4655_2020_RIMA_CAMPAMENTO__La_Victoria

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“LA CONTRATACIÓN DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS PARA EL 
MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA AVENIDA DE LA VICTORIA 
TRAMO 2 Y TRAMO 3”-Tramo 2 Lote 1 - Contrato S.G. Ministro Nº 171/2020 
 
 
 
RReellaattoorriioo ddee IImmppaaccttoo AAmmbbiieennttaall -- RRIIMMAA 
 
 
 
PPrrooyyeeccttoo:: CCaammppaammeennttoo 
 
Proponente: Consorcio CPV
 
 
Consultor Ambiental Ing. Blas Recalde Registro SEAM CTCA I - 309 
 
Año 2.020 
 
 
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Índice General 
 
 Títulos Pág 
1. INTRODUCCION .................................................................................................................. 3 
1.1. Identificación del Proyecto 
1.2. Ubicación del Proyecto 
1.3. Datos del Inmueble 
2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO AMBIENTAL ................................................................................. 6 
2.1. Objetivo General 
2.2. Objetivos Específicos 
2.3. Objetivo del Proyecto 
3. DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO ........................................................................................ 7 
3.1. Área de Influencia 
3.1.1. Área de Influencia Directa 
3.1.2. Área de Influencia Indirecta 
 
4. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE ………………………………………………………………………. 8 
4.1. Medio Físico 
4.2. Medio Biológico 
4.3. Medio Socio - Económico 
 
5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES A DESARROLLAR ………………………………………………….. 11 
5.1. Línea Base Ambiental 
5.2. Datos del Proyecto 
5.3. Descripción de los Componentes 
5.4. Etapas del Proyecto 
5.5. Instalaciones, Tecnología y Procesos que se aplicarán 
5.6. Análisis de alternativas para el proyecto propuesto 
5.7. Rubros contemplados para el Proyecto 
 
6. CONSIDERACIONES LEGUISLATIVAS Y NORMATIVAS ………………………………………………..18 
 
7. IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO …………………………………………………………………….21 
7.1. Evaluación Ambiental 
7.2. Criterios de Selección y Valoración 
7.3. Metodología de Predicción y Valoración de Impactos 
7.4. Consideraciones Generales 
7.5. Metodología utilizada para la valoración 
7.5.1. Signo 
7.5.2. Magnitud 
7.5.3. Temporalidad 
7.5.4. Extensión 
7.5.5. Valoración Final 
7.5.6. Matriz de Leopold 
 
 
 
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7.6. Identificación, valoración y análisis de impactos ambientales 
7.7. Factores del medio afectados 
7.8. Matriz de Leopold 
7.9. Análisis de impacto ambiental en las diferentes etapas 
8. PLAN DE MITIGACION ..................................................................................................35 
8.1. Lineamientos Generales del Plan de Gestión Ambiental 
8.2. Descripción de las Medidas de Mitigación 
1. Nombre de la Medida: Optimización de operación del campamento de obra 
2. Nombre de la Medida: Manejo de desplazamiento de maquinarias dentro de la obra. 
3. Nombre de la Medida: Mantenimiento de maquinaria y equipo. 
4. Nombre de la Medida: Manejo de la planta mezcladora / dpsificadora 
5. Nombre de la Medida: Manejo de residuos líquidos y sólidos 
6. Nombre de la Medida: Manejo de Efluentes líquidos de Obra peligrosos 
7. Nombre de la Medida: Acopio de materiales áridos y de construcción 
8. Nombre de la Medida: Control de polvo y Olores 
9. Nombre de la Medida: Control de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura Vegetal, 
Nivelación y Compactación del Terreno e Implantación de la Infraestructura 
10. Nombre de la Medida: Implementación de medidas de Seguridad Industrial y Salud 
Ocupacional 
11. Nombre de la Medida: Capacitación y entrenamiento ambiental – Seguridad e Higiene 
12. Nombre de la Medida: Medida de Contingencias 
 
9. PROGRAMA DE MONITOREO ..........................................................................................56 
Introducción 
1. Objetivos 
2. Funciones y responsabilidades 
3. Descripción del Programa 
4. Planificación del Monitoreo 
10. CONCLUSIÓN .............................................................................................................. 58 
11. CONSULTOR ............................................................................................................... 58 
12. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .................................................................................... 59 
 
 
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CAPITULO 1 
 
1. INTRODUCCION 
 
 El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones MOPC, representado actualmente 
por el Señor Ministro Arnoldo Wiens Durksen, llama a Licitación para la obra 
“CONTRATACIÓN DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS PARA EL MEJORAMIENTO Y 
REHABILITACIÓN DE LA AVENIDA DE LA VICTORIA TRAMO 2 Y TRAMO 3” Tramo 2 
– Lote 1. La Contratante es la entidad pública según Resolución N° 3155/2019 y Contrato 
S.G. Ministro Nº 171/2020. 
 
 En el marco de dicha adjudicación, el contratista – Consorcio CPV - debe disponer de 
un CAMPAMENTO, con los siguientes componentes: 
 
• Estacionamientos 
• Vestidor - Baños - Casino 
• Taller Mecánico 
• Expendio de Combustible 
• Planta Dosificadora / Mezcladora de Hormigón. 
 
 La obra “PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL TRAMO 
AVENIDA DE LA VICTORIA DE LA CIUDAD DE SAN LORENZO, TRAMOS 1, 2 Y 3” 
cuenta con Licencia Ambiental del MADES según DECLARACION DGCCARN N° 
1.523/2019 “ POR LA CUAL SE APRUEBA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CON 
SU CORRESPONDIENTE RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO, por 
lo que se puede asegurar que los principales impactos han sido mencionados en dicho 
informe, ocupándonos actualmente de los efectos exclusivos del Campamento, cuya 
ubicación se encuentra en el Distrito de San Lorenzo. 
 
