CEDIP-72-FXIV-SaneamientoAguasResiduales-2-2019

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Teodoro Olivares

Genesi Iguaran

22/3/2024

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Aguas y Aguas Residuales I

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SANEAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES
Las aguas que todos usamos y las olvidamos

Mtra. Xochitl Garmendia Cedillo.
SUMARIO. I. Situación actual del tratamiento de aguas residuales. II. Contaminación
de las Aguas Residuales. III Tratamiento de las aguas residuales en México. III. 1.-
III. 1 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Municipales. IV. Concesiones en
materia de aguas residuales. V Calidad del Agua. V.1 Calidad del agua según
indicador Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5) V.2. Calidad del agua según
indicador Demanda Química de Oxígeno (DQO) V.3. Calidad del agua según
indicador Sólidos Suspendidos Totales (SST) V.4. Evaluación de la calidad del
agua. V.5. Calidad del agua subterránea según indicador Sólidos Disueltos Totales
(SDT) VI. Operación de las plantas de saneamiento de aguas residuales en el país.
VI.1 Plantas de tratamiento de aguas residuales. VI.2.- Calidad bacteriológica en
playas. VII. Sistemas de tratamiento de aguas residuales. VIII. Marco Jurídico. VIII.1.
Base Constitucional. VIII.2. Base Legal Federal. VIII. 3 Normas Oficiales
Mexicanas en materia de Aguas Residuales. VIII. 4. Marco Jurídico a Nivel Estatal.
IX. La Concesión de los Recursos Hídricos. X.1 Naturaleza jurídica de la concesión.
X.2.- Procedimiento de Concesión, Asignación y Permisos de descarga de aguas.
XI. Evaluación del sistema de saneamiento de aguas residuales. Conclusiones.
Bibliografía.

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

Resumen:
El saneamiento de las aguas residuales, es una actividad de la mayor importancia
para la salud de todos los que habitamos México, y para el bienestar de nuestros
ecosistemas. Contamos con una amplia normatividad para regular el manejo de las
aguas residuales y en su caso las infracciones aplicables en caso de no
cumplimiento. Sin embargo, las evaluaciones que se han hecho por otras
instituciones como la UNAM y organismos especializados, dejan al descubierto la no
aplicación de la normatividad, y más grave aún todos estamos expuestos a los
efectos nocivos de aguas infectadas. Este estudio pretende hacer una llamada de
atención a un problema que no queremos ver y hacer visibles todas sus vertientes.
Palabras clave: saneamiento, aguas residuales, concesión administrativa.

Introducción.
En la gestión del agua, el saneamiento de las aguas residuales es la segunda parte
más importante después del abasto del agua potable. Toda concesión sobre
disposición de agua, va acompañada del respectivo permiso de descarga1 y
construcción para las aguas residuales y el proyecto para su saneamiento, sin
embargo, no todas las aguas residuales se sanean, normalmente se descargan en lo
que se denomina “cuerpo receptor” que es la corriente o depósito natural de agua,
presas, cauces, zonas marinas o bienes nacionales donde se descargan aguas
residuales, así como los terrenos en donde se infiltran o inyectan dichas aguas, con
el peligro de contaminar los suelos, subsuelo o los acuíferos.

1 "Permisos de Descarga": Título que otorga el Ejecutivo Federal a través de "la Comisión" o del
Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, para la descarga
de aguas residuales a cuerpos receptores de propiedad nacional, a las personas físicas o morales de
carácter público y privado;

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

El paso previo al saneamiento de las aguas residuales, es la existencia del Sistema
de Agua Potable y Alcantarillado, como el conjunto de obras y acciones que
permiten la prestación de servicios públicos de agua potable y alcantarillado. En este
proceso se realiza el saneamiento, que inicia con la conducción, tratamiento,
alejamiento y descarga de las aguas residuales. La descarga implica, verter, infiltrar,
depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor.
Los cuerpos receptores pueden ser la corriente, o depósito natural de agua, las
presas, cauces, zonas marinas o bienes nacionales donde se descargan aguas
residuales, así como los terrenos en donde se infiltran o inyectan dichas aguas,
cuando puedan contaminar los suelos, subsuelo o los acuíferos;
Generalmente le damos más importancia al suministro de agua potable, y sólo hasta
que tenemos problemas con inundaciones o de contaminación de aguas negras,
advertimos la importancia de la construcción de la red de alcantarillado. En la
actualidad la existencia de redes de alcantarillado es un requisito para aprobar la
construcción de nuevas urbanizaciones.
Para la instalación de sistemas de alcantarillado en México existe la norma oficial
NOM-001-CONAGUA- 2011,2 la cual se establecen parámetros para la construcción
de los sistemas de saneamiento y se señala aspectos como las condiciones en las
que se debe preparar el terreno para tender una red de alcantarillado, hasta el tipo
de materiales adecuados para la construcción de las mismas.
En México, el servicio de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y
disposición de aguas residuales está a cargo de los municipios, generalmente a
través de organismos operadores.

2 NORMA Oficial Mexicana NOM-001-CONAGUA-2011, Sistemas de agua potable, toma domiciliaria
y alcantarillado sanitario-Hermeticidad-Especificaciones y métodos de prueba. Vid. documento en:
http://www.dof.gob.mx/normasOficiales/4647/semarnat/semarnat.htm, consultado el 15 de abril de
2019

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

Los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento, también conocidos
como Organismos Operadores, se encargan de operar, conservar y administrar los
sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento, con el objeto de dotar estos
servicios a los habitantes de un municipio o de una entidad federativa.

A estos organismos también se les puede conocer como: sistemas de agua,
direcciones, comisiones, juntas locales, departamentos y/o comités de acuerdo a la
estructura orgánica a la que pertenezcan.
También tenemos a la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento de
México A.C. (ANEAS).3 Agrupa a todas las empresas que se dedican al servicio de
agua potable y saneamiento de las Aguas residuales, podemos ver quiénes son en
su Directorio.4

3 Fue creada como EAS el 3 de abril de 1992 como resultado del primer encuentro de grandes e
importantes Organismos de Agua Potable y Saneamiento, celebrado en la ciudad de Cancún,
Quintana Roo, cuyo objetivo principal fue el análisis de la problemática del Agua y el Saneamiento, y
cambió su nombre a Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento ANEAS, en febrero
de 1998.
Las Empresas de Agua y Saneamiento de México A.C. (EAS), se creó a partir de la Asociación
Nacional de Organismos de Agua Potable y Alcantarillado (ANOAPA) para promover los cambios de
la gestión de los Organismos Operadores de Agua Potable del país propiciando su transformación de
entes gubernamentales a verdaderas empresas públicas y privadas.
La ANEAS es una asociación civil sin fines de lucro, integrada por sistemas de agua estatales y
municipales de México, así como empresas privadas e instancias académicas y gremiales que
participan en el sector; quienes aportan e intercambian conocimientos y experiencias para el logro de
objetivos particulares y colectivos.
Esta organización brinda asesoría jurídica, legislativa y fiscal, servicios para el desarrollo de
capacidades y certificación, apoyo técnico para mejorar la operación y el mantenimiento de los
sistemas de agua potable.
Está estructurada por los siguientes órganos: -La Asamblea General de Asociados; -El Consejo
Directivo; -Las delegaciones regionales; -El Director General. Aglutina y representaa las empresas de
agua y saneamiento estatales y municipales, con el propósito de definir problemas comunes, así
como determinar estrategias para su solución, siendo interlocutor de los asociados. Y también:
Impulsa las instancias legislativas que propicien el marco regulatorio adecuado para la operación de
los sistemas, así como las políticas públicas que posibiliten el desarrollo de los organismos como
empresas productivas.
4 Directorio: Empresas Asociadas. Vid: http://aneas.com.mx/wp-content/uploads/2019/05/Directorio-
2019-Empresas-Asociadas.pdf
https://agua.org.mx/glosario/agua-potable/
https://agua.org.mx/glosario/organismos-operadores/

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

De acuerdo con INEGI, el suministro de agua en la República Mexicana se realiza a
través de 2 mil 356 organismos operadores,5 de estos, mil 567 proporcionan el
servicio a poblaciones urbanas, 98 a poblaciones rurales y 691 a poblaciones de los
dos tipos antes mencionados.
Cabe hacer mención que un organismo operador puede brindar el servicio a un
municipio o parte de él, dos o más municipios o parte de ellos e inclusive puede
brindar el servicio a municipios de dos entidades diferentes.
De acuerdo a las Estadísticas del Agua 2018,6 ( se puede consultar el directorio que
se cita, para ver qué tipo de organismo opera en cada Estado y Municipio).

