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Facultad de Administración de Empresas Turísticas y Hoteleras Coordinación de Posgrados y Educación Continuada Maestría Alta Dirección y Desarrollo Hotelero Universidad Externado de Colombia Trabajo de grado Análisis y Diagnóstico en la Fundación Best Buddies para Promover la Inclusión Laboral de Población en Situación de Discapacidad Cognitiva en Hoteles de Bogotá Autor: Carolina Espitia Guatame Director: Claudia Sarmiento Bogotá, 14 de diciembre de 2020 2 Tabla de contenido 1 Introducción ............................................................................................................... 4 2 Objetivos..................................................................................................................... 9 2.1 Objetivo General .................................................................................................................. 9 2.2 Objetivos Específicos .......................................................................................................... 10 3 Metodología ............................................................................................................. 10 4 Marco de Referencia ................................................................................................ 13 4.1 Marco Teórico .................................................................................................................... 13 4.2 Marco Conceptual .............................................................................................................. 23 4.3 Marco Contextual ............................................................................................................... 27 5 Primer Capítulo: Caracterización de las Personas en Situación de Discapacidad Cognitiva y Fundación Best Buddies en pro de la inclusión Laboral del Grupo Poblacional. 33 5.1 Contextualización del Grupo Poblacional ......................................................................... 33 5.2 Fundación Best Buddies ..................................................................................................... 38 5.2.1 Programas desarrollados............................................................................................................... 38 5.2.2 Empresas aliadas: ......................................................................................................................... 39 5.2.3 Procesos de selección y contratación: ............................................................................................ 41 5.2.4 Acompañamiento y apoyo .............................................................................................................. 42 5.2.5 Desvinculación laboral .................................................................................................................. 43 5.2.6 Alianzas con el sector Hotelero ...................................................................................................... 44 5.2.7 Experiencias vinculando Amigos del alma en empresas .................................................................. 44 6 Segundo Capítulo: Perfiles de Cargos para Hoteles en Bogotá en los que se Pueden Realizar Ajustes para las Personas con Discapacidad Cognitiva. .................................... 45 6.1 Contextualización Industria Hotelera ................................................................................ 46 6.2 Estructura Organizacional hotelera................................................................................... 48 6.2.1 Organización de acuerdo con la clasificación de Hoteles .................................................................... 48 6.2.2 Elementos para la contratación de personal ........................................................................................ 56 6.3 Experiencia de inclusión laboral de Hilton cadena hotelera internacional líder. ............. 58 6.3.1 Hilton Bogotá ..................................................................................................................................... 59 6.3.2 Hilton Corferias.................................................................................................................................. 62 6.4 Propuesta de perfiles de cargo de acuerdo a la experiencia en inclusión laboral .................... 63 3 6.5 Sugerencia de posibles cargos en los que se podría emplear el grupo poblacional e introducción a la capacitación ........................................................................................................ 68 7 Tercer Capítulo: Recomendaciones Dirigidas a los Hoteles de Bogotá para la Inclusión Laboral de las Personas con Discapacidad Cognitiva...................................................... 69 7.1 Situación actual que ha generado afectaciones mundiales ................................................ 70 7.2 Beneficios generados de la inclusión laboral ...................................................................... 71 7.2.1 Beneficios legales .......................................................................................................................... 71 7.2.2 Beneficios alineados a los objetivos de la empresa.......................................................................... 73 7.2.3 Impactos positivos directos e indirectos a la comunidad.................................................................. 74 8 Conclusión ............................................................................................................... 81 9 Anexos...................................................................................................................... 85 9.1 Anexo 1. Fromato entrevista fundación ............................................................................. 85 9.2 Anexo 2. Formato entrevista hoteles .................................................................................. 85 9.3 Anexo 3. Formato entrevista Fundación ............................................................................ 87 9.4 Anexo 4. Organigrama general para hoteles ..................................................................... 88 9.5 Anexo 5. Perfiles de cargo propuestos................................................................................ 89 9.6 Anexo 6. Plantilla para desarrollar plan de inclusión ....................................................... 91 10 Referencias: ............................................................................................................. 97 4 1 Introducción En promedio el 15% de la población mundial vive con alguna discapacidad (Organización Mundial de la Salud [OMS], 2011), las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan “deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás” (Naciones Unidas, 2008, p.1). Las personas mencionadas se encuentran más vulnerables a padecer esta condición, según la OCDE y la Encuesta Mundial de Salud son la población que reside en países con ingresos bajos, en condiciones de pobreza y sin trabajo (Organización Mundial de la Salud [OMS], 2011). Adicionalmente, se ha presentado segregación laboral de esas personas por parte de la sociedad, lo anterior es debido a varios aspectos, en primer lugar, en muchos países no existe una política que reúna las necesidades y derechos de estas personas, o simplemente no se controla que se cumplan estas medidas; asimismo, el gobierno de los diferentes países del mundo no garantiza los derechos de esta como debería, puesto que presenta un déficit en programas de acompañamiento y apoyo; por último, los líderes de las organizaciones tienen la percepción que la discapacidad generamenos productividad y, por ende, les limitan las oportunidades de empleo (OMS, 2011). Debido a lo mencionado previamente, ha generado que personas con discapacidad cognitiva no consigan un trabajo o que si lo consiguen ganen menos por su condición, esto se ve reflejado en las estadísticas donde los índices de empleo en personas con discapacidades moderadas se encuentran en un 60% en países como Francia, Noruega, Canadá, Corea, entre otros (Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico [OCDE], 2004), adicionalmente, la OCDE 5 comprobó que, en 27 países, las personas con discapacidad en edad de trabajar, en comparación con sus homólogas no discapacitadas, experimentaban desventajas significativas en el mercado laboral y tenían peores oportunidades de empleo. En promedio, su tasa de empleo (44%) era ligeramente superior a la mitad de la de las personas sin discapacidad (75%). La tasa de inactividad era unas 2,5 veces mayor entre las personas sin discapacidad (49% y 20%, respectivamente) ([OMS], 2011). En cuanto al panorama de la inclusión laboral de población de discapacidad en países en vía de desarrollo, se puede evidenciar que el porcentaje de inclusión es más bajo. Según la CEPAL, la inclusión laboral en países como Chile, Costa Rica, Honduras y Perú se encuentra aproximadamente en un 23% (Cecchini, 2019). Lo que representa grandes obstáculos para esta población al momento de acceder al mercado laboral en países subdesarrollados; y por ende una doble exclusión ya que se les dificulta acceder a la inclusión social, es decir servicios de educación, servicios básicos, salud, entre otros (Cecchini, 2019). Para propender por los derechos de las personas en situación de discapacidad cognitiva y su inclusión, algunos países han buscado ingresar a esta población en el mercado laboral, un ejemplo de esto es Polonia que implementa “programas especiales de empleo” (OCDE,2004, p.49). Por esto, varios países como Colombia participaron en