No obstante, el proyecto prevé construcciones temporales, debe ser autorizado y 
respetar los estándares de protección ambiental vigentes en el país. Cuando la obra 
concluya, corresponde restaurar el estado original de la zona para mantener el paisaje 
circundante. 
 
El Estudio Ambiental considera también los aspectos técnicos, legales y 
administrativos que logren congeniar el uso y manejo sustentable de los recursos naturales 
que engloba el Proyecto, desarrollado en el marco del Decreto Reglamentario No 453/13 de 
la Ley No294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Modificatorio N° 
954/13. 
 
 
 
 
 
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1.1. Identificación del Proyecto 
 
Nombre del Proyecto: “Campamento” 
Nombre del Proponente: Consorcio CPV 
RUC: 80110468-8 
Representantes legales: Luis R. Bóveda - Jorge Ozuna 
 Diego O. Lamar G. - Carlos A. Muñoz A. 
 
 
1.2. Ubicación del Proyecto 
 
 El Campamento, localizado 
en el Departamento Central, está 
ubicado en el Distrito de San 
Lorenzo, terreno inscripto en dicho 
municipio según Padrón N° 3.607. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
San Lorenzo posee superficie total de 41 
km2 y corresponde al aglomerado urbano 
conocido como Gran Asunción. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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1.3. Datos del Inmueble 
 
Padrón N°: 3.607 
Sup. Terreno: 4.000 m² 
Lugar: Reducto 
Distrito: San Lorenzo 
Departamento: Central 
Latitud: (X) -25.378605 
Longitud: 
 (Y) -57.488493 
 
 
Observación: Se adjunta Contrato de Arrendamiento a nombre del Consorcio CPV. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CAPITULO 2 
 
 
2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO AMBIENTAL 
 
2.1. Objetivo General 
 
2.1.1. Dar cumplimiento a las exigencias establecidas en la Ley 294/93 Art. 7° y su 
Decreto Reglamentario N° 453/13. 
2.1.2. Identificar los posibles impactos que pudieran ocasionar las acciones del 
proyecto y permitir a los responsables de la implementación de las medidas 
minimizadorasde los riesgos ambientales, disponer de un instrumento para 
el seguimiento de las acciones consideradas en la fase de funcionamiento del 
mismo. 
2.1.3. Analizar el marco legal ambiental vigente y ajustar a las exigencias, normas y 
procedimientos. 
 
2.2. Específicos 
 
2.2.1. Caracterizar el estado actual de las condiciones ambientales (Línea Base 
Ambiental), en sus componentes biofísico y socioeconómico-cultural, en el entorno 
del proyecto. 
2.2.2. Describir la infraestructura, las instalaciones y las actividades de 
construcción, operación y mantenimiento realizadas en el establecimiento. 
2.2.3. Identificar, describir y evaluar los impactos positivos y negativos 
significativos que se pueden generar sobre las condiciones del medio físico, 
biológico y socio-económico. 
2.2.4. Establecer y recomendar las medidas de prevención y mitigación de los 
impactos negativos identificados, para mantenerlos a niveles admisibles y 
asegurar de esta manera la estabilidad del sistema natural y social en el 
área de influencia del proyecto. 
2.2.5. Plantear un plan de monitoreo adecuado para la mitigación de impactos 
generados. 
2.2.6. Obtener la Licencia Ambiental del proyecto. 
 
 
2.3. Del Proyecto 
 
Actividad relacionada a la obra vial de la AVENIDA DE LA VICTORIA DE SAN 
LORENZO con planta dosificadora de hormigón y programas de apoyos. 
 
 
 
 
 
 
 
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CAPITULO 3 
 
3. DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO 
 
San Lorenzo es una ciudad de Paraguay, situada en el corazón del Departamento 
Central. Según las proyecciones de población de la DGEEC, en 2019 tendría una población 
de 257.530 habitantes, convirtiéndola en la segunda ciudad más populosa del departamento 
y la cuarta a nivel país, en un territorio que abarca 41 km². En este distrito convergen las 
rutas 1 y 2. 
Es llamada la "Ciudad Universitaria", porque dentro de los límites del municipio se 
halla la sede central y el campus de la Universidad Nacional de Asunción, razón por la que 
el tránsito vial es muy constante debido a la concurrencia de estudiantes de otras ciudades. 
Las principales actividades son el comercio y la industria. La ubicación estratégica de 
este municipio lo hace bastante apto para las actividades comerciales, la ciudad recibe un 
abundante flujo de personas y transportes diariamente, es ruta obligada en el recorrido del 
área metropolitana de Asunción. 
 
3.1. Área de Influencia 
 
El proyecto “Campamento” está ubicado en el conocido Barrio Reducto, cuyos límites 
son: Calle San Pedro, Calle IV, Calle V, Calle VI, Avenida de la Victoria, Calle III, Calle II, y 
Calle I. 
 
El Área de Influencia Directa (AID) para los fines del estudio ambiental incluye a la 
superficie del terreno afectada por las instalaciones del proyecto y definida por los límites de 
la propiedad, la que recibe impactos generados por las actividades desarrolladas en el sitio. 
El Área de Influencia Indirecta (AII) es la zona circundante a la propiedad que abarca 
un radio de 500 metros, alrededor de la finca asiento del proyecto. 
 
3.1.1. Área de Influencia Directa (AID) 
 
 El área de influencia directa se considera aquella en la cual se desarrollan las 
actividades propias del proyecto y repercuten directamente sobre su entorno. Es decir, la 
fracción del ambiente que interacciona directamente con los procesos constructivos y de 
operación del “Campamento”, en términos de entradas (empleados, recursos, instalaciones, 
equipos, insumos, mano de obra y espacio) y salidas (productos, subproductos, servicios, 
generación de desechos sólidos peligrosos y no peligrosos, niveles de ruido, emisiones 
atmosféricas). 
https://es.wikipedia.org/wiki/Paraguay
https://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_Central
https://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_Central
https://es.wikipedia.org/wiki/DGEEC
https://es.wikipedia.org/wiki/Ruta_1_(Paraguay)
https://es.wikipedia.org/wiki/Ruta_2_(Paraguay)
https://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_Nacional_de_Asunci%C3%B3n
https://es.wikipedia.org/wiki/Comercio
https://es.wikipedia.org/wiki/Industria
https://es.wikipedia.org/wiki/Gran_Asunci%C3%B3n
 
 
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 Para efectos de determinar el área de influencia directa del proyecto se ha tomado 
como referencia lo indicado en el párrafo anterior, y se ha considerado al área o espacio 
físico del predio donde se implanta el proyecto, correspondiendo al área del terreno. 
 
