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EV-CAL-DA-04 POLITICA DE ADMINISTRACION DE RIESGOS

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UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA 
GESTIÓN DE LA CALIDAD 
 POLÍTICA DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS 
CÓDIGO EV-CAL-DA-04 VERSIÓN 3 VIGENCIA 2023 Página 1 de 29 
 
Vigilada Mineducación 
La versión vigente y controlada de este documento, solo podrá ser consultada a través del sitio web Institucional 
www.usco.edu.co, link Sistema Gestión de Calidad. La copia o impresión diferente a la publicada, será considerada como 
documento no controlado y su uso indebido no es de responsabilidad de la Universidad Surcolombiana. 
TABLA DE CONTENIDO 
 
POLÍTICA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS ............................................................................. 3 
OBJETIVO ......................................................................................................................................... 4 
ALCANCE .......................................................................................................................................... 4 
CRITERIOS DE APLICACIÓN ....................................................................................................... 4 
TÉRMINOS Y DEFINICIONES ...................................................................................................... 5 
METODOLOGÍA ............................................................................................................................... 7 
IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO ................................................................................................... 9 
DESCRIPCIÓN DE RIESGO ...................................................................................................... 9 
ESTRUCTURA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO ................................................................. 10 
METODOLOGÍA PARA UTILIZAR .......................................................................................... 10 
ETAPA DE LA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS ............................................................... 10 
LINEAMIENTOS PARA EL ANÁLISIS DE RIESGO FISCAL .................................................. 10 
DESCRIPCIÓN DEL RIESGO FISCAL .................................................................................. 11 
ANÁLISIS DE RIESGO INHERENTE ......................................................................................... 12 
VALORACIÓN DEL RIESGOS ................................................................................................ 12 
PROBABILIDAD ......................................................................................................................... 12 
IMPACTO..................................................................................................................................... 13 
MAPA DE CALOR ...................................................................................................................... 13 
VALORACIÓN DE CONTROLES ............................................................................................ 14 
ESTRUCTURA PARA LA REDACCIÓN DEL CONTROL ....................................................... 15 
VALORACION DE LOS CONTROLES ....................................................................................... 16 
EVALUACION DEL RIESGO (NIVEL DEL RIESGO RESIDUAL) .......................................... 17 
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NIVEL DE RIESGO RESIDUAL ............................................................................................... 17 
TRATAMIENTO GESTIÓN DE RIESGO ................................................................................ 18 
TRATAMIENTO DE CORRUPCIÓN ........................................................................................... 18 
VALORACIÓN DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN ................................................................ 18 
PLAN DE ACCIÓN ......................................................................................................................... 21 
MATERIALIZACIÓN DEL RIESGO ............................................................................................. 22 
HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO ............................................................. 23 
INDICADORES DE GESTIÓN ................................................................................................. 23 
MONITOREO Y REVISIÓN .......................................................................................................... 25 
ROLES Y RESPONSABILIDADES ......................................................................................... 25 
EVALUACION DE LA EFICACIA DE LOS CONTROLES ....................................................... 26 
LINEAMIENTOS RIESGOS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN ................................ 28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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POLÍTICA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS 
 
La Universidad Surcolombiana, comprometida con la calidad de la educación 
superior, cuenta con un Sistema para la Administración de Riesgos que contribuye 
a reducir la ocurrencia de los mismos en pro del cumplimiento de sus objetivos 
Institucionales, contando con la participación de los diferentes estamentos para la 
identificación de sus riesgos, su causa inmediata y causa raíz, la evaluación del 
riesgo inherente y residual, la definición y valoración de sus controles; buscando 
como finalidad aplicar el tratamiento aceptar para aquellos riesgos residuales 
valorados en zona baja y reducir (mitigar) para los demás riesgos, estableciendo 
plan de acción y responsables, acompañado de un seguimiento periódico que 
permita evaluar la eficacia de las acciones contribuyendo así con el mejoramiento 
continuo en la Institución, siguiendo como base la metodología indicada en la Guía 
para la administración de riesgos y el diseño de controles en entidades públicas 
determinada por el departamento de administrativo de la función pública. 
La administración de riesgo cuenta con un conjunto de elementos que se 
encargan de realizar el control, con necesidad de poder evaluar e influir en 
aquellos eventos, que se puedan presentar, ya sean de manera interna como 
externa, que intervienen de forma positiva o negativa con los objetivos 
institucionales; favoreciendo a que la entidad consolide y contribuya una cultura de 
autocontrol en el interior de esta. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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OBJETIVO 
 
La Universidad Surcolombiana dispone de una Política de Administración de 
Riesgosque establece las directrices para asegurar que los riesgos de gestión, 
fiscales y de corrupción. que puedan afectar al cumplimiento de los objetivos de 
los procesos sean identificados, analizados, valorados, evaluados y controlados 
de forma sistemática, con criterios uniformes y dentro de los niveles de riesgo 
establecidos. 
ALCANCE 
 
La política de administración del riesgo se ajusta completamente a todos los 
objetivos de cada proceso, siguiendo con la identificación, análisis, valoración, 
evaluación y plan de acción de los riesgos, y es extensible y aplicable a todos los 
procesos de la entidad. Incorpora los principios metodológicos de la guía para la 
administración del riesgo y el diseño de controles en entidades públicas V6. 
 
