marcha de una sólida prevención, de la utilización de la información y de unas prácticas de inspección. Las normas de la OIT sobre seguridad y salud en el trabajo proporcionan instrumentos esenciales para que los gobiernos, los empleadores y los trabajadores instauren dichas prácticas y prevean la máxima seguridad en el trabajo. (Organizacion internacional del trabajo). Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (núm. 155) Artículo 4 Esta política tendrá por objeto prevenir los accidentes y los daños para la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mínimo, en la medida en que sea razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente de trabajo. (Organizacion internacional del trabajo). 1.9.3.2. Organización Panamericana de la Salud La Organización Panamericana de la Salud es una agencia de salud pública internacional con más de 100 años de experiencia en el trabajo para mejorar la salud y los estándares de vida de los países de las Américas. Sirve como la organización especializada para salud del Sistema Interamericano. También sirve como la Oficina Regional para las Américas de la Organización Mundial de la Salud y goza de reconocimiento internacional como parte del sistema de Naciones Unidas. Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 25 Las autoridades sanitarias de los Gobiernos Miembros de la OPS fijan las políticas técnicas y administrativas de la Organización por medio de sus Cuerpos Directivos. Los Gobiernos Miembros de la OPS son los 35 países de las Américas; Puerto Rico es un Miembro Asociado. Francia el Reino de los Países Bajos y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte son Estados Participantes y España, Portugal son Observadores. En sus esfuerzos por mejorar la salud, la OPS orienta sus actividades hacia los grupos más vulnerables, incluidos las madres y los niños, los trabajadores, los pobres, los ancianos, y los refugiados y personas desplazadas. Su interés se concentra en los temas relacionados con la equidad para quienes carecen de recursos para acceder a la atención de salud, y en un enfoque panamericanista que fomenta el trabajo conjunto de los países sobre asuntos comunes. (Organizacion Panamericana de la Salud). 1.9.3.3. Comunidad Andina Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Comunidad Andina 2014: El Ecuador es Miembro de la Comunidad Andina de Naciones (CAN).Por lo tanto debe sujetarse al Instrumento Andino Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento de Aplicación, que establece la obligatoriedad de contar con una Política de Prevención de Riesgos Laborales, y lo que ocasiona su incumplimiento por parte de los países miembros. (Comunidad Andina). 1.9.3.4. Encargados de promover la seguridad industrial y salud ocupacional en el Ecuador. En el País rigen leyes, decretos, resoluciones y reglamentos que se deben cumplir son guías que norman las actividades en la constitución Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 26 de la república del Ecuador. Así mismo desde la seguridad y salud ocupacional se acoge a los Programa de la Constitución del Ecuador, en Normas Comunitarias Andinas (CAN), Convenios Internacionales de Organización internacional del trabajo (OIT), Organización Panamericana de la salud (OPS), Código del Trabajo, Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo Decreto ejecutivo 2393, resolución 333, resolución 390 y Acuerdos Ministeriales. Constitución de la República del Ecuador Art. 326, numeral 5 de la Constitución del Ecuador menciona que toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar. Código del trabajo Art. 38.- Riesgos provenientes del trabajo.- Los riesgos provenientes del trabajo son de cargo del empleador y cuando, a consecuencia de ellos, el trabajador sufre daño personal, estará en la obligación de indemnizarle de acuerdo con las disposiciones de este Código, siempre que tal beneficio no le sea concedido por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Art. 410.- Obligaciones respecto de la prevención de riesgos.- Los empleadores están obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro para su salud o su vida. Decreto Ejecutivo No 2393 (Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo). Art. 5, numeral 2 señala que será función del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social: Vigilar el mejoramiento del medio ambiente laboral y Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 27 de la legislación relativa a prevención de riesgos profesionales utilizando los medios necesarios y siguiendo las directrices que imparta el Comité Interinstitucional. Resolución 390 ( Reglamento del seguro general de riesgos del trabajo) Art. 1.- Naturaleza.