Oficio-157-2022-2023-VSFR-CR_(962186)

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Edificio Juan Santos Atahualpa Av. Abancay cuadra 2 s/n Oficina 301 - Lima 
Calle Marcelo Corne 161 Oficina 201 Urb. San Andrés - Trujillo 
Teléf.: +51 1 3117777 Anexo 7274 
 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
Congresista de la República 
 
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres” 
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional” 
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú” 
 
 
 
Lima, octubre 05 de 2022 
 
OFICIO Nº 157-2022-2023/VSFR-CR 
 
Señor 
JOSÉ FRANCISCO CEVASCO PIEDRA 
Oficial Mayor del Congreso de la República del Perú 
Presente. - 
 
Asunto: Se remite Informe Anual de Gestión del Periodo Legislativo 2021-2022 
y deja sin efecto el Oficio N° 149-2022-2023/VSFR-CR 
 
 
De mi consideración: 
 
Tengo a bien dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y solicitarle dejar sin efecto el 
Oficio N° 149-2022-2023/VSFR-CR remitido a su despacho con fecha domingo 
02/octubre/2022. 
 
Asimismo, remitirle adjunto el Informe Anual de Gestión del Periodo Legislativo 2021-2022 
actualizado por mi despacho congresal, cumpliendo con el artículo 5 del Código de Ética 
Parlamentaria del Congreso de la República. 
 
Sin otro particular, quedo de usted. 
 
Atentamente, 
 
Documento firmado digitalmente 
 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUÏZ 
Congresista de la República 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
P.D.: Se adjunta Informe Anual de Gestión correspondiente al periodo legislativo 2021-2022 
C.C.: Archivo. 
Nota: Esta es una copia auténtica imprimible del documento archivado por el Despacho del congresista Víctor Seferino Flores Ruiz. 
VSFR/ hfgd 
 
 
 01.01 
Informe 
Anual
2021 - 2022
1 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
Presentación 
 
El presente informe de gestión, se ha elaborado en 
cumplimiento al principio de transparencia que rige en la 
Administración Pública del Estado Peruano, así como en lo 
dispuesto por el Artículo 5° del Código de Ética 
Parlamentaria que establece que “el Congresista, en virtud 
del principio de transparencia, presenta al final de cada 
período anual de sesiones, un informe público ante el 
Consejo Directivo que será publicado en el Portal del 
Congreso que incluirá las iniciativas legislativas de las que 
sea autor, los procedimientos de control político que 
hubieran promovido, el trabajo efectuado en Comisiones, 
entidades u organismos gubernamentales, la participación 
en viajes al exterior, realizados en representación del 
Congreso, de una Comisión Ordinaria o en ejercicio de sus 
funciones parlamentarias, conforme al Reglamento del 
Congreso y cualquier otra información que considere 
relevante”. 
En este sentido, en mi calidad de Congresista de la 
República presento el Informe Anual de mi gestión 
parlamentaria correspondiente al Periodo Anual de Sesiones 
2021-2022. 
 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
Congresista de la República 
 
 
 
2 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
Índice 
 
1. Función de Legislación 
1.1. Proyectos de Ley aprobados por el Pleno del 
Congreso de la República 
1.2. Proyectos de Ley en agenda del Pleno 
1.3. Proyectos de Ley en Comisiones 
1.4. Trabajo realizado en Comisiones Ordinarias y 
Especiales 
2. Función de Fiscalización 
2.1. Visita de control a obras fiscalizadas por la 
Contraloría General de la República (CGR) en La 
Libertad 
2.2. Visita de control a obras ejecutadas por la Autoridad 
para la Reconstrucción con Cambios - ARCC 
2.3. Atendiendo solicitudes de la ciudadanía 
3. Función de Representación 
3.1. Resolviendo problemáticas de la región La Libertad 
3.2. Otras actividades de representación 
3.3. Actividades culturales y académicas 
3.4. Ligas Parlamentarias 
4. Administración del Despacho 
4.1. Documentos Recibidos 
4.2. Documentos Enviados 
 
 
 
 
 
 
FUNCIÓN DE
LEGISLACIÓN
La importancia de la labor legislativa congresal
resulta trascendental en una república
democrática como la nuestra, pues recae en
ella el poder normativo de la población quien,
a través de sus representantes, dictamina las
normas que regirán su vida jurídica.
Por ello, la labor legislativa tiene una especial
trascendencia, porque influye en la vida de
todas las personas solucionando problemas y
generando desarrollo. La Ley produce
cambios sociales positivos en beneficio de las
mayorías nacionales que los requiere.
Siendo así, nuestro Despacho, con alto
sentido de responsabilidad legislativa, ha
presentado veintiún (21) Proyectos de Ley
durante el periodo legislativo 2020-2021 
1
4 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
1.1. PROYECTOS DE LEY APROBADOS POR EL PLENO DEL 
CONGRESO DE LA REPÚBLICA 
 
De los veintiún (21) Proyectos de Ley presentados ante el Pleno del Congreso 
de la República, cinco (05) han sido aprobados por mayoría, y a la fecha de 
elaboración del presente informe, todos se encuentran promulgados y 
publicados en el diario oficial El Peruano. 
 
 
 
“LEY QUE MODIFICA LA LEY N° 29158, LEY ORGÁNICA DEL PODER 
EJECUTIVO RESPECTO DE LA DESIGNACIÓN DE LOS MINISTROS DEL 
INTERIOR Y DEFENSA” 
La iniciativa fue elaborada con la finalidad de garantizar que los más altos 
funcionarios de las carteras ministeriales cumplan con tener un perfil idóneo para 
el cargo, y asegurar así una adecuada gestión pública. 
Fue presentada ante el Congreso de la República el 19 de octubre de 2021, 
siendo decretado a la Comisión de Descentralización, Regionalización, 
Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado el 21 de octubre 
del mismo año, Comisión donde asimismo se acumularon los proyectos de ley 
00005/2021-CR, 00037/2021-CR, 00048/2021-CR, 00051/2021-DP y 
00055/2021-CR. 
Con fecha 17 de diciembre de 2021 se llevó a cabo la sesión del Pleno donde se 
debatió y aprobó en primera votación el texto sustitutorio consensuado elaborado 
por las Comisiones de Constitución y Reglamento y de Descentralización, 
Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado, 
siendo finalmente aprobado en segunda votación en la sesión del Pleno 
celebrada el 13 de enero de 2022. La autógrafa fue emitida el 08 de febrero de 
2022, siendo observada por el Poder Ejecutivo y devuelta a las comisiones de 
Constitución y Reglamento y de Descentralización, Regionalización, Gobiernos 
Locales y Modernización de la Gestión del Estado, quienes dictaminaron en 
mayoría su insistencia. 
Posteriormente fue debatido -en sesión del Pleno celebrada el 07 de abril del 
2022- el texto sustitutorio contenido en el dictamen de insistencia de la Comisión 
de Constitución, promulgándose y posteriormente publicándose en el Diario 
Oficial el Peruano el 22 de abril de 2022, como la Ley N° 31457 “Ley que modifica 
la Ley 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, con la finalidad de establecer 
procedimientos para el nombramiento de Ministros y Viceministros, y 
atribuciones del Consejo de Ministros”. 
 
Proyecto de Ley N° 491/2021-CR 
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2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
“LEY QUE AMPLÍA EL PLAZO PARA OBTENER EL BACHILLERATO 
AUTOMÁTICO HASTA EL AÑO 2023” 
 
 
 
 
 
 
 
 
La iniciativa legislativa nace debido a la crisis económica que atravesaron los 
hogares peruanos por causa de la pandemia generada por el COVID-19, 
recogiendo la problemática de un elevado porcentaje de estudiantes 
universitarios que veían sumamente difícil cumplir con los requisitos que estaban 
previstos en la Ley universitaria para acceder al grado de bachiller, esto es, 
realizar un trabajo de investigación y acreditar el idioma inglés, variables que 
representaban gasto económico. En ese sentido, ya que aún se estiman estragos 
de la pandemia, se planteó permitir a todos aquellos estudiantes que aprueben 
pregrado en los años 2020, 2021, 2022 y 2023, obtengan automáticamenteel 
grado de bachiller no siendo necesaria la acreditación del idioma ni presentar un 
trabajo de investigación. 
El proyecto de ley fue presentado con fecha 27 de octubre de 2021 y decretado 
a la Comisión de Educación, Juventud y Deporte, asimismo se acumularon los 
proyectos de ley N° 00518/2021-CR, N°00494/2021-CR, N° 00267/2021-CR, N° 
00127/2021-CR, N° 00042/2021-CR y N° 00030/2021-CR. El dictamen en 
mayoría con el texto sustitutorio propuesto por la Comisión de Educación, fue 
aprobado en primera votación en la sesión del Pleno llevada a cabo el 11 de 
noviembre de 2021 y en la misma sesión se acordó la exoneración de la segunda 
votación. La autógrafa fue emitida el 12 de noviembre de 2021 y finalmente fue 
promulgado por el Presidente de la República el 22 de noviembre y publicado en 
el diario oficial El Peruano un día después, el 23 de noviembre, como la Ley N° 
31359 “LEY QUE MODIFICA LA DÉCIMA CUARTA DISPOSICIÓN 
COMPLEMENTARIA TRANSITORIA DE LA LEY 30220, LEY UNIVERSITARIA, 
A FIN DE EXTENDER EL PLAZO PARA OBTENER EL BACHILLERATO 
AUTOMÁTICO HASTA EL AÑO ACADÉMICO 2023”. 
Proyecto de Ley N° 597/2021-CR 
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2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
“LEY QUE PERMITE DISPONER DE LA COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE 
SERVICIOS (CTS) PARA ENFRENTAR EL IMPACTO ECONÓMICO 
NEGATIVO QUE VIENE OCASIONANDO LA PANDEMIA PROVOCADA POR 
EL COVID-19” 
La iniciativa legislativa describe la problemática que atravesó el país por causa 
de la pandemia generada por el COVID-19, y que origino la mayor crisis sanitaria 
en todo el mundo, repercutiendo principalmente en los niveles de ingreso de los 
hogares peruanos. Por ello, como medida de mitigación por los daños causados, 
se consideró pertinente prolongar la posibilidad de liberar el íntegro de la 
Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), para los trabajadores que 
encuentren afectado su nivel de ingreso familiar. El proyecto se presentó el 12 
de enero de 2022 y el 24 de enero del mismo año, fue decretado a la Comisión 
de Trabajo y Seguridad Social como primera comisión dictaminadora y a la 
Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera como 
segunda comisión, asimismo se acumularon los proyectos de ley N° 01116/2021-
CR, N°01186/2021-CR, N° 01830/2021-CR, N° 01867/2021-CR y N° 01960/2021-CR. 
Fue debatido en la sesión del Pleno del Congreso el 05 de mayo del 2022, donde 
se aprobó el dictamen favorable de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, 
proponiendo el texto sustitutorio de los proyectos antes referidos, así también se 
exoneró de segunda votación, emitiéndose la autógrafa el 12 de mayo y 
posteriormente fue promulgado y publicado en el diario oficial El Peruano, como 
la Ley N° 31480 “LEY QUE AUTORIZA LA DISPOSICIÓN DE LA COMPENSACIÓN 
POR TIEMPO DE SERVICIOS A FIN DE CUBRIR LAS NECESIDADES ECONÓMICAS 
CAUSADAS POR LA PANDEMIA DEL COVID – 19”. 
 
