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1Superintendencia de Seguridad Social - www.suseso.cl - @SUSESOChile
SISTEMA NACIONAL 
DE SEGURIDAD Y 
SALUD LABORAL
MAYO 2018
V MEMORIA ANUAL
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ÍNDICE
PRESENTACIÓN 3
I. POLÍTICA Y PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4
II. INICIATIVAS PARA EL DESARROLLO DE UNA CULTURA EN SEGURIDAD Y 
 SALUD EN EL TRABAJO 8
III. SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN CHILE 18
IV. PRINCIPALES INDICADORES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 38
V. DESAFIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 52
VI. ANEXOS 56
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PRESENTACIÓN
La quinta Memoria Anual del Sistema Nacional de Seguridad y Salud Laboral ha sido elaborada en cumpli-
miento del mandato establecido en la letra o) del artículo 2° de la Ley N°16.395, orgánica de la Superinten-
dencia de Seguridad Social, que define entre sus funciones, la de elaborar y publicar anualmente una memo-
ria en la que se muestren los principales hitos en el desarrollo de la Política Nacional de Seguridad y Salud 
en el Trabajo, y se recopile y consolide la información que proporcionen los organismos administradores de 
la Ley N°16.744 y las diversas instituciones públicas con competencias en materias de seguridad y salud 
laboral, directamente o a través del Sistema Nacional de Información de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Mediante la ratificación del Convenio N°187 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre Marco Pro-
mocional para la Seguridad y Salud en el Trabajo, promulgado por el Decreto N°72, de 5 de mayo de 2011, 
del Ministerio de Relaciones Exteriores, nuestro país se comprometió a promover la mejora continua de la 
seguridad y salud en el trabajo con el fin de prevenir las lesiones, enfermedades y muertes ocasionadas por 
el trabajo, mediante el desarrollo de una Política Nacional, un Sistema y un Programa Nacional, en consulta 
con las organizaciones más representativas de empleadores y de trabajadores, y promover, de acuerdo con 
las condiciones y práctica nacionales, principios básicos tales como: evaluar los riesgos o peligros del traba-
jo; combatirlos en su origen; y desarrollar una cultura nacional de prevención en materia de seguridad y salud 
que incluya información, consultas y formación.
Al respecto, Chile ya cuenta con una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, la que fue promul-
gada mediante el Decreto N°47, de 4 de agosto de 2016, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, y con 
el primer Programa Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado mediante Decreto Exento N°31, 
de 27 de febrero de 2018, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
En este documento se presenta un resumen del proceso que permitió contar con el Programa Nacional 
de Seguridad y Salud en el Trabajo, que fue elaborado el año 2017 con participación tripartita, en base al 
diagnóstico contenido en el Perfil Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y considerando los principios, 
objetivos, ámbitos de acción, responsabilidades y compromisos establecidos en la Política Nacional de Se-
guridad y Salud en el Trabajo.
Asimismo, se presentan las principales actividades desarrolladas durante el año 2017, por los organismos 
administradores del Seguro de la Ley N°16.744 y por entidades públicas, para avanzar hacia una cultura de 
la prevención, entre las que destacan las capacitaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, las 
campañas de la prevención de riesgos laborales y los congresos, entre otras.
Por otra parte, se incluye información de las actividades del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el 
Trabajo, detallándose las actividades realizadas por los organismos fiscalizadores; la nueva normativa en 
materia de seguridad y salud en el trabajo, los proyectos de investigación e innovación tecnológica orienta-
dos a la prevención de accidentes del trabajo y enfermedades laborales, que se financian con recursos del 
Seguro de la Ley N°16.744 y aquellos financiados con recursos fiscales y los avances en el Sistema Nacional 
de Información de Seguridad y Salud en el Trabajo (SISESAT).
Además, se incluyen los principales indicadores en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Finalmente, se señalan algunos de los desafíos del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo para 
el año 2018.
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I. POLÍTICA Y PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El Ministerio del Trabajo y Previsión Social, a través de la Subsecretaría de Previsión Social, ha liderado 
el proceso para la formulación e implementación de la Política y del Programa Nacional de Seguridad y 
Salud en el Trabajo (SST), lo que se ha efectuado considerando la necesidad de avanzar en materia de 
prevención de riesgos laborales y las obligaciones asumidas por el Estado de Chile con la ratificación 
del Convenio N°187, de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), sobre el Marco Promocional 
para la Seguridad y Salud en el Trabajo. 
Al respecto, durante el año 2016 se aprobó mediante el Decreto Supremo N°47, del Ministerio del 
Trabajo y Previsión Social, la Política Nacional de SST, la que contiene los lineamientos que permitirán 
desarrollar una estrategia permanente orientada a prevenir los accidentes laborales y las enfermeda-
des profesionales. En ella se establece los siguientes objetivos: 
- Desarrollar y promover una cultura preventiva.
- Perfeccionar el marco normativo en materia de seguridad y salud en el trabajo.
- Fortalecer la institucionalidad fiscalizadora de la seguridad y salud en el trabajo.
- Garantizar la calidad y oportunidad de las prestaciones otorgadas por los organismos administra-
dores del Seguro de la Ley N°16.744.
- Disminuir la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y mejorar la pes-
quisa y reporte de estos siniestros. 
- Promover la incorporación de trabajadores informales a la seguridad social e incorporar la pers-
pectiva de género en la gestión preventiva.
El proceso para la formulación de esta Política Nacional de SST se realizó en base al diálogo social 
tripartito, efectuándose 32 talleres de diálogos tripartitos a lo largo de Chile, en los que se contó con 
la participación de las organizaciones más representativas de empleadores y trabajadores, y de los 
organismos estatales relacionados con la seguridad y salud de los trabajadores. Las conclusiones de 
estos talleres sirvieron de base para elaborar durante el año 2015 el proyecto de la Política Nacional de 
SST, la que fue aprobada por el Comité de Ministros para la SST el año 2016 y promulgada mediante el 
citado Decreto Supremo N°47, de 2016. 
Asimismo, la política aprobada fue difundida el año 2016 en 15 seminarios realizados en cada una 
de las regiones del país y en el II Congreso Internacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. En estos 
encuentros se suscribió un Acuerdo Tripartito para la implementación de la Política Nacional de SST 
y en el congreso, los representantes de las organizaciones más representativas de los trabajadores y 
empleadores y la Subsecretaria de Previsión Social en representación del Gobierno, firmaron un com-
promiso, en el que acordaron lo siguiente:
a) Liderar la más amplia promoción de una cultura preventiva que permita garantizar ambientes de 
trabajo seguros y saludables. 
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b) Difundir y observar los principios de la Política Nacional de SST entre trabajadores, empleadores y 
sus organizaciones, así como en las entidades de Gobierno, incorporándolos en la gestión preven-
tiva de las empresas e instituciones.
c) Implementar las acciones y medidas que considera la Política Nacional de SST, de acuerdo a sus 
roles y competencias, y
d) Participar, colaborar y difundir todas las actividades que se realicen para la elaboracióndel Pro-
grama Nacional de SST, ya sea a nivel central como regional. 
Por su parte, el año 2016 se presentó el documento “Perfil Nacional de Seguridad y Salud en el Traba-
jo”, elaborado con el apoyo de la OIT, que contiene el diagnóstico del Sistema Nacional de SST, con sus 
fortalezas y debilidades, identificando las brechas en distintos ámbitos, normativo, fiscalización, capa-
citación, coordinación institucional, entre otros.
Durante el año 2017 se formula el primer Programa Nacional de SST, considerando:
a) Lo dispuesto en el Convenio N°187, sobre Marco Promocional para la Seguridad y Salud en el 
Trabajo de la OIT, en relación con el compromiso de elaborar, aplicar, controlar y reexaminar perió-
dicamente un Programa Nacional de SST en consulta con las organizaciones más representativas 
de empleadores y trabajadores, el que deberá:
- Promover el desarrollo de una cultura nacional de prevención en materia de seguridad y sa-
lud. 
- Contribuir a la protección de los trabajadores mediante la eliminación de los peligros y ries-
gos del trabajo o su reducción al mínimo con miras a prevenir las lesiones, enfermedades y 
muertes ocasionadas por el trabajo y a promover la seguridad y salud en el lugar de trabajo. 
- Elaborarse y reexaminarse sobre la base de un análisis de la situación nacional en materia de 
seguridad y salud en el trabajo. 
- Incluir objetivos, metas e indicadores de progreso, y
- Ser apoyado, cuando sea posible, por otros programas y planes nacionales de carácter com-
plementario, que ayuden a alcanzar progresivamente el objetivo de un medio ambiente de 
trabajo seguro y saludable.
b) Los principios, objetivos, ámbitos de acción y compromisos establecidos en la Política Nacional de 
SST.
 Por lo señalado, el proceso de formulación del Programa Nacional de SST, tuvo como pilares funda-
mentales: la participación y el diálogo social tripartito, el enfoque preventivo, la mejora continua 
y el Perfil Nacional de SST, definiéndose un cronograma de trabajo que consideró las siguientes 
cinco fases:
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1. Fase I - Taller Tripartito 
Se realizó un taller tripartito, con la colaboración de la OIT, el día 17 de marzo de 2017, en el que se 
analizaron los lineamientos de dicha organización para la formulación de programas nacionales de SST, 
y se dio a conocer la experiencia de España, Brasil, Argentina y Perú en estas materias. En este taller 
participaron los representantes las principales organizaciones de empleadores (Confederación de la 
Producción y el Comercio, Cámara Chilena de la Construcción, Sociedad Nacional de Minería, Cámara 
Nacional de Comercio, Sociedad de Fomento Fabril), trabajadores (Central Unitaria de Trabajadores, 
Central Autónoma de Trabajadores y Unión Nacional de Trabajadores) y organismos del Estado relacio-
nados con la SST (Subsecretaría de Previsión Social, Superintendencia de Seguridad Social, Dirección 
del Trabajo, Instituto de Seguridad Laboral, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Transporte, SERNA-
GEOMIN, DIRECTEMAR, Ministerio de Salud, Instituto de Salud Pública, SENDA), además de representan-
tes de todas las mutualidades de empleadores de la Ley N° 16.744 (Asociación Chilena de Seguridad, 
Instituto de Seguridad del Trabajo y Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción) y 
del Consejo Consultivo para la SST.