Caudal de aguas residuales.
El sector primario extrajo del ambiente 66 048 hm3 de agua para la
realización de sus actividades productivas; recibió adicionalmente 4 123
hm3 de otras unidades económicas (industria y servicios y alcantarillado y
saneamiento). Por otra parte, el sector agropecuario devolvió al medio
ambiente un volumen de 41 904 hm3. La diferencia entre la extracción y el
retorno es el consumo de agua, por 28 267 hm3 en el transcurso del año.7

Hay que señalar la importancia de la red de alcantarillado, ésta es fundamental para
llevar a cabo posteriormente el saneamiento de las aguas residuales.
Una vez que nos deshacemos de las aguas residuales a través del alcantarillado, las
olvidamos, y eso no debiera ocurrir, porque el problema ha ido creciendo y como

5 Directorio de Organismos Operadores de Agua Potable y Alcantarillado 2015. La publicación de este
Directorio de Organismos Operadores de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento es un esfuerzo
del equipo que colabora en el portal www.agua.org.mx. Vid. https://agua.org.mx/wp- consultado el 15
de abril de 2019.
content/uploads/2015/08/directorio_organismos_operadores_nuevo_diseno_e_hipervinculado.pdf
6 Estadísticas del Agua en México 2018, Comisión Nacional del Agua, Impreso en México. p. 98
7 Ídem. p.99

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
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ciudadanos no tenemos conciencia de la importancia de nuestra participación en el
proceso de sanear. Si cuidamos que tipo de desechos tiramos al agua, ayudaremos
más a su saneamiento. Y si todos participamos, en mantener una red de
alcantarillado limpia, evitaremos problemas de congestionamiento, e irrupciones con
inundaciones de aguas negras.
Debe considerarse que si se sanean las aguas residuales, podrán reusarse o
aprovecharse,8 debe cambiarse el enfoque, no hay que verlo como un problema,
sino como una oportunidad de re utilizar recursos hídricos para otros servicios, y
ayudar con eso a la demanda de agua potable cada vez más escasa.
El manejo de este tipo de aguas es complejo, por su composición variada y origen
tanto de usos público urbano, doméstico, industrial, comercial, de servicios, agrícola,
pecuario.
Estas aguas de las que nadie quiere saber que existen, son de nosotros, y a
nosotros vuelven, limpias o sucias, la responsabilidad es de todos, si queremos
mantener en buenas condiciones nuestro medio ambiente.
El saneamiento de las aguas residuales, además de reto, representa un alto costo,
porque se someten a procedimientos naturales y técnico-científicos en el que se
tienen que construir las plantas de saneamiento, y en su manejo se utiliza energía,
otro costo más, sin embargo, es necesario y al final se gana.
El presente estudio tiene como objetivo presentar los datos oficiales que aportan las
autoridades del agua y otras instituciones que se dedican a hacer estadísticas, que
nos muestran la situación actual con la finalidad de mostrar el problema que

8 FAO. Uso agrícola del agua. Hasta el 90 por ciento del agua que es extraída para el suministro
doméstico vuelve a los ríos y acuíferos como agua residual. La industria consume aproximadamente
el 5 por ciento del agua extraída. Las aguas residuales del alcantarillado doméstico e industrial tienen
que ser tratadas antes de verterse a los ríos y en lo posible deben ser utilizadas, aunque a menudo
están muy contaminadas. Vid: http://www.fao.org/3/Y3918S/y3918s03.htm, consultado el 17 de abril
de 2019

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
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representa su manejo. Se incluye la descripción del marco jurídico de esta actividad,
se analiza también la figura de la concesión administrativa, además de conocer el
procedimiento que se lleva a cabo para el otorgamiento de las concesiones y
permisos correspondientes. Al final se incluye una evaluación del estado actual que
tiene la gestión del agua en su ciclo completo.
La metodología utilizada en esta investigación, fue el análisis documental,
bibliográfico y legislativo; se acudió a las bases de datos que proporcionan,
instituciones especializadas que recopilan los datos de las fuentes originales,
informes, así como el análisis de la normatividad aplicable.
I. Situación actual del tratamiento de las aguas residuales
En México, el agua ha sido reconocida como un asunto estratégico y de
seguridad nacional,9 y se ha convertido en elemento central de las actuales
políticas ambientales y económicas, así como un factor clave del desarrollo
social. Lograr que todos los cuerpos de agua superficiales y subterráneos
del país recuperen su salud, aporten caudales para satisfacer las
necesidades de la población y contribuyan al crecimiento económico y
calidad de vida de la población; requiere que se mantengan limpios, sin
descargas de aguas residuales urbanas, industriales y agrícolas que los
contaminen y afecten más allá de su capacidad natural de asimilación y
dilución.10
En tal virtud, entrar al estudio de las aguas residuales, debe verse como un elemento
que contribuye al desarrollo, a la salud y también a una oportunidad de generar

9 Ley de Aguas Nacionales. Artículo 7. Se declara de utilidad pública: I. La gestión integrada de los
recursos hídricos, superficiales y del subsuelo, a partir de las cuencas hidrológicas en el territorio
nacional, como prioridad y asunto de seguridad nacional.
10 DE LA PEÑA María Eugenia, DUCCI Jorge, ZAMORA Viridiana. Tratamiento de aguas residuales
en México. BID. Banco Interamericano de Desarrollo. Copyright © 2013 Banco Interamericano de
Desarrollo. Todos los derechos reservados; este documento puede reproducirse libremente para fines
no comerciales.

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

ingresos en base de negocios que utilizan las aguas residuales como materia prima
para la generación de otros productos.
Ante la escases de agua en algunas zonas, el reúso del agua residual en el mundo
representa de un 7 a un 10% del total de la superficie mundial permanentemente, al
menos el 10% de la población mundial consume alimentos producidos bajo el riego
con agua residual.11
Hay que considerar, que el problema crece con el aumento demográfico, la creciente
urbanización y el consecuente aumento en el consumo de agua en los hogares, la
agricultura y la industriahan aumentado significativamente el uso global del agua.
Este desarrollo conduce a la escasez y perjudica gravemente el avance hacia el
logro de los Objetivos del Milenio.12
La realidad es que ante la falta de agua no queda de otra que usar la que hay y
tristemente a veces corren aguas residuales por los ríos, en lugar de aguas limpias.

11 SÁNCHEZ GONZÁLEZ Arturo, GONZALEZ MÉNDES Blanca, Uso Agrícola del Agua Residual
Urbana: El Caso de México y China. Autores: GRUPO SUELO Y AMBIENTE, INSTITUTO DE GEOLOGÍA,
UNAM. Beijing solo puede tratar el 50% de las A. R. (Raschid-Sally, 2010) La ciudad de México trata
menos del 5% de sus A.R. (Jiménez et al,2004) Se plantean en este estudio las ventajas y las
desventajas de usar las aguas residuales. Las ventajas son: la Optimización del uso del agua en
zonas con déficit hídrico, Se reciclan los nutrientes en zonas agrícolas. Se incrementa la
productividad agrícola, y la disposición de agua residual es de mucho menor costo. Las Ventajas, son:
el incremento de elementos potencialmente tóxicos, La exposición a patógenos. La salinización del
suelo. Se aumenta el riesgo de contaminación del agua subterránea. Se aumenta la emisión de gases
con efecto invernadero (GEI’s). La elevación del nivel freático. Vid. http://www.redalc-
china.org/PP%20Seminario%20ALC-CHINA/Eje%20C/C2/Christina%20Siebe.pdf

12 En septiembre de 2000, en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, los líderes del mundo
convinieron en establecer objetivos y metas mensurables, con plazos definidos, para combatir la
pobreza, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo, la degradación del ambiente y la
discriminación contra la mujer. Estos objetivos y metas, que constituyen la esencia del programa
mundial, se llaman ahora "Objetivos de desarrollo del milenio". En la Declaración de la Cumbre del
Milenio se definieron también muchos compromisos en materia de derechos humanos, buen gobierno
y democracia además de proporcionar agua potable y saneamiento de las aguas residuales que
garanticen este derecho, con la finalidad de elevar el nivel de vida de las comunidades más pobres
del planeta. Vid: http://www.cinu.mx/minisitio/ODM8/los_8_objetivos_del_milenio/

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
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De ahí la importancia de eliminar los elementos patógenos que dañan la salud y el
medio ambiente. Estos efectos negativos los podemos ver en el Valle del Mezquital,
que se riega con aguas residuales y su impacto negativo son infecciones por Ascaris
Lumbricoides, una mayor prevalencia de enfermedades diarreicas en menores de
cinco años, infecciones en menores de quince años por entomoeba histolytica.
Sin embargo, también se han detectado aspectos positivos que redundan en un
beneficio económico, como es el ahorro en bombeo de agua de buena calidad, que
se destina al consumo humano. Se ahorra en fertilizantes, y se ahorra el costo del
tratamiento del agua, pues se utiliza el filtro del suelo.
Las desventajas son el incremento de sustancias contaminantes en suelo y
riachuelos, riesgo de contaminar las aguas subterráneas. La exposición de
patógenos a la población cercana y a los jornaleros; otro aspecto muy negativo es la
salinización del suelo; todo esto tiene un costo, como lo son los riesgos a la salud, la
disminución en la eficiencia de tratamientos con antibióticos, una mayor incidencia
de enfermedades, y la reducción de la superficie agrícola por el ensalamiento.13
Otros riesgos en la descarga directa a cuerpos de aguas dulces de aguas
residuales, limita el uso del recurso para los diferentes usos productivos como el
riego en la agricultura, la acuacultura y el consumo de agua potable.14 Ante esta
problemática, el saneamiento de las aguas residuales adquiere importancia para
asegurar su recolección, transporte, tratamiento y adecuada disposición en los
cuerpos receptores, en condiciones que no perjudiquen al medio ambiente y la salud
de la población.

13 Ídem.
14 Esto se produce por la falta de coordinación entre usuarios y autoridades, aunado a la falta de un
adecuado tratamiento y reúso de las aguas residuales generadas.

