Analisis del Potencial de Desarrollo en Islas del Cisne

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Islas del Cisne
Análisis del Potencial de Desarrollo en 
Ricardo Martínez, Secretario de Estado
Nelly Rosales de Ochoa, Gerente Planeamiento y Desarrollo de Producto
Johanna Lazo, Jefe Unidad de Calidad y Competitividad
Yara Zúñiga, Jefe Unidad de Planeación Estratégica y Política Sectorial
Daniel Germer, Oficial de Gestión Ambiental en Espacios Naturales 
Mayra Mejía del Cid, Secretaria de Estado
Juan Pablo Suazo, Director General de Biodiversidad (DiBio)
Francisco Aceituno, Analista Ambiental
Óscar Torres, Analista Ambiental
Javier Valenzuela, Analista Ambiental
Claudia Cortéz, Analista Ambiental
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
Secretaría de Turismo e Instituto Hondureño de Turismo
Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente
i
El presente trabajo representa un esfuerzo conjunto entre el Instituto Hondureño de Turismo (IHT) y la 
Dirección General de Biodiversidad de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (DiBio/SERNA), 
contando con el invaluable apoyo de las siguientes personas e instituciones cuyos conocimientos y 
aportaciones permitieron su realización:
Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), Departamento de Biología: 
Mirna Marín, German Sandoval, Saulo Romero, Helder Pérez 
Universidad José Cecilio del Valle y Pluribus Consultores S.A.: Daniel O'Connor, Tatiana Castillo
Escuela Agrícola Panamericana (EAP/Zamorano), Herbario Paul C. Standley: Paul House, Eydi 
Yanina Guerrero
Fundación Cayos Cochinos: Adonis Cubas, Elías Aguilar
Organización de Rescate y Protección de Reptiles y Anfibios de Honduras (ORPRAH): 
Jorge Ferrari, Joana Capdevila
AFE-COHDEFOR/ Dirección de Áreas Protegidas y Vida Silvestre (DAPVS): Wilson Zuniga
Iguana Research and Breeding Station: Alejandro Gallo
Los consultores independientes: David Araque, David Medina
Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo (SNV): Isabel Pérez
Agradecemos la cooperación y atenciones brindadas por las Fuerzas Armadas de Honduras, 
mediante la Fuerza Aérea y especialmente la Base Naval de Puerto Castilla.
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
RECONOCIMIENTOS
ii
I. INTRODUCCIÓN........................................................................................... 1
II. ANTECEDENTES........................................................................................... 2
III. METODOLOGÍA Y RESULTADOS............................................................... 5
 1. COMPONENTE DE BOTÁNICA............................................................... 6
 2. COMPONENTE DE AVIFAUNA................................................................ 9 
 3. COMPONENTE DE HERPETOFAUNA ................................................. 10
 4. COMPONENTE DE MASTOFAUNA....................................................... 12
 5. COMPONENTE MARINO....................................................................... 13
 6. COMPONENTE DE PAISAJISMO Y ZONIFICACION ........................ 16
 7. COMPONENTE DE TURISMO .............................................................. 22
IV. DISCUSION Y CONCLUSIONES................................................................ 25
V. RECOMENDACIONES ................................................................................ 31
 BIBLIOGRAFIA.............................................................................................. 34 
 ANEXOS ......................................................................................................... A1
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
ÍNDICE
iii
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
Tabla 1. Listado de Huracanes con influencia sobre Islas del Cisne ......................................... A1
Tabla 2. Listado de Especies de Flora............................................................................................ A1 
Tabla 3. Listado de Aves .................................................................................................................. A3 
Tabla 4. Listado de Herpetofauna .................................................................................................. A4 
Tabla 5. Listado de Peces ................................................................................................................. A4 
Tabla 6. Listado de Corales.............................................................................................................. A5 
Figura 1. Mapa de Ubicación de Islas del Cisne........................................................................... A6 
Figura 2. Mapa de Ubicación de Islas del Cisne en El Caribe..................................................... A7 
Figura 3. Tormentas Cat. 5 con influencia sobre Islas del Cisne (1961-2005).......................... A8 
Figura 4. Trayectoria de todos los Huracanes Cat. 1 a 5 con influencia sobre Is. del Cisne.. A9 
Figura 5. Mapa de Cobertura Vegetal .......................................................................................... A10 
Figura 6. Mapa de Sitios de Muestreo de Flora ........................................................................... A11 
Figura 7. Mapa de Sitios de Muestreo de Aves............................................................................ A12 
Figura 8. Mapa de Sitios de Anidamiento de Aves .................................................................... A13 
Figura 9. Mapa de Sitios de Muestreo de Herpetofauna............................................................ A14 
Figura 10. Mapa de Anidamiento de Iguanas ............................................................................. A15 
Figura 11. Mapa de Arrecifes y Peces ........................................................................................... A16 
Figura 12. Sitios de Importancia Ecológica ................................................................................. A17 
Figura 13. Sitios de Importancia Ecológica (elevación) ............................................................ A18 
Figura 14. Mapa de Uso de Suelo Actual....................................................................................... A19 
Figura 15. Sitios de Interés Paisajístico .......................................................................................... A20 
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LISTA DE TABLAS
LISTA DE FIGURAS
ANEXOS
iv
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
v
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
El presente documento tiene como finalidad 
atender el mandato Presidencial sobre la necesidad de 
evaluar y definir las oportunidades de desarrollo en el 
archipiélago de Islas del Cisne, considerando la 
realización de actividades dirigidas a la investigación, 
conservación, restauración de los recursos existentes y a 
su puesta en valor como destino turístico. 
Lo anterior se evaluó tomando en cuenta que Islas del 
Cisne es un área protegida propuesta para ser declarada 
bajo la categoría de Reserva Marina, y actualmente no 
cuenta con la realización de actividades relacionadas al 
manejo y monitoreo de los recursos existentes en la 
misma ni con información respecto a la calidad y 
condiciones en que estos se encuentran. 
A fin de contar con el soporte necesario para 
generar propuestas acertadas sobre el uso potencial 
del sitio, se realizó el levantamiento de una línea base 
actualizada mediante la cual se evaluaron los factores 
biofísicos, diversidad biológica, fragilidad ecológica 
y calidad de los atractivos existentes, los cuales 
fueron anal izados de manera integ ral , 
considerando la equidad entre el desarrollo y la 
conservación del entorno natural y paisajístico del 
área.
Considerando lo anterior, el documento 
presenta los resultados de la línea base recabada 
por los especialistas durante la gira de 
investigación, además de las posiblesalternativas de desarrollo y las recomendaciones 
sobre las acciones que deberán ser realizadas en 
el corto- mediano plazo para lograr definir el 
uso que se podría generar en el sitio.
I. INTRODUCCIÓN
1
En años anteriores, la Isla Grande fue utilizada 
por el Servicio de Meteorología de Estados Unidos 
para lo cual se instaló una estación meteorológica al 
igual que las edificaciones conexas necesarias para 
pronosticar la presencia de huracanes en la región 
de Centroamérica y el Golfo de México, debido a 
que históricamente se reconoce como una zona 
susceptible a este tipo de fenómenos naturales. 
Luego fueron utilizadas por la Fuerza Aérea para 
apoyar en la navegación con señales por medio de 
ondas radiales, las cuales fueron desinstaladas una 
vez que el Gobierno estadounidense se retiró de la 
zona en 1971. En 1972 se realizó la transferencia de 
estas islas al Gobierno de Honduras, bajo el 
entendimiento que siguiera bajo funcionamiento la 
estación meteorológica. 
A partir de su declaratoria como territorio 
hondureño el 11 de enero de 1982 (Decreto No. 
131), las islas se han mantenido bajo custodia de la 
Fuerza Naval de Honduras con el propósito de 
garantizar la soberanía y seguridad nacional en esta 
región, siendo la única presencia humana existente 
en la actualidad. 
De estas intervenciones quedaron además de la 
estación, una pista de aterrizaje de 1,151. 5 m. 
(3,800 pies) de largo y varias edificaciones ubicadas 
en la zona centro de la isla Grande, las cuales 
abarcan aproximadamente el 20% del área total de 
la isla y fueron gravemente afectadas con el paso del 
huracán Mitch en 1998.
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
Las Islas del Cisne (Swan Islands) o de Santanilla 
se encuentran localizadas en la parte Noroeste del 
Mar Caribe, a unos 250 Km. de tierra firme de 
Honduras, a 17º4´ de latitud Norte y 83º93´ de 
longitud Oeste. En anexos ( Mapa de 
Ubicación de Islas del Cisne) se puede apreciar el 
mapa de la ubicación del archipiélago de Islas del 
Cisne.
El pequeño archipiélago se encuentra constituido 
por el Cayo del Pájaro Bobo (Booby Cay) que 
cuenta con una longitud aproximada de 92 m. y 
dos islas separadas por un canal, la Isla Cisne 
Grande (Great Swan Island) de 3 Km. de longitud y 
una elevación máxima de 68 pies s.n.m. y la Isla 
Cisne Pequeño (Little Swan Island) de 2 Km. con 
una elevación máxima de 78 pies s.n.m. Entre las 
tres (3) islas se estima un área total de 410Ha.
Figura 1. 
Datos Generales de Islas del Cisne
Ubicación
Breve Historia
II. ANTECEDENTES
2
El clima en esta zona es similar al de las demás 
islas cercanas en estos mares, como ser Islas 
Caimán, Jamaica y Cuba; durante el día se alcanzan 
temperaturas de 26.6 ºC y por la noche disminuye a 
21.1ºC. Los vientos soplan generalmente con 
orientación del Este a Oeste.
El promedio fluvial es de aproximadamente 50 
pulgadas de lluvia al año pero es variable y han 
habido años de 37 y otros hasta de 80 pulgadas, 
siendo la temporada más lluviosa entre los meses de 
junio a diciembre. 
