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VENEZUELA EN MERCOSUR VENTAJAS Y DESVENTAJAS Economista Luis Alberto Crespo 1. Comercio Internacional: Algunos Elementos Importantes: En la actualidad no existen economías autarquicas, los agentes economicos deben intercambiar sus bienes y servicios con la finalidad de satisfacer un conjunto de necesidades, lo que evidentemente genera niveles de interdependencia1. Ahora bien cada economía debe utilizar de la manera más eficiente la división internacional del trabajo y los distintos mercados con la finalidad de incrementar su producción de bienes-servicio y facilitar el intercambio comercial logrando impulsar el progreso y el bienestar de esas economías. Definición: Siendo el Comercio Internacional el intercambio de bienes y servicios que ejecutan los agentes económicos de dos o más naciones, tal que, realizan movimientos de mercancías o servicios de un país a otro generándose entradas (importaciones) y salidas (exportaciones) de esos bienes o servicios.(Veras 2000). Características del Comercio Internacional: Las diferencias entre países (ventajas comparativas y absolutas). Permite la movilidad de los factores de producción con mayor intensidad. 1 Eduardo Ortiz, Política Comercial de Venezuela, Colección B.C.V, 1992. Induce a cada país a especializarse en aquellas áreas donde tienen ventajas. INTEGRACION Definición Proceso a través del cual, dos o mas mercado nacionales, previamente separados, se unen para formar un mercado de mayor dimensión2. En el caso de América Latina existe la Asociación latinoamericana de integración (ALADI), la cual fue creada por el tratado de Montevideo de 1980. Tipos de Integración Zonas de Preferencias Zonas de Libre Comercio Uniones Aduaneras Mercados Comunes Uniones Económicas MERCOSUR Algunos Elementos Históricos MERCOSUR nace como consecuencia del Tratado de Asunción celebrado el 26 de marzo de 1991. En ese acuerdo internacional, suscrito por los mandatarios de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay, no se creo un mercado comun y solo para ese momento se definió el objetivo de construirlo, los mecanismos de administración y las relaciones con los demás países miembros de ALADI. 2 Tugores, Juan, Economía Internacional, Mac Graw Hill, 2005. El Tratado de Asunción sobre el cual se inicio MERCOSUR es básicamente un convenio internacional en materia económica en el cual los países decidieron integrar sus economías nacionales en un solo espacio aduanero. Es con el Protocolo de OURO PRETO donde se establece la estructura institucional del MERCOSUR y un conjunto orientaciones que reafirman los principios y objetivos del tratado de Asunción, como también consideraciones especiales para los países y regiones menos desarrolladas de MERCOSUR. MERCOSUR Es un acuerdo subregional de integración de carácter intergubernamental celebrado en el marco del ALADI, cuyo objetivo es la constitución de un mercado común, siendo importante destacar que en la actualmente este acuerdo ha alcanzado un grado de unión aduanera imperfecta. El MERCOSUR en cuatro años a partir de 1991, paso de ser una zona de libre comercio a una unión aduanera, adoptando obligaciones económicas en comunes, logrando dar avance en la transformación y configuración de este mercado. OBJETIVOS DEL MERCOSUR Libre circulación de bienes – servicios y factores productivos entre los paises firmantes del acuerdo de Asunción, eliminación de los derechos aduaneros y restricciones arancelarias. Adopción de una Política Comercial Común. Definición y coordinación de Políticas Macroeconómicas, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los estados miembros. ALGUNAS CARACTERISTICAS DEL MERCOSUR Población El numero de habitantes de este mercado común al primer trimestre del 2006 asciende los 240 millones de personas, lo que represente el 62.6% del total de la población sudamericana3. Inflación Este mercado común presento en el año 1994 una tasa de inflación del 726,4% vinculado fundamentalmente por la fuerte inflación de Brasil, sin embargo se observo un descenso de la misma a partir de 1995 hasta el 2005 por debajo del 10%, exceptuando el 2002 la cual cerro en 17.2%, todo esto como resultado de significativos esfuerzos para reducir la misma4. Reservas Internacionales