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GGuuííaa ppaarraa aauuttoorriizzaacciióónn ee iinnssppeecccciióónn:: MMeeddiicciinnaa NNuucclleeaarr OIEA – RLA/9/064 – ATS 1 Julio 2011 Índice I. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................................. 1 II. EVALUACIÓN DE SOLICITUD PARA AUTORIZACIÓN ........................................................................ 8 II.1. DATOS GENERALES................................................................................................................................... 8 DATOS DE LA INSTITUCIÓN ........................................................................................................................................ 8 PERSONAL.................................................................................................................................................................. 8 FUENTES DE RADIACIÓN ............................................................................................................................................ 9 DESCRIPCIÓN DE LA INSTALACIÓN ............................................................................................................................. 9 II.2. SISTEMA DE GESTIÓN ............................................................................................................................ 10 II.3. EVALUACIÓN DE SEGURIDAD ............................................................................................................. 11 II.4. EXPOSICIÓN OCUPACIONAL ................................................................................................................ 13 RESPONSABILIDADES DE LOS EMPLEADORES, TITULARES Y TRABAJADORES Y COOPERACIÓN ENTRE ELLOS ........... 13 PROGRAMA DE PROTECCIÓN RADIOLÓGICA ............................................................................................................ 15 VIGILANCIA RADIOLÓGICA Y EVALUACIÓN DE DOSIS ............................................................................................... 17 INFORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO ................................................................................................. 19 CONDICIONES DE SERVICIO ...................................................................................................................................... 20 CONDICIONES ESPECIALES ....................................................................................................................................... 20 II.5. EXPOSICIÓN DEL PÚBLICO .................................................................................................................. 20 PROGRAMA DE VIGILANCIA RADIOLÓGICA ............................................................................................................... 20 II.6. GESTIÓN DE DESECHOS RADIACTIVOS Y DESCARGAS AL MEDIO AMBIENTE .................. 21 II.7. EXPOSICIÓN MÉDICA ............................................................................................................................. 21 RESPONSABILIDADES ESPECÍFICAS DE LOS TITULARES ............................................................................................. 21 JUSTIFICACIÓN DE LAS EXPOSICIONES MÉDICAS....................................................................................................... 22 OPTIMIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN Y LA SEGURIDAD. CONSIDERACIONES DE DISEÑO DEL EQUIPAMIENTO Y LAS FUENTES .................................................................................................................................................................. 23 OPTIMIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN Y LA SEGURIDAD. CONSIDERACIONES OPERACIONALES .................................... 23 OPTIMIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN Y LA SEGURIDAD. CALIBRACIÓN ....................................................................... 25 OPTIMIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN Y LA SEGURIDAD. DOSIMETRÍA DE LOS PACIENTES ........................................... 25 OPTIMIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN Y LA SEGURIDAD. NIVELES DE REFERENCIA DE DIAGNÓSTICO .......................... 25 OPTIMIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN Y LA SEGURIDAD. GARANTÍA DE CALIDAD PARA LAS EXPOSICIONES MÉDICAS . 26 OPTIMIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN Y LA SEGURIDAD. RESTRICCIONES DE DOSIS ..................................................... 27 MUJERES EMBARAZADAS Y EN PERÍODO DE LACTACIÓN. ......................................................................................... 27 ALTA DE LOS PACIENTES DESPUÉS DE TERAPIAS CON RADIONUCLEIDOS .................................................................. 28 INVESTIGACIÓN DE EXPOSICIONES MÉDICAS NO INTENCIONALES Y ACCIDENTALES ................................................. 28 REGISTROS ............................................................................................................................................................... 29 II.8. EMERGENCIAS .......................................................................................................................................... 30 II.9. CLAUSURA DE LA INSTALACIÓN ........................................................................................................ 30 III. LISTA DE CHEQUEO DE INSPECCIONES ........................................................................................... 31 III.1. DATOS GENERALES................................................................................................................................. 31 DATOS DE LA INSTITUCIÓN ...................................................................................................................................... 31 PERSONAL................................................................................................................................................................ 31 FUENTES DE RADIACIÓN .......................................................................................................................................... 31 DESCRIPCIÓN DE LA INSTALACIÓN ........................................................................................................................... 31 III.2. SISTEMA DE GESTIÓN ............................................................................................................................ 32 III.3. EVALUACIÓN DE SEGURIDAD ............................................................................................................. 33 III.4. EXPOSICIÓN OCUPACIONAL ................................................................................................................ 33 RESPONSABILIDADES DE LOS EMPLEADORES, TITULARES Y TRABAJADORES Y COOPERACIÓN ENTRE ELLOS ........... 33 PROGRAMA DE PROTECCIÓN RADIOLÓGICA ............................................................................................................ 34 VIGILANCIA RADIOLÓGICA Y EVALUACIÓN DE DOSIS ............................................................................................... 35 INFORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO ................................................................................................. 35 CONDICIONES DE SERVICIO ...................................................................................................................................... 36 ARREGLOS ESPECIALES ............................................................................................................................................ 36 III.5. EXPOSICIÓN DEL PÚBLICO .................................................................................................................. 37 PROGRAMA DE VIGILANCIA RADIOLÓGICA ............................................................................................................... 37 III.6. GESTIÓN DE DESECHOS RADIACTIVOS Y DESCARGAS AL MEDIO AMBIENTE .................. 38 III.7. EXPOSICIÓN MÉDICA .............................................................................................................................38 RESPONSABILIDADES ESPECÍFICAS DE LOS TITULARES ............................................................................................. 38 JUSTIFICACIÓN DE LAS EXPOSICIONES MÉDICAS....................................................................................................... 39 OPTIMIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN Y LA SEGURIDAD. CONSIDERACIONES DE DISEÑO DEL EQUIPAMIENTO Y LAS FUENTES .................................................................................................................................................................. 39 OPTIMIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN Y LA SEGURIDAD. CONSIDERACIONES OPERACIONALES .................................... 39 OPTIMIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN Y LA SEGURIDAD. CALIBRACIÓN ....................................................................... 40 OPTIMIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN Y LA SEGURIDAD. DOSIMETRÍA DE LOS PACIENTES ........................................... 40 OPTIMIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN Y LA SEGURIDAD. NIVELES DE REFERENCIA DE DIAGNÓSTICO .......................... 