Debido a la fragilidad de los ecosistemas 
presentes en las islas y la relevancia de sus 
características naturales, el Estado de Honduras las 
declaró Parque Nacional Marino mediante 
Acuerdo Ejecutivo No. 3056-91, el 30 de octubre 
de 1991, considerándose necesario un manejo que 
permita la conservación y sostenibilidad de sus 
recursosmediante la realización de actividades de 
investigación, educación ambiental y ecoturismo. 
En conmemoración a las actividades realizadas por 
el Abogado Agustín Córdova Rodríguez en pro de 
la defensa y soberanía nacional, se otorgó su 
nombre al Parque Marino mediante el Decreto 
Legislativo 128-94. 
En el año 2002, el informe de racionalización del 
Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Honduras 
(SINAPH) propone, por consideraciones de 
carácter técnico, que la categoría de manejo más 
acertada para esta área es la correspondiente a 
Reserva Marina, cuyo objetivo es proteger, 
conservar y mantener fenómenos o procesos 
naturales en estado inalterado, para estudios e 
investigación científica, con especial énfasis en la 
protección del hábitat marino. 
En este informe se determina que Islas del Cisne, 
como Reserva Marina, forma parte de las 39 áreas 
protegidas prioritarias entre las 99 áreas protegidas 
existentes en el país, denotando la importancia del 
archipiélago desde el punto de vista de 
biodiversidad y singularidad ecosistémica. También 
son consideradas prioridad a nivel regional ya que 
presentan ecosistemas terrestres y marinos únicos a 
lo largo de México hasta Costa Rica, especialmente 
por la presencia del pájaro bobo (Sula leuocogaster) y 
el arrecife parchado, el cual se considera se 
encuentra en mejor condición a la existente en 
Belice e Islas de la Bahía. 
Sin embargo de lo anterior, hasta la fecha el sitio 
carece de una declaratoria por lo que es considerada 
un área protegida propuesta dentro del SINAPH, 
motivo por el cual es necesario promover la gestión 
de los trámites necesarios para obtener dicha 
declaratoria. 
Área Protegida
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
Clima 
3
El acceso a esta zona se logra por la vía marítima o 
la vía aérea, considerando la existencia de la pista de 
aterrizaje en la Isla Grande, la cual tiene 
actualmente un área de uso aproximado de 750 m. 
Existe un muelle en la zona Este de la isla en mal 
estado, careciendo del acondicionamiento incluso 
para el atracamiento de embarcaciones de bajo 
calado, lo que limita en gran manera las actividades 
actualmente ejecutadas por la Fuerza Naval en la 
zona.
La isla carece de todo tipo de abastecimiento de 
servicios debido la falta de necesidad de contar con 
ellos por la inexistencia de habitantes. La población 
de la base naval cuenta con una planta generadora 
de energía eléctrica que opera de manera racional, 
un radio de ondas electromagnéticas para la 
comunicación a larga distancia y utilizan de 
pequeños pozos que fueron perforados en años 
anteriores, además captar las aguas lluvias para su 
abastecimiento.
Con el propósito de asegurar la soberanía del 
Estado de Honduras sobre el espacio marino y 
terrestre de Islas del Cisne, se presentó la necesidad 
de definir su potencial de uso o aprovechamiento 
mediante el desarrollo de actividades que sean 
compatibles con las condiciones del entorno 
biofísico y los objetivos de conservación del sitio 
como área protegida.
Las Islas del Cisne se encuentran localizadas en 
una zona de alta actividad de huracanes, desde 1864 
un promedio de 35 de estos eventos han impactado 
directamente en las islas o en una proximidad de 30 
millas náuticas de estas. Entre las tormentas se 
encuentra el Huracán Mitch, el cual ha sido el 
fenómeno tropical más potente para el Atlántico 
desde 1780. 
Aparte de este huracán de categoría 5, otros cinco 
(5) huracanes de la misma categoría han impactado 
la isla desde 1961; es notable mencionar que antes 
del año 1961 ninguna tormenta de esa potencia 
había tocado estas islas. 
Lo anterior significa que ha ocurrido una 
tormenta grado 5 aproximadamente cada 9 años. 
Tomando en cuenta el huracán Félix en el año 
2007, serían entonces 6 los huracanes categoría 5 
sobre las Islas del Cisne.
El año con mayor impacto de huracanes fue el 
2001 con tres (3) huracanes (1 de categoría 5) 
seguidos por 1974 y 1916 con dos (2) eventos cada 
uno.
En anexos ( Tormentas Cat. 5 con 
influencia sobre Islas del Cisne (1961-2005) 
 Trayectoria de todos los Huracanes Cat. 1 a 5 con 
influencia sobre Islas del Cisne) se pueden apreciar las 
trayectorias de las tormentas de categoría 5, así 
como las trayectorias de todas las tormentas que 
han tenido un efecto sobre las islas, además un 
listado completo de las tormentas hasta el año 2005 
(ver en anexos la Listado de Huracanes con 
influencia sobre Islas del Cisne).
Figura 3. 
 Figura 
4. 
Tabla 1. 
y 
Vulnerabilidad Climatológica 
de Islas del Cisne
Islas del CisneAnálisisdel Potencial de Desarrollo en 
Acceso y servicios
Potencial de Desarrollo
4
A fin de recabar la información necesaria durante 
la gira de investigación programada del 28 de abril al 
5 de mayo del presente año, se conformó un equipo 
multidisciplinario de especialistas en las ramas de 
botánica, avifauna, herpetofauna (reptiles y 
anfibios), ictiofauna (peces) y corales, al igual que de 
paisajismo y zonificación.
El paso inicial consistió en la recolección de datos 
e información preexistente de la zona por parte de 
cada uno de los especialistas, según su área de 
especialidad, a fin de contar con un punto de 
referencia al momento de llevar a cabo las 
observaciones en campo y realizar el posterior 
análisis de la información recabada.
Se realizó además una georeferenciación de los 
puntos de muestreo y evaluación que permitieron la 
generación de mapas temáticos por componente, 
con el propósito de definir las áreas de 
susceptibilidad ecológica, las áreas intervenidas (en 
el caso particular de la Isla Grande) y las posibles 
áreas a intervenir, logrando de esta forma establecer 
una propuesta de zonificación que facilite el 
proceso de definición de propuestas sobre las 
alternativas de desarrollo y uso del espacio. 
Las evaluaciones de los componentes biológicos 
fueron realizadas en la Isla Grande y en la Isla 
Pequeña durante un período de cinco (5) días. 
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
III. METODOLOGÍA Y RESULTADOS
A continuación se presentan 
los resultados de los informes 
generados por componente.
5
Análisis del Potencial de Desarrollo en 
Las islas se caracterizan 
por ser muy diferentes en 
cuanto a cobertura vegetal del 
resto de la zona insular del país, 
aunque los géneros encontrados 
son más parecidos al de zonas 
caribeñas que a los encontrados en la parte 
continental (ver en anexos la Mapa de 
Cobertura Vegetal ). 
De las expediciones botánicas anteriores la más 
completa fue la realizada por Cirilo Nelson y 
George R. Proctor en 1986 de la cual se tiene el 
artículo Vascular Plants of the Caribbean Swan Islands 
of Honduras publicado en 1994, en la cual presentan 
un total de 170 especies. Durante esta gira se 
reportaron treinta y tres (33) nuevos registros 
nuevos para Honduras (ver en anexos la 
Mapa de Sitios de Muestreo de Flora). 
Figura 5. 
Figura 6. 
Durante la gira de investigación a Islas del Cisne se 
inventarió un total de 73 especies de plantas 
divididas de las siguiente forma plantas: 7 familias 
monocotiledóneas con 12 géneros y 12 especies, 
30 familias dicotiledóneas con 53 géneros y 61 
especies, además de esta se encontró una especie de 
helecho del genero Pteris sp. que no fue reportada en 
la expedición del 1986 (ver en anexos la 
Listado de Especies de Flora).
Las Islas de Cisne se localizan en una zona de vida 
de Bosque Húmedo Tropical (BH-T), en el que se 
verificó la presencia de cuatro (4) tipos de 
vegetación establecidas por los autores de ese 
artículo, siendo estos a. Vegetación de playa y 
acantilados, b. Vegetación herbácea, c. Vegetación 
arbórea y d. Lagunas de invierno.
Tabla 2. 
Islas del Cisne
 1. COMPONENTE DE BOTÁNICA 
Dominada por la verdolaga de playa Sesuviun 
portulacastum que rodea ambas islas en su totalidad. Cabe 
mencionar que son pocas las zonas donde se encuentra 
playas ya que las orillas de ambas islas son acantilados de 
más de 8 m. de altura con pendientes que se observan 
muy pronunciadas de hasta un 90 %. Esta vegetación es 
de suma importancia ya que sirve de hábitat para los 
pájaros bobo (Sula leucogaster), los cuales la utilizan como 
zona de anidamiento; según el ornitólogo David Medina 
se contaron más de 300 nidos en este tipo de vegetación.
b. Vegetación herbácea 
Es dominada por uva de playa (Coccoloba uvifera), 
Tournefortia gnaphalodes y mangle botoncillo (Conocarpus 
erectus) este tipo de vegetación es arbustiva de 1-3 m. de 
altura en playa cabe mencionar que esta vegetación no 
es tan abundante ya que son poca las playas de arenas y 
en su mayoría este tipo de vegetación se observó en los 
acantilados bordeando en casi todo el alrededor de 
ambas islas.
a. Vegetación de playa y acantilados 
6
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
c. Vegetación arbórea
Dominada por especies de árboles como Bursera 
simarouba como especie mas importante con ejemplares 
de hasta 5 m. de altura. En este tipo de vegetación se 
encontró la mayor diversidad de especies de las cuales se 
menciona como la más importante la Coccotrhinax 
jamaicensis, género que sólo se ha encontrado en las Islas 
de Cisne, así como el cactus (Harrisia eriophora) el cual 
representa un posible nuevo record para Honduras, lo 
que puede resultar un aspecto de suma relevancia, 
especialmente para los especialistas en botánica. 
d. Lagunas de invierno 
Otro tipo de hábitat es el de las Lagunas de invierno, 
de las cuales solo se observó remanentes debido a la 
época en que se realizó la expedición, en la cual se pudo 
observar una vegetación muy diferente con la 
abundante presencia del mangle botoncillo (Conocarpus 
erectus), que representa una vegetación muy importante 
para las aves migratorias.