3.1.2. Área de Influencia Indirecta 
 Está determinada en función a que los aspectos e impactos ambientales se 
circunscriben fuera del área de influencia directa y los grados de afectación están dados en 
menor intensidad por espacio territorial y recursos compartidos con otros proyectos o 
actividades. 
 La zona de influencia indirecta se considera a todo el espacio territorial que recibe 
indirectamente los impactos del proyecto, considerándose en este caso el espacio urbano del 
barrio y las vías de conexión del lugar. 
 Al respecto, se ha determinado el criterio de considerar como área de influencia 
indirecta, un radio de extensión de 500 metros tomados a partir de los límites contemplados 
como área de influencia directa de implantación del proyecto, destacando que por la 
operación de dicho emprendimiento su influencia es difusa. 
 
CAPITULO 4 
 
4. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE 
 
4.1. Medio Físico: 
 
• Clima: 
Tiene un clima caluroso con temperaturas máximas que en el verano pueden superar 
los 40 °C. En el invierno, la temperatura mínima llega a los 0 °C. La temperatura media 
anual es de 22 °C. 
 
• Geología: 
El suelo se presenta con características areno-arcillosas de color rojiza comprobado en 
perforaciones de hasta 10 metros de profundidad. La formación central se caracteriza por 
conglomerados basálticos, areniscas estratificadas, friables por sedimentación, con arenas 
rojizas y depósitos de arcillas. 
 
• Orografía: 
Son pocas las elevaciones de la superficie y las mismas no son significantes. 
http://es.wikipedia.org/wiki/Clima
http://es.wikipedia.org/wiki/%C2%B0C
 
 
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 La superficie se caracteriza por suaves ondulaciones. 
 
• Precipitaciones 
Las precipitaciones se presentan durante todos los meses del año, con la media inferida 
de 1.400 a 1.500 mm/año, valores mínimos en agosto y la mayor intensidad en el período de 
octubre a marzo. La evapotranspiración potencial media anual se estima en 1.175 mm. 
 
• Características Hidrogeológicas: 
El Paraguay cuenta con varios acuíferos 
y entre los más importantes podemos nombrar 
al acuífero Patiño ubicado en el departamento 
Central, abarcando la ciudad de San Lorenzo en 
su totalidad. Desde este punto de vista se torna 
ineludible mencionar tan importante recurso 
natural. 
 
El anticlinal de Asunción, región donde 
se ubica el Acuífero Patiño, se presenta como 
una unidad geomorfológica bien delimitada y 
orientada en dirección NO-SE, con sus lomas 
amplias y bien desarrolladas, pocos 
afloramientos rocosos y suelos arenosos 
profundos. 
 
La zona está densamente poblada, 
especialmente en la parte urbanizada que abarca 
el Oeste y Norte, y gran parte de las tierras son 
utilizadas para fines residenciales e industriales. 
 
Las zonas verdes y arboladas son abundantes, inclusive dentro de los límites 
urbanos. 
 
4.2. Medio Biológico 
 
• Fauna 
Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales 
silvestres, pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido 
que migrar a otros sitios. 
 
Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin mayores conflictos 
con el ser humano, animales domésticos como perros y gatos. Atendiendo la cantidad de 
árboles presentes, existen especies de aves como el Cardenal, San Francisco, Pitogué, 
Tortolitay otras. 
 
 
 
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• Tipo de vegetación: 
En la zona existe abundante vegetación, compuesta por árboles, arbustos y plantas 
ornamentales tanto en lugares públicos como en terrenos privados circundantes. 
 
Las especies más frecuentes en el área son, entre otras: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4.3. Medio Socio - Económico 
 
• Economía 
Su principal actividad económica es el comercio y la industria. Se puede observar 
una densa actividad de estos ramos en: tiendas de electrodomésticos en general, casas de 
empeños, supermercados, mueblerías, departamentos, entre otros. 
 
El mercado de San Lorenzo es uno de los más grandes y con mayor movimiento de 
la República del Paraguay. 
 
Los principales bancos, financieras y cooperativas también se encuentran en la 
ciudad. 
 
En el año 2.012 entraron en funcionamiento dos grandes centros comerciales, ambos 
con locales de gran nivel, con patio de comidas y salas de cine. En la zona este de la ciudad 
sobre la Ruta II “Mariscal José Félix Estigarribia” a la altura del Km. 15 se encuentra el San 
NOMBRE COMÚN NOMBRE BOTANICO 
Ficus 
Ficus Benjamina 
Karanday Copermicia alba 
Mango Magnífera índica 
Guajaybi Patagonula americana 
Ceibo Eritrina crista-galli 
Palmera Cariota urens 
Cocotero Cocus nucífera 
Yvapovo Meliococcus lepidopetalus 
Tataré Pithecellobium scalare 
Santa Rita Bougainivillea grava 
sanleri 
Taruma i Vitex cimosa 
http://es.wikipedia.org/wiki/Comercio
http://es.wikipedia.org/wiki/Industria
http://es.wikipedia.org/wiki/Electrodom%C3%A9stico
http://es.wikipedia.org/wiki/Supermercado
http://es.wikipedia.org/wiki/Paraguay
http://es.wikipedia.org/wiki/Banco
http://es.wikipedia.org/wiki/Shopping
http://es.wikipedia.org/wiki/Ruta_2_(Paraguay)
 
 
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Lorenzo Shopping y en la zona noroeste sobre la Avenida Mariscal López se encuentra 
el Pinedo Shopping. 
 