40 OPTIMIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN Y LA SEGURIDAD. GARANTÍA DE CALIDAD PARA LAS EXPOSICIONES MÉDICAS . 40 OPTIMIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN Y LA SEGURIDAD. RESTRICCIONES DE DOSIS ..................................................... 41 MUJERES EMBARAZADAS Y EN PERÍODO DE LACTACIÓN .......................................................................................... 41 ALTA DE LOS PACIENTES DESPUÉS DE TERAPIAS CON RADIONUCLEIDOS .................................................................. 41 INVESTIGACIÓN DE EXPOSICIONES MÉDICAS NO INTENCIONALES Y ACCIDENTALES ................................................. 42 REGISTROS ............................................................................................................................................................... 42 III.8. EMERGENCIAS .......................................................................................................................................... 42 III.9. CLAUSURA DE LA INSTALACIÓN ........................................................................................................ 43 1 de 44 I. INTRODUCCIÓN La Medicina Nuclear es la rama de la medicina que emplea fuentes radiactivas no selladas, para el diagnóstico, terapéutica e investigación médica. Sus principales campos de acción son el diagnóstico por imágenes y el tratamiento de determinadas enfermedades mediante el uso de radiofármacos (asociación de un radioisótopo con un fármaco específico). Medicina nuclear con fines diagnósticos. Los procedimientos diagnósticos de la medicina nuclear se han utilizado por más de cinco décadas y proporcionan información funcional del órgano o tejido estudiado, a diferencia de otras técnicas de diagnóstico por imagen (radiografía, TAC, ecografía, etc.) que ofrecen información estructural o anatómica. Dicha información funcional, a menudo no puede obtenerse por otros métodos diagnósticos. Actualmente se llevan a cabo alrededor de un centenar de estudios de distinto tipo en medicina nuclear, los cuales permiten el diagnóstico precoz en patologías óseas, en cardiología, oncología, endocrinología, neurología, nefrología y urología, neumología, hematología, gastroenterología, patología infecciosa y sistema vascular periférico, entre otros. Las técnicas de medicina nuclear son técnicas no invasivas ya que sólo requieren de la administración previa al paciente, de un radiofármaco generalmente por vía intravenosa o, eventualmente, por otras vías (perfusión) dependiendo del tipo de radiofármaco y del tejido, órgano o sistema a estudiar. Las actividades de los radiofármacos de uso diagnóstico son en general bajas (del orden de los cientos de MBq (decenas de mCi)) y las dosis efectivas de radiación recibidas por los pacientes sometidos a una exploración de medicina nuclear son en buena medida comparables a las recibidas en estudios radiológicos convencionales y en ciertos casos a estudios tomográficos (TC). Medicina Nuclear con fines terapéuticos Los procedimientos terapéuticos con radionucleidos se realizan generalmente con emisores beta intenso. Sus principales aplicaciones son en el cáncer de tiroides y el hipertiroidismo (I-131), y en el tratamiento paliativo del dolor óseo de origen metastásico de determinados cánceres (Sm-153, Sr-89, Re-186, P-32). Las actividades involucradas y por lo tanto las dosis efectivas asociadas, son considerablemente superiores a las correspondientes a los usos diagnósticos. Desarrollo reciente en la medicina nuclear. En los últimos años, el desarrollo de las imágenes moleculares (PET), de los equipos híbridos de adquisición de imágenes (PET-CT) así como con el surgimiento de nuevas aplicaciones terapéuticas de los radionucleidos (F-18, Y-90, Lu-177, Re-188, Ho-166, etc.), han incrementado notoriamente las aplicaciones oncológicas de la medicina nuclear. Por su parte la asociación del SPECT con CT tendrá un fuerte impacto en la cardiología nuclear y los equipos híbridos PET/SPECT-MRI permitirán avances en los estudios de desórdenes neurológicos. Principales aspectos de seguridad radiológica. Como en toda práctica que emplea radiación, la medicina nuclear tiene aparejado un cierto riesgo de ocurrencia de eventos adversos que debe ser minimizado, mediante programas adecuados de protección radiológica y garantía de calidad que contribuyan a maximizar el beneficio que las distintas técnicas proporcionan. 2 de 44 La ocurrencia de estos eventos adversos puede afectar a pacientes, trabajadores, y/o público. Eventos adversos que afectan a pacientes. La mayoría de los eventos adversos con consecuencias significativas para pacientes se han debido a alguno de los siguientes sucesos: 1. Error en la prescripción 2. Paciente equivocado 3. Radiofármaco equivocado 4. Actividad equivocada (en general, en aplicaciones diagnósticas se consideran aceptables variaciones de hasta ± 25% de la actividad prescripta) 5. Vía de administración equivocada 6. Administración inadvertida a una mujer embarazada 7. Administración inadvertida a una mujer que esté amamantando 8. Falta de protocolos específicos para pacientes pediátricos 9. Fallas del equipo de adquisición de imágenes que provocan repetición de estudios o uso de actividades mayores a las recomendadas 10. Ausencia o incumplimiento de protocolos de garantía de calidad Ejemplos de eventos con consecuencias sobre pacientes 1) Dos pacientes habían sido ingresados para dosis terapéuticas de I-131. A uno de ellos se le había prescrito 296 MBq (8mCi) y al otro 1.11 GBq (30mCi). El tecnólogo invirtió las jeringas en el porta- jeringa y como consecuencia el paciente al que se le había prescrito la menor actividad recibió una sobredosis a tiroides del 370%. 2) Un endocrinólogo había prescrito un estudio de captación tiroidea a un paciente para lo cual se le debían administrar 5,55 MBq (150 µCi) de I-131. El departamento de admisiones ingresó al paciente para un “rastreo de todo el cuerpo”, administrándosele una actividad de 148 MBq (4 mCi). El paciente recibió una dosis en tiroides calculada en 140 Gy y una dosis efectiva a todo el cuerpo de 64 mGy, cuando las dosis esperadas para el estudio prescrito hubieran correspondido a 5.25 Gy y 2.4mGy, respectivamente. 3) Dos mujeres embarazadas, cuyos test rutinarios de embarazo por determinación en orina fallaron, fueron tratadas con I-131. Una de ellas padecía la enfermedad de Graves y la otra un cáncer de tiroides. Las dosis a tiroides en ambos fetos (250 y 600 Gy respectivamente) fueron ablativas. La dosis total en el feto de la paciente con Graves fue estimada en 100 mGy, compatible con sobrevida, mientras que en el caso de la paciente con cáncer fue fatal para el feto estimándose en 700 mGy sumados al hipotiroidismo inducido. 4) A una paciente se le suministró una dosis de 180 MBq (4,86 mCi) deI-131 sin controlar que amamantaba. El error fue detectado cuando la paciente volvió al hospital para un examen de todo el cuerpo y éste indicó una alta captación de I-131 en las mamas. La omisión resultó en una dosis absorbida por el hijo de la paciente estimada en 300 Gy a la tiroides y 0.17 Gy a todo el cuerpo. El infante requerirá de tratamiento de por vida con hormona tiroidea artificial para asegurar su crecimiento y desarrollo normal. 5) Un tecnólogo recibió una prescripción de medicina nuclear para un paciente y observó que incluía Tc99m-DTPA. El tecnólogo preparó la actividad habitual del radiofármaco y lo inyectó antes de darse cuenta que el estudio solicitado requería la inhalación del radiofármaco en forma de aerosol. Cómo proteger a los pacientes: aspectos a verificar. El siguiente cuadro indica las medidas de protección específicas que ayudan a prevenir exposiciones accidentales o eventos no deseados que afecten a pacientes en una instalación de medicina nuclear. 3 de 44 PACIENTES Problemas de seguridad Medidas de protección Prescripción incorrecta Una correcta prescripción debe: ser hecha con arreglo al peso del paciente y su condición clínica, así como al tipo de estudio y de equipamiento utilizado incluir la indicación del radiofármaco, la actividad y la forma de administración. llevar la firma del médico especialista en medicina nuclear Paciente equivocado Mecanismos confiables para la identificación del paciente: Ficha de paciente con nombre, foto o código numérico, o código de barras, etc.). Ayuda a evitar errores que el paciente esté debidamente informado sobre el procedimiento al que será sometido. Radiofármaco equivocado Clara identificación del radiofármaco: Cada preparado a administrar debe estar etiquetado indicándose el nombre del fármaco, la actividad y el volumen de preparación a un dado tiempo de referencia) Comparar la coincidencia del fármaco preparado con el prescripto Ayuda a evitar errores un ambiente de trabajo ordenado. Actividad incorrecta Verificación de la actividad a administrar: Emplear activímetro calibrado para ese radionucleido, con calibración trazable a algún patrón secundario y sometido a controles de calidad adecuados. Vía de administración incorrecta Correcta administración del radiofármaco: Verificar la vía de administración prescripta antes de la administración Ayuda a evitar errores que el paciente esté debidamente informado sobre el procedimiento al que será sometido. Situación de embarazo desconocida o no comunicada. Confirmación previa de posible embarazo: La paciente deberá ser interrogada explícitamente. La duda o el desconocimiento deberá ser considerada como situación de embarazo. La