la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, la cual tuvo como fin “promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente” (Organización de Naciones Unidas [ONU], 2008, p.1) Gracias a esta convención, se dio paso a la inclusión de población con discapacidades, donde los países participantes se comprometían a “promover el reconocimiento de las 6 capacidades, los méritos y las habilidades de las personas con discapacidad y de sus aportaciones en relación con el lugar de trabajo y el mercado laboral” (ONU, 2008, p.9). En consecuencia, empresas de diferentes países han decidido incluir esta población por los beneficios que han identificado en la “productividad, “un rendimiento adicional por su responsabilidad social y la idea de que es difícil emplearlas se percibe como anticuada” (Organización Internacional de Trabajo [OIT], 2014, p.11). Lo anterior evidencia un avance en la inclusión de personas al mercado laboral en países donde hasta ahora se están aplicando ciertas estrategias para su implementación, como es el caso de Colombia. En Colombia, se registraron en “localización y caracterización de personas con discapacidad” 3’065.361 personas, para efectos del presente trabajo solo se tendrá en cuenta las personas con discapacidad cognitiva, puesto que permite un análisis más preciso y detallado. Referente a lo anterior, se encontró que 321.020 se catalogan en este tipo de discapacidad (Ministerio de Salud, 2015). Según las cifras proporcionadas por el DANE, más de la mitad son personas económicamente activas, es decir están en edad de trabajar y esta trabajando o buscando trabajo (Como se citó en OIT, s.f.). De acuerdo con mencionado, el Estado está en la obligación de dar Garantía del ejercicio efectivo de todos los derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión. Las entidades públicas del orden nacional, departamental, municipal, distrital y local, en el marco del Sistema Nacional de Discapacidad, son responsables de la inclusión real y efectiva de las personas con discapacidad, debiendo asegurar que todas las políticas, planes y programas, garanticen el ejercicio total y efectivo de sus derechos (Ley estatutaria 1618, 2013, Art.5). 7 Por lo que con la Ley 361 de 1997, el gobierno busca incentivar la contratación de la población discapacitada otorgando beneficios a las empresas que los incluyan dentro de sus equipos de trabajo. Algunos de estos beneficios son “privilegios en procesos legales como licitaciones y contratos con entes públicos; beneficios en las importaciones con tasas arancelarias de maquinaria y equipo; exenciones tributarias, por último, disminución en la cuota de aprendices con la que debe cumplir la empresa” (Quintero, 2016). Igualmente, el SENA (entidad perteneciente al Estado), tiene como fin aumentar el grado de empleabilidad e inclusión laboral para el ingreso de personas en situación de discapacidad en “actividades productivas” con la finalidad de participar en el desarrollo económico, tecnológico y social de Colombia; y “mejorar la calidad de vida y la dignidad de esta población, brindando atención a las personas con discapacidad visual, auditiva y sordo ceguera, física e intelectual” (Mahecha, 2018, p.7). De igual manera, según la OIT, la inclusión de personas con discapacidad “mejora su propio negocio y la economía en general”, por el hecho de que al integrarlas “las empresas muestran balances positivos, mayor espíritu de equipo y mejor rendimiento por parte de los trabajadores” (OIT, 2014, p. 11). Aterrizando lo anterior al contexto colombiano se puede afirmar que 142 empresas colombianas de todos los sectores de la economía han vinculado personas en situación de discapacidad a sus equipos de trabajo, en su mayoría han sido empresas del sector comercio (Portafolio, 2015). Sin embargo, ¿Qué está sucediendo en el sector hotelero en el mundo? Se puede tomar como ejemplo, los diferentes casos hoteleros internacionales que hace varios años han incluido a población con discapacidad. Uno de ellos son los Hoteles Accor que con su iniciativa ha logrado mejorar la vida de 200 jóvenes en situación de discapacidad cognitiva y física, quienes no solo desempeñan en los hoteles las funciones asignadas, también se destacan por hacer actividades 8 adicionales que agregan valor como dar respuestas más “ágiles y flexibles” frente a los mercados que operan (OIT, 2004). Otro ejemplo es la cadena hotelera Marriott que ha logrado apoyar a 1.000 personas con esta condición con el programa “Puentes”, “que busca fomentar oportunidades de empleo para personas jóvenes en situación de discapacidad,” teniendo como lema que “las relaciones laborales existan siempre se construyen con base en las capacidades y no en las discapacidades” (OIT, 2014, p.43). El programa comenzaba integrando a los jóvenes en situación de discapacidad a estudios y entrenamiento, después de esto ingresan a la parte operativa y pueden ir escalando a cargos medios; el objetivo es la retención y el crecimiento profesional dentro de esta empresa (OIT, 2014). Con lo anterior, se evidencia que diferentes empresas, específicamente del sector hotelero han logrado agregar valor a sus organizaciones y obtener beneficios indirectos aportando a programas de Responsabilidad Social; lo que les ha permitido mejorar la calidad de vida de este grupo poblacional. No obstante, en Colombia los hoteleros deben cambiar su perspectiva e identificar los beneficios que se pueden generan para esta población y para la empresa. Por lo que es necesario plantear ¿Cómo la industria hotelera en la ciudad de Bogotá puede incluir a personas en situación de discapacidad cognitiva dentro de sus equipos de trabajo? Al pasardel tiempo la inclusión de personas en situación de discapacidad al ámbito laboral ha tomado mayor importancia, dejando a un lado los estereotipos que se tenían, para empezar a ver estas personas como productivas y eficientes (ONU, 2008). Por esto, diferentes países como Francia, Canadá, Noruega y Colombia comienzan a promover e incentivar a las empresas a contratar esta población con condiciones justas y dignas; mejorando así la calidad de vida de las personas con discapacidad cognitiva y trayendo a la vez beneficios implícitos a las 9 organizaciones (OIT, 2014); algunos de estos beneficios son exenciones tributarias, mejores rendimientos y aporte a la responsabilidad social empresarial. Como se mencionó anteriormente, en otros países la industria hotelera ha creado programas para incluirlos en diferentes hoteles de su cadena, contribuyendo así a la responsabilidad social empresarial. Es por esta razón que se desarrolla este trabajo de grado, no solo motivar la apertura al mercado laboral para las personas con discapacidad cognitiva, sino también para generar lineamientos dirigidos a las empresas para promover la inclusión de personas con discapacidad cognitiva en su equipo de trabajo, en condiciones adecuadas y justas. Con el fin impactar positivamente en el modo de vida de estas personas, sus ingresos y traer beneficios a las empresas; generando un win- win entre las partes. Asimismo, en calidad de investigadora por motivación personal se quiere lograr un impacto positivo en la sociedad, incluyendo personas con discapacidad cognitiva, que como se ha mencionado anteriormente han sufrido de la segregación y exclusión por parte de la sociedad, logrando mejorar su calidad de vida y generando que obtengan un contrato laboral con el salario justo comparado con el del resto de la población. 2 Objetivos 2.1 Objetivo General Analizar el programa de inclusión laboral de la Fundación Best Buddies de Bogotá, proponiendo perfiles de cargo en los que podrían desempeñarse las personas en situación de discapacidad cognitiva, a partir de la experiencia de la fundación y las necesidades que han determinado de este grupo poblacional, buscando incentivar la inclusión laboral en hoteles de Bogotá. 10 2.2 Objetivos Específicos 1. Identificar los perfiles de cargo en los que se podrían desempeñar las personas con discapacidad cognitiva de la Fundación según sus necesidades y las condiciones especiales de esta población. 2. Proponer los ajustes razonables a los perfiles de cargo identificados, enunciando las necesidades de entrenamiento, con el fin de facilitar su inclusión laboral y desempeño. 3. Establecer recomendaciones dirigidas a los hoteles de Bogotá sobre la inclusión laboral de personas con discapacidad cognitiva, mencionando qué beneficios se pueden generar para esta población y para el empleador, obteniendo un win-win. 3 Metodología Para el desarrollo del presente trabajo de grado se hará uso la metodología cualitativa, la cual pueden desarrollar preguntas e hipótesis antes, durante o después de la recolección y el análisis de los datos. Con frecuencia, estas actividades sirven, primero, para descubrir cuáles son las preguntas de investigación más importantes; y después, para perfeccionarlas y responderlas. La acción indagatoria se mueve de manera dinámica en ambos sentidos: entre los hechos y su interpretación, y resulta un proceso más bien “circular” en el que la secuencia no siempre es la misma, pues varía con cada estudio (Hernández Sampieri, Fernández Collado, Baptista Lucio, 2004, p.8). A su vez, esta se compone de la metodología descriptiva que permite “especificar las propiedades, las características y los perfiles de personas, grupos, comunidades, procesos, objetos o cualquier otro fenómeno que se someta a un análisis” (Hernández Sampieri et al., 2004, p.92). Esta se aplicará en la recolección de la información necesaria para el desarrollo del trabajo de grado y su previo análisis; permitiendo dar solución a la problemática y aportando a la formulación de recomendaciones para el sector hotelero. 