CRITERIOS DE APLICACIÓN 
Responsabilidad: Todos los funcionarios públicos son responsables de la 
correcta aplicación de la Gestión de Riesgos, mediante la identificación, análisis, 
evaluación de controles, seguimiento, comunicación y divulgación de los riesgos 
asociados a sus procesos, y de implementar los mecanismos de verificación. 
Aprendizaje permanente: La Alta Dirección se encargará de propiciar y promover 
un conocimiento sistemático y actualizado de las mejores prácticas en gestión de 
riesgos, desarrollando e implementando metodologías y herramientas más 
apropiadas que contribuyan a la mitigación de estos. 
 
Racionalidad económica: Propender por la eficiencia y la integralidad en la 
gestión de riesgos, lo cual supone evaluar el costo beneficio de las acciones que 
sean identificadas y aplicadas. 
 
Cultura de Gestión de Riesgo: La Alta Dirección promoverá y desarrollará la 
cultura de Gestión de Riesgos mediante estrategias que propendan por su 
prevención. 
 
Comunicación: Dar a conocer de manera continua la Administración de Riesgos 
a todas las partes involucradas. 
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TÉRMINOS Y DEFINICIONES 
 
Riesgos: Efectos que se causan sobre los objetivos de las entidades, debido a 
eventos potenciales. Los eventos potenciales hacen referencia a la posibilidad de 
incurrir en pérdidas por deficiencia, fallas o inadecuaciones, en recursos 
humanos, los procesos, la tecnología, la infraestructura o por la ocurrencia de 
acontecimientos externos. 
Riesgo Inherente: nivel de riesgo propio de la actividad. El resultado de combinar 
la probabilidad con el impacto nos permite determinar el nivel del riesgo 
inherente, dentro de unas escalas de severidad. 
Riesgo Residual: el resultado de aplicar la efectividad de los controles al 
riesgo inherente. 
Probabilidad: Se entiende la posibilidad de ocurrencia del riesgo. Estará 
asociada a la exposición al riesgo del proceso o actividad que se esté analizando. 
La probabilidad inherente será el número de veces que se pasa por el punto del 
riesgo en el periodo de un año. 
Nivel Del Riesgo: es el valor que se determina a partir de combinar la 
probabilidad de ocurrencia de un evento potencialmente dañino y la magnitud 
del impacto que este evento traería sobre la capacidad institucional de alcanzar los 
objetivos. 
Frecuencia: son las fuentes generadoras del riesgo. 
Control: medida que permite reducir o mitigar un riesgo. 
Acción: Hecho, acto u operación que implica actividad, movimiento o cambio 
y normalmente un agente que actúa voluntariamente, en oposición a quietud o 
acción no física. 
Impacto: Las consecuencias que puede ocasionar a la organización a la 
materialización del riesgo. Y está compuesta por Tres factores (Afectación 
Reputacional, Económica y Mixta). 
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Causa Inmediata: circunstancias bajo las cuales se presenta el riesgo, pero no 
constituye la causa principal o base para que se presente el riesgo. 
Causa Raíz: Causa principal o básica corresponde a la razón por las cuales se 
puede presentar el riesgo. 
 
Fuente: tomada de la guía para la administración de riesgo y el diseño de controles en entidades 
públicas V6. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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METODOLOGÍA 
 
 
 
 
Ilustración 1. Metodología para la administración de riesgos de gestión 
Tomado de: Guía para la administración de riesgos y el diseño de controles en entidades públicas v6 
 
 
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Ilustración 2 Metodología para la administración de riesgos de corrupción 
Tomado de: guía para la administración del riesgo y el diseño de controles en entidades públicas v6 
 
 
 
 
 
 
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IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO 
 
DESCRIPCIÓN DE RIESGO 
 
 
Fuente: tomada de la guía para la administración de riesgo y el diseño de controles en entidades 
públicas V6. 
Desglosando la estructura compuesta anteriormente para la descripción del riesgo 
tenemos. 
Impacto: Las consecuencias que puede ocasionar a la organización a la 
materialización del riesgo. Y está compuesta por Tres factores (Afectación 
Reputacional, Económica y Mixta). 
Causa Inmediata: circunstancias bajo las cuales se presenta el riesgo, pero 
no constituye la causa principal o base para que se presente el riesgo. 
Causa Raíz: Causa principal o básica corresponde a la razón por las cuales se 
puede presentar el riesgo. 
Fuente: tomada de la guía para la administración de riesgo y el diseño de controles en entidades 
públicas V6. 
 
 
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ESTRUCTURA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO 
METODOLOGÍA PARA UTILIZAR 
 
Se empleará para los riesgos de gestión la metodología actualizada por parte del 
departamento administrativo de la función pública DAFP “guía para la 
administración del riesgo y el diseño de controles en entidades públicas” versión 6 
y sustituya. 
 