confirmación deberá realizarse mediante pruebas confiables. Se ha visto que los test habituales de detección en orina tienen una alta tasa de error. Ayuda la presencia de carteles de advertencia en la instalación. Administración inadvertida a una paciente en amamantamiento Confirmación de situación de amamantamiento: Interrogatorio a la paciente y eventual examen clínico. Recomendación de períodos de interrupción del amamantamiento, según el radiofármaco administrado. Ayuda la presencia de carteles de advertencia en la instalación Inexistencia de protocolos para pacientes pediátricos Los pacientes pediátricos deberán ser tratados o diagnosticados empleando protocolos que contemplen consideraciones especiales en relación al peso y a cualquier otro aspecto clínico relevante Inexistencia de protocolos para pacientes embarazadas En los casos en que existan razones clínicas que indiquen la necesidad de realizar un estudio o tratamiento con radiofármacos a una mujer embarazada se deberá realizar una estimación de la dosis al feto e informar por escrito a la paciente sobre los riesgos 4 de 44 del mismo. Inexistencia de protocolos para reducción de dosis luego de administración en casos de insuficiencias clínicas Protocolos para reducción de las dosis luego de la administración: En los casos en que el estado clínico del paciente así lo requiera, se deberá inducir la hidratación y diuresis en pacientes en los que se emplean radiofármacos que se excretan por riñón, o el uso de agentes bloqueadores de tiroides en los casos de uso de compuestos iodados. Será suficiente que estos aspectos estén incluidos en los protocolos clínicos. Estudio deficiente por mal funcionamiento de equipos o inadecuado control de calidad Los tres elementos fundamentales que ayudarán a disminuir la probabilidad de estos eventos son: Equipamiento diseñado de acuerdo a normas internacionales o nacionales reconocidas. Apropiado control de calidad de los equipos de medición y adquisición de imágenes, según protocolos internacionalmente o nacionalmente reconocidos. Adecuado programa de mantenimiento preventivo y correctivo de equipos Eventos adversos con consecuencias sobre el personal. En cuanto a los eventos adversos que más comúnmente afectan al personal, pueden citarse las situaciones de contaminación externa e interna y la sobreexposición de extremidades (manos), sobre todo en los casos de manipulación de radionucleidos emisores de positrones (PET). En general estos eventos se producen por errores o incumplimientos de procedimientos de trabajo o falta o mal uso de equipamiento de protección. La contaminación accidental de trabajadores puede ocurrir por malas maniobras o errores en cualquiera de los siguientes escenarios de exposición del trabajador: 1. Recepción y desempaque de material radiactivo 2. Almacenamiento de fuentes 3. Transporte interno de fuentes 4. Fraccionamiento de radionucleido y preparación de radiofármacos 5. Mediciones de actividad. 6. Administración 7. Examen o tratamiento del paciente 8. Cuidados del paciente radiactivo 9. Manipulación de desechos radiactivos Ejemplo de evento adverso con consecuencias sobre el personal. Caso de contaminación durante maniobras de resucitación. Un paciente de 87 años al que se le había administrado una actividad terapéutica de 7.4 GBq (200 mCi) de I-131 para aliviar una compresión esofágica causada por una metástasis de un carcinoma tiroideo. Luego de 34 horas de haber recibido la actividad el paciente tuvo una falla cardiopulmonar. Un equipo de 16 personas intervino en las maniobras de resucitación, entre las cuales se intentó colocarle un marcapasos. Sangre y orina contaminadas con I- 131 se esparcieron en las ropas del personal. Si bien no se detectaron contaminaciones internas por incorporación de iodo, el monitoreo del personal mostró lecturas de hasta 0.3 mGy en una de las enfermeras. 5 de 44 También pueden ocurrir imprevisiones en aspectos de diseño de la instalación que incrementa el riesgo de exposición externa. Estas circunstancias pueden variar, desde la simple falta de adecuación de los blindajes al inventario radiactivo, cuando hay incrementos importantes en la carga de trabajo, hasta la drástica transición de una instalación convencional de medicina nuclear a un centro PET que debe traer aparejado un rediseño significativo de los aspectos de seguridad radiológica. Un tecnólogo de medicina nuclear, en condiciones normales de trabajo, puede recibir dosis anuales a cuerpo entero de 0.3 a 0.4 mSv y una dosis en manos promedio de unos 15 mSv, en tanto que un tecnólogo de un centro PET, involucrado en la preparación y administración de actividades a pacientes, puede llegar a recibir unos 8 mSv a cuerpo entero y 65 mSv en mano, como promedio. Las recomendaciones para un centro PET, para reducir las dosis debidas a la radiación gamma de 0,511 KeV de los emisores de positrones, van desde el aumento del espesor de los blindajes locales hasta el incremento de espacio debido a la necesidad de contar con salas independientespara los pacientes a los que se les ha administrado el radiofármaco (fundamentalmente compuestos con F-18) y las precauciones en el manejo del paciente como fuente. Cómo proteger a los trabajadores ocupacionalmente expuestos: aspectos a verificar. El siguiente cuadro indica las medidas de protección específicas que ayudan a prevenir exposiciones accidentales o eventos no deseados que afecten a trabajadores en una instalación de medicina nuclear. TRABAJADORES Problemas de seguridad Medidas de protección a verificar Falta de optimización de la protección en el diseño y operación Verificar disponibilidad y pertinencia de: Delimitación y señalización de zonas controladas y supervisadas Blindajes estructurales y blindajes locales en zonas controladas Elementos para la contención de la contaminación en aire (cajas de guantes, campanas radioquímicas, boxes, sistemas de filtros, etc.) Elementos para la protección del personal (pantallas plomadas para emisores gamma, protectores acrílicos para emisores beta, porta-viales y porta-jeringas de plomo o tungsteno, guantes y delantales plomados, contenedores para almacenar transitoriamente material contaminado y desechos radiactivos, etc.) Equipamiento para el monitoreo de radiación externa y contaminación individual y de área. Facilidades para descontaminación (piletas, duchas, kits de descontaminación) Verificar existencia e implementación de procedimientos de trabajo (reglas locales) como mínimo para: recepción y almacenamiento de material radiactivo; preparación del radiofármaco y las dosis a administrar transporte interno de radionucleidos; administración de radiofármacos con fines de diagnóstico y tratamiento; estudio diagnóstico de pacientes (adquisición de imágenes); asistencia al paciente radiactivo; 6 de 44 gestión de desechos; normas de higiene en zonas controladas; Actuación frente a incidentes operacionales (rotura de viales de I-131, contaminaciones de superficies, derrame de fluidos corporales de pacientes radiactivos incluyendo la situación de la muerte del paciente, etc.) Existencia de la vigilancia radiológica individual y de áreas Que la carga de trabajo se mantiene en el nivel autorizado en la licencia Que se cumplen las condiciones de trabajo apropiadas para trabajadoras embarazadas. Está implementado un programa de capacitación y educación continua del personal que incluya lecciones aprendidas de incidentes y accidentes. Eventos adversos con consecuencias sobre el público. Entre las causas de eventos adversos que pueden afectar fundamentalmente al público, deben mencionarse: 1. Inadecuado diseño de la instalación (blindajes, señalizaciones y control de accesos) 2. Dispersión del material radiactivo en áreas de acceso público 3. Falta de seguridad física del material (robos, extravíos, abandonos de material radiactivo) 4. Inadecuado tratamiento del paciente como fuente ambulatoria (falta de restricciones de dosis para el alta de pacientes; falta de información; falta de protocolos en caso de incidentes o accidentes; falta de procedimientos para la disposición de cadáveres, etc.) 5. Inadecuado transporte del material radiactivo dentro y fuera de la instalación (mal embalaje de bultos, falta de señalización, medios de transporte inadecuados, entre otros) 6. Inadecuado manejo de los desechos radiactivos y las fuentes en desuso (almacenamiento inapropiado, falta de señalización) Ejemplo de eventos adversos con consecuencias para el público. Un camión de transporte de residuos fue detenido a la entrada de un vertedero porque se le detectó un alto nivel de radiación. En la reconstrucción del hecho que derivó en el transporte de la bolsa conteniendo el material, se determinó que se trataba de una cantidad considerable de pañuelos de tisú correspondientes a una persona que había recibido 3.7 GBq (100 mCi) de I-131 y al ser enviado a su domicilio había padecido un resfrío con accesos de tos y estornudos. Cómo proteger al público: Aspectos a verificar. El siguiente cuadro indica las medidas de protección específicas que ayudan a prevenir exposiciones accidentales o eventos no deseados que afecten al público en una instalación de medicina nuclear. PÚBLICO Problemas de seguridad Medidas de protección a verificar Acceso inadvertido de público en zonas controladas o supervisadas Trazado de la instalación que separe claramente las áreas de público de aquellas correspondientes a pacientes a los que se les ha administrado material