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

Uno de los objetivos centrales de la Agenda XXI15 sobre medio ambiente y desarrollo
es fomentar el uso racional de las aguas residuales para riego en agricultura,
forestación y/o en acuacultura ya que es una práctica que contribuye al desarrollo
sustentable.
El manejo de las aguas residuales, aunque libera el estrés del agua, no es tampoco
la mejor solución, a menos que el saneamiento llegue hasta la eliminación de
patógenos, lo que tiene un costo; es inconcebible que solo el 40% de las plantas de
saneamiento de aguas residuales funcione, y lo demás este parado. Me parece que
el costo es mayor por las consecuencias negativas que se provocan.
Para vislumbrar el futuro en el manejo de las aguas residuales, se consultó para la
presente administración el Plan Nacional de Desarrollo.
En el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024,16 se encontró que dice:
En 2021 deberá cumplirse la meta de alcanzar la autosuficiencia en maíz y
frijol y tres años más tarde, en arroz, carne de res, cerdo, aves y huevos; las
importaciones de leche habrán disminuido considerablemente, la
producción agropecuaria en general habrá alcanzado niveles históricos y la
balanza comercial del sector dejará de ser deficitaria. Se habrá
garantizado la preservación integral de la flora y de la fauna, se habrá
reforestado buena parte del territorio nacional y ríos, arroyos y

15 Agenda 21, es la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, y la Declaración de
Principios para la Gestión Sostenible de los Bosques* se firmaron por más de 178 países en la
Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (UNCED), que tuvo lugar
en Río de Janeiro, Brasil entre el 3 y el 14 de junio de 1992. Programa 21 - Tabla de contenidos
Dentro de sus objetivos esta: 18. Protección de la calidad y el suministro de los recursos de agua
dulce: aplicación de criterios integrados para el aprovechamiento, ordenación y uso de los recursos
de agua dulce; y 21. Gestión Ecológicamente Racional de los Desechos Sólidos y Cuestiones
Relacionadas con las Aguas Cloacales Vid:
https://www.un.org/spanish/esa/sustdev/agenda21/agenda21spchapter21.htm, consultado el 28 de
abril de 2019
16 Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024. se señala en el Epílogo: Visión 2014, en la p. 60, séptimo
párrafo, en la segunda parte: Vid: file:///C:/Users/Usuario/Downloads/Plan-Nacional-De-Desarrollo-
2019-2024.pdf consultado el 28 de abril de 2019.

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
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lagunas estarán recuperados y saneados; el tratamiento de aguas
negras y el manejo adecuado de los desechos serán prácticas
generalizadas en el territorio nacional y se habrá expandido en la
sociedad la conciencia ambiental y la convicción del cuidado del
entorno.
Énfasis añadido

De la lectura que se ha publicado sobre el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2024,
no se especifican los programas de saneamiento de aguas residuales, ni se plantean
las políticas públicas a seguir, ni se señalan metas a alcanzar. Se espera que pronto
Conagua como cabeza de sector publique su Plan de Trabajo para esta
administración, porque el problema de las aguas residuales es creciente, se ha
diagnosticado que en México cada cuatro segundos se genera alrededor de un
millón de litros de agua residual, entre agua de drenaje, aguas grises y jabonosas y
se calcula que únicamente entre el 20% y 30% del agua se trata a nivel nacional.
Para decirlo en números y estadísticas, la reutilización de las aguas residualescaptadas en los centros urbanos es de apenas 27.6%, el 90% de las aguas
residuales industriales sí se tratan y vemos una correspondencia por parte de la
industria para regresar agua con las calidades indicadas por las normas oficiales
mexicanas. El problema radica en las aguas municipales porque, aunque existen
cerca de 2.300 plantas de tratamiento de agua residual en los municipios, solo
alrededor del 40% funciona.17
Cada año se arrojan al mar 450 hm3 de aguas residuales, este dato lo proporciona
Conagua en el 2015 y en el 2018, lo que se estima, debió de haber aumentado.18

17 Datos localizados en: Numeragua México 2018. Publicación de la Comisión Nacional del Agua;
p,11; Vid. http://sina.conagua.gob.mx/publicaciones/Numeragua_2018.pdf p.

18 Op. Cit; p,11; Vid. en: http://sina.conagua.gob.mx/publicaciones/Numeragua_2018.pdf

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
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De acuerdo a datos del INEGI, del total de municipios y delegaciones sólo en 692 se
da algún tratamiento al agua residual para reutilizarla, esto equivale al 37%. Existen
2 355 sitios de descarga de aguas negras. El estado de México, Puebla y Veracruz
suman juntos 30% del total.19
La Zona Metropolitana del Valle de México ha presentado un alto grado de presión
hídrica y en 2015 requirió una inversión de infraestructura para agua potable,
alcantarillado y saneamiento de 9 173 millones de pesos, monto que representó el
26% de la inversión hídrica total del país. El uso de aguas residuales tratadas podría
contribuir a cerrar la brecha entre la oferta y la demanda de agua.
Según las proyecciones, en 2030 habrá 9.2 mil millones de metros cúbicos de aguas
residuales que, de ser tratadas y reusadas, reducirían en un 40% la demanda. El uso
de aguas residuales tratadas podría contribuir a cerrar la brecha entre la oferta y la
demanda de agua.
Conagua, proporciona datos respecto al tratamiento de las aguas residuales
municipales, señala que, en el año de 2016, de las 2 536 plantas en operación a lo
largo del país trataron 123.6 m³/s, es decir el 58.3% de los 212.0 m³/s recolectados a
través de los sistemas de alcantarillado.20
En el año 2017, se reportaron las siguientes cifras en cuanto a las descargas de las
aguas residuales:
Centros urbanos (descargas municipales).
Volumen.
Aguas residuales municipales 7.22 Miles de hm3/año (228.9 m3/s)
Se recolectan en alcantarillado 6.69 Miles de hm3/año (212.2m3/s)

19 Aguas residuales o negras.
Vid.http://cuentame.inegi.org.mx/territorio/ambiente/residual.aspx?tema=T,consultada el 4 de abril de
2019
20 Estadísticas del Agua en México 2017, CONAGUA, p. 134 Vid.:
http://sina.conagua.gob.mx/publicaciones/EAM_2017.pdf consultado el 7 de abril de 2019.

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
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Se tratan 3.90 Miles de hm3/año (123.6 m3/s)
Carga contaminante
Se generan 1.95 Millones de toneladas de DBO5 al año
Se recolectan en alcantarillado 1.81 Millones de toneladas de DBO5 al año
Se remueven en los sistemas de
tratamiento
0.84 Millones de toneladas de DBO5 al año
Usos no municipales, incluyendo a la industria
Volumen
Aguas residuales no municipales 6.86 Miles de hm3/año (217.4 m3/s)
Se tratan 2.39 Miles de hm3/año (75.9 m3/s)
Carga contaminante
Se generan 10.28 Millones de toneladas de DBO5 al año
Se remueven en los sistemas de
tratamiento
1.62 Millones de toneladas de DBO5 al año
Fuente. Conagua (2016), Conagua (2016b).
TRATAMIENTOS DEL AGUA
POTABILIZACIÓN

932
Plantas Potabilizadoras.
TRATAMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES
2526
Plantas Municipales
En operación
3025
Plantas Industriales
En operación
100.1
m3/s potabilizados
135.6
m3/s tratados
83.7
m3/s tratados
Fuente: Estadísticas del Agua en México 2018 Comisión Nacional del Agua,
En cuanto a los servicios de alcantarillado y saneamiento básico:
ACCESO A LOS SERVICIOS DE
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO
BÁSICO
92.8%
97.4% Urbana
77.5% Rural
DRENAJE A LA RED PÚBLICA O FOSA
SÉPTICA

91.4%
96.6 Urbana
74.2% Rural
Fuente: Estadísticas del Agua en México 2018 Comisión Nacional del Agua.

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

De las cifras anteriores se observa que la diferencia entre la potabilización de agua y
el saneamiento de las aguas residuales, se marca mayor déficit entre zonas rurales
de las zonas urbanas, como resultado hay un déficit de aguas contaminadas que no
se sanean o purifican y que a algún lado se van, contaminando lo que encuentran a
su paso, incluso los mismos mantos freáticos. Esto significa un doble trabajo y triple
inversión, en la potabilización del agua que todos necesitamos para vivir y producir.
Se ha estimado que existe un volumen indeterminado de aguas contaminadas que
no son colectadas, que se pierden en las redes de desagüe o que se descargan de
forma ilegal directamente al medio. Se calcula que en 2015 el costo económico de la
contaminación causada por aguas residuales no tratadas fue de 57 403 millones de
pesos, equivalentes al 0.3% del producto interno bruto.21
II. Contaminación de las Aguas Residuales.
La Ley de Aguas Nacionales,22 define en el artículo 3°, fracción VI: a las aguas
residuales": Son las aguas de composición variada provenientes de las descargas
de usos público urbano, doméstico, industrial, comercial, de servicios, agrícola,
pecuario, de las plantas de tratamiento y en general, de cualquier uso, así como la
mezcla de ellas.
Como la propia definición incluye, todos los usos, desde diferentes fuentes de
contaminación, cada tipo de contaminación tiene sus propias características y hay

21 Aguas residuales y contaminación en México. 19 febrero 2018,
Vid.https://agua.org.mx/actualidad/aguas-residuales-contaminacion-en-mexico/, consultado el 21 de
mayo de 2019.