 
Proyecto de Ley N° 1344/2021-CR 
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2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
“LEY QUE PROMUEVE LA PUESTA EN VALOR AL SITIO ARQUEOLÓGICO 
CERRO HUASOCHUGO, PROVINCIA DE JULCÁN DEPARTAMENTO DE LA 
LIBERTAD” 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
La iniciativa legislativa tiene por finalidad, exhortar al Poder Ejecutivo, a través 
del Ministerio de Cultura, Gobierno Regional de La Libertad y Municipalidad 
Provincial de Julcán, para que desarrollen las labores necesarias y urgentes de 
protección, investigación y restauración del monumento arqueológico Cerro 
Huasochugo, uno de los más relevantes del departamento de La Libertad, cuya 
puesta en valor es necesaria para impulsar su desarrollo como atractivo turístico. 
El proyecto fue presentado el 10 de febrero de 2022 y decretado el 11 de febrero 
del mismo año a la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural, asimismo se 
acumularon los proyectos N° 00471/2021-CR, N° 00631/2021-CR, N° 00765/2021-
CR, N° 00808/2021-CR, N° 01148/2021-CR, N° 01445/2021-CR, N° 01487/2021-CR, 
N° 01488/2021-CR, N° 01585/2021-CR, N° 01831/2021-CR y N° 01841/2021-CR. Fue 
aprobado en la Décimo Cuarta sesión del Pleno y exonerado de segunda 
votación, emitiéndose la autógrafa el 17 de junio de 2022. Posteriormente fue 
promulgado por el Presidente de la República y publicado el 10 de julio de 2022 
en el diario oficial El Peruano, como la Ley N° 31511 “LEY QUE DECLARA DE 
INTERÉS NACIONAL LA INVESTIGACIÓN, PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN, 
RESTAURACIÓN, PUESTA EN VALOR, PROMOCIÓN, RESTITUCIÓN EN LOS 
CASOS PERTINENTES Y USO SOCIAL DE SITIOS, ZONAS, MONUMENTOS Y 
COMPLEJOS ARQUEOLÓGICOS EN LOS DEPARTAMENTOS DE APURÍMAC, 
PIURA, ÁNCASH, CUSCO, LA LIBERTAD, PUNO, TUMBES, PASCO, AYACUCHO, 
LAMBAYEQUE Y AMAZONAS”. 
 
 
Proyecto de Ley N° 1281/2021-CR 
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2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
“LEY QUE PROPONE DECLARAR DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS 
NACIONAL LA EJECUCIÓN DE LA TERCERA ETAPA DEL PROYECTO 
ESPECIAL CHAVIMOCHIC” 
La iniciativa legislativa fue presentada para viabilizar la ejecución de la tercera 
etapa del Proyecto Especial Chavimochic. Como es de conocimiento público, el 
proyecto en mención se encuentra paralizado desde fines del 2016, por ello 
promovemos el destrabe de inversiones de la obra, procurando que los actores 
involucrados como el Gobierno Regional de La Libertad y el Ministerio de 
Desarrollo Agrario y Riego, lleguen a un acuerdo con la empresa concesionaria 
de la obra, para la suscripción de la adenda del contrato de concesión cuyos 
términos permita la continuación de las obras. 
El proyecto de ley fue presentado el 07 de julio del 2022, decretado a la Comisión 
Agraria, asimismo fue acumulado al proyecto de ley N° 1998/2021-CR. Se 
aprobó en primera votación y se exonero de segunda en sesión del pleno del 
Congreso de fecha 14 de julio. La autógrafa ha sido emitida el 20 de julio de 
2022. Posteriormente fue promulgado por el Presidente de la República y 
publicado el 11 de agosto de 2022 en el diario oficial El Peruano, como la Ley N° 
31551 “LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA REACTIVACIÓN Y EL 
DESTRABE DEL PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC, EN EL DEPARTAMENTO 
DE LA LIBERTAD” 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Proyecto de Ley N° 2533/2021-CR 
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2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
1.2. PROYECTOS DE LEY EN AGENDA DEL PLENO 
 
A la fecha de presentación del presente informe de gestión, de los veintiún 
(21) Proyectos de Ley presentados ante el Pleno del Congreso, tres (03) 
proyectos están agendados para ser debatidos en el pleno y son: 
 
 
 
“LEY QUE PROHÍBE LA REVISIÓN DE LA CALIFICACIÓN CREDITICIA 
PARA EL ACCESO LABORAL PÚBLICO O PRIVADO” 
La iniciativa legislativa describe la problemática actual del empleo en nuestro 
país, con niveles de desempleo y sub empleo en aumento debido a la pandemia 
por causa del COVID-19, afectando el empleo por tanto perjudicando a una gran 
mayoría de peruanos que “no presentaban problemas de morosidad” antes de la 
pandemia, y que por su causa, no pudieron cumplir con pagar sus créditos en el 
sistema financiero nacional, siendo reportados a las centrales de riesgo, reportes 
que fueron utilizados como primer filtro en las convocatorias de empleo, limitando 
el acceso a puestos de trabajo. Por ello, se propuso prohibir la revisión o 
exigencia de una calificación positiva en las centrales de riesgo como requisito 
adecuado para la ser contratado. 
El proyecto fue presentado el 06 de abril de 2022, siendo decretado a la 
Comisión de Trabajo y Seguridad Social como primera comisión dictaminadora 
y a la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera como 
segunda comisión, ésta última comisión emitió un dictamen por unanimidad con 
una fórmula sustitutoria, asimismo se acumuló el proyecto 01531/2021-CR. 
Mediante acuerdo de Junta de Portavoces de fecha 13 de julio de 2022, 
determinaronla exoneración de dictamen de la Comisión de Trabajo y la 
ampliación en agenda del pleno del congreso. El 21 de julio del 2022, en sesión 
de la Comisión Permanente del Congreso finalmente fue aprobado el texto 
sustitutorio elaborado por la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e 
Inteligencia Financiera. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Proyecto de Ley N° 1640/2021-CR 
10 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
“LEY QUE PROMUEVE LA CREACIÓN DEL PARQUE INDUSTRIAL 
MINERO - CARBONERO EN EL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD” 
La iniciativa legislativa tiene como finalidad promover el desarrollo económico 
del departamento de La Libertad, considerando la situación inestable que 
atravesamos producto de la pandemia originada por el COVID-19, con énfasis en 
los emprendedores dedicados a la comercialización de mineral no metálico como 
el carbón, siendo de vital importancia contar con un “espacio propicio” para 
actividades de almacenamiento y manipuleo en el departamento de La Libertad, 
lo que ayudará a contar con estándares de calidad y especialmente seguridad. 
El proyecto de ley fue presentado el 06 de diciembre de 2021, siendo decretado 
a la Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas, que ha 
emitido dictamen por unanimidad recomendando la aprobación del proyecto. 
Con fecha 14 de julio del presente año, la Junta de Portavoces ha determinado 
la ampliación en la agenda. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Proyecto de Ley N° 891/2021-CR 
11 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
“LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD, UTILIDAD PÚBLICA Y 
PREFERENTE INTERÉS NACIONAL LA CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN 
DEL PARQUE CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO DE LA PROVINCIA DE 
TRUJILLO, EN EL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD” 
La iniciativa legislativa fue concebida con el objeto de fortalecer, promover y 
articular la ciencia e investigación entre las entidades públicas y privadas que 
permita promover del desarrollo económico y beneficiar a la ciudadanía en 
general, a través de la implementación de un Parque Científico-Tecnológico en 
la provincia de Trujillo, en el departamento de La Libertad. 
El proyecto se presentó el 21 de febrero de 2022, y fue decretado a la Comisión 
de Ciencia, Innovación y Tecnología, que emitió el dictamen por unanimidad el 
06 de abril del mismo año, recomendando la aprobación del proyecto. Con fecha 
14 de julio del presente año, la Junta de Portavoces habría determinado la 
ampliación en la agenda. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Proyecto de Ley N° 1345/2021-CR 
12 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
1.3. PROYECTOS DE LEY EN COMISIONES 
De los veintiún (21) Proyectos de Ley presentados ante el Pleno del 
Congreso de la República, a la fecha de presentación de este informe de 
gestión, 14 proyectos se encuentran en comisión a espera de dictamen 
para su posterior debate en el pleno del Congreso. 
 