radiactivo. Controles de acceso, 7 de 44 señalizaciones, seguridad física de fuentes. Contaminación radiactiva en áreas de acceso público Monitoreo de pies y manos del personal y los pacientes dados de alta. Programa de monitoreo de áreas que incluya zonas significativas externas al servicio (baños, salas de espera de público, quirófanos o habitaciones que no son de uso único del departamento de medicina nuclear, ambulancias, zonas de despacho de desechos radiactivos, etc.) Fuentes en desuso o fuera de control en áreas públicas. Seguridad física de las fuentes y control de inventarios. Medidas para el cierre de instalaciones y liberación de predios. Adecuado manejo de desechos radiactivos Falta de procedimientos para el manejo de pacientes en calidad de fuentes ambulatorias Restricciones de dosis para el alta de pacientes. Instrucciones escritas para pacientes, familiares y cuidadores a fin de minimizar las dosis a público. Teléfonos de contacto. Dato ilustrativo: Como una estimación conservadora, un individuo que conduce un auto que transporta a un paciente que ha recibido un tratamiento con GBq (200 mCi) de I-131 en un automóvil mediano, con una distancia estimada entre el paciente y el conductor de 0.5m, en un viaje con una duración de 30 min, podrá recibir una dosis de aproximadamente 0.88mSv Inadecuada gestión de desechos radiactivos Acondicionamiento (caso especial de agujas de inyección y material de vidrio contaminado) y monitoreo de contaminación en bultos que contengan desechos y sean gestionados por terceros. Instrucciones a pacientes ambulatorios sobre el tratamiento de elementos contaminados con sus fluidos corporales (pañales, pañuelos de papel, gasa, etc.) Procedimientos adecuados para el manejo de cadáveres conteniendo actividades significativas de radionucleidos. Inadecuado transporte de material radiactivo por la vía pública o dentro de la instalación Para el transporte por la vía pública, verificación del cumplimiento del reglamento de transporte Para el transporte interno, reglas locales y personal entrenado en las mismas. Buen diseño que minimice los trayectos de transporte y evite el traslado por áreas de acceso público. Uso de blindajes locales adecuadamente señalizados. Nota: Se deja constancia que cuando en la presente Guía en la columna correspondiente a REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES se hace referencia a GSR Parte 3 se deberá considerar la nueva versión de las BSS identificada como: Protección radiológica y seguridad de las fuentes de radiación - Normas básicas internacionales de seguridad - Edición de 2011 - Requisitos de Seguridad Generales, Parte 3. Nº GSR Part 3. 8 de 44 II. EVALUACIÓN DE SOLICITUD PARA AUTORIZACIÓN No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS II.1. DATOS GENERALES Datos de la institución 1. GSR Parte 3 Requisito 7 3.9 Verificar que se hayan presentado los siguientes datos de la entidad: Nombre del solicitante Nombre de la empresa u organización, teléfono, fax, correo electrónico. Dirección postal de la empresa u organización. Práctica que se realizará y justificación de la misma (si no estuviera justificadagenéricamente). Se deberá tener en cuenta además lo siguiente: la acreditación de la personalidad natural o jurídica de la empresa u organización especificar dirección de ubicación de las fuentes o de realización de la práctica si fuera diferente a la dirección de la empresa u organización la solicitud firmada por el solicitante los tipos de estudios diagnósticos y/o tratamientos que se prevé realizar, y una adecuada estimación de la carga de trabajo, ya que ésta determinará el inventario radiactivo, el personal necesario, su capacitación y las medidas de protección a aplicar Personal 2. 2 GSR Parte 3 Requisito 4 2.40 al 2.44 Verificar que se presenten los siguientes datos de todos los trabajadores ocupacionalmente expuestos: Nombres y apellidos Cualificación Entrenamiento Aptitud psico-física Deberá especificarse como mínimo, los datos del Oficial de Protección radiológica, del o de los facultativo/s médico/s especialistas en medicina nuclear, del o de los expertos cualificados en física médica (con especialización en medicina nuclear), de los tecnólogos en medicina nuclear y del personal de enfermería cualificado Verificar que el número y la cualificación del personal involucrado guardan adecuada relación con la carga de trabajo postulada. Verificar la evidencia documental que demuestre que las cualificaciones del personal y la aptitud psicofísica están acreditadas por organismos competentes reconocidos por el Órgano regulador. 9 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS Fuentes de Radiación 3. GSR Parte 3 Requisito 7 y 17 3.9, 3.54 al 3.56 Verificar que se haya presentado el inventario de fuentes de radiación con las características de cada una de ellas y que el detalle de las fuentes declaradas y las actividades a utilizar, guarda relación con la carga de trabajo prevista. Verificar que el inventario incluye como mínimo la información siguiente : Para las Fuentes selladas de calibración: Radionucleido, Actividad, Certificado de calibración, No. Serie, Modelo, No. Serie equipo o contenedor si tiene asociado, Fabricante, categoría de la fuente, uso que se le dará y ubicación Para las Fuentes no selladas: Radionucleido/radiofármaco, Actividad máxima, Forma física química, uso que se le dará y ubicación Todas las actividades de las fuentes se brindarán en las unidades del SI. Descripción de la instalación 4. GSR Parte 3 Requisito 7 3.9 Verificar que se haya presentado una descripción detallada de la instalación. Verificar si se ha presentado la información siguiente: Plano general de la instalación que incluya: o Locales de trabajo de la práctica incluyendo la delimitación de la zona controlada, supervisada y áreas colindantes. o Operaciones que se realizarán en cada uno de ellos. o Flujo tecnológico y ubicación de las fuentes. o Pases tecnológicos en el blindaje, conductos de ventilación, electricidad. Descripción de los elementos, sistemas y componentes importantes para la seguridad. Descripción de los blindajes estructurales y portátiles (incluyendo el cálculo de los mismos para demostrar el cumplimiento de las restricciones de dosis de la práctica). Descripción de los materiales de construcción y acabado de superficies de los locales de trabajo en los casos que se requiera. Aspectos específicos a verificar en el diseño de instalaciones de medicina nuclear, son: 10 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS Previsión de espacio suficiente para albergar al menos las siguientes áreas: almacenamiento y preparación de fuentes; administración de radiofármacos; salas de espera y baños separados para pacientes antes y después de la administración; salas de adquisición de imágenes; salas de internación para propósitos terapéuticos; área de almacenamiento de desechos radiactivos; facilidades para descontaminación. Uso de revestimientos impermeables, sellado de juntas y diseños fácilmente descontaminables en mesadas, paredes y pisos En las áreas en las que se prevea la generación de gases o aerosoles radiactivos, deberán existir sistemas de ventilación que pueden incluir campanas o cajas de guantes. Las salas de internación de pacientes tratados con altas actividades (caso de I-131) deberán contar con baños, lavatorios y duchas específicas para cada paciente y, si la carga de trabajo así lo indicara, tanques para el decaimiento de los fluidos corporales contaminados) El trazado de la instalación contempla que las áreas donde existan mayores actividades se ubican en la zona más alejada al acceso del público. Las salas de espera y baños de pacientes antes de la administración de material radiactivo están separadas de las correspondientes a pacientes a los que ya se les administró el radiofármaco. En las salas de espera de pacientes a los que se les ha administrado F-18 para estudios PET y donde se lleven a cabo terapias con I-131, podrán requerirse blindajes estructurales en paredes, piso y techo para la protección del público En el transporte interno de material radiactivo (dentro del ámbito hospitalario), se minimizarán las rutas de transporte manteniéndolas, en lo posible, alejadas de las áreas públicas. II.2. SISTEMA DE GESTIÓN 5. GSR Parte 3 Requisito 4 Verificar que los aspectos relacionados con la protección Verificar que el sistema de gestión de la organización incluye los aspectos siguientes: 11 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS 2.39 al 2.46 Requisito 5 2.47 al 2.52 Requisito 14 3.37 al 3.38 Requisito 16 3.45 al 3.48 y la seguridad se integran eficazmente al sistema de gestión de la empresa u organización. Una declaración del solicitante de la autorización donde asume que será el máximo responsable por la protección y la seguridad y se definen claramente las responsabilidades de todo el personal vinculado a la práctica. Particularmente la responsabilidad de los facultativos médicos especialistas en medicina nuclear sobre le protección de los pacientes y de los expertos cualificados en física médica (especializados en medicina nuclear) de garantizar los aspectos dosimétricos y de calidad de los estudios diagnósticos y/o los tratamientos. Se definen en la política de la institución, principios rectores que estipulen claramente que la protección y seguridad de los trabajadores, miembros del público y pacientes son asuntos de alta prioridad de la dirección La estructura organizacional y las líneas de comunicación propician un flujo apropiado de la información relacionada con la seguridad, entre los diferentes niveles de la organización Existe un plan de monitoreo y verificación de los diferentes parámetros de este programa Está prevista la evaluación sistemática mediante auditorías internas y externas Se prevé la implementación de un programa de mejoras continuas. II.3. EVALUACIÓN DE SEGURIDAD 6. GSR Parte 3 Requisito 13 3.29 al 3.36 Se debe de verificar que se realizó y presentó una evaluación de seguridad en correspondencia con el riesgo radiológico de la práctica Verificar que: 1. La evaluación de seguridad de la práctica abarca los aspectos siguientes: 1.1. Identificación de los sucesos iniciadores de accidentes postulados en correspondencia con las particularidades de la práctica. Esto debe incluir todos los errores humanos, fallos de equipos y sucesos externos o la combinación de ellos que potencialmente pueden conllevar a la ocurrencia de accidente. 