22 Ley de Aguas Nacionales Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1º de
diciembre de 1992 Última reforma publicada Diario Oficial de la Federación 24 de marzo de2016. Vid.:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/16_240316.pdf

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
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una afectación multimodal según se trate el origen a las aguas superficiales y a los
mantos acuíferos.23
La contaminación tiene una larga historia. La producción de desechos ha sido una
de las características distintivas de la humanidad. Durante miles de años la lucha se
centró en las medidas sanitarias, y el principal reto fue la obtención de suministros
de agua sin contaminar. Estos problemas se agudizaron a medida que aumentó el
número de habitantes, sobre todo cuando surgió la vida urbana (hace pocos miles
de años) y se modificó el patrón de asentamiento de la mayoría de las culturas.
Fue a finales del siglo XX, que la contaminación tomó niveles sin precedentes,
afectando a todo el planeta, y especialmente a sus mecanismos reguladores
globales. La comprensión humana de las consecuencias de la creación y la
eliminación de desechos, nunca ha estado sincronizada, porque se contamina y
mucho después se advierte el daño. Se sabe que toda actividad humana que
modifique la Naturaleza provoca algún tipo de desecho.
Pero es en tiempos recientes, con el advenimiento de la sociedad moderna (basada
en la generalizada actividad industrial y el uso de nuevas tecnologías operadas
mediante combustibles fósiles) que se introdujeron nuevos contaminantes y
provocaron la aparición de nuevos riesgos para la salud humana y el medio
ambiente.
De acuerdo a la obra de R.S Ramalho24 nos dice que:

23 El programa Nacional Hídrico 2014-2018, publicado en el DOF de 8 deabril de 2014, señala: La
contaminación se debe, primordialmente, a la descarga a los cuerpos receptores de una gran parte
del caudal de aguas residuales sin tratamiento, por los municipios y las industrias, al uso de
fertilizantes y plaguicidas en la agricultura, a la inadecuada recolección y disposición de los residuos
sólidos municipales e industriales y al acelerado proceso de erosión causado por prácticas
inadecuadas en las actividades agropecuarias y silvícolas.
24 R.S. RAMALHO, Tratamiento de Aguas Residuales; Editorial Reverte. S.A. Barcelona, Bogotá-
Buenos Aires- Caracas- México (título de la obra original) Introductión to Wasterwater Treatmen

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

“(…) a partir de la década de los 60, términos tales como contaminación del
aire y del agua, protección al ambiente, ecología, pasaron a ser palabras de
uso común. Antes de esas fechas éstos términos o bien pasaban
desapercibidos para el ciudadano medio, o a lo más eran base para ideas
confusas. Desde entonces, el género humano ha sido bombardeado
continuamente por los medios de comunicación (periódicos, radio, TV) con la
terrible idea de que la humanidad estaba trabajando efectivamente para su
autodestrucción, a través de procesos sistemáticos de contaminación del
medio ambiente, con el fin de conseguir un progreso material”
Como señala el autor, resolver los problemas de contaminación ya se encuentran al
alcance con las nuevas tecnologías, lo que hay que hacer es “pagar”, el costo de la
utilización de estas tecnologías, y agrega: “Esto no debiera ser un obstáculo, ya que
se han pagado cantidades estratosféricas como por ejemplo la conquista del
espacio, o la fabricación de armas de guerra, por lo que sanear nuestro mundo debe
ser prioridad.
“(…) el problema de la contaminación del agua no es técnicamente un
problema difícil, el campo es de gran amplitud, y de suficiente complejidad
como para justificar el que diferentes disciplinas deben conjuntarse para
conseguir óptimos resultados con un coste mínimo. Una aproximación
sistemática a la reducción de la contaminación de las aguas exige la
participación de disciplinas distintas: ciencias aplicadas e ingeniería (ingeniería
sanitaria, de obras públicas, química, así como otros campos de la ingeniería,
mecánica, eléctrica y ciencia básicas como la química, física); ciencias
biológicas (biología acuática, microbiología, bacteriología), ciencias de la tierra
(geología, hidrología, oceanografía); y ciencias sociales y económicas

Processes, Second Edition. Publicada por Academic Press, Inc. Versión española por: JIMENEZ
BELTRAN Domingo, DE LORA Federico. p.1

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

(sociología. Derecho, ciencias políticas, relaciones públicas, economía,
administración).25
Podemos concluir que la ciencia moderna cuenta con los conocimientos necesarios
para resolver el problema de la contaminación del agua. El problema es de índole
económico y de conciencia, el ver el problema en su justa dimensión, “nos afecta a
todos”, o saneamos o nos enfermamos y además destrozamos los ecosistemas de
nuestro derredor y más allá.
De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud OMS, se calcula que unas 842
000 personas mueren cada año de diarrea como consecuencia de la insalubridad
del agua, de un saneamiento insuficiente o de una mala higiene de las manos. Sin
embargo, la diarrea es ampliamente prevenible y la muerte de unos 361 000 niños
menores de cinco años se podría prevenir cada año si se abordaran estos factores
de riesgo.26
La diarrea es la enfermedad más conocida que guarda relación con el consumo de
alimentos o agua contaminados. Sin embargo, hay también otros peligros. Casi 240
millones de personas se ven afectadas por esquistosomiasis, una enfermedad grave
y crónica provocada por lombrices parasitarias contraídas por exposición a agua
infestada.
Y a pesar de todo lo dicho, la WWAP de la UNESCO, cambiando el enfoque de las
aguas residuales como “problema”, sostiene que las aguas residuales pueden ser un
recurso inestimable para satisfacer la creciente demanda mundial de agua dulce y
diversas materias primas.

25 Ídem. p. 2; Vid. RODIER, J, “Análisis de las aguas, aguas naturales, aguas residuales, agua de
mar, química, fisicoquímica, bacteriología, biología. Editado por Omega, Barcelona, 1990.

26 Organización Mundial de la Salud, OMS. Agua. Datos y cifras. Ver datos en:
https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/drinking-wate, consultado el 20 de mayo de 2019

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

“Como la cantidad de agua dulce disponible en el mundo es limitada y su
demanda aumenta – dice Guy Ryder, Presidente de ONU-Agua y Director
General de la Organización Internacional del Trabajo– las aguas residuales
constituyen un recurso muy valioso. [...] Todos podemos aportar nuestro grano
de arena para alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible que pretende
incrementar la reutilización del agua y reducir a la mitad, de aquí a 2030, la
cantidad de aguas residuales sin tratar. De lo que se trata es de gestionar y
reciclar cuidadosamente el agua que usamos en nuestros hogares, ciudades,
plantas industriales y explotaciones agrarias. Debemos disminuir los vertidos e
incrementar el tratamiento de las aguas residuales para satisfacer las
necesidades ocasionadas por el crecimiento demográfico y la fragilidad de los
ecosistemas”.
“El Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos
Hídricos en el Mundo 2017 nos muestra que una mejora de la gestión de las
aguas residuales estriba en reducir su ensuciamiento inicial, eliminar
contaminantes de sus flujos, recuperar los subproductos acarreados y reutilizar
el agua reciclada. [...] Si queremos avanzar en este ámbito es esencial
concienciar a la sociedad para que acepte el uso de aguas residuales”, dice la
Directora General de la UNESCO, Irina Bokova, en su prefacio a esta
publicación.27
La falta de tratamiento, en muchas regiones del mundo permite que se viertan
aguas residuales contaminadas por bacterias, nitratos, fosfatos y disolventes
en lagos y ríos que van a parar al mar, con las consiguientes repercusiones
negativas para el medio ambiente y la salud pública.

27 UNESCO, ¿Son las aguas residuales el nuevo ‘oro negro’? Ver: https://es.unesco.org/news/son-
aguas-residuales-nuevo-oro-negro.

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
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Señala el informe de la UNESCO, que el aumento de las aguas residuales es una
relación directa con el aumento del crecimiento demográfico, y como consecuencia
se provocará un aumento potencial del problema de las aguas residuales.28
Por otro lado, se agrega a la contaminación, la presencia cada vez mayor de
hormonas, antibióticos, esteroides, alteradores del sistema endocrino, etc. Con el
problema de no se saber a ciencia cierta cuáles son sus repercusiones en el medio
ambiente y la salud humana.
Sabemos que las aguas residuales se utilizan generalmente para el riego agrícola,
de acuerdo a la UNESCO, se estima que al menos 50 países las usan para tal
efecto, lo que representa aproximadamente un 10% de la superficie total de tierras
cultivadas, México forma parte de ello.
El reto es ir de los riegos sin control alguno, a un uso planificado y seguro del agua
destinada a la irrigación, como ha venido haciendo Jordania desde 1977 hasta
lograr que el 90% de sus aguas residuales tratadas se utilicen para regar cultivos.
En Israel, las aguas residuales tratadasya representan casi la mitad de toda el agua
usada para regadíos.29
Las aguas residuales tratadas pueden servir también para incrementar el
abastecimiento en agua potable, pero esta práctica es muy limitada todavía. En