11 Teniendo en cuenta lo anterior, durante el desarrollo del trabajo de grado se utilizará el método cualitativo para realizar la caracterización de la población seleccionada, específicamente se implementará la herramienta de recolección, entrevista semiestructurada, a las personas a cargo del programa de inclusión de la fundación Best Buddies con el fin de conocer qué cargos son acordes según las necesidades de la población estudiada, requerimientos de las personas con discapacidad cognitiva de la Fundación, conocer los procesos internos en cuanto a inclusión laboral, cómo se vincula con las empresas y los beneficios que pueden tener como la mejora de la calidad de vida. Respecto a la recolección de datos, se hará uso de fuentes primarias y secundarias que permitan obtener la información necesaria para el desarrollo del trabajado de grado. También se aplica la metodología participativa que presenta unas características particulares que la distinguen de otras opciones bajo el enfoque cualitativo; entre ellas podemos señalar la manera como se aborda el objeto de estudio, las intencionalidades o propósitos, el accionar de los actores sociales involucrados en la investigación, los diversos procedimientos que se desarrollan y los logros que se alcanzan. En cuanto al acercamiento al objeto de estudio, se parte de un diagnóstico inicial, de la consulta a diferentes actores sociales en búsqueda de apreciaciones, puntos de vista, opiniones, sobre un tema o problemática susceptible de cambiar (Colmenares, 2012, p.105). Como se mencionó, se aplicará la metodología participativa a la fundación, identificando características de las personas en situación de discapacidad cognitiva y permitiendo conocer sus necesidades; con el fin de determinar competencias y ajustes razonables necesarios para los cargos que ocuparían. Asimismo, a los hoteleros para conocer su concepto respecto a los cargos que podrían desempeñar en un hotel. 12 Fase 1: • Se realiza la primera entrevista el día 12 de mayo de 2020, a Marcela Torres encargada del programa de inclusión laboral de personas en situación de discapacidad cognitiva, en la fundación Best Buddies. Lo anterior, con el fin de conocer a profundidad el funcionamiento de la fundación y cómo se desarrolla el programa de inclusión junto a las empresas aliadas. • Se realiza una revisión documental de modelos de inclusión laboral en otras industrias, e investigación de documentos para la caracterización de las personas en situación de discapacidad cognitiva y aspectos del empleo inclusivo. • Se lleva a cabo una segunda entrevista el 01 de septiembre de 2020, a Alejandra Alzate integrante del equipo de oportunidad laboral de la fundación Best Buddies, para profundizar en la experiencia con sus hoteles aliados. Por lo cual, se determinan las características específicas de los perfiles de cargo, más comunes, en los que se emplea esta población en los hoteles, y los ajustes razonables. Fase 2: • Desarrollo de entrevistas semi-estructuradas a personal del área de recursos humanos de hoteles de la cadena internacional Hilton específicamente Hilton Bogotá y Hilton Corferias, para conocer su experiencia incluyendo personas en situación de discapacidad cognitiva en sus hoteles, e indagar a profundidad los cargos en los que fueron ubicados; por último, si recomendarían replicar su modelo a otros hoteles de la ciudad. • Análisis de la información acerca de las características generales de los perfiles de cargo existente en hoteles de Bogotá y en qué cargos visualizarían emplear esta 13 población. Seguido de esto, comparación con las competencias y ajustes razonables estipulados por la fundación para que los Amigos del alma (personas en situación de discapacidad cognitivaasociados a la fundación) puedan ocupar estos cargos. Con el propósito de, construir los perfiles de cargo sugeridos para los hoteles donde se incluya el grupo poblacional. Fase 3: • Se desarrolló una revisión documental de la normatividad y beneficios legales que ofrece el gobierno colombiano, y se identificó estudios de casos y como ha sido su resultado. Determinando, beneficios para las dos partes y exponiendo ventajas y desventajas del empleo inclusivo de personas en situación de discapacidad cognitiva. 4 Marco de Referencia 4.1 Marco Teórico En los años 60’s se empieza a desarrollar un interés por el ambiente y las afectaciones que se están presentando en el momento por las malas prácticas en esa época. A causa de lo anterior, se crea la Asamblea General en 1987, donde se desarrolla el Informe Brundtland (nuestro futuro común) y se da la definición de desarrollo sostenible, que se entiende como el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Esta interpretación es tridimensional. Aglutina la dimensión económica y la social en el concepto de desarrollo y la tercera es la sostenibilidad (Bermejo, s.f., p.16). En el informe mencionado anteriormente, ya no solo se tiene en cuenta la dimensión ecológica, sino la social y económica, donde se comienza a evidenciar la preocupación por la calidad de vida de las personas y sus condiciones. 14 Seguido de esto, se desarrolla la conferencia de Rio de Janeiro en 1992, la cual fue organizada por las Naciones Unidas y se denominó la Cumbre de la Tierra. En esta cumbre, se determinaron más compromisos que permitieran mitigar los impactos tratados en el informe de Brundtland, por lo que muchos países incluyeron en su constitución algunos de los compromisos determinados. No obstante, no solo comienzan a tener una perspectiva diferente los gobiernos, sino los medios de comunicación y las personas del común empiezan a interesarse por los problemas ambientales. En esta se firmaron “dos declaraciones y un plan de acción” y se da como resultado la Agenda 21, que se compone de 40 capítulos (Eschenhagen, 1998). Como se demuestra en lo anteriormente mencionado, se plantean las bases de la sostenibilidad, desde su creación donde solo se pensaba en temas ambientales hasta la última Agenda 2030 que incluye los tres pilares, social, ambiental y económico. “El eje vertebrador es la alianza que forman la economía, la justicia social, y la protección del medio ambiente” (López, Arriaga y Pardo, 2018, p.1); de acuerdo con lo mencionado se ha tenido un enfoque a la protección de los recursos y del medio ambiente. No obstante, muchos de los impactos al entorno se han generado por el desequilibrio social y económico (López, Arriaga y Pardo, 2018). Es por esta razón, que los objetivos de desarrollo sostenible que se plantearon el 2015 van dirigidos principalmente al pilar social (específicamente 10 de los 17 objetivos) (López, Arriaga y Pardo, 2018). Estos objetivos han propendido por disminuir la desigualdad de condiciones que se presenta en la población mundial y las injusticias, ya que se encuentra relación entre la calidad de vida y los impactos generados en el ambiente (López, Arriaga y Pardo, 2018). Específicamente, en el pilar social se habla del empleo y detallan en la igualdad de condiciones y salarios para personas en situación de discapacidad; lo cual es la base y desde donde se justifica 15 el desarrollo del proyecto, puesto que esto ha generado que más países y por ende empresas quieran contratar a este grupo poblacional para sus equipos de trabajo (López, Arriaga y Pardo, 2018). Como resultado de lo anterior, se generan los objetivos de desarrollo sostenible propuestos en la Agenda 2030, la cual “incluye temas altamente prioritarios para las regiones, como la erradicación de la pobreza extrema, la reducción de la desigualdad en todas sus dimensiones, un crecimiento económico inclusivo con trabajo decente para todos” (CEPAL, 2018, p.5). Sus objetivos son 1. El fin de la pobreza, que tiene que ver con la reducción de la pobreza en todo el mundo; 2. Hambre cero, acerca de la seguridad alimentaria y practicas sostenibles en la agricultura; 3. Buena salud, propender por el bienestar de toda la población; 4. Educación de calidad, buscar educación para todos. 5. Igualdad de genero, por medio del empoderamiento desde todas las edades de la población femenina; 6. Agua potable y saneamiento; 7. Energía sostenible, permitir acceder a tipos de energía sana y renovable a todos; 8. Empleo y crecimiento económico, impulsar el pleno empleo, digno y en condiciones justas. Asimismo, 9. Innovación e infraestructura, practicas sostenibles en la industria por medio de la innovación; 10. Reducción de las desigualdades, que trata no solo la desigualdad entre naciones, sino entre la población que pertenece a cada uno de los países; 11. Ciudades y comunidades sostenibles, impulsar que las comunidades sean seguras e inclusivas; 12. Consumo y producción sostenible; 13. Acción por el clima, acciones que permitan reducir la contaminación y el daño al medio ambiente; 14. Vida submarina, hacer uso del mar de manera racional y adecuada; 15. Flora y Fauna terrestre, no solo conservarlos y protegerlos sino restaurarlos; 16. Paz y justicia, fácil acceso a la justicia para todo; 17. Alianza para el logro de los objetivos (Unesco, 2017). 