- De conformidad con lo previsto en el artículo 155 de la Ley de Seguridad Social referente a los lineamientos de política, el Seguro General de Riesgos del Trabajo protege al afiliado y al empleador, mediante programas de prevención de los riesgos derivados del trabajo, acciones de reparación de los daños derivados de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales u ocupacionales, incluida la rehabilitación física y mental y la reinserción laboral. 1.9.4. Metodología El desarrollo se lleva a cabo en dos partes principales: 1. Análisis y diagnóstico de la situación actual de la empresa. 2. Solución y evaluación económica de la implantación. Para llegar a esto se hará mediante las siguientes técnicas: Datos históricos Entrevistas con los empleados Diagramas de Ishikawa, Pareto. Inspección visual Métodos fine Normativas y reglamentación vigente en el país Matriz de riesgo Después de analizar la información obtenida para identificar los posibles riesgos para la seguridad, higiene industrial y salud ocupacional de los trabajadores, se aplicara el plan para disminuir los riesgos. Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 28 Así mismo se empleara un esquema sistemático, como es la evaluación de riesgos método fine, esto con el único objetivo que nos permita una clara compensación de los hechos en que se desarrollan la construcción, montaje y desmontaje de estructuras metálicas y evaluar la toma de decisiones. Se explican los aspectos legales, que obligan la práctica de la seguridad industrial y salud ocupacional tanto para la empresa como para los empleadores y trabajadores con el único fin de conseguir la aplicación. La investigación se desarrolla en un esquema descriptivo al abarcar cada uno de los procesos productivos de la metalmecánica, en forma secuencial y detallando los aspectos relacionados en que se desenvuelven las actividades, para brindar el conocimiento que facilite la interpretación de los hechos, el análisis y la validez de los resultados. Las actividades de fabricación se desarrollan a través de los riesgos y peligros los cuales requieren del conocimiento de la seguridad industrial y salud ocupacional para evaluar el grado de compensación y prevención que la empresa debe adoptar para la integridad de sus recursos. 1.9.4.1. Diagrama causa efecto El diagrama de Ishikawa, también llamado diagrama de espina de tiburón, diagrama de causa-efecto, diagrama de Grandal o diagrama causal, se trata de una película que por su estructura ha venido a llamarse también: diagrama de espina de pez, que consiste en una representación escénica en la que puede verse de manera relacional una especie de espina central, que es una línea en el plano horizontal, representando el problema a analizar, que se escribe a su derecha. Es una de las diversas armas surgidas a lo largo del siglo XX en ámbitos de Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 29 la industria y posteriormente en el de los servicios, para facilitar el análisis de problemas y sus soluciones en esferas como lo son; calidad de los procesos, los productos y servicios. Fue concebido por el licenciado en química japonés Dr.Kaoru Ishikawa en el año 1943. Este diagrama causal es la cara gráfica de las relaciones múltiples de causa - efecto entre las diversas variables que intervienen en un proceso. En teoría general de sistemas, un diagrama causal es un tipo de diagrama que muestra gráficamente las entradas o inputs, el proceso, y las salidas o outputs de un sistema (causa-efecto), con su respectiva retroalimentación (feedback) para el subsistema de control. (WIKIPEDIA, FUNDACION, 2013). GRAFICO N°2 DIAGRAMA DE ISHIKAWA Fuente: Wikipedia Elaborado por: Fabián Zurita S. 1.9.4.2. Identificación de Factores de riesgo Blogspot.com manifiesta (2013): Este método consiste en el estudio que permite describir las condiciones laborales y ambientales reales en que se encuentra un determinado trabajador, un grupo de trabajadores de una sección o área Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 30 determinada dentro de un área definida o todos los trabajadores de su empresa. Este panorama de riegos sirve para obtener la información necesaria sobre las condiciones de trabajo y sus posibles efectos directos en la salud de los trabajadores. También nos permite facilitar la implementación de medidas más efectivas dentro del Programa de Salud Ocupacional. Del mismo modo genera planes de inversión en Salud Ocupacional ante la alta dirección de la Empresa. También genera en cada empleado de la empresa un mayor compromiso y participación en la Prevención efectiva de riesgos de la Empresa. Para la obtención de mejores resultados en la aplicación de este método se dice que el Panorama