2. Fase II - Taller Tripartito
Se realizó un taller tripartito organizado por la Subsecretaría de Previsión Social, el 24 de abril de 2017, 
en el que se definió la estructura del Programa Nacional de SST y la metodología de consulta a las 
regiones del país.
En dicho taller se determinó que el Programa Nacional de SST contaría con una Planificación Estratégi-
ca y una Planificación Operativa, cuyas características serían las siguientes:
- Planificación Estratégica: considera los objetivos, los ámbitos de acción y las estrategias, los que 
fueron definidos en el taller tripartito.
- Planificación Operativa: considera las actividades, responsables, plazos, metas e indicadores, las 
que son formulados en talleres regionales y nacionales.
3. Fase III - Talleres Regionales
Se realizaron talleres en todas las regiones del país, en los que participaron las organizaciones más 
representativas de trabajadores y empleadores, organismos públicos relacionados con la SST, repre-
sentantes de las mutualidades de empleadores y de universidades. En estos talleres se formularon 
propuestas de las actividades que debía contener el primer Programa Nacional de SST.
En total, se realizaron 15 talleres regionales, en el que participaron 1.228 personas, distribuidos según 
lo señalado en la siguiente tabla.
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Talleres Regionales del Programa Nacional SST, Año 2017
Distribución según la región del país
Región Ciudad Fecha Número de 
 participantes
De O’Higgins Rancagua Viernes 19 de mayo 90
Del Maule Talca Martes 06 de junio 90
Del Biobío Concepción Jueves 08 de junio 84
De la Araucanía Temuco Viernes 09 de junio 82
De Los Lagos Puerto Montt Martes 20 de junio 74
De Valparaíso Valparaíso Martes 27 de junio 66
Metropolitana Santiago Miércoles 28 de junio 68
De Atacama Copiapó Viernes 30 de junio 37
De Antofagasta Antofagasta Martes 04 de julio 83
De Magallanes Punta Arenas Jueves 07 de julio 90
De Arica y Parinacota Arica Viernes 14 de julio 74
De Los Ríos Valdivia Viernes 21 de julio 126
De Coquimbo La Serena Martes 25 de julio 93
De Tarapacá Iquique Viernes 28 de julio 62
De Aysén Coyhaique Jueves 18 de agosto 109
Posteriormente, representantes de la Dirección del Trabajo, del Instituto de Seguridad Laboral, de la 
Superintendencia de Seguridad Social y de la Subsecretaría de Salud Pública, formularon una propuesta 
de Programa Nacional de SST, considerado las propuestas recogidas en los talleres regionales, así como 
las opiniones y sugerencias entregadas por otros organismos públicos, como el Ministerio de Educa-
ción, SERNAGEOMIN, SENCE y Chile Valora.
Por último, entre el 6 y 15 de diciembre de 2017 se realizaron talleres regionales informativos y de 
socialización de la propuesta de Programa Nacional de SST. En dichas instancias, además de recoger las 
observaciones y sugerencias de los actores regionales, se entregó un detalle de los avances obtenidos 
durante el periodo 2014-2017.
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4. Fase IV - Consulta a organizaciones más representativas de 
empleadores y trabajadores
En diciembre de 2017 se solicita la opinión sobre el contenido del Programa Nacional de SST a los re-
presentantes de la Central Unitaria de Trabajadores, la Confederación de la Producción y Comercio y al 
Consejo Consultivo para la SST, las que fueron consideradas para elaborar el texto final que fue puesto 
a disposición del Comité de Ministros para la SST para su aprobación.
5. Fase V - Presentación del Programa Nacional al Comité 
de Ministros para la SST
El año 2018 se presentó el Programa Nacional de SST por el Comité de Ministros para la SST siendo 
aprobado por unanimidad de sus miembros y mediante Decreto Exento N°31, de 27 de febrero de 2018, 
del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
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II. INICIATIVAS PARA EL DESARROLLO DE UNA CULTURA EN SEGURIDAD Y SA-
LUD EN EL TRABAJO
El desarrollo de una cultura de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es fundamental para avanzar en 
materia de prevención de riesgos y mejorar los resultados en seguridad y salud en el trabajo a largo 
plazo, siendo uno de los objetivos de la Política Nacional de SST.
Para desarrollar una cultura preventiva se requiere de un esfuerzo constante y de un trabajo conjunto 
de todos los actores involucrados, siendo necesario sensibilizar, capacitar y educar para lograr que cada 
ser humano adopte una actitud responsable y de respeto por la protección desu vida y la de quienes 
lo rodean. 
Durante el año 2018 los esfuerzos realizados dirigidos al desarrollo de la cultura nacional de preven-
ción en materia de seguridad y salud, deberían alinearse con las actividades establecidas en el Progra-
ma Nacional de SST.
Durante el año 2017, entre las actividades para contribuir al desarrollo una cultura de prevención, que 
desarrollan las entidades que participan en el Sistema de SST, destacan las siguientes.
1. Organismos Administradores del Seguro de la Ley N°16.744
Los organismos administradores del Seguro de la Ley N°16.744, en cumplimiento de lo instruido me-
diante la Circular N°3.271, de 2016, sobre “Plan Anual de Prevención Riesgos años 2016 y 2017”, de 
la Superintendencia de Seguridad Social, aportaron durante el año 2017 al desarrollo de una cultura 
preventiva, planificando y ejecutando sus Planes Anuales de Prevención de Accidentes del Trabajo y En-
fermedades Profesionales, priorizando las empresas de 100 o menos trabajadores y aquellos sectores 
económicos que registran las mayores tasas de accidentabilidad por accidentes del trabajo. 
Entre las actividades que desarrollan estos organismos, cabe mencionar aquellas asociadas a la vi-
gilancia del medio ambiente en los lugares de trabajo y de la salud de los trabajadores expuestos a 
determinados agentes de riesgo, evaluaciones de riesgo, asesorías para la implementación y desarrollo 
de sistemas de gestión de riesgos, investigación de accidentes y actividades de capacitación. 
A continuación, se presentan las principales actividades de formación, capacitación y sensibilización en 
materia de prevención de riesgos laborales realizadas, durante el año 2017, por los organismos admi-
nistradores del Seguro de la Ley N°16.744.
1.1. Capacitaciones en materia de SST
Las actividades de capacitación en materias de SST que deben realizar los organismos administradores 
del Seguro de la Ley N°16.744, dirigidas a los trabajadores de las entidades empleadoras adheridas o 
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afiliadas, se encuentran establecidas en los Planes Anuales de Prevención de Accidentes del Trabajo 
y Enfermedades Profesionales que deben implementar dichos organismos. Las actividades realizadas 
durante el año 2017 consideraron las instrucciones contenidas en la Circular N°3.271 antes señalada, 
en la que se definieron las metas mínimas para las actividades en las entidades empleadoras de los 
sectores de mayor riesgo, de 100 o menos trabajadores.
El año 2017 los organismos administradores capacitaron a un total de 1.674.723 trabajadores, 1.215.051 
mediante la modalidad presencial y 459.672 mediante modalidad e-learning. En esta materia, las mu-
tualidades cumplieron las metas mínimas establecidas. 
Entre las materias abordadas en dichas actividades de capacitación, se encuentran: talleres de uso y 
manejo de extintores, talleres de primeros auxilios; cursos de orientación en prevención de riesgos; 
cursos de manejo y prevención de conflictos; curso “Programa de Formación en Competencias Funda-
mentales en Seguridad y Salud en el Trabajo - ConstruYo Chile”; curso de manejo a la defensiva, entre 
otros.
1.2. Campañas de Prevención de Riesgos Laborales
Asimismo, los organismos administradores durante el año 2017 continuaron realizando distintas cam-
pañas en materia de seguridad y salud en el trabajo, abordando diversas temáticas dirigidas a la pre-
vención de los riesgos laborales, entre las que destacan: 
• Campaña comunicacional de prevención de accidentes del trabajo y enfermedades 
profesionales
 Entre los meses de junio y agosto de 2017 se realizó la segunda campaña comunicacional conjun-
ta de los organismos administradores del Seguro de la Ley N°16.744, con el objetivo de informar 
a los trabajadores sobre su derecho a trabajar en condiciones sanas y seguras y sobre el rol de las 
mutualidades de empleadores en esta materia.
 La estrategia de medios de la campaña, que tuvo como slogan “Estás con nosotros, estás protegi-
do”, consideró medios digitales como Facebook y Youtube para dar visibilidad al mensaje a través 
de videos, y radios de cobertura nacional y regional para entregar contenidos a través de frases 
radiales y menciones en programas específicos. 
 De acuerdo al informe de la agencia a cargo de la ejecución de la campaña, esta impactó a 
8.660.136 personas. 
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• Campaña Anual “Mano a Mano”
 Campaña a nivel nacional basada en un conjunto de actividades preventivas propuestas por el 
organismo administrador y desarrolladas por las empresas, con el objetivo de aportar en la dis-
minución de la accidentabilidad generada por lesiones de las manos de los trabajadores, dada la 
alta frecuencia y/o gravedad de estas lesiones y, a la vez, para sensibilizar a las empresas y sus 
trabajadores en la importancia de la prevención de accidentes de las manos. 