16 Entre las acciones metas de cada uno de los objetivos, se encuentra “eliminar las disparidades de género en la educación y asegurar el acceso igualitario a todos los niveles de la enseñanza y la formación profesional para las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad, los pueblos indígenas y los niños en situaciones de vulnerabilidad” (objetivo 4, meta 4,5), (CEPAL, 2018, p.21). También, “Lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor” (Objetivo 8, meta 8,5) (CEPAL, 2018, p.30). Para terminar, “potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica” (Objetivo 10, meta 10,2) (CEPAL, 2018, p.33). El objetivo que se tiene relación con este trabajo de grado es el décimo, que se fundamenta en la equidad, puesto que busca “acceso equitativo a los recursos globales, y se ha concentrado, en lo que respecta al desarrollo sostenible, principalmente en sus consecuencias distributivas, las cuales han afectado sobre todo a aquellos grupos sociales que sufren exclusión social” (López, Arriaga y Pardo, 2018, p.30). De acuerdo a lo que se ha evidenciado durante el desarrollo del trabajo, las personas en situación de discapacidad cognitiva se encuentran en estado de vulnerabilidad y en desigualdad de condiciones, específicamente de encontrar y mantenerse un empleo frente a el resto de la sociedad. Adicionalmente, para propender por la equidad de las partes involucradas, se tendrá en cuenta el modelo win-win, el cual se basa en los intereses de los participantes en la negociación, donde se buscan resolver conflictos. Con base en lo anterior se proponen nueve orientaciones, la primera son las alternativas, que es “todo lo que una parte puede hacer para satisfacer sus intereses sin negociar con su contraparte” (Bossi, 2015, p. 56) y lo ideal es lograr una 17 negociación que sea más beneficiosa que las alternativas que se habían determinado previamente; la segunda son los intereses y posiciones, en este el negociador determina lo quiere recibir u obtener pero también lo que no quiere o no espera. En este pilar se centra la base del modelo,puesto que se busca que no solo se satisfagan los intereses de una de las partes, sino que todos los que negocian puedan beneficiarse incluso los que no hacen parte de la negociación, pero pueden verse afectados; el tercero son las opciones, en el cual son las diferentes ideas y posibilidades que proponen las partes para lograr satisfacer los intereses de todos y generar un acuerdo donde todos ganen, “Harvard propone explorar todo lo posible, en pos de inventar opciones con valor agregado y que no dejen desperdicio” (Bossi, 2015, p.59); el cuarto son los criterios objetivos, donde las negociaciones y acuerdos que se hagan deben ser legítimos, es decir que las partes se sientan conformes con lo propuesto y no sientan que unos están ganando u obteniendo mayores beneficios que otros; el quinto es realista, en este ítem el compromiso que se genere debe ser operativa, realista y suficiente, además para que sea inteligente, deben darse tres condiciones: que sea realista, es decir que se pueda cumplir; que sea suficiente, o sea que no deje cabos sueltos; y que sea operativo, es decir que cada una de las partes sepa quién hace qué cosa, cuando y donde (Bossi, 2015, p. 61); La penúltima es la comunicación, en esta se resalta la importancia de una comunicación eficaz, por tal razón debe ser efectiva, es decir que cada persona se interese por hablar pero también por escuchar atentamente a los demás, y debe ser eficiente, lo que significa que las partes deben lograr llegar a un acuerdo en el menor tiempo posible; por último el compromiso, en este rubro la formación de relaciones asertivas es fundamental, “deben concentrarse en 18 desarrollar esa relación más allá de que haya o no un acuerdo de negociación” (Bossi, 2015, p. 62), teniendo visión a largo plazo, puesto que si la negociación no se concreta más adelante se puede necesitar algo de alguno se los participantes y es importante terminar en buenos términos y mantener buenas relaciones. Para complementar, se encuentra la teoría del valor compartido propuesta por Porter y Kramer, donde se realiza un vínculo entre la ventaja competitiva y la responsabilidad social corporativa”. Donde plantan el supuesto de que “las compañías pueden crear valor económico, creando valor social. Hay tres caminos distintos para hacer esto: Re concibiendo los productos y mercados, redefiniendo la productividad en la cadena de valor, y construyendo industrias de soporte como clúster en la ubicación de la empresa. Cada una de esas partes del circulo victorioso de el valor compartido; mejorando el valor en un área crece la oportunidad en otras. El concepto del valor compartido descansa en los límites del capitalismo. Mejor conectando el éxito de las compañías con el mejoramiento social, esto abre muchos caminos para servir a las nuevas necesidades, ganando eficiencia, creando diferenciación, y expandiendo mercados (Porter & Kramer, 2011, p. 6). Las teorías expresan que el éxito de una compañía radica en crear valor diferenciándose de la competencia, sin embargo, han dejado de lado la oportunidad de conocer y entender las necesidades sociales; además de comprender como los problemas sociales afectan la cadena de valor de las compañías (Porter & Kramer, 2011). Referente a lo anterior, la primera forma de crear valor compartido es re concibiendo los productos y mercados, esto se debe a que las tendencias están cambiando y se está centrando en conocer las necesidades sociales (Porter & Kramer, 2011). Complementando lo anterior, algunos caminos para lograr esto es el uso de la 19 energía y la logística, buscando eficiencia energética, reduciendo la huella de carbono con tecnologías inteligentes y reduciendo en la cadena logística las distancias en la compra (Porter & Kramer, 2011). Por otro lado, se encuentra el uso de recursos donde se expresa que cada vez hay mayor conciencia del cuidado de los recursos y por esto se crean nuevas tecnologías que permiten nuevos enfoques en las áreas como “el uso del agua, materias primas, embalaje, asimismo, expansión en reciclaje y re uso” (Porter & Kramer, 2011, p. 9).” Las oportunidades aplican para todos los recursos, no solo esos que han sido identificados por ambientalistas. Mejor utilización de los recursos, habilitada por el mejoramiento de la tecnología va a permear todas las partes de la cadena de valor” (Porter & Kramer, 2011, p. 9). Adicionalmente, esta la obtención donde se ha entendido que la productividad va ligada a la calidad de lo ofrecido por lo que se debe dar facilidad de acceso a la materia prima, compartir la tecnología y bridar financiación (Porter & Kramer, 2011) Adicional a lo anterior se encuentra la distribución, donde las empresas re evalúan sus procesos de distribución desde una perspectiva del valor compartido. En este rubro, “los nuevos modelos de distribución pueden también reducir dramáticamente el uso de papel y plástico” (Porter & Kramer, 2011, p. 10). Similarmente, la micro finanza ha creado el costo-eficiencia, un nuevo modelo de distribución de servicios financieros para pequeños negocios. Por otra parte, se encuentra la productividad del empleado donde “ el enfoque en reducir los niveles salariales, reduciendo beneficios y la deslocalización para dar paso a una conciencia de efectos positivos como seguridad, bienestar, entrenamientos, oportunidades de crecimiento de empleo que tiene mayor productividad” (Porter & Kramer, 2011, p. 10). “Hoy empresas lideres han aprendido que 20 perder días de trabajo y la disminución de la productividad de los empleados, la mala salud cuesta más que los beneficios saludables” (Porter & Kramer, 2011, p. 10). Por último, se encuentra permitir el desarrollo de clúster locales, donde el éxito de las compañías se ve impactado por el apoyo de infraestructura y compañía del alrededor. “La productividad y la innovación son fuertemente influenciadas por “clústeres”, o concentraciones de firmas geográficamente, relacionadas con negocios, proveedores de servicios, e infraestructura logística en un campo particular” (Porter & Kramer, 2011, p. 11). No obstante, se tiende a pensar que clústeres son solamente empresas de negocios, pero también se encuentran instituciones educativas, organizaciones de normas y asociaciones comerciales (Porter & Kramer, 2011). Estos clústeres, son desarrolladores económicos del destino y son importantes para el manejo de la productividad, competitividad e innovación. “Deficiencias en el marco de las condiciones que rodean los clústeres también crea costos internos para las empresas”, por ejemplo, problemas en los sistemas educativos generar bajas en la productividad del recuso humano, o deficiencias en la infraestructura y transporte generan costos altos de logística para las empresas (Porter & Kramer, 2011, pp. 11-12). Es por lo anterior, que las empresas crean valor compartido, construyendo clústeres y relaciones con los actores de alrededor; ya que les permite aumentar la productividad y juntar esfuerzos para un mejor funcionamiento de todos (Porter & Kramer, 2011). Lo anterior, se relaciona con el trabajo de grado, ya que evidencia la tendencia de las empresas por crear valor compartido involucrando todos sus grupos de interés, en este caso sus colaboradores y la comunidad. Esto aplicaría perfectamente para los hoteles donde evidencien que requieren ir más allá y entender las necesidades sociales que se tienen en el país; una de estas 21 la inclusión laboral de personas en situación de discapacidad. Esto les permitiría, posicionarse como una empresa socialmente responsable y mejorar su productividad, ya que se está reformando un área fundamental de la cadena de valor. Asimismo, trabajarían en conjunto con las fundaciones, pertenecientes a los clústeres, que facilitarían el proceso de contratación de la población seleccionada. Respecto a lo anterior,se evidencia que el talento humano es la raíz de los procesos, puesto que este es el encargado de llevar a cabo y realizar eficientemente todas las actividades. De igual manera, el componente humano es alto en los hoteles, debido a que la nómina representa entre el 30% y 40% de las ventas (Sheel, 2017). A finales de los años veinte la escuela humanista se encargó de demostrar el impacto de los seres humanos en el desempeño y logros de las organizaciones (Díaz, 2013). Esto se justificaba en la teoría de sistemas, donde existen interrelaciones entre todos los actores, y un factor que los afecte tanto positiva como negativamente a alguno de ellos, los afecta a todos (Díaz, 2013). Adicionalmente, la teoría humanista hace énfasis en los factores psico-sociales, donde se debe entender y tener claridad de la importancia dentro de las empresas en cada uno de los colaboradores (Díaz, 2013). Al pasar de los años, el factor humano ha tomado mayor importancia dentro de las organizaciones, propendiendo más por los derechos de los trabajadores como la situación de los trabajadores, pues estos gozaban de mediana estabilidad laboral y podían hacer su planificación de vida en virtud del nivel de ascenso previsto dentro de la organización, el cual podía trascender de los puestos más bajos hacia los de mayor jerarquía, llegando hasta su posible jubilación (Díaz, 2013, p.50) 22 Es por esta razón que el personal humano se va interesando por desarrollar competencias que le permitan adaptarse al nuevo comportamiento de las empresas, de acuerdo con un mundo globalizado cada vez con menos barrera. A consecuencia de esto, la adaptabilidad, la gestión del cambio, la capacidad de visión, el aprendizaje continuo, involucración del recurso humano, flexibilidad, la capacidad de gestionar la diversidad, potenciar la experiencia, comunicación, identidad corporativa y ser un ejemplo de diversidad (Meta4,s.f.). Lo anterior, se entiende como competencias laborales las cuales son “un conjunto de capacidades esenciales para aprender y desempeñarse exitosamente en el trabajo” (Singer, M., Guzmán, R., Donoso, P., 2009,p.2), las cuales se dividen en transversales, que son las requeridas en cualquier empleo; transferibles se adquieren mediante aprendizaje y capacitación; generativas, permiten desarrollar nuevas capacidades; y medibles, que se pueden evaluar y medir de acuerdo a indicadores (Singer, M., Guzmán, R., Donoso, P., 2009). Actualmente, las competencias blandas han tomado importancia en los procesos de selección y se definen como “un conjunto de habilidades no cognitivas esenciales para aprender y desempeñarse exitosamente en el trabajo” “Suele decirse que cualquier competencia dura puede ser entrenada rápidamente, mientras que una blanda puede tomar años” (Singer, M., Guzmán, R., Donoso, P., 2009, p.2). “Antes de realizarse una contratación o una promoción, el empleador evalúa de una u otra manera las competencias blandas del candidato” (Nussbaum et al., 1999) como se citó en Singer, M., Guzmán, R., Donoso, P., 2009).). No obstante, encontrar las competencias blandas ideales para cada cargo es difícil porque se encuentran ligadas a la personalidad de los seres humanos (Singer, M., Guzmán, R., Donoso, P., 2009). 23 4.2 Marco Conceptual Diferentes conceptos claves para el desarrollo del trabajo serán definidos, con el fin de tener una visión holística de estos a la luz de diferentes autores. El primer concepto primordial que hay abarcar es la discapacidad, que se puede definir de acuerdo con dos modelos, el médico y el social (Organización Mundial de la Salud (OMS), 2001). En cuanto al modelo médico la define como “un problema de la persona directamente causado por una enfermedad, trauma o condición de salud, que requiere de cuidados médicos prestados en forma de tratamiento individual por profesionales” (OMS, 2001, p.22). Por el contrario, el modelo social la define como “un problema de origen social y principalmente como un asunto centrado en la completa integración de las personas en la sociedad”; es decir la discapacidad no se puede entender como un atributo o característica de una persona, por el contrario, son condiciones derivadas del contexto o entorno social (OMS, 2001, p.22). En cuanto al caso colombiano, según la Corte y para efectos de la normatividad es el efecto de las barreras sociales que impiden el pleno goce de los derechos en condiciones de igualdad y limitan la integración social como respuesta al funcionamiento orgánico o funcional diferente al de la mayoría de las personas; asimismo, no existen seres humanos completos o incompletos, sino que todos son, por el hecho de ser humanos, totalmente plenos en su dignidad y derechos. El problema no radica en la funcionalidad de los órganos de cada ser humano, sino en las barreras que la sociedad y el Estado ponen a ciertas personas (Corte Constitucional, 2017). En la Convención de la Organización de Naciones Unidas (2006) se definió como aquellas personas que presentan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con el entorno, encuentran barreras, que pueden impedir 24 su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los demás ciudadanos (Como se citó en el Ministerio de Comercio Industria y Turismo, 2016, párr.1). Para efectos del trabajo de grado se tomará en consideración la definición brindada por la Corte Constitucional de Colombia, esto se debe, a que se encuentra acorde con el desarrollo del trabajo ya que se quieren romper los paradigmas que tiene el sector hotelero de contratar personas en situación de discapacidad. Asimismo, eliminar las barreras que tienen los gerentes de los hoteles para la contratación de este grupo poblacional, ya que como lo menciona la definición son personas que gozan de los mismos derechos que cualquier ciudadano. Respecto a lo mencionado previamente, la discapacidad se puede clasificar dependiendo de las condiciones y el tipo de afectación. Específicamente, para el trabajo de grado se tendrá en cuenta la discapacidad cognitiva, que se da cuando una persona tiene diferencias en sus ritmos de aprendizaje y desarrollo, es decir tiene una capacidad intelectual por debajo del promedio para su edad; y se relaciona con las habilidades intelectuales como la memoria, percepción, imitación, atención y solución de problemas; habilidades para desempeñarse en la vida cotidiana como bañarse, vestirse y comer solo; y las habilidades sociales que son las expresiones de afecto, relaciones y participación (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), 2008, pp. 10-11). Hay que mencionar, además que “la discapacidad cognitiva no depende únicamente de las características biológicas de la persona, sino que se trata más bien de una condición que emerge producto de la interacción de esta dificultad personal con un contexto ambiental desfavorable” (Min Educación, s.f., párr. 5). 25 De acuerdo con el trabajo de grado, uno de los objetivos específicos es evidenciar los beneficios que permitan incluir a las personas con las discapacidades, anteriormente definidas, en la industria hotelera. Para esto es importante comprender el concepto de empleo inclusivo, el cual son “acciones dirigidas a la vinculación de personas con discapacidad como empleados en el mercado laboral abierto” logrando romper las barreras existentes para la entrada al mundo laboral. Sumando, las vinculaciones deben ser a largo plazo, que generen mejoras en la condición de vida de las personas contratadas y analizar los procesos para realizar los diferentes ajustes necesarios dentro de la empresa (Barragán, s.f., pp.158-159). En relación con el concepto anterior, se encuentra el empleo decente que se entiende según la Organización Internacional del Trabajo como un concepto que busca expresarlo que debería ser, en el mundo globalizado, un buen trabajo o un empleo digno. El trabajo que dignifica y permite el desarrollo de las propias capacidades no es cualquier trabajo; no es decente el trabajo que se realiza sin respeto a los principios y derechos laborales fundamentales, ni el que no permite un ingreso justo y proporcional al esfuerzo realizado, sin discriminación de género o de cualquier otro tipo, ni el que se lleva a cabo sin protección social, ni aquel que excluye el diálogo social y el tripartismo (2004, párr.4). Este se compone de cuatro objetivos estratégicos que son los objetivos de empleo, los derechos en el trabajo, el dialogo social y la protección social (OIT, 2004). Como se menciono, se quiere que las personas en situación de discapacidad cognitiva sean incluidas laboralmente, pero en condiciones justas y en igualdad de derechos frente a los demás, no se basa simplemente en contratarlos. 