1.2. Descripción de la severidad de las consecuencias potencialesasociadas a cada uno de los sucesos iniciadores de accidente. 12 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS 1.3. Descripción, para cada suceso iniciador, de las barreras de seguridad existentes para prevenir o mitigar los accidentes. 2. La identificación de los sucesos iniciadores podrá realizarse utilizando métodos estándar de identificación de peligros tales como: Análisis de Modos y Efectos de Fallo (FMEA), Análisis de Peligros y Operabilidad (HAZOP), Análisis Preliminar de Peligros, Criterios de expertos y otros., así como si se ha tenido en consideración las lecciones aprendidas de situaciones accidentales e incidentales. 3. En la descripción de la severidad de las consecuencias potenciales asociadas a cada suceso iniciador de accidente deberán especificarse las consecuencias para los trabajadores, miembros del público según el efecto potencial que pudiera provocar cada suceso iniciador de accidente sin tener en cuenta las barreras o medidas de seguridad previstas. 4. Las barreras y medidas necesarias para controlar el peligro podrán diferenciarse en tres tipos: enclavamientos de seguridad, alarmas o advertencias de seguridad, y procedimientos de seguridad y emergencias. 5. Los riesgos asociados a cada suceso iniciador de accidente dependerán de la frecuencia de ocurrencia del suceso iniciador, la robustez de las barreras de seguridad y la severidad de las consecuencias potenciales asociadas a cada suceso iniciador. En el informe de la evaluación de seguridad, los riesgos asociados a los sucesos iniciadores de accidente deberán clasificarse según criterios de prioridad que faciliten la toma de decisiones. Para ello pueden utilizarse criterios cualitativos, semi-cuantitativos o cuantitativos. Los sucesos iniciadores de accidente con mayor riesgo deberán tener identificado un programa con las medidas de seguridad que permitan garantizar la optimización de la protección al nivel de seguridad más alto que sea razonablemente posible alcanzar. Verificar además que se establecen procedimientos para la revisión periódica de la evaluación de seguridad en los intervalos exigidos por el Órgano regulador 13 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS II.4. EXPOSICIÓN OCUPACIONAL Responsabilidades de los empleadores, titulares y trabajadores y cooperación entre ellos 7. GSR Parte 3 Requisito 21 al 23 3.74 al 3.87 Verificar si se presentó la estructura organizativa de la entidad, que incluya las políticas, responsabilidades y arreglos organizativos para garantizar que la protección radiológica ocupacional y seguridad están establecidas. Además de los aspectos reflejados en el punto II.2 sobre sistemas de gestión se debe verificar si en la descripción de las responsabilidades y arreglos administrativos de los empleadores y titulares están, también, postulados los siguientes aspectos: a) garantía de que se limiten las exposiciones ocupacionales; b) la protección y la seguridad ocupacionales se optimicen; c) se registren las decisiones relativas a las medidas de protección y seguridad ocupacional y se pongan en conocimiento de las partes interesadas; d) se establezcan principios rectores, procedimientos y disposiciones organizativas de protección y seguridad para dar cumplimiento a los requisitos aplicables, concediendo prioridad a las medidas de diseño y de naturaleza técnica para controlar las exposiciones ocupacionales; e) se faciliten medios, equipo y servicios idóneos y suficientes de protección y seguridad, de tipo e importancia adecuados a la magnitud y probabilidad previstas de la exposición ocupacional; f) se presten los servicios necesarios de vigilancia de la salud y atención de salud; g) se faciliten dispositivos protectores y equipo de vigilancia radiológica adecuados y se adopten medidas para su uso correcto; h) se prevean recursos humanos idóneos y suficientes más una capacitación adecuada en materia de protección y seguridad, así como las actividades periódicas de readiestramiento y puesta al día que sean menester para asegurar el nivel de competencia necesario; i) se mantengan registros adecuados; j) se adopten disposiciones para facilitar la consulta y cooperación con los trabajadores en cuestiones de protección y seguridad; k) existan las condiciones necesarias para promover una cultura de la seguridad. 14 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS Debe ser verificado si en la descripción de las responsabilidades de los trabajadores están, también, postulados los aspectos siguientes: a) observar todas las reglas y procedimientos aplicables de protección y seguridad especificados por el empleador o el titular; b) usar correctamente los dispositivos de vigilancia radiológica así como el equipo y la ropa de protección que se les haya suministrado; c) cooperar con el empleador o el titular en lo que atañe a la protección y seguridad, así como a la ejecución de los programas de vigilancia radiológica de la salud y de evaluación de dosis; d) facilitar al empleador o al titular toda información sobre sus actividades laborales pasadas y presentes que sea de interés para garantizar la protección y seguridad efectivas y completas de ellos mismos y de terceros; e) abstenerse de todo acto deliberado que pudiera originar, para ellos mismos o para terceros, situaciones de infracción de los requisitos prescritos por las Normas; f) aceptar toda la información, instrucción y capacitación en materia de protección y seguridad que les permita realizar su trabajo de conformidad con los requisitos prescritos por las Normas; g) transmitir la información que retroalimente a la dirección, especialmente cuando se presenten circunstancias adversas relacionadas con el programa de protección radiológica. Debe ser verificado si en la descripción de la cooperación entre los empleadores y titulares con los trabajadores están, también, postulados los aspectos siguientes: a) obtención por parte de los empleadores, incluyendo los autónomos, del historial previo de dosis ocupacionales de los trabajadores y otras informaciones necesarias; b) proporcionar las informaciones apropiadas para el empleador, incluyendo cualquier información relevante para el cumplimiento de las normas; 15 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS c) proporcionar tanto para el empleador y el trabajador los registros de exposiciones relevantes. Programa de Protección Radiológica 8. GSR Parte 3 Requisito 24 3.88 al 3.98 Requisito 20 3.73 Requisito 12 3.26 al 3.28 Verificar si se presentó un Programa de Protección Radiológica adecuado a las características y el alcance de la práctica. Verificar que el Programa de Protección Radiológica (PPR) en lo referente a la exposición ocupacional, contiene los aspectos mínimos siguientes: a) la asignación de responsabilidades por la seguridad y la protección radiológica ocupacional a los diferentes niveles; b) la designación de zonas controladas y supervisadas, la señalización con el uso de símbolos de advertencia, tal como el recomendado por la Organización Internacional de Normalización, y los controles de acceso apropiados; c) las reglas locales que deben seguir los trabajadores; d) las disposiciones para la vigilancia radiológica de los trabajadores y de los puestos de trabajo, incluyendo el establecimiento de los niveles de investigación de dosis y los procedimientos para la adquisición, el mantenimiento, verificación y/o calibración de los instrumentos de protección radiológica; e) los procedimientos parasituaciones de emergencia; f) el sistema de registro de toda la información pertinente relacionada con el control de las exposiciones ocupacionales; g) el programa de enseñanza y capacitación del personal en protección y seguridad radiológica; h) los métodos para auditar y revisar periódicamente la ejecución del PPR; i) los requisitos para garantizar la calidad y la mejora de los procesos; j) Según corresponda, la contratación de servicios, tales como el monitoreo individual, la calibración de instrumentos, mantenimientos y reparación del equipamiento, gestión de desechos, etc., por instituciones reconocidas por el Órgano regulador. k) En instalaciones de medicina nuclear, en particular, tener en cuenta los aspectos siguientes: Normalmente se designarán como áreas controladas, el llamado “cuarto 16 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS caliente” (sala de manipulación y depósito de material radiactivo en uso), las salas de administración