Las características de densidad y altura de los árboles presentes no permitieron que se 
considerara estas agrupaciones como un ecosistema aparte, pero si como un hábitat dentro 
del mismo ecosistema denominado Arbustal semideciduo con cactus. (4 habitats y 1 
ecosistema).
Este corresponde a un ecosistema semiárido demostrado por la presencia del cactus 
(Harrisia eriphora), lo que hace que forme parte del sistema de islas semiáridas como 
Cuba, Caimán, Islas Winward e Islas Leewards, cada una representando una eco-
región de arbustales secos en el Caribe. Se estableció que por sus características de 
flora, las Islas del Cisne también debe ser consideradas una eco-región aparte, 
llegando a representar la quinta eco-región para el Caribe y una nueva eco-región 
para el país, aumentando de 9 a 10.
La presencia de esta especie de cactus lo convierte, según el Sistema de 
Clasificación de Ecosistemas de UNESCO, en un ecosistema único para Honduras 
ya que los arbustales presentes en Cayos Cochinos e Islas de la Bahía, son más 
húmedos y sin cactus, por lo cual las Islas del Cisne presentan un estatus único 
aumentando los ecosistemas de Honduras de 71 a 72.
7
Análisis del Potencial de Desarrollo en Islas del Cisne
Finalmente, la Harrisia eriophora está designada 
como una especie de consideración especial por ser 
rara y en peligro de extinción, lo que deja entre 
dicho la fragilidad de la misma y el ecosistema a que 
pertenece, y su importancia para la conservación. 
La principal conclusión se enfoca básicamente en 
la confirmación que la cobertura florística en Islas 
del Cisne representa un ambiente único y de 
carácter prioritario para efectos de conservación de 
las especies evaluadas, que representan singular 
importancia tanto a nivel nacional como a nivel 
regional del Caribe y Centro América.
Hubo sin duda diferencia en la cantidad de 
especies reportadas en 1986 y la reciente visita, la 
cual se atribuye principalmente al corto período 
de duración de la gira y la época del año en que fue 
realizado, por lo que resulta recomendable la 
realización de estudios más profundos en la zona en 
diversas épocas, a fin de generar un mapa de 
cobertura vegetal en la zona lo suficientemente 
completo para poder plantear su respectivo 
manejo.
Igualmente, dentro de los parámetros de 
conservación se deberá implementar un programa 
de reforestación para la recuperación de la Isla 
Grande, construyendo viveros de las especies 
nativas evitando la introducción de especies 
exóticas (plantas no nativas de un lugar).
8
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
Las investigaciones en Islas 
del Cisne en lo referente al tema 
de las aves, datan desde el año 
de 1887, la penúltima gira 
comprendió probablemente en el 
año de 1974.
Lasespecies más representativas y de mayor 
abundancia en las islas son el pájaro bobo café y 
patas rojas, además de las fragatas, de las cuales se 
realizó un conteo respectivo tanto de huevos, 
polluelos, juveniles y adultos, aunque esta no pudo 
ser completada en la Isla Pequeña en su totalidad 
debido a la dificultad en el acceso y el tiempo 
disponible (ver en anexos la Mapa de Sitios 
de Anidamiento de Aves).
Las islas cuentan con una alta concentración de 
aves marinas, además de aves terrestres y acuáticas, 
considerándose como una zona de suma 
importancia para especies migratorias ya que sirven 
como sitios transitorios de descanso y alimentación 
que permite a las aves recuperarse y continuar su 
migración, la cual ocurre a finales de septiembre, 
octubre y noviembre. 
El valor científico del sitio respecto a este 
componente es alto, considerando que cuenta con 
la presencia de una especie endémica, la Dendroica 
vitellina, encontrada únicamente en las Islas Caimán 
y en estas islas.
Durante la visita se encontraron 10 órdenes, 19 
familias, 40 especies de aves 7 de ellas son 
residentes, 3 transitorias y 30 migratorias, falta la 
confirmación de 3 especies (ver en anexos la 
Mapa de Sitios de Muestreo de Aves y la
Listado de Aves). Se logró observar el 80% de las aves 
que habían sido reportadas en años anteriores 
(Raymond, P. 1956). 
Tomando en cuenta la limitante de tiempo 
existente para recabar toda la información de 
relevancia, es recomendable realizar estudios 
adicionales en los cuales se investiguen las especies 
de aves, especialmente las migratorias, en diferentes 
épocas del año. La presencia de lagunas puede
Figura 8. 
Figura 
7. Tabla 3. 
servir como áreas de refugio para las especies, 
aspecto que deberá ser evaluado posteriormente ya 
que al momento de la visita se encontraban secas. 
Se recomienda además llevar a cabo el monitoreo 
de especies al principio y final de las épocas lluviosa 
y seca, lo que permitirá corroborar si efectivamente 
estos sitios sirven como áreas de descanso para las 
especies migratorias. 
 
2. COMPONENTE DE AVIFAUNA
9
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
causa que estas migren desde la isla pequeña 
atravesando el canal hasta llegar a la isla grande para 
desovar entre las zonas de Jacobson's Bay y Dillard 
Bay (ver en anexos Sitios de Anidamiento de 
Iguanas). Considerando lo anterior, existe la 
hipótesis de que la presencia de tiburones en el canal 
se debe al frecuente desplazamiento de iguanas de 
una isla a otra.
Figura 10.
3. COMPONENTE DE HERPETOFAUNA
En la eva luac ión de 
herpetofauna se logró un 
registro de 9 especies de 
reptiles representadas en 4 
familias entre las cuales se 
encontraron 6 especies de saurios 
iguanas y lagartijas-, 2 tortugas y un 
ofidio serpiente (ver en anexos Mapa de 
Sitios de Muestreo Herpetofauna y en Listado 
de Especies). No se reportó ningún representante 
del grupo de los anfibios.
Los resultados obtenidos indican que el nivel 
herpetológico de las islas es aún más importante de 
lo que se había supuesto previo a la realización de 
las evaluaciones. El patrimonio herpetológico de 
esta área al parecer tiene poblaciones saludables 
por su facilidad de observación, aunque sería 
arriesgado asegurarlo cuando se carece de 
información sobre su abundancia relativa, ciclos 
biológicos, espacio vital y hábitat requeridos.
Los procesos erosivos, aunado a los cambios en la 
cobertura vegetal por fenómenos naturales y 
diferentes actividades que se han desarrollado 
históricamente específicamente en la zona central 
de la Isla Grande, han provocado presión sobre el 
entorno natural creando ambientes muy 
intervenidos. Esto ha dado como consecuencia 
cierto grado de aislamiento de las poblaciones de 
iguanas, limitándolas a remanentes de bosque 
perimetral y comunidades vegetales que estos 
reptiles utilizan como soporte, alimentación 
reproducción o descanso.
Vale la pena mencionar que existe una notable 
presencia de roedores y no se confirmó la presencia 
de la especie Alsophis cantherigerus (Swan Island 
Snake), una serpiente que había sido reportada para 
el área en años anteriores, la cual posiblemente era 
uno de los mayores controladores biológicos de 
roedores en la isla.
En la Isla Pequeña se encontró una gran cantidad 
de iguanas, aunque se identificaron únicamente dos 
(2) sitios de anidamiento; esto posiblemente se 
atribuye al nivel de hacinamiento existente lo que
Figura 9.
Tabla 4.
Se pudieron avistar dos (2) especies de tortugas 
marinas, la caguama (Caretta caretta) y la carey 
(Eretmochelys imbricata), las cuales son consideradas 
especies en peligro de extinción, e igualmente se 
observaron huellas de tortuga en la playa contigua 
al muelle de cabotaje, entre Sam Cook Point y 
Buffalo Point, cuyos nidos habían sido saqueados 
por los perros y humanos presentes en la isla.
Luego del respectivo análisis, se concluye que 
existe la necesidad de realizar investigaciones más 
profundas que permitan llenar los vacíos de 
información respecto a los requerimientos de 
alimentación, espacio o cobertura, y el estado de 
conservación de las poblaciones de las especies 
presentes. A su vez es necesario implementar un 
protocolo de monitoreo que permita detectar los 
impactos de las actividades que lleguen a realizarse 
sobre la herpetofauna a fin de que se detecten de 
forma temprana las amenazas de su supervivencia.
10
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
Es necesario definir regulaciones estrictas para el desarrollo de cualquier proyecto, actividad o 
infraestructura que sea propuesta para el área, mismas que deberán ser ambientalmente compatibles con la 
fragilidad de los ecosistemas y poblaciones silvestres. Resulta indispensable la creación de mecanismos para 
prevenir la introducción de especies, además de implementar sistemas de control para los gatos y perros 
presentes en la zona debido a que poblaciones de especies silvestres en la isla son extremadamente 
vulnerables y no tienen respuestas eficientes ante este tipo de depredadores puesto que nunca han estado 
presentes anteriormente en el área.
Se deben propiciar planes de recuperación de 
las comunidades vegetales originales 
para recobrar la conectividad 
natural del hábitat, e igualmente 
se deben identificar sitios de 
an idamien to ya que e s 
información clave para ser 
integ rada en p lanes de 
conservación en un futuro. Las 
instalaciones en ruinas de la antigua 
base naval se han convertido en el 
hábitat de todos estos especimenes, por lo que 
previo a realizar cualquier actividad de movilización o demolición 
de estas estructuras se requerirá un estudio de población de especies y 
posteriormente implementar un programa de monitoreo continuo. 