 Esta Campaña comenzó a implementarse el año 2011 en un grupo de 40 empresas y 20.000 tra-
bajadores del rubro construcción de la Región Metropolitana, aumentando la participación en el 
año 2017 a un total de 1.366 empresas principales y 417.151 trabajadores a nivel nacional (Mutual 
de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción).
• Campaña Anual “Ojo con tus Ojos”
 Campaña realizada con el objetivo de aportar en la disminución de la accidentabilidad generada 
por lesiones de ojos de los trabajadores (que representan el 11% de los accidentes denunciados) y 
sensibilizar a las empresas y sus trabajadores en la importancia de la prevención de accidentes de 
ojos. Esta campaña se implementa a nivel nacional abarcando todos los rubros económicos, lle-
gando en el año 2017 a un total de 888 empresas principales, 1.698 centros de trabajo y 224.909 
trabajadores (Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción).
• Campaña Anual “Paso a Paso”
 En el año 2015 se implementó y desarrolló esta campaña en un plan piloto en empresas del sector 
público, considerando que un número importante de accidentes del trabajo y de trayecto son por 
caídas en el mismo nivel. El año 2017 se realizó la tercera versión de esta campaña ampliando su 
cobertura, a un total de 996 empresas principales y a 319.096 trabajadores a nivel nacional (Mu-
tual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción).
• Campaña Anual “Reportando incidentes”
 El objetivo de esta campaña es “Implementar el reporte de incidentes en las empresas, obras o 
faenas, como una herramienta de gestión y que contribuya evitar la ocurrencia de accidentes gra-
ves o con resultado de muerte”. Su alcance son todas las empresas socias de la Cámara Chilena 
de la Construcción que se comprometieron con la campaña “Cero Accidentes Fatales”. El año 2017 
participaron un total de 962 empresas socias de la cámara, 1.133 centros de trabajo y 132.565 
trabajadores a nivel nacional (Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción).
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• Campañas “PUSH” 
 Campañas orientadas a riesgos laborales específicos, con alto impacto por su frecuencia o gra-
vedad de los eventos, que requieren acciones específicas de la empresa y del organismo admi-
nistrador. Dentro de estos se encuentran: sobreesfuerzo, amputados, golpes y caídas y fatales 
(Asociación Chilena de Seguridad). En este contexto, se desarrollaron el año 2017 las siguientes 
campañas:
 “Campaña preventiva accidentes del trabajo relacionado con manejo de carga”, que tiene como 
objetivo reducir la accidentabilidad por sobreesfuerzo en todos los sectores, con énfasis en el 
sector del retail, construcción, forestal y transporte. 
 “Campaña preventiva accidentes graves con consecuencia de amputación”, con el propósito de 
disminuir los atrapamientos y amputaciones producto de la operación en las líneas de producción.
 “Campaña preventiva accidentes por golpes y caídas”, con el objetivo de reducir la accidentabili-dad por golpes y caídas en el lugar de trabajo en aquellas empresas que registran mayor acciden-
tabilidad relacionada con este tipo de accidentes.
• Campañas “Planes Preventivos”
 Campañas orientadas a prevenir riesgos laborales en sectores y actividades muy específicos, que 
en general tienen una estacionalidad marcada. Son iniciativas que requieren acciones especiales 
tanto de la empresa como del organismo administrador. Las campañas que se realizaron el año 
2017 en relación a los planes preventivos son: “Poda” y “Cosecha y packing” (Asociación Chilena de 
Seguridad).
• Campañas “Transversales”
 Campañas que impactan a toda la comunidad, que requieren especialmente un llamado a estar 
alerta y consejos generales de prevención (Asociación Chilena de Seguridad). Entre éstas desta-
can:
 “Campaña vuelta al trabajo 2017: Huele a peligro”, cuyo objetivo fue generar conciencia sobre 
los riesgos asociados al peak de accidentabilidad que se observa anualmente durante el mes de 
marzo, principalmente relacionado con golpes, caídas y sobreesfuerzos, por la falta de atención en 
el lugar de trabajo.
 “Campaña septiembre seguro: Gracias a la vida”, con el objetivo de difundir consejos preventivos 
para la comunidad en general y generar atracción al sitio web www.achs.cl/graciasalavida, donde 
se difunden consejos preventivos relacionados con seguridad vial.
• Campaña “Prevención de Accidentes de Tránsito”
 Su objetivo es generar conciencia y lograr una mayor cultura preventiva en la conducción, con-
siderando que en los accidentes de tránsito fallece una cantidad importante de trabajadores en 
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nuestro país y que en un porcentaje elevado de ellos existen vehículos involucrados. Para abordar 
este tema durante el 2017 se programaron envíos periódicos de información a través del Cen-
tro Preventivo Virtual, para promover campañas, hacer difusión de accidentes fatales, entre otros 
(Instituto de Seguridad del Trabajo).
• Campaña “Cuidado donde Miras”
 Campaña conformada por tres piezas gráficas que invita a reflexionar sobre el uso del celular en 
distintas actividades cotidianas que nos exponen a sufrir un accidente, ya sea en automóvil, bici-
cleta o a pie (Instituto de Seguridad del Trabajo).
 Campaña “Juntos por la Vida”
 Tiene por objetivo, orientar y mejorar la gestión de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, 
promoviendo un estilo de trabajo sistemático, orientado a proteger la integridad de todos los 
trabajadores a la hora de desarrollar sus labores (Instituto de Seguridad del Trabajo).
• Campañas de protección contra la radiación ultravioleta 
 “Campaña “Verano 2017: ¿En qué estado está tu piel?”, con el objetivo de crear conciencia sobre 
los posibles daños de la radiación UV. Con ella se logró posicionar el tema en el “top of mind” de 
los trabajadores/as, a través de la viralización de contenidos preventivos y de la entrega de una 
experiencia distintiva (Asociación Chilena de Seguridad).
 Campaña “Eres blanco fácil para el sol”, con el objetivo promover la importancia de protegerse de 
la radiación ultravioleta durante la jornada de trabajo y en todo momento (Instituto de Seguridad 
del Trabajo). 
 Campaña “Verano Seguro – Verano Feliz”, con la finalidad de entregar consejos para disfrutar en 
forma segura del verano. Aborda temas como seguridad en playas y piscinas y sobre la importan-
cia de la protección ante la exposición al sol (Instituto de Seguridad del Trabajo).
• Campaña “Con Seguridad la Llevas”
 Sus objetivos son desarrollar el valor del autocuidado en niños y niñas de modo que distingan las 
situaciones y acciones de peligro, de igual forma busca desarrollar la toma de decisiones frente a 
situaciones de riesgo personal y comunitario (Instituto de Seguridad del Trabajo).
• Campaña “Desafío escalera arriba”
 Su objetivo es contribuir a mejorar la salud mediante la incorporación de actividades saludables 
en la rutina diaria (Instituto de Seguridad del Trabajo).
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• Campaña “Muévete. Pausas saludables en tu trabajo”
 Tiene por objetivo destacar la importancia de las pausas laborales en los lugares de trabajo en la 
prevención de enfermedades (Instituto de Seguridad Laboral).
• Programa radial “Hablemos de Seguridad y Salud en el Trabajo”
 Segundo ciclo anual de espacio radial denominado “Hablemos de Seguridad y Salud en el Trabajo” 
trasmitido cada viernes, entre mayo y diciembre, y que contó con diferentes invitados vinculados 
al mundo de la seguridad y salud laboral, quienes abordaron diferentes temas relacionados con la 
materia (Instituto de Seguridad Laboral).
• Campaña “18 más Seguro”
 Tiene por objetivo dar a conocer las principales medidas de prevención de riesgos laborales en 
fondas y ramadas. La campaña contó con la participación en terreno de expertos en prevención 
de riesgos del Instituto, y en ella se realizó entrega de material informativo y publicaciones en 
medios impresos de circulación nacional (Instituto de Seguridad Laboral).
1.3. Actividades con los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad
Durante el año 2017, al igual que en años previos, se efectuaron actividades dirigidas a fortalecer el rol 
de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, atendido que son instancias bipartitas que colaboran 
con la gestión de riesgos al interior de las entidades empleadoras. A continuación, se detallan algunas 
de las actividades desarrolladas el año 2017 por los organismos administradores.
• Seminarios técnicos para Comités Paritarios de Higiene y Seguridad
 Se realizaron 45 seminarios en los que se capacitó a 1.314 miembros de Comités Paritarios de 
Higiene y Seguridad y organizaciones sindicales y gremiales. Los temas abordados fueron: investi-
gación de accidentes y riesgos psicosociales (Asociación Chilena de Seguridad).
• Seminarios “Comités Paritarios en acción” 
 Se realizaron seminarios, denominados “Comités Paritarios en acción”, y se continuó con el Pro-
grama de certificación de Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, que permite que los comités 
de las entidades empleadoras adheridas certifiquen su gestión de seguridad y salud en el trabajo 
(Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción).
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• Encuentros anuales de Comités Paritarios de Higiene y Seguridad
 Se realizaron 18 encuentros de Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, a lo menos, uno en 
cada región de nuestro país. En éstos participaron 3.652 miembros de comités de 1.363 empresas, 
actividad de 2 horas de duración, estandarizada en su diseño y desarrollo a lo largo del país. El 
tema central de estas actividades fue “Conectando la Vida” y como los Comités Paritarios son po-
tenciadores de factores protectores para el trayecto, en tanto son protagonistas en la educación 
y promoción de una cultura de cuidado y seguridad efectiva en esta materia. En cada encuentro 
algunos Comités Paritarios de las empresas de la zona hicieron una presentación del trabajo que 
realizan y compartieron sus experiencias con el resto de los asistentes. 