de radiofármacos, los cuartos de espera de pacientes en los casos de estudios con emisores de positrones (en otros casos pueden considerarse zonas supervisadas), las salas de medición y las salas de tratamiento (terapia con radionucleidos) y los depósitos de desechos radiactivos. En el caso de estudios de ganglio centinela, los quirófanos pueden ser designados temporalmente como áreas controladas. Verificar que los procedimientos incluyan reglas locales como mínimo para: recepción y almacenamiento de material radiactivo; preparación del radiofármaco y las dosis a administrar transporte interno de radionucleidos; administración de radiofármacos con fines de diagnóstico y tratamiento; estudio diagnóstico de pacientes (adquisición de imágenes); asistencia al paciente radiactivo; gestión de residuos; normas de higiene en zonas controladas; Actuación frente a incidentes operacionales (rotura de viales de I-131, contaminaciones de superficies, derrame de fluidos corporales de pacientes radiactivos incluyendo la situación de la muerte del paciente, etc.) Verificar que se dispondrá, dependiendo de la tarea, de elementos de protección tales como: blindajes (fijos o móviles) de plomo o tungsteno con ventanas de vidrio plomado para el trabajo con emisores de positrones blindajes locales de acrílico para el trabajo con emisores beta. Delantales guantes plomados guantes descartables máscaras protectoras 17 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS porta-jeringas blindados contenedores blindados para transporte o almacenamiento temporal. pinzas kits de descontaminación En estudios de perfusión miocárdica o pool sanguíneo con Tc-99m, delantales plomados. 9. GSR Parte 3 Requisito 11 3.22 al 3.25 Comprobar que el Programa de Protección Radiológica incluye criterios para la optimización Debe ser verificado que las restricciones de dosis y niveles de investigación serán utilizados para la optimización de la protección y la seguridad. Vigilancia radiológica y evaluación de dosis 10. GSR Parte 3 Requisito 25 3.99 al 3.109 Verificar si se presentó un Programa de Vigilancia Radiológica individual y de zonas en el cual se incluyen la evaluación y registros de dosis ocupacionales y un Programa de Vigilancia de la Salud de los trabajadores. El Programa de Vigilancia Radiológica debería considerar distintas instancias de monitoreo: a) de rutina (se asocia a la operación normal y está destinada a demostrar que las condiciones de trabajo son satisfactorias); b) de una tarea (se aplica a una operación específica que interesa monitorear para apoyar decisiones operativas); c) especial (es de carácter investigativo, ejemplo la superación de niveles de investigación). Debe ser verificado que el Programa de Vigilancia Radiológica incluya la vigilancia radiológica individual (exposición externa, exposición interna y contaminación de la piel) y la vigilancia radiológica del lugar de trabajo (irradiación externa, de la contaminación del aire y de la contaminación superficial), así como el mantenimiento del registro de las dosis individuales por el período indicado por la normativa nacional. En instalaciones de medicina nuclear, verificar en particular que: Los profesionales a monitorear con dosimetría para cuerpo entero son, como mínimo, los médicos especialistas, los físicos médicos, los tecnólogos en medicina nuclear y el personal de enfermería. El personal que fracciona o administra los radiofármacos, debe contar 18 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS además con dosimetría de extremidades (preferentemente anillos). A fin de monitorear la contaminación externa, se deberá contar en la instalación con monitores de pies y manos Deberá preverse, sobre todo para trabajadores expuestos a I-131, el monitoreo periódico de la contaminación interna En algunas operaciones con radionucleidos emisores de positrones puede resultar conveniente el empleo de dosímetro de lectura directa (ejemplo: fraccionamiento de actividades de F-18 a administrar) Los procedimientos del Programa de Vigilancia Radiológica deberán incluir: Para el monitoreo individual: las condiciones de uso, recambio, lectura de los dosímetros individuales, registro y comunicación de las dosis al personal Para el monitoreo de los Puestos de Trabajo: a) las magnitudes que han de medirse; b) dónde y cuándo han de efectuarse las mediciones y con qué frecuencia; c) los métodos de medición más apropiados, incluyendo criterios de selección del equipamiento; d) los valores de referencia de tasas de dosis y contaminación y las medidas a adoptar, si son rebasados. Debe ser verificado que exista un Programa de Vigilancia de la Salud, conforme a los principios generales de la medicina ocupacional, y que considere, al menos, la realización de exámenes antes de comenzar el trabajo con las radiaciones y exámenes periódicos con posterioridad, de acuerdo a lo requerido por el Organismo Regulador. Debe ser verificado si, para los registros de la exposición de cada trabajador cuya exposición ocupacional haya de evaluarse, está establecido un procedimiento con los siguientes aspectos: a) indicación que cómo han de ser presentados los resultados y los datos de la vigilancia radiológica; b) qué niveles de dosis serán registrados; 19 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS c) qué documentos y registros de exposición radiológica deberán conservarse. Información, capacitación y entrenamiento 11. GSR Parte 3 Requisito 26 3.110 Verificar si se presentó un programa de información, capacitación y entrenamiento en protección radiológica y seguridad para los trabajadores. Debe ser verificado si en el Programa de Información y Capacitación para los trabajadores están, presentados los siguientes aspectos: a) información sobre los riesgos para la salud derivados de su exposición ocupacional, ya se trate de una exposición normal o una potencial; b) instrucción y capacitación adecuadas a su responsabilidad, en materia de protección y seguridad incluyendo las lecciones aprendidas de incidentes y exposiciones accidentales. Previsión de mecanismos para la educación continuada, registro de las capacitaciones recibidas por cada trabajador, incluyendo los resultados de las evaluaciones. c) información sobre la significación de los actos de los trabajadores desde el punto de vista de la protección y seguridad; d) información a las trabajadoras que posiblemente tengan que entraren zonas controladas o zonas supervisadas sobre: (i) los riesgos que la exposición de una mujer embarazada supone para el embrión o el feto; (ii) la importancia de que una trabajadora que sospeche que está embarazada lo notifique cuanto antes a su empleador; (iii) el riesgo que supone para un bebé ingerir substancias radiactivas por conducto de la lactancia; e) información, instrucción y capacitación a los trabajadores sobre los procedimientos de emergencia; f) información básica a los trabajadores no ocupacionalmente expuestos, pero cuyo trabajo pueda repercutir en el nivel de exposición de otros trabajadores o miembros del público (p. ej. personal de mantenimiento y servicios) sobre aspectos básicos de protección radiológica. g) adiestramiento de la dirección superior sobre los riesgos asociados con la radiación ionizante, los principios básicos de la protección radiológica, sus responsabilidades principales con respecto a la gestión del riesgo radiológico y los elementos principales del PPR; h) revisión periódica de los programas de capacitación para garantizar que estén actualizados. 20 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS Condiciones de servicio 12. GSR Parte 3 Requisito 27 3.111 y 3.112 Verificar que no habrá beneficios como substitutivo a medidas de protección y seguridad. Debe ser verificado que exista una declaración formal de que no serán ofrecidas o no serán usadas como substituto de medidas para la protección y seguridad, arreglos compensatorios especiales, o consideraciones preferenciales relativo a salarios, cobertura de seguros, horas trabajadas, aumento de vacaciones, feriados adicionales o beneficios en la jubilación. Condiciones especiales 13. GSR Parte 3 Requisito 28 3.113. al 3.116 Verificar si hay arreglos especiales para trabajadoras embarazadas para proteger el embrión o feto y madres en período de lactancia y para personas menores de 18 años en entrenamiento. Debe verificarse la existencia de arreglos especiales para trabajadoras embarazadas, de modo que se proporcione al embrión o feto el mismo nivel general de protección que corresponde a los miembros del público. Si una trabajadora está amamantando, no debería tomar parte en tareas que impliquen un riesgo alto de contaminación interna. Verificar el compromiso del cumplimiento de los límites anuales para el caso de los aprendices o estudiantes de 16 a 18 años que reciban formación en la práctica de medicina nuclear. II.5. EXPOSICIÓN DEL PÚBLICO Programa de vigilancia radiológica 14. GSR Parte 3 Requisito 30, 32 3.128 al 3.130 3.135 al 3.137 Verificar que se ha presentado un Programa de vigilancia radiológica de la instalación que incluya como mínimo: procedimientos para el control de la exposición del público. descripción del control de visitantes, que incluya las barreras físicas y las instrucciones para el acceso Verificar que el programa de monitoreo tenga en cuenta lo siguiente: Exposición externa; descargas; radiactividad en el medio ambiente; otros parámetros importantes a tener en cuenta para la evaluación de la exposición del público. registros de los resultados del programa de monitoreo Verificar que los planes de monitoreo de áreas incluyen el monitoreo periódico de zonas adyacentes al departamento de medicina nuclear donde pueda suponerse que pudiera ocurrir arrastre de contaminación (quirófanos, 21 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS a las zonas controladas y supervisadas procedimientos para el comportamiento del paciente ambulatorio y el alta de pacientes. sistema de registros que permita verificar el programa de monitoreo propuesto y estimar la dosis al público. salas de internación que no fueran de uso exclusivo de pacientes de medicina nuclear, baños de público, etc.) Verificar que en el procedimiento para el control de visitantes a las zonas controladas y supervisadas, se tuvo en cuenta: el empleo de señales y control de acceso en las zonas controladas y supervisadas que los visitantes serán acompañados por personas con conocimiento de medidas de protección y seguridad, que se proporcionará adecuada información o instrucciones antes de entrar a estas zonas , que se procederá a monitorear, ante posible contaminación. Verificar que los procedimientos para el tratamiento del paciente como fuente ambulatoria, incluyen instrucciones adecuadas según el tipo de radionucleidos y la actividad administrada. 