En la presente gira no 
se realizó un estudio 
s i s t e m á t i c o d e 
mamíferos, sin embargo 
se notó, mediante caminatas 
al azar en la Isla Grande, la 
presencia de micro mamíferos (ratones no caseros). 
Así mismo, se encontraron evidencias de la 
presencia de un roedor con características similares 
a la Hutía de Islas del Cisne (Geocapromys thoracatus), 
especie endémica que estaba considerada como 
extinta a nivel mundial, en este sentido es necesario 
realizar estudios a largo plazo que permitan 
confirmar la presencia de esta especie en la isla. 
4. COMPONENTE DE MASTOFAUNA
11
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
5. COMPONENTE MARINO
Para las evaluaciones para la 
identificación de ictiofauna y 
coral en la zona marina de las 
Islas del Cisne se realizaron un 
total de seis (6) buceos, tres (3) buceos 
en la Isla Grande cubriendo Cayo Bobo y tres (3) en 
la Isla Pequeña (ver en anexos Figura 11. Mapa de 
arrecifes y peces).
En los buceos se logró comprobar que las 
comunidades arrecifales que se encuentran en las 
Islas del Cisne son típicas de islas oceánicas, 
aunque no se notó la formación de una barrera 
arrecifal típica; sin embargo los páramosarrecifales 
que se encontraron representan un hábitat propicio 
para una variada diversidad de especies de peces. 
La mayor parte de las especies de peces avistadas 
representan las característicamente encontradas en 
ecosistemas coralinos, de los cuales se identificaron 
54 especies de peces (ver Tabla 5. Listado de 
Especies en Anexos). Las especies que fueron 
observadas en todos los sitios visitados fueron el 
Blue Tang (Acanthurus coeruleus), A. Chirurjus, Blue 
Cromis (Chromis cyanea), Blue Heads (Talasoma 
bifasciatum), Coney (Cephalopholis fulva) y Queen 
Triggerfish (Balistis betuna) estas dos últimas de 
importancia comercial.
Resulta necesario realizar estudios más detallados 
sobre las especies de peces, especialmente en sitios 
de particular interés como ser la barrera costera, el 
canal entre las dos islas donde se ha mantenido que 
existe una alta población de tiburones, e identificar 
el inicio de la trinchera oceánica que ejerce 
influencia sobre esta zona.
Se considera importante investigar sobre las 
especies con potencial especial como los tiburones 
u otros de gran tamaño como podría ser la 
presencia del tiburón ballena, los cuales pueden 
llegar a convertirse en uno de los principales 
atractivos para efectos de visitación e investigación.
Ictiofauna
12
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
13
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
En general, el componente marino ha sido poco 
estudiado en las islas del cisne. Un único estudio 
sobre el tema realizado por Luis Tórtora y Donald 
Keith en 1974 presenta una muestra significativa de 
la composición arrecifal, con un total de 17 
especies para el archipiélago.
Durante la gira, se estudió la morfología del 
ecosistema coralino con sus respectivas 
comunidades bióticas en esta zona. Los arrecifes se 
encuentran a profundidades mayores de 9 metros y 
dispersos a lo largo de la Isla Grande y la Isla 
Pequeña. En ciertas partes están densamente 
poblados por la comunidad coralina, y en otras 
donde los corales escleractíneos (corales duros) no 
son dominantes del substrato. Aunque el terreno 
submarino parece uniforme, se identificaron 7 
unidades geomorfológicas distintas. La densidad 
de corales duros es relativamente alta y su 
diversidad baja, con un total de 29 especies para las 
dos islas, agregando sin embargo, 12 especies más 
de corales a la lista pre-existente de 1974.
Además se realizó el levantamiento de datos 
respecto a la altura de algas, la presencia de erizos 
de mar (Diadema antillarum), langosta (Panulirus 
argus), caracol reina (Strombus gigas), por ser estos 
controladores de macro algas y bioindicadores de 
salud en el arrecife también se realizó un sondeo de 
la presencia de reclutas (colonias de corales 
menores de 4 cm. de diámetro), para tener una idea 
general del estatus del arrecife.
De los resultados obtenidos se concluye que la 
diversidad de corales encontrada en Islas del Cisne 
es mucho menor a la presente en las Islas de la 
Bahía. Sin embargo, la salud (vista en función de 
una baja mortalidad y alta presencia de langostas, 
reclutas y caracol reina) de dichas colonias es alta. 
La ausencia de urbanización y baja frecuencia de 
barcos atracando en la zona (1 barco cada 45 días, 
según lo estipulado por la Fuerza Naval de 
Honduras), seguramente ha contribuido a que el 
arrecife se mantenga en buen estado. 
Corales
14
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
Considerando cualquier tipo de uso para 
actividades recreativas en un futuro resultará 
necesario instalar boyas distribuidas en los sitios 
donde se podría realizar buceos. Es necesario 
también, que se haga un estudio de capacidad de 
carga del arrecife para controlar el número de buzos 
por sitio, ya que existe una correlación estrecha 
entre el deterioro de un parche arrecifal y un 
número elevado de buzos.
Resulta recomendable asegurar que cualquier 
construcción, ya sea cercana a la costa o lejos de ella, 
cuente con un sistema de tratamiento de aguas 
residuales ya que la geología del arrecife coralino 
carece de caídas o paredes donde pueda escurrir el 
sedimento con mayor celeridad. Las unidades 
geomorfológicas submarinas de la zona tienen una 
pendiente promedio de 10% y en muchos casos es 
menor de 5%, lo que convierte al arrecife en una 
zona muy frágil para la deposición de sedimentos. 
Se recomienda además, apoyar los esfuerzos de 
investigación en las Islas del Cisne, ya que la 
información existente para la zona en el 
componente marino-costero es casi nula. 
15
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
D e n t r o d e e s t e 
componente se evaluaron los 
aspectos estéticos del paisaje 
natural y aspectos ambientales 
del sitio (ver en anexos y 
. Sitios de importancia ecológica), e 
igualmente los principios de zonificación según sus 
características biofísicas y uso del suelo (ver en 
anexos . Mapa de Uso del Suelo actual).
La zonificación inicial se realizó considerando la 
Isla Grande y la Isla Pequeña. La Isla Grande ha 
sido intervenida en diversas ocasiones y con 
diferentes niveles de intensidad, mientras que la Isla 
Menor por las incipientes condiciones de su estado 
de evolución natural, su difícil acceso y su reducido 
tamaño, únicamente ha sido habitada por especies 
de fauna silvestre.
Por lo anterior, las evaluaciones fueron 
concentradas en lo que respecta a la Isla Grande 
únicamente. Esta isla ha sido utilizada de una 
manera clara y lógica mediante la ubicación de las 
infraestructuras más importantes en el centro, 
donde existe un resguardo de los daños que 
pudieren causar los fenómenos climatológicos y las 
condiciones permiten una mejor accesibilidad; las 
Figuras 12
13
Figura 14
o
6. COMPONENTE DE PAISAJISMO Y ZONIFICACION
zonas perimetrales se han mantenido intocables, 
sirviendo como barrera de protección en épocas de 
huracanes y lluvias.
En la zona central de la isla se encuentra una pista 
de aterrizaje de aproximadamente 1.5 Km. de largo 
con el asentamiento de la instalaciones de la base 
naval en su extremo Oeste, las cuales se encuentran 
en estado de abandono y notable deterioro. Los 
edificios que han caído en estado de ruina total 
deberían ser demolidos completamente y su 
material reutilizado en obras de mejora que 
requieran material selecto de relleno.
Existen tres pozos en el área (uno en uso y dos 
clausurados) de los cuales recomendamos que se 
hagan análisis de caudal y calidad del agua para 
establecer técnicamente su capacidad y si en la isla 
es viable pensar en extraer agua en diferentes zonas. 
Las zonas de generación de agua o posibles pozos 
deberán estar bajo un régimen especial de suelo que 
garantice la protección de su calidad.
La zona de suelo arcilloso en la parte Noroeste de la isla está 
formada por estratos de arcilla de diferente densidad que con 
el golpe de las olas se erosiona rápidamente, por lo que 
resultaría necesario implementar obras para el control de 
erosión en esta zona. Lo anterior considerando que la pérdida 
de material es considerable por lo que el terreno en la isla poco 
a poco va disminuyendo y a su vez este tipo de erosión 
representa daños al coral por la turbidez y sedimentación que 
genera en el mar. Se recomienda un estudio adecuado de 
control de erosión para disminuir el arrastre de sedimento a 
las zonas coralinas puesto que creemos que en época de 
lluvias este sedimento puede arrastrase varios kilómetros y 
causando daños a la salud de los corales. Si bien hasta el 
momento esto ha sido un procedimiento natural con la 
posibilidad de un aumento en la utilización de la isla esto 
podría empeorar.
a. Zona de Suelo Arcilloso
16
Las zonas perimetrales de la isla son las que tienen 
los paisajes más espectaculares y las muestras de 
fauna y flora más singulares, precisamente por la 
falta de intervención humana. Lo anterior 
0
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
La zona de tierra vegetales la parte central de la 
isla donde se cuenta con la presencia de vegetación 
arbustiva y donde posiblemente se pueda realizar 
una introducción controlada de especies 
vegetativas comestibles para su reforestación. Esta 
zona es la más intervenida por la construcción de la 
pista aérea y posteriormente por actividades 
relacionadas a la ganadería.
b. Zona de Suelo con Tierra Vegetal
17
Las zonas de coral emergido (ironshore) son las 
mas dramáticas y espectaculares. Son considerados 
una formación geológica constituida por arrecife 
fosilizado que emerge del mar debido a 
movimientos tectónicos, la cual conforma la 
totalidad de la isla pequeña y la mayor parte de la 
zona perimetral de la isla grande.