 Durante el último trimestre del 2017, se realizaron encuentros de Comités Paritarios de Higiene y 
Seguridad dirigidos a los miembros de Comités Paritarios de las empresas del sector portuario, en 
Talcahuano, San Antonio y Valparaíso, capacitando a un total de 102 trabajadores de este sector 
(Instituto de Seguridad del Trabajo).
• Capacitación de Comités Paritarios en Planes de Emergencia y Evacuación 
 Se capacitó en planes de emergencia y evacuación a los miembros de Comités Paritarios de Higie-
ne y Seguridad de la red de hospitales de la provincia Llanquihue (Instituto de Seguridad Laboral).
1.4. Otras Actividades
• SUMMIT, Mutual de Seguridad 
 Con la finalidad de presentar e intercambiar buenas prácticas, experiencias y nuevas tendencias 
en torno a la seguridad y la saluden el trabajo -tanto en Chile como a nivel mundial- se realizó 
entre el 8 y el 10 de agosto, el Congreso “Mutual Summit 2017” con una convocatoria que al-
canzó las casi 3 mil personas y donde se debatió en torno al “Desafío 2020: hacia una cultura de 
seguridad y salud laboral”, objetivo estratégico que busca el perfeccionamiento de la gestión en 
seguridad laboral a nivel nacional (Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción). 
• Centro de Cultura de Seguridad Vial
 Durante el año 2017, Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción inauguró el 
Centro de Cultura de Seguridad Vial, espacio público en el que se desarrollan diversas actividades, 
algunas dirigidas a niños/as, que tienen como objetivo final la reducción de los accidentes de 
tránsito mediante un cambio cultural.
• “Concurso Viviendo la Prevención”
 Se realizó una nueva versión del “Concurso Viviendo la Prevención”, concurso anual cuyo objetivo 
es promover la prevención a todo nivel y sobre la base de la participación de las empresas, los 
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Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, los trabajadores y sus familias, a los que se invita a de-
sarrollar y presentar afiches, cuentos o micro videos preventivos el 2017 (Instituto de Seguridad 
del Trabajo).
• Seminarios Técnicos
 Reuniones especializadas, de naturaleza técnica, que desarrolla un estudio profundo sobre una 
determinada materia. Se destacan dos líneas de Seminarios: control de riesgos críticos y semina-
rios de liderazgo. Entre los “Seminarios Control de Riesgos Críticos” efectuados el 2017, se desta-
can transporte público y seguridad vial, seguridad y mantención de la infraestructura vial en Chile, 
control de Riesgos en trabajos en altura, seminario de riesgo eléctrico, desplazamiento de tierra, 
seguridad en espacios confinados y técnicas preventivas para supervisores en faenas críticas.
 En los seminarios de liderazgo, se destacan los siguientes: habilidades del nuevo líder en la em-
presa actual; cambios y desafíos permanentes y algunas claves del liderazgo; el sello del supervi-
sor de hoy; seminario ejecutivo liderazgo en seguridad y liderazgo visible una buena decisión.
 En el 2017, se realizaron un total de 54 seminarios, con 1.607 asistentes y 8.043 horas de forma-
ción (Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción). 
2. Actividades de Entidades Estatales año 2017
2.1. III Congreso Internacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
 Congreso realizado los días 12 y 13 de octubre de 2017, en la ciudad de Santiago, organizado por 
la Subsecretaría de Previsión Social, en conjunto con el Ministerio de Salud, contó con presencia 
de representantes de organismos nacionales e internacionales involucrados en la temática, al 
que asistieron aproximadamente 400 personas. Este evento se efectuó con el objetivo de difundir 
los avances en la implementación de la Política Nacional de SST y el proceso participativo en la 
elaboración del Programa Nacional de SST; conocer la experiencia comparada internacional en la 
evaluación de los Programas Nacionales de SST y revisar algunas de las principales medidas para 
implementar la Política. Por otra parte, en esta actividad el Gobierno de Chile anunció que adhirió 
a la campaña “Visión Zero” de la Asociación Internacional de Seguridad Social, iniciativa que pro-
mueve en el mundo el bienestar y los ambientes laborales seguros y saludables.
2.2. Premio a la “Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo – “Tucapel González García”
 La Superintendencia de Seguridad Social desde el año 2005 entrega anualmente el premio a la 
“Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo – “Tucapel González García”, con el propósito de des-
tacar a aquellas empresas o instituciones que desarrollan al interior de sus organizaciones una 
gestión preventiva de los riesgos laborales de excelencia. La ceremonia de premiación se realiza 
el día de conmemoración del “Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo”. 
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 El año 2017 se entregó el premio a las siguientes entidades empleadoras: En la categoría Mi-
croempresa (de 1 a 9 trabajadores y trabajadoras), a la Constructora Puquén SPA de La Florida; en 
la categoría Pequeña empresa (de 10 a 49 trabajadores y trabajadoras) el galardón ha correspon-
dido a la empresa EBL Servicios Industriales Integrales EIRL de la ciudad de Chañaral, Región de 
Atacama; en la categoría Mediana Empresa (de 50 a 199 trabajadores y trabajadoras), el galardón 
correspondió a la Sociedad de Transportes Transdiaram de Iquique; en la categoría Gran Empresa 
(con 200 o más trabajadores o trabajadoras), el galardón ha correspondido a la empresa EATON 
Industries (Chile) SPA y en la categoría Institución de Servicio Público, al Servicio de Salud Biobío 
de Los Ángeles.
2.3. El Plan Integral de Seguridad Escolar (PISE)
 El Ministerio de Educación estima que es fundamental para avanzar en el ámbito de la seguridad 
escolar, fortalecer los aprendizajes vinculados con la formación personal y social de los estudian-
tes a partir del autocuidado, el cuidado y el respeto a los demás y al entorno. Ello permite adecuar 
los contenidos curriculares a las realidades de cada territorio y poner en práctica las definiciones 
adoptadas a través del Plan Integral de Seguridad Escolar, instrumento que permite impulsar el 
trabajo tanto de prevención como de respuesta a emergencias.
 El PISE fue elaborado por la Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI) del Ministerio del Interior 
y Seguridad Pública, y reconocido por el Ministerio de Educación para ser aplicado en todos los 
establecimientos educacionales del país. En diciembre de 2017, se publicó una nueva versión de 
este instrumento. En su actualización participaron las instituciones que pertenecen a la Comisión 
Nacional de Seguridad Escolar, y fue validada por las comunidades educativas de distintas regio-
nes del país. 
 La publicación incorpora una propuesta de formato para que cada establecimiento educativo de-
sarrolle su propio Plan.
www.convivenciaescolar.cl Link Seguridad Escolar
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Para que la prevención de riesgos sea parte de la formación integral de los estudiantes, es necesario 
que los elementos que contiene este Plan sean trabajados por los estudiantes a partir de los conteni-
dos de los instrumentos curriculares y de su propio entorno. Por ejemplo, pueden conocer y actualizar 
el Mapa de Riesgo de su establecimiento educacional o de la localización de sus espacios de encuentro.
A partir de las catástrofes ocurridas durante los últimos años en nuestro país, las comunidades educati-
vas afectadas han desarrollado y establecido prácticas formativas como parte de su quehacer, a través 
de talleres que fortalecen las capacidades en la reducción de riesgo con todos los actores que forman 
parte de las escuelas y liceos.
El hito nacional “Semana de la Seguridad Escolar y Parvularia”, calendarizada anualmente para la última 
semana de mayo, es una instancia donde las comunidades educativas y las instituciones que promue-
ven acciones para la seguridad de niños y niñas, pueden impulsar actividades que permiten desarrollar 
estos aprendizajes.
Para que el conocimiento en prevención de riesgos sea inclusivo, se adaptaron materiales educativos a 
macrotipo y braille, dirigidos a los estudiantes con visibilidad reducida y ceguera de los establecimien-
tos educacionales subvencionados del país.
2.4. Actividades de formación, capacitación y dialogo social en materia de SST 
realizadas por las SEREMI de Salud
Las Secretarias Regionales Ministeriales de Salud (SEREMI de Salud) realizan anualmente actividades 
de prevención de riesgos, promoción y fomento de la salud en el trabajo como parte de sus funciones 
habituales. En el año 2017 se realizaron 243 actividades con un total de 11.957 personas participantes,que incluyen seminarios o coloquios, talleres, cursos y jornadas en temas de seguridad y salud en el 
trabajo, como se puede observar en la siguiente tabla.
Número de Actividades de prevención y participantes en formaciones en SST 
realizadas por las SEREMI de Salud, según tipo de formación. Año 2017
Tipo de actividad de formación N° de actividades N° de participantes
Seminarios o coloquios 45 4.211
Talleres 59 3.414
Cursos 54 1.434
Jornadas 85 2.898
Total 243 11.957
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Entre las materias abordadas en el año 2017, destacan aquellas relacionadas con el trabajo temporal 
agrícola, la difusión de la Política Nacional de SST, actividades dirigidas a la prevención del riesgo por 
exposición a sílice y la prevención de accidentes fatales y graves, entre otros.
Por su parte, las SEREMI de Salud realizaron en el año 2017 diversas campañas regionales, en torno al 
Plan Nacional de Erradicación de la Silicosis (PLANESI), prevención de accidentes graves y fatales, ries-
gos de la construcción, protección solar, buceo seguro, trastornos músculo-esqueléticos, virus Hanta, 
entre otros. Estas campañas se realizaron a través de medios radiales, insertos en diarios y revistas, 
seminarios, plazas y ferias ciudadanas. Asimismo, se realizó una campaña nacional “Trabajo Temporal 
Agrícola”, que tuvo por objetivo fortalecer la protección social a través de la entrega de información 
durante todo el año sobre los derechos en salud y prevención de riesgos de accidentes y enfermedades 
profesionales de los trabajadores y trabajadoras agrícola de temporada.