26 La finalidad de lo propuesto anteriormente es generar acciones asociadas a la Responsabilidad Social Empresarial de los hoteles, que se entiende como las acciones que hace la empresa para que sus operaciones sean sustentables en lo económico, lo social y lo ambiental, reconociendo los intereses de los distintos grupos con los que se relaciona y buscando la preservación del medio ambiente y la sustentabilidad de las generaciones futuras. Es una visión de negocios que integra el respeto por las personas, los valores éticos, la comunidad y el medioambiente con la gestión misma de la empresa (Cajiga, s.f., p.2). También, son un conjunto de prácticas de la organización que forman parte de su estrategia corporativa, y que tienen como fin evitar daños y/o producir beneficio para todas las partes interesadas en la actividad de la empresa, siguiendo fines racionales y que deben redondear en un beneficio tanto para la organización como para la sociedad (Vallaeys, p.2). No obstante, se debe tener en cuenta los ajustes razonables necesarios para la incorporación de esta población a las empresas, donde ajustes razonables se entiende como la conducta positiva de actuación del sujeto obligado por norma jurídica consistente en realizar modificaciones y adaptaciones adecuadas del entorno, entendido en un sentido lato, a las necesidades específicas de las personas con discapacidad en todas las situaciones particulares que éstas puedan encontrarse a fin de permitir en esos caso el acceso o el ejercicio de sus derechos y su participación comunitaria en plenitud, siempre que dicho deber no suponga una carga indebida, interpretada con arreglo a los criterios 27 legales, para la persona obligada y no alcancen a la situación particular las obligaciones genéricas de igualdad, no discriminación y accesibilidad universal (Pérez, s.f., p.8). Igualmente, se debe tener en cuenta las competencias requeridas para el cargo en donde van a ser contratados con el fin de desarrollar de manera adecuada las actividades propuestas y cumplir con los objetivos definidos por la empresa. Por lo cuál, con base a la definición propuesta por los autores Reis & Gutiérrez y la experiencia de la fundación, se propone una definición de competencia que se adapta a los objetivos tanto de la fundación como de los hoteles: Habilidades que las personas han desarrollado a lo largo de su vida, y que les facilita realizar cierta labor. Asimismo, la constituyen los conocimientos o “competencias duras” que se enfocan mayormente en realizar las tareas asignadas con destreza. Cabe aclarar, que esta definición se ampliaría a lo largo del trabajo de grado, con la información recolectada en el capítulo dos. 4.3 Marco Contextual Según la Organización Mundial de la Salud aproximadamente 1.000 millones de personas presentan una discapacidad, se debe agregar que “las personas con discapacidad tienen más probabilidades de estar desempleadas que las personas sin discapacidad” (OMS, 2017, dato 5). Las tasas de empleo evidencian que los hombres (53%) y mujeres (20%) con discapacidades son menores comparadas con la población sin discapacidad. No obstante, según el informe, los países pertenecientes a la OCDE han incrementado varios puntos porcentuales en este rubro en los últimos años. Como consecuencia de lo mencionado anteriormente, este grupo poblacional vive en condiciones precarias, puesto que cuentan con viviendas inadecuadas, alimentación insuficiente, consumo de agua no potable y el saneamiento (OMS, 2017). Aparte de eso, 28 las personas con discapacidad conforman uno de los grupos más marginados del mundo. Esas personas presentan peores resultados sanitarios, obtienen resultados académicos inferiores, participan menos en la economía y registran tasas de pobreza altas comparadas con el resto de la población (OMS, 2017). Actualmente, se está intentando cambiar la mentalidad de que son personas incapaces, esto se debe a que no solo son discapacitadas por su cuerpo sino por la sociedad, y sin ir más lejos el 80% de las personas están en edad de trabajar (Organización Internacional del Trabajo, s.f.). Para cambiar esta mentalidad, es necesario que se realicen esfuerzos desde las organizaciones gubernamentales, empresas, familias, entre otros (OMS, 2017). Es por esta razón que se crea Convención sobre los Derechos de las personas con Discapacidad en el 2006, este es la primera iniciativa e instrumento “legalmente vinculante que protege general los derechos de las personas con discapacidad” (ONU; s.f., p.4); cabe aclarar que esta convención no crea nuevos derechos, sino que busca clarificar los deberes que tienen los Estados en la protección de las personas con discapacidad (ONU; s.f.). De acuerdo con esto, uno de los derechos que estipulan es al del trabajo, donde los Estados partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad a trabajar, en igualdad de condiciones con las demás; ello incluye el derecho a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente elegido o aceptado en un mercado y un entorno laborales que sean abiertos, inclusivos y accesibles a las personas con discapacidad. Los Estados Partes salvaguardarán y promoverán el ejercicio del derecho al trabajo, incluso para las personas que adquieran una discapacidad durante el empleo, adoptando medidas pertinentes, incluida la promulgación de legislación, entre ellas; 29 alentar las oportunidades de empleo y la promoción profesional de las personas con discapacidad en el mercado laboral, y apoyarlas para la búsqueda, obtención, mantenimiento del empleo y retorno al mismo (ONU, 2008, p.22). No obstante, previamente otros instrumentos para la protección de los derechos de estas personas han sido aprobados por los Estados; un ejemplo de estos es el programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad, la Declaración de los Derechos de las Personas con Discapacidad, Las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad y los Principios para la protección de los enfermos mentales y para el mejoramiento de la salud mental (ONU; s.f., p.2). A pesar de los esfuerzos realizados, los análisis e informes desarrollados con base en la legislación sobre discapacidad muestran que solo 45 países tienen constituidas leyes en contra de la legislación y otros derechos (ONU, s.f.). En el caso de Colombia, cuenta con aproximadamente 90 sentencias que propenden por los derechos de este grupo poblacional y la ley 1618 de 2013. En la ley mencionada anteriormente, se establece las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. El objeto de esta ley es garantizar y asegurar el ejercicio efectivo de los derechos de las personas con discapacidad, mediante la adopción de medidas de inclusión, acción afirmativa y de ajustes razonables y eliminando toda forma de discriminaciónpor razón de discapacidad (2013). Asimismo, en la Sentencia T-065 de 1996 se estipula la readaptación laboral para personas con discapacidad “reubicar o de buscar la readaptación laboral de los disminuidos físicos apunta a la posibilidad de la conservación del empleo y de progresar en el mismo” (Min de Justicia, s.f., p.10); la Sentencia T-090 de 2006 la Corte Constitucional ha estipulado “su 30 derecho fundamental al trabajo cuando, en virtud del plan de Renovación de la Administración Pública, han sido retirados del servicio” (Min de Justicia, s.f., p.19); la Política Nacional de Empleo, la cual tomara medidas en pro de “la creación y fomento de las fuentes de trabajo para las personas con limitación, para lo cual utilizara todos los mecanismos adecuados a través de los Ministerios de Trabajo y otras entidades gubernamentales” (Min de Justicia, s.f., p.44). Adicionalmente, la Ley 361 de 1997 en la cual “se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación y la importancia de la integración laboral como derecho fundamental”; y la Ley 1429 de 2010, que establece los beneficios que pueden obtener las empresas que incluyan en sus equipos de trabajo a personas con discapacidad y la generación de nuevos empleos. Como resultado de los beneficios brindados, 142 empresas en el país han aportado en la contratación de 613 personas con discapacidad entre esas se encuentra Gran Estación, Totto, Grupo Éxito, Bancolombia, Corona, McDonald’s, Sierra Nevada y el Hotel Cosmos 100. No obstante, todavía hay esfuerzos por realizar, puesto que según el DANE el 50% del total de personas con discapacidad se encuentran en edad para trabajar y solo el 15,5% de este grupo está vinculado laboralmente (Rafael Pardo (2016), citado por Quintero, 2016). Se debe agregar que El hecho de poderse vincular laboralmente para las personas en situación de discapacidad es una oportunidad de demostrar sus capacidades y cambiar el paradigma que se tiene sobre ellos. Las empresas con las que trabajamos tienen una gran satisfacción grande y se refieren positivamente al proceso, ya que ha habido una ganancia en términos de ambiente laboral, tolerancia, solidaridad, entre otros” (Rafael Pardo (2016), citado por Quintero, 2016). 31 En cuanto a la industria hotelera, a nivel internacional se compone de diferentes cadenas hoteleras como Accor, Marriott, hoteles City Express y el Hotel Abergo Ético en Italia; específicamente en el país hoteles como el Cosmos 100, el Hotel Almirante y la asociación COTELCO (Red de Empleo con Apoyo, s.f.). No obstante, según el informe mensual del mercado laboral enfocado en las personas con discapacidad, en Colombia el sector de comercio y hoteles se encuentra en el grupo de sectores que tiene menor contribución anual en la generación de empleo (ACRIP, 2018). Lo que demuestra la importancia de que este sector se motive por incluir en su personal de trabajo a personas con discapacidades. Una de las estrategias implementadas por el gobierno colombiano par incentivar el empleo inclusivo fue la exención de impuestos para hoteles que fueran construidos entre el 2003 y 2017, generando que la industria creciera en 48.708 habitaciones y se realizaran remodelaciones en aproximadamente 27.000 (La Republica, 2019). Asimismo, se determinó exclusión de IVA para los servicios hoteleros prestados en municipios pertenecientes al régimen aduanero (La Republica, 2019). Por otra parte, gracias a Fontur se desalaron facilidades de financiación para proyectos hoteleros e innovaciones en el sector. Lo anterior ha generado que para el año 2019, se impusiera un nuevo record de la ocupación hotelera, obteniendo 56,96% de habitaciones ocupadas, significando un aumento de 1,5 % con base en las cifras del 2019. Según el presidente de Cotelco, “Las estrategias del Gobierno Nacional para impulsar el sector han empezado a dar resultados, entre otros, en la generación de empleo, pues cuando crece la hotelería, se generan mayores oportunidades y desarrollo económico en las regiones” (Cotelco, 2020, párr. 2). 