ETAPA DE LA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS 
 
El manejo idóneo de los riegos favorece para el desarrollo y fortalecimiento de la 
institución, con el fin de asegurar dicho manejo, en la universidad surcolombiana, 
se adoptó la guía para la administración de riesgo y el diseño de controles en 
entidades públicas las siguientes etapas. 
 
LINEAMIENTOS PARA EL ANÁLISIS DE RIESGO FISCAL 
 
Definición de riesgo fiscal: 
 
Fuente: tomada de la guía para la administración de riesgo y el diseño de controles en entidades 
públicas V6. 
Efecto: es el daño que se generaría sobre los recursos públicos y/o los bienes y/o 
intereses patrimoniales de naturaleza pública, en caso de ocurrir el evento 
potencial. 
 
Evento Potencial: Hechos inciertos o incertidumbres, refiriéndonos a riesgo fiscal, 
se relaciona con una potencial acción u omisión que podría generar daño sobre 
los recursos públicos y/o los bienes y/o intereses patrimoniales de naturaleza 
pública. En esta guía, el evento potencial es equivalente a la causa raíz. 
 
 
Fuente: tomada de la guía para la administración de riesgo y el diseño de controles en entidades 
públicas V6. 
 
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DESCRIPCIÓN DEL RIESGO FISCAL 
Al momento de redactar un riesgo fiscal se deben tener en cuenta los siguientes 
aspectos: 
 
• Siempre iniciar con la oración: Posibilidad de, debido a que nos referimos 
a un evento potencial 
• Impacto: Corresponde al qué. Se refiere al efecto dañoso (potencial daño 
fiscal) sobre los recursos públicos y/o los bienes y/o intereses patrimoniales 
de naturaleza pública (área de impacto). 
• Circunstancia inmediata: Corresponde al cómo. Se refiere a aquella 
situación por la que se presenta el riesgo; pero no constituye la causa 
principal o básica -causa raíz- para que se presente el riesgo 
• Causa Raíz: Corresponde al por qué; que es el evento (acción u omisión) 
que de presentarse es causante, es decir, generador directo, causa 
eficiente o adecuada. Es la condición necesaria, de tal forma que, si ese 
hecho no se produce, el daño no se genera 
 
La estructura propuesta para la redacción de los riesgos fiscales es la siguiente: 
 
 
 Fuente: tomada de la guía para la administración de riesgo y el diseño de controles en entidades 
públicas V6. 
 
 
 
 
 
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ANÁLISIS DE RIESGO INHERENTE 
VALORACIÓN DEL RIESGOS 
La metodología para el tratamiento de riesgos es la establecida para lograr la 
mitigación o reducción de los distintos riesgos, donde también incluimos los riesgos 
fiscales y de corrupción. Al momento de evaluar las diferentes opciones en el 
tratamiento de riesgos, y partiendo de la política de administración de riesgos, los 
líderes de los procesos se encargarán de dar prioridad o importancia a los riesgos, lo 
cual también se tiene en cuenta los efectos que se pueden presentar sobre la 
entidad, la probabilidad e impacto que pueda generar el riesgo, en la evaluación de 
riesgo (Nivel del riesgo residual) estableciendo el tratamiento con la acción de reducir 
(mitigar) según el análisis del mismo. 
 
PROBABILIDAD 
Se entiende la posibilidad de ocurrencia del riesgo. Estará asociada a la 
exposición al riesgo del proceso o actividad que se esté analizando. 
La probabilidad inherente será el número de veces que se pasa por el punto de 
riesgo en el periodo de 1 año. 
Para conocer la determinación que se debe realizar por cada aspecto utilizamos la 
tabla de probabilidades (Ver Guía para la administración del riesgo y el diseño 
de controles en entidades públicas -Tabla 4 – Criterios para definir el nivel de 
probabilidad). 
 
Fuente: tomada de la guía para la administración de riesgo y el diseño de controles en entidades 
públicas V6. 
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IMPACTO 
Las consecuencias que puede ocasionar a la organización la materialización del 
riesgo. Y se acoge a la siguiente tabla donde nos identifica los criterios para 
clasificar el impacto. 
(Ver Guía para la administración del riesgo y el diseño de controles en 
entidades públicas -Tabla 5 – Criterios para definir el nivel de impacto.) 
 
Fuente: tomada de la guía para la administración de riesgo y el diseño de controles en entidades 
públicas V6. 
MAPA DE CALOR 
Apartar del análisis de la probabilidad de ocurrencia del riesgo y de su impacto, 
tenemos que determinar cuál es la zona de riesgo inicial (RIESGO INHERENTE). 
Lo determinamos a través de cruzar la combinación de la probabilidad y el 
impacto. Y se verá definido en 4 zonas de severidad dispuestas en la matriz de 
calor como se podemos observar en la tabla siguiente. 
 