Finalmente, destacar la certificación de monitores de salud ocupacional en la comuna de Molina, reali-
zada por la SEREMI de Salud del Maule, otorgada a 20 paramédicos de postas rurales y urbanas, quienes 
tendrán la misión de contribuir a mejorar la calidad de vida de los trabajadores del sector agrícola de 
la comuna.
2.5. Educación en derechos laborales y en seguridad de los trabajadores 
realizadas por la Superintendencia de Seguridad Social
La Unidad de Educación en Seguridad y Salud Laboral de la Superintendencia de Seguridad Social de-
sarrolla una amplia política de alianzas con la finalidad de contribuir a instaurar una cultura educativa 
en prevención a nivel nacional. 
Esta unidad ha focalizado su accionar en tres públicos objetivos: trabajadores dependientes, funciona-
rios públicos y dirigentes sindicales, considerando las demandas de profundización de conocimientos 
en diversas materias que le compete resolver a la Superintendencia, como son las licencias médicas y 
las prestaciones del Seguro de la Ley N°16.744. Además, durante el año 2017 se sensibilizó respecto 
de los riesgos psicosociales en el ámbito del trabajo, se entregó capacitación en la metodología para 
la evaluación del riesgo psicosocial SUSESO/ISTAS 21 y se realizaron actividades de capacitación a es-
tudiantes de liceos técnico-profesionales sobre los temas tratados en la cartilla educativa, referidos al 
contrato de trabajo, las cotizaciones profesionales y el Seguro de la Ley N°16.744, entre otras materias.
El año 2017 se benefició a un total de 2.902 personas a nivel nacional, en actividades de capacitación 
y formación, las que fueron impartidas en forma presencial por funcionarios de la Superintendencia de 
Seguridad Social, del nivel central y regional, mediante plataformas de formación digital y con partici-
pación en ferias ciudadanas. 
Por su parte, el año 2017 se elaboró la segunda versión de la cartilla educativa “Ruta pedagógica: tra-
bajo, Seguridad y Salud”, la que se distribuyó a 45.500 estudiantes egresados de cuarto medio a nivel 
nacional, de los establecimientos de enseñanza técnico-profesional. Asimismo, se trabajó en la elabo-
ración del curso online de formación respecto de la metodología SUSESO/ISTAS 21, curso que cuenta 
con el apoyo de SERCOTEC, y pretende ser una herramienta más a disposición de los usuarios, el que 
se suma al curso realizado el año 2016, denominado “Seguro Social: Ley 16.744”, disponible en la web 
institucional.
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Beneficiados en actividades de formación y capacitación, según tipo de actividad.
Unidad de Educación - Superintendencia de Seguridad Social. Año 2017
Actividad N° Beneficiados
Programa SUSESO Educa Regiones 1.566
Gestión Región Metropolitana 1.101
Capacitaciones online, Ley N°16.744 200
Capacitación vía webex 35
Total 2.902
2.6. Seminario “Comités Paritarios de Higiene y Seguridad” del sector público
Actividad realizada en el mes de octubre de 2017, organizada por la Superintendencia de Seguridad 
Social, que contó con la asistencia de aproximadamente 300 miembros de Comités Paritarios de Higie-
ne y Seguridad de las instituciones públicas. En esta actividad trataron distintos temas, como: el sis-
tema de gestión de Higiene y Seguridad del Programa de Mejoramiento de la Gestión; la constitución 
y funcionamientos de los Comités Paritario y la importancia de la investigación de los accidentes del 
trabajo.
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III. SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN CHILE
El Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) según lo dispuesto en el Convenio N°187, 
sobre Marco Promocional para la Seguridad y Salud en el Trabajo de la OIT, comprende todos los recur-
sos humanos y materiales de que dispone el país para alcanzar los objetivos y principios señalados en 
la Política Nacional, incluyendo la legislación, las instituciones con responsabilidades en la materia, las 
autoridades competentes, la participación tripartita, la inspección, sistemas de información y el control 
de la aplicación de la normativa, la asistencia técnica a empleadores y trabajadores.
A continuación, se presenta una breve reseña de las principales actividades y avances registrados du-
rante el año 2017 respecto del Sistema Nacional de SST:
A. NUEVAS NORMAS LEGALES, REGLAMENTARIAS Y TÉCNICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD 
Y SALUD EN EL TRABAJO
 Las principales normas en materia de SST que ha sido promulgada o publicadas durante el año 
2017, son las siguientes:
• Ley N°21.012 (publicada en el D.O el 09 de junio de 2017), que “Garantiza la seguridad de los 
trabajadores en situaciones de riesgo grave y emergencia”.
• Ley N°21.018 (publicada en el D.O el 20 de junio de 2017), que “Confiere competencia a los 
Tribunales Laborales para conocer de las contiendas en que, los causahabientes del traba-
jador, buscan hacer efectiva la responsabilidad del empleador, derivada de Accidentes del 
Trabajo o Enfermedades Profesionales”.
• Ley N°21.054 (publicada en el D.O el 23 de diciembre de 2017), que “Modifica la Ley N°16.744, 
que establece Normas sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, con el 
objeto de eliminar la distinción entre obreros y empleados”.
• Ley N°21.063 (publicada en el D.O el 30 de diciembre de 2017), que crea el Seguro de Acom-
pañamiento para Niños y Niñas que padezcan las enfermedades indica (SANNA).
• Decreto Supremo N°48, promulgado el 6 de septiembre de 2017, del Ministerio del Trabajo 
y Previsión Social, que modifica el reglamento para la aplicación de la Ley N°20.001, que 
regula el peso máximo de carga humana. 
• Decreto Supremo N°30, promulgado el 28 de agosto de 2017, del Ministerio de Salud, que 
modifica el D.S. N°594, de 1999, del Ministerio de Salud. Al respecto, se introducen los límites 
permisibles ponderados para las concentraciones ambientales de óxido de propileno y de 
polvo de harina; se agrega la ciclofosfamida al listado que define los límites de tolerancia 
biológica; en materia de almacenamiento de sustancias peligrosas se incorpora norma para 
regular las situaciones excluidas según el Reglamento de Almacenamiento de Sustancia Pe-
ligrosas, entre otros aspectos.
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• DecretoSupremo N°2, 2017, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que actualiza el 
reglamento para la aplicación del artículo 13 del Código del Trabajo, sobre las actividades 
consideradas como peligrosas para la salud y el desarrollo de los menores de 18 años de 
edad, que impiden celebrar contratos de trabajo.
Principales Circulares y Resoluciones:
• Compendio de Normas del Seguro Social de Accidentes del Trabajo y 
Enfermedades Profesionales de la Ley N°16.744. 
 Durante el año 2017, en el contexto del Proyecto de Mejora Integral de los procesos de atención 
ciudadana, esta Superintendencia, a través de la Intendencia de Seguridad y Salud en el Trabajo, 
elaboró el Compendio Normas del Seguro Social de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Pro-
fesionales de la Ley N°16.744, con el objetivo contar con toda la normativa vigente emitida por 
dicha Superintendencia (circulares y oficios normativos) en un solo cuerpo normativo, que ya se 
encuentra disponible en el sitio web de esa Institución (www.suseso.cl), para ser consultado por 
trabajadores, empleadores, organismos administradores y la población en general. Este documen-
to entregará mayor certeza regulatoria y transparencia a todos los actores, aportando así a un 
mejor funcionamiento del sistema de seguridad social. Este Compendio fue aprobado mediante 
Resolución Exenta N°156, de 5 de marzo de 2018, de la Superintendencia de Seguridad Social. 
 Este instrumento es un cuerpo normativo único, sistematizado y armónico, compuesto por nueve 
libros: Libro I: Descripción General del Seguro; Libro II: Afiliación y Cotizaciones; Libro III: Denuncia, 
Calificación y Evaluación de incapacidades permanentes; Libro IV: Prestaciones Preventivas; Libro 
V: Prestaciones Médicas; Libro VI: Prestaciones Económicas; Libro VII: Aspectos Operacionales y 
Administrativos; Libro VIII: Aspectos Financiero Contables y Libro IX: Sistemas de Información. In-
formes y Reportes.
 Las circulares referidas a materias del Seguro de la Ley N°16.744, excepto aquellas de carácter 
periódico (anuales), emitidas antes del 6 de marzo de 2018 han sido derogadas y su contenido se 
ha incorporado en este Compendio. De igual forma, las instrucciones en la materia que en el futuro 
imparta la Superintendencia de Seguridad Social mediante circulares, serán incorporadas a este 
cuerpo normativo.
• Circular N°3.286, de 27 de marzo de 2017, de la Superintendencia de Seguridad Social, sobre 
Gobierno Corporativo en las mutualidades de empleadores de la Ley N°16.744. Deroga Cir-
cular N°2.959, de 2013 y complementa Circular N°3.238, de 2016.
• Circular N°3.314, de 15 de septiembre de 2017, de la Superintendencia de Seguridad Social. 
Imparte instrucciones respecto de las garantías que deben constituir las empresas con ad-
ministración delegada y la información financiera que deben remitir a la Superintendencia. 
• Circular N°3.321, de 06 de octubre de 2017, de la Superintendencia de Seguridad Social, 
Imparte instrucciones sobre la calificación de los accidentes del trabajo, a los organismos 
administradores del Seguro de la Ley N°16.744. En ésta se sistematiza, consolida y comple-
mentan las instrucciones impartidas en la materia.