Soportan poca o nula vegetación y transitar por 
ellas es en ciertas partes peligroso. Si bien para los 
pájaros bobos y una serie diferentes especies de 
reptiles, crustáceos y moluscos esta representa un 
área privilegiada, para la circulación del ser humano 
es un peligro ya que sus aristas cortantes y 
superficie sumamente irregular puede ser causa de 
graves lesiones.
No obstante como paisaje es uno de los más 
espectaculares por su aspecto singular, difícilmente 
observable en esta magnitud en otros lugares y con 
la riqueza de fauna que en él se aloja. El sonido que 
emiten las olas al a golpear contra estas 
formaciones rocosas y la propulsión del agua hacia 
arriba cuando las atraviesa como un géiser es un 
espectáculo natural. 
c. Zona de Coral Emergidoprobablemente se deba a su difícil accesibilidad, 
siendo que la mayoría de la costa se encuentra 
bordeada de coral emergido (ironshore) 
extremamente cortante y peligroso. Esta cualidad 
debería ser conservada resguardándola del público, 
haciendo que las únicas zonas accesibles sean de 
manera contemplativa desde miradores a los cuales 
se pueda acceder de manera más segura desde la 
parte central de la isla. 
El acceder libremente a la zona perimetral 
destruiría la escasa y delicada cobertura vegetal 
existente, además que ahuyentaría el anidamiento 
de los pájaros bobo y otras especies causando la 
pérdida del atractivo.
Las diferentes calidades del suelo en la isla dan pie 
a diferentes paisajes. Se puede hablar de Zonas de; 
a. Suelo Arcilloso, b. Tierra vegetal, c. Coral 
emergido y en algunos lugares d. Arena.
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
18
d. Zonas de Suelo Arenoso
Las zonas de arena se encuentran en algunas 
áreas perimetrales de la isla con diferentes 
amplitudes dependiendo de su orientación e 
incidencia de las olas y el viento creando playas de 
diferente tamaño y calidad. En el sector Noreste, al 
final de la pista del aeropuerto, se encuentra la 
acumulación de arena más grande con formación 
de dunas consolidadas y vegetación protectora de 
baja estatura. 
La zona con acumulación de arena se ubica en el 
extremo Oeste de la isla, contiguo al muelle 
existente, donde aparte de la arena acumulada en la 
playa existe una gran banco de arena prácticamente 
despojado de toda vegetación justo delante del cual 
se podría pensar en extraer arena si fuese necesario 
para mejorar otras zonas o hacer un punto de 
anclaje seguro para embarcaciones sin dañar las 
zonas coralinas perimetrales.
Las playas en la isla cuentan en general con el 
paisaje intenso y prístino característico de las zonas 
insulares (ver en anexos Figura 15. sitios de interés 
paisajístico). 
Se evaluaron cuatro (4) playas de las cuales se 
pudo observar lo siguiente: 
Playa en Fowler's Bay. Esta playa esta 
conformada por una pequeña bahía en la banda 
Norte, a unos 2 km. de la base aproximadamente; se 
accede con un poco de dificultad pero su calidad es 
óptima. Tiene unos 50m de longitud y unos 10m de 
anchura hasta la roca. La arena es blanca a base de 
coral y la visibilidad es de más de 15m y no cuenta 
con presencia de rocas, como es el caso de todas las 
demás playas evaluadas. Es cerrada por lo cual es 
muy tranquila y prácticamente sin corriente. No se 
ve gran cantidad de peces, algas, ni coral pero 
definitivamente es la más agradable para nadar.
Playa en Smith Bay. Esta playa se ubica en la 
parte central sur de la isla contigua al centro del 
aeropuerto. Tiene un gran valor paisajístico, es 
apreciable desde lo alto y tiene fácil acceso. No 
obstante sus aguas tienen poca visibilidad, unos 5m. 
Tiene mucho sedimento y algas y la orilla esta 
formada por rocas incomodas para caminar. Al 
estar en forma de bahía el agua es tranquila pero a 
los 40 m., el efecto de las olas dificulta la movilidad 
en el agua y se considera hasta cierto punto 
peligroso. En la punta de la bahía se observo un 
tiburón enfermera y dos rayas.
La isla en definitiva cuenta con un alto nivel de 
fragilidad, por su composición natural tanto en el 
área terrestre como marina; su interés paisajístico es 
sin duda de gran calidad, sin embargo esa fragilidad 
limita las opciones sobre el uso o nivel de 
intervención que se podría llevar a cabo en el sitio. 
Playa en Smith Bay
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
19
Playa en Fowler's Bay
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
20
Playa en Jacobson's Bay. Esta playa es la más 
extensa, contando con una longitud de aprox. 500 
m. y una amplitud contando las dunas de unos 30 
m. Se ubica al final de aeropuerto en una zona 
plana. La arena es blanca a base de coral con unos 
peculiares puntos rojos que la hacen diferente de las 
demás y el agua cuenta con una visibilidad de 10 m. 
sin dificultad. 
Se observaron colonias de coral y algunas 
formaciones rocosas que albergan gran número de 
peces juveniles y de diversos tamaños. Las 
corrientes son calmadas los primeros 20 m., pero 
mas allá de esta distancia son fuertes y pueden ser 
peligrosas. Se encontró a menos de 30 m. de la orilla 
dos barracudas, una de un tamaño aproximado de 
1.50 m.
En el extremo Este, existe un área de muy poca 
profundidad en el cual se puede observar desde la 
orilla y la zona de piedras un manto de algas y pasto 
marino denso y continuo interesante, tanto por su 
aspecto como por su capacidad de reducir la 
velocidad del agua ayudando a que las aguas de la 
playa contigua permanezcan calmas. El pasto 
marino representa la fuente de alimento de tortugas 
marinas, sitio de escondite y anidamiento de peces 
arrecifales, y un filtro natural del sedimento 
proveniente de las playas en dirección hacia el 
arrecife coralino, por lo que resulta de suma 
relevancia su conservación considerando las 
implicaciones ecológicas que representa su 
remoción sobre el arrecife y las diferentes especies 
que habitan en él. 
Playa en Jacobson's Bay
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
21
Playa entre Sam Cook Point y Buffalo Point 
(Muelle de Cabotaje). Esta playa se encuentra en 
el extremo Oeste de la isla contigua al antiguo 
muelle. Su arena es blanca pero mezclada con un 
poco de residuo de arcilla. Su extensión de de unos 
200 m. y su amplitud de unos 15 hasta la formación 
de arcilla y capa de tierra vegetal. La visibilidad es de 
unos 10 m. y se pueden observar restos de barcos y 
barcazas metálicas que posiblemente fueron 
utilizadas por las fuerzas navales del ejército de los 
EE.UU. para el montaje de la base militar. 
En la playa se encuentra hundida una barcaza de 
unos 30m. de largo x 6m de ancho y con un calado 
de 2.5m. donde se refugian peces de diferentes 
especies. Se encontró chatarra de diferente tamaño 
como rampas de tracción para vehículos, 
engranajes de gran tamaño, un ancla y diversos 
elementos metálicos que recomendamos que por 
seguridad sean recuperados. La profundidad 
aproximada es de 4m. La corriente es tranquila y en 
la actualidad se considera la playa de más fácil 
acceso.
Playa entre Sam Cook Point y Buffalo Point
Playa entre Sam Cook Point y Buffalo Point
Esta misma característica es la que ha provocado 
que las islas permanezcan prácticamente 
inhabitadas, considerando además que se 
encuentran ubicadas fuerade cualquier ruta de 
embarcaciones que transitan la zona. Actualmente 
solamente existe la vivienda de un particular, que ha 
permanecido abandonada desde hace muchos años. 
En cuanto a infraestructura, esta se encuentra de 
manera muy limitada en la Isla Grande, siendo su 
único y mayor bien la pista aérea, que puede ser 
fácilmente rehabilitada hacia una pista de aterrizaje 
comercial. Los servicios básicos son inexistentes ya 
que la energía eléctrica es abastecida de forma 
racionada mediante plantas generadoras de 
combustible fósil, y para el acceso al agua se emplea 
la captación de aguas lluvias además de la utilización 
de unos pequeños pozos existentes. Para cualquier 
tipo de desarrollo se requeriría contar con fuentes 
alternativas como ser la utilización de plantas 
desalinizadoras de ósmosis inversa o el transporte 
de agua mediante tanques por la vía marítima, la 
utilización de paneles solares para la generación de 
energía, etc. El muelle existente se encuentra en 
estado de deterioro, y ni siquiera cuenta con las 
condiciones mínimas para el atracamiento de 
embarcaciones. 
Considerando lo anterior, se plantea la alternativa 
de implementar el concepto de “isla privada” en el 
sitio. Este concepto ha sido empleado para el uso 
exclusivo de líneas de cruceros, y fue impulsada por 
la Norwegian Cruise Lines en 1977 a partir de la 
compra del Cayo Great Stirrup en las Bahamas. 
Actualmente, esta isla privada es ofrecida como 
destino por once (11) diferentes líneas de cruceros, 
junto con otros siete (7) diferentes destinos en el 
Caribe.
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
7. COMPONENTE DE TURISMO
Dentro de este componente 
se evaluaron los aspectos de 
uso óptimo y de desarrollo 
turístico del sitio, el cual se 
d i r i g e a i d e n t i f i c a r l a s 
caracter ís t icas y atract ivos 
naturales tales como sol y playa, vientos, 
arrecifes, paisajismo y cultura.