28 Op. Cit. La contaminación con agentes patógenos procedentes de los excrementos humanos y
animales afecta a casi un tercio de los cursos fluviales de América Latina, África y Asia, poniendo así
en peligro la vida de millones de personas. En 2012, se produjeron 842.000 defunciones en países de
ingresos bajos y medios debido a la contaminación del agua y la insuficiencia de los servicios de
saneamiento. Las carencias en el tratamiento de las aguas residuales contribuyen además a la
propagación de enfermedades tropicales como el cólera y el dengue.
Los disolventes e hidrocarburos producidos por las actividades industriales y mineras, así como los
nutrientes –nitrógeno, fósforo y potasio– utilizados como abonos en la agricultura intensiva,
intensifican la eutrofización del agua dulce y de los ecosistemas y marinos. Se calcula que este
fenómeno afecta a unos 245.000 km2 de estos últimos ecosistemas, es decir, una superficie
aproximadamente equivalente a la del Reino Unido. El vertido de aguas residuales sin tratar también
intensifica la floración de algas tóxicas y acentúa el declive de la diversidad biológica.
29 UNESCO. ¿Son las aguas residuales el nuevo ‘oro negro’? Vid: https://es.unesco.org/news/son-
aguas-residuales-nuevo-oro-negro-

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

Windhoek, la capital de Namibia, se viene recurriendo a este procedimiento desde
1969. Con vistas a contrarrestar la recurrente escasez de agua, esa ciudad ha creado
instalaciones destinadas a tratar hasta un 35% de las aguas residuales, que luego se
usan para aumentar las reservas de agua potable. Los habitantes de Singapur y San
Diego (Estados Unidos) beben también agua reciclada sin peligro alguno.30
Otro enfoque es utilizar a las aguas residuales como materia prima para obtener
riqueza. ¿Y cómo es esto? La Gaceta del Instituto de Ingeniería de la UNAM, en su
número 137 de mayo-junio del presente,31 da cuenta de varias investigaciones en
curso sobre el tema, así publica los proyectos de investigación tales como:
 Generación de biocombustibles gaseosos a partir de residuos líquidos y
sólidos.32
Una estrategia para obtener energía de manera sostenible es el uso de residuos
como materia prima. Además de evitar problemas ambientales por la mala
disposición de éstos, es posible generar biocombustibles como hidrógeno y
metano. Una fuente muy interesante para producir biogás son los residuos
sólidos y líquidos, como la fracción orgánica de los residuos sólidos urbanos
(FORSU) o las aguas residuales. Dentro de estas últimas, las aguas
agroindustriales como las originadas por la industria vitivinícola son bastante
atractivas por la cantidad de materia orgánica susceptible de ser transformada a
metano. La mayor parte de los resultados presentados a continuación se

30 Esta práctica puede tropezar con resistencias por parte del público, ya que quizás le disguste la
idea de beber o utilizar agua que se ha ensuciado antes. En Egipto, por ejemplo, la falta de apoyo de
la población hizo fracasar en el decenio de 1990 un proyecto de reutilización de aguas residuales
para riegos agrícolas y piscifactorías. Las campañas de sensibilización del público pueden ganar su
adhesión a una práctica de este tipo si se dan ejemplos de logros satisfactorios, como el de la
Estación Espacial Internacional en la que los astronautas siguen utilizando la misma agua reciclada
desde hace más de 16 años.
31 Gaceta Del Instituto De Ingeniería de la UNAM, Número 137, mayo-junio, 2019
ISSN 1870-347X. Vid: http://www.iingen.unam.mx/es-
mx/Publicaciones/GacetaElectronica/Documents/GacetaMayo2019_137.pdf
32 Investigadores: Germán Buitrón Méndez, Iván Moreno Andrade, Karla M. Muñoz Páez, Guillermo
Quijano Govantes, Gloria Moreno Rodríguez y Francisco J. Cervantes Carrillo.

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
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enmarcan en el proyecto Clúster de Biocombustibles Gaseosos perteneciente al
CEMIE-Bio33 en que actualmente estamos participando.
México genera anualmente más de 20 millones de toneladas de FORSU34 y la
mayor parte llega a los rellenos sanitarios, creando problemas debido a su
descomposición sin control y producción de lixiviados (los cuales, si no existe un
manejo correcto, pueden contaminar el suelo y en caso de infiltrarse, pueden
contaminar las aguas subterráneas y los acuíferos). Estos residuos son ricos en
materia orgánica fácilmente biodegradable, por lo que se emplean para la
producción de biogás.
 Sistemas microalgales en procesos ambientales y generación de bioenergía35
1. Tratamiento de aguas residuales
La utilización de las microalgas para el tratamiento de aguas residuales fue
planteada hace ya más de cinco décadas en la Universidad de California, sobre
todo como un pulimiento del agua tratada para remover nutrientes como el
nitrógeno y el fósforo. En aquéllos primeros sistemas, conocidos como lagunas
de oxidación, las microalgas crecían en la superficie de agua mientras que las
bacterias anaerobias (que no necesitan oxígeno) se reproducen en el fondo de
la laguna. Este tipo de lagunas se ha continuado usando ampliamente en

33 Clúster Biocombustibles Gaseosos: El proyecto “Clúster Biocombustibles Gaseosos” (CBG) es
parte de la iniciativa de la Secretaría de Energía (SENER) y el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología (CONACYT) para la conformación de Centros Mexicanos de Innovación en Bioenergía
(CEMIE-Bio), que tienen como finalidad desarrollar proyectos que generen valor agregado para la
industria bioenergética mexicana.
El CBG está conformado por 12 Instituciones de Educación Superior, Centros e Institutos de
Investigación públicos y 5 empresas del sector privado. También participan una Secretaria de
Innovación Estatal y una Cámara de Industriales. El proyecto está liderado y coordinado por el
Instituto Potosino de Investigación Científica y Tecnológica A.C. El objetivo del CBG es desarrollar
tecnologías para lograr que en 2027 el 5% de la energía eléctrica generada a partir de metano e
hidrógeno provenga de residuos orgánicos (biomasa residual).Vid: https://clusterbiogas.ipicyt.edu.mx/,
consultado el 29 de mayo de 2019
34 ESPINOSA LLORÉNS María del Carmen; La fracción orgánica de los residuos sólidos urbanos
como fuente potencial de producción de biogás. En los últimos años ha habido un gran interés en la
aplicación del proceso de digestión anaerobia para el procesamiento de la FORSU, por la posibilidad
de recuperar metano y por el hecho de que el material digerido es similar al compost producido
aeróbicamente.Vid. https://revista.cnic.edu.cu/revistaCB/sites/default/files/articulos/CB-2007-1-033-
037.pdf
35 Investigadores: Guillermo Quijano Govantes, Germán Buitrón Méndez, Julián Carrillo Reyes y
Alejandro Vargas Casillas

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
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Latinoamérica. En los procesos de tratamiento de aguas por métodos biológicos
es de suma importancia separar los microorganismos del agua tratada.
Generalmente esto se lleva a cabo en tanques llamados sedimentadores.
Cuando en el sistema se utilizan únicamente microalgas la separación es
extremadamente complicada porque su tamaño es muy pequeño (micras).
Recientemente, se ha estudiado una variante de esta tecnología que presenta
ventajas sobre las lagunas tradicionales. Estos nuevos sistemas se denominan
lagunas microalgales de alta tasa en los cuales existe una estrecha
colaboración entre las microalgas y las bacterias o interacción mutualistamicroalgabacteria.
 Instrumentación y control automático en bioprocesos.36
Un componente importante y distintivo de nuestro grupo es el uso de la
instrumentación y el control automático en los procesos biotecnológicos ambientales
que estudiamos, desde sistemas de tratamiento de agua residual municipales e
industrial, hasta la producción de biocombustibles gaseosos y líquidos a partir de
residuos. El control automático se refiere al uso de varias herramientas de la
ingeniería y las matemáticas aplicadas para lograr que un sistema se comporte como
lo desea el usuario a pesar de todas la perturbaciones externas e internas a las que
está expuesto, logrando esto casi sin intervención humana. Si reflexionamos sobre
esta definición, nos daremos cuenta de que el control automático está presente en
casi toda la tecnología que nos rodea, desde un automóvil o un avión hasta nuestros
teléfonos celulares, y los bioprocesos no son la excepción. La base del control
automático es la retroalimentación. Para explicarla, tomemos como caso de estudio
uno de los biorreactores anaerobios que son parte de alguno de los muchos proyectos
que se explican en este volumen de la Gaceta. En este biorreactor se produce biogás
(metano y CO2) al mismo tiempo que se limpia el agua residual con gran cantidad de
materia orgánica contaminante. Quien lleva a cabo estas bio-transformaciones es un
consorcio de microorganismos de diversa índole. Sabemos que el proceso se lleva a

36 Investigadores: Alejandro Vargas Casillas, Julián Carrillo Reyes, Iván Moreno Andrade, Jaime
Pérez Trevilla y Germán Buitrón Méndez

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
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cabo si damos las condiciones adecuadas de temperatura, pH, mezclado o régimen,
hidrodinámico, etcétera.
III. Tratamiento de las aguas residuales en México
El volumen de agua renovable promedio en el país per cápita es de 451 585
hm3/año en el año 201737, por habitante por año. Sin embargo, existen diferencias
sustanciales entre el Sureste y el Norte del territorio; se observan áreas con gran
escasez de agua y regiones con frecuentes eventos hidrometeorológicos que
significan costosas inundaciones y afectación de asentamientos humanos e
infraestructura. De acuerdo a los datos proporcionados en el Programa Nacional
Hídrico 2014-2018,38 se informó:
Desde diciembre de 2012 se cuenta con una infraestructura de 2,342 plantas de
tratamiento de aguas residuales municipales con una capacidad instalada de 140.1
m ³/s. Sin embargo, sólo se tratan en promedio 99.8 m ³/s, equivalente al 47.5 por
ciento de los 210 m ³/s de aguas residuales colectadas en los sistemas formales de
alcantarillado.
Los principales problemas, en múltiples lugares del país, son: falta de recursos
financieros para la construcción, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura
para el tratamiento; altos costos de energía eléctrica y reactivos químicos para la
operación; falta de capacitación del personal operativo; y deficiente cultura de pago
del usuario por los servicios de saneamiento. Se encuentran en construcción la planta
de tratamiento Atotonilco,39 una de las más grandes del mundo, para sanear el 57 por
ciento de las aguas residuales de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México.