• Educación 
La ciudad cuenta con varias instituciones educativas públicas o privadas, con niveles 
de enseñanza básica, técnica y universitaria. 
 
• Cultura 
Existen variados sitios para recreación y esparcimiento, además de atractivos 
turísticos e históricos que son de interés tanto para los residentes como para los visitantes. 
 
• Capacidad de Acogida del entorno 
No se ha verificado la existencia de áreas, componentes o características ambientales 
de interés ecológico específico. 
 
El entorno corresponde a sector urbano consolidado con construcciones: viviendas, 
negocios diversos, comercios, oficinas, etc., que constituyen un conglomerado de procesos y 
situaciones con tipologías propias. 
 
 
CAPITULO 5 
 
 
5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES A DESARROLLAR 
 
5.1. Línea Base Ambiental 
 
 El entorno del proyecto corresponde a zona urbana, conformada por áreas de 
expansión espacial y temas puntuales como tinglados y depósitos. 
 
 La actividad se desarrollará en un terreno con poca pendiente y escasa vegetación. 
 
 No existen poblaciones animales ni vegetación arbórea de interés en el predio donde 
se implantará el proyecto. 
 
 En lo arqueológico, el proyecto “Campamento”, no genera ningún tipo de impacto 
sobre áreas culturales. La ausencia de vestigios define al área con sensibilidad arqueológica 
nula, por lo que no se recomienda ninguna actividad adicional. 
 
 
http://es.wikipedia.org/wiki/Avenida_Mariscal_L%C3%B3pez_(Asunci%C3%B3n)
http://es.wikipedia.org/wiki/Agust%C3%ADn_Fernando_de_Pinedo
 
 
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5.2. Datos del Proyecto. 
 En el proyecto “Campamento” se sitúan: 
 
• Estacionamientos 
• Vestidor - Baños 
• Casino 
• Taller 
• Expendio de Combustible 
• Planta dosificadora / mezcladora de hormigón. 
 El proyecto considera la adecuación de las instalaciones del Campamento en una 
superficie arrendada de 4,0 ha. 
 
5.3. Descripción de los Componentes del Proyecto 
 Acceso – Salida: se podrá verificar el movimiento del personal, visitas, así como toda 
la movilidad operativa del proyecto referente a insumos y materia prima. 
 
 Estacionamientos: amplias áreas de estacionamientos para las distintas unidades 
móviles del proyecto. 
 
 
 
 
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Vestidor – Baños - Casino: sector destinado al personal compuesto básicamente de 
una construcción que satisfaga las necesidades en cuanto a higiene y salubridad. Estará 
dotado de equipo acondicionador de aire. 
 
 Taller Mecánico: sector de trabajo con impermeabilización 
del pavimento. Dispone de un sector para lubricantes nuevos y 
usados. 
 
 
 Vista taller – s/ escala 
 
 
 
 
 Expendedor de Combustible 
 Tanque externo sobre terreno, siguiendo todas las orientaciones técnicas del 
representante. Es portátil, se puede trasladar una vez abandonado el campamento, posee 
armazón tipo chasis de hierro que lo hace integral para su movilización. Estará soportado 
por estructura de hormigón armado tipo zapatas sobre una base de hormigón. Se considera 
la colocación de protectores tipo defensas de acero para evitar accidentes de choques en todo 
su perímetro y posee una trampa de líquidos en caso de derrames a lo largo del chasis. 
 
 Planta Dosificadora/Mezcladora de Hormigón: 
 
 
 Vista planta – s/ 
 escala 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 Se la describe como planta de dos vías, es decir, el proceso puede centrarse en agregar 
los áridos, aditivos, agua y cemento al mixer para su posterior traslado al sitio de obra 
actuando así como Planta Dosificadora. Para pedidos grandes es necesaria más de una 
carga. 
 
 Cuando se utiliza el recipiente de 500 litros para la mezcla de todo el material de una 
sola vez, se evita que el tiempo de demora en pesar el material se traslade en espera del 
camión mixer, ya que este solo requiere el tiempo necesario para cargar la mezcla de una vez. 
 
Los procesos externos incluyen los viajes del mixer desde la planta hacia la obra, 
descarga del hormigón en la obra y viaje de regreso a la planta. Finalmente, el proceso 
termina con la llegada del camión mixer a la planta, donde el operador lava el tambor del 
mixer antes de comenzar el ciclo de nuevo. 
 
 Acopio de materiales: 
 
 El campamento dispondrá́ de un sitio para los diferentes insumos: cemento, arena 
lavada, piedra triturada 4ta., piedra triturada 6ta., aditivos. 
 
- Intervención sobre el terreno 
 
 La construcción y preparación de los demás componentes requerirán trabajos de 
medición, cerco perimetral, conexión al tendido eléctrico, sistemas para disposición de 
efluentes cloacales, depósitos, sanitarios, etc. 
 
5.4. Etapas del proyecto: 
 
5.4.1. Diseño, Planificación y Obtención de Permisos: 
 
 Recopilación de información necesaria en el área, análisis de imagen satelital y 
detalles del proyecto. Trámites correspondientes en otras instituciones. 
 
5.4.2. Instalación de los Componentes 
 
 Instalación de infraestructura requerida para las distintas actividades previstas en el 
proyecto. 
 
5.4.3. Etapa de Operación 
 
 Actividades operativas del Campamento y los diversos recursos requeridos para el 
manejo del mismo. 
 
 
 
 
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5.4.4. Etapa de Culminación y Recomposición Paisajística (Abandono del Sitio) 
 
 En esta etapa se realizarán las actividades correspondientes al abandono de las 
instalaciones del sitio y la recomposición paisajística de los lugares intervenidos. 
Para ello la empresa elaborará un Plan de Abandono y Recomposición Paisajística 
que deberá ejecutarse al culminar las actividades. 
 