de Riesgos debe presentar las siguientes características: Deberá partir del tipo de operación productiva específica que se realiza en la empresa. Se debe realizar un análisis global del ambiente de trabajo. La información condensada en el Panorama deberá mantenerse periódicamente actualizada. Deberá evaluar las posibles consecuencias y/o efectos de mayor probabilidad dentro del ambiente trabajo analizado en la empresa. Para la elaboración del panorama de riesgos en una empresa se debe cumplir con los siguientes pasos: Identificar clara y adecuadamente todas las secciones, áreas productivas o puestos de trabajo presentes. Analizar y estudiar detenidamente todas las etapas o procedimientos que comprende o integran el proceso o los procesos productivos en la empresa. Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 31 Basados en el orden productivo de la empresa y la distribución de los puestos disponibles de trabajo, se debe realizar inspecciones que permitan identificar los factores de riesgos existentes y las medidas de intervención implementadas o por implementar. Debemos tener bien en claro que un factor de riesgo es un elemento, fenómeno o acción humana que involucra la capacidad potencial de provocar daño en la salud de los trabajadores, en las instalaciones locativas, en las máquinas y equipos. Estos se clasifican en: 1. Factores de Riegos Físicos Conformado por aquellos factores ambientales que dependen de las propiedades de los cuerpos, que actúan sobre tejidos, órganos del cuerpo del trabajador y que producen efectos nocivos de acuerdo con la intensidad y tiempo de exposición de los mismos como el contacto térmico extremos, exposiciones a radiaciones solares, ruido, vibraciones, iluminación inadecuada, humedad, exposición a temperaturas extremas, radiaciones, temperatura ambiente y presiones anormales. 2. Factores de Riesgos Mecánicos Se relacionan con todos aquellos factores presentes en objetos, máquinas, equipos, instrumentos y herramientas que por falta de mantenimiento preventivo y/o correctivo, carencia de guardas de seguridad, falta de herramientas de trabajo y elementos de protección personal, trabajos especiales pueden o podrían ocasionar accidentes laborales. 3. Factores de Riesgos Químicos Lo conforman aquellos elementos y sustancias que al entrar en contacto con el organismo o por inhalación, absorción o ingestión, tiendan Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 32 a provocar intoxicación, quemaduras o lesiones sistémicas, de acuerdo al nivel de concentración y el tiempo de exposición a los Ácidos, asbesto vapores y gases nocivos, detergentes alcoholes. 4. Factores de Riesgos Biológicos Se refiere básicamente a todos aquellos agentes orgánicos animados o inanimados como los parásitos, pelos, hongos, virus, bacterias, plumas, polen etc. presentes en determinados ambientes laborales, que ocasionan enfermedades infectas contagiosas, reacciones alérgicas o intoxicaciones. 5. Factores de Riesgos Ergonómicos Se refiere a todos aquellos agentes que tienen que ver con la adecuación del trabajo al hombre; Ejemplo. Se podría hablar del sobre- esfuerzo físico, posturas inadecuadas, trabajos prolongados que se realizan de pie, movimientos repetitivos, manipulación de cargas y puesto de trabajo con pantalla de visualización de datos. 6. Factores de Riesgos Psicosociales Realiza una relación entre el ambiente de trabajo, las condiciones de organización las necesidades, hábitos y demás aspectos personales del trabajador y su entorno social. Por ejemplo: Los turnos de trabajo inestables, ritmos impuestos de trabajo conflicto de autoridad. Durantela elaboración del panorama de riesgos en la empresa se debe cumplir también una vez identificados los factores de riesgo, valorar y priorizar teniendo en cuenta la influencia que ejercen estos riesgos analizados en los empleados o colaboradores en beneficio del desarrollo productivo de la empresa. Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 33 Finalmente es requerimiento importante elaborar el Mapa de Factores de Riesgos, el cual básicamente es la descripción gráfica de la presencia de los factores de riesgo en las instalaciones físicas de una empresa, mediante simbología previamente definida. En el plano referido se debe ubicar y representar un plano de las instalaciones de la empresa y los factores de riesgos mediante símbolos o convenciones previamente establecidas. (trabajo, 2012). 