Actualmente MERCOSUR presenta un monto importante en sus reservas internacionales las cuales superan los 85.000 mil millones de dolares sin contabilizar las reservas internacionales venezolanas. Exportaciones Para este aspecto observar el comportamiento de las exportaciones del MERCOSUR para el año 1994 se registraron 62 mil millones de dólares ascendiendo para hasta 163 mil millones de dolarse para el 2005, con una tasa acumulada de crecimiento anual del 9%. Importaciones Para este aspecto se logra observar fluctuaciones ascendentes y descendentes desde 1994 hasta el 2005 en las exportaciones de bienes y servicios por parte 3 Secretaria General, Comunidad Andina, Documento Estadístico, SG # 150, junio 2006. 4 Secretaria General, Comunidad Andina, Documento Estadístico, SG # 150, junio 2006. de este mercado común, para este último año registraron un monto de 101 mil millones de dólares. Balanza Comercial Los resultados del flujo comercial en el caso del MERCOSUR durante el periodo 1994 al 2005 se observan fluctuantes, para el periodo 1995-2000 muestra déficit comercial teniendo un máximo de aproximadamente 14.037 millones de dólares en 1998, para el periodo 2001-2005 la balanza comercial se torna positiva alcanzando su mejor año 2005 con un superávit de 54 mil millones de dólares5. VENEZUELA EN EL MERCOSUR Venezuela decide adherirse al MERCOSUR el 4 de julio de 2006 donde se reunieron en una Cumbre Extraordinaria del Mercado Común del Sur, los presidentes de Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay y Venezuela, para firmar la incorporación como miembro pleno a este mercado. Se debe destacar que no se trata solo del ingreso o adhesión de nuestro país a este bloque subregional, se trata de un cambio estratégico sobre la visión de integración en el contexto de la integración latinoamericana. PROTOCOLO DE ADHESIÓN AL MERCOSUR El protocolo de adhesión de la Republica Bolivariana de Venezuela establece en el Art.4 lo siguiente: “A mas tardar cuatro años contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente instrumento, la Republica Bolivariana de Venezuela adoptara la Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM) y el Arancel Externo Común (AEC). A este efecto, el grupo de trabajo creado en el Art.11 de este protocolo 5 Secretaria General, Comunidad Andina, Documento Estadístico, SG # 150, junio 2006 establecerá el cronograma de adopción del AEC contemplando la eventuales excepciones al mismo de acuerdo con las normas pertinentes del MERCOSUR”6 CRONOGRAMA DE ADOPCION Argentina – Venezuela: 01/01/2010 Brasil-Venezuela: 01/01/2010 Paraguay-Venezuela: 01/01/2013 Uruguay-Venezuela: 01/01/2013 Venezuela-Argentina: 01/01/2012 Venezuela-Brasil: 01/01/2012 Venezuela-Paraguay: 01/01/2012 Venezuela-Uruguay: 01/01/2012 PRINCIPALES RUBROS DE EXPORTACION Rones y bebidas espirituosas. Productos petroquímicos. Urea. Materiales de Construcción Derivados de la Madera. Productos olefinas (plástico). ALGUNAS REFLEXIONES VENTAJAS Inclusión en un Mercado de mas de 240 millones de habitantes, lo que pudiera significar un aumento en las importacioneso exportaciones hacia ese mercado. 6 Arreaza Jorge, Protocolo de adhesión de la Republica Bolivareña de Venezuela,2006. Impulso a un proceso de integración regional muy importante y significativa. Aplicación de un Arancel Externo Común.(protección en el mercado del país importador) Eliminación de barreras arancelarias al incorporarnos a este mercado. DESVENTAJAS El sector agrícola venezolano muy vulnerable a la apertura económica internacional. Poca diversidad en el flujo de mercancías de nuestra economía hacia los países del MERCOSUR, es modesta y básicamente se constituye de petróleo y sus derivados. Costos Laborales Alto nivel de competitividad en diversos sectores agrícolas, industrial, etc. ALGUNAS CIFRAS IMPORTANTES Balanza Comercial 2000 – 2005 Venezuela Vs. MERCOSUR (Millones de Dolares) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 TOTAL Exportaciones 1286 892 613 277 359 630 4.057 Petróleo y Derivados 1143 663 461 144 151 521 3014 No Petroleras 142 228 152 133 151 108 913 Importaciones 1029 1276 305 380 1299 736 6905 Saldo B.C 256 -384 -305 -380 -1299 -736 -2848 Fuente: I.N.E / MILCO / BANCOEX
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