 
 
 
“LEY QUE PROTEGE AL NIÑO POR NACER, A LA MUJER EMBARAZADA 
Y EN PERÍODO DE LACTANCIA” 
La iniciativa legislativa busca proteger a las personas altamente vulnerables que 
son reconocidos por la Constitución Política del Perú, estas son el niño (por nacer 
y el recién nacido lactante) y la madre (gestante y lactante), que no gozan por si 
mismas con la protección económica ni la seguridad social en su período de 
gestación, y que por consiguiente afecta también el desarrollo del niño por nacer 
y futuro lactante. La iniciativa busca a través de una herramienta legal, proteger 
jurídicamente al padre trabajador, del que depende -económicamente- su 
compañera o conviviente. El proyecto de ley busca también asignar seguro social 
de salud como derechohabientes. 
El proyecto fue presentado el 21 de febrero de 2022, y ha sido decretado a la 
Comisión de Trabajo y Seguridad social como primera comisión dictaminadora y 
a la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera como 
segunda comisión. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Proyecto de Ley N° 1330/2021-CR 
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2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
“LEY QUE MODIFICA LA LEY 27889, LEY QUE CREA EL FONDO Y EL 
IMPUESTO EXTRAORDINARIO PARA LA PROMOCIÓN Y DESARROLLO 
TURÍSTICO NACIONAL” 
La iniciativa legislativa está orientada a que el impuesto extraordinario instaurado 
por la Ley N° 27889, “Ley que Crea el Fondo y el Impuesto Extraordinario para 
la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional”, que permite el financiamiento de 
actividades y proyectos destinados a la promoción y desarrollo del turismo 
nacional, que actualmente son administrados por el Ministerio de Comercio 
Exterior y Turismo, permita también en la junta de administración de este fondo, 
la participación del Ministerio de Cultura. El proyecto fue presentado el 27 de 
octubre de 2021, y decretado a la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e 
Inteligencia Financiera como primera comisión dictaminadora y a la Comisión de 
Comercio Exterior y Turismo como segunda comisión dictaminadora. 
 
 
 
 
 
“LEY QUE AMPLÍA EL BONO DE RECONOCIMIENTO PARA LOS 
TRABAJADORES QUE SE HAYAN TRASLADADO EL SISTEMA PRIVADO 
DE PENSIONES” 
La iniciativa legislativa busca que los trabajadores aportantes a la ONP desde el 
2002 y que se trasladaron a las AFP hasta julio del 2021, puedan ver reconocido 
su derecho a contar con el dinero aportado al sistema público, cuando se 
trasladaron al sistema privado de pensiones (AFP). Los bonos de reconocimiento 
emitidos solo contemplan esta problemática hasta el año 2001, siendo necesaria 
una actualización. 
El proyecto fue presentado el 07 de febrero del 2022, y ha sido decretado a la 
Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera. 
 
 
 
 
Proyecto de Ley N° 596/2021-CR 
Proyecto de Ley N° 1260/2021-CR 
14 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
“LEY QUE PROMOVER EL ESTUDIO, LA INVESTIGACIÓN, 
CONSERVACIÓN, EL CUIDADO, LA PRODUCCIÓN Y EL CONSUMO DE 
LAS ESPECIES Y PRODUCTOS ORIGINARIOS DEL PERÚ Y LA CREACIÓN 
DE UN CONSEJO NACIONAL ENERGÉTICO DE ELLO” 
Esta iniciativa legislativa, busca en primer término, la conservación y 
reforestación de nuestro árbol nacional, el árbol de la Quina, que se encuentra 
en peligro de extinción debido a la deforestación, degradación de los suelos y al 
crecimiento de la frontera agrícola, siendo su hábitat frágil encontrarse expuesto 
al exterminio por la quema de grandes extensiones de terrenos para sembrar 
café y otros cultivos. Asimismo, la iniciativa legislativa busca promover el 
cuidado, la investigación, la producción y el consumo de nuestros productos 
originarios, como todas las variedades de papa nativa y en especial del alga 
denominada “cushuro” conocida como el alimento del futuro. El proyecto de ley 
busca crear un Consejo Nacional que se encargué del monitoreo de las labores 
de conservación y cuidado de las especies nativas que protege la futura ley. 
El proyecto fue presentado el 07 de febrero del 2022, y ha sido decretado a la 
Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Proyecto de Ley N° 1243/2021-CR 
15 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
“LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD, UTILIDAD PÚBLICA Y 
PREFERENTE INTERÉS NACIONAL LA CONSTRUCCIÓN E 
IMPLEMENTACIÓN DE LOS SISTEMAS TELEFÉRICOS EN LA ZONA 
ARQUEOLÓGICA DE MARCAHUAMACHUCO, UBICADO EN EL 
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD” 
La iniciativa legislativa tiene como finalidad dinamizar el turismo en nuestro país, 
principalmente en el departamento de La Libertad. La iniciativa legislativa 
pretende la implementación de un teleférico en el monumento arqueológico de 
Marcahuamachuco, ubicado en el distrito de Huamachuco,provincia de Sánchez 
Carrión, departamento de La Libertad, que consideramos promoverá una mayor 
actividad turística en la zona. 
El proyecto fue presentado el 25 de enero de 2022 y decretado a la comisión de 
Presupuesto y Cuenta General de la República el 28 de enero del mismo año. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Proyecto de Ley N° 1199/2021-CR 
16 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
“LEY QUE FORTALECE EL CUERPO GENERAL DE BOMBEROS 
VOLUNTARIOS DEL PERÚ” 
Esta iniciativa propone otorgar beneficios permanentes al Cuerpo General de 
Bomberos Voluntarios del Perú, con la implementación de medidas como: a. 
Promoción de obras por impuestos con un porcentaje adicional del gasto para la 
implementación de la infraestructura y los servicios requeridos por las compañías 
de bomberos, promoviendo la participación del sector privado, b. La promoción 
de donaciones nacionales e internacionales a favor del Cuerpo General de 
Bomberos Voluntarios del Perú, mediante exoneraciones y/o beneficios 
tributarios y la eliminación de barreras burocráticas que imposibiliten o limiten su 
aplicación, c. El otorgamiento de beneficios en la inserción de bomberos al 
mercado laboral, y d. Inserción de los bomberos en la cobertura del Seguro 
Social de Salud - ESSALUD. 
El proyecto fue presentado el 23 de marzo de 2022, y fue decretado a la 
Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y 
Modernización de la Gestión del Estado como primera comisión dictaminadora y 
la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha 
Contra las Drogas como segunda comisión. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Proyecto de Ley N° 1512/2021-CR 
17 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL EL 
FINANCIAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN: 
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA 
EN LA CIUDAD DE TRUJILLO Y DISPOSICIÓN FINAL DE 9 DISTRITOS DE 
LA PROVINCIA DE TRUJILLO, REGIÓN LA LIBERTAD 
La iniciativa legislativa, trata la problemática respecto al relleno sanitario de la 
provincia de Trujillo que actualmente se encuentra en estado crítico y colapsado 
desde el año 2016, causando efectos perjudiciales a la población trujillana. En 
tal sentido, la Municipalidad Provincial de Trujillo en coordinación con el 
Ministerio de Ambiente firmaron un convenio de cooperación para la 
construcción de un nuevo relleno sanitario para la provincia de Trujillo. 
Por ello, mi despacho ha considerado sumamente importante presentar un 
proyecto de ley que brinde soporte legal a fin de coadyuvar al desarrollo del 
proyecto sobre el “nuevo relleno sanitario”, considerando que es necesaria una 
norma con rango legal que brindarle soporte a las autoridades para exigir al 
gobierno central tomar medidas contundentes para proceder en salvaguarda de 
la salud pública. El proyecto fue presentado el 21 de febrero de 2022, y decretado 
a la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y 
Ecología. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Proyecto de Ley N° 1322/2021-CR 
18 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
“LEY QUE INCORPORA LA DETENCIÓN CIVIL PREVIA A LA DENUNCIA 
PENAL, PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO OPORTUNO DEL PAGO 
DE ALIMENTOS” 
 La iniciativa legislativa pretende incorporar la figura de la detención civil, para 
procurar que esta medida posibilite al deudor alimentario cumplir con su 
obligación civil en el tiempo oportuno y sin recurrir a la acción penal, ello con el 
objetivo no solo de buscar una solución eficaz ante los delitos de omisión a la 
asistencia familiar, sino también para evitar la sobrecarga de procesos penales 
por ese delito. 
El proyecto fue presentado el 04 de abril de 2022, y ha sido decretado a la 
Comisión de Justicia y Derechos Humanos. 
 
 
 
 
LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 274 DEL CÓDIGO PENAL 
Y EL ARTÍCULO 213, NUMERAL 1 Y 2 DEL CÓDIGO PROCESAL 
PENAL DE 2004 
 
La iniciativa legislativa pretende modificar el artículo 274° del Código Penal 
incorporando de forma alternativa dos formas objetivas de configuración del 
estado de ebriedad, esto es a través de la comprobación de tasas de alcoholemia 
en sangre (dosaje etílico) y en aire espirado (alcoholímetro), para facilitar 
asimismo la modificación propuesta al artículo 213, numerales 1 y 2 Código 
Procesal Penal, regulando la utilización de alcoholímetros para determinar la 
presencia y la cuantía de alcohol en el intervenido, que beneficiará 
esencialmente a la sociedad porque planteamos establecer nuevos criterios de 
valoración para medir el grado de alcohol en los intervenidos. 
El proyecto fue presentado el 04 de abril de 2022, y ha sido decretado a la 
Comisión de Justicia y Derechos Humanos. 
 
