MEMORIA PLAN ESPECÍFICO 13-07-16

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MEMORIA DESCRIPTIVA 
 
PLAN ESPECÍFICO PARA EL SECTOR SUR 
“A” DEL PROYECTO TRUJILLO MAR – 
HUANCHACO, DISTRITO DE HUANCHACO, 
PROVINCIA DE TRUJILLO. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
JULIO, 2016 
 
 
 
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE 
HUANCHACO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PLAN ESPECÍFICO PARA EL SECTOR SUR 
“A” DEL PROYECTO TRUJILLO MAR – 
HUANCHACO, DISTRITO DE HUANCHACO, 
PROVINCIA DE TRUJILLO. 
 
 
 
 
 
 
 
 
DR. JOSE RUIZ VEGA 
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCHACO 
 
 
 
 
ARQ. JOSE CARLOS MARTIN GALLARDO ULLOA 
CONSULTOR 
 
 
 
 
 
 
 
 
JULIO, 2016 
 
 
 
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE 
HUANCHACO 
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PLAN ESPECÍFICO PARA EL SECTOR SUR “A” DEL 
PROYECTO TRUJILLO MAR – HUANCHACO, DISTRITO DE 
HUANCHACO, PROVINCIA DE TRUJILLO. 
 
 
CONTENIDO 
 
I. Introducción 
1.1 Antecedentes 
II. Marco Normativo 
2.1 Constitución Política del Perú. 
2.2 Ley Orgánica de Municipalidades. 
2.3 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano D.S. 004-
2011-VIVIENDA. 
III. Marco Regional Distrital 
3.1 Contexto Regional: Plan de Desarrollo Concertado de Trujillo 
3.2 Contexto Provincial: Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo 
3.3 Contexto Distrital: Plan de Desarrollo Urbano del Sector Costero de 
Huanchaco. 
3.4 Contexto Distrital: Aspecto Político Administrativo. 
3.5. Aspecto Físico. 
3.6. Aspecto Social. 
3.7. Ordenamiento Urbano del Distrito de Huanchaco. 
IV. Plan Específico del Sector Sur “A” del Proyecto Trujillo Mar - Huanchaco 
4.1 Delimitación del Área de Estudio. 
4.2 Objetivos Generales del Plan Específico. 
4.3 Objetivos Específicos. 
4.4 Visión del Plan Específico. 
4.5 Zonificación Urbana Propuesta. 
4.6 Propuesta del Sistema Vial. 
V. Delimitación de la Unidad de Gestión Urbanística. 
VI. Programa de Inversiones. 
VII. Etapas de Desarrollo del Plan Específico. 
VIII. Listado de Planos del Estudio. 
IX. Bibliografía 
X. Anexos: Imágenes Objetivo 
 
 
 
 
 
 
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I. INTRODUCCIÓN 
De acuerdo al Decreto Supremo 004-2011-VIVIENDA, vigente desde el año 2011, se aprueba 
el Reglamento de Acondicionamiento Territorial de Desarrollo Urbano, estableciendo a los 
Planes Específicos como instrumentos técnico normativos que complementan la planificación 
urbana de las localidades, facilitando la gestión urbanística en un área urbana o de expansión 
urbana, cuyas dimensiones y condiciones, ameriten un tratamiento integral especial. 
El área de estudio del presente Plan Específico tiene una superficie aproximada de 35 Has, y 
se encuentra ubicada en el distrito de Huanchaco de la Provincia de Trujillo, Departamento La 
Libertad. 
El área está comprendida en el margen izquierdo de la Carretera a Huanchaco, desde el cauce 
del Río Seco, ingreso del Balneario de Huanchaco, hasta el límite del Centro Poblado de 
Huanchaquito. 
 
1.1 Antecedentes 
El antecedente más relacionado al tema es el Proyecto de Desarrollo Integral del Frente 
Marítimo y Zonas del Litoral de los Valles de Chicama, Moche y Virú, conocido como Proyecto 
Trujillo Mar, planteado como proyecto global. Es un instrumento especializado del Plan de 
Recreación Metropolitana, parte del Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo. 
El Proyecto Trujillo Mar tiene la finalidad de normar el territorio costero buscando la protección, 
valoración y aprovechamiento racional de los recursos culturales y del paisaje, así como los de 
flora y fauna del área, para la promoción turística recreacional y los fines del desarrollo urbano 
metropolitano de Trujillo. 
El Plan integral propone la incorporación al uso económico del importante conjunto de recursos 
del área, fijando modos y oportunidades de inversión privada apropiadas al medio, en cuanto a 
actividades socio-culturales, turísticas y recreacionales y a la ampliación de los servicios de 
recreación metropolitana. Integralmente su ámbito comprende las provincias de Trujillo, Ascope 
y Virú. 
El 07 de Setiembre de 2004, la Municipalidad Provincial de Trujillo emitió el Decreto de Alcaldía 
N°021-2004-MPT, aprobando el ámbito del Proyecto de Desarrollo Integral del Frente Marítimo 
y la Zonificación de usos mayores del Litoral del Valle de Moche, denominado Proyecto “Trujillo 
Mar”, correspondiente a la Provincia de Trujillo. Con ello se aprueban los Planos PTM-01 y 
PTM-02 y su Memoria Descriptiva. 
En el plano PTM-01 se determina el ámbito que comprenden las áreas de litoral de las 
provincias de Ascope, Trujillo y Virú, desde la Playa el Charco en Santiago de Cao hasta el Río 
Virú, estableciendo también los Usos Generales del Suelo de dicha poligonal de 
aproximadamente de 7,488.83 Has. En el Plano PTM-02 se determina el ámbito dentro de la 
Provincia de Trujillo, que abarca desde los Humedales Tres Palos hasta la Quebrada de Rio 
Seco, entre Punta Grama y Puerto Rico, definiendo un área aproximada de 39 Km2 o 3,900 
Has. 
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En la Memoria aprobada se describe el ámbito físico y límites territoriales dentro de la Provincia 
de Trujillo, así como los Usos Generales de Suelo y el Esquema fundamental del Sistema Vial. 
Otro antecedente es el 21 de Julio del 2006, que mediante la O.M. N°013-2006-MPT, la 
Municipalidad Provincial de Trujillo aprobó el Plan de Desarrollo Urbano del Sector Costero del 
Distrito de Huanchaco al 2015. En dicho Plan se aprueban los documentos técnico normativos 
de Ordenamiento Territorial para el Sector Costero del Distrito de Huanchaco: Plano de 
Zonificación de Uso de Suelo y Sistema Vial General del Sector Costero, el Plano de Esquema 
Vial y Plano de Expansión Urbana, con un horizonte de 10 años. El 9 de Diciembre del 2015, 
con la O.M. N°029-2015-MPT se aprobó la ampliación de la Vigencia de dicho Plan por dos 
años hasta el 2017, con el fin de aprovechar el plazo para la elaboración de una actualización 
de dicho Plan. 
El 20 de Diciembre del 2012, con O.M. N°011-2012-MDH, la Municipalidad Distrital de 
Huanchaco aprobó por otro lado, el Mapa de Peligros, Plan de Usos de Suelo ante desastres y 
medidas de Mitigación del Distrito de Huanchaco. Estudio elaborado por el Programa de 
Ciudades Sostenibles – Proyecto INDECI PNUD PER. Con dicho estudio se determinan las 
áreas de riesgo natural, geológico e hidrológico del Distrito, un instrumento técnico legal de 
suma importancia para el Ordenamiento Territorial, con el fin de controlar la ocupación y 
densificación de la población en áreas adecuadas y libres de riesgo. 
El 17 de Junio del 2013, la Municipalidad Provincial de Trujillo aprobó con O.M. N°038 –2013 –
MPT, el Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo al 2022 (PDUM). Plan elaborado 
en concordancia con el Plan de Desarrollo Concertado de Trujillo 2012-2021, aprobado con 
O.M. N°041-2012-MPT. Dicho Plan abarca toda la Provincia de Trujillo, estableciendo los 
principios técnicos y normativos generales para el Desarrollo Urbano de la Provincia y sus 
Distritos. 
Dentro del Plan se establece la priorización de los Proyectos de Inversión en el ámbito 
provincial. En dicha priorización se establece la Propuesta de Planes Específicos 
Metropolitanos, dentro de ellos establece el Plan Específico del Sector Huanchaco Sur y el 
Plan Específico para el Tratamiento Urbanístico de la Franja Costera. 
En el año 2008 el Proyecto Especial Chavimochic propuso dos polígonos con sus coordenadas 
respectivas, de áreas específicas del Proyecto Trujillo Mar – Huanchaco. El Sector Sur (A) con 
un área de 35.10 Has., localizado en el borde costero sur del balneario de Huanchaco, 
colindante al norte con el Centro Poblado Virgen del Socorro, al este con la Autopista 
Huanchaco, terrenos de propiedad del Proyecto Especial Chavimochic y el Aeropuerto 
Martínez y al sureste el AA.HH. Huanchaquito. 
Asimismo, también propuso el Sector Sur (B) con un área de 37.29 Has., delimitado al noroeste 
con el AA.HH. Huanchaquito, al norte y noroeste conterrenos de propiedad del Proyecto 
Especial Chavimochic y la Vía de Evitamiento, y al sureste con el área Arqueológica Chan 
Chan. 
 
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Fig. 1. Sector Sur “A” del Proyecto Trujillo Mar – Huanchaco. Polígono propuesto por el 
Gobierno Regional La Libertad. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fig. 2. Sector Sur “B” del Proyecto Trujillo Mar – Huanchaco. Polígono propuesto por el 
Gobierno Regional La Libertad. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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II. MARCO NORMATIVO 
Las normas legales que regula el gobierno y la gestión municipal de acuerdo al ordenamiento 
del territorio, su planeamiento urbano y el desarrollo local, están estructuradas jerárquicamente 
por la Constitución Política del Perú, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Orgánica 
de Municipalidades, Leyes Generales y Ordinarias, Decretos Supremos, Ordenanzas 
Municipales, etc. 
 