Lo anterior tiene como objetivo evaluar el 
mercado de la demanda existente por este tipo de 
destinos, evaluar el escenario óptimo de desarrollo 
en el área, generar opinión respecto a la factibilidad 
económica de desarrollo, tomando en cuenta 
aspectos de oferta y demanda al igual que el ingreso 
proyectado y gastos por el desarrollo de los usos 
propuestos para el sitio. Para ello se realizó una 
comparación con el desarrollo de proyecto con 
otros sitios con características similares en la región 
del Caribe.
Los tres aspectos básicos considerados en el 
planteamiento de la propuesta de desarrollo por 
parte de este componente son la ubicación remota 
del sitio, el reducido espacio terrestre apto para ser 
desarrollado y la inexistencia de infraestructura, los 
cuales en conjunto son visualizados como las 
principales limitantes para que pueda insertarse en 
el mercado de destinos turísticos. Adicionalmente, 
se debe tener presente que la zona es considerada 
un área protegida debido a su alto nivel de 
sensibilidad ecológica.
Respecto a su ubicación, Islas del Cisne se 
encuentra a 515 Km. al Oeste de la isla de Jamaica y 
644 Km. al Sur de Key West (ver anexos ). 
La remota ubicación de las mismas representa una 
barrera para el acceso e introducción de cualquier 
aspecto requerido para su desarrollo siendo 
necesaria la utilización del transporte terrestre o 
marítimo. Los materiales y cargamentos serían 
típicamente transportados vía marítima; mientras 
que las cadenas de distribución de productos y 
enlaces deberán ser creados considerando que no 
existe ningún tipo de desarrollo en el sitio.
Figura 2
22
A continuación se presentan las rutas de líneas de cruceros en el Mar Caribe y el Océano Atlántico.
El aspecto clave del término “isla privada” es la 
exclusividad del destino, sirviendo solamente a un 
barco en el puerto, aspecto que es de sumo atractivo 
para las líneas de cruceros debido a que no existe 
competencia por atracar en el sitio ni hay presencia 
tráfico por la aglomeración de otras embarcaciones 
en un mismo punto. Este factor de exclusividad ha 
logrado que la línea Holland American haya 
invertido US$ 25 millones en mejoras de 
infraestructura en el Half Moon Cay, Bahamas, 
como un ejemplo.
Las líneas de cruceros continúan interesadas en 
invertir en islas privadas debido a que las encuestas 
distribuidas entre los pasajeros cruceristas siguen 
indicando que este tipo de experiencias son 
evaluadas con un puntaje mayor al de los demás 
sitios visitados según el itinerario de navegación. 
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
Adicionalmente, las ganancias generadas por las 
líneas de cruceros mediante este tipo de 
experiencias resultan mucho más significativas que 
la de los puertos tradicionales debido a que la misma 
línea se encarga de controlar las excursiones, rentas, 
entretenimiento y recreación de los visitantes; al 
igual que brindar el mantenimiento necesario a las 
instalaciones. 
Para llegar a este planteamiento se desarrolló un 
análisis sobre el uso óptimo del área potencial 
(inhabitado) y el uso óptimo de la propiedad (con 
mejoras). El concepto de uso óptimo se define 
como: El uso legal y razonablemente probable de 
un área inhabitada o área mejorada, que se 
considera físicamente posible y financieramente 
factible, y cuyo valor resulta en el máximo posible.
Coco Cay
(RCCL)
Great Stirrup Cay
(NCL)
Castaway Cay
(Disney)
Half Moon Cay
(HAL, Carnival, Windstar)
Princess Cay
(Princess)
Labadee
(Celebrity)
Hunting Caye
(Seabourn)
Cayo Levantado
(MSC)
Catalina Island
(Costa)
Isla del Cisne
*
23
*(Mapa adaptado de ambergriscaye.com/maps/art/caribbean_map.jpg)
De llevarse a cabo este tipo de actividad en la Isla 
Grande, se considera que Islas del Cisne se 
convertirían en una experiencia única logrando el 
balance entre la demanda para el desarrollo con la 
protección ecológica. Las ganancias generadas por 
la línea de cruceros permitirían lograr el manejo y 
sustento a largo plazo del destino hasta convertirlo 
en un área protegida de clase mundial, manteniendo 
intactas tanto a la Isla Pequeña como al Cayo del 
Pájaro Bobo.
Se recomienda la elaboración de un estudio de 
factibilidad sobre el desarrollo de Islas del Cisne 
como un destino de isla privada para la industria de 
cruceros, tomando en consideración el delicado 
balance que se tendrá que lograr entre el desarrollo 
y la protección ambiental del sitio. 
Debido a las condiciones del sitio, el resultado del 
análisis para ambos casos fue el mismo y para su 
estimación se consideraron cuatro diferentes 
escenarios:
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
Uso Máximo Productivo. Es la forma más 
apropiada de uso de la tierra en términos de retorno 
neto. Se considera que el uso máximo productivo 
sería manteniendo a la isla Pequeña y al Cayo Pájaro 
Bobo en condiciones vírgenes, sin desarrollo de 
infraestructura, y que la producción máxima y 
mejor uso de la isla Grande a largo plazo sea 
mediante el desarrollado del concepto de una isla 
privada como destino para las líneas de cruceros, 
que deberá contar con una serie de actividades 
recreativas a ser desarrolladas durante el período de 
un día (aprox. 7 a 8 horas). 
Factibilidad Financiera. Considera las 
influencias del mercado de la oferta y demanda y la 
economía de los incrementos y decrecimientos en 
los retornos. Tomando en cuenta lo anterior, el 
análisis indica la existencia de limitantes de entrada 
que harían inoperable financieramente cualquier 
tipo de desarrollo turístico.
Adaptabilidad física del suelo. La topografía de 
las islas son prácticamente planas, con pequeñas 
inclinaciones de Este a Oeste. Tanto la Isla Pequeña 
como el Cayo Pájaro Bobo no cuentan con ningún 
tipo de instalación física. La Isla Grande cuenta con 
una pista de aterrizaje de 3,800 pies lineales y una 
serie de infraestructura en ruinas. No existen 
servicios básicos disponibles en el sitio. Basado en 
las características físicas, existe una variedad de 
posibles instalacionesque se podrían desarrollar 
entre los cuales se incluye la construcción de 
estructuras comerciales como oficinas, hospedajes, 
restaurantes, residenciales o para propósitos 
especiales.
Legalmente permisible. Se refiere al uso del 
suelo en términos de regulación por zonificación, 
restricciones, impedimentos de arrendamiento o 
cualquier otro tipo de aspecto legal relacionado. En 
este caso la zona objeto de estudio es considerada 
un área protegida por el Gobierno de Honduras y 
por lo tanto se deberá tener presente que cualquier 
actividad que sea desarrollada deberá estar regida 
bajo lo establecido en el Plan de Manejo del sitio.
24
Las Islas del Cisne son consideradas un área protegida 
propuesta como Reserva Marina, cuyos objetivos de 
creación se encuentran dirigidos principalmente a la 
conservación y mantenimiento de los procesos 
naturales en estado inalterado.
Aunque el Estado dio el nombramiento en un inicio al 
área como Parque Nacional Marino, luego de los 
resultados del proceso de Racionalización del SINAPH 
y por consideraciones de carácter técnico establecidos 
en el mismo, se establece que la categoría de manejo 
corresponde al de Reserva Marina, por lo que el 
Gobierno propondrá su declaratoria bajo esta categoría 
de manejo. Siguiendo esta línea, el área deberá 
considerarse como tal hasta que cuente con su 
declaratoria legal en la que se determinará finalmente su 
categoría de manejo.
Luego de realizado este proceso, resulta necesario 
realizar un plan de manejo que estará sujeto a 
aprobac ión por par te de las autor idades 
correspondientes, definiendo en este la zona núcleo y la 
zona de amortiguamiento e incluyendo las áreas de 
visitación en las zonas de amortiguamiento y las áreas 
destinadas para la conservación de la biodiversidad, así 
como las regulaciones en lo que corresponde al uso de la 
tierra y manejo de la vida silvestre.
Es necesario resaltar que este archipiélago cuenta con 
características naturales únicas y de singular importancia 
tanto a nivel nacional como a nivel regional 
considerando el área centroamericana y del Caribe, lo 
que las convierte en una zona sumamente atractiva y 
frágil a la vez. Por lo anterior, las propuestas deben estar 
dirigidas a lograr una complementariedad con los 
objetivos de manejo, a fin de generar los mejores 
beneficios para el sitio y asegurar su integridad como 
área protegida.
La Estrategia Nacional de Ecoturismo, consideró al 
momento de realizar la selección de las áreas prioritarias 
para el desarrollo de actividades ecoturísticas no incluir a 
las Reservas Biológicas debido a su enfoque netamente 
investigativo, el cual no se considera apto para el 
ecoturista generalista, casual o no especializado en este 
tipo de temas, aunque si para el desarrollo de actividades 
especializadas como el turismo científico según lo que se 
promueve mediante el Programa SAVE (Científico, 
Académico, Voluntario y Educacional por sus siglas en 
inglés), el cual representa una ventaja para el país 
considerando el enorme potencial con que contamos 
para el desarrollo de este tipo de actividades.
El programa SAVE Honduras se encuentra dirigido al 
mercado de alto valor de viajeros, con el cual se 
pretende brindar al turista la oportunidad de explorar 
las riquezas naturales del país mediante el aprendizaje 
experiencial, considerando que existen segmentos 
cuyos propósitos de viaje están relacionados con la 
realización de investigaciones científicas, actividades o 
estudios necesarios para la obtención créditos en 
programas universitarios, para lograr satisfacer la 
necesidad de contribuir al mejoramiento de un sitio 
determinado o incluso para lograr una gratificación 
personal por los conocimientos o experiencias que sean 
adquiridos durante la visita. 