5.5. Instalaciones, Tecnología y Procesos que se aplicaránLos procesos y tecnología serán convencionales para obras de esta envergadura: las 
oficinas estarán dispuestas en conteiner, así como los depósitos de materiales tipo cemento 
y aditivos. Un sector destinado al expendio de combustible con tanque sobre terreno y 
previsión de derrames. Los tambores de lubricantes y aceites estarán depositados en lugar 
seguro y protegidos contra cualquier peligro que pudiera ocasionar algún derrame 
accidental. 
 
 Los servicios higiénicos del personal de obra se ajustarán a todos los requerimientos 
necesarios para comodidad y salubridad de los mismos. 
 
 Las dependencias del 
campamento contarán con su 
correspondiente equipamiento 
contra incendio como 
extinguidores, en zonas bien 
visibles. El área de expendio 
de combustible será dotada de 
todas las condiciones de 
seguridad necesarias como 
mangueras con medidores, 
extinguidores, baldes de 
arena, etc. 
 
 
 Figura modelo 
 
 En la propiedad existe conexión de agua potable. 
 
 Sistema de transporte: El transporte del material basáltico y sus productos es por 
medio de camiones volquetes, dentro de la propiedad y en distancias cortas. Los camiones 
estarán convenientemente encarpados. 
 
 
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 Máquinas: 
 
# Equipo Tipo Cantidad Ubicación 
1 
COMPACTADOR LISO DOBLE 
TANDEM 
INGERSOLL RAND DD110HF 
1 
Reducto - San Lorenzo 
2 
COMPACTADOR 
NEUMÁTICO 
SANY 2019 
1 
Reducto - San Lorenzo 
3 MINICARGADOR JHON DEERE 320E 1 Reducto - San Lorenzo 
4 TERMINADORA DE ASFALTO VOGELE SUPER 1303-2 1 Reducto - San Lorenzo 
5 TRACTO CAMION SCANIA 112 1 Reducto - San Lorenzo 
6 TRACTO CAMION SCANIA 93-230 1 Reducto - San Lorenzo 
 
 
5.6. Análisis de alternativas para el proyecto propuesto 
 
 Actualmente no se contempla ninguna alternativa de localización, ya que el sitio de 
emplazamiento reúne las condiciones adecuadas para el funcionamiento del proyecto. 
 
5.7. Producción/Rubros contemplados en el proyecto: 
 
Ítem Descripción del Bien Unidad Cantidad 
1 Excavación Estructural m3 128571,23 
2 Demolición de Losa de H°A° m3 500 
3 Demolición de Mampostería de PBC m3 500 
4 Excavación de Bolsones m3 3214,28 
5 Remoción y Reposición de Empedrado m3 8320 
6 Relleno para Paseos y Veredas m3 3364 
7 Remoción y Reposición de Tuberías ESSAP D=50 mm m 8000 
8 Demolición de Pavimento Existente m3 9486,48 
9 Subrasante de Suelo Seleccionado CBR=15% m3 8073,6 
10 Subbase Granular Estabilizada CBR=80% m3 5382,4 
11 Base Granular Estabilizada CBR=100% m3 4036,8 
12 Riego de Imprimación lt 28257,6 
13 Riego de Liga lt 9419,2 
14 Regularización con Concreto Asfáltico (100 kg/m2) tn 2000 
15 Carpeta de Concreto Asfáltico m3 1412,88 
16 Alcantarilla Tubular Simple de H°A° D=0,60 m 300 
17 Alcantarilla Tubular Simple de H°A° D=0,80 m 136 
18 Alcantarilla Tubular Simple de H°A° D=1,00 m 9 
19 Alcantarilla Tubular Simple de H°A° D=1,20 m 2 
20 Alcantarilla Tubular Doble de H°A° D=1,20 m 1 
21 Alcantarilla Celular Simple de H°A° 1,00x1,00 m 873 
22 Alcantarilla Celular Simple de H°A° 1,50x1,50 m 122 
 
 
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23 Alcantarilla Celular Simple de H°A° 2,00x2,00 m 780 
24 Alcantarilla Celular Simple de H°A° 2,50x2,50 m 2550 
25 Alcantarilla Celular Simple de H°A° de 2,50x1,50 m 230 
26 Alcantarilla Celular Simple GP3 de H°A° de 2,00x1,10 m 342 
27 Alcantarilla Celular Simple GP4 de H°A° de 2,00x1,60 m 750 
28 Alcantarilla Celular Doble de H°A° de 1,00x1,00 m 350 
29 Canal de H°C° m3 606,45 
30 Losa de Hormigón de Fondo de Canal m3 97,5 
31 Relleno m3 85413,11 
32 Relleno Granular m3 20779,22 
33 Relleno Filtrante m3 4602,5 
34 Sumidero Tipo SC1 un 12 
35 Sumidero Tipo SC2 un 22 
36 Sumidero Tipo SC3 un 6 
37 Sumidero Tipo S1R un 2 
38 Sumidero Tipo S2R un 12 
39 Sumidero Tipo S3R un 20 
40 Sumidero Tipo S4R un 4 
41 Sumidero Tipo SM1 un 10 
42 Sumidero Tipo SM2 un 14 
43 Sumidero Tipo SM3 un 12 
44 Sumidero Transversal ST m 26 
45 Registro tipo E un 59 
46 Cámara de Registro m3 364,25 
47 Varillas de Acero para Cámara de Registro kg 43710,26 
48 Cordón Cuneta m 8288 
49 Loseta de H°A° de Acceso m3 72 
50 Excavación Estructural m3 7153,46 
51 Provisión e Instalación de Caño de PVC 150 mm m 2043 
52 Provisión e Instalación de Caño de PVC 200 mm m 1268,8 
53 Provisión e Instalación de Caño de PVC 300 mm m 2156,8 
54 Relleno m3 5848,21 
55 Relleno Granular m3 554,93 
56 Registro de Hormigón Pref. D=120 cm un 135 
57 Señalización Horizontal m2 1614,72 
58 Señalización Vertical m2 134,92 
59 Tacha Reflectiva Bidireccional un 1009 
60 Caseta de Resguardo Peatonal un 20 
61 Vereda de H° Simple m2 16820 
62 Traslado de Postes de Servicio Público un 28 
63 Remoción de Cartelería Existente m2 100 
64 Instalaciones y Servicios Especializados mes 12 
65 Movilización gl 1 
 
 
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CAPITULO 6 
 
6. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS 
 
 El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales 
del proyecto, guarda relación a la implementación de normativas para el caso específico, y 
otros elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio – económico en el cual 
se desarrolla. 
 