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• Circular N°3.330, de 24 de octubre de 2017, de la Superintendencia de Seguridad Social. 
Imparte Instrucciones sobre los plazos para la remisión de antecedentes por parte de los or-
ganismos administradores de la Ley N°16.744 y las empresas con administración delegada a 
la Superintendencia de Seguridad Social y a la Comisión Médica de Reclamos de Accidentes 
del Trabajo y Enfermedades Profesionales. Deroga las circulares N°s 1.917, de 2001 y 2.899, 
de 2013.
• Circular N°3.331, de 26 de octubre de 2017, de la Superintendencia de Seguridad Social. 
Establece el protocolo de normas mínimas de evaluación que deben cumplir en el proceso 
de calificación del origen de las patologías dermatológicas y patologías de la voz, los or-
ganismos administradores del Seguro de la Ley N°16.744 y empresas con administración 
delegada.
• Circular N°3.332, de 26 de octubre de 2017, de la Superintendencia de Seguridad Social. 
Imparte instrucciones sobre el otorgamiento de las prestaciones médicas del Seguro de la 
Ley N°16.744, a las mutualidades de empleadores, al Instituto de Seguridad Laboral y a las 
empresas con administración delegada.
• Circular N°3.337, de 15 de noviembre de 2017, de la Superintendencia de Seguridad Social. 
Establece el “Plan Anual de Prevención de Riesgos Año 2018”. 
• Resolución Exenta N°1.433, de 10 de noviembre de 2017, del Ministerio de Salud, mediante 
la que se actualiza el Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales en el Trabajo. Esta 
actualización considera las experiencias y aprendizajes de las empresas en la evaluación del 
riesgo y de las fiscalizaciones realizadas por las SEREMI de Salud.
• Resolución N°1497, de 27 de noviembre de 2017, del Ministerio de Salud, que aprueba “Pro-
tocolo de Vigilancia para Trabajadores y Trabajadoras Expuestos a Condiciones Hiperbáricas”.
• Circular D.G.T.M. y M.M. Ordinario N° O-71/034, de 24 de enero de 2017, de la Dirección Ge-
neral del Territorio Marítimo y de Marina Mercante. “Establece normas para el otorgamiento 
del “Certificado de Seguridad de Operación del Terminal Marítimo” que efectúa trasiego de 
productos líquidos y gaseosos a granel”.
• Circular D.G.T.M. y M.M. Ordinario N° O-31/021, de 6 de junio de 2017, de la Dirección General 
del Territorio Marítimo y de Marina Mercante. “Establece disposiciones de seguridad que 
deben cumplir las instalaciones portuarias en el proceso de apertura de unidades de trans-
porte”.
• Circular D.G.T.M. y M.M. Ordinario N°O-72/017, de 21 de junio de 2017, de la Dirección Gene-
ral del Territorio Marítimo y de Marina Mercante. “Dispone procedimientos para dar cumpli-
miento a las prescripciones del Código Internacional sobre el programa mejorado de reco-
nocimientos de graneleros y petroleros, 2011 (Código ESP 2011).
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B. ENTIDADES FISCALIZADORAS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1. Dirección del Trabajo
 La Dirección del Trabajo es un Servicio público descentralizado que se relaciona con el Ministerio 
del Trabajo y Previsión Social a través de la Subsecretaría de Trabajo. A la Dirección del Trabajo le 
corresponde supervigilar la correcta aplicación de la normativa laboral, previsional y en materia 
de higiene y seguridad.
 Para ejercer sus funciones en todo el territorio nacional, la Dirección del Trabajo cuenta con Direc-
ciones Regionales, Inspecciones Provinciales e Inspecciones Comunales.
 Esta entidad ejecuta sus actividades en forma proactiva, mediante el desarrollo e implementación 
de programas de fiscalización y de gestión de riesgos; y reactiva, en caso de denuncias. 
 La Dirección del Trabajo ha definido como uno de los énfasis institucionales la materia seguridad 
y salud en el trabajo, estableciendo como eje de acción la prevención de los riesgos en los lugares 
de trabajo, la que se aborda a través de la permanente difusión de normas y estándares de SST, 
fiscalizaciones preventivas y reactivas, aumento del número de fiscalizadores y la especialización 
de éstos en materia de SST. Durante el año 2017 este Servicio contaba con 529 fiscalizadores en 
terreno en SST, de los cuales 285 han recibido formación formal en estas materias. Por otra parte, 
se ha definido avanzar en mecanismos para la intervención y prevención de las enfermedades 
profesionales, priorizando los agentes físicos (calor, iluminación, ventilación, vibraciones y ruido), 
agentes químicos (sílice), riesgos vinculados al manejo manual de carga y riesgos psicosociales.
 Durante el año 2017, se realizaron 50.069 fiscalizaciones que consideraron de manera expresa 
materias de salud y seguridad en el trabajo (17,7% más que el año 2016), abarcando un total de 
108.470 materias sobre SST.Entre las materias fiscalizadas se encuentran: reglamento interno, 
protección de la vida y salud de los trabajadores, peso máximo de carga humana, infracciones a 
normas de higiene y seguridad aplicables a empresas usuarias y empresas con trabajadores en 
régimen de subcontratación.
 Además, la Dirección del Trabajo cuenta con diversas herramientas para favorecer la información, 
el cumplimiento de las normas y contribuir al diálogo social, entre las que se destacan:
• Las Mesas de Trabajo que corresponden a instancias de diálogo social de carácter tripartito, 
centrada en problemáticas o conflictos que afectan a una empresa o a un sector económico 
específico, con la finalidad de solucionarlos. 
 El año 2017, participó en 38 Mesas de Trabajo que trataron materias de seguridad y salud en 
el trabajo, en las que 117 empresas firmaron acuerdos que contenían en, a lo menos, uno de 
sus apartados materias relacionadas con seguridad y salud en el trabajo. 
• Los Consejos Tripartitos Regionales de Usuarios (CRTU), estas instancias funcionan en cada 
una de las regiones del país. Actualmente hay 21 CTRU activos, de los cuales 11 desarrollan 
actividades relacionadas con materias de seguridad y salud en el trabajo, como charlas en 
coordinación con otros órganos del Estado, seminarios, y charlas talleres.
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• Mesas de trabajo vinculadas a sectores económicos o riesgos específicos, en que participa 
en conjunto con otra entidades públicas, cuyo eje fundamental se refiere a prevención de 
riesgos laborales, entre las que se encuentran: la Mesa del Plan Nacional de la Erradicación 
de la Silicosis, Mesa de Seguridad Minera, Mesa Regional Salud Migrantes y Mesa Regional 
de Trata de Personas en la Región Metropolitana, Comité Regional de Plaguicidas, Mesa Rui-
do Laboral Prexor, Mesa de Buceo en la Décima Región, Mesas regionales de prevención de 
riesgos, entre otras.
• Actividades de capacitación y difusión para promover la mejora continua de la seguridad 
y salud de los trabajadores, dirigidas a los actores sociales del ámbito laboral, las que se 
centraron en aspectos de higiene y seguridad en el lugar de trabajo, en las que participaron 
3.217 personas.
 Además, durante el año 2017 se actualizaron y modificaron las instrucciones de fiscalización a 
nivel nacional, las que se encuentran contenidas en el Manual del Procedimiento de Fiscalización, 
incluyéndose instrucciones complementarias sobre accidentes del trabajo, suspensión de labores, 
normas de SST en régimen de subcontratación, entre otras.
 En el Anexo N°1 se presenta información relativa al número de fiscalizaciones en materia de SST 
realizadas el año 2017, por la Dirección del Trabajo y el número de fiscalizadores.
2. Secretarías Regionales Ministeriales de Salud (SEREMI de Salud)
 Las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud (SEREMI de Salud) representan al Ministerio de 
Salud en cada una de las regiones del país, ejerciendo las funciones de fiscalización, vigilancia, 
prevención y promoción de la salud, establecidas en el Código Sanitario, la Ley N°16.744 y sus 
reglamentos. 
 Dentro de sus funciones, cabe destacar las siguientes:
• Velar por el cumplimiento de las normas, planes, programas y políticas de salud fijados por la 
autoridad, adecuando los planes y programas a la realidad de la respectiva región.
• Adoptar las medidas sanitarias que correspondan según su competencia, otorgar autoriza-
ciones sanitarias y elaborar informes en materias sanitarias. Las normas, estándares e instru-
mentos utilizados en la labor de fiscalización, serán homogéneos para los establecimientos 
públicos y privados.
• Mantener actualizado el diagnóstico epidemiológico regional y realizar la vigilancia perma-
nente del impacto de las estrategias y acciones implementadas.
• Cumplir las acciones de fiscalización y acreditación que señalen la ley y los reglamentos y 
aquellas que le sean encomendadas por otros organismos públicos del sector salud median-
te convenio.
• Organizar, bajo su dependencia y apoyar el funcionamiento de la Comisión de Medicina Pre-
ventiva e Invalidez.
A estas funciones, se agregan aquellas que le confiere el artículo 65 de la Ley N°16.744 respecto a 
la fiscalización de las instalaciones médicas de los demás organismos administradores, de la forma y 
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condiciones como tales organismos otorgan las prestaciones médicas, y de la calidad de las activida-
des de prevención que realicen.
Para cumplir con lo anterior, cada SEREMI de Salud cuenta con una o más Unidades o Subdepartamen-
tos de Salud Ocupacional cuyos equipos están conformados por profesionales de la salud (enfermero/
as, kinesiólogos/as y/o psicólogos/as) e ingeniería (expertos en prevención de riesgos), sumando un 
total de 206 personas en el país.