2.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ. 
Según esta ley máxima, toda persona tiene derecho a la paz, la tranquilidad, disfrute del tiempo 
libre y al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo 
de su vida. Asimismo, la planificación del desarrollo es competencia de la Municipalidad local 
según también a la Ley de bases de la descentralización y la Ley Orgánica de Municipalidades. 
Según el Artículo 191 de la Constitución Política establece que: “…las Municipalidades 
Provinciales, Distritales y las delegadas conforme a ley, son los órganos de Gobierno Local, 
tienen Autonomía Política, Económica y Administrativa en los asuntos de su competencia… 
corresponden al Consejo las funciones normativas y fiscalizadoras; y a la alcaldía, las 
funciones ejecutiva”. 
Según el Artículo 192, las municipalidades tienen competencia para: “…planificar el Desarrollo 
Urbano y Rural de sus circunscripciones y ejecutar los Planes y Programas correspondientes”. 
En el artículo 191, determina asimismo que los Gobiernos Locales promueven el desarrollo de 
la economía local y la prestación de servicios, en concordancia con las políticas y planes 
nacionales y regionales. 
Estas instituciones públicas deben aprobar también el plan de desarrollo concertado con la 
sociedad civil, fomentando la competitividad, la inversión y financiar la ejecución de proyectos y 
obras de infraestructura local, regulando actividades y servicios de educación, salud, vivienda, 
saneamiento, medio ambiente, transporte, tránsito, turismo, cultura, recreación y el desarrollo y 
fortalecimiento de capacidades de la población y sobre todo de grupos vulnerables y de riesgo. 
 
 
2.2. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES – LEY 27972. 
Según la Ley Orgánica de Municipalidades, éstas son responsables de promover e impulsar el 
proceso de planeamiento del desarrollo integral de su ámbito territorial. Los Gobiernos Locales 
según el Artículo 1, son entidades básicas de organización territorial del Estado y de 
participación vecinal en temas públicos, gestionando los intereses de las colectividades, siendo 
sus elementos esenciales: el territorio, la población y la organización. Asimismo, establece 
como funciones de las municipalidades distritales: planificar y concretar el desarrollo social, en 
su circunscripción en concordancia con las políticas y planes provinciales y regionales. 
 
 
 
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2.3. REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO 
URBANO D.S. 004-2011-VIVIENDA. 
 
Este Decreto Supremo es el marco normativo nacional para los procedimientos de las 
municipalidades en materia de planeamiento y gestión de acondicionamiento de su territorio y 
para el desarrollo urbano, promoviendo y generando una: 
 Ocupación racional y sostenible del territorio. 
 Armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés social y común. 
 Coordinación entre los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local 
facilitando la participación del sector privado. 
 Distribución equitativa de los beneficios y cargas derivadas del uso del suelo. 
 Seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria. 
 
Ley del Sistema Nacional de la Inversión Pública Nº 27293 
Ley Marco del Presupuesto Participativo Nº 28056 
O.M. N°038 –2013 –MPT, Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo al 2022 (PDUM) 
aprobado el 17/06/2013. 
O.M. N°013-2006-MPT, Plan de Desarrollo Urbano del Sector Costero del Distrito de 
Huanchaco al 2015. Aprobado el 21/07/2015 y O.M. N°029-2015-MPT de su ampliación al 2017 
aprobado el 9/12/2015. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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III. MARCO REGIONAL Y DISTRITAL 
3.1 CONTEXTO REGIONAL: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE TRUJILLO 
El Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Trujillo 2012 – 2021, es un 
documento de planificación del desarrollo de la Provincia de Trujillo, determinado por un 
proceso de análisis de la problemática de la provincia de forma concertada por la sociedad civil 
organizada, liderada por la Municipalidad Provincial de Trujillo, fundamentada por la Ley de 
Bases de la Descentralización N°27783, la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, la Ley 
Marco del Presupuesto Participativo N° 28056 y de los Planes de Desarrollo vigentes dentro del 
territorio provincial. 
El territorio de la Provincia de Trujillo está ubicado en la costa norte del Perú, en el 
Departamento de La Libertad, a 550 Km al norte de la ciudad de Lima, en las coordenadas 
08°06’41’’ Latitud Sur y 79°01’30’’ Longitud Oeste, a una altitud de 34 msnm. Los límites 
provinciales son por el Norte: Provincia de Ascope, por el Este: Provincias de Otuzco y Julcán, 
Por el Sur: Provincia de Virú y por el Oeste: Océano Pacífico. 
La provincia de Trujillo es el Centro Urbano más importante de la macro región norte y el 
tercero del país. Tiene una población de 1’771,383 habitantes proyectada al 2012. Con una 
tasa de crecimiento anual de 2.2% en promedio. 
En Trujillo se concentra la actividad manufacturera del calzado, además de ser un centro 
atractivo de la formación técnica – académica superior en la macro región norte. Asimismo, es 
el centro de atractivos turísticos naturales, culturales y arqueológicos de gran importancia a 
nivel nacional. 
Por otro lado, existen factores críticos que afectan el desarrollo, como el alto índice de 
delincuencia, también presenta una deficiente calidad de dotación de los servicios básicos, 
agua potable, alcantarillado y energía eléctrica. Presenta también una deficiente distribución de 
la infraestructura de equipamiento en el ámbito urbano y rural, en salud y educación. Además 
de problemas de contaminación ambiental en las zonas urbanas, presenta un serio problema 
de Erosión marino costera, afectando a 4 de los 11 distritos costeros, entre ellos el distrito de 
Huanchaco. 
Dentro de la visión de Trujillo se orienta su desarrollo por dimensiones referidas a la sociedad 
integrada por sectores de población organizada y no organizada, referidas al ambiente rural y 
al natural, así como a la economía, expresión de las múltiples actividades económicas locales 
en la provincia. Se organizan en cuatro dimensiones: social, económica, ambiental e 
institucional, con la visión general de convertirse en la “Capital cultural del norte peruano. 
Segura y atractiva para invertir y vivir dignamente”. 
Para ello, dentro del Plan, se establecen zonas estratégicas de desarrollo en el ámbito de los 
11 distritos que lo conforman, organizados por bloques territoriales. Entre estos se encuentra el 
Bloque Territorial 2 conformado por Moche, Salaverry, Víctor Larco y Huanchaco, conformantes 
de la franja costera del litoral de la provincia. Con potencialidades de riqueza paisajística, 
natural, cultural, histórica y una gran oferta de servicios turístico recreacionales. 
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Dentro de los Objetivos estratégicos para enfrentar los factores críticos del desarrollo de la 
provincia están: 
 Promover el accesoy la calidad de los servicios básicos y sociales en un entorno 
seguro. Con la promoción e inversión de infraestructuras de servicios de salud, cultura, 
deportiva, recreativa, etc. 
 Promover la identidad y valores culturales tradicionales de la provincia con la 
instauración de espacios para la promoción de la cultura, entre otros. 
 Fortalecer la competitividad de las actividades económicas productivas, de 
manufactura y de servicios de la provincia. 
 Planificar y gestionar el territorio asegurando la conservación y el uso sostenible de los 
recursos naturales. Mediante la implementación de planes territoriales como el ZEE, 
planes de acondicionamiento territorial, Planes de desarrollo urbano, planes 
específicos de desarrollo, con la finalidad de normar la ocupación urbana y rural 
adecuada del territorio. 
 Fortalecer una gestión local participativa con inclusión social, transparente, capaz de 
planificar, articular y concertar la gobernabilidad del territorio. 
 
 
3.2 CONTEXTO PROVINCIAL: PLAN DE DESARROLLO URBANO METROPOLITANO 
DE TRUJILLO 
 
El Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo 2012 – 2022, determina la planificación 
del desarrollo de Trujillo en su área metropolitana, conformando 9 de los 11 distritos de la 
provincia, Trujillo, Víctor Larco, Florencia de Mora, La Esperanza, El Porvenir, Huanchaco, 
Moche, Salaverry y Laredo. No se incorporan en dicho ámbito los distritos de Simbal y Poroto. 
El rol y funciones de Trujillo metropolitano a nivel regional destacan: 
 El centro urbano principal de servicios en apoyo a la actividad industrial y 
agropecuaria de la macro región norte del país. Referidos a los derivados de la 
azúcar y conservas de espárragos. 
 Transporte portuario y aeroportuario, resaltando la infraestructura del puerto de 
Salaverry, por donde se desembarca altos volúmenes de la producción regional, 
agroindustrial y minera. 
 Centro de industria manufacturera, dedicada principalmente a la producción de 
calzado y a la actividad metal mecánica. 
 Centro urbano principal de servicios, proveedor de servicios sociales, de educación, 
salud y recreación o esparcimiento. 
 Centro de promoción del turismo cultural y del patrimonio histórico con la ciudadela 
de Chan Chan y, las Huacas del Sol y de la Luna y el centro histórico de Trujillo. 
 