Este tipo de turistas retribuye en diferentes maneras el 
destino visitado, ya sea mediante la generación de 
estudios e información relacionada a la calidad de los 
recursos existentes los cuales son necesarios para lograr 
una mejor apreciación y manejo de los mismos, la 
proyección de credibilidad y reconocimiento del país al 
contar con el respaldo de instituciones o especialistas de 
renombre, al igual que la generación de fondos dirigidos 
a la conservación de estas áreas.
Considerando las características y resultados de las 
evaluaciones realizadas por componente, se estima este 
puede resultar una opción viable para ser aplicada en 
Islas del Cisne.
La presencia de especies endémicas migratorias, raras 
y en peligro de extinción de flora y fauna hacen de esta, 
una zona de especial interés para efectos de 
conservación y protección. La diversidad de especies y 
la limitada información existente del área sobre 
aspectos biológicos, evolutivos, etc. generarían sin duda 
cierto interés para la comunidad científica mundial 
considerando la realización de estudios de investigación 
y posterior monitoreo de las especies y cambios 
generados en el sitio por diferentes factores naturales.
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
V. DISCUSION Y CONCLUSIONES
25
Tomando en cuenta lo anterior, se han planteado 
las posibles alternativas de desarrollo en la Isla 
Grande, de las cuales pueden surgir algunas 
combinaciones complementarias considerando el 
cumplimiento de los objetivos de creación del sitio 
como área protegida.
Sin embargo, para la ejecución de cualquier tipo de 
intervención en la zona habrá que tomar muy en 
cuenta el grado de exposición del archipiélago ante 
fenómenos naturales potencialmente catastróficos, 
cuya ocurrencia resulta cada vez más frecuente.
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
26
Existen otros aspectos que indiscutiblemente 
representan atractivos en el sitio, como ser la 
apreciación del paisaje natural, ya que el conjunto 
de los recursos muestran un escenario excepcional 
en el cual se logra una armonía entre la rugosidad 
del coral emergido, la belleza de las playas naturales 
y el intenso color de la singular vegetación existente 
en el área, sin tomar en cuenta el estado casi 
inmaculado del arrecife de coral. 
La docilidad de las especies y la facilidad con que 
pueden ser observadas son características propias 
de sitios con un nivel de intervención mínimo, lo 
cual puede considerarse como un atractivo en la 
zona para efectos de la visitación; sin embargo, la 
presión ocasionada por cualquier tipo de desarrollo 
en la zona puede llegar a generar una situación de 
estrés sobre las mismas, provocando posiblemente 
su migración hacia sitios menos favorables y por 
ende una disminución en su población. También 
resulta atractiva la presencia de especies marinas de 
mayor tamaño, como ser los tiburones y delfines, 
pudiéndose dar la oportunidad de realizar 
actividades recreativas con cierto nivel de riesgo 
para los visitantes interesados en este tipo de 
experiencias.
Se identificaron algunos sitios de interés para 
realizar la actividad de buceo, especialmente en la 
banda Norte, cerca del canal; sin embargo para ello 
se requiere contar con un nivel avanzado de 
práctica ya que por las condiciones de mar abierto 
existen corrientes marinas muy fuertes y las 
profundidades en los sitios de buceo oscilan entre 
17 a 20 m., significando una limitante para 
buceadores principiantes.
Debido a que únicamente la Isla Grande ha sido 
intervenida con anterioridad, solo se estaría 
analizando el potencial de uso en ese sitio 
quedando la Isla Pequeña y el Cayo del Pájaro Bobo 
bajo las condiciones naturales en que se encuentran 
actualmente, sin considerar su alteración o 
modificación por el desarrollo de infraestructura.
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
Crear una estación biológica para realizar 
investigaciones científicas sobre la evolución 
de las especies y el monitoreo de los recursos 
a largo plazo, mediante la implementación 
de los principios establecidos en la 
estrategia SAVE. Esto resultaría en una 
actividad de sumo beneficio para el área 
yaque se consideraría al investigador 
como un turista, al cual se le 
proveerían los servicios (hospedaje, 
alimentación) y equipamientos (de 
laboratorio e investigación) 
necesarios para lograr que su 
estadía investigativa sea lo más 
placentera y productiva posible, y 
serían quienes estarían generando 
los estudios y realizando 
actividades dirigidas a la 
conservación de las especies y su 
entorno natural.
Entre otros temas de interés a 
investigar, podrían encontrarse 
la evaluación de los efectos del 
c a m b i o c l i m á t i c o y e l 
calentamiento global , e l 
proceso de la evolución 
g e o l ó g i c a d e l a s i s l a s 
c o n s i d e r a n d o q u e s o n 
relativamente jóvenes, ecología 
de especies migratorias y 
ecología de especies residentes 
de aves, reptiles, peces y corales, 
fenología de las especies 
v e g e t a t i v a s p r e s e n t e s , 
oceanografía y otros.
Para efectos de investigación se 
podrán integrar las diferentes zonas 
que conforman el archipiélago, 
aunque la infraestructura solamente 
estaría presente en la Isla Grande.
1
A continuación se presentan los planteamientos de desarrollo en la Isla Grande:
A. Contar con una organización, sea una Fundación o una 
ONG, nueva o existente que se responsabilice por realizar las 
actuaciones concernientes al manejo del centro o estación en el 
área, la cual deberá contar con la debida aprobación por parte de la 
institución gubernamental responsable (DAPVS/AFE-
COHDEFOR) para poder operar como tal. Esto se logrará 
mediante la suscripción de un convenio en el cual se deberán 
establecer las responsabilidades de la Fundación u ONG, incluyendo 
la potestad con que contará la misma de para poder afiliarse a 
organizaciones, firmar convenios y desarrollar actividades según lo 
establecido en el Plan de Manejo considerando que cuente con 
programas de investigación y turismo, como mínimo. 
A fin de lograr el funcionamiento del programa en el 
área se deberán realizar las siguientes actividades:
B. Luego, esta organización, podrá optar a ser considerada para ser 
miembro de la Fundación SAVE, que es la encargada de identificar socios 
y establecer nexos con instituciones científicas, académicas, de 
voluntariado y educativas.
C. Se deberá proponer a las Islas del Cisne como un destino digno de 
investigación y se deberá buscar la manera de crear un equipamiento 
mínimo adecuado para poder realizar las actividades de alojamiento e 
investigación en la zona, que constituirá la estación biológica o lo que es 
comúnmente conocido como un Centro SAVE.
D. Posteriormente, se deberán identificar instituciones, centros 
educativos (Universidades) que cuenten con el interés de realizar 
trabajos en Islas del Cisne, y coordinar lo que serían viajes de 
familiarización al sitio, a fin de mostrar sus potencialidades y generar el 
interés de ser visitado como destino de turismo científico.
Entre las organizaciones internacionales que incurren en la estrategia 
SAVE en Honduras se encuentra: i-to-i (Inglaterra y EE.UU.), 
Operación WALLACEA (Reino Unido), Sustainable Horizons 
(EE.UU.), y Broadreach.
27
imagen de mayor responsabilidad con el entorno 
natural hacia sus clientes, quienes están cada vez 
más interesados en prácticas sostenibles y la 
realización de actividades que no signifiquen un 
detrimento en la calidad de los sitios visitados; 
aunque esto deberá evaluarse a mayor profundidad 
mediante otro tipo de estudios
Todo lo anterior se podría realizar considerando la 
mejora en las instalaciones de la Fuerza Naval a fin 
de fortalecer su presencia en el sitio para efectos de 
seguridad de este territorio, al igual que la mejora en 
las condiciones de la estación meteorológica para la 
detección temprana de fenómenos naturales en la 
zona (tormentas tropicales, huracanes, maremotos, 
etc.). 
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
2
Considerando las regulaciones a ser incluidas en la 
categoría, plan de manejo del área y las establecidas 
en la Ley General del Ambiente, evaluar la 
viabilidad de crear un destino para las líneas de 
cruceros como isla privada, en el cual se brinde 
servicios de “un día” a los visitantes y la 
oportunidad de llevar a cabo diversas actividades 
como ser: el avistamiento de especies, apreciación 
del paisaje natural, caminatas por senderos 
elevados y por las playas, paseos en bicicleta, al igual 
que actividades marinas de aventura como 
snorkeling y buceo de alto nivel o especializado 
(con tiburones). 
Para ello se requeriría la instalación de 
infraestructura como cafetería, restaurante, 
bungalows abiertos, accesos internos como 
senderos y caminos, miradores, acondicionamiento 
del muelle o embarcadero, acondicionamiento de 
la pista aérea, además del abastecimiento de 
servicios básicos.
El sitio incluso se considera apto para la creación 
de un Instituto de Ciencias (tanto del ecosistema 
terrestre como marino) o un Centro de Educación 
para la Conservación, el cual permita dar a conocer 
todos los resultados investigativos generados en el 
área a los visitantes, a fin de denotar su relevancia y 
generar la conciencia de conservación de las 
especies y el uso racional de los recursos. El 
acuerdo con la línea de cruceros puede llegar a 
realizarse mediante un concesionamiento del lugar, 
bajo las condiciones y lineamientos que el Estado 
considere para el mejor uso del área, sobretodo 
considerando su carácter de zona protegida.