Fuente: tomada de la guía para la administración de riesgo y el diseño de controles en entidades 
públicas V6. 
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VALORACIÓN DE CONTROLES 
El control se define como la medida que permite reducir o mitigar un riesgo. 
Establecemos la valoración de los controles conforme a los lineamientos 
establecidos por la guía para la administración de riesgos y el diseño de controles 
en entidades públicas. 
• La identificación a los controles las debe realizara cada riesgo por medio 
de entrevistas con los líderes de los procesos. 
• Los responsables de controlar y monitorear los controles son los líderes de 
los procesos con el apoyo directo del equipo de trabajo. 
Fuente: tomada de la guía para la administración de riesgo y el diseño de controles en entidades 
públicas V6. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ESTRUCTURA PARA LA REDACCIÓN DEL CONTROL 
 
 
Responsable + Acción + Complemento 
 
Responsable de ejecutar el control: identifica el cargo del servidor que ejecuta 
el control, en caso de que sean controles automáticos se identificara en el sistema 
que realiza la actividad. 
Acción: se determina mediante verbos que indican la acción que deben realizar 
como parte del control. 
Complemento: corresponde a los detalles que permiten identificar claramente el 
objeto del control. 
(Ver. Guía para la administración del riesgo y el diseño de controles en 
entidades públicas. V6. 3.2.3) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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VALORACION DE LOS CONTROLES 
 
Seguidamente se realiza el análisis de los atributos para el diseño de los 
controles, teniendo en cuenta las características principales relacionadas con los 
atributos de eficiencia e informativos. 
Descripción Peso
Preventivo
Va hacia las causas del riesgo, 
aseguran el resultado final 
esperado.
25%
Detectivo
Detectar que algo ocurre y devuelve 
el proceso a los controles 
preventivos, se puede generar 
reprocesos.
15%
Correctivo
Dado que permiten reducir el 
impacto de la materialización del 
riesgo, tienen un costo en su 
implementación.
10%
Automático
Son actividades de procesamiento o 
validación de información que se 
ejecutan por un sistema y/o 
aplicativo de manera automática sin 
la intervención de personas para su 
realización. 
25%
Manual
Controles que son ejecutados por 
una persona, tiene implícito el error 
humano.
15%
Documentado
Controles que están documentados 
en el proceso, ya sea en manuales, 
procedimientos, flujograma o 
cualquier otro documento propio del 
proceso.
-
Sin documentar
Identifica a los controles que pese a 
que se ejecutan en el proceso no se 
encuentran documentados en 
ningún documento propio del 
proceso
-
Continua
El control se aplica siempre que se 
realiza la actividad que conlleva el 
riesgo.
-
Aleatoria
El control se aplica aleatoriamente a 
la actividad que conlleva el riesgo.
-
Con registro
El control deja un registro permite 
evidencia la ejecución del control.
-
Sin registro
El control no deja registro de la 
ejecución del control.
-
Frecuencia
Evidencia
Atributos informativos
Características
TABLA DE ATRIBUTOS PARA EL DISEÑO DEL CONTROL
Tipo
Implementación
Atributos de eficiencia
Documentación
 
Fuente: tomada de la guía para la administración de riesgo y el diseño de controles en entidades 
públicas V6. 
 
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EVALUACION DEL RIESGO (NIVEL DEL RIESGO RESIDUAL) 
 
Considerando que por medio de los controles que se dará movimiento a la matriz 
de calor, se identifica en la siguiente imagen cual es el movimiento que se aplicara 
cuando los controles sean aplicados, ejerciendo un desplazamiento sobre los ejes 
de probabilidad o impacto de acuerdo con el tipo de control establecido. 
 
Fuente: tomada de la guía para la administración de riesgo y el diseño de controles en entidades 
públicas V6. 
NIVEL DE RIESGO RESIDUAL 
La efectividad de aplicar los controles al riesgo inherente nos da como resultado el 
riesgo residual. 
Para a aplicación de los controles se debe tener en cuenta que los estos mitigan el 
riesgo de forma acumulativa, esto quiere decir que una vez se aplica el valor de 
uno de los controles, el siguiente control se aplicara con el valor resultante luego 
de la aplicación del primer control. (Ver. Guía para la administración del riesgo 
y el diseño de controles en entidades públicas. V6. 3.2.3) 
 
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TRATAMIENTO GESTIÓN DE RIESGO 
Tratamiento Descripción
Aceptar
Después de realizar un análisis y considerar los niveles de
riesgo se determina asumir el mismo conociendo los efectos
de su posible materialización.
Evitar
Después de realizar un análisis y considerar que el nivel de
riesgo es demasiado alto, se determina No asumir la actividad
que genera este riesgo.
Reducir (Transferir)
Después de realizar un análisis y considerar que la mejor
estrategia es tercerizar el proceso o trasladar el riesgo a través
de seguros o pólizas. La responsabilidad económica recae
sobre el tercero, pero no se transfiere la responsabilidad sobre
el tema reputacional.
Reducir (Mitigar)
Después de realizar un análisis y considerar los niveles de
riesgo implementan acciones que mitiguen el nivel de riesgo.
No necesariamente es un control adicional. 
Fuente: tomada de la guía para la administración de riesgo y el diseño de controles en entidades 
públicas V6. 
 