37 Fuente: Elaborado con base en CONAPO (2012), INEGI (2016j), Conagua (2017b) p. 23. Vid:
http://sina.conagua.gob.mx/publicaciones/EAM_2018.pdf
38 Programa Nacional Hídrico 2014-2018., publicado en DOF: 08/04/2014. Vid:
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5339732&fecha=08/04/2014, consultado el 20 de mayo de
2019
39 La planta ha sido diseñada para un caudal máximo en tiempo de lluvias de 50 m3/s, siendo su
caudal medio de 42 m3/s en la época de lluvias y de 35 m3/s en la temporada de estiaje, lo que
representa un caudal medio diario de 3.628.800 m3/día y de 3.024.000 m3/día en cada una de las

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
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Esta tuvo su origen en el año de 2007, cuando se formalizó el “Programa de
Sustentabilidad Hídrica de la Cuenca del Valle de México”, programa por el cual la
Comisión Nacional de Agua (CONAGUA) llevó a cabo la construcción de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales Atotonilco en beneficio de más de 700 mil
habitantes del Valle del Mezquital en Hidalgo. Esta Planta es de orden prioritario para
dar una solución integral al tratamiento de las aguas residuales generadas en la Zona
Metropolitana del Valle de México (ZMVM), cumpliéndose así, con las Normas
Oficiales Mexicanas, minimizando los riesgos sanitarios, mejorando la calidad del
agua tratada que se utiliza para riego agrícola.40

épocas indicadas y permite depurar las aguas residuales de una población de 12.600.000 habitantes
equivalentes de la Ciudad de México.
ACCIONA Agua, formando parte del Consorcio Aguas Tratadas del Valle de México (ATVM) ha
diseñado, construido y operará durante 22 años la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de
Atotonilco.
La Planta ha sido diseñada con dos líneas de tratamiento para poder depurar las aguas tanto en la
época de estiaje como en la de lluvias. Consta de una línea de Tratamiento Físico Químico para tratar
un caudal medio de 14,4 m3/s durante la época de lluvias y una línea de Tratamiento Biológico
Convencional para tratar un caudal medio de 27,6 m3/s. Los fangos producidos en la Decantación
Primaria se espesan en 16 espesadores de gravedad de 23 m de diámetro, el exceso de los fangos
biológicos se espesa mediante 12 espesadores de flotación de 18 m de diámetro. La mezcla de los
fangos espesados más los procedentes de la Línea de Tratamiento Físico Químico se estabilizan
mediante 30 digestores anaeróbicos de 13.000 m3 de capacidad unitaria, posteriormente y antes de
su disposición en el Monorrelleno de 100 Hectáreas, son deshidratados mediante 12 centrífugas de
100 m3/h de capacidad.
La Planta se completa con una red de gas para su aprovechamiento energético, con 7 gasómetros de
membrana de 8.000 m3 de capacidad y 12 moto generadores de 2,7 MW eléctricos. Vid
https://www.acciona-agua.com/es/areas-de-actividad/proyectos/dc-de-plantas-de-tratamiento-de-
agua/edar/atotonilco/, consultada el 16 de mayo de 2019

40 “Hoja de Aprobación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Atotonilco”.
Prestación de los Servicios de Tratamiento de Aguas Residuales del Valle de México por 25 años,
que incluye la elaboración del Proyecto Ejecutivo, Construcción, Equipamiento Electromecánico,
Pruebas, Operación, Conservación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales denominada PTAR Atotonilco, incluida la remoción y disposición final de los Lodos y
Biosólidos que se generen en la misma, así como la Cogeneración de Energía Eléctrica; bajo la
modalidad de plurianual a precio fijo con Inversión de Recursos Públicos y participación de Inversión
privada parcial recuperable. Vid:
http://www.conagua.gob.mx/conagua07/contenido/Documentos/MEMORIAS%20DOCUMENTALES/M
emoria%20Documental%20Planta%20de%20tratamiento%20de%20agus%20residuales%20de%20At
otonilco.pdf

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
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Y también de la Planta Agua Prieta,41 para la Zona Metropolitana de la Ciudad de
Guadalajara, infraestructura que una vez concluida y puesta en operación,
incrementará el caudal tratado en más de 30 metros cúbicos por segundo.
Existe un largo camino que recorrer en materia de tratamiento de aguas
residuales, además de la necesidad de solventar la problemática existente, como
la subutilización de plantas por falta de las conexiones con las redes de
alcantarillado, bajaeficiencia en su gestión y escasez de recursos por parte de los
municipios para cubrir los costos de operación.
El sector industrial generó en 2012 un caudal medio de 210 m ³/s. Existe un total
de 2 569 plantas con capacidad instalada de 89 m ³/s, de las cuales operan 2 530
y tratan 60.5 m ³/s de efluentes industriales. Adicionalmente, se trataron 63 m ³/s
mediante humedales, por lo que el caudal total tratado es 58.8 por ciento.
Uno de los objetivos centrales en la gestión del agua es lograr que todos los cuerpos
de agua superficiales y subterráneos del país recuperen su salud, aporten caudales
para satisfacer las necesidades de la población y contribuyan al crecimiento
económico y calidad de vida de la población.
Hasta ahora, las opciones centralizadas de saneamiento han sido la solución
general para las grandes ciudades. No obstante, los costos de operación y
electricidad van en aumento; y al presentarse alguna falla en el sistema, se puede

41 La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Agua Prieta, se localiza al norte de la ZMG, en el
municipio de Zapopan dentro de los terrenos de la Comisión Federal de Electricidad (CFE)
adyacentes al vaso regulador para la Central Hidroeléctrica “Gómez Farías” (Agua Prieta). Esta planta
tratará todas las aguas residuales provenientes de la Cuenca de Atemajac principalmente de las
siguientes subcuencas: Atemajac, San Juan de Dios, Huentitlan, Arrollo Hondo, Caballito, San
Andrés, Osorio y San Gaspar. Tendrá una capacidad en su primera etapa para tratar 8,500 lps y
9,250 lps en la segunda etapa, cumpliendo con las características establecidas por las NOMs en
materia de descarga de aguas residuales.
El tipo de tratamiento que se eligió para esta planta de tratamiento de aguas residuales es una
combinación de pretratamiento avanzado (adición de sustancias químicas) y tratamiento secundario
por medio de filtro biológico o percoladores. Ver: Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad
particular, proyectos hidráulicos para el Proyecto: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
Municipales “Agua Prieta”. Vid:
http://sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/jal/estudios/2004/14JA2004H0010.pdf,
consultada el 16 de mayo de 2019.

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
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impactar de gran forma sobre la sociedad, provocando inundaciones de aguas
residuales en zonas conurbadas, la descarga directa a cuerpos de agua y riego de
cultivos que ponen en riesgo la seguridad alimentaria de las personas. Por esta
razón, los sistemas descentralizados de tratamiento de aguas residuales son
considerados esenciales en la solución del problema.42
III. 1 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Municipales
Durante el año 2017, las 2526 plantas en operación a lo largo del país trataron 135.6
m³/s, es decir el 63% de los 215.2 m³/s recolectados a través de los sistemas de
alcantarillado. La distribución de las plantas de tratamiento de acuerdo con datos de
CONAGUA, se muestra a continuación.
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES, POR REGIÓN HIDROLÓGICA ADMINISTRATIVA
2017.
No. RHA Número de plantas en
operación
Capacidad instalada
(m3/s)
Caudal tratado
(m3/s)
I 73 9.55 7.19
II 130 7.52 6.21
III 431 10.69 8.77
IV 240 11.04 8.94
V 96 4.79 3.78
VI 240 33.41 24.60
VII 164 7.23 5.69
VIII 579 41.57 31.96
IX 100 5.04 3.33
X 151 7.45 5.11

42 Recolección y tratamiento de aguas residuales: La tendencia mundial va hacia los sistemas
descentralizados, que permiten trabajar con pequeños grupos o zonas. Ahorran energía y agua ya
que solo cuestan de 20% a 50% del total de una planta tratadora centralizada y su gasto de operación
y mantenimiento es también entre 5% y 25% más bajo. Vid Tratamiento de aguas residuales. Vid:
https://foroconsultivo.org.mx/INCyTU/documentos/Completa/INCYTU_19-028.pdf

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
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XI 117 4.80 3.88
XII 74 3.30 2.18
XIII 131 34.77 24.04
TOTALES 2526 181.15 135.58
Fuente: Conagua (2017a1).
De acuerdo a informes de Conagua, durante el año 2017, las 2526 plantas en
operación a lo largo del país trataron 135.6 m³/s, es decir el 63% de los 215.2 m³/s
recolectados a través de los sistemas de alcantarillado. En el año 2017, la industria
trató 83.7 m³/s de aguas residuales, en 3025 plantas en operación a escala nacional.

PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES EN OPERACIÓN POR ENTIDAD FEDERATIVA,
2017
Entidad Federativa No. de plantas en
operación
Capacidad instalada
(m3/s)
Caudal tratado
(m3/s)
Aguascalientes 69 0.34 0.17
Baja California 118 13.05 13.03
Baja California Sur 29 4.96 4.96
Campeche 191 5.06 4.06
Coahuila de Zaragoza 64 0.81 0.55
Colima 15 0.46 0.29
Chiapas 121 1.98 1.65
Chihuahua 15 0.65 0.28
Ciudad de México 8 0.01 0.01
Durango 46 1.13 0.66
Guanajuato 129 0.91 0.65
Guerrero 7 0.02 0.02

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

Hidalgo 48 1.43 1.43
Jalisco 102 1.91 1.80
México 279 3.38 2.47
Michoacán de Ocampo 134 3.74 3.20
Morelos 104 1.18 1.14
Nayarit 18 0.81 0.81
Nuevo León 97 4.14 2.98
Oaxaca 23 3.39 3.07
Puebla 218 1.14 1.01
Querétaro 158 1.26 0.67
Quintana Roo 5 0.07 0.07
San Luis Potosí 60 0.97 0.59
Sinaloa 80 13.41 10.97
Sonora 233 6.69 6.46
Tabasco 149 1.52 1.37
Tamaulipas 105 8.61 9.20
Tlaxcala 64 0.36 0.26
Veracruz de Ignacio de
la Llave
155 12.62 9.31
Yucatán 165 0.40 0.37
Zacatecas 16 019 017
Total 3025 95.61 83.69
Fuente: CONAGUA (2017b)
TIPOS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES 2017
Tipo de
tratamiento
propósito Número de
plantas
Gasto de
Operación
Porcentaje
Primario. Ajustar el pH y remover

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

materiales orgánicos y/o
inorgánicos en suspensión
con tamaño igual o mayor a
0.1 mm
951 23.60 28.2%
Secundario Remover materiales
orgánicos coloidales y
disueltos

1833

55.08

65.8%
Terciario Remover materiales disueltos
que incluyen gases.
Sustancias orgánicas
naturales y sintéticas, iones
bacterias y virus.

2.82

3.4%
No especificado 150 2.18 2.6%
TOTAL 3025 83.69 100%
Fuente: Conagua (2017b).
Las aguas residuales son recibidas en plantas de tratamiento para la remoción de
sus contaminantes, previo a su descarga a cuerpos de agua. Las plantas
municipales tratan la descarga de las localidades, conformándose principalmente de
vertidos domésticos. Los datos que aporta CONAGUA son que 215.2 m3 de aguas
residuales colectadas, 135.6 m3 de tratados, en 2526 plantas. 218.1 m3 de aguas
residuales generadas, 83.7 m3 tratados con 3025 plantas.43
Las industrias autoabastecidas operan sus propias plantas para sanear sus aguas
residuales industriales, un total de 211.4 m3 de aguas residuales que genera la
industria. Tratan 65.6 m3 las tratan en 2639 plantas.44

43 NUMERAGUA México 2018. p.59 consultado el 29 de abril de 2019
44: NUMERAGUA México 2018, Semarnat, Conagua, diciembre de 2015. p. 57; Vid documento
en: http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/Publicaciones/Publicaciones/NUMERAGUA2015.pdf,
consultado el 29 de abril de 2019

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

Cabe señalar que las aguas en México se encuentran generalmente bajo
administración federal, es decir, son aguas nacionales. Para aprovechar las aguas
nacionales (extraer, descargar aguas residuales, ocupar o extraer zonas materiales
de las zonas federales a lo largo de cauces y cuerpos de agua) se requiere una
concesión o asignación, y permiso.
IV. Concesiones en materia de aguas residuales
Los usos agrupadosagrícola y abastecimiento público representaban en 2016 el
90.8% del volumen concesionado a escala nacional.45 Lo que quiere decir que casi
el 100% del agua está concesionada, la sola idea de revertir este sistema
concesionado, causaría un caos,46 sin embargo yo soy partidaria de que las aguas
nacionales, sean nacionales, y sea el Estado el que suministre los servicios. Incluso,
desde una perspectiva federal, en este caso CONAGUA. El que el Municipio preste
el servicio ha propiciado se concesione, ante la incapacidad técnica, y económica. Si
se retoma la prestación de los servicios por Conagua, la responsabilidad es de un
solo prestador y el agua que es un asunto de seguridad nacional, quedaría bajo la
potestad del Estado.
Por el momento, lo aconsejable es que se regulen debidamente el sistema de
concesiones, se revise el procedimiento actual y se definan los casos de reversión o
cancelación de las concesiones ante incumplimiento.
El actual sistema da cuenta de que para el año de 2017, se habían emitido 122,810
títulos concesión o asignación de aguas superficiales, que comprenden 53,46

45 ESTADISTICAS DEL AGUA EN MÉXICO. Semarnat, Conagua. Edición 2017 p. 82, nov. 2017
Dra. CARMONA MACÍAS Martha Curadora-investigadora. Se pueden consultar las tablas que
señalan por región hidrológica las concesiones otorgadas.p.148 Vid:
http://sina.conagua.gob.mx/publicaciones/EAM_2017.pdf, consultado el 29 de abril de 2019
46 Tal sería el caso, de la Iniciativa: Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman los
artículos 1, 4, 9 y 12 y se deroga el capítulo II “participación de inversión privada y social en obras
hidráulicas federales” de la Ley de Aguas Nacionales por el que se prohíbe la privatización del
servicio de agua potable, a cargo del Senador Martí Batres Guadarrama. Vid en:
https://agua.org.mx/wp-content/uploads/2018/09/Iniciativa_LeyAguasNacionales.pdf

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

millones de m3; 285,408 títulos de aguas subterráneas, que comprenden 34,39
millones de m3.47
Para efectos de verificación de la calidad de los servicios, en 2017 la Red Nacional
de Monitoreo de Calidad del Agua contaba con 5 028 sitios, distribuidos en todo el
país. Adicionalmente a los parámetros fisicoquímicos y microbiológicos
monitorizados por la red, desde 2005 se llevan a cabo monitoreo biológicos en
algunas regiones del país, que permiten evaluar la calidad del agua con métodos
sencillos y de bajo costo (tales como el índice de biodiversidad con organismos
bentónicos). De acuerdo con el tipo de sitios y las áreas que atienden, para fines de
esta publicación, se definen siete sistemas de monitoreo específicos: superficial,
subterráneo, estudios especiales superficiales, estudios especiales subterráneos,
descargas superficiales, descargas subterráneas y costero.
El Sistema Nacional de Información del Agua SINA,48 tiene la información de
cuantas concesiones se han otorgado por Municipio, en el sitio Web de Conagua, se
da cuenta de una página interactiva que muestra el Registro Público de Derechos de
Agua (REPDA) / Volúmenes Inscritos (nacional) por Municipio, que caudal esta
concesionado lo cual se puede consultar en:
http://sin.conagua.gob.mx/sina/tema.php?tema=usosAgua.
V. Calidad del agua.
(Respecto a este tema, los datos que se aportan han sido determinados y medidos por la misma
Conagua, por lo que se transcriben a continuación.49)

47 Ídem. p. 59
48 El Sistema Nacional de Información del Agua (SINA) es el sistema institucional de la CONAGUA
que integra y pone a disposición del público en general, la mayor cantidad de información estadística
y geográfica relevante del sector hídrico. Vid:
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/157596/9._MEXICO._Sistema_Nacional_de_Informa
ci_n_del_Agua__SINA_.pdf
49 ESTADÍSTICAS DEL AGUA 2017; Comisión Nacional del Agua México. 2017. Vid:
http://sina.conagua.gob.mx/publicaciones/EAM_2017.pdf

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

Para determinar la calidad del agua se toman en cuenta los siguientes
parámetros: La DBO, Demanda Biológica de Oxígeno (BOD en inglés, Biological
Oxigen Demand), y la DQO, Demanda Química de Oxígeno (COD en inglés,
Chemical Oxigen Demand), son unos de los parámetros más importantes en la
caracterización (medición del grado de contaminación) de las aguas residuales.
Estos parámetros indican la cantidad de materia orgánica presente en los
cuerpos de agua provenientes principalmente de las descargas de aguas
residuales tanto de origen municipal como no municipal.
La DBO5 indica la cantidad de materia orgánica biodegradable, en tanto que la
DQO indica la cantidad total de materia orgánica. El incremento de la
concentración de DBO5 incide en la disminución del contenido de oxígeno
disuelto en los cuerpos de agua con la consecuente afectación a los
ecosistemas acuáticos. Por otro lado, el aumento de los valores de la DQO
indica presencia de sustancias provenientes de descargas no municipales.
Los SST miden la cantidad de sólidos sedimentables, sólidos y materia orgánica
en suspensión y/o coloidal. Tienen su origen en las aguas residuales y la
erosión del suelo. El incremento de los niveles de SST hace que un cuerpo de
agua pierda la capacidad de soportar la diversidad de la vida acuática. Estos
parámetros permiten reconocer gradientes que van desde una condición
relativamente natural o sin influencia de la actividad humana, hasta el agua que
muestra indicios o aportaciones importantes de descargas de aguas residuales
municipales y no municipales, así como áreas con deforestación severa.
Los coliformes fecales están presentes en los intestinos de organismos de
sangre caliente (incluido el ser humano) y son excretados en sus heces fecales.
Se distinguen por ser bacterias aerobias y anaerobias facultativas, gram
negativas, no esporuladas, de forma de bacilo corto, que fermentan la lactosa
con producción de gas en 48 horas a 35+-0.5°C. Por asociación son indicadores
de la presencia de aguas residuales. Este parámetro se utiliza
internacionalmente partiendo de la premisa de que su ausencia en el agua es un