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El Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano (PDUM), determina el ordenamiento territorial, la 
integración y articulación con el entorno ambiental del área metropolitana, comportándose 
como un sistema integrado y articulado en relaciones sociales y económicas. Cada distrito 
constituye un solo mercado de bienes y servicios y cumpliendo a la vez roles complementarios 
en el funcionamiento de la metrópoli. 
Huanchaco es considerado como balneario tradicional de la región, y el distrito con una 
dinámica de mayor crecimiento poblacional, como también en su desarrollo turístico recreativo 
principalmente en verano. Destacan la infraestructura aeroportuaria y el complejo arqueológico 
“Ciudadela de Chan Chan”, brindándole un rol turístico en varios campos. Sin embargo, cuenta 
con una problemática de crecimiento informal urbano en Centros Poblados como el C.P. El 
Milagro. 
Dentro de la Visión metropolitana al 2022 se plantea a la metrópoli de Trujillo como un Centro 
Cultural, Turístico y Ecológico del Perú con sistemas modernos de servicios, siendo la capital 
del desarrollo de capacidades científicas y tecnológicas, además de ser el Centro Aeroportuario 
para embarque de bienes industriales del norte del país. 
Dentro de las propuestas de desarrollo urbano se plantea la conformación de unidades 
territoriales, orientando las tendencias actuales de crecimiento de las áreas urbanas y 
conformar una estructura urbana jerarquizada y también organizada, potenciando la integración 
e interdependencia entre los sectores de la ciudad. 
Entre estos sectores, se plantea el Área Trujillo Oeste (ATO), conformado por las áreas 
urbanas de Huanchaco y sus centros poblados, siendo sus componentes más importantes, el 
Balneario de Huanchaco, el Complejo Arqueológico de Chan Chan y su zona de 
amortiguamiento, así como el Aeropuerto Carlos Martínez de Pinillos, albergando el 6% de la 
población de la metrópoli. 
La vulnerabilidad en dicha área resalta la erosión marina en las playas, riesgo de tsunamis y 
desborde de quebradas por el fenómeno del Niño. 
La vocación actual identificada y con miras a su potenciación al desarrollo es la turística y el de 
transporte aéreo, así como la tendencia al crecimiento urbano al lado oeste. 
Por otro lado, en este Plan, se propone un sistema de Circuitos de Articulación para el área 
metropolitana, resaltando que la Autopista a Huanchaco se clasifica como vía colectora 
articulando el Balneario de Huanchaco con el centro de Trujillo. 
En el sector de Huanchaco balneario se plantea una propuesta de Equipamiento de tipo 
recreativo dentro del paquete de áreas de equipamiento en el área metropolitana. Asimismo, se 
propone en este mismo ámbito el Plan Específico del Sector Huanchaco Sur (PE-08) y el Plan 
Específico para el tratamiento Urbanístico de la Franja Costera (PE-09), sustentado 
normativamente el desarrollo del presente Plan Específico del Sector Sur “A” del Proyecto 
Trujillo Mar – Huanchaco. 
 
 
 
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3.3 CONTEXTO DISTRITAL: PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL SECTOR COSTERO 
DE HUANCHACO. 
 
El Plan de Desarrollo Urbano del Sector Costero del Distrito de Huanchaco al año 2015, 
contiene las propuestas de ordenamiento territorial del Sector Costero y del Subsector 
Huanchaco – Huanchaquito. Es un instrumento de planificación y gestión, orientado a promover 
el desarrollo urbano del ámbito de estudio, con la organización del espacio físico y usos de 
suelo, proponiendo programas y proyectos de inversión necesarias para la consolidación de 
sus roles y funciones. 
El ámbito de este plan lo conforma un área de aproximadamente 15,000 Has al oeste de la 
ciudad de Trujillo, entre la Carretera Panamericana, la Vía de Evitamiento, la parte baja del 
Complejo Arqueológico Chan Chan y la línea costera, hasta los límites con la Provincia de 
Ascope. 
Dentro de esta área se encuentra el Sub Sector A-I, comprende el balneario de Huanchaco y el 
Centro Poblado Huanchaquito, definiendo una vocación turística y recreativa para la población 
metropolitana. Enmarcándose en el Proyecto Trujillo Mar tanto en la vocación de zonificación 
de las áreas del frente costero, así como con la articulación vial de la Autopista Costanera en la 
parte alta del tablazo de Huanchaco, hasta su proyección al valle de Chicama y la proyectada 
Vía Paisajista, desde el Balneario de El Charco en Santiago de Cao, hasta el Balneario de 
Puerto Mori en la Provincia de Virú. 
Asimismo, plantea la protección y manejo de recursos naturales y del paisaje de la franja 
costera, tales como los recursos del mar y la playa: balzares o totorales, huachaques y 
gramadales que sustentan la pesca artesanal con “caballitos de totora”, patrimonio cultural de 
Huanchaco. 
Este plan costero se determina en criterios orientadores también de prevención y mitigación de 
desastres naturales, poniendo énfasis en las zonas de peligro hacia las quebradas por 
desborde en épocas de fenómeno del niño y el fenómeno de erosión de las playas y peligro de 
tsunamis y maretazos. 
Dentro de los objetivos del plan está en el reforzamiento de los roles y funciones de este sector 
en el área metropolitana, con programas y proyectos que orienten a la consolidación, 
ampliación y diversificación de los servicios turísticos, culturales y recreativos, compatibles con 
la preservación de los valores del paisaje natural y cultural, así como económica y 
ambientalmente sostenibles. 
Asimismo, propone entre otros aspectos de desarrollo urbano, el acondicionamiento y 
habilitación del Sistema de Espacios Públicos para la recreación metropolitana;con parques y 
complejos deportivos, incorporando áreas de laderas y escarpes y de borde de playa, con un 
tratamiento integral paisajístico y recreativo de la franja costera. 
 
 
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Respecto a la zonificación normada, se establece en el área del presente estudio, la 
zonificación de Zona de Reglamentación Especial para desarrollo de Servicios Recreativos y 
Culturales (ZRE) SR/SC, en el área que actualmente ocupa la Villa Deportiva para potenciar la 
vocación turística y de recreación metropolitana del sector. Asimismo, en el área contigua, una 
zonificación de Recreación Pública definida por un plan específico PE (RP), área de borde 
costero colindante con el Centro Poblado Huanchaquito, estando dentro de los lineamientos del 
“Proyecto Trujillo Mar”, planteado como un Proyecto de Interés en el Plan de Desarrollo 
Metropolitano de Trujillo. 
 
3.4 CONTEXTO DISTRITAL: ASPECTO POLÍTICO ADMINISTRATIVO 
3.4.1. UBICACIÓN 
El Distrito de Huanchaco se encuentra ubicado a 08º04’34’’ latitud sur y a 79º06’57’’ longitud 
Oeste y a 23 metros sobre el nivel del mar. 
 
LIMITES TERRITORIALES: 
Por el Norte : Con Provincia de Ascope, Distritos Santiago de Cao y Chicama. 
Por el Este : Con Distritos de Simbal y Laredo. 
Por el Sur : Con Distritos La Esperanza, Trujillo y Víctor Larco Herrera. 
Por el Oeste : Con el Océano Pacífico. 
 
EXTENSIÓN 
Presenta una extensión de 334 Km2 
Comprende cinco Centros Poblados: El Milagro, Huanchaquito, El Trópico, Villa del Mar y 
Víctor Raúl. Asimismo, tiene las jurisdicciones: 
 Pueblo Joven: Las Lomas, Las Malvinas, Ramón Castilla, Trópico, Virgen del Socorro 
 Urbanización: María del Socorro, El Boquerón, Los Tumbos. 
 Caserío: Bello Horizonte, El Milagro, Huanchaquito, Huanchaquito Alto, Huanchaquito 
Bajo, La Esperancita, Los Huertos, Nuevo Horizonte, Pampas de Alejandro, Santa 
María, Suchiman, Tablazo, Trópico, Valdivia, Villa del Mar, 
 Centro poblado menor: Cruce del aeropuerto 
 
POBLACION 
Según Proyecciones poblacionales realizadas por el INEI, para el año 2,003 el Distrito de 
Huanchaco tendría un total de 33,380 habitantes. 
La densidad poblacional en función de la superficie total del territorio del Distrito de Huanchaco 
(334 Km2), determina por kilómetro cuadrado aproximadamente 100 habitantes. 
 
ACCESIBILIDAD 
La accesibilidad al Distrito de Huanchaco se realiza por medio de la Carretera Panamericana 
Norte hacia la zona sur este del distrito y por la Autopista a Huanchaco hacia el Balneario. 
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3.5. ASPECTO FISICO 
Según su ubicación se encuentra dentro de la primera clasificación de los pueblos que se dan 
en el primer rango de 0 a 600 m.s.n.m. Relativamente inclinada con pendientes hacia el mar, 
de 0.5% al 2%; con cambios bruscos en relación a la altura por la presencia de terrazas 
marinas de 1 m. a 25 metros sobre el nivel del mar. 
 
CLIMA 
Presenta un clima árido y semiárido por la presencia de brisas marinas modificando el 
medioambiente. 
La temperatura anual varía entre 15ºC y 28ºC. 
La Humedad atmosférica varía de 78% a 87%. Los vientos llegan hasta 12 nudos, 
principalmente en las tardes en sentido SO a NE. 
El clima del Balneario de Huanchaco ha sido considerado especial para el tratamiento de 
enfermedades respiratorias por las características geomorfológicas que lo conforman, lo cual 
determina un micro clima benigno. 
 
SUELOS 
Con vocación productiva de cultivos de maíz amarillo duro, yuca, camote, y cultivos menores 
de pan llevar. 
 
FLORA 
Balzares de Huanchaco, comunidad de Gramadales a lo largo de la franja ribereña y otras 
especies nativas de Las Lomas del Cerro Campana. 
 
FAUNA 
Invertebrados del desierto costero, comunidad marina y especies de peces, aves y mamíferos 
de las Lomas del Cerro Campana. 
 
RECURSOS HÍDRICOS 
En la parte rural los cultivos son abastecidos por las aguas del Rio Moche a través del canal de 
la Mochica. El abastecimiento de agua potable es abastecida por la Empresa SEDALIB SA. 
 
RECURSOS MINERALES 
Material no metálico: piedra, arena y gravilla, en los cauces de la Microcuenca de Río Seco y 
La Cumbre. Material utilizado para la construcción. 
 
RIESGOS AMBIENTALES 
Tiene un grado importante de contaminación aquellas localizadas muy cerca de las actividades 
pecuarias (granja, establo) y aquellas zonas alejadas de la zona urbana, donde se acumula la 
basura por efecto del deficiente transporte y traslado de estos residuos. 
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El mar está sujeto a contaminación por vertido de aguas servidas de la Laguna de 
Estabilización. Asimismo los productos agrícolas y el suelo están siendo contaminados por 
efecto del regadío de cultivos con aguas servidas no tratadas. 
 
ZONAS DE RIESGO 
Por encontrarse en la Microcuenca de las Quebradas de Río Seco, La Cumbre, de León, La 
Encantada, cuenta con un conjunto de pequeñas quebradas bien definidas en sus partes altas 
y medias de deyección aluvial que ocupan una gran extensión Algunas de estas zonas vienen 
siendo invadidas y ocupadas informalmente y corren un gran riesgo de desborde en época de 
fenómeno del niño. 
 