TRATAMIENTO DE CORRUPCIÓN 
Es la posibilidad de que, por acción u omisión, se usa el poder para desviar la 
gestión de lo público hacia un beneficio privado. 
“Esto implica que las prácticas corruptas son realizadas por actores públicos y/o 
privados con poder e incidencia en la toma de decisiones y la administración de 
los bienes públicos” (Conpes N º 167 de 2013). 
El riesgo debe estar descrito de manera clara y precisa. Su redacción no debe dar 
lugar a ambigüedades o confusiones con la cusa generadora de los mismos. 
VALORACIÓN DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN 
Se idéntica la posibilidad de ocurrencia del riesgo, con el fin de determinar la 
frecuencia o factibilidad de que suceda el riesgos, esto implica que se analiza el 
numero de eventos durante un periodo determinado, donde se han materializado o 
se cuentan con un historial de situaciones o algún tipo de evento relacionado con 
el riesgo, asimismo también implicaanalizar la presencia de los factores tanto 
internos como externos que puede suministrar el riesgo, en este caso de un hecho 
que no se ha presentado, pero que existe la posibilidad de que pueda ocurrir. 
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documento no controlado y su uso indebido no es de responsabilidad de la Universidad Surcolombiana. 
 
Fuente: tomada de la guía para la administración de riesgo y el diseño de controles en entidades 
públicas V6. 
Se establencen unos criterios para poder clasificar el impacto en los riesgos de 
corrupcion. 
 
Fuente: tomada de la guía para la administración de riesgo y el diseño de controles en entidades 
públicas V6. 
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documento no controlado y su uso indebido no es de responsabilidad de la Universidad Surcolombiana. 
Los criterios para analizar el impacto se realizan teniendo en cuenta solamente 
tres niveles en los cuales encontramos Moderado, Mayor y Catastrófico, debido a 
que estos riesgos siempre tienen un impacto significativo, por tal razón no se 
aplican los niveles de impacto insignificante y menor, con los que sí cuentan los 
demás riesgos. 
 
Fuente: tomada de la guía para la administración de riesgo y el diseño de controles en entidades 
públicas V6. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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PLAN DE ACCIÓN 
 
Para efecto de establecer el plan de acción, es fundamental tener en cuenta que al 
momento de identificar el tratamiento Reducir (Mitigar), se debe definir un plan, en 
el cual se tienen que establecer: Acción, soporte de la acción, periodicidad, 
responsable, fecha inicial, fecha final, seguimiento, fecha de seguimiento y eficacia 
de las acciones. 
Acción: Las acciones en un plan son responsables de guiar paso a paso la 
ejecución precisa necesaria para alcanzar los objetivos establecidos. En esencia, 
actúan como una hoja de ruta que dirige el proceso, controlando los riesgos 
presentes. Al redactar las acciones, es fundamental comenzar cada una con un 
verbo”. Está versión mantiene la claridad en la descripción de las acciones y su 
importancia dentro del plan, mientras que también enfatiza la necesidad de 
comenzar cada acción con un verbo, lo que aporta una dirección clara y concisa. 
 
Soporte de la acción: consiste en un conjunto de recursos necesarios para poder 
respaldar y ejecutar eficazmente las acciones planeadas 
 
Periodicidad: es el intervalo de tiempo el cual se adopta para establecer los 
seguimientos parciales de las acciones. 
 
Responsable: Hace referencia a los responsables del proceso que se encargan 
de realizar el seguimiento de las acciones y de determinar los soportes de la 
acción con la finalidad de para realizar los seguimientos pertinentes. 
 
Fecha inicial: Esta fecha marca el comienzo de la etapa cuando comienza a 
realizar los seguimientos del plan de acción. 
 
Fecha final: Esta fecha marca el final de la etapa cuando comienza a realizar los 
seguimientos del plan de acción. 
 
Seguimiento: Es la herramienta donde se establecen y redactan los seguimientos 
parciales del plan de acción. 
 
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Fecha de seguimiento: Es la fecha del ultimo seguimiento parcial del plan de 
acción 
 
Eficacia de las acciones: una vez implementadas las acciones establecidas en el 
Plan Acción se evalúa la eficacia de las mismas según la capacidad en que logró 
los resultados esperados durante el tiempo establecido. 
 
MATERIALIZACIÓN DEL RIESGO 
 
Al identificar la materialización del riesgo se diligencia el formato EV-CAL-FO-01 
REPORTE DE ACCIÓN CORRECTIVA, MEJORA U OPORTUNIDAD DE 
MEJORA, de acuerdo con el desarrollo y cumplimiento de los tiempos 
establecidos, según avance reportado por el líder del proceso correspondiente. 
El líder del proceso establece el plan de acción, el cual es enviado al asesor del 
SGC el cual procede a verificar el cumplimiento de estas, registrándolo en el 
espacio destinado para este fin en el formato EVCAL-FO-01 REPORTE DE 
ACCIÓN CORRECTIVA, MEJORA U OPORTUNIDAD DE MEJORA. Una vez 
concluido el seguimiento y verificada la eficacia de las acciones, se concluye si 
estas fueron: implementadas y eficaces, implementadas y no eficaces o no 
implementadas se procede con su cierre luego de la firma del líder del proceso y 
del coordinador de calidad. 
Nota: cuando se trata de una acción correctiva cerrada como no implementada o 
implementada y no eficaz, se deberá nuevamente documentar replanteando el 
plan de acción. 
 