 
 
 
Proyecto de Ley N° 1600/2021-CR 
Proyecto de Ley N° 1608/2021-CR 
19 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
 
 
LEY QUE PROMUEVE EL RECONOCIMIENTO COMO ECOSISTEMA 
FRÁGIL DE LOS HUMEDALES DE CHAN CHAN, UBICADO EN EL 
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD 
La iniciativa legislativa, busca promover el reconocimiento como ecosistema 
frágil de los humedales de Chan Chan ubicados en el departamento de La 
Libertad, que en la actualidad se encuentran en grave riesgo de deterioro, 
producto de la contaminación así como el crecimiento informar de la frontera 
agrícola, factores que impiden la conservación de la flora y fauna que allí habita, 
perjudicando el valor ecológico, socio económico y científico de la zona. 
El proyecto fue presentado el 06 de mayo de 2022, y ha sido decretado a la 
Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y 
Ecología. 
 
 
 
 
LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL Y NECESIDAD PÚBLICA EL 
FINANCIAMIENTO Y EJECUCIÓN INMEDIATA DE LAS OBRAS DE 
RECUPERACIÓN DE LA ZONA DE PLAYAS COSTERAS DE LA 
PROVINCIA DE TRUJILLO 
La iniciativa legislativa recoge la problemática del departamento de La Libertad, 
relacionada con la erosión de la costa liberteña y perdida de la arena de las 
playas de los balnearios de Las Delicias, Buenos Aires y Huanchaco, generando 
impactos tanto ambientales como económicos perjudiciales, afectando la calidad 
de vida de la población involucrada. El proyecto de ley se constituye en una 
herramienta legal que promueve la solución a esta problemática, a través de la 
declaratoria de interés nacional y necesidad pública a fin de propiciar el 
financiamiento y la ejecución de las obras que el proyecto de infraestructura 
contempla. 
El proyecto fue presentado el 06 de mayo de 2022, y decretado a la Comisión de 
Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología. 
 
 
Proyecto de Ley N° 1970/2021-CR 
Proyecto de Ley N° 1971/2021-CR 
20 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
“LEY QUE IMPLEMENTA LAS ALERTAS DE EMERGENCIA 
INALÁMBRICAS Y ESTABLECE UN REGISTRO DE DELINCUENTES 
SEXUALES, 
LEY D.A.M.A.R.I.S.” 
 
La iniciativa legislativa presentada tiene como objetivo disponer que el Sistema 
de Mensajería de Alerta Temprana de Emergencias (SISMATE) actualmente 
difundido, pueda también emitir alertas de emergencia inalámbricas sobre casos 
de desapariciones, abducciones, abuso u otros análogos donde los involucrados 
sean menores de edad, asegurando así acciones más inmediatas no solo por 
parte de la Policía Nacional sino también de la sociedad civil, a través de los 
teléfonos inteligentes. Igualmente promueve la implementación de un registro de 
delincuentes sexuales vigente y actualizado en tiempo real, proponiendo 
complementar el mismo mediante la consignación de información privilegiada e 
ineludible como son las fotografías de frente y de perfil, rasgoscaracterísticos de 
rápida identificación (lunares, tatuajes, otros), lugar de residencia. 
Adicionalmente, la iniciativa legislativa permite establecer la perpetuidad de esta 
información asentada en un registro, con el propósito de brindar a la sociedad un 
registro gratuito, de fácil acceso, amigable y actualizado de delincuentes 
sexuales, que sirva como herramienta necesaria para la prevención. 
El proyecto fue presentado el 27 de mayo de 2022, y decretado a la Comisión de 
Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la 
Gestión del Estado. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Proyecto de Ley N° 2104/2021-CR 
21 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
 
“LEY QUE DISPONE QUE LAS PEQUEÑAS Y MICROEMPRESAS SE 
MANTENGAN EN EL RÉGIMEN LABORAL ESPECIAL - REPECHAJE 
MYPE” Y PROYECTO DE LEY N° 01258/2021-CR: “LEY QUE PROMUEVE 
EL FORTALECIMIENTO, COMPETITIVIDAD Y FORMALIZACIÓN DE LAS 
MYPES” 
(AL 02.08.2022 HA SIDO OBSERVADA POR EL PODER EJECUTIVO) 
Ambas iniciativas legislativas recogen la problemática de las micro y pequeñas 
empresas (MYPES). A raíz de la pandemia ocasionada por el COVID-19, sus 
niveles de ingresos se han visto afectados seriamente, lo que a su vez repercutió 
en sus posibilidades de generar empleo. En vista de ello y a fin de poder 
brindarles estabilidad y certeza a las MYPES en este período hasta su futura 
recuperación económica, se propuso en primer término, mantener bajo el 
Régimen Laboral Especial estipulado en la Ley N° 28015, a aquellas empresas 
que fueron retiradas de dicho régimen o se les cambió la condición de micro a 
pequeña empresa, permitiendo prorrogar su condición originaria hasta el 31 de 
diciembre de 2025; y en segundo término se ha propuesto establecer medidas 
de protección, promoción, fortalecimiento, competitividad y formalización de las 
MYPES, generando un impulso adecuado a la actividad empresarial de este 
sector económico. 
Ambos proyectos fueron decretados a la Comisión de Producción, Micro y 
Pequeña Empresa y Cooperativas. Asimismo, fueron acumulados los proyectos 
N° 00010/2021-CR, N° 00271/2021-CR, N° 00343/2021-CR, N° 00579/2021-CR, 
N° 00606/2021-CR, N° 00613/2021-CR, N° 00865/2021-CR, N° 01296/2021-CR, 
N° 01834/2021-CR. El 07 de marzo del 2022, la comisión de Producción, Micro 
y Pequeña Empresa y Cooperativas emite un dictamen sugiriendo la aprobación 
de los citados proyectos de ley con una fórmula sustitutoria Posteriormente fue 
debatida, aprobada en primera votación y exonerada de segunda votación en la 
sesión del Pleno del Congreso, llevada a cabo el 17 de junio del 2022. 
Finalmente, la autógrafa ha sido emitida el 07 de julio; sin embargo, fue 
observada por el Poder Ejecutivo, habiendo devuelto para su estudio en las 
Comisiones. 
 
 
 
 
Proyecto de Ley N° 606/2021-CR 
22 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
 
“LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 191° Y 194° DE LA 
CONSTITUCIÓN, INCORPORANDO LA REELECCIÓN INMEDIATA DE 
AUTORIDADES REGIONALES Y MUNICIPALES POR UN PERÍODO 
ADICIONAL” 
La iniciativa legislativa presentada, propone una reforma constitucional, 
modificando los artículos 191° y 194° de nuestra actual constitución, para permitir 
la reelección de autoridades regionales y municipales, por un período adicional 
más, ello para permitir que las autoridades -de ser reelegidas- puedan consolidar 
sus planes de gobierno. Por otra parte, se contaría con autoridades reelegidas 
con experiencia ganada en gestión pública de gobiernos locales y regionales 
redundando en una mejor y más adecuada administración pública. 
El proyecto fue presentado el 07 de junio de 2022, y ha sido decretado a la 
Comisión de Constitución y Reglamento. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Proyecto de Ley N° 2287/2021-CR 
23 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
TRABAJO REALIZADO 
EN COMISIONES ORDINARIAS 
y ESPECIALES 
 
Durante el periodo legislativo 2021-2022, he participado como miembro titular y 
también como miembro accesitario, en las siguientes comisiones ordinarias y 
especiales: 
 
 
 
✓ Ciencia, Innovación y Tecnología 
✓ Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas, con el encargo 
de la Vicepresidencia 
✓ Vivienda y Construcción, con el encargo de la Secretaría 
✓ Comisión Especial de Seguimiento de la Incorporación del Perú a la 
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos 
(CESIP OCDE)1 
 
 
 
✓ Comercio Exterior y Turismo 
✓ Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera 
✓ Relaciones Exteriores 
Asimismo, tras la aprobación de la Moción de Orden del Día N° 918/2021-CR 
debatida en la Sesión de Pleno del Congreso de la República fui electo por 
unanimidad como presidente de la Comisión Investigadora Multipartidaria 
Encargada de Evaluar, Proponer, Fiscalizar e Impulsar la Tercera Etapa del 
Proyecto Especial Chavimochic en la región La Libertad 2, por un plazo de ciento 
veinte días. 3 
 
1 La Comisión Especial de Seguimiento de la Incorporación del Perú a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos 
(CESIP-OCDE) del Congreso de la República se propone como objetivo principal, efectuar el control político a las acciones que desarrolla 
el Poder Ejecutivo sobre la materia. Asimismo, que la Representación Nacional, respetando las competencias de cada poder del Estado, 
contribuya con el propósito de nuestro país de convertirse oficialmente en miembro de la Organización para la Cooperación y Desarrollo 
Económicos (OCDE) cumpliendo para ello con las formalidades requeridas por dicha entidad internacional. 
2 Compete a esta Comisión proponer, fiscalizar e impulsar la tercera etapa del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC (PECH), especialmente 
la culminación de la Presa Palo Redondo, que, según la Gerencia General de dicho Proyecto, permitirá la incorporación de 30,000 nuevas 
hectáreas de áreas cultivables, generará 40,000 nuevos puestos de trabajo, permitirá la inversión privada de 450 millones de dólares, 50 
MW de generación de energía hidroeléctrica, entre otros beneficios inmediatos para la Región La Libertad. 
3 El plazo de la Comisión fue ampliado a ciento veinte días más por acuerdo del Pleno del Congreso en su sesión realizada el jueves 09 
de junio de 2022 
 1.4. 
Miembro Titular 
Miembro Accesitario 
24 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
Audiencias Públicas 
23/octubre/2021 2da. Sesión Extraordinaria y Audiencia Pública 
Descentralizada de la Comisión de Ciencia, Innovación y 
Tecnología en la región de Puno. 
 
Se trató los siguientes puntos de agenda 
- La gobernanza del sistema de ciencia, tecnología e 
innovación en el Perú. 
- Necesidad de un Parque Científico-Tecnológico en 
Puno, desafíos y oportunidades. 
- Los desafíos de la investigación en las 
universidades. 
 