EROSION COSTERA 
Tiene una constante amenaza de erosión costera, según el Plan de Desarrollo Concertado de 
Trujillo, debido a impacto del Proyecto Especial Chavimochic y la construcción de la estructura 
portuaria de Salaverry. 
 
3.6. ASPECTO SOCIAL 
CARACTERISTICAS HISTORICAS 
Época Prehispánica 
Los orígenes de Huanchaco datan de la época lítica, unos 10,000 años A.C., seguido del 
período Pre Cerámico (4,500 años A.C.) y con una ocupación intensificada en el período 
formativo tardío de las Cultura Salinar (500 a 100 años A.C.) y la Cultura Virú (300 a 600 años 
A.C.) y un posterior asentamiento en el periodo de la Cultura Moche (de 100 años A.C. hasta 
700 años D.C.) culminando una ocupación tardía con la Cultura Chimú. 
 
Época Colonial 
Fue el primer Puerto de la denominada Intendencia de Trujillo, con vestigios actuales de 
casonas de abobe y quincha con rejas de fierro, carpintería de madera y distribución similar a 
las casonas solariegas de Trujillo. 
A partir de 1,534, surge un nuevo sistema económico y social basado en la economía 
monetaria, en el desarrollo del intercambio y el trabajo asalariado, incorporándose nuevos 
patrones culturales de gran significado como la religión católica y el idioma castellano. 
Surgen innovaciones para la pesca utilizando embarcaciones de madera de radio de acción y 
capacidad de carga mayores. 
 
Época Republicana 
Resalta un personaje Don Víctor Larco Herrera, antiguo propietario de la Hacienda Roma, en 
1958 construye el muelle de Huanchaco y la línea férrea Roma – Huanchaco para el transporte 
del azúcar. 
14 
 
En 1,899 se nombra como puerto principal a Salaverry, ordenándose el cierre definitivo en 
1,927, como consecuencia la emigración de muchos pescadores. 
El 21 de Enero de 1,958, Huanchaco se le reconoce como Comunidad Campesina Indígena. 
A partir de 1,960, el problema de la erosión en el Balneario Las Delicias, muchas personas y 
familias se trasladan a Huanchaco, creándose la actual urbanización “María del Socorro”. 
El crecimiento urbano tiende a aumentar a partir de 1975 en la zona de “El Boquerón”. 
A fines de la década de los 80 y principios de los 90, la Comunidad Campesina generó un uso 
indiscriminado del suelo, generándose mucha informalidad en los terrenos, además de las 
ocupaciones informales en diversas zonas y por ende un desorden urbano parcialmente 
consolidado en la dotación de servicios básicos. 
 
 
CARACTERISTICAS CULTURALES 
El distrito de Huanchaco se caracteriza por ser netamente de litoral cuya herencia histórica 
proveniente de la cultura Chimú, teniendo como vestigio la ciudadela de barro más grande del 
mundo El Complejo Arqueológico de Chan Chan. 
Posee un Museo de Sitio, localizado junto al Complejo Arqueológico, exponiéndose muestras y 
expresiones históricas dedicha cultura. 
El ámbito natural turístico recreativo del distrito es el Balneario de Huanchaco, con playas para 
el esparcimiento, y además de sus elementos del paisaje natural, son ámbitos para los 
deportes acuáticos como el surf y el bodyboard, realizándose campeonatos nacionales e 
internacionales de gran importancia. 
Es reconocido el distrito también por su gastronomía en base a pescados y mariscos. 
Otro elemento representativo y tradicional es el “caballito de totora”, herencia de las culturas 
Mochica y Chimú, que se ha mantenido su uso para la pesca artesanal a lo largo del tiempo y 
constituye también un símbolo representativo de su identidad. 
Entre los elementos urbanos arquitectónicos más importantes, son el muelle, el malecón, sus 
casonas tradicionales y la Iglesia de Huanchaco, considerada el primer santuario de la Virgen 
del Socorro, edificación que data del siglo XVI. 
 
 
 
CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS 
Según el INEI, el Distrito de Huanchaco ocupa el cuarto lugar en tamaño poblacional de los 11 
distritos que conforman la provincia de Trujillo, con el 7.12% de la población total. 
 
 
 
 
 
15 
 
POBLACION PROYECTADA AL 2015 (INEI) 
 POBLACION AÑO 2015 
 TRUJILLO 957010 
 TRUJILLO 318914 
 EL PORVENIR 186127 
 FLORENCIA DE MORA 41914 
 HUANCHACO 68104 
 LA ESPERANZA 182494 
 LAREDO 35289 
 MOCHE 34503 
 POROTO 3195 
 SALAVERRY 18129 
 SIMBAL 4317 
 VICTOR LARCO HERRERA 64024 
 
La población según el INEI en una proyección desde el año 2,000 hasta el año 2,015 es la 
siguiente: 
 Año Población 
 HUANCHACO 2000 31,737 
 2001 33,561 
 2002 35,455 
 2003 37,423 
 2004 39,466 
 2005 41,594 
 2006 43,799 
 2007 46,082 
 2008 48,452 
 2009 50,920 
 2010 53,499 
 2011 56,194 
 2012 59,001 
 2013 61,923 
 2014 64,957 
 2015 68,104 
 
La población al 2,015 en el distrito de Huanchaco es de 68,104 habitantes, asentados en un 
área de 334 km2, siendo su densidad poblacional para el año 2015 de 204 habitantes por km2, 
habiéndose duplicado la densidad en 15 años en el territorio distrital. La tasa de crecimiento 
poblacional a nivel del departamento de La Libertad en el periodo de estos últimos 15 años es 
de 1.44%, siendo la tasa de la provincia de Trujillo de 1.2% y del Distrito de Huanchaco del 
orden de 7%. 
 
16 
 
PERÚ: POBLACIÓN TOTAL AL 30 DE JUNIO, POR GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, 2015. 
 
UBIGUEO 
DEPARTAMENTO, 
PROVINCIA Y DISTRITO 
Total 
GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD 
 0 - 4 5 - 9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 - 79 80 y más 
 
 PERÚ 31,151,643 2,861,874 2,922,744 2,914,162 2,887,529 2,828,387 2,661,346 2,411,781 2,258,372 1,977,630 1,725,353 1,486,312 1,205,103 967,702 736,059 545,659 394,230 367,400 
 
090312 SECCLLA 3,751 538 552 456 397 330 315 210 136 172 142 125 130 83 58 52 37 18 
130000 LA LIBERTAD 1,859,640 170,399 175,678 174,709 176,029 180,745 159,061 143,250 130,116 112,542 98,813 86,090 69,809 56,414 43,658 33,069 25,043 24,215 
 
130100 TRUJILLO 957,010 75,726 78,557 80,223 93,537 99,902 87,633 77,695 68,697 60,477 53,461 47,412 38,775 30,540 22,754 16,484 12,493 12,644 
 
130101 TRUJILLO 318,914 20,512 21,705 21,750 29,689 33,491 30,101 26,016 22,157 20,642 19,205 17,924 15,325 12,784 9,426 7,095 5,440 5,652 
130102 EL PORVENIR 186,127 17,471 18,428 18,267 19,056 19,573 16,754 15,407 13,904 11,336 9,173 7,462 5,861 4,174 3,278 2,412 1,762 1,809 
130103 FLORENCIA DE MORA 41,914 3,342 3,441 3,720 4,188 4,456 3,906 3,448 3,056 2,483 2,032 2,014 1,644 1,360 1,104 694 530 496 
130104 HUANCHACO 68,104 6,254 6,151 6,163 6,777 7,391 6,552 5,703 5,256 4,137 3,640 2,971 2,179 1,756 1,167 847 618 542 
130105 LA ESPERANZA 182,494 15,408 15,678 16,847 18,776 18,997 16,229 14,446 13,010 11,661 10,181 8,806 6,949 5,215 3,775 2,631 1,908 1,977 
130106 LAREDO 35,289 2,826 2,921 3,025 3,284 3,443 3,033 2,573 2,369 2,327 2,161 1,871 1,519 1,156 984 703 584 510 
130107 MOCHE 34,503 2,910 2,941 3,186 3,254 3,662 3,213 2,776 2,426 2,226 1,853 1,619 1,311 1,014 755 533 440 384 
130108 POROTO 3,195 295 302 297 288 311 263 264 231 178 158 152 113 85 74 52 70 62 
130109 SALAVERRY 18,129 1,766 1,763 1,779 1,682 1,807 1,591 1,476 1,298 1,067 972 774 625 510 371 269 182 197 
130110 SIMBAL 4,317 378 428 432 388 396 319 281 276 250 241 210 174 151 136 82 88 87 
130111 VICTOR LARCO HERRERA 64,024 4,564 4,799 4,757 6,155 6,375 5,672 5,305 4,714 4,170 3,845 3,609 3,075 2,335 1,684 1,166 871 928 
 
 
 
 
 
Fuente: INEI: http://proyectos.inei.gob.pe/web/biblioineipub/bancopub/Est/Lib1010/index.htm 
17 
 
Según los datos de población censal proyectada al 2015 por el INEI, la población por grupos 
quinquenales del Distrito de Huanchaco esta expresado numéricamente en el cuadro anterior y 
por barras de cada grupo en el siguiente cuadro, determinado una base censal en los 4 
primeros grupos de edad. 
 