1.9.4.3. Método de evaluación de riesgos mecánicos Ministerio de relaciones laborales declara (2013): Se utilizará el método William Fine. La fórmula del grado de peligrosidad utilizada es la siguiente: GP = P x C x E GP: Grado de Peligro -P: Probabilidad -C: Consecuencias- E: Exposición a) Grado de peligro: El grado de peligro debido a un riesgo reconocido se determina por medio de la observación en campo y se calcula por medio de una evaluación numérica, considerando tres factores: las consecuencias de un posible accidente debido al riesgo, la exposición a la causa básica y la probabilidad de que ocurra la secuencia completa del accidente y sus consecuencias. b) Probabilidad: Probabilidad de que una vez presentada la situación de riesgo, los acontecimientos de la secuencia completa del accidente se sucedan en el tiempo, originando accidente y consecuencia. Para esta categorización se deberá utilizar el siguiente cuadro: Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 34 CUADRO N° 2 VALORES DE PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN ACCIDENTE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL ACCIDENTE, INCLUYENDO LAS CONSECUENCIAS VALOR Es el resultado más posible y esperado, si se presenta la situación de riesgo 10 Es completamente posible, no sería nada extraño 50% posible 6 Sería una secuencia o coincidencia rara 3 Sería una coincidencia remotamente posible, se sabe qué ha ocurrido 1 Extremadamente remota pero concebible, no ha pasado en años 0.5 Prácticamente imposible (posibilidad 1 en 1’000.000) 0.1 Elaborado por: Fabián Zurita S. Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales. c) Consecuencias: Los resultados más probables de un riesgo laboral, debido al factor de riesgo que se estudia, incluyendo desgracias personales y daños materiales. Para esta categorización se deberá utilizar el siguiente cuadro. CUADRO N°3 VALORES DE LAS CONSECUENCIA GRADO DE SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS VALOR Catástrofe, numerosas muertes, grandes daños, quebranto en la actividad 100 Varias muertes daños desde 500.000 a 1000000 50 Muerte , daños de 100.000 a 500.000 dólares 25 Lesiones extremadamente graves (amputación, invalidez permanente) 15 Lesiones con baja no graves 5 Pequeñas heridas, contusiones, golpes, pequeños daños 1 Elaborado por: Fabián Zurita S. Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales. Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 35 d) Exposición: Frecuencia con que se presenta la situación de riesgo, siendo tal el primer acontecimiento indeseado que iniciaría la secuencia del accidente. Para esta categorización se deberá utilizar el siguiente cuadro: CUADRO N°4 VALORES DE EXPOSICIÓN LA SITUACIÓN DE RIESGO OCURRE VALOR Continuamente (o muchas veces al día) 10 Frecuentemente (1 vez al día) 6 Ocasionalmente (1 vez / semana – 1 vez / mes) 3 Irregularmente (1 vez / mes – 1 vez al año) 2 Raramente (se ha sabido que ha ocurrido) 1 Remotamente posible (no se conoce que haya ocurrido) 0.5 Elaborado por: Fabián Zurita S. Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales. e) Clasificación del grado de peligro (GP): Finalmente una vez aplicada la fórmula para el cálculo del Grado de Peligro: GP=C*E*P su interpretación se la realiza mediante el uso de la siguiente cuadro: CUADRO N°5 INTERPRETACIÓN DEL GRADO DE PELIGRO (GP) VALOR ÍNDICE DE W FINE INTERPRETACION O < GP <18 Bajo 18 < GP ≤ 85 Medio 85 < GP ≤ 200 Alto GP > 200 Critico Elaborado por: Fabián Zurita S. Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales. Análisis de la Situación Problema y su Fundamentación 36 1.9.4.4. Evaluación de los demás factores de riesgo laboral En la Matriz se sugiere los métodos a utilizar para la valoración de los mismos. Además, en algunos de ellos se menciona los parámetros nacionales o internacionales a los cuales se les podría tomar como referencia. Sin embargo, es de plena responsabilidad del Técnico o Responsable de Seguridad y Salud y Del Médico Ocupacional de cada empresa definir las herramientas con las cuales trabajarían acorde a la realidad del puesto de trabajo. (Trabajo, Técnico de Seguridad y Salud en el, 2013). CAPÍTULO II ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 2.1. Recursos Productivos En toda actividad empresarial se presenta problema de cómo hacer mejor el trabajo en menor tiempo con el menor esfuerzo y economizando el costo. Por lo cual las políticas de la organización los sistemas y sus procedimientos probaron ser lo conveniente pero pronto pueden ser ineficientes. Los recursos que Molemotor s.a. utiliza son los siguientes: Recursos Humanos Recursos Materiales Recursos financieros Capital 2.1.1. Recursos Humanos Se refiere a todos los grupos humanos como son los empleados, trabajadores y colaboradores quienes conforman la entidad y demás porque es el que utiliza los materiales y sigue paso a paso las operaciones y también maniobra el equipo. A continuación detallamos: Presidente: es la persona encargado