 
4ta. Sesión Extraordinaria Desconcentrada y 3ra. 
Audiencia Pública Descentralizada de la Comisión de 
Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas en 
la región La Libertad. 
 
Se trató los siguientes puntos de agenda: 
- Apoyo a los productores de cuero y calzado en la 
provincia de Trujillo 
- Apoyo en la creación e implementación del Parque 
Científico Tecnológico de la región La Libertad. 
 
 
13/diciembre/2021 
25 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2da Sesión Extraordinaria y Audiencia Pública 
Descentralizada de la Comisión de Vivienda y 
Construcción en la región La Libertad. 
Se trató los siguientes puntos de agenda: 
- Situación actual de los proyectos de agua y 
saneamiento en la región La Libertad. Además, 
expuso el sr. Julio Rodríguez, gerente regional de 
Vivienda, Construcción y Saneamiento del gobiernoregional de La Libertad. 
- Abastecimiento de servicios de agua y alcantarillado 
de la ciudad de Trujillo. 
 
18/febrero/2022 
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2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8va. Sesión Extraordinaria y Audiencia Pública de la 
Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología en la región 
La Libertad. 
Se trató los siguientes puntos de agenda: 
- Debate del dictamen por unanimidad del proyecto 
de ley de mi autoría N° 1345/2021-CR, Ley que 
declara de necesidad, utilidad pública y preferente 
interés nacional la creación e implementación del 
Parque Científico-Tecnológico de la Provincia de 
Trujillo, en el departamento de La Libertad. 
- Fortalecimiento de la investigación científica en el 
Perú a través de los Programas de Posgrado y la 
creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e 
Innovación. 
02/abril/2022 
FUNCIÓN DE
FISCALIZACIÓN
Según prescribe el artículo 93° de la Constitución
Política y los artículos 18°, 22° y 23° del Reglamento del
Congreso una funciones principales de un Congresista
de la República es la fiscalización que, tiene por objetivo
revisar, auditar y vigilar a detalle la congruencia entre los
objetivos planteados y las metas alcanzadas en materia
de contabilidad, finanzas, presupuesto, avances y
beneficios económicos, adecuación programática y
endeudamiento en cada uno de los entes de la
administración pública.
Por tal motivo, el Despacho del Congresista Víctor Flores
Ruiz en la búsqueda del cumplimiento de esta función
ha realizado en este primer periodo legislativo visitas de
control principalmente a instituciones educativas que se
encuentran en rehabilitación o que a la fecha no
cuentan con una infraestructura adecuada para su
funcionamiento.
Asimismo, atendiendo el pedido de la ciudadanía se
supervisó diversas obras en la región La Libertad con la
finalidad de mejorar las condiciones de vida de los
pobladores.
2
28 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
2.1. Visita de control a obras fiscalizadas por la Contraloría General de 
la República (CGR) en La Libertad 
Con el propósito de efectuar una adecuada y oportuna labor de 
fiscalización, solicitamos al señor Contralor General de la República 
Nelson Shack Yalta, una reunión de trabajo con la Gerencia 
Regional de Control La Libertad a cargo del señor David Quiroga 
Paiva, con quien se trató los siguientes temas: 
- Plan de trabajo regional 2021, 
- Presupuesto asignado para la región La Libertad para el periodo 
2021-2022, e 
- Informe sobre la ejecución del Mega Operativo de Control Territorial 
en la región La Libertad. 
El Gerente Regional de Control expuso sobre los tres ítems 
considerados en la agenda de la reunión de trabajo, quedando 
dispuesto a alcanzar información por escrito sobre los temas 
tratados en caso el Despacho congresal lo requiera. La Gerencia 
Regional de Control La Libertad invito oportunamente al suscrito, a 
efectuar visitas a obras auditadas en la región La Libertad, además 
de remitir periódicamente información al respecto sobre 
municipalidades distritales, provinciales y gobierno regional. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
29 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
 
 
 
Visitamos la Institución Educativa María Negrón Ugarte de nivel de educación 
secundaria, ubicada en el distrito y provincia de Trujillo; junto a funcionarios de 
la Contraloría General de la República (CGR), con la finalidad de fiscalizar el 
avance en la rehabilitación de la infraestructura física. Se evidenció un avance 
de obra del 20.66%. El proyecto de rehabilitación está bajo la modalidad de 
contrata siendo el contratista el Consorcio Negrón. 
También se fiscalizo obras de saneamiento ubicadas en el distrito de La 
Esperanza referidas a reservorios de agua potable, se evidenció que la obra esta 
culminada al 100%. 
Los funcionarios de la CGR que acompañaron las visitas fueron David Quiroga 
Paiva Gerente Regional de Control La Libertad y Luis Pastor Rodas Especialista 
II de la Gerencia Regional de Control La Libertad. Para el caso de las obras de 
saneamiento fiscalizadas acompaño André Neciosup Rodríguez Especialista II 
de la OCI de SEDALIB S.A.C. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
I.E. “María Negron Ugarte” y obras en el 
distrito de la Esperanza 
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2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
Con el objetivo de fiscalizar la implementación de los protocolos de bioseguridad 
y el estado de la infraestructura, así como el equipamiento de las instituciones 
educativas (I.E.) de la ciudad de Trujillo, dado el inicio de clases escolares 
presenciales, visitamos con funcionarios de la Contraloría General de la 
República (CGR), las I.E. “San Juan” y "Hermanos Blanco” que albergan a más 
de 2 000 y 300 estudiantes respectivamente. Nos acompañó en la visita de 
control el señor Raúl González Sánchez Gerente(e) Regional de Control de la 
región La Libertad de la CGR. Para el caso de la I.E. San Juan, con una población 
estudiantil de más de 2 000 alumnos, el presupuesto asignado para el 
mantenimiento de sus instalaciones es insuficiente y asciende a la suma de cinco 
mil soles. Respecto al equipamiento para el dictado de clases semi presenciales 
el servicio de Internet no es el más adecuado por lo limitado del ancho de banda 
perjudicando la velocidad en la transmisión de datos. El personal que realiza el 
aseo y desinfección diaria de aulas, patios y demás ambientes es insuficiente 
dada la envergadura de la infraestructura física que posee el colegio, que 
además cuenta con coliseo cerrado, piscina y cancha de futbol. En el colegio 
San Juan nos recibió la directora de la institución señora Fátima Acevedo Diez. 
Respecto a la I.E. Hermanos Blanco, que cuenta con una población estudiantil 
de más de 300 alumnos, su problemática también evidencia limitaciones a nivel 
del servicio de Internet por falta de equipamiento, asimismo los lavamanos son 
inapropiados porque requieren renovación por el paso del tiempo. En cuanto a 
sus aulas, estas presentan problemas de iluminación y ventilación natural. En el 
colegio Hermanos Blanco fuimos recibidos por su director señor Miguel Ramírez 
Paz. La situación descrita será comunicada al sector educación, en tal sentido 
solicitaremos una reunión de trabajo con el señor Ministro de Educación a fin de 
informarle sobre la real situación encontrada en estas dos instituciones visitadas, 
considerado que son colegios emblemáticos de la ciudad de Trujillo y de la región 
La Libertad. 
 
 
I.E. “San Juan” y 
I.E. “Hermanos Blanco” 
31 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
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VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
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2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
A fin de fiscalizar la implementación de las medidas de bioseguridad y el estado 
actual de la infraestructura, así como el equipamiento de las instituciones 
educativas (I.E.) de la ciudad de Trujillo, por el inicio de las clases escolares 
presenciales, visitamos con funcionarios de la Contraloría General de la 
República (CGR), las I.E. “GUE José Faustino Sánchez Carrión”, "Gustavo Ries” 
y “Santa Rosa”. Nos acompañó en las visitas de control el señor Raúl González 
Sánchez Gerente(e) Regional de Control de la región La Libertad de la CGR. 
Para el caso de la I.E. GUE José Faustino Sánchez Carrión, con una población 
estudiantil de más de más 1 200 alumnos, se le ha asignado un presupuesto 
cinco mil soles para el mantenimiento de sus instalaciones que deviene en 
insuficiente. Respecto al equipamiento para el dictado de clases semi 
presenciales el servicio de Internet no es adecuado por limitaciones del ancho 
de banda lo que perjudica la velocidad de transmisiónde datos. El personal 
encargado de realizar el aseo y desinfección diaria de aulas, patios y otros 
ambientes propios, resulta insuficiente para la envergadura de la infraestructura 
física del colegio, que además cuenta con coliseo cerrado, piscina y cancha de 
futbol. En la GUE José Faustino Sánchez Carrión nos recibió la Directora de la 
institución señora Francisca Tacanga López. 
Respecto a la I.E. Gustavo Ries, que cuenta con una población estudiantil de 
más de 1 000 alumnos, también su problemática evidencia limitaciones a nivel 
del servicio de Internet por falta de equipamiento, asimismo los servicios 
higiénicos son inapropiados porque requieren renovación por el paso del tiempo. 
En cuanto a sus aulas, estas presentan problemas de iluminación y ventilación 
natural y requieren de urgente pintado, asimismo el mobiliario necesita ser 
renovado. En lo referido al personal de limpieza este resulta insuficiente para el 
tamaño de la institución educativa y no se dan abasto para una adecuada 
limpieza. En el colegio Gustavo Ries fuimos recibidos por su Director señor 
Nelson Vásquez Jaico. 
En cuanto a la I.E. Santa Rosa, que cuenta con una población estudiantil de más 
de 2 300 alumnos, su problemática no presenta limitaciones a nivel del servicio 
de Internet y cuenta en cada aula con el equipamiento necesario para efectuar 
clases semi presenciales. Respecto a los servicios higiénicos y lavaderos de 
manos estos se encuentran en muy buena condición de uso y mantenimiento. 
En lo que se refiere a aulas, estas no presentan problemas de iluminación y 
ventilación natural y están en buen estado de mantenimiento, asimismo el 
mobiliario. 
 