El año 2017 se realizaron 20.641 fiscalizaciones especializadas en Seguridad y Salud en el Trabajo, de 
las cuales 15.359 corresponden a fiscalizaciones sobre condiciones generales de seguridad y salud 
en trabajo y 5.282 a fiscalizaciones específicas de agentes o factores de riesgos que pueden producir 
enfermedades profesionales según los protocolos de vigilancia epidemiológica del Ministerio de Salud. 
Respecto a las fiscalizaciones especificas según agentes o factores de riesgos, se tiene que 1.241 co-
rresponden a fiscalizaciones dirigidas a los factores de riesgos de trastornos musculo-esqueléticos 
de extremidades superiores relacionados al trabajo; 1.384 a factores de riesgos psicosociales en el 
trabajo; 1.204 a ruido ocupacional; 560 al control de los plaguicidas en los lugares de trabajo; 812 al 
control de la exposición a sílice en los lugares de trabajo y 81 a las condiciones de trabajos con hipo-
baria intermitente crónica por altura geográfica. 
Las actividades de fiscalización se focalizaron en las siguientes actividades económicas: inmobiliarias, 
empresariales y de alquiler, agricultura, ganadería, caza y silvicultura y la actividad de la construcción.
Como resultado de las fiscalizaciones, se iniciaron 8.440 sumarios sanitarios, además se aplicaron 318 
medidas sanitarias de emergencia, entre ellas destacan: 155 paralizaciones de faena y 11 clausuras por 
riesgo inminente a la salud de los trabajadores.
Por otra parte, durante el año 2017, las Unidades de Salud Ocupacional participaron en, a lo menos, 81 
mesas de trabajo a nivel nacional, en las que se abordaron materias relacionadas con la Seguridad y Sa-
lud en el Trabajo, de éstas, 49 son coordinadas por la respectiva SEREMI de Salud. Se destacan la Mesa 
Regional Tripartita para la Erradicación de la Silicosis (PLANESI); Comité Regional Plan de Normalización 
Ley N°16.744; Mesa Regional Vigilancia en Salud Ocupacional; Mesa Regional Tripartita de Lugares Pro-
motores de la Salud; Mesa Regional Tripartita de Buceo Seguro; Comité Regional de Plaguicidas y la 
Mesa Regional Tripartita de Prevención de Riesgos en la Construcción.
Asimismo, se realizaron 243 actividades para promover la mejora continua de la seguridad y salud de 
los trabajadores y desarrollar una cultura de prevención, a través de talleres (59), cursos (54), semina-
rios (45) y jornadas (85).
En el Anexo N°2 se presenta información relativa a las actividades desarrolladas, al número de fisca-
lizaciones en materia de SST realizadas por las SEREMI de Salud durante el año 2017, y el número de 
fiscalizadores.
3. Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN)
El SERNAGEOMIN es un Servicio público descentralizado, que dentro de sus principales actividades de-
sarrolla la fiscalización en materias de control de riesgos de accidentes en el sector minero.
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Asimismo, cumple un rol formativo en el sector de la minería, con la finalidad de contribuir a instalar 
mejores prácticas para la prevención de los riesgos que dañan a las personas, organizaciones,comuni-
dades o patrimonio relacionado con la actividad minera.
Durante el año el 2017, el SERNAGEOMIN realizó 10.987 fiscalizaciones de seguridad minera, cifra que 
representa un 110% de ejecución en relación a la meta de 10.000 fiscalizaciones establecidas por 
compromiso Ministerial.
Al 31 de diciembre de 2017, este Servicio contaba con 69 inspectores de seguridad minera, de los 
cuales 48 eran Expertos en Prevención de Riesgos de la Industria Extractiva Minera (27 categoría A y 
21 categoría B).
Por su parte, el Centro de Capacitación del SERNAGEOMIN, que otorga en forma exclusiva la calificación 
de los Expertos en Prevención de Riesgos de la Industria Extractiva Minera, así como la de los Monitores 
en Prevención de Riesgos del sector, durante el año 2017, realizó 10 cursos de Expertos en Prevención, 
capacitando a más de 269 profesionales que trabajan en el área. Además, se efectuaron 33 cursos para 
monitores en seguridad minera, en los que fueron capacitados 547 trabajadores de la gran minería y 20 
cursos PAMMA (Programa de Asistencia y Modernización de la Pequeña Minería Artesanal), en los que 
se capacitó a 252 pequeños mineros en temas de seguridad minera básica, fortificación y acuñadura, 
rescate minero, primeros auxilios, geología básica y propiedad minera.
En resumen, el año 2017 el SERNAGEOMIN realizó un total de 63 cursos en materias de seguridad, salud, 
prevención y emergencias, en los que participaron 1.068 alumnos. 
Tipo de Curso N° Cursos realizados N° de Alumnos Capacitados
Expertos 10 269
Monitores 33 547
PAMMA 20 252
Total 63 1.068
Fuente: Centro de Capacitación, Subdirección de Minería
Por último, se debe destacar que el año 2017 el SERNAGEOMIN ha dado continuidad al Sistema de In-
formación en línea (SIMIN), ingresando a este sistema el 100% de las fiscalizaciones realizadas el año 
2017, reemplazando la antigua acta en papel por una electrónica. Este sistema permite generar los 
trámites de los mineros artesanales, pequeños mineros, mediana y gran minería vía remota, además 
permite responder desde las faenas a los requerimientos de las inspecciones generadas por la autori-
dad fiscalizadora, consultar sobre medidas correctivas y reportar el cumplimiento de éstas. 
En el Anexo N°3 se presenta información relativa al número de fiscalizadores y las actividades realiza-
das en materia de SST por SERNAGEOMIN durante el año 2017.
Número de Cursos Realizados y Alumnos Capacitados
SERNAGEOMIN - Año 2017
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4. Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (DIRECTEMAR)
La Autoridad Marítima fiscaliza las actividades marítimas, portuarias, pesqueras, deportivas y recrea-
tivas, las dotaciones y personas que ejercen labores profesionales en el ámbito marítimo/portuario, de 
pesca, de construcción, mantención y reparación de naves y artefactos navales, muelles, espigones, y 
al personal embarcado. 
Esta tarea se lleva a cabo a través de sus 16 Gobernaciones Marítimas, 64 Capitanías de Puerto y 201 
Alcaldías de Mar establecidas a lo largo del país.
Para el cumplimiento de las tareas mencionadas, DIRECTEMAR cuenta una dotación de 19 Asesores 
en Prevención de Riesgos, acreditados como expertos profesionales, además, para fiscalizar el cum-
plimiento de las normas de buceo profesional, cuenta con 44 buzos profesionales que se encuentran 
distribuidos en las distintas Gobernaciones Marítimas y Capitanías de Puerto.
Durante el año 2017 se efectuaron, en conjunto con otros organismos, 335 fiscalizaciones, en tanto 
que las inspecciones realizadas por los expertos en prevención de riesgos de las Autoridades Marítimas 
Locales a recintos portuarios, terminales marítimos de la jurisdicción y sectores de mantenimiento 
temporal de mercancías peligrosas suman un total de 16.185 patrullajes. 
Además, la Dirección de Seguridad y Operaciones Marítimas, quien preside el Comité Nacional de Edu-
cación y Difusión de Seguridad en Actividades Marítimas (CONEDSAMAR), efectuó un Seminario de pre-
vención de riesgos, en el que se abordaron los siguientes temas: “Mercancías Peligrosas en Recintos 
Portuarios” “Supervisión y Control de en los Recintos Portuarios” y Mercaderías Peligrosas en el Trans-
porte Marítimo”. 
El año 2017, la DIRECTEMAR participó en 30 mesas de trabajo, haciendo especial mención a la mesa de 
trabajo denominada “Cluster de Seguridad”, instancia técnica desarrollada en la Región de Valparaíso, 
en la que se abordan temas contingentes de seguridad del ámbito marítimo portuario local, análisis de 
indicadores de accidentalidad, aplicación de nuevas normativas de trabajo portuario, establecimiento y 
aplicación de mejores prácticas de seguridad. Esta instancia está conformada por los Jefes de Preven-
ción de Riesgos de la Empresa Portuaria de San Antonio, Autoridad Marítima Local y de los 5 Terminales 
Marítimos.
Anualmente, la DIRECTEMAR difunde el Boletín Estadístico Marítimo, el que contiene las estadísticas 
de accidentes laborales, entre otras materias, y se encuentra disponible en la página web institucional 
www.directemar.cl. Este documento incluye, además, el detalle de la accidentabilidad ocurrida a los 
trabajadores que se desempañan en el ámbito marítimo y portuario, clasificándolos según áreas de 
acción en trabajador portuario, embarcado, independiente o de ribera.
En Anexo N°4 se informan las actividades realizadas por DIRECTEMAR durante el año 2017.
5. Superintendencia de Seguridad Social 
La Superintendencia de Seguridad Social tiene entre sus objetivos estratégicos el de velar porque los 
trabajadores dependientes e independientes afiliados al Seguro de la Ley N°16.744, accedan en tér-
minos de calidad y oportunidad, a las prestaciones que dicha ley contempla para satisfacer los estados 
de necesidad generados por un accidente del trabajo o una enfermedad de origen laboral y contribuir 
a evitar que éstos ocurran.
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Atendido lo señalado, entre las funciones de esta Superintendencia se encuentran: el estudio, análisis, 
evaluación y fiscalización de los organismos administradores del Seguro de la Ley N°16.744; resolver 
las apelaciones o reclamos presentados por los trabajadores, entidades empleadoras, organismos ad-
ministradores, entre otros, y elaborar la regulación que se estime necesaria para el adecuado funcio-
namiento del seguro antes mencionado.