15. GSR Parte 3 Requisito 12- 3.28 Verificar que los solicitantes garantizan el cumplimiento de las restricciones y los límites de dosis para el público II.6. GESTIÓN DE DESECHOS RADIACTIVOS Y DESCARGAS AL MEDIO AMBIENTE 16. GSR Parte 3 Requisito 31 3.131 al 3.134 Verificar que se presentaron los documentos para la gestión de los desechos radiactivos y las descargas al medio ambiente. Verificar que la documentación presentada está en correspondencia con la Guía específica para ello. (ver guía de gestión de desechos) II.7. EXPOSICIÓN MÉDICA Responsabilidades específicas de los titulares 17. GSR Parte 3 Requisito 36 Verificar que se han previsto las medidas para garantizar que Verificar que se documenta el compromiso institucional de garantizar que ningún paciente, sintomático o asintomático, sea sometido a exposiciones 22 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS 3.150 al 3.153 ninguna persona incurra en exposiciones médicas a menos que las mismas hayan sido prescriptas apropiadamente, se haya asumido la responsabilidad de garantizar la protección y la seguridad de los pacientes por un médico nuclear; y la persona sometida a la exposición sea informada, según resulte apropiado, de los beneficios y riesgos esperados. médicas a menos que: El procedimiento diagnóstico o terapéutico haya sido prescripto por un médico y se haya proporcionado la información del contexto clínico suficiente, o bien que el paciente forme parte de un programa aprobado de investigación biomédica; El procedimiento diagnóstico o terapéutico ha sido justificado a través de consultas entre el médico nuclear y el médico que hace la prescripción, o forma parte de un programa aprobado de investigación biomédica; Un médico nuclear ha asumido la responsabilidad por la protección radiológica y la seguridad del paciente; El paciente, o el representante legal autorizado del paciente, ha sido informado, según resulte apropiado, de los beneficios diagnósticos o terapéuticos, así como de los riesgos radiológicos. 18. Verificar que la responsabilidad sobre la obtención de imágenes, calibración, dosimetría clínica y aspectos físicos de la garantía de calidad son asumidos por un físico médico con preparación específica en medicina nuclear Verificar que se disponen los datos del físico médico y sus cualificaciones están debidamente acreditadas y que el mismo asume por escrito sus responsabilidades o bien es poseedor de una licencia individual. 19. Verificar que la responsabilidad sobre la preparación de los radiofármacos para su administración y la adquisición de imágenes se asigna a los tecnólogos en medicina nuclear. Verificar que cualquier delegación de responsabilidades esté debidamente documentada. Justificación de las exposiciones médicas 20. GSR Parte 3 Requisito 37 3.154 al 3.160 Verificar que la justificación de toda exposición médica individual, es llevada a cabo en Verificar el compromiso institucional de que: Los procedimientos diagnósticos oterapéuticos llevarán la firma del médico nuclear, el cual puede ser también el prescriptor. 23 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS consulta entre el médico prescriptor y el médico nuclear Se obtendrá consentimiento con información previa, informado en un grado de detalle acorde con los riesgos radiológicos del procedimiento. Optimización de la protección y la seguridad. Consideraciones de diseño del equipamiento y las fuentes 21. GSR Parte 3 Requisito 38 3.161 al 3.162 Verificar el cumplimiento de la normativa CEI, o equivalentes reconocidos, en los equipos de medición de actividades y adquisición de imágenes (Activímetros 61303, Contadores de centelleo, 61948-1; Cámaras Gamma todo el cuerpo 61675-3, 61948, 61948-2 TR; SPECT 61675-2, 61948-2 T; PET 61675). En el caso de equipos híbridos deberá contemplarse la normativa específica. Verificar, a través de los certificados, o presenciando las pruebas técnicas (cuando fuera posible). 22. Verificar que se prevé el suministro de radiofármacos a través de proveedores autorizados que garanticen la calidad de los mismos Deberá verificarse que los radiofármacos serán suministrados por un proveedor autorizado y por tanto han sido fabricados de acuerdo con normas nacionales o internacionales reconocidas que garanticen: Pureza radioquímica Pureza química Actividad específica Esterilidad Ausencia de toxicidad y pirógenos Optimización de la protección y la seguridad. Consideraciones operacionales 23. GSR Parte 3 Requisito 38 3.162 al 3.165 Verificar que se aplican métodos para lograr eficacia diagnóstica y terapéutica con el mínimo de dosis Verificar que existan protocolos escritos para los distintos estudios diagnósticos que consideren como mínimo: Análisis de información de exámenes previos Niveles de referencia de actividad para los distintos estudios diagnósticos 24 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS Protocolos que garanticen la selección del radiofármaco y la actividad apropiada, con especial atención a los requerimientos de pacientes embarazadas y pacientes pediátricos. Uso de métodos para bloquear la absorción de órganos que no se encuentran bajo estudio y para acelerar la excreción luego del estudio, en los casos en que resulte pertinente. Información e instrucciones escritas para el desenvolvimiento del paciente en su calidad de fuente móvil. Los equipos de imágenes deben ser operados de acuerdo a las especificaciones del manual de operación en el idioma del país y las condiciones de la licencia Las condiciones de adquisición de datos (tipo de colimador y su angulación, ventana de energía, tamaño de la matriz, tiempo de adquisición, parámetros del SPECT o PET y factor de zoom, así como el número de cuadros y el intervalo de tiempo en estudios dinámicos) deben ser seleccionadas de manera de obtener una óptima calidad de imagen con la menor dosis posible. Debe existir un programa de mantenimiento preventivo y control del equipamiento que evite que se degraden las condiciones de calidad de las imágenes y se requieran actividades superiores a las necesarias o repetición de estudios para compensar la merma en la calidad. En los procedimientos terapéuticos se debe asegurar que la actividad administrada es absorbida primariamente por el o los órganos a tratar y se minimiza la exposición del resto del cuerpo. 24. GSR Parte 3 Requisito 3 2.37 Verificar que se han hecho las previsiones para el cumplimiento de los procedimientos para el manejo de cadáveres conteniendo material radiactivo, establecidos por el Organismo Verificar que se contemplan en los procedimientos de gestión de desechos el manejo de los cadáveres conteniendo material radiactivo. 25 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS Regulador en consulta con la Autoridad de Salud Optimización de la protección y la seguridad. Calibración 25. GSR Parte 3 Requisito 38 3.166 Verificar que los procedimientos garantizan que se administrará en todos los casos la actividad prescripta Se deberá verificar la existencia de uno o más activímetros (calibradores de actividad) con calibración trazable a patrones secundarios para los distintos radionucleidos que se emplearán. Deberán existir procedimientos que garanticen que cada actividad a administrar será medida y registrada en el momento de la administración. Para los estudios con Tc-99m es conveniente verificar la relación Mo/Tc cada elución del generador, a fin de descartar toxicidad. Verificar que los equipos de adquisición de imágenes se calibrarán empleando protocolos aceptados nacional o internacionalmente. Optimización de la protección y la seguridad. Dosimetría de los pacientes 26. GSR Parte 3 Requisito 38 3.167 Verificar que se lleven a cabo la estimación de dosis típicas para los estudios diagnósticos más comunes y de las dosis absorbidas en los tejidos u órganos relevantes para pacientes individuales. Verificar la existencia de procedimientos que garanticen que se hará una estimación de dosis típicas para los estudios diagnósticos más comunes y dosis absorbidas en los tejidos u órganos relevantes para pacientes individuales, según lo indicado por el facultativo médico, explicitando los métodos de