I.E. “GUE José Faustino Sánchez Carrión”, 
I.E. “Gustavo Ries” y 
I.E. “Santa Rosa” 
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2021 - 2022 
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VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
Con el objetivo de fiscalizar la implementación de medidas de bioseguridad y el 
estado actual de la infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas 
(I.E.) de la provincia de Trujillo, visitamos con funcionarios de la Contraloría 
General de la República (CGR), las I.E. “Simón Lozano García” ubicada en el 
distrito de Florencia de Mora, "Francisco Lizarzaburu" y “José Carlos Mariátegui" 
del distrito de El Porvenir; y “Santa María” de La Esperanza. Nos acompañó en 
las visitas de control el señor Joan Ramírez Merino Gerente Regional de Control 
de la región La Libertad de la CGR y su equipo de inspectores, así como los 
alcaldes de las municipalidades distritales de Florencia de Mora, El Porvenir y La 
Esperanza, señores Hermes Cabeza Cortes, Víctor Rebaza Benites y Martín 
Namay Valderrama respectivamente. 
Para el caso de la I.E. “Simón Lozano García”, su infraestructura es nueva, pero 
requiere un adecuado servicio de internet por limitaciones del ancho de banda 
que perjudica la velocidad de transmisión de datos. Respecto a la I.E. "Francisco 
Lizarzaburu" el colegio requiere mayor cantidad de personal administrativo y de 
servicio a fin de cumplir con los protocolos de seguridad, además su 
infraestructura necesita urgente mantenimiento. En cuanto a la I.E. “José Carlos 
Mariátegui" se evidenció mal estado de su infraestructura física y del mobiliario 
escolar. Finalmente, respecto a la I.E. “Santa María” es urgente la rehabilitación 
del colegio ya que el 80% de su infraestructura se encuentra en estado de 
emergencia y es inhabitable. Se requiere atención inmediata a la infraestructura 
y equipamiento de las I.E. en la provincia de Trujillo y región La Libertad. 
Iniciaremos a la brevedad acciones ante el Ministerio de Educación a fin de 
declarar en “emergencia'' la infraestructura educativa. 
 
I.E. “Simón Lozano García”, 
I.E. "Francisco Lizarzaburu" y 
I.E. “José Carlos Mariátegui" 
 
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2021 - 2022 
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VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
2.2. Visita de control a obras ejecutadas por la Autoridad para la 
Reconstrucción con Cambios - ARCC 
 
 
 
 
Con la presencia de Hartley Silva Abanto y Neyla Marín Vásquez, 
Especialistas en seguimiento de la Dirección del Sector Educación de la 
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC), realizamos visitas 
de control de avance a dos obras de infraestructura física de instituciones 
educativas (I.E.) financiadas por la ARCC. Siendo así, visitamos la I.E. N° 
80882 Jorge Chávez y la I.E. 80010 Ricardo Palma, ambas ubicadas en el 
distrito y provincia de Trujillo. La I.E. N° 80882 Jorge Chávez contempla 
obras de rehabilitación y restitución de infraestructura, así como mobiliario 
y equipamiento, y tiene un avance del 95.97%. La I.E. 80010 Ricardo Palma 
presenta un avance del 35.06% y contempla también labores de 
rehabilitación, restitución, mobiliario y equipamiento. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
I.E. N° 80882 Jorge Chávez y 
la I.E. 80010 Ricardo Palma 
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2021 - 2022 
Informe 
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VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
Palma 
 
Con la presencia de Ana Ishikawa Villar Subdirectora Regional de La Libertad y 
de Hartley Silva Abanto y Neyla Marín Vásquez, especialistas en seguimiento de 
la Dirección del Sector Educación de la Autoridad para la Reconstrucción con 
Cambios (ARCC), realizamos visitas de control de avance a tres obras de 
infraestructura física de instituciones educativas (I.E.) financiadas por la ARCC. 
En tal sentido, visitamos las I.E. N° 80047 Ramiro Aurelio Ñique Espíritu y la I.E. 
N° 80082 San Francisco de Asís ambas ubicadas en el distrito de Moche, 
provincia de Trujillo. La I.E. N° 80047 Ramiro Aurelio Ñique Espíritu contempla 
obras de construcción y rehabilitación de infraestructura, así como mobiliario y 
equipamiento, y tiene un avance del 63.15%. La I.E. N° 80082 San Francisco de 
Asís presenta un avance del 42% y contempla trabajos de recuperación, 
mobiliario y equipamiento. También se fiscalizó la construcción, equipamiento e 
implementación de mobiliario de la I.E. N° 80628 del sector Valdivia, del centro 
poblado El Trópico, en el distrito de Huanchaco, donde se evidenció que la obra 
tiene un avance del 58.30% 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
I.E. N° 80047 Ramiro Aurelio Ñique Espíritu, 
I.E. N° 80082 San Francisco de Asís y 
I.E. N° 80628 El Trópico 
 
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VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
 
Visitamos, junto a funcionarios de la Contraloría General de la República (CGR), 
representados por su Gerente Regional de Control de la región La Libertad señor 
Joan Ramírez Merino, la Institución Educativa (I.E.) N° 82073 San Martín de 
Porras del AA.HH. El Milagro Sector III, distrito de Huanchaco, provincia de 
Trujillo, con el objetivo de conocer el estado de avance del proyecto, el mismo 
que busca mejorar las instalaciones del plantel escolar. A la fecha; a pesar de 
ser obra concluida, la I.E. no cuenta con servicios de agua potable, desagüe y 
energía eléctrica, ni mobiliario adecuado para el dictado de clases. Asimismo, 
visitamos también la Institución Educativa Primaria y Secundaria Escolarizada 
N° 82209, ubicada en el distrito de El Porvenir, provincia de Trujillo. Al respecto, 
se realizaron observaciones a la obra, referentes a fallas en pisos, sardineles, 
pintura y puertas, lo que probablemente genere retrasos en la entrega de la obra. 
Para los dos casos de las I.E. fiscalizadas, mi despacho a solicitado un informe 
detallado a la CGR a efectos de apoyar la inmediata solución de los problemas 
que presenta cada obra y se pongan operativas en el menor plazo posible. 
 
Continuando con nuestras actividades de fiscalización, visitamos con el Camino 
Vecinal LI 178: Emp. PE- 10 A del sector Cerro Blanco, en el distrito de Poroto, 
provinciade Trujillo, con el objetivo de conocer el estado actual de su 
infraestructura y los problemas que pueda presentar. 
Se evidencia que la obra tiene deficiencias en diferentes aspectos tales como 
alcantarillas, muros de contención, badenes, estructura del puente entre otros, 
situación que afectará la vida útil del proyecto. Al respecto también hemos 
solicitado informe pormenorizado a la CGR a fin de actuar en la solución 
inmediata de los problemas que adolece esta obra tan importante. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Visita Inopinada de Fiscalización a obras 
de la Municipalidad Provincial de Ascope 
I.E. N° 82073 “San Martín de Porras”, 
I.E. N° 82209 y 
Camino Vecinal LI 178 
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2.3. Atendiendo solicitudes de la ciudadanía 
 
 
 
 
Con el objetivo de realizar una oportuna y adecuada fiscalización de las obras 
de infraestructura que ejecuta la Municipalidad Provincial de Ascope, nos 
constituimos a los lugares donde se desarrollan estas, en compañía de los 
congresistas Carlos Alva Rojas y Diego Bazán Calderón, para efectuar una visita 
inopinada a las siguientes obras: 
a. Mejoramiento de los servicios deportivos y culturales en el coliseo Juan 
Chueco Honores de la localidad de Ascope, 
b. Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad vehicular del camino vecinal 
Emp. LI-101 cruce Ascope - anexo La Capilla - anexo Facalá, 
c. Visita de Control al hospital provincial de Ascope Rosa Sánchez de 
Santillán, y 
d. Remodelación y mejoramiento del Mercado de Abastos de Ascope. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Visita Inopinada de Fiscalización a obras 
de la Municipalidad Provincial de Ascope 
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2021 - 2022 
Informe 
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VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
La visita se desarrolló en compañía de funcionarios de la Contraloría General de 
la República Gerencia Regional de Control de La Libertad encabezados por su 
Gerente Regional de Control señor David Eduardo Quiroga Paiva y su equipo de 
trabajo. Se contó con la presencia de la Policía Nacional del Perú. 
Cada obra visitada cuenta con informe (Ficha Resumen) de Contraloría donde 
se detalla la naturaleza del informe (tipo) y el estado en que se encuentra cada 
obra respecto del cumplimiento de los contratos firmados por la Municipalidad y 
los contratistas. Las Fichas resumen obran en los archivos documentarios de mi 
Despacho para su análisis y estudio posterior. 
La Gerencia Regional de Control La Libertad continuará invitando al suscrito, a 
efectuar otras visitas inopinadas a obras auditadas en la región La Libertad, 
además de remitir periódicamente información sobre obras a fiscalizar en 
municipalidades distritales, provinciales y gobierno regional. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
El Consorcio Transportadora Salaverry S.A. conformado por Tramarsa y Naviera 
Tramarsa se adjudicó la concesión del Terminal Portuario de Salaverry el 31 de 
octubre del 2018, constituyendo a Salaverry Terminal Internacional S.A. Es a 
través de esta concesionaria que se inicia la modernización y operación del 
Terminal Portuario de Salaverry. 
El terminal portuario -ubicado en la región La Libertad- según contrato, contará 
con nueva infraestructura para atender una mayor demanda de transporte de 
carga y será además multipropósito con capacidad para trasladar todo tipo de 
carga, como minerales, granos y productos perecibles. Durante el periodo de 
concesión de 30 años, se invertirá US$ 229 millones en la mejora de la 
infraestructura y la implementación de equipos a fin de elevar los estándares de 
operación del terminal. 
El proyecto de modernización consta de 5 etapas, todas de obligatorio 
cumplimiento. Según lo programado por la empresa concesionaria en su 
cronograma de ejecución de obras por etapas; las etapas 1 y 2 debían concluirse 
en los primeros 5 años de concesión y las etapas 3, 4, 5 y nueva dársena, debían 
concluirse en función a la demanda. Sin embargo, las etapas 1 al 4 se 
concluyeron a diciembre 2021 y no a diciembre 2028 conforme a lo estimado, lo 
que significa un adelanto de 7 años. 
Con oficiales de la Marina de Guerra del Perú (Capitán de Fragata M.G. Miguel 
Fernández García Capitán de Puerto Salaverry) y funcionarios de Salaverry 
Terminal Internacional S.A. (Diego Cassinelli Montero Gerente General y Mario 
Rengifo Oblitas Gerente de Ingeniería); visitamos el puerto de Salaverry, 
comprobando que en efecto las obras de modernización están adelantadas. 
En la visita estuvo presente también el congresista Carlos Alva Rojas 
Coordinador del Grupo Parlamentario de La Libertad y el primer regidor de la 
Municipalidad Distrital de Salaverry Miguel Montrevil Frías. 
 