 
 
 
VIVIENDA 
Según el Censo del INEI del año 2007, el tipo de ocupabilidad de las viviendas en el Distrito de 
Huanchaco, ver Cuadro N° 1, determina que existen más de un 90% de viviendas ocupadas de 
tipo vivienda independiente en zonas predominantemente urbanas. Demostrando que en la 
última década, la gran mayoría de las viviendas son de primera residencia, consolidando el 
asentamiento urbano de temporal a vivienda permanente y más del 70% son propias y 
totalmente pagadas. 
También, podemos apreciar en el cuadro N°2 que en las zonas urbanas el material 
predominante de las viviendas es adobe y tapia con un 53% y un 42% de ladrillo y concreto. 
Demostrando un nivel de consolidación aún incipiente. 
Asimismo, respecto a los servicios de agua y energía podemos apreciar, según el Cuadro N°3, 
el 80% de las viviendas disponen de energía eléctrica de la red pública en la zona urbana, 
mientras que en la zona rural, sólo el 50% de las viviendas cuentan con dicho servicio. 
Respecto al servicio de agua potable, el 50% de las viviendas en la zona urbana cuentan con 
servicio de agua potable al interior, el resto se abastece externamente, siendo el 20% 
abastecido temporalmente por un camión cisterna, lo que determina una problemática seria de 
saneamiento de las viviendas. 
 
Los cuadros siguientes de fuente INEI: 
http://censos.inei.gob.pe/cpv2007/tabulados/# 
 
0 2,000 4,000 6,000 8,000
 0 - 4
 10 - 14
 20 - 24
 30 - 34
 40 - 44
 50 - 54
 60 - 64
 70 - 74
80 y más
POBLACION POR GRUPOS 
QUINQUENALES
POBLACION POR GRUPOS
QUINQUENALES
18 
 
CUADRO Nº 1: TOTAL DE VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR RÉGIMEN DE TENENCIA, SEGÚN DISTRITO 
ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES 
 
 
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA 
URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y 
TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES 
TOTAL 
RÉGIMEN DE TENENCIA 
ALQUILADA 
PROPIA POR 
INVASIÓN 
PROPIA 
PAGÁNDOLA 
A PLAZOS 
PROPIA 
TOTALMENTE 
PAGADA 
CEDIDA POR 
OTRA FORMA 
EL CENTRO DE 
TRABAJO/OTRO 
HOGAR 
/INSTITUCIÓN 
 
Distrito HUANCHACO 
Viviendas particulares (001) 10,750 805 1,516 299 7,202 445 483 
Ocupantes presentes (002) 42,745 3,069 5,207 1,164 29,821 1,711 1,773 
Casa independiente 
Viviendas particulares (004) 10,523 739 1,501 295 7,111 414 463 
Ocupantes presentes (005) 41,932 2,859 5,153 1,150 29,438 1,610 1,722 
Departamento en edificio 
Viviendas particulares (007) 58 33 - 2 20 1 2 
Ocupantes presentes (008) 192 94 - 8 87 1 2 
Vivienda en quinta 
Viviendas particulares (010) 30 9 -- 19 2 - 
Ocupantes presentes (011) 144 36 - - 100 8 - 
Vivienda en casa de vecindad 
Viviendas particulares (013) 68 17 - 2 35 4 10 
Ocupantes presentes (014) 258 53 - 6 151 15 33 
Choza o cabaña 
Viviendas particulares (016) 12 - - - - 12 - 
Ocupantes presentes (017) 46 - - - - 46 - 
Vivienda improvisada 
Viviendas particulares (019) 33 1 15 - 14 2 1 
Ocupantes presentes (020) 92 2 54 - 32 3 1 
Local no dest.para hab. humana 
Viviendas particulares (022) 26 6 - - 3 10 7 
Ocupantes presentes (023) 81 25 - - 13 28 15 
19 
 
CUADRO Nº 2: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR MATERIAL DE PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA 
VIVIENDA, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES 
 
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, 
ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE 
VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES 
PRESENTES 
TOTAL 
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA 
LADRILLO O 
BLOQUE DE 
CEMENTO 
ADOBE O 
TAPIA 
MADERA 
(PONA, 
TOR-NILLO, 
ETC.) 
QUINCHA 
(CAÑA CON 
BARRO) 
ESTERA 
PIEDRA 
CON BARRO 
PIEDRA O 
SILLAR CON 
CAL O 
CEMENTO 
OTRO 
MATERIAL 
Distrito HUANCHACO 
Viviendas particulares (001) 10750 4578 5742 13 56 264 30 16 51 
Ocupantes presentes (002) 42745 18803 22505 48 210 813 112 68 186 
Casa independiente 
Viviendas particulares (004) 10523 4475 5654 12 55 234 30 16 47 
Ocupantes presentes (005) 41932 18455 22152 47 195 726 112 68 177 
Departamento en edificio 
Viviendas particulares (007) 58 53 4 1 
Ocupantes presentes (008) 192 172 19 1 
Vivienda en quinta 
Viviendas particulares (010) 30 10 20 
Ocupantes presentes (011) 144 49 95 
Vivienda en casa de vecindad 
Viviendas particulares (013) 68 25 42 1 
Ocupantes presentes (014) 258 89 154 15 
Choza o cabaña 
Viviendas particulares (016) 12 11 1 
Ocupantes presentes (017) 46 42 4 
Vivienda improvisada 
Viviendas particulares (019) 33 29 4 
Ocupantes presentes (020) 92 83 9 
20 
 
CUADRO Nº 3 
 
VIVIENDAS PARTICULARES POR DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELÉCTRICO 
POR RED PÚBLICA Y TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA 
 
 
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA URBANA 
TOTAL 
DISPONE DE ALUMBRADO 
Y RURAL; Y TIPO DE ABASTECIMIENTO 
ELÉCTRICO POR RED 
PÚBLICA 
DE AGUA SI NO 
 
Distrito HUANCHACO (000) 10,750 8,598 2,152 
Red pública dentro de la vivienda (001) 5,346 4,972 374 
Red pública fuera de la vivienda (002) 618 537 81 
Pilón de uso público (003) 440 355 85 
Camión - cisterna u otro similar (004) 2,001 1,111 890 
Pozo (005) 1,539 1,124 415 
Río, acequia, manatial o similar (006) 15 7 8 
Vecino (007) 441 260 181 
Otro (008) 350 232 118 
 
URBANA (010) 10,491 8,467 2,024 
Red pública dentro de la vivienda (011) 5,303 4,936 367 
Red pública fuera de la vivienda (012) 618 537 81 
Pilón de uso público (013) 432 349 83 
Camión - cisterna u otro similar (014) 1,961 1,091 870 
Pozo (015) 1,397 1,074 323 
Río, acequia, manantial o similar (016) 15 7 8 
Vecino (017) 417 242 175 
Otro (018) 348 231 117 
 
RURAL (020) 259 131 128 
Red pública dentro de la vivienda (021) 43 36 7 
Pilón de uso público (023) 8 6 2 
Camión - cisterna u otro similar (024) 40 20 20 
Pozo (025) 142 50 92 
Vecino (027) 24 18 6 
Otro (028) 2 1 1 
 
 
21 
 
3.5. ORDENAMIENTO URBANO DEL DISTRITO DE HUANCHACO. 
 
3.5.1. LA EXPANSION URBANA DEL SECTOR COSTERO DE HUANCHACO 
En concordancia con el Plan de Usos Mayores del Suelo del Plan de Desarrollo Metropolitano 
de Trujillo, se define la expansión urbana con las siguientes áreas reservadas: 
 El Aeropuerto Internacional de Trujillo, la Autopista Costanera, el Parque Zonal 
Metropolitano Río Seco, la Reserva Ecológica del Cerro Campana y Balsares de 
Huanchaco, Lagunas de Oxidación. 
 Nuevo Centro Poblado Pampas El Alto en el Tablazo y los balnearios de la faja costera, 
previstos en el Proyecto “Trujillo Mar”. 
 
3.5.2 LA VIALIDAD 
Según el Plan de Desarrollo Urbano del Sector Costero determina la siguiente clasificación vial: 
 
Esquema Vial Metropolitana 
La Autopista Costanera, proyectada y prevista como alternativa a la Carretera Panamericana, 
siguiendo un alineamiento cercano al mar, prolongándose por el Tablazo de Huanchaco y el 
Valle de Chicama hasta su empalme con la Panamericana Norte. 
La Prolongación Av. Villarreal, proyectada con un carácter de vía urbanizadora, se desarrolla 
desde la parte baja de La Esperanza, cruza la vía de Evitamiento hacia El Tablazo, pasando 
por el límite Sur del Cuartel, se prolonga hasta el Nuevo Centro Poblado El Alto de Huanchaco, 
cerca del Futuro Aeropuerto Internacional. 
La Vía Ecológica o Recreacional Costanera, proyectada con categoría de Vía Metropolitana 
Integradora Paisajística, vinculando los centros poblados de Santiago de Cao, Huanchaco, 
Buenos Aires, Las Delicias, Salaverry, La Ramada, Puerto Mori, Huañape. 
La Autopista a Huanchaco, actual ingreso al Balneario de Huanchaco, con carácter de Vía 
Semi Expresa, con una sección vial proyectada de 40.00 m, vincula Trujillo con el Aeropuerto y 
los Centros poblados de Huanchaco y Huanchaquito. 
 
Esquema Vial del Subsector A-1: Huanchaco - Huanchaquito 
El Esquema vial propuesto está definido por el tipo de tráfico que soporta y sus características 
de flujo, identificando las vías Colectoras Residenciales y las Vías Locales. 
Las Vías Colectoras Residenciales, que tienen la función de llevar el tránsito a las vías 
Locales y a las vías Arteriales y metropolitanas, en estas se permite el transporte colectivo de 
pasajeros y estacionamiento vehicular. 
Las más importantes son: Av. La Rivera y la Av. Víctor Larco. Cumpliendo una función similar 
se tienen las Calles: Libertad, Los Pinos, Los Abetos y la Av. Circunvalación (Prolongación Av. 
Dean Saavedra) y las Avenidas del sector Las Lomas I – II que se intersectan con la Autopista 
a Huanchaco. También la Av. Víctor Raúl, Av. Aviación (AA.HH. Huanchaquito Bajo), la Av. 
Piura en el AA.HH. Bellamar, las vías principales de Huanchaquito Alto y San Carlos. 
22 
 
Las Vías Locales, que tienen la función principal de dar acceso directo a los predios urbanos, 
permitiéndose por ellas sólo el tránsito de vehículos livianos, así como el estacionamiento 
vehicular y el tránsito peatonal. 
Las Vías de integración paisajista menores, especialmente son destinadas para la 
circulación de bicicletas e integran las playas: tramo Ciclovía Huanchaco – Huanchaquito. 
 