32 Para motivar la inclusión laboral de personas en situación de discapacidad en las diferentes industrias, se han creado y formalizado fundaciones colombianas que buscan integrar a población con diferentes tipos de discapacidad en equipos de trabajo de todo tipo de empresas. Una de ellas es la Fundación Best Buddies, la cual Se dedica a la promoción de la inclusión social y laboral de Personas con Discapacidad intelectual, llamados Amigos del alma. Con sus programas de voluntariado y de oportunidad laboral transforman la percepción de esta discapacidad en la comunidad. A través de un trabajo digno y de una amistad mejoran la calidad de vida de los Amigos del alma y de sus familias (Best Buddies, s.f., párr. 1). La Fundación se divide en tres tipos de programas, el primero es oportunidad laboral donde gracias a la confianza y credibilidad de la fundación se trabaja con la inclusión laboral de esta población en diferentes sectores, propendiendo por el respeto a sus derechos y la igualdad de condiciones (Best Buddies, s.f.). El segundo programa es Voluntariado, donde personas sin discapacidad comparten con este grupo poblacional, “generando espacios para el desarrollo de habilidades sociales por medio de la construcción de amistades”; para este programa se tiene alianzas con colegios, universidades, empresas y particulares (Best Buddies, s.f., párr.1). Por último, al pasar de los años y actualmente las instituciones, fundaciones y algunas empresas para poder hacer los ajustes razonables necesarios, han hecho uso de las tecnologías para personas en situación de discapacidad lo que ha permitido que aumento de la inclusión laboral. Esto se debe a que la implementación de tecnologías ha permitido adaptar los puestos de trabajo y facilitar las labores de la población, algunos de estos ejemplos, respecto a las discapacidades en las que se va a enfocar el trabajo de grado se encuentran teclados con 33 cobertores, mesas regulables en altura, pantallas de gran formato, magnificadores, entre otros (Gil, 2018). 5 Primer Capítulo: Caracterización de las Personas en Situación de Discapacidad Cognitiva y Fundación Best Buddies en pro de la inclusión Laboral del Grupo Poblacional. 5.1 Contextualización del Grupo Poblacional En la ciudad de Bogotá se encuentra un grupo poblacional en situación de discapacidad cognitiva de 184.742 personas, estas personas se encuentran ubicadas en las diferentes localidades de Bogotá, sin embargo, la mayor concentración se presenta en Kennedy, Engativá y Rafael Uribe (DANE, 2010). Este rubro de discapacidad se divide principalmente en personas con dificultades para pensar y memorizar 71.607; hablar y comunicarse 25.860; y relacionarse con las demás personas y el entorno 26.689 (DANE, 2010). Adicionalmente, de las personas mencionadas aproximadamente 28.093 personas se encuentran en edad de trabajar, es decir entre los 18 y los 60 años (DANE, 2010). Teniendo en cuenta lo anterior, el 59% son mujeres y las causas que originaron su discapacidad principalmente son por alteraciones genéticas, hereditarias o complicaciones en el embarazo. Según las estadísticas del DANE entre el 31% de las personas en situación de discapacidad no pertenecen a ningún nivel educativo o se encuentran con una primaria inconclusa; solo el 2% tienen una básica secundaria completa, el 6% un técnico o tecnólogo y 4% tienen un título universitario. Esto se generó según la encuesta realizada por el DANE porque las personas ya consideran que no se encuentran en edad para culminar sus estudios y por su que consideran su discapacidad con un limitante (DANE, 2010). 34 Para aclarar, se considerará que una persona tiene discapacidad cognitiva cunado se presentan deficiencias en las capacidades mentales generales,como el razonamiento, la resolución de problemas, la planificación, el pensamiento abstracto, el juicio, el aprendizaje académico y el aprendizaje de la experiencia. Estos producen deficiencias del funcionamiento adaptativo, de tal manera que el individuo no alcanza los estándares de independencia personal y de responsabilidad social en uno o más aspectos de la vida cotidiana, incluidos la comunicación y la participación social (Función Pública, 2020, párr.5). La discapacidad cognitiva se puede generar por las siguientes razones como causas genéticas cuando se desarrolla por la alteración de cromosomas; por causas ambientales, como el rechazo y la falta de protección familiar; conductuales, por abuso de alcohol y drogas por parte de la madre; y educativas, por precariedad en apoyos educativos que conllevan a la limitación del desarrollo (ICBF, 2018). Sin embargo, el nivel de discapacidad intelectual lo determinan en un centro médico y se clasifica en cuatro grupos leve, moderada, grave y profundo. La discapacidad cognitiva leve “se caracteriza porque quienes la tienen se sitúan entre 50 y 700 de cociente intelectual, donde el 85%” del grupo poblacional pertenecen a esta categoría; moderada, “este nivel se sitúa por debajo de 50 en cociente intelectual y tienen cierto grado de autonomía”; grave, “ Se haya entre 20 y 35 haciendo que quienes la padecen necesiten de una supervisión continua”; y profundo, “quienes la padecen tienen una capacidad de cociente intelectual menor a 20 lo que implica un cuidado de forma permanente y la tasa de supervivencia es muy baja (Inclúyeme, 2017, párr. 1-7) De acuerdo con las estadísticas del Dane en 2005 y las proyecciones poblacionales que realizaron para 2015, existen 3.000.000 de personas en situación de discapacidad, de las cuales el 35 52,3% se encuentra económicamente activas es decir en edad de trabajar. Esto representaría aproximadamente 1,6 millones de personas, de las cuales 480.000 tienen un trabajo, es decir solamente el 15,5%; y únicamente el 2,5% de las personas tienen una asignación salarial igual o mayor al mínimo legal vigente colombiano. Lo anterior, demuestra que en Colombia se tiene una tasa de desempleo de personas en situación de discapacidad cognitiva del 84,5% (Ministerio de Trabajo, 2014). Lo anterior se presenta por las barreras que interpone la sociedad frente a este grupo poblacional, estas se pueden entender como “cualquier tipo de obstáculo que impida el ejercicio efectivo de los derechos estas personas”, estas pueden ser de tipo actitudinal, comunicativas y físicas (Ministerio de Trabajo, 2014, p.15). Las primeras se relacionan con el uso de frases, sentimientos, estereotipos y estigmas que no permiten o interponen el acceso de este grupo poblacional a los diferentes servicios y lugares que ofrece la sociedad en igualdad de condiciones. Las de tipo comunicativo, son las barreras que obstaculizan el acceso a el conocimiento, la información, consulta “y, en general, el desarrollo en condiciones de igualdad del proceso comunicativo través de cualquier medio de o modo de comunicación”, se incluye los medios de comunicación cuando no están adaptados para la comprensión de este grupo de personas (Ministerio de Trabajo, 2014, p.15). Por último, se encuentran las barreras físicas, que son esos impedimentos tangibles y fáciles de identificar, porque se relacionan con el acceso a estructuras o lugares fiscos y al uso de los espacios públicos y privados, en condiciones de igualdad (Ministerio de Trabajo, 2014). Por lo anterior, es fundamental diferenciar la pérdida de capacidad laboral con la calificación del grado de discapacidad; en la primera se debe hacer un análisis exhaustivo de la pérdida de capacidad, ya que se debe observar la historia clínica del trabajador, recomendaciones médicas 36 laborales, exámenes médicos periódicos, sus valoraciones y reportes. Esto se debe a que, debe identificarse plenamente cuales son aspectos que justifican “la severidad de las condiciones de salud” que no le permiten desempeñar las funciones adecuadamente (Casallas, Moya, Sarmiento. Et ald, 2018, p. 19). No obstante, según la OIT entre las tendencias de empleo se encuentra la inclusión de personas en situación de discapacidad cognitiva, donde las empresas deben dejar de observar los puntos negativos de la contratación de esta población. Por el contrario, deben enfocarse en todo lo que pueden lograr dentro de sus puestos de trabajo. Es por esto que Cada vez más empresas privadas descubren los beneficios de confiar en las personas con discapacidad, y la idea de que es difícil emplearlas se percibe como anticuada. Las personas que demuestran esta confianza en las personas discapacitadas experimentan mejoras en su productividad y un reconocimiento adicional por su responsabilidad social (OIT,2014, p.11). Para lo anterior, es necesario que las empresas realicen los ajustes razonables necesarios con el fin de que estas personas puedan trabajar cómodamente y lograr productividad. Lo que significa ser una “empresa abierta frente a la discapacidad”, donde entienden a los trabajadores en situación de discapacidad y los tratan de una manera justa y equitativa. Adicionalmente, apoyándolos en su crecimiento profesional y personal; y generando que la empresa también avance atrayendo la confianza de sus clientes (OIT,2014, p.12). Sin embargo, es importante aclarar que el proceso de inclusión laboral de personas en situación de discapacidad puede resultar dispendioso, puesto que, al no estar preparados y especializados para esto, pueden gastar más recursos y estudios especializados. Es por esta razón que la OIT aconseja “asociarse con una organización especializada en servicios a la 37 discapacidad”, esto se debe a que se debe asegurar que sea equivalente y beneficiosa las ganancias esperadas por la empresa como todo el proceso de acompañamientos y capacitación para este grupo poblacional (OIT,2014, p.11). Una organización especializada en discapacidad, puede ofrecer bases de datos, estadísticas e información, que