 
 
 
 
 
 
Supervisión de Avances en la Modernización 
de la infraestructura del Puerto Salaverry 
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VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
 
Ante las reiteradas quejas de los pobladores de los asentamientos humanos de 
Villa Marina, Alto Salaverry y Alto Moche del distrito de Salaverry, que se ven 
afectas por la contaminación de partículas de carbón (polución) que producen 
las empresas que almacenan y procesan carbón en terrenos cercanos a la zona 
de los asentamientos humanos; nos constituimos a dialogar con funcionarios de 
la empresa SESUVECA del Perú SAC a fin de tomar conocimiento sobre la 
problemática. En efecto, por acción del viento a favor, las partículas de carbón 
que se producen por el manipuleo del material carbonífero en los almacenes de 
la empresa, llegan a contaminar las viviendas de los asentamientos humanos 
señalados, ocasionando problemas respiratorios a la población y ensuciando 
techos, paredes y patios de sus casas. El problema lleva tiempo de presentado, 
y a pesar de que la Municipalidad Distrital de Salaverry ha notificado a la 
empresa, está aún no da solución a la problemática. El sector poblacional más 
afectado es Villa Marina por ser la población asentada más cercana a las 
instalaciones de la empresa. La visita inopinada se efectuó con la participación 
del congresista Carlos Alva Rojas Coordinador del Grupo Parlamentario de La 
Libertad y del primer Regidor de la 
Municipalidad Distrital de Salaverry 
señor Miguel Montrevil Frías. 
Frente a la problemática descrita, mi 
Despacho ha propuesto un proyecto de 
ley para la creación de un parque 
industrial carbonero con tecnología 
apropiada al rubro, en una zona 
pertinente del distrito de Trujillo con 
área suficiente y factible de ampliación, 
que permita concentrar a todas las 
empresas del rubro, retirándolas de sus 
actuales ubicaciones debido a su 
cercanía con sectores poblacionales, 
por ejemplo las empresas que operan 
cerca al terminal portuario de Salaverry 
que además de SESUVECA del Perú 
SAC son también Archean Andean 
Anthracite S.A., Smyle Perú S.A.C. y 
Perú Royal Mining SAC. 
 
Contaminación Ambiental 
en el distrito de Salavery 
43 
 
 
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Sostuvimos una reunión de trabajo con directivos de la empresa SEDALIB S.A. 
con el objetivo de tratar los siguientes puntos de agenda: 
a. Informe de SEDALIB sobre estado actual de su deuda con FONAVI, 
b. Informe de acciones realizadas por el despacho con SUNASS sobre 
estructura tarifaria, y 
c. Estado actual de las plantas de tratamiento de aguas residuales - PTAR 
de Covicorti, Miramar y Huanchaco. 
Respecto al primer punto de agenda, se reiteró verbalmente la solicitud de 
entrega del informe de SEDALIB sobre estado de su deuda con FONAVI, a fin 
de apoyar en las gestiones tendientes a solucionar la problemática. En cuanto al 
tema referido a la estructura tarifaria esta ha sido determinada por el Estudio 
Tarifario 2021-2026 SEDALIBS.A. a través de la RCD N° 065-2021-SUNASS 
publicada el 02/diciembre/2021, tarifas que permiten el financiamiento de los 
costos de prestación de servicios de agua potable y alcantarillado. En cuanto al 
tercer tema de agenda, se acordó realizar una visita de campo a las plantas de 
tratamiento de aguas residuales - PTAR de Covicorti, Miramar y Huanchaco, 
para verifar in situ el estado actual de su infraestructura física y capacidad de 
tratamiento, e impulsar el proyecto de nueva planta de tratamiento de aguas 
residuales para la ciudad de Trujillo, considerando que la población trujillana 
supera ya el millón de habitantes. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Visita a la empresa SEDALIB S.A. 
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Sostuvimos una reunión de trabajo con directivos de la Coordinadora Nacional 
Pro-Desarrollo y Progreso de Callancas "Nuevas Raíces", representados por el 
señor Vicente López Mantilla Coordinador Adjunto, quien estuvo acompañado 
de María Mendoza Ganoza y Kelly Arenas Castillo directivas de la institución. 
Los representantes de la Coordinadora solicitaron apoyo de mi despacho 
congresal en la gestión del proyecto denominado “Rehabilitación de camino 
departamental 51.47 KM en EMP. LI-106 (Tambo) - Huancay - Zapotal - Cerro 
Blanco - EMP. LI-764, distritos de Cascas, Marmot y Otuzco, provincias de Gran 
Chimú y Otuzco, departamento de La Libertad”, con código ARCC N° 6549 y CUI 
N° 2433542, el mismo que es financiado por la Autoridad para la Reconstrucción 
con Cambios (ARCC), siendo el Gobierno Regional de La Libertad la entidad 
ejecutora. El monto presupuestado para la ejecución del proyecto en mención 
asciende a la suma de S/ 31 036,220.71 Mi despacho solicitara -en primera 
instancia- a la ARCC se sirva emitir informe pormenorizado sobre el estado 
situacional del proyecto de la referencia a fin de iniciar los trámites 
correspondientes de apoyo a la gestión de destrabe solicitada por la 
Coordinadora Nacional Pro Desarrollo y Progreso de Callancas "Nuevas Raíces" 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Reunión de trabajo con la Coordinadora 
Nacional Pro-Desarrollo y Progreso de 
Callancas "Nuevas Raíces" 
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Realizamos una mesa de trabajo en el caserío de Chugurbamba, ubicado en el 
distrito de Sanagorán, provincia de Sánchez Carrión (Huamachuco), con el 
objetivo de tomar conocimiento de las necesidades de la población. 
Asimismo, se visitó la institución educativa y se evidenció que carece de una 
infraestructura adecuada para el funcionamiento. Por ello, solicitaron gestionar 
apoyo para mejorar la infraestructura del colegio de nivel primario. También 
solicitaron apoyo para gestionar la implementación de sistemas de riego 
adecuados para sus campos de cultivo de chocho, producto que se cultiva en 
más de 600 hectáreas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Visita a la I.E. Chugurbamaba 
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2021 - 2022 
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VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
 
En compañía del equipo técnico de SEDALIB S.A. y funcionarios del Organismo 
de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), visitamos las Plantas de 
Tratamiento de Aguas Residuales (PTARs) de los sectores Covicorti, El Tablazo 
de Huanchaco y Miramar en Salaverry, para verificar in situ el estado actual de 
su infraestructura física y capacidad de tratamiento, e impulsar el proyecto de 
nueva planta de tratamiento de aguas residuales para la ciudad de Trujillo, pero 
también para comprobar el cumplimiento de las obligaciones ambientales, 
considerando que la ciudadanía de los balnearios de Víctor Larco Herrera y 
Huanchaco denuncian contaminación en las aguas del mar, posiblemente 
ocasionada por el vertimiento de aguas residuales. 
Como producto de la visita de control, se acordó realizar con carácter de urgente, 
mesas técnicas de trabajo a fin de impulsar la construcción inmediata de la nueva 
planta de tratamiento de aguas residuales de Trujillo, considerando que las 
actuales PTARs están colapsadas y su tecnología de tratamiento obsoleta. En 
tal sentido, se convocará al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento 
a fin de que informe el avance en la formulación del proyecto de nueva PTAR y 
su financiamiento, así como las discrepancias técnicas con SEDALID S.A. 
respecto a la ubicación geográfica de la nueva planta y la tecnología a emplear. 
 