 
 
 
 
 
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HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO 
 
Un evento es un riesgo materializado, se pueden considerar incidentes que 
generan o podrían generar pérdidas a la entidad, se debe contar con una base 
histórica de eventos que permita revisar si el riesgo fue identificado y qué sucedió 
con los controles. En caso de que el riesgo no se hubiese identificado, se debe 
incluir y dar el tratamiento correspondiente de acuerdo con la metodología. 
Fuente: tomada de la guía para la administración de riesgo y el diseño de controles en entidades 
públicas V6. 
 
• PQRSDC (Peticiones, Quejas, Reclamos, Sugerencias y Denuncias) 
• Oficina Jurídica 
• Buzón de Sugerencias 
 
Este mecanismo nos permite identificar la información para poder determinar y 
conocer los eventos que se presentan en la institución, ya que en los buzones de 
sugerencia físicos se recolecta la información mensualmente y se almacena la 
información en un formulario de Google, también se pueden presentar por medio 
virtual (QR) donde esta información va directamente al formulariogoogle. En un 
segundo momento se determinan las recurrencias presentadas durante el mes y 
se toman acciones para mitigar y mejorar el nivel de satisfacción del cliente. 
 
INDICADORES DE GESTIÓN 
 
En cuanto a la medición de indicadores de gestión se determinan los indicadores 
de eficacia, eficiencia y efectividad, a los cuales se les hace el seguimiento según 
su frecuencia de medición y se reportan los respectivos seguimientos cuantitativos 
y cualitativos, y se diligencia en el formato EV-CAL-FO-04 FICHA TECNICA DE 
INDICADORES 
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• Todos los indicadores de gestión deben ser pertinentes, lo cual significa que 
las mediciones que se van a realizar tienen que ser oportunas y útiles con la 
finalidad de permitirle al proceso conocer los aspectos tanto positivos como 
negativos para así poder tomar decisiones respecto a estas mediciones. 
• Todo indicador de gestión debe fijar sus respectivas características en 
cuanto la unidad de medición y formula de cálculo para así obtener la elección 
adecuada para la herramienta de medida. 
• Todo indicador de gestión debe generar oportunidad respecto a los 
resultados de medición, con información relevante para que el proceso pueda 
determinar las acciones necesarias para corregir o prevenir. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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MONITOREO Y REVISIÓN 
 
ROLES Y RESPONSABILIDADES 
Los roles y responsabilidades para la Administración del Riesgo por procesos, 
está establecida de la siguiente manera: 
Líneas de 
defensa 
Responsable Responsabilidades frente a los controles
• Identificar, diseñar e implementar los controles adecuados para reducir los riesgos asociados a
los programas, proyectos, planes y procesos de la Universidad, en conformidad con las políticas
institucionales y estrategias para el desarrollo de las funciones sustantivas.
• Realizar seguimiento permanente a los controles, con el fin de establecer e identificar posibles
actos de corrupción e implementar acciones, derivadas de las deficiencias de los mismos.
• Realizar seguimiento y análisis periódico a la efectividad de los controles implementados.
• Reportar los resultados del seguimiento a los controles y acciones a la oficina de Control
Interno y Sistema de Gestión Calidad.
• Identificar y comunicar los cambios que puedan afectar el desarrollo y la eficacia de los
controles implementados.
• Generar alertas cuando se identifiquen posibles actos de corrupción.
• Realizar ejercicios de autocontrol de los programas, proyectos, planes y procesos de
la institución con el fin de establecer la eficacia y efectividad de los controles
implementados.
• Retroalimentar a la Oficina de Control Interno mediante las Actas de los Subcomités de
Autocontrol y al Sistema de Gestión Calidad a través de la Matriz de Riesgos, los cambios y
ajustes en los controles y acciones.
• Acompañar, orientar y diseñar herramientas dirigida a Vicerrectores, Decanos, Directores,
Secretario General y Jefes de oficina para facilitar la identificación, diseño e implementación de
controles y acciones que permitan reducir los riesgos.
• Asesorar y evaluar el diseño de los controles y acciones.
• Verificar y evaluar, a través de seguimientos, o de auditorías internas la eficacia y
efectividad de los controles, planes de contingencia y acciones vinculadas a riesgos claves de
la entidad.
• Asegurar que los controles de la primera (1 ª) línea de defensa sean apropiados y funcionen
correctamente.
• Asesorar de forma articulada con la Oficina Asesora de Planeación y Oficina de
Aseguramiento de la Calidad, sobre la identificación y diseño de controles a la primera línea
(1 ª) y segunda (2ª) línea de defensa.
• Proporcionar información sobre la efectividad del Sistema de Control Interno y de los
controles de la primera (1ª) y segunda (2ª) línea de defensa.
• Recomendar a los Vicerrectores, Decanos, Directores, Secretario General y Jefes de oficina,
sobre controles que permitan reducir los riesgos.
• Realizar seguimiento al tratamiento de actos de corrupción identificados en las depedendencias
académico administrativas de la institución y comunicar los resultados a la Alta Dirección y
Comunidad en general.
• Desarrollar mínimo dos (2) autoevaluaciones en cada vigencia del Sistema de Control Interno,
con el fin de establecer el nivel de cumplimiento de los componentes del Modelo Estandar de
Control Interno - MECI.
• Verificar y evaluar, a través de seguimientos, o de auditorías internas la eficacia y
efectividad de los controles, planes de contingencia y actividades de monitoreo vinculadas a
riesgos claves de la entidad.
• Promover los principios del Modelo Estandar de Control Interno - MECI de Autocontrol,
Autogestión y Autorregulación de los procesos de la institución con el fin de contribuir a la
efectividad de los controles implementados.
• Seguimiento a la implementación de los controles establecidos en la institución.
• Verificar que los controles de la primera (1ª), segunda (2ª) y tercera (3ª) línea de defensa sean
apropiados y funcionen correctamente.
1ra Línea de 
Defensa
Vicerrectores
Decanos
Directores
Secretario General
Jefes de oficina
4ta Línea de 
Defensa
Entes de Control 
externo
3ra Línea de 
Defensa
Jefe Oficina de 
Control Interno
2da Línea de 
Defensa
Jefe Oficina Asesora 
de Planeación
Jefe Oficina 
Aseguramiento de la 
Calidad
 