3.5.3 LA ZONIFICACION DE USOS DEL SUELO 
Zona Residencial 
La zona residencial constituida por el área urbana actual y el área disponible. La aplicación de 
la densidad de edificaciones está en función a las características físicas del terreno y las 
vocaciones del entorno. 
Las áreas de Huanchaco Balneario (a excepción del área tradicional) tiene una zona 
residencial de densidad media (RDM1) con densidad neta máxima de 350 hab/Ha. y sobre los 
terrenos de expansión urbana: el Tablazo I, una zona residencial de densidad media (RDM-2) 
con densidad neta máxima de 500 hab./Ha. 
Las Lomas I y II, cuentan con una residencial densidad baja (RDB), con restricciones en la 
altura por la cercanía al Aeropuerto. 
 
Zona Mixta 
La constituyen las áreas potenciales de más de un uso. Se tienen los siguientes: 
La zona Residencial y Turística- Recreacional (R-TR) está localizada en el frente costero, sobre 
la principal avenida de Huanchaco Balneario (Av. La Rivera) y sobre la Carretera a Huanchaco, 
su calificación corresponde a desde RDB a RDM. 
La zona Residencial – Comercial (R-C), está localizada en el A.H. Huanchaquito Bajo I, sobre 
la vía paisajista principal del frente costero (Av. Víctor Raúl).Su calificación corresponde a un 
RDM1. 
 
Zona de Reglamentación Especial (ZRE) 
Corresponde a las áreas con tratamiento por su valor y características de espacio natural o 
urbano y/o espacio construido, así como, ante el peligro y/o vulnerabilidad. Existen diversas 
modalidades de reglamentación especial entre ellas: 
 
 Servicios Recreativos y Culturales ZRE(SR/SC), en el sector La Poza, 
consignándose a un área para el desarrollo turístico y recreativo metropolitana. 
Actualmente funciona la Villa Deportiva. 
 Recreación Pública (RP), en la franja costera dentro del “Proyecto Trujillo Mar” y 
abarca todo el frente marítimo y zonas del litoral, como recurso productivo, turístico y 
recreacional desde El Charco (Chicama) a Puerto Mori y Huañape (Virú). En 
Huanchaco, tiene una extensión de 500 Has., sujeta a la formulación de un Plan 
Específico por etapas o por sectores. 
23 
 
 Zona de Reglamentación Especial Histórico Monumental ZRE(HM), normado en el 
área de Huanchaco Tradicional y el Complejo Iglesia matriz y Cementerio. Asimismo el 
sector bajo del Complejo Arqueológico Chan Chan. 
 Zona de Riesgo ZRE(R), en las áreas de quebradas aluvionales por ser de eminente 
riesgo por el fenómeno de El Niño. 
 Parques zonales metropolitanos ZRE(PZm), sobre áreas recreativas pero que 
presentan algún tipo de vulnerabilidad ante desastres naturales, por su cercanía a las 
zonas de riesgo. 
 Zona de Protección Ecológica ZRE (PE), constituida por la Reserva Extractiva de los 
Balsares de Huanchaco, adjunto al área residencial Los Tumbos, dentro de los límites 
del Proyecto Trujillo Mar y el Plan de Manejo de los Humedales de la Costa Moche. 
También se incorporan los acantilados. 
 Zonas Agro Urbanas ZRE (AU) y Pre Urbanas ZRE(PU), en espacios productivos 
periféricas al área urbana. 
 Zona de Habilitación Recreacional Metropolitana ZRE(HR-M), para el desarrollo de 
equipamientos e infraestructuras metropolitanas, sobre la Carretera a Huanchaco entre 
los AA. HH. Huanchaquito Alto, San Carlos y Bellamar y al norte de los Balsares de 
Huanchaco. 
 
Usos Especiales y/o Infraestructura Mayor 
 La ampliación del Actual Aeropuerto Martínez de Pinillos, 
 El futuro Aeropuerto Internacional, 
 El Cuartel El Tablazo, 
 Infraestructura de Servicios Básicos (Planta Tratamiento). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
24 
 
IV. PLAN ESPECÍFICO DEL SECTOR SUR “A” DEL PROYECTO TRUJILLO 
MAR - HUANCHACO 
4.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO. 
Se encuentra localizada en la franja litoral del Balneario de Huanchaco junto a la Autopista a 
Huanchaco colindante al mar en un área de 34.74 Has., definida en sus límites, por el norte con 
la quebrada de Río Seco y el Centro Poblado María del Socorro, por el sur con el Centro 
Poblado Huanchaquito, por el Este con área urbana de propiedad del Proyecto Especial 
Chavimochic y el Aeropuerto Carlos Martínez de Pinillos y por el Oeste con la Franja de 
Seguridad dela Marina de Guerra del Perú. 
La delimitación del Sector Sur “A” de este proyecto se ha basado en el planteamiento 
desarrollado por la Gerencia de Promoción de la Inversión Privada, área técnica del Proyecto 
Especial Chavimochic del Gobierno Regional La Libertad en el año 2008, pero modificada para 
el presente plan, descontando el sector de área residencial de la margen derecha de la 
Autopista a Huanchaco, tomando sólo el área de la franja costera. 
Ubicación de Sector Sur A para el Proyecto Específico 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
25 
 
4.2 OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN ESPECÍFICO. 
 
De acuerdo a lo establecido en el D.S. 004-2011-VIVIENDA, Capítulo VII, artículos del 19 al 22. 
El tipo de Intervención de ordenamiento territorial a proponer se enmarca en la elaboración de 
un Plan Específico (PE), debido a que lo define como “el instrumento técnico normativo cuyo 
objetivo es complementar la planificación urbana de las localidades, facilitando la actuación u 
operación urbanística, en un área urbana o de expansión urbana, cuyas dimensiones y 
condiciones, ameriten un tratamiento integral especial”. 
Estas condiciones están referidas al sector de estudio y en concordancia a dicha norma se 
sustenta su formulación debido a su valor paisajístico natural y al interés turístico, dentro de un 
área que necesita también protección y conservación natural. 
Según el Plano de Zonificación de Usos de Suelo del Plan de Desarrollo Urbano del Sector 
Costero del Distrito de Huanchaco, aún vigente, al Sector Sur A Huanchaco, le corresponde en 
la zona norte una zonificación de Reglamentación Especial con Servicios Recreativos – 
Culturales, ZRE (SR/SC), y la parte sur, de Plan Específico de Recreación Pública Costera – de 
Paso Libre, PE (RP). 
 
El Sector Sur “A” es el más sensible de la zona costera del Distrito de Huanchaco, pues viene a 
ser el área de ingreso más visible al balneario, dónde se ubican las playas más importantes del 
distrito. Además, de presentar ocupaciones de comercio gastronómico y comercio turístico, 
este sector cuenta con áreas de uso de recreación activa como el Polideportivo, instalaciones 
construidas recientemente. Asimismo, este ámbito cuenta con áreas disponibles de gran 
extensión que requieren una normatividad clara y específica, orientada a un desarrollo 
sostenible de los recursos paisajísticos, compatibles con los usos turísticos, recreativos y socio 
cultural del sector costero. 
El objetivo general del presente PLAN ESPECIFICO es de normar el uso de suelo del frente 
costero del Distrito de Huanchaco, dentro del ámbito del Sector Sur “A”, compatibilizando las 
funciones actualmente establecidas en dicho sector y preservar la intangibilidad de las áreas 
disponibles hacia funciones compatibles al espíritu del Proyecto Trujillo Mar, al Plan de 
Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo y al Plan Costero, en cuanto a usos Socio 
Culturales, Turísticos, así como de Servicios de Recreación Metropolitana. 
 
 
 
 
 
 
 
 
26 
 
4.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS. 
Los Objetivos Específicos del presente plan son los siguientes: 
 Poner en valor el área de borde costero de entrada al Balneario de Huanchaco que 
conforma el Sector Sur “A” del Proyecto Trujillo Mar – Huanchaco, lo cual generará un 
desarrollo turístico recreacional de dicha área. 
 Articular el área de intervención con el entorno urbano inmediato mediante una 
estructuración vial que integre al sistema vial general y una adecuada distribución de 
los usos del suelo respetando la vocación natural de su territorio. 
 Proponer usos del suelo en la totalidad del predio. 
 Proponer la red vial del área de estudio. 
 Proponer la integración a la trama urbana existente. 
 
4.4 VISIÓN DEL PLAN ESPECÍFICO: 
USO APROPIADO DEL TERRITORIO COMO CENTRO CULTURAL, TURISTICO Y 
ECOLOGICO. 
Los principios que sustentan esta visión están enmarcados en lo propuesto por el proyecto 
original Trujillo Mar descrito en los antecedentes, así como en la visión del distrito en el Plan de 
Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo y el Plan de Desarrollo Urbano del Sector Costero 
de Huanchaco. 
Con esta visión se pretende valorar y explotar los recursos del ámbito de estudio, con un 
respeto notable a su ambiente natural, su ecología, sus recursos históricos y a la riqueza 
tradicional de su cultura y sociedad. 
Se orienta a la inversión de espacios y servicios resaltando y respetando los recursos naturales 
de área, con oportunidades de inversión pública y privada en el medio, para generar 
actividades sociales, culturales, turísticas y recreacionales tanto local como metropolitana. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
27 
 
4.5 ZONIFICACIÓN PROPUESTA. 
Pare el presente Proyecto Específico se está definiendo la zonificación en concordancia con los 
planes de referencia y de acuerdo a lo normado por el D.S.004-2011-VVIENDA. Sinembargo, 
se están incorporando algunas zonas especiales debido a las áreas de tratamiento particular 
del entorno. 
 