 
 
 
 
Visita de Control a las Plantas de Tratamiento de Aguas 
Residuales de la ciudad de Trujillo a cargo de SEDALIB S.A 
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Realizamos una visita de control y reunión de trabajo con el equipo técnico de la 
Sociedad Concesionaria Autopista del Norte S.A.C. (AUNOR), para conocer el 
estado actual de la infraestructura vial en los tramos Pativilca, Santa, Trujillo y 
Puerto Salaverry y su administración adecuada. Nos informaron sobre la 
estructura tarifaria vigente en las estaciones de peaje y que esta tarifa se 
actualiza periódicamente de acuerdo con una fórmula polinómica detallada en el 
contrato de concesión firmado entre AUNOR y el Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones (MTC) que recoge entre sus elementos constitutivos el índice 
inflacionario y el tipo de cambio del dólar americano. Asimismo, informaron sobre 
la demora en la entrega de los terrenos necesarios para continuar las obras de 
construcción de la autopista a cargo del Concesionario, constituyéndose en un 
problema que lleva tiempo sin resolverse. Al respecto, se perjudica mucho sobre 
todo cuando se trata de terrenos que deben ser expropiados por necesidad 
pública donde debe construirse las vías de evitamiento de tránsito que atraviesan 
ciudades y/o pueblos de considerable tamaño. Solicitaron apoyo en las gestiones 
encaminadas a lograr que el MTC acelere los procesos de expropiación ya que 
se cuenta con el financiamiento respectivo a cargo de AUNOR. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Visita de Control a la Autopista del Norte y estación de peaje de 
la Sociedad Concesionaria Autopista del Norte S.A.C. en el 
tramo vial de la región La Libertad 
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VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
 
Sostuvimos con funcionarios de Ositran una reunión de trabajo con la finalidad 
de conocer el estado actual de la concesión vial en el tramo especifico Trujillo - 
Pacanguilla, que está a cargo de la Concesionaria Vial del Sol S.A. (Covisol). 
Participo en la reunión Francisco Jaramillo Tarazona Asesor de la Coordinación 
Técnica de la Presidencia de Ositran, quien informó sobre la demora 
considerable respecto a los trámites de entrega de los terrenos necesarios para 
continuar y culminar las obras de construcción de la autopista que la 
concesionaria debe ejecutar, especialmente los terrenos requeridos para 
construir las vías de evitamiento de ciudades y pueblos. El Ministerio de 
Transportes y Comunicaciones (MTC) no efectúa la entrega de terrenos desde 
noviembre del 2011, situación que preocupa al organismo regulador y a la 
concesionaria. 
Al respecto, mi despacho solicitará al MTC un informe detallado y reunión de 
trabajo con los funcionarios correspondientes para que expliquen el porqué de la 
demora. Adicionalmente se trataron los siguientes temas: a. Estado actual del 
mantenimiento de la infraestructura vial y demás bienes del tramo Trujillo-
Pacanguilla y b. La estructura tarifaria vigente en las estaciones de peaje de la 
concesión vial. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Visita de Control a la Autopista del Sol – COVISOL 
en el tramo vial de la región La Libertad 
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2021 - 2022 
Informe 
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El domingo 01 de mayo visitamos el sector “PuebloLibre” del distrito de La 
Esperanza, para reunimos con la junta vecinal “Juntos Sí Podemos”, y atender 
su solicitud de fiscalización a las obras de construcción de pistas, veredas y 
sardineles en las cuadras 24, 25, 26 y 27 (Av. Gran Chimú, 22 de Febrero y José 
Martí). 
Recorrimos la zona conjuntamente con los vecinos del sector quienes 
manifestaron su disconformidad con los acabados de la infraestructura de 
transitabilidad. 
Al respecto se solicitó a la Municipalidad Distrital de la Esperanza un informe 
detallado sobre las observaciones realizadas a la obra. 
 
 
 
Fiscalizando la Infraestructura de Transitabilidad 
FUNCIÓN DE
REPRESENTACIÓN
El Congreso, como órgano representativo de
la nación, tiene como funciones principales la
representación de la nación, la redacción de
leyes, la permanente fiscalización y el control
político; orientados al desarrollo económico,
político y social del país. 
Los congresistas, a través de la función de
representación, son los voceros de los
ciudadanos en el Parlamento, se comunican
con sus electores, los informan y canalizan sus
demandas, para luego formular proyectos de
ley que contribuyan a solucionar su realidad
problemática.
3
51 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
RESOLVIENDO PROBLEMÁTICAS DE LA REGIÓN 
LA LIBERTAD 
 
 
 
Una de las principales problemáticas en la región La Libertad es la paralización 
por seis años de las obras de la III Etapa del Proyecto Especial Chavimochic, a 
ejecución de la obra se encuentra paralizada desde el 09 de diciembre del 2016, 
con una ejecución al 70% (solo la Presa Palo Redondo). Durante casi seis años 
ha estado expuesta a las inclemencias del tiempo y especialmente al Fenómeno 
del Niño costero en el año 2017. 
Son aproximadamente 5,000 pequeños agricultores con más de 27 mil hectáreas 
que no pueden utilizarse. Eso sin contar con las inversiones en agroexportación 
que han migrado hacia otras regiones del norte por falta de condiciones en La 
Libertad, sin duda el impacto de concluir este megaproyecto es crítico para la 
región. 
En este sentido, desde la primera semana de representación mi despacho realizó 
una audiencia pública para conocer el punto de vista de los actores involucrados 
respecto a la lectura del laudo arbitral. Se llegó a la conclusión que el objetivo 
para un pronto destrabe sería un acuerdo entre las partes (estado y 
concesionaria) para poder culminar el proyecto. 
Con la finalidad de lograr el objetivo se presentó al Congreso de la República la 
Moción N° 918/2021-CR que propone la creación de una Comisión 
Multipartidaria encargada de evaluar, proponer, fiscalizar y evaluar la tercera 
etapa del proyecto especial Chavimochic, que fue aprobada con 58 votos a favor, 
43 en contra y 5 abstenciones y en la que actualmente tengo el cargo de 
presidente. 
 
 
 
3.1. 
Destrabe del Proyecto Especial Chavimochic 
52 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
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VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12/enero/2022 
Instalación de la Comisión 
Chavimochic 
24/febrero/2022 
Primera Audiencia Pública 
Descentralizada denominada 
"Evaluación de Propuestas Para 
Impulsar la Culminación de la Tercera 
Etapa del Proyecto Especial 
Chavimochic” 
02/mayo/2022 
Durante el proceso arbitral, se otorgó 
una suspensión de 60 días hábiles, a 
fin de que se llegue a un acuerdo 
entre las partes, plazo que ya venció; 
sin embargo, a la fecha no se 
consolida el acuerdo 
06/junio/2022 
Durante el desarrollo del XVI Consejo de 
Ministros Descentralizado, en la ciudad de 
Tacna, el Premier Aníbal Torres confirmó la 
voluntad política del gobierno de destrabar 
Chavimochic y exhortó al ministro del 
MIDAGRI, Andrés Alencastre, a no retardar 
la puesta en marcha del Proyecto. 
30/junio/2022 
El viceministro del MIDAGRI Hugo Obando 
realizó una visita a la presa Palo Redondo y 
manifestó la decisión del Ejecutivo de 
destrabar el proyecto. 
18/abril/2022 
Mesa de Trabajo con Decanos de los 
Colegios Profesionales de la región La 
Libertad sobre Destrabe del Contrato 
de Ejecución de Obras de la Tercera 
Etapa del Proyecto Especial 
Chavimochic 
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2021 - 2022 
Informe 
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VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
 
La contaminación ambiental es uno de los grandes problemas en la ciudad de 
Trujillo, su principal causa es que a la fecha no se cuenta con un relleno sanitario 
y solo tiene un botadero que es usado por municipalidades de nueve distritos: 
Trujillo, La Esperanza, El Porvenir, Huanchaco, Florencia de Mora; Víctor Larco, 
Laredo, Moche, Salaverry. Poroto y Simbal. 
Tiene un área de 43.34 hectáreas; sin embargo, ha rebasado su capacidad 
desde el año 2016, todos los días se arrojan mil toneladas de residuos sólidos 
generando gases nocivos que emanan de ese punto de acopio y afectan 
gravemente a la salud de la población. 
Al respecto mi despacho con el objetivo de promover el proyecto del Nuevo 
Relleno Sanitario para Trujillo se ha presentado el Proyecto de Ley N°1322/2021-
CR y se ha realizado dos mesas de trabajo para poder establecer un plan de 
acción que permita gestionar el financiamiento para la ejecución del proyecto. 
Por un lado, en la primera reunión se contó con la participación de funcionarios 
del Ministerio del Ambiente (MINAM) y de la Municipalidad Provincial de Trujillo 
(MPT) y se logró sincerar la información respecto a las fuentes de financiamiento, 
solicitando la MPT que el gobierno central asuma el 100 % del costo del proyecto. 
Por otro lado, en la segunda reunión se contó también con la participación de 
funcionarios del Ministerio de Economía y Finanzas y del Banco Interamericano 
de Desarrollo. 
 
Nuevo Relleno Sanitario para la ciudad de Trujillo 
54 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
12/octubre/2021 
Reunión de trabajo para tratar la 
problemática ambiental del Botadero 
Controlado El Milagro y las alternativas de 
solución sobre el tema. Se realizó la visita 
de campo al área de terreno donde se 
construirá el nuevo relleno sanitario de 
la provincia de Trujillo, para 
posteriormente visitar también el 
Botadero Controlado El Milagro. 
 25/enero/2022 
Tras la reunión sostenida con el Alcalde de 
la Municipalidad Provincial de Trujillo, mi 
despacho congresal se comprometió a 
elaborar y presentar ante el Congreso, 
un proyecto de ley que declare de 
necesidad pública e interés nacional el 
nuevo relleno sanitario a fin de asegurar 
su financiamiento. 
55 
 
 
2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12/abril/2021 
1ra. Mesa de Trabajo sobre Nuevo Relleno 
Sanitario con el objetivo de viabilizar el 
proyecto, el mismo que busca mejorar y 
ampliar el servicio de limpieza pública en la 
importante provincia liberteña. 
10/mayo/2022 
2da. Mesa de Trabajo sobre Nuevo Relleno 
Sanitario, se logró identificar y definir a 
detalle las actividades y acciones próximas 
a ejecutar por las instituciones involucradas 
con el objetivo de viabilizar el proyecto. 
Como despacho congresal continuaremos 
realizando las gestiones necesarias para 
conseguir el financiamiento 
correspondiente. 
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2021 - 2022 
Informe 
Anual de Gestión 
VÍCTOR SEFERINO FLORES RUIZ 
 
 
 
 
Con el objetivo de enterarnos sobre la calidad y oportunidad de la prestación de 
los servicios que la empresa Sedalib S.A. brinda en su rubro empresarial a la 
población trujillana y liberteña, solicitamos a su Presidente y Gerente General 
una reunión de trabajo la misma que fue presidida por el señor Fredy Rodríguez 
Mendoza Gerente General. El gerente informo que la ciudad de Trujillo y sus 
distritos requieren un abastecimiento de agua de 08 metros cúbicos