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EVALUACION DE LA EFICACIA DE LOS CONTROLES 
 
Con el fin de medir la eficacia de los controles, la Oficina de Control Interno de la 
Universidad Surcolombiana realiza la revisión operacional de los controles mediante 
la evaluación independiente o auditoría establecida en el procedimiento EV-CON-PR-
01 AUDITORÍAS INTERNAS. Por ende, para realizar la evaluación de la eficacia de 
los controles mediante las auditorías Internas, se estableció un formato de valoración 
cuantitativa y cualitativa denominado EV-CON-FO-12 EVALUACIÓN Y MEDICIÓN DE 
LA EFICACIA DE LOS CONTROLES, el cual será tenido en cuenta por los 
profesionales encargados de llevar a cabo el ejercicio de auditorías internas. Con este 
formato se determinará que el control esté funcionando correctamente y esté 
cumpliendo con el objetivo de mitigar la materialización del riesgo, estableciendo el 
porcentaje (%) de eficacia del control. 
Ahorabien, se debe tener en cuenta los factores para evaluar la eficacia de cada tipo 
de riesgo dándole una calificación a cada control, que determine un valor numérico y 
este le dé un peso porcentual entre cero por ciento (0%) y el cien por ciento (100%). 
Para la valoración de los controles la Oficina de Control Interno establece los 
siguientes criterios: 
CODIGO CARACTERISTICA TIPOLOGIA DESCRIPCIÓN PUNTOS 
MDR 
Materialización 
del riesgo 
No se ha 
materializado el 
riesgo durante la 
ejecución del 
control. 
 No se identifican registros de 
materialización del riesgo propio del 
Proceso en Auditorias de la OCI y otros 
Sistemas de Control Externo. 
50 
Si se ha 
materializado el 
riesgo durante la 
ejecución del 
control. 
Se identifican registros de 
materialización del riesgo propio del 
Proceso en Auditorias de la OCI y otros 
Sistemas de Control Externo. 
0 
CDC 
Contribución del 
control en la 
disminución del 
riesgo 
Alta Ataca las causas generadoras del riesgo 50 
Media Mitiga los efectos del riesgo 30 
Baja 
No ataca las causas ni mitiga los efectos 
del riesgo 
10 
MÁXIMA CALIFICACIÓN DEL CONTROL (EFICACIA 100%) 100 
 
Tabla 1. Elaboración propia de la Oficina de Control Interno 
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Donde: 
• MDR: Materialización del riesgo 
• CDC: Contribución del control 
Luego de tener las calificaciones en cada variable, se puede evidenciar en la tabla 
1, que la suma de las variables máximas arroja un total de 100 puntos que 
equivalen a una eficacia del 100%. En virtud de esto, se establece una fórmula 
que será aplicada para cada control evaluado con el formato EV-CON-FO-12 
EVALUACIÓN Y MEDICIÓN DE LA EFICACIA DE LOS CONTROLES, donde se 
obtendrá el resultado porcentual de la eficacia. 
 