cálculo a emplear. Verificar la existencia de software adecuado. Optimización de la protección y la seguridad. Niveles de referencia de diagnóstico 27. GSR Parte 3 Requisito 38 3.168 Verificar si se ha previsto realizar análisis de las actividades típicas administradas a los pacientes y su comparación con los niveles de referencia Verificar que se ha previsto realizar revisiones periódicas para determinar si la optimización de la protección y la seguridad de los pacientes es adecuada, o si se requieren acciones correctivas para un procedimiento radiológico dado 26 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS Optimización de la protección y la seguridad. Garantía de calidad para las exposiciones médicas 28. GSR Parte 3 Requisito 38 3.169 al 3.171 GSR Parte 3 Requisito 42 3.181 Verificar si el programa integral de garantía de calidad para las exposiciones médicas forma parte del sistema de gestión de la organización Verificar la evidencia documental de la existencia del programa y la declaración institucional. Una de las formas de evaluar el compromiso en la implementación del programa es la designación de un comité de calidad. Verificar que el programa incluya como mínimo: Respecto a los equipos y fuentes: Procedimientos de compra y recepción de fuentes y equipos. Pruebas de aceptación que incluyan verificar requisitos de seguridad según IEC o equivalente nacional, y las especificaciones del equipo en materia de calidad de imagen. Pruebas de puesta en servicio Programa de mantenimiento preventivo y provisión de repuestos y fuentes de calibración de equipos. Programa de control de calidad de activímetros y equipos de adquisición de imágenes según protocolos reconocidos nacional o internacionalmente. Respecto al radiofármaco: Que el mismo sea provisto por un fabricante reconocido. Que se prevean las condiciones requeridas por el fabricante para el almacenamiento y manipulación de los fármacos (de temperatura, humedad y otros). Respecto al paciente: Procedimientos de identificación inequívocos Preparación previa (incluyendo instrucciones al paciente) Verificación de la actividada administrar Administración del radiofármaco (incluyendo verificación de la prescripción y la vía de aplicación) y tiempos de espera 27 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS Protocolos de adquisición de datos Criterios de alta de pacientes Seguimiento de los pacientes en tratamiento (incluyendo instrucciones para paciente y familiares) Además se debe de verificar si se han previsto realizar auditorias sistemáticas e independientes al programa de garantía de calidad para las exposiciones médicas, y que su frecuencia se corresponda con la complejidad de los procedimientos radiológicos realizados y los riesgos asociados. Optimización de la protección y la seguridad. Restricciones de dosis 29. GSR Parte 3 Requisito 38 3.172 al 3.173 Verificar si se aplican las restricciones de dosis para aquellas personas que presten asistencia a los pacientes y a los voluntarios que participan en programas de investigación biomédica. Verificar si se han previsto procedimientos optimizados y los medios necesarios para garantizar que se cumplan las restricciones de dosis para aquellas personas que presten asistencia a los pacientes y a aquellos voluntarios que participan en programas de investigación biomédica Mujeres embarazadas y en período de lactación. 30. GSR Parte 3 Requisito 39 3.174 al 3.176 Verificar si existen procedimientos para la protección del feto en pacientes embarazadas con indicación clínica de estudios diagnósticos o tratamiento con radionucleidos y en el caso de mujeres tratadas en etapa fértil Analizar en los procedimientos, los aspectos siguientes: La optimización de las dosis para la protección del feto (administrar menores actividades e incrementar los tiempos de adquisición; utilización preferente del Tc-99m; recomendar, en el caso de radiofármacos que son metabolizados por vía renal, la hidratación para el vaciado frecuente de la vejiga de la paciente, y otros). Estimación de la dosis fetal en estudios que se requiera emplear Iodo o Galio. Que en el caso de tratamiento con radionucleidos, se garantiza la información a las pacientes en edad fértil para evitar el embarazo hasta la eliminación del fármaco y de ser necesario el tratamiento con Iodo en pacientes embarazadas, los riesgos al feto. En el caso de pacientes hombres que han sido tratados con actividades 28 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS terapéuticas de I-131, P-32 y Sr-89, ser advertidos de no mantener relaciones sexuales sin protección durante períodos de al menos cuatro meses (importantes cantidades del radionucleido pueden aparecer en el esperma) 31. Verificar si se prevé la protección al lactante en caso de pacientes que en período de lactación. Verificar que los protocolos contemplen los aspectos siguientes: La interrogación de la paciente sobre si está en período de lactación, previo al estudio o tratamiento y la revisión clínica por parte del médico. La disponibilidad de material informativo: plegables, carteles en las salas de espera, etc. Que se recomiende la interrupción de la lactación por períodos apropiados según el radionucleido (estudios diagnósticos con I-131, y Tl-201 tres semanas y en el caso de estudios con Tc-99m de 12 horas). Alta de los pacientes después de terapias con radionucleidos 32. GSR Parte 3 Requisito 40 3.177 Verificar que se prevén procedimientos para el alta de pacientes en terapia con radionucleidos en cumplimiento de los requisitos fijados por el organismo regulador Verificar que los procedimientos prevén: la consideración de la necesidad de la internación, mediante un análisis, caso por caso, que incluya la valoración del entorno sociocultural del paciente tratado. el monitoreo de los pacientes, previo al alta. la provisión de instrucciones escritas para mantener las dosis de los miembros de la familia y del público en general tan bajas como sea razonablemente alcanzable. Investigación de exposiciones médicas no intencionales y accidentales 33. GSR Parte 3 Requisito 41 3.179 al 3.180 Verificar que el programa de protección radiológica contempla la prevención de situaciones accidentales que afecten a pacientes. Verificar que en particular se contempla la prevención de las situaciones siguientes: Paciente equivocado Radiofármaco equivocado Actividad equivocada Vía de administración equivocada Repetición de estudios por deficiente calidad de equipos Embarazo inadvertido 29 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS Falla al detectar situación de amamantamiento Deberá verificarse la existencia de procedimientos (muchos de ellos deberían formar parte del programa de garantía de calidad) como mínimo para: Verificación de la identidad del paciente Verificación de la prescripción (radiofármaco, actividad a administrar y vía de administración) Medición de la actividad mediante el activímetro adecuadamente calibrado Control de calidad del equipamiento de medición y adquisición de imágenes Interrogatorio a las pacientes en edad fértil sobre su condición de embarazo o amamantamiento. Exigencia de pruebas de embarazo confiables. 34. Verificar si existen procedimientos para la investigación de eventos no deseados y situaciones accidentales Verificar: La existencia de instrucciones para el reporte interno de incidentes y accidentes sustentadas por un ambiente de trabajo no intimidante, que aliente la actitud de informar y aprender de los errores. Procedimientos para el reporte por escrito al organismo regulador de los resultados de la investigación de situaciones incidentales o accidentales. Registros 35. GSR Parte 3 Requisito 42 3.182 al 3.184 Verificar que se mantendrá evidencia documental de los aspectos relacionados con la exposición médica Comprobar que se ha previsto conservar y mantener accesibles por el período que estipule el organismo regulador, los registros de: cualquier delegación de responsabilidades que incidan en la protección de los pacientes; los resultados de las calibraciones y verificaciones periódicas de los equipos de medición de actividad y adquisición de imágenes y otros registros asociados al programa de garantía de calidad; la dosimetría de los pacientes; las evaluaciones efectuadas de los niveles de referencia; la información necesaria para la valoración retrospectiva de las dosis, 30 de 44 No REQUISITOS DE LOS ESTÁNDARES ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS incluyendo el radionucleido y actividad administrada; los datos de la exposición de voluntarios sometidos a exposición médica como parte de un programa de investigación; Los informes de las investigaciones de las exposiciones médicas no intencionales y accidentales. II.8. EMERGENCIAS 36. GSR Parte 3 Requisito 15 Requisito 43- 44 4.2 al 4.8 Verificar que la entidad presentó el Plan de Emergencia. Verificar que el plan de emergencias está acorde a los sucesos iniciadores de eventos previstos en la evaluación de seguridad presentada y tiene en cuenta las lecciones aprendidas de accidentes. II.9. CLAUSURA DE LA INSTALACIÓN 37. GSR Parte 3 Requisito 2 2.24 Verificar que la entidad presentó un plan de clausura. Verificar que el plan de clausura está en correspondencia con la Guía específica para ello, en lo que aplique a las instalaciones de medicina nuclear. (ver guía de clausura de instalaciones) 31 de 44 III. LISTA DE CHEQUEO DE INSPECCIONES No REQUISITOS
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