 Las Leyes o Decretos vigentes en el Paraguay referentes a la conservación y 
protección del medio ambiente están a cargo de organismos del Poder Ejecutivo, (Secretaría 
del Ambiente), y de los Gobiernos Departamentales y Municipales. La Constitución Nacional 
representa la máxima prelación legal dentro del ordenamiento jurídico nacional, estando las 
leyes, decretos, resoluciones ministeriales y ordenanzas municipales en grado de 
decreciente prelación. 
 
Constitución Nacional: 
 
Ley Nº 1561 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional del 
Ambiente y la Secretaría del Ambiente. 
La ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental 
 
Ley 716/96 Que sanciona delitos contra el medio ambiente 
 
Ley 5211/14 De la Calidad el Aire 
 
Tratados Internacionales suscriptos por Paraguay y ratificados por el Gobierno Nacional 
(Jerarquía Constitucional). 
▪ Declaración de Estocolmo. Año 1972. 
▪ Convenio Internacional de Derechos Civiles y Políticos salvaguarda la libertad de las 
personas a buscar, recibir e impartir información, incluyendo la información sobre el medio 
ambiente. Año 1966. 
▪ Convención de Aarhus. Año 1998. 
▪ Convención sobre la protección sobre el patrimonio mundial, cultural y natural (Ley 
Nº1231/86). 
▪ Convenio de Viena (Protección de la capa de ozono) (Ley Nº61/92). 
▪ Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y 
Flora silvestres (CITES). (Ley Nº563/73). 
▪ Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países independientes. Ginebra (Ley 
Nº234/93). 
▪ Convenio sobre Cambio Climático (Ley Nº251/93). 
 
 
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▪ Convenio sobre Diversidad Biológica (Cumbre de la Tierra) (Ley Nº253/93). 
▪ Convenio sobre Conservación de Humedales como hábitat de especies acuáticas. 
RAMSAR. 1971, Paris (Ley Nº350/94). 
▪ Convenio de Basilea (Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su 
Eliminación) (Ley Nº567/95 y 1282/98). 
▪ Acuerdo sobre Cooperación para el Combate al Tráfico Ilícito de Madera (Ley Nº 
752/95). 
▪ Convenio de Lucha contra la Desertificación y la Sequía (Ley Nº 970/96). 
▪ Conservación de Especies Migratorias (Ley Nº1314/98). 
▪ Convenio Marco de las Naciones Unidas que aprueba el Protocolo de Kioto (Ley 
Nº1447/99). 
▪ Enmiendas del Protocolo de Montreal relativa a sustancias que agotan la capa de 
ozono Ley (Nº1507/99). 
▪ Acuerdo para la conservación de la fauna acuática en los cursos de los ríos limítrofes 
(Ley Nº555/95). 
▪ Protocolo adicional del Convenio sobre Conservación y Desarrollo de los RecursosÍcticos en los tramos compartidos de los ríos Paraná y Paraguay (Ley Nº1171/97). 
▪ Ruinas Jesuíticas Patrimonio Histórico de la Humanidad (Unesco 1993). 
 
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social Ministerio de Industria y Comercio 
Ley 836/80 Código Sanitario; En el Art. 66º del Capítulo I Del Saneamiento Ambiental se 
declara la prohibición de toda acción que deteriore el medio natural, . . . 
 
Ley 1100/97 De prevención de la Polución Sonora 
 
Residuos Peligrosos Ley 42/90 
 
Ley N° 4014 De Prevención y Control de Incendios 
Decretos y Resoluciones del MADES 
Decreto Nº 14.398/92 Reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina en el 
trabajo: . . . 
 
Decreto Nº 453/13 y su modificatoria el decreto N° 954/13 por la cual se reglamenta la Ley 
Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental: . . . 
 
Decreto Nº 954/13 por el cual se modifican y amplían los artículos 2º, 3º, 5º, 6º inciso e), 9, 10, 
14 y el anexo del decreto Nº 453/13, por el cual se reglamenta la ley Nº 294/93 "de 
evaluación de impacto ambiental" y su modificatoria, la ley nº 345/94, . . . 
 
Resolución Nº 201/15 Por la cual se establece el procedimiento de evaluación del informe de 
auditoría ambiental de cumplimiento del Plan de Gestión . . . 
 
 
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Resolución Nº 221/15 Por la cual se modifica el artículo 5 de la Resolución Nº 201/15. 
 
Resolución Nº223/15 Por la cual se reglamenta las funciones del responsable de la 
implementación y el seguimiento de los planes de gestión ambiental de las obras y . . . 
 
Resolución Nº 260/15 Por la cual se deroga la Resolución Nº223/15 y se reglamenta las 
funciones del responsable de la implementación y el seguimiento de los planes de gestión . . . 
 
Resolución Nº 1581 Por la cual se modifica la denominación de la “Dirección de Gestión 
Ambiental” dependiente del Gabinete del ministro de esta secretaría de estado, . . . 
 
Resolución Nº 88/2015 Plan de gestión ambiental genérico PGAG. 
 
Resoluciones Ministeriales 
 
Resolución SEAM Nº 222/02 por la cual se establece el padrón de calidad de las Aguas en el territorio 
nacional: En el Art. 7º establece los parámetros de vertidos de efluentes . . . 
 