% DE EFICACIA DEL CONTROL= (MDR+CDC) / (∑ (Máximo valor por categoría)) x 100 
 
Después de que se obtiene la calificación porcentual del control, el resultado final 
del nivel de eficacia del control se establece mediante la siguiente tabla: 
 NIVEL DE EFICACIA 
DEL CONTROL 
RANGO DE 
EFICIENCIA 
DESCRIPCIÓN 
ALTA Mayor a 80% 
El control presenta un funcionamiento 
óptimo. 
MEDIA Entre 80% y 61% 
El control presenta un buen 
funcionamiento susceptible de ser 
mejorado. 
BAJA Entre 60% y 0% 
El control presenta deficiencias en su 
funcionamiento, requiere acciones de 
mejora. 
 Tabla. Rangos de eficacia del control 
Finalmente, conociendo la evaluación de la eficacia del control con el apoyo de la 
Oficina de Gestión de la Calidad, los procesos internos tomaran la decisión de 
aplicar acciones con la finalidad de mejorar o cambiar el control en caso de tener 
un nivel de eficacia media o baja. 
SEGUIMIENTO A LA MATERIALIZACION DE UN RIESGO 
En el ejercicio de Auditorías Internas realizado por la Oficina de Control Interno de 
la Universidad Surcolombiana es de tener en cuenta que cuando se evidencia la 
materialización de un riesgo, incumplimiento de procedimientos, fallos en 
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documento no controlado y su uso indebido no es de responsabilidad de la Universidad Surcolombiana. 
controles, entre otras inconformidades, se define en el resultado de auditoria como 
un hallazgo. Por esta razón, la Oficina de Control Interno está en la obligación de 
suscribir un plan de mejoramiento mediante el formato denominado EV-CON-FO-
08 PLAN DE MEJORAMIENTO donde se realiza el respectivo seguimiento en los 
tiempos establecidos conforme lo contempla la Resolución 106 de 2020. 
 
LINEAMIENTOS RIESGOS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN 
 
La seguridad de la información es una prioridad fundamental para la Universidad 
Surcolombiana. Reconocemos los riesgos asociados con la gestión inadecuada de 
la información confidencial y estamos comprometidos a salvaguardar la integridad, 
confidencialidad y disponibilidad de nuestros activos de información. Nos 
comprometemos a implementar medidas y controles adecuados para mitigar los 
riesgos de seguridad de la información, incluyendo, pero no limitándose a, la 
protección contra el acceso no autorizado, la pérdida de datos, el robo de 
información y las amenazas cibernéticas. Nuestra política de seguridad de la 
información se basa en estándares reconocidos y en las mejores prácticas de la 
industria, y promovemos una cultura de seguridad que involucra a todos los 
miembros de nuestra organización en la protección y prevención de riesgos." 
 
La gestión de riesgos de seguridad de la información en la Universidad 
Surcolombiana se basa en los principios y directrices establecidos en la norma 
ISO/IEC 27005 y las directrices de la DAFP para tal fin. Nuestro enfoque 
sistemático y estructurado garantiza una identificación, evaluación y tratamiento 
adecuados de los riesgos de seguridad de la información. El proceso de gestión 
de riesgos se divide en los siguientes pasos: 
 
Contexto Organizacional: Comprendemos nuestro contexto organizacional, 
incluidos los activos de información, las partes interesadas y los objetivos 
comerciales relacionados con la seguridad de la información. 
 
Establecimiento del Alcance: Definimos el alcance de la gestión de riesgos, 
identificando los sistemas, procesos y activos de información pertinentes que 
serán evaluados. 
 
Identificación de Activos de Información: Identificamos y clasificamos nuestros 
activos de información, determinando su valor, importancia y sensibilidad. 
 
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documento no controlado y su uso indebido no es de responsabilidad de la Universidad Surcolombiana. 
Identificación de Amenazas y Vulnerabilidades: Identificamos y evaluamos las 
amenazas potenciales y las vulnerabilidades que podrían explotar dichas 
amenazas para afectar la seguridad de la información. 
 
Análisis de Riesgos: Evaluamos el nivel de riesgo asociado con las amenazas y 
vulnerabilidades identificadas, considerando la probabilidad de ocurrencia y el 
impacto potencial en nuestros activos de información. 
 
Evaluar Riesgos: Priorizamos los riesgos identificados según su gravedad y 
establecemos umbrales de riesgo aceptables para guiar las decisiones de 
tratamiento. 
 
Tratamiento de Riesgos: Desarrollamos y aplicamos estrategias de tratamiento de 
riesgos que pueden incluir la mitigación, transferencia, aceptación o evitación de 
los riesgos identificados. 
 
Monitoreo y Revisión: Implementamos un sistema de monitoreo y revisión continua 
para evaluar la efectividad de las medidas de tratamiento de riesgos y adaptarlas 
según sea necesario. 
 
Nuestra organización se compromete a mantener una cultura de seguridad de la 
información,promoviendo la conciencia y la participación de todos los miembros 
del equipo en el proceso de gestión de riesgos de seguridad de la información." 
 
 
 
 
 
 
NIDIA GUZMÁN DURAN 
Rector 
 
 
 
 
Proyectó: Mayra Bermeo 
 Coordinadora SGC 
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