En lo referente a la fiscalización, función realizada por el Departamento de Supervisión y Control de 
la Intendencia de Seguridad y Salud en el Trabajo (ISESAT) en base al Plan Anual de Fiscalización, en 
el año 2017 se realizaron 504 cometidos, los cuales trataron tópicos tales como: i) Gestión interna: 
fiscalización de cumplimiento respecto a estándares de transparencia y tratamiento de consultas y re-
clamos recibidos por parte de los usuarios; ii) Gestión financiera: evaluación de desempeño económico 
y control de las inversiones financieras; iii) Seguridad y salud en el trabajo, relativo a la aplicación del 
protocolo de riesgos psicosociales, actividad que se ejecutó en conjunto con la Dirección del Trabajo; iv) 
Prestaciones médicas, revisión de la calificación de accidentes laborales y los criterios para la asigna-
ción de estatus de alta inmediata, y v) Prestaciones económicas, fiscalización respecto a la oportunidad 
de su otorgamiento y pago.
Además, en el año 2017 se impulsó la fiscalización centrada en la visión de “procesos” de las prestacio-
nes que otorgan los organismos administradores, es así como se fiscalizó el tratamiento de la gestión 
del riesgo operacional, aplicado a procesos críticos definidos de acuerdo a lo establecido en la Letra 
A, Titulo IV del Libro VII del Compendio de Normas del Seguro Social de Accidentes del Trabajo y Enfer-
medades Profesionales. 
Asimismo, se realizaron 23 fiscalizaciones que dieron respuestas a denuncias e inquietudes que surgie-
ron desde la comunidad (sindicatos - trabajadores)y desde la Superintendencia durante el transcurso 
del año.
Con todo, se cursaron 43 infracciones a los organismos administradores del Seguro de la Ley N°16.744, 
quienes generaron planes y acciones correctivas tendientes a perfeccionar sus procedimientos inter-
nos, repercutiendo en definitiva en mejoras en los estándares de las prestaciones del Seguro de la Ley 
N°16.744.
Por otra parte, el Departamento de Contencioso Administrativo de la ISESAT, que cumple la función de 
resolver los reclamos presentados por los usuarios, sobre sus derechos a las prestaciones del Seguro 
de la Ley N°16.744, tramitó durante el año 2017, 15.478 presentaciones en materias asociadas al Se-
guro de la Ley N°16.744, que corresponden a un 138% y 28% más de casos que el año 2008 y 2016, 
respectivamente, como se puede observar en el siguiente gráfico. De estas presentaciones, un 59,4% 
corresponden a reclamos o apelaciones referidas a la calificación del origen de accidentes o enferme-
dades; un 12,8% a presentaciones de entidades por aplicación del artículo 77 bis de la Ley N°16.744; 
las restantes se refieren a revisión del monto de beneficios, apelaciones por resoluciones de la Comi-
sión Médica de Reclamos (COMERE), entre otras materias, como se aprecia en la siguiente tabla.
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Número de Presentaciones Tramitadas Ley N°16.744
Superintendencia de Seguridad Social
Período enero - diciembre 2017
MATERIA TOTAL %
Calificación de Accidente del Trabajo 2.157 13,9%
Calificación de Enfermedad Profesional 5.593 36,1%
Calificación de Accidente de Trayecto 1.451 9,4%
Art. 77° BIS 1.988 12,8%
Apelación a resolución de COMERE 453 2,9%
Revisión Monto de Beneficios (Subsidios, indemnizaciones y Pensiones) 155 1,0%
Derecho a Beneficios Ley N°16.744 (Subsidios, indemnizaciones y Pensiones) 842 5,4%
Prestaciones Médicas 746 4,8%
Otras Materias Ley 2.093 13,5%
Total 15.478 100%
Por su parte, el año 2017 se emitieron 12.525 dictámenes en relación a reclamos por aplicación de la 
Ley N°16.744. 
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Número de Dictámenes Emitidos Ley N°16.744 
Superintendencia de Seguridad Social
Período enero - diciembre 2017
MATERIA Total %
Calificación de Accidente del Trabajo 1.978 15,8%
Calificación de Enfermedad Profesional 4.295 34,3%
Calificación de Accidente de Trayecto 1206 9,6%
Art. 77° BIS 1681 13,4%
Apelación a resolución de COMERE 358 2,9%
Revisión Monto de Beneficios (Subsidios, indemnizaciones y Pensiones) 155 1,2%
Derecho a Beneficios Ley N°16.744 (Subsidios, indemnizaciones y Pensiones) 771 6,2%
Prestaciones Médicas 639 5,1%
Otras Materias Ley 1.442 11,5%
Total 12.525 100%
Por último, cabe señalar que durante el año 2017 la Superintendencia de Seguridad Social ejecutó su 
Plan Anual de Regulación en materias del Seguro de la Ley N°16.744, elaborándose 26 circulares y se 
trabajó en el desarrollo del Compendio Normativo del Seguro de Accidentes y Enfermedades Profe-
sionales de la Ley N°16.744, el que se precisa en la letra A del Título III de esta memoria. La normativa 
elaborada tendrá una entrada en vigencia gradual y tiene los siguientes objetivos: 1) promover mayores 
estándares de calidad en la entrega de prestaciones a los trabajadores y pensionados, 2) continuar con 
la implementación del Sistema Nacional de Información de Seguridad y Salud en el Trabajo (SISESAT) 
y 3) mejorar el acceso a la información de los organismos administradores. Algunas de las principales 
circulares elaboradas durante el año 2017, se detallan en la Letra A de este capítulo.
6. Instituto de Salud Pública 
El Instituto de Salud Pública de Chile (ISP) es un servicio público autónomo, supervigilado por el Minis-
terio de Salud, creado por el DFL N°1, de 2005, del Ministerio de Salud. 
La Misión del ISP es “Contribuir a la salud pública del país, como la Institución Científico - Técnica del 
Estado, que desarrolla con calidad las funciones de Referencia, Vigilancia, Autorización y Fiscalización 
en el ámbito de sus competencias”. 
Para el logro de su Misión, el ISP ha definido los siguientes objetivos estratégicos:
• Fortalecer el control sanitario y la fiscalización en todo el territorio nacional, ampliando y me-
jorando la cobertura y calidad de los servicios; proponiendo normas y reglamentos; autorizando, 
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verificando y fiscalizando el cumplimiento de la normativa legal vigente en el ámbito de nuestra 
competencia, para prevenir la ocurrencia de situaciones que pongan en riesgo la salud de la po-
blación.
• Asegurar la calidad de los productos y servicios del ISP, fortaleciendo el sistema de Gestión In-
tegrado de Calidad institucional, para consolidarse como referente técnico de excelencia a nivel 
nacional e internacional.
• Fortalecer la generación de información en las áreas de enfermedades transmisibles, salud am-
biental, salud ocupacional, medicamentos y otros productos sanitarios, entregando información 
científico analítica veraz y oportuna, para apoyar las acciones en el ámbito de la salud pública.
• Promover la investigación aplicada, la capacitación y la transferencia tecnológica, a través de 
la realización de convenios, talleres, capacitaciones; evaluación de laboratorio y generación de 
documentos técnicos de referencia, para fortalecer el sistema de salud pública y las autoridades 
sanitarias regionales en beneficio de la salud de la población.
Dentro del marco sanitario, el ISP cumple la función de ser el Laboratorio Nacional y de Referencia. 
A continuación, se presentan las actividades desarrollados en materia de seguridad y salud en el traba-
jo, durante el año 2017, por profesionales del Departamento de Salud Ocupacional del ISP.
1. Participación en distintas mesas de trabajo, en las que se trataron las siguientes materias:
• Plan Nacional para la Erradicación de la Silicosis (PLANESI): El ISP mantuvo la calidad de cen-
tro colaborador OPS/OIT, siendo la temática “sílice” el pilar fundamental de esa colaboración. 
Asimismo, participó en las Mesa Nacional del PLANESI y en el Comité de Técnico Biministerial. 
 El segundo semestre de 2017 se comenzó el desarrollo del estudio “Evaluación del Impacto 
del Plan Chileno de Erradicación de la Silicosis”. Estudio patrocinado por la Superintendencia 
de Seguridad Social y las mutualidades de empleadores.
 En el laboratorio de toxicología ocupacional del ISP, se realizaron 1.269 muestras de sílice 
provenientes de diversas empresas a lo largo de todo el País. 
• Implementación de Entornos de Trabajo Saludables: Este trabajo se inició el año 2016 y re-
úne a la SEREMI del Trabajo de la Región Metropolitana, SEREMI del Biobío, Asociación de 
Industrias Metalúrgicas y Metalmecánicas A.G., Confederación de Trabajadores Metalúrgicos 
y el Instituto de Salud Pública. Como logro destacable está la generación de un convenio 
tripartito para implementar un programa de actividades periódicas orientadas a la difusión y 
construcción de entornos de trabajo saludables.
2. Documentos técnicos elaborados por el ISP el año 2017:
• Guía de Referencia para la Intervención en Conciliación de Trabajo y Familia. Esta guía es un 
aporte a la implementación de la Política Nacional de SST en el ámbito de género en salud 
ocupacional.
• Guía Técnica para la Evaluación Auditiva de los Trabajadores Expuestos Ocupacionalmente a 
Ruido. Este documento tiene por objetivo entregar directrices técnicas para realizar evalua-
ciones auditivas en el ámbito médico legal.
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• Guía Técnica para la Evaluación Auditiva de Vigilancia de la Salud de los Trabajadores Expues-
tos Ocupacionalmente a Ruido. Este documento tiene como finalidad entregar directrices 
para la realización de evaluaciones auditivas bajo criterios técnicos objetivos y estandariza-
dos, dentro del programa de vigilancia de la salud