Resolución 548/96 del Ministerio de Salud Pública, por la que se establece Normas para el 
manejo de desechos sólidos, se definen los distintos tipos de desechos . . . 
 
Resolución 397/93 - Agua Potable 
Que establece normas técnicas respecto a la calidad del agua Potable 
 
Resolución 548/96 - Residuos sólidos 
Que establece las normas técnicas respecto al manejo de los residuos sólidos, . . . 
 
Resolución 259/15 – Por la Cual se Establece Parámetros Permisibles de la Calidad del 
Aire. 
 
Ley Que Clasifica y Categoriza las Rutas Nacionales, Departamentales y Vecinales (Ley 
Nº 5552/2016). 
 
De libre acceso ciudadano a la información pública y transparencia gubernamental (Ley Nº 
5282/14). 
 
Especificaciones técnicas ambientales generales para obras viales (ETAGs). Disposición 
MOPC. 
 
Resolución SEAM Nº 367/04 (03-09-04). Obligatorias para los aspectos que sean aplicables a 
los proyectos de acuerdo con su naturaleza y alcances . . . 
 
 
 
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Guía Práctica de Señalización y Cartelería en Zona de Obras del Viceministerio de Obras 
Públicas y Comunicaciones del MOPC (Edición 2011) 
 
Ordenanzas municipales. 
Es el gobierno local con autonomía política administrativa y normativa, en cuya jurisdicción 
cae la ubicación del terreno asiento del proyecto posee autonomía . . . 
 
CAPITULO 7 
 
7. IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO 
 
7.1. Evaluación Ambiental 
 
 La Evaluación de Impacto Ambiental es un instrumento formal que permite predecir 
las consecuencias ambientales del proyecto. Uno de los objetivos básicos del estudio ambiental 
es servir como instrumento de gestión a los responsables de la toma de decisiones del 
proyecto propuesto, señalando sus potenciales conflictos / fortalezas y estableciendo 
medidas acertadas de prevención y mitigación de los efectos adversos y de potenciación de 
los impactos positivos del mismo. 
 
 Las interacciones entre la obra y el medio que la rodea, entendiéndose por esto al 
medio físico y socioeconómico, son recíprocas, es decir que deben observarse los efectos de la 
obra sobre el medio y la influencia de los factores naturales y socioculturales que pueden 
incidir sobre la vida útil y la funcionalidad de la obra propuesta. 
 
7.2. Criterios de Selección y Valoración 
 
Impacto ambiental es toda alteración sobre las condiciones físicas, químicas y 
biológicas del ambiente en donde se produce la acción o agente causal por cualquier forma 
de materia o energía resultante de las actividades humanas que directa, o en forma indirecta, 
afectan a la salud, la seguridad, el bienestar de la población, las actividades socioeconómicas; 
los ecosistemas, las condiciones estéticas y sanitarias del medio ambiente, la calidad de los 
recursos naturales. 
 
7.3. Metodología de Predicción y Valoración de Impactos 
 
 Para este trabajo se define el concepto de impacto ambiental como la alteración que 
la ejecución de una acción del proyecto introduce sobre una componente del medio 
receptor, pudiendo resultar positivo o negativo. 
 
 
 
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 Para la identificación de los efectos del proyecto sobre el medio y de este sobre el 
proyecto, se propone seguir un procedimiento basado en el conocimiento y la definición de 
los siguientes aspectos: 
 
● Conocer el proyecto. 
● Conocer el medio en el que será implantado. 
● Establecer las relaciones entre ambos. 
 
7.4. Consideraciones generales 
 
Este emprendimiento presenta una serie de impactos ambientales ocasionados por 
acciones que para el estudio denominaremos Acciones Impactantes, sobre el medio físico, 
biótico, aspectos socio-económicos y relaciones ecológicas, denominados Factores 
Impactados. 
 
Las Características de Valor pueden ser de impacto positivo (+), cuando la acción 
resulta en el mejoramiento de la calidad de un factor ambiental y resulta de impacto negativo 
(-) cuando existe una degradación de la calidad del ambiente o del factor ambiental 
considerado. 
 
Se han identificado los impactos posibles precedentemente y es momento de 
caracterizarlos en impactos negativos y positivos y analizar el alcance dentro de una matriz 
para cada momento de las etapas del proyecto. 
 
El análisis se realiza agrupándolos según acciones similares que se originan o afecten 
factores ambientales similares sobre los cuales pueden influenciar. 
 
Extensión del impacto: define la cobertura o área en donde se propaga el impacto. 
 
7.5. Metodología utilizada para la valoración 
 
Se utilizó la Matriz de Leopold, modificada de su concepción original, para la 
valoración de los impactos ambientales donde, por un lado se tienen identificados los 
factores impactados y por otro las acciones impactantes. Ambas se interaccionan en la 
matriz apareciendo una casilla donde se realiza dicha interacción. La misma posee cuatro 
entradas donde se valoran el Impacto, la Magnitud, la Temporalidad y la Extensión. 
 
7.5.1. Signo 
 
El impacto se puede identificar con signos (+) positivo, cuando es beneficioso o (-) 
negativo, cuando es adverso. 
 
Signo Magnitud Temporalidad Extensión 
 
 
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7.5.2. Magnitud 
 
 Se refiere a la escala del impacto, se le aplican valores numéricos de acuerdo a su 
importancia según: 
 
1 = Muy poco importante 
2 = Poco importante 
3 = Medianamente importante 
4 = Importante 
5 = Muy importante 
 
7.5.3. Temporalidad del impacto 
 
Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los 
efectos producidoso sus consecuencias. Según su temporalidad los impactos pueden ser: 
▪ p = duración permanente: se refiere a la imposibilidad de reparación, tanto por 
acción natural, como por humana, del factor ambiental afectado como consecuencia 
del proyecto. 
 
▪ SP = semi- permanente: cuando el impacto se realiza pero su duración no es 
permanente en el tiempo, produciéndose en un espacio breve de tiempo. 
 