FRANJA DE SEGURIDAD (FS) 
Es la Zona de seguridad definida por la Marina de Guerra del Perú desde la línea de alta marea 
con un ancho de 50 m. Esta franja es intangible y sin uso civil, según lo establecido en el 
D.L.1147-SBN. Cabe señalar que dicha franja esta fuera del sector y define el límite oeste del 
mismo. 
ZONA DE REPOSO (ZR) 
Es una zona normada como inactiva o de reposo, está destinada a preservar el espacio de 
playa propiamente dicho, sus dimensiones oscilan entre 20 a 50 m. El espacio es libre 
destinado para los bañistas, pudiéndose instalar sobrillas, hamacas, etc para uso exclusivo de 
reposo. No se permiten vías peatonales o de paso, ni otro uso temporal o permanente. 
 
ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL (SR/SC) 
Zonas definidas con una reglamentación especial, determinándose dentro de ellas sub zonas 
con servicios recreativos y culturales, compatibles al espíritu del plan y el entorno. 
SUB ZONAS: 
 COMERCIO TURISTICO GASTRONOMICO (CTG) 
Sub zona de tipo comercial especializado orientado al tema gastronómico y 
turístico. 
Usos compatibles: Venta de comida y/o artesanías, organizado en módulos, puede 
incluir patio de comidas. En áreas existentes se deben regularizar las áreas que 
invadan la Zona de Reposo. 
 SERVICIOS DEPORTIVOS (SD) 
Sub zona para servicio recreativo deportivo. 
Usos compatibles de tipo activo para actividades de competencia o entrenamiento, 
o de tipo pasivo para actividades de movimientos libres, gimnasia con o sin 
máquinas. 
 SERVICIOS CULTURALES (SC) 
Sub zona para servicios culturales masivos. 
Usos compatibles: Conciertos al aire libre, eventos musicales, danza, teatro infantil 
o de entretenimiento masivo. 
 SERVICIOS DE ESTACIONAMIENTO (SE) 
Sub zona para uso exclusivo de estacionamientos particulares y para parqueo de 
transporte de delegaciones. 
 
28 
 
ZONA DE RECREACION PÚBLICA (ZRP) 
Zonas destinadas a la recreación pasiva, con espacios para parques, jardines menores, 
paseos, senderos. 
Usos compatibles: Recreación pasiva y de integración. 
 
ZONA DE AMORTIGUAMIENTO (ZA) 
Zonas destinadas para el amortiguamiento de los límites del concesionario aeroportuario, 
definido con área verde. Luminarias internas o perimétricas de altura no mayor a 6.00m con 
sentido de lámpara hacia abajo. 
Usos compatibles: Recreación pasiva. 
 
ZONA DE USOS ESPECIALES (OU) 
Zonas destinadas para la habilitación y funcionamiento de instalaciones de usos especiales. 
Usos compatibles: Servicios de monitoreo y vigilancia, defensa ribereña, salvataje, seguridad y 
otros usos afines. 
 
EDUCACION (E1/E2) 
Corresponde a áreas para uso educativo primario (E1) o secundario (E2). 
Equipamiento existente. 
 
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS (S) 
Corresponde a áreas para uso complementario a las zonas descritas. Con usos de servicios 
higiénicos, guardianía, casetas de vigilancia, servicios complementarios. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
29 
 
VENTA DE COMIDA, ARTESANIA 
Y AFINES AL TURISMO.
SR/SC
TECHO: LONA O MEMBRANAS.
COMERCIO 
TURISTICO 
GASTRONOMICO
DETERMINADO EN 
LA PROPUESTA
12M
SEGÚN 
PROYECTO PISO: PIEDRA, ADOQUIN DE CONCRETO, 
CEMENTO RUSTICO O TRATADO.
MOBILIARIO: MADERA, ADOBE, LADRILLO, 
BAMBU, FIBRAS NATURALES.
SD
SERVICIOS 
DEPORTIVOS
DETERMINADO EN 
LA PROPUESTA
---
SEGÚN 
PROYECTO
TECHO: MADERA, TOTORA, CAÑA BAMBU, TEJA 
DE BARRO, FIBRAS VEGETALES.
MUROS: MADERA, TOTORA, CAÑA BAMBU, CAÑA 
BRAVA, QUINCHA, FIBRAS VEGETALES.
CGT
PISO: PIEDRA, ADOQUIN DE CONCRETO, 
CEMENTO RUSTICO O TRATADO, GRASS 
NATURAL Y ARTIFICIAL, ARENA.
DEPORTES ACTIVOS: VOLEY, 
FULBITO, BASQUET, NATACION. 
DEPORTES PASIVOS: TAICHI, 
GIMANSIO AEROBICO Y 
ANAEROBICO.
SC
SERVICIOS 
CULTURALES
DETERMINADO EN 
LA PROPUESTA
15M
CUADRO DE PARAMETROS URBANISTICOS
--- REPOSO
ANCHO DE 20 A 50 
M
---
ZONIFICACION USOS 
DIMENSIONES 
DE LOTE 
ALTURA DE 
EDIFICACION
AREA 
LIBRE
TODA EL AREA
SIN CONSTRUCCION SOLO USO PARA REPOSO DE 
BAÑISTAS.
ZR
ZONA DE REPOSO
EXPOSICIONES, CONCIERTOS, 
EVENTOS MUSICALES, DANZA, 
TEATRO ADULTO E INFANTIL Y 
OTRAS ACTIVIDADES AFINES 
CULTURALES.
SE
SERVICIOS DE 
ESTACIONAMIENTO
DETERMINADO EN 
LA PROPUESTA
---
SEGÚN 
PROYECTO
ESTACIONAMIENTOS DE AUTOS 
PARTICULARES, BUSES DE 
DELEGACIONES
PISO: PIEDRA, ADOQUIN DE CONCRETO, 
CEMENTO ASFALTICO.
MATERIALES COMPATIBILIDAD DE USOS
SUB 
ZONAS
ZONA DE 
REGLAMENTACION 
ESPECIAL
SERVICIOS 
RECREATIVOS Y 
CULTURALES SEGÚN 
PROYECTO
MUROS: LIBRE DE MUROS.
PISO: PIEDRA, ADOQUIN DE CONCRETO, 
CEMENTO RUSTICO O TRATADO.
MOBILIARIO: ASIENTOS DE PIEDRA, LADRILLO Y 
CEMENTO.
30 
 
TODA EL AREA
PISO: PIEDRA, ADOQUIN DE CONCRETO, 
CEMENTO RUSTICO O TRATADO, GRASS 
NATURAL, ARENA.
PARQUES, JARDINES MENORES, 
PASEOS, SENDEROS. ZONA DE RECREACION 
PUBLICA
ZA
--- AMORTIGUAMIENTO
DETERMINADO EN 
LA PROPUESTA
--- TODA EL AREA
ZRP
--- RECREACION PUBLICA
MINIMO 800m2 O 
SEGÚN PROYECTO
---
SIN CONSTRUCCION, SIN ILUMINACION 
ARTIFICIAL
PARQUES, JARDINES. 
ZONA DE 
AMORTIGUAMIENTO
SERVICIOS DE MONITOREO Y 
VIGILANCIA, DEFENSA 
RIBEREÑA, SALVATAJE, 
SEGURIDAD Y OTROS AFINES.
TECHO: MADERA, TOTORA, CAÑA BAMBU, TEJA 
DE BARRO, FIBRAS VEGETALES, CONCRETO.
MUROS: MADERA, TOTORA, CAÑA BAMBU, CAÑA 
BRAVA, QUINCHA, LADRILLO Y CEMENTO.
PISO: PIEDRA, ADOQUIN DE CONCRETO, 
CEMENTO RUSTICO O TRATADO, CERAMICO, 
PORCELANATO.MOBILIARIO: MADERA, ADOBE, LADRILLO, 
BAMBU, FIBRAS NATURALES.
OU
ZONA DE USOS 
ESPECIALES
TECHO: MADERA, TOTORA, CAÑA BAMBU, TEJA 
DE BARRO, FIBRAS VEGETALES, CONCRETO.
MUROS: MADERA, TOTORA, CAÑA BAMBU, CAÑA 
BRAVA, QUINCHA, LADRILLO Y CEMENTO.
PISO: PIEDRA, ADOQUIN DE CONCRETO, 
CEMENTO RUSTICO O TRATADO, CERAMICO, 
E1/E2
EDUCACION
---
EDUCACION PRIMARIA 
Y SECUNDARIA
DETERMINADO EN 
LA PROPUESTA
7.5M
--- USOS ESPECIALES
DETERMINADO EN 
LA PROPUESTA
7.5M
SEGÚN 
PROYECTO
SEGÚN 
PROYECTO
TECHO: MADERA, TOTORA, CAÑA BAMBU, TEJA 
DE BARRO, FIBRAS VEGETALES, CONCRETO.
SERVICIOS HIGIENICOS, 
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, 
GUARDIANIA, CASETAS DE 
VIGILANCIA. 
MUROS: MADERA, TOTORA, CAÑA BAMBU, CAÑA 
BRAVA, QUINCHA, LADRILLO Y CEMENTO.
SERVICIOS 
COMPLEMENTARIOS 
PISO: PIEDRA, ADOQUIN DE CONCRETO, 
CEMENTO RUSTICO O TRATADO, CERAMICO.
MOBILIARIO: MADERA, ADOBE, LADRILLO, 
BAMBU, FIBRAS NATURALES.
SEGÚN 
PROYECTO
EDUCACION PRIMARIA Y 
SECUNDARIA.
MOBILIARIO: MADERA, ADOBE, LADRILLO, 
BAMBU, FIBRAS NATURALES.
S
---
SERVICIOS 
COMLEMENTARIOS
DETERMINADO EN 
LA PROPUESTA
3M
 
31 
 
4.6 PROPUESTA DEL SISTEMA VIAL 
El ámbito de estudio corresponde a un área de borde costero, la estructura vial está organizada 
en torno a una única vía vehicular la Autopista a Huanchaco, que sirve de acceso lateral al 
sector y a partir de ella se estructuran las vías internas de carácter peatonal. 
La intención del proyecto es preservar tanto la franja de Seguridad de la Marina de Guerra del 
Perú, como la Zona de Reposo de uso exclusivo e intangible de playa propiamente dicho. Es 
por ello que se propone una vía principal peatonal paralela al litoral y a la Autopista, definiendo 
la zona de reposo o playa, y articulando transversalmente por medio de vías secundarias las 
áreas y zonas internas. 
 