Se considera que para lograr atender las 
necesidades de los cruceristas solamente se 
r equer i r í a l a u t i l i z ac ión de 20 ac res 
aproximadamente, que representará el área a ser 
concesionada para uso recreativo. Respecto a la 
posibilidad existente de las líneas de cruceros a 
enmarcarse a los planes de manejo de los sitios y a 
las regulaciones en cuanto al manejo de visitantes y 
capacidades de carga se refiere, se estima es muy 
probable debido a la necesidad de proyectar una
28
Luego de evaluados estos aspectos, se plantea una 
propuesta sobre el uso y ubicación de las 
instalaciones considerando las diferentes 
actividades que podrían ser desarrolladas en la Isla 
Grande (ver en anexos ). Según el mapa de 
propuesta para el uso de suelo, la isla contaría con 
las siguientes:
Figura 16
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
Zona de Uso Recreativo: esta representa el área 
incluye dos sitios; el primero abarca desde el 
embarcadero actual hasta Foster Point, en donde se 
ubicarían instalaciones como ser bungalows, áreas 
de descanso, oficinas (lobby), restaurante, etc. 
considerado la realización de las actividades del 
sitio bajo el concepto de “isla privada” dirigida por 
una línea de cruceros y coordinada con la 
organización encargada del manejo del área. Esta 
0 
29
zona está ubicada detrás del área de playa 
considerando un retiro de 60 metros en todo el 
perímetro y una ocupación máxima del 8%. 
ocupación máxima del 8%. 
El segundo se ubica en la zona de Jacobson's Bay, 
en donde se contará también con áreas de descanso 
y atención para los visitantes cruceristas, la cual 
estará detrás de la playa considerando un retiro de 
60 metros en todo el perímetro y una ocupación 
máxima del 7%.
En la primera franja después del retiro de la zona 
de playa (@+ 60) se recomiendan instalaciones 
pequeñas, livianas y abiertas, con alturas máximas 
de 4m; en la siguiente franja (@+ 90) se permitirán 
estructuras de 4m de altura (1 planta) y en la 
posterior (@+ 150) de 8m (2 plantas). 
El área total de la zona de uso recreativo 
propuesto es de 27.74 Ha, representando el 7.9% 
del total del área de la isla Grande. La superficie 
total de las dos islas es de 350 Ha.
Debido a que la playa ubicada en la primera zona 
es un sitio de anidamiento de la tortuga marina y la 
playa en la segunda zona es un sitio de anidamiento 
de iguanas, se deberán identificar las medidas a 
tomar para evitar alteraciones que puedan de 
alguna manera afectar o influir negativamente enel 
desove de estas especies. Cabe mencionar que la 
playa de uso publico deberá tener un manual de 
conducta, supervisión y mantenerse acotada a la 
proporción propuesta. Esto también se aplica al 
comportamiento del personal de mantenimiento 
que se requiera y deberá hacerse estricto énfasis en 
la restricción del uso de productos químicos y 
pesticidas.
Zona del Centro Científico: ubicado detrás de 
la Zona de uso recreativo y contiguo a la Zona 
Militar. En esta zona es donde se considera la 
instalación de la estación biológica o Centro SAVE, 
que constará de dormitorios, cafetería, aulas, 
laboratorios y oficinas, y acceso a los sitios de 
investigación; servicios que lograrán la auto 
sostenibilidad financiera del Centro. 
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
El embarcadero deberá ser mejorado contando 
con las facilidades necesarias para el atraque de 
embarcaciones de pequeño a mediano calado; la 
zona de anclaje de embarcaciones mayores será 
aproximadamente a 400m de retiro mínimo de la 
isla, en un lugar asignado concreto, donde se 
consiguen profundidades de 13m. y donde no haya 
presencia de coral. Se recomienda acondicionar un 
área para el resguardo de embarcaciones en alguna 
zona entre Mack Point y Foster Point cercana a la 
playa dado que es el único punto de protección de 
vientos fuertes y la superficie del fondo marino es 
de arena sin formaciones de coral que puedan 
dañarse.
 El resto del área, que 
equivale al 80.5% del total de las dos islas, son 330 
Ha. Se propone para que sea considerada como 
zona de conservación, en el cual se podrán ubicar 
senderos de madera y miradores. 
El sendero más extenso propone conectar desde 
el Centro Científico hasta el extremo Noreste de la 
isla en lo que sería la zona de uso recreativo, 
contando con un mirador en un punto intermedio 
entre Fowler's Bay y Goats Point, para luego 
conectar desde esta zona hasta el área de Dillard Bay 
donde se ubicaría otro mirador en el punto más 
elevado del sitio.
También se propone ubicar otro sendero en la 
parte Suroeste, cercano al inicio del camino de 
distribución hasta el inicio de Smith Bay, donde se 
podrá contar con dos miradores para poder apreciar 
el paisaje en este lado de la isla.
Zona de Conservación:
Esta zona será desarrollada en un área de 3.84 Ha, 
que equivale el 1.1% del total de ambas islas. 
Contará con un retiro de 20 m. en todo su 
perímetro y una ocupación del 12%. La altura 
permisible de la edificación deberá ser de un 
máximo de 8m de altura (2 plantas).
Zona Militar: en esta zona se sitúan las 
instalaciones militares donde se deberá realizar un 
acondicionamiento de las edificaciones existentes, 
incluyendo la pista de aterrizaje con espacio para 
hangares y el embarcadero, cubriendo un área de 
36.70 Ha que representa el 10.5% del área total 
considerando las dos islas.
El espacio adyacente a la zona de uso científico 
contará con espacios de alojamiento, cocina, áreas 
técnicas y mantenimiento, servicios (reserva de 
agua, combustible, incinerador, comunicaciones, 
generadores de energía (alternativa)) e instalaciones 
meteorológicas. Contará con un retiro de 20 m. en 
todo su perímetro y una ocupación del 15%; la 
altura permisible de la edificación será de un 
máximo de 8m. de altura (2 plantas). 
Salvo en el caso puntual de necesidades para la 
vigilancia aérea, marítima, telecomunicaciones o 
meteorología que se deberán estudiar el 
requerimiento técnico específico de altura y 
valorarlo de manera especial consensuada 
intentando respetar al máximo la paisajística de la 
isla. (En ningún caso se considera necesario contar 
con alturas superiores a 12m. (3 plantas de 
edificación)).
En el caso de la pista se cuenta con una 
disponibilidad actual de 1.5km pero, considerando 
que no se requerirá dicho espacio para actividades 
militares, se propone acondicionar el mismo según 
los parámetros de diseño básico de un aeródromo 
(1,200m. x 30m. y una franja de seguridad de 75m. a 
cada lado del eje). Paralelo a la pista se recomienda 
acondicionar un camino de distribución que servirá 
para realizar actividades de mantenimiento en la 
pista de aterrizaje o de acceso hacia el extremo 
Noreste de la isla.
30
Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
 Contar con la declaratoria del área mediante 
Acuerdo Legislativo, en el cual se establezca su 
categoría de manejo, para luego proceder a elaborar 
el Plan de Manejo y su respectivo Plan de Negocios, 
al igual que un Plan de Uso Público (o Plan de 
Manejo de Visitantes) en el cual se determine la 
capacidad de carga o el límite de cambio aceptable 
en el sitio.
 Lograr el saneamiento legal y físico de las tierras, 
considerando que existe una vivienda privada en la 
Isla Grande, además de varios lotes cercados en 
diferentes secciones de la misma.
 Realizar los estudios de factibilidad sobre las 
alternativas planteadas de forma individual y 
conjunta, considerando los estudios de factibilidad 
económica realizando un análisis relación costo-
beneficio entre realizar alguna actividad turística en 
la isla y mantenerla para efectos de conservación; lo 
anterior considerando especialmente la propuesta 
de la isla privada en la cual se deberán tomar en 
cuenta las consideraciones de capacidad de carga y 
manejo del área.
 Identificar y establecer la alianza estratégica con 
alguna organización conservacionista interesada en 
ser co-manejante del área, que se encargará de 
implementar las herramientas de manejo 
elaboradas para el archipiélago.
 Debido a que las investigaciones llevadas a cabo 
han sido durante un breve período de tiempo, sean 
cinco días, se considera importante analizar las 
situaciones teniendo como mínimo el análisis de lo 
que ocurre en el período de un ciclo anual en el cual 
se pueden divisar las diferencias entre épocas de 
invierno y verano, con todas las diferencias 
climatológicas que ello conlleva.
VI. RECOMENDACIONES
Como principales recomendaciones sobre las 
acciones necesarias a realizar previo al inicio de 
cualquier actividad en la zona, se establecieron las 
siguientes:
El sitio requiere la realización de investigaciones 
más profundas que permitan llenar los vacíos de 
información existentes para lo cual se 
consideranecesaria la elaboración de los siguientes:
Inventario general de mamíferos.
Inventario de insectos y artrópodos.
Fenología invierno- verano.
Sitios de anidamiento de reptiles (tortugas 
marinas e iguanas).
Estudio abundancia relativa de las especies 
avistadas, ciclos biológicos, espacio vital y hábitat 
requeridos.
Conteo poblacional de aves que anidan en la isla 
pequeña.
Anillado de aves migratorias para determinar la 
taza de edad y supervivencia.
Mapeo ecológico de cobertura vegetal.
Establecer un listado de las especies para la 
replantación. 
Exploración y delimitación de “sea mounts” o 
montañas submarinas alrededor del archipiélago.
Confirmación de la presencia de tiburón ballena.
Inventario de especies de ballenas, delfines y 
tiburones.
Identificación de los sitios de agregación de 
Identificación de sitios de desove para peces.
Caracterizaciones de los arrecifes que bordean 
las islas y sus cercanías como sitios probables de 
uso de buceo turístico y científico. 
Zonificación para el uso de ecosistemas 
submarinos.
Elaboración del mapa batimétrico de la zona.
Estudios hidrogeológicos. 
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Islas del CisneAnálisis del Potencial de Desarrollo en 
Las actividades principales a realizar en el corto 
plazo son las siguientes:
Eliminación de especies de fauna exóticas (ratas, 
ratones, gatos y perros)
Mejoramiento de las instalaciones del apostadero 
naval (construcción de fogón ecológico, 
reparación antiguos dormitorios)
Eliminación de especies exóticas vegetales 
(casuarina y ficus)
Limpieza de basura en playas.
Capacitación de militares en temas de educación 
ambiental
Inclusión de recomendaciones ecológicas en el 
manual de operaciones navales.
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Estudio de verificación