de respetar y hacer cumplir los reglamentos internos de la empresa. Análisis y Diagnóstico de la Situación Actual 38 Gerente General: Administrar los recursos de la empresa mediante la fijación de objetivos y políticas que normen las actividades y operaciones de esta manera tomando las medidas más convenientes bajo las pautas establecidas por la junta de accionistas. Gerencia administrativa: organizar y dirigir las actividades administrativas de recursos humanos, logística y financiera de la empresa. Gerente de suministro: tiene como responsabilidad organizar e implementar y dar seguimiento al pedido de materiales de los proyectos de ejecución. Gerente técnico: tiene la responsabilidad principal de diseñar, planificar, organizar implementar y dar seguimiento a las actividades de los proyectos en ejecución y nuevos. Subgerente técnico: la principal función es de asistir al gerente técnico en supervisar y dar seguimiento a las actividades de proyectos en ejecución y nuevos. Auditor interno: llevar control de los proyectos de ingeniería velando siempre por el cumplimiento de los presupuestos, seguros y contratos a cada obra, así como los intereses de la empresa. Asesora jurídica: responsable de garantizar que las acciones de la empresa se realicen dentro del marco legal, para lo cual debe proponer soluciones así como también tramitar la legalización de documentos de la empresa y colaborar en la redacción de toda clase de documentos. Coordinador de almacén: el coordinador de almacén es responsable de los materiales, consumibles, equipos, maquinarias, que en ella se encuentren. Análisis y Diagnóstico de la Situación Actual 39 Coordinador de recursos humanos: es la desinada administrar los recursos de la empresa, mediante la fijación de objetivos y políticas salariales, que normen sus actividadesy funciones. Determinar las prestaciones obligatorias según la ley de los empleados así como también la del seguro social, así mismo analizar y evaluar los cargos existentes así como las futuras contrataciones orientando hacia la formación y desarrollo del personal. Coordinador de compras: realizar todas las actividades relacionadas a la gestión de adquisiciones y contrataciones de equipos materiales, consumibles y suministros y especialmente en lo referente al crédito, presupuesto y disponibilidad financiera. Coordinador de cotizaciones: es responsable de realizar pro formas, cálculos de materiales, órdenes de compra, órdenes de trabajo, vigilando siempre por el cumplimiento de las especificaciones técnicas y los intereses de la empresa. Coordinador de producción: Responsable de prever, organizar, integrar, dirigir, controlar y retroalimentar las operaciones de las áreas productivas garantizando el cumplimiento de los planes de producción, con un eficiente manejo de recursos y dentro de los estándares de productividad y calidad establecidos. Coordinador de Seguridad industrial: es el encargado de Desarrollar la parte de seguridad y de salud ocupacional así Capacitar al personal propio y (contratistas) en los temas de seguridad y salud ocupacional. Además, también se encarga de la identificación, evaluación, analizar los riesgos, supervisar actividades a fin de verificar las condiciones seguras de trabajo (de manera rutinaria y no rutinaria). Responsabilizarse por el inventario de equipos e insumos de seguridad. Análisis y Diagnóstico de la Situación Actual 40 Coordinador de calidad: Controlar y verificar el cumplimiento de estándares y especificaciones técnicas de materias primas e insumos. Coordinar con los responsables de las demás áreas para dar solución a los problemas existentes tanto en el producto en procesos como terminado. Coordinador de sistemas: mantener los procesos relacionados con el desarrollo, implementación y mantenimiento de los sistemas operativos, software básico, con el fin de prestar el soporte técnico a los usuarios de la empresa. Coordinador de ventas: responsable por el manejo integral del mercadeo de los productos y servicios que ofrece la empresa. Implantando estrategias de mercadeo, tendencias a mejorar la situación competitiva de la organización. Contadora: el contador es responsable de validar los registros contables que se generen en forma automática, así mismo como efectuar los registros contables directos, realizar oportunamente los cierres mensuales y anuales, preparar los estados financieros e informar sobre el comportamiento de los recursos. Residente de obra: los residentes de obra tienen como responsabilidad principal planificar, organizar, implementar y dar seguimiento a las actividades de proyecto en ejecución. Supervisor de seguridad industrial: ejecución de labores de implantación coordinación y supervisión