VIAS VEHICULARES 
AUTOPISTA A HUANCHACO 
En concordancia con el Plan Urbano del Sector Costero de Huanchaco, se incluye esta vía de 
tipo Semi Expresa con una sección vial proyectada de 40.00m, cuenta con dos vías principales 
de doble carril en ambos sentidos y dos vías secundarias también de doble carril en ambas 
direcciones. Vincula la ciudad de Trujillo con Huanchaco y conduce a la Av. La Ribera y a 
Huanchaquito mediante la vía que baja a dicho Centro Poblado. 
 
VIAS PEATONALES 
VIA PEATONAL PRINCIPAL 
Viene a ser la vía principal de la propuesta,es paralela al litoral y define la zona de reposo o 
playa y el desarrollo del presente proyecto. Su sección vial es de 7.50m., y está definida en un 
nivel superior al de la playa. Se incluye en la sección una vía peatonal y otra para ciclo vía. Los 
materiales compatibles son: piedra, adoquín de concreto, cemento rústico y/o tratado. Cuenta 
con jardineras centrales que definen las circulaciones. 
 
VIA PEATONAL DE ACCESO 
Vienen a ser las vías de acceso a zonas internas del proyecto. Su sección vial varía entre 
10.00m a 15.00m dependiendo de la geometría del proyecto, los sub sectores y zonas. Los 
materiales compatibles son: piedra, adoquín de concreto, cemento rústico y/o tratado. Cuenta 
con jardineras centrales y laterales que definen las circulaciones y las zonas de borde. 
 
VIA PEATONAL SECUNDARIA 
Vienen a ser las vías de menor jerarquía y de acceso transversal entre zonas internas del 
proyecto. Su sección vial varía entre 4.50m a 15.00m dependiendo de la geometría del 
proyecto, los sub sectores y zonas. Los materiales compatibles son: piedra, adoquín de 
concreto, cemento rústico y/o tratado. Puede contar con jardineras centrales o no, dependiendo 
de su recorrido en importancia. 
 
 
32 
 
V. DELIMITACIÓN DE LA UNIDAD DE GESTIÓN URBANÍSTICA. 
 
De acuerdo al Reglamento de Acondicionamiento Territorial DS Nº 004–2011–VIVIENDA, 
Capítulo VII, Artículo 19.2, El Plan Específico se desarrolla mediante acciones y/o 
intervenciones a través de las Unidades de Gestión Urbanística (UGU). 
La Unidad de Gestión Urbanística se constituye para un sector o la totalidad del Plan 
Específico mediante mecanismos asociativos e integradores cuando lo conforman predios de 
más de un propietario, con el objetivo de garantizar el desarrollo integral del Sector y una 
adecuada gestión urbanística. 
Según la misma norma, en el Capítulo XV, Artículo 54, los Planes Específicos de las UGU 
están conformados por los propietarios de los predios, los inversionistas, personas naturales o 
jurídicas, nacionales o extranjeras, públicas o privadas, previo la aprobación del Plan 
Específico por la instancia correspondiente, en este caso sería la Municipalidad Provincial de 
Trujillo, a través de la Gerencia de Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo – Plandet. 
Para la formulación y ejecución de los proyectos en las áreas de más de un propietario, se 
debe adoptar las modalidades normadas para la asociación respectiva, pudiendo ser la 
Municipalidad Distrital de Huanchaco el ente promotor de dichos proyectos, invitando al sector 
privado para su participación respectiva, mediante la inversión y concesión de espacios y 
funciones internas según la normatividad propuesta. 
 
 
VI. PROGRAMA DE INVERSIONES. 
 
El Programa de Inversiones Urbanas es un instrumento de gestión económico y financiero que 
permite promover las inversiones públicas y privadas, para alcanzar los objetivos definidos en 
el presente Plan Específico. 
Actualmente, se cuenta con parte del área del sector desarrollado con funciones compatibles a 
las normadas en el presente Plan Específico, sin embargo, se cuentan con áreas disponibles 
que deben ser programadas en la formulación, desarrollo y ejecución de los proyectos a de 
conjunto o de manera individual. 
Si fuera el desarrollo de manera individual, la recomendación es que se apliquen criterios 
según la naturaleza del proyecto para priorizarlos a corto, mediano y largo plazo. 
Se pueden establecer primero la ejecución de proyectos de carácter estructurador como el vial, 
de espacios públicos y servicios, para resguardar las zonas determinadas y después seguir con 
los proyectos de rentabilidad económica. 
 
 
 
 
 
33 
 
Los proyectos sin orden de prioridad son: 
- PROYECTO DE VIAS LOCALES Y BERMAS INTERIORES DE AUTOPISTA A 
HUANCHACO. 
- PROYECTO DE VIA PEATONAL: CIRCULACION PRINCIPAL Y AREAS COMUNES. 
- PROYECTO DE VIA PEATONAL: CIRCULACIONES DE ACCESO Y SECUNDARIAS 
Y AREAS VERDES. 
- PROYECTO DE IMPLEMENTACION DE AREAS VERDES Y AREAS EN ESPACIOS 
PUBLICOS. 
- PROYECTO DE AREAS DEPORTIVAS: GRASS SINTETICO Y LOSAS DEPORTIVAS 
EN HUANCHAQUITO. 
- PROYECTO DE AREA DEPORTIVA PASIVA. 
- PROYECTO DE AREA DE ESTACIONAMIENTO PÚBLICO. 
- PROYECTO DE CENTRO GASTRONOMICO INCLUYE MODULOS DE VENTA Y 
PATIO DE COMIDAS Y MODULOS DE SERVICIO. 
- PROYECTO DE MIRADOR TURISTICO. 
- PROYECTO DE ANFITEATRO. INCLUYE MODULOS DE SERVICIO. 
- PROYECTOS EN TERRENO DE OTROS USOS 
- PROYECTO DE ESPACIO PUBLICO EN AREA DE AMORTIGUAMIENTO A 
AEROPUERTO. 
 
 
VII. ETAPAS DE DESARROLLO DEL PLAN ESPECÍFICO. 
 
Aprobado previamente el Plan Específico por la Municipalidad Distrital de Huanchaco y por la 
Municipalidad Provincial de Trujillo, se proponen las siguientes etapas de ejecución: 
Primera etapa : Áreas de Vías Peatonales y Espacios Públicos. 
Segunda etapa : Áreas de Servicios Deportivos, Turísticos Gastronómicos y Culturales y de 
Servicios Complementarios. 
 
 
VIII. LISTADO DE PLANOS DEL ESTUDIO. 
 
PLANO 1: UBICACIÓN Y LOCALIZACION 
PLANO 2: PROPUESTA GENERAL 
PLANO 3: ZONIFICACION 
PLANO 4: ESQUEMA VIAL 
 
 
 
34 
 
IX. BIBLIOGRAFIA 
 INEI. 2007. Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda. 
 Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Trujillo 2012 – 2021. 
 Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo 2012 – 2022. 
 Plan de Desarrollo Urbano del Sector Costero del Distrito de Huanchaco al año 2015. 
 Decreto Supremo N° 004 – 2011 – VIVIENDA. Reglamento de Acondicionamiento 
Territorial y Desarrollo Urbano. 
 Mapa de peligros, Plan de usos del suelo ante desastres y medidas de mitigación de la 
ciudad de Huanchaco. Proyecto INDECI PNUD PER/02/051. Programa Ciudades 
Sostenibles. 
 Plan de Ordenamiento y Gestión de Playas. San Bernardo del Viento. Córdova, 
España. 2014. 
 Directrices sobre actuaciones en Playas. Secretaría General para el Territorio y la 
Biodiversidad. Dirección General de Costas. Madrid. España. 2008. 
 Plan Específico Zona de Reglamentación Especial Totoritas – Bujama, Distrito de Mala, 
Provincia de Cañete. Perú. 2011. 
 Plan Específico del Centro Poblado Naranjal, Distrito de San Ramón. Provincia de 
Chanchamayo – Región Junín. Perú. 2012. 
 Ley del Sistema Nacional de la Inversión Pública Nº 27293. 
 Ley Marco del Presupuesto Participativo Nº 28056. 
 Decreto Legislativo Nº 1147 – 2012. Decreto Legislativo que regula el fortalecimiento 
de las Fuerzas Armadas en las competencias de la Autoridad Marítima Nacional. 
Dirección General de Capitanías y Guardacostas. 
 
 
WEBGRAFIA 
 http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/ 
 http://censos.inei.gob.pe/cpv2007/tabulados/# 
 http://proyectos.inei.gob.pe/web/biblioineipub/bancopub/Est/Lib1010/index.htm 
 http://victoryepes.blogs.upv.es/2012/05/02/zonificacion-playa/ 
 http://personales.upv.es/vyepesp/EQUIPVC01.PDF 
 http://victoryepes.blogs.upv.es/files/2012/05/Zonificación-playa.jpg 
 https://futurocostaensenada.files.wordpress.com/2009/07/rrosasbis.pdf 
 
 
X. ANEXOS: IMÁGENES OBJETIVO 
 
 
 
http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/
http://censos.inei.gob.pe/cpv2007/tabulados/
35 
 
Imagen 1. Planta general 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Imagen 2. Vista general desde litoral 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
36 
 
Imagen 3. Vista general norte sur hacia el litoral 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Imagen 4. Vista general sur a norte hacia el litoral 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
37 
 
Imagen 5. Vista hacia espacios públicos y deporte pasivo 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Imagen 6. Vista hacia anfiteatro 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
38 
 
Imagen 7. Vista hacia comercio turístico gastronómico 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Imagen 8. Vista cercana hacia comercio turístico gastronómico39 
 
Imagen 9. Vistas hacia ingreso a espacios públicos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Imagen 10. Vista hacia espacios deportivos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
40 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PLANOS