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

indicador de que otros organismos patógenos al hombre también están
ausentes.
La determinación de los coliformes fecales se realiza principalmente por el
método del Número más Probable (NMP). Se fundamenta precisamente en la
capacidad de este grupo microbiano de fermentar también la lactosa con
formación de gas, turbiedad y acido al incubarlos a 45.5°C +-0.2°C durante un
tiempo de 24-48 horas, utilizando un medio de cultivo que contenga sales
biliares.
Es oportuno mencionar que los sitios con monitoreo de calidad del agua están
ubicados en zonas con alta influencia antropogénica.
V.1 Calidad del agua según indicador Demanda Bioquímica de Oxígeno
(DBO5)
Un aumento en la DBO5 puede ocasionar una disminución en la cantidad de
oxígeno disuelto en el agua, indispensable para que se mantenga la vida en los
ecosistemas acuáticos. El origen de la materia orgánica susceptible a
biodegradarse es el agua residual doméstica. De los sitios muestreados, un
53.6% mostró calidad excelente, un 12.9% tuvo buena calidad y 23.0% fue de
calidad aceptable, lo que nos da un 89.5% de sitios con calidad aceptable o
superior. El restante 10.5% estuvo por debajo de lo aceptable, con un 7.0%
contaminado y 3.5% fuertemente contaminado.
Los valores más altos de DBO5 se encuentran en zonas altamente pobladas,
principalmente las del centro del país.
V.2. Calidad del agua según indicador Demanda Química de Oxígeno
(DQO)
Del total de sitios muestreados, un 18.5% muestra condiciones excelentes,19.1% de buena calidad, 28.9% aceptable, lo que representa un 66.5% de sitios
con calidad aceptable o mejor. Por el contrario, un 27.5% de sitios están

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

contaminados y un 6.0% altamente contaminados, dando un 33.5% de sitios con
calidad por debajo de lo aceptable.
Los sitios con mayores niveles de DQO se encuentran en los mayores núcleos
urbanos del país, sobre todo en el centro y occidente, así como en las zonas
costeras del sur y sureste.
V.3. Calidad del agua según indicador Sólidos Suspendidos Totales (SST)
El origen de los SST puede ser antropogénico, por medio de aguas residuales o
procesos erosivos, principalmente en zonas agrícolas y altamente deforestadas.
El 94.8% de los sitios muestreados resultaron con calidad aceptable o superior,
un 58.1% con calidad excelente, 28.4% con buena calidad y 8.3% con calidad
aceptable. El 5.2% restante estuvo por debajo de la calidad aceptable, con 3.9%
contaminado y 1.3% fuertemente contaminado.
Los sitios con mala calidad se encuentran principalmente en las zonas agrícolas.
V.4. Calidad del agua según indicador Coliformes Fecales (CF)
El origen principal de los Coliformes Fecales son las heces humanas y animales
incorporadas a las aguas residuales. El 44.6% de los sitios muestreados
resultaron con calidad aceptable o superior, un 24.9% con calidad excelente,
5.0% con buena calidad y 14.7% con calidad aceptable. El 55.4% restante
estuvo por debajo de la calidad aceptable, con 27.0% contaminado y 28.4%
fuertemente contaminado. Los sitios con mala calidad se encuentran
principalmente en las zonas urbanas.
V.5. Calidad del agua subterránea según indicador Sólidos Disueltos
Totales (SDT)
Uno de los parámetros que permite evaluar la salinización de aguas
subterráneas son los sólidos disueltos totales. De acuerdo a su concentración
las aguas subterráneas se clasifican en dulces (‹1000 mg/l), ligeramente
salobres (1000 a 2000 mg/l), salobres (2000 a 10000 mg/l) y salinas (›10000

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

mg/l). El límite entre el agua dulce y la ligeramente salobre coincide con la
concentración máxima señalada por la modificación de la Norma Oficial
Mexicana NOM-127- SSA1-1994, que: establece los límites máximos
permisibles que debe cumplir el agua para consumo humano y tratamiento en
materia de calidad del agua para consumo humano.
Con los datos anteriores se puede verificar la evaluación de la calidad del agua
con base en cuatro indicadores: Demanda Bioquímica de Oxígeno a cinco días
(DBO5), Demanda Química de Oxígeno (DQO), Sólidos Suspendidos Totales
(SST) y Coliformes Fecales (CF). La DBO5 y la DQO son indicadores de la
cantidad de materia orgánica presente en los cuerpos de agua, proveniente
principalmente de las descargas de aguas residuales tanto de origen municipal
como no municipal.
La DBO5 indica la cantidad de materia orgánica biodegradable, en tanto que la
DQO indica la cantidad total de materia orgánica. El incremento de la
concentración de la DBO5 incide en la disminución del contenido de oxígeno
disuelto en los cuerpos de agua con la consecuente afectación a los
ecosistemas acuáticos.
Por otro lado, el aumento de los valores de la DQO indica presencia de
sustancias provenientes de descargas no municipales.
Los SST miden la cantidad de sólidos sedimentables, sólidos y materia orgánica
en suspensión y/o coloidal. Tienen su origen en las aguas residuales y la
erosión del suelo. El incremento de los niveles de SST hace que un cuerpo de
agua pierda la capacidad de soportar la diversidad de la vida acuática. Estos
parámetros permiten reconocer gradientes que van: desde una condición
relativamente natural o sin influencia de la actividad humana, hasta el agua que
muestra indicios o aportaciones importantes de descargas de aguas residuales
municipales y no municipales, así como áreas con deforestación severa.

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

Las coliformes fecales están presentes en los intestinos de organismos de
sangre caliente (incluido el ser humano) y son excretados en sus heces fecales.
Se distinguen por ser bacterias aerobias y anaerobias facultativas, gram
negativas, no esporuladas, de forma de bacilo corto, que fermentan la lactosa
con producción de gas en 48 horas a 35 ± 0.5°C. Por asociación son
indicadores de la presencia de aguas residuales. Este parámetro se utiliza
internacionalmente partiendo de la premisa de que su ausencia en el agua es un
indicador de que otros organismos patógenos al hombre también están
ausentes. La determinación de los coliformes fecales se realiza principalmente
por el método del Número más Probable (NMP). Se fundamenta precisamente
en la capacidad de este grupo microbiano de fermentar también la lactosa con
formación de gas, turbiedad y ácido al incubarlos a 44.5 ± 0.2°C durante un
tiempo de 24-48 hrs, utilizando un medio de cultivo que contenga sales biliares.
Es oportuno mencionar que los sitios con monitoreo de calidad del agua están
ubicados en centros de población.
NÚMERO DE SITIOS DE MONITOREO CON DATOS PARA CADA INDICADOR DE CALIDAD DEL AGUA,
2017
Indicador de calidad del agua Número de sitios de monitoreo
Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5) 2812
Demanda Química de Oxigeno (DQO) 2813
Sólidos Suspendidos Totales (SST) 3752
Coliformes Fecales (CF) 3751
Fuente: Estadísticas del Agua en México 2018
VI. Operación de las plantas de saneamiento de aguas residuales en el país
La Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) es la autoridad del agua a nivel federal.
Su responsabilidad es la de administrar, regular y proteger las aguas nacionales del
país, basándose en las atribuciones que le otorga la Ley de Aguas Nacionales. La
calidad y cantidad de recursos es uno de los factores que la comisión debe
monitorear, encargándose de fiscalizar y elaborar la política nacional hídrica, entre

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano
Zapata”

otras funciones.50 Igualmente la Ley de Aguas Nacionales prevé la obligatoriedad del
cumplimiento de las NOMs y las normas que la misma ley prevé.51
En relación al nivel de competencias, es el Municipio el encargado de la operación
de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento urbanos.
Cuando no son operados los servicios del agua por las autoridades competentes, es
a través de concesionarios, actualmente existen más de 2,000 operadores que se
encargan de la administración de agua potable en el territorio mexicano,
distribuyéndose entre territorios urbanos y rurales. Los municipios entregan,
mediante concesión, la operación y distribución del suministro. Para ello, estos
organismos deben contar con la capacidad técnica necesaria para solucionar los
problemas a escala local. Los Organismos Operadores tienen la responsabilidad de
administrar el patrimonio hídrico y preservar el recurso.
El deber de estos organismos es contar con equipamiento e infraestructura
adecuada para suplir la creciente demanda de recursos de la población. En este

50 LAN Artículo 86. fracción XII que "La Autoridad del Agua" tendrá a su cargo, en términos de Ley:
XII. Ejercer las atribuciones que corresponden a la Federación en materia de prevención y control de
la contaminación del agua y de su fiscalización y sanción, en términos de Ley.
51 Artículo 91 BIS, dice que: Las personas físicas o morales que descarguen aguas residuales a las
redes de drenaje o alcantarillado, deberán cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas y, en su caso,
con las condiciones particulares de descarga que emita el estado o el municipio.
Los municipios, el Distrito Federal y en su caso, los estados, deberán tratar sus aguas residuales,
antes de descargarlas en