de programas y actividades encaminadas a proporcionar seguridad industrial y prevención de riesgos. Asistente de calidad: detectar e indicar errores en la calidad de la producción, controlar y proveer errores futuros. Análisis y Diagnóstico de la Situación Actual 41 Supervisor de obra: supervisar que los recursos humanos y materiales asignados a la ejecución de las obras a su cargo sean utilizados eficientemente para la culminación exitosa de la misma. Asistente de mantenimiento: asistir en lo que se refiere al control y coordinación de mantenimiento de la máquina y equipo e infraestructura en general de la empresa. Asistente de recursos humanos: asistir al coordinador de recursos humanos en la administración del recurso de la empresa así como también del desarrollo y formación de los empleados. Mensajero: apoyar a la administración en el traslado de documentos internos. Bodeguero: responsable de mantener y administrar los bienes materiales adquiridos por la empresa para ser utilizados en labores propias de la organización. Armador: la función de este cargo es armar las piezas que a él son encomendadas, para los diferentes trabajos u obras a realizarse. Soldador: la función de este cargo es realizar todos los trabajos a él encomendados con la responsabilidad de Construir piezas y objetos de metal, utilizando diseños, instrumentos y maquinarias de soldadura, a fin de contribuir al mantenimiento de la Organización. Pintor: es responsable de limpiar, pintar las superficies internas y externas de las piezas elaboradas en el taller utilizando las técnicas normadas. Choferes: apoyar al traslado de personal y materiales así como también mantener en buenas condiciones el vehículo asignado. Análisis y Diagnóstico de la Situación Actual 42 Ayudante: la función principal es ayudar a los armadores, soldadores, eléctricos, choferes, mecánicos, en todas las labores a el encomendadas. Mecánicos: realizar las funciones de reparación de maquinaria industrial dando el servicio adecuado en planta o en donde nuestros clientes. Electricistas: realizar los trabajos encomendados en la planta y Mantener en condiciones operativas los equipos y artefactos eléctricos de la empresa y de otras dependencias que lo requieran, a fin de garantizar el buen funcionamiento de los mismos. Guardia: supervisar de manera eficaz los recursos de la empresa así como también realizar el control de entradas y salidas. 2.1.2. Recursos Materiales Los recursos materiales son los bienes tangibles que la organización puede procesar o transformar en el proceso productivo de un bien o servicio que utilizar para el logro de sus objetivos. En la actualidad la empresa utiliza para la producción de estructura de metal la materia prima como es el acero para toda su gama de productos. La compañía ha realizado una gran inversión en la adquisición de maquinarias y equipos para realizar el proceso. Se identificaran las maquinas principales que se utiliza para la fabricación de estructuras metálicas y la cantidad de cada máquina y equipos a continuación: Análisis y Diagnóstico de la Situación Actual 43 CUADRO N° 6 MAQUINAS PRINCIPALES DESCRIPCION CANTIDAD DE EQUIPOS ELECTROSOLDADORAS DE PALILLO 54 ARCO SUMERGIDO MILLER 1 ARCO SUMERGIDO LINCOLN 1 ELECTROSOLDADORAS FUENTE 9 TORNOS 2 EQUIPO OXICORTE 25 CIZALLA HIDRAULICA 1 TALADRO RADIAL 1 SIERRA ELECTRICA 2 PUENTE GRÚA 3 TORRE GRÚA 1 ROLADORAS 2 TALADRO MAGNETICO 6 COMPRESOR GRACO 3 PLASMA 2 PANTOGRAFO 1 TALADRO PERCUTOR 4 COMPRESORES MOVILES 3 TECLES YALE DE 3 TON 4 TECLES YALE DE 1.5 TON 3 MOTOSOLDADORAS 2 COMPRESOR INGERSOL RAND (PLANTA 20 HP) 1 COMPRESOR INGERSOL RAND (PLANTA 30 HP) 1 COMPRESOR INGERSOL RAND HP 375 1 COMPRESOR INGERSOL RAND 182 CFM 1 AMOLADORAS DWALL 25 Fuente: Almacén Molemotor Elaborado por: Fabián Zurita S. 2.2. Proceso de Producción 2.2.1. Proceso de compra de materia prima Mediante este proceso se desarrollará el mecanismo de compras de materia prima e insumos el cual se inicia con los proveedores, cuando la actividad productiva expresa la insuficiencia de materiales y la necesidad de adquirirlos se planifica la adquisición de materia prima. Selecciona registro de proveedores que constituyen una oferta, igualmente, según el criterio podrá buscar proveedores que se Análisis y Diagnóstico de la Situación Actual 44 encuentren registrados, siempre y cuando éstos cumplan con los requisitos mínimos. De acuerdo a los requerimientos de materiales, se pide a los proveedores una cotización sobre éstos, las cuales deben enviarlas vía fax o correo electrónico, para poder adjuntarlas a la solicitud de compras de materia prima e insumo. Se revisa recibe y aprueba las cotizaciones
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