permite comprender de manera adecuada las necesidades y los recursos que se requieren para poder incluir a personas en situación de discapacidad (OIT,2014, p.11). Adicionalmente, estas organizaciones especializadas pueden brindar un abanico de posibilidades para la inclusión laboral, por ejemplo, brindar servicios de capacitación y apoyo en la fase de entrenamiento, donde conozcan a profundidad cuál es la manera adecuada para transmitir la información y lograr los objetivos a este grupo poblacional. Adicionalmente, ofrecen servicios de reclutamiento, en el cual determinan los mejores canales de publicación de ofertas, pruebas especializadas y entrevistas adaptadas. (OIT,2014, p.11). Por último, pueden apoyar en el desarrollo de políticas de inclusión de acuerdo al tipo de organización y los objetivos que se quieren cumplir (OIT,2014, p.11). De acuerdo a lo anterior, países como Chile, Ecuador y Colombia han propendido por el respeto de los derechos de las personas en situación de discapacidad y por la inclusión laboral de estos en las diferentes industrias. Es por esta razón, que fundaciones como Best Buddies, Arcángeles e instituciones como el SENA, han logrado impulsar la contratación de este grupo poblacional en los tres sectores de la economía, trabajando cada uno con diferentes tipos de discapacidad y de la mano con el gobierno, específicamente con el Ministerio de Trabajo. Asimismo, en conjunto han logrado desarrollar un modelo de inclusión laboral de personas en situación de discapacidad para las empresas, y ofrecen acompañamiento y apoyo en todas las fases del modelo. 38 5.2 Fundación Best Buddies Una de las fundaciones mencionadas anteriormente es Best Buddies, la cual es una organización internacional que se encuentra presente en aproximadamente50 países, su propósito principal es “Generar oportunidades de vida incluyentes para la población con Discapacidad Intelectual a través de alianzas de valor agregado” (Best Buddies, s.f., párr.1). Específicamente en Colombia, comenzó operaciones en el 2003 y lleva 18 años luchando por la inclusión laboral de personas con discapacidad cognitiva. Logrando crear confianza y alianzas con diferentes empresas, colegios y universidades del país, y vinculándolos con personas en situación de discapacidad. Con su trabajo, ha logrado cambiar la perspectiva que se tenía frente a la discapacidad y ha propendido por el “desarrollo de competencias socio-laborales de las personas con discapacidad intelectual” (Unipymes, 2018, párr.3). 5.2.1 Programas desarrollados La fundación desarrolla dos programas, oportunidad laboral y voluntariados, donde en el primero se asocia con las empresas para vincular personas con situación de discapacidad cognitiva; y voluntariado donde conecta personas sin discapacidades con este grupo de personas para generar lazos de amistad y relacionamiento (Best Buddies, s.f.). Adicionalmente, venden productos simbólicos de la fundación que aportan ingresos como bolsas ecológicas, calendarios, cobijas, cuadernos, kit de oficina, medias, libros, entre otros (Best Buddies, s.f.). Gracias a lo anterior, han logrado incluir a más de 1200 personas con discapacidad cognitiva, llamados Amigos del alma, crear alianzas con más de 90 instituciones y trabajar en 36 ciudades y municipios del país. Adicionalmente, tener más de 10 grupos de voluntariado y sus ventas de calendarios impactan a más de 1.600.000 personas (Best Buddies, s.f.). 39 En cuanto a su programa de oportunidad laboral, han trabajado juntamente con empresas del sector petrolero, tiendas de abarrotes, hoteles y próximamente turismo. El proceso inicia desde la vinculación de los amigos del alma, donde se hace una revisión del perfil de la persona no solo a nivel médico sino de sus habilidades, competencias y conocimientos (M. Torres, comunicación personal, 12 de mayo de 2020), ya que la fundación “concibe la discapacidad desde un modelo social (discapacidad intelectual y autismo) y para generar los apoyos se valora la discapacidad en una escala de apoyo alto, medio y bajo (A. Alzate, comunicación personal, 01 de septiembre de 2020). Después de esto, se hace una clasificación dependiendo de sus competencias, donde se ubican en los cinco perfiles estándar que tiene la fundación, los cuales son de servicio, cuando esta orientados a la atención al cliente, y se ubican en cargos como anfitriones o recepcionistas; operativos, que trabajan en platas de producción haciendo trabajos repetitivos; administrativos, donde realizan labores de oficina, archivo y digitalización; ventas, en el cual se mezcla el servicio al cliente y la parte comercial; y mixto, donde se incluyen dos o más perfiles como brindar un servicio y ejecutar temas administrativos, como ejemplo un recepcionista (M. Torres, comunicación personal, 12 de mayo de 2020). 5.2.2 Empresas aliadas: En cuanto a los aliados, cualquier empresa legalmente constituida puede asociarse con la fundación si tiene el deseo de contratar personas en situación de discapacidad cognitiva. Dependiendo del tipo de empresa y sus características específicas se cobra por realizar el convenio, debido a que la fundación ofrece un modelo de acompañamiento en el cual profesionales de psicología o trabajo social están con el Amigo del alma cada semana acompañándolo (M. Torres, comunicación personal, 12 de mayo de 2020). Adicionalmente el 40 proceso de selección, que se describirá a continuación, también tiene un costo por todos los pasos que realizan para vincular al personal idóneo a las empresas. Por último, las empresas, aunque no ingresen al programa de oportunidad laboral, pueden brindar un aporte voluntario a la fundación para apoyar sus procesos y se reconoce como una donación realizada por la organización (M. Torres, comunicación personal, 12 de mayo de 2020). Para la vinculación de un amigo del alma con las empresas, se aclara inicialmente la intención que tiene la empresa para contratar este grupo poblacional; es decir si la empresa desea obtener beneficios tributarios, debe contratar personas en situación de discapacidad con una perdida de capacidad laboral entre el 25% y el 50% (A. Alzate, comunicación personal, 01 de septiembre de 2020). Seguido de esto, las empresas aliadas envían la solicitud con los cargos a ofrecer a la población con discapacidad, o si no tienen claridad de en qué cargo podrían incluirlos, pero quieren hacerlo, la fundación brinda una asesoría donde analiza, de acuerdo a las características y perfil de la empresa en qué cargos podrían incluirlos (M. Torres, comunicación personal, 12 de mayo de 2020). Por el otro lado, si la empresa ya tiene definido los cargos debe entregar los perfiles de cargos, y la fundación evalúa si el perfil si aplica, o por el contrario sino aplica, porque el perfil solicitado está en concordancia con las competencias que poseen los amigos del alma. Si es así, igualmente la fundación tiene como fin guiar a las empresas por ser asesores de inclusión laboral, por lo que les menciona que funciones pueden desempeñar y cuales no (M. Torres, comunicación personal, 12 de mayo de 2020). De acuerdo con lo anterior, Best Buddies después de tener los perfiles de cargo aprobados se dirige a la empresa y realizan un acompañamiento vivencial; es decir, practican las funciones que realizara el amigo del alma, por ejemplo, si tiene que archivar lo hacen y observar 41 la metodología que tiene (M. Torres, comunicación personal, 12 de mayo de 2020). Si es necesario, realizan los ajustes razonables y se exige que estén conformes a las necesidades y a la identificación de la población. Para explicar mejor lo anterior, un amigo del alma no puede recibir dinero, pero si puede ayudar a contestar llamadas o empacar productos, estos ajustes se determinan con base a la Convención de Derechos (M. Torres, comunicación personal, 12 de mayo de 2020). Cabe resaltar, que los ajustes razonables también se relacionan con las competencias de cada Amigo del alma y se estipulan desde su clasificación y perfil, con el fin de evitar frustraciones o reprocesos (A. Alzate, comunicación personal, 01 de septiembre de 2020). 5.2.3 Procesos de selección y contratación: Cuando Best Buddies ya tiene la solicitud y el perfil del cargo vacante aprobado, analizan su base de datos para identificar que Amigos del alma aplican mejor a la oferta de acuerdo al perfil y la clasificación previa realizada por a fundación (M. Torres, comunicación personal, 12 de mayo de 2020). Paso seguido, se comunican con el amigo del alma y se realizan tres procesos, primero se hace el ofrecimiento de la vacante, donde se le menciona las características del empleo, los beneficios extralegales que va a tener, su horario de trabajo, entre otros datos (M. Torres, comunicación personal, 12 de mayo de 2020). Segundo, con los opcionados se realiza una entrevista grupal y por competencias, donde se encuentra la persona de selección de Best Buddies, el amigo del alma, un acudiente y una coordinadora de la empresa; en esta se realizan una serie de preguntas para identificar las competencias de la persona acorde para el empleo y se evalúa la actitud y si tiene experiencia en su hoja de vida (M. Torres, comunicación personal, 12 de mayo de 2020). Tercero, se realiza una prueba de assessment center, que consiste en poner a prueba a los amigos del alma preseleccionados con casos vivenciales y como los solucionarían, un ejemplo es 42 ¿Cómo reactivarían una marca?, ellos desde su educación dan una respuesta. Sin embargo, no se evalúa la respuesta correcta sino las actitudes al momento de expresarse y solucionar, identificando quien tiene
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