▪ T = duración temporal: se refiere al tiempo que permanecería el efecto desde su 
aparición, y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales 
previas a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas 
correctoras. 
 
7.5.4. Extensión 
 
Puntual (P) Abarca el área de localización del proyecto AID 
 
 
Local (L) 
Abarca el terreno en estudio y el área conformada por las 
manzanas que rodean al mismo, hasta 100 m. de distancia 
Zonal (Z) Abarca hasta una distancia de aproximadamente 500 m 
desde el sitio del proyecto 
Regional (R) En este proyecto se considera regional al área de influencia 
social (generación de empleo) y económica del proyecto 
 
7.5.5. La valoración final 
La obtenemos mediante la adición de las magnitudes de cada columna de acuerdo a 
su signo (+) positivo o (-) negativo, asentando los valores en sus correspondientes casillas 
para finalmente efectuar la suma total que permite evaluar con exactitud el proyecto. 
 
 
 
 
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7.5.6. Matriz de Leopold 
 
 En la metodología que se propone, se encuentran definidos los parámetros a analizar 
para establecer la valoración de los Impactos Ambientales, los cuales son: Carácter, 
Intensidad, Recuperabilidad, Extensión, Duración, Desarrollo y Reversibilidad. 
 
7.6. Identificación, Valoración y Análisis de Impactos Ambientales 
 
 El proyecto prevé la instalación del campamento en una superficie que actualmente se 
encuentra desbrozada y desmontada, por lo que el impacto en ese sentido será muy bajo o 
nulo. En el área abierta del campamento podría verificarse erosión por acción del viento y en 
menor medida por las precipitaciones. De igual manera podemos mencionar una disposición 
inadecuada de aguas negras, así como desechos sólidos generados. 
 
El movimiento de máquinas necesariamente generará ruido, polvo y compactación 
del suelo que al final de la obra requerirán de acondicionamiento. 
 
➢ Etapa de Construcción del Proyecto: 
 
Acciones que producen potenciales impactos: 
 
• Nivelación y Compactación del terreno. 
• Implantación de la infraestructura en las diferentes áreas. 
• Uso de equipos y maquinaria pesada. 
• Movimiento de vehículos y personal. 
• Acopio y utilización de materiales para la construcción e insumos. 
 
 Potenciales Impactos: 
 
Pérdida o alteración de las características físicas y químicas del suelo, 
generación de procesos erosivos y de inestabilidad. 
Contaminación de las fuentes de agua por vertimiento de sustancias 
inertes, tóxicas o biodegradables. 
Aumento en los niveles de ruido y emisiones atmosféricas (material 
particulado, gases y olores) que repercuten sobre la salud de la 
población, la fauna y la flora. 
Generación de escombros y otros residuos sólidos. 
Modificaciones en el paisaje. 
Cese o interrupción parcial, total, temporal o definitiva de procesos del 
sector industrial o comercial aledaño. 
Alteración del flujo vehicular o peatonal. 
Alteración o deterioro del espacio público. 
 
 
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Afectación a la infraestructura de servicios públicos e interrupción en la 
prestación de los mismos. 
Aumento de riesgos de ocurrencia de eventos contingentes tales como 
accidentes potenciales de peatones, vehículos, obreros, daños a 
estructuras cercanas, incendios, deslizamientos y movimientos en masa. 
 
 
➢ Etapa de Operación del Proyecto: 
 
 Se han establecido para esta etapa las actividades del proyecto que podrían producir 
efectos relevantes (positivos o negativos) sobre el medio ambiente en el área de influencia del 
mismo, tanto cuales son: 
 
Acciones / Impactos que producen potenciales impactos: 
 
1. Funcionamiento del Campamento: 
Generación de ruidos y vibraciones. 
Generación de material particulado. 
Generación de residuos tipo sólido urbano. 
Generación de residuos peligrosos. 
Generación de emisiones gaseosas. 
Generación de efluentes líquidos. 
Contratación de mano de obra local. 
 
2. Montaje y Funcionamiento del Expendio de Combustible 
Remoción de suelo y cobertura vegetal. 
Nivelación y compactación del terreno. 
Implantación de la infraestructura. 
Uso de equipos y maquinaria pesada. 
Movimiento de vehículos y personal. 
Acopio y utilización de materiales e insumos. 
Generación de ruidos y vibraciones. 
Generación de material particulado. 
Generación de residuos tipo sólido urbano. 
Generación de residuos peligrosos. 
Generación de emisiones gaseosas. 
Generación de efluentes líquidos. 
Derrame de hidrocarburos. 
Contratación de mano de obra local. 
 
 
 
 
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3. Funcionamiento de la Planta Dosificadora / Mezcladora de Hormigón. 
 
Contaminación por ruido, 
Emisión de polvo, 
Producción de desechos. 
 
4. Transporte de insumos, materiales y equipos 
Movimiento de camiones, vehículos y personal. 
Generación de ruidos y vibraciones. 
Generación de material particulado. 
Generación de emisiones gaseosas. 
Derrame de hidrocarburos. 
Contratación de mano de obra local. 
 
5. Desmantelamiento del proyecto Campamento 
Movimiento de camiones, vehículos y personal. 
Generación de ruidos y vibraciones. 
Generación de material particulado. 
Generación de emisiones gaseosas. 
Generación de efluentes líquidos. 
Contratación de mano de obra local. 
Contratación de mano de obra local. 
Limpieza, forestación y revegetación del predio. 
 
 
 
7.7. Factores del Medio Afectados 
 
 Las actividades del proyecto presentan afectaciones tanto sobre el medio natural 
como sobre el antrópico; los efectos sobre distintos factores del medio son aquellos que luego 
los especialistas valorizarán de modo de estimar las consecuencias de las acciones previstas. 
 
7.7.1. Factor Físico - Medio Natural 
 Se prevé que las actividades y acciones de las etapas de construcción y operación de 
las obras del proyecto, producirán afectaciones sobre diversos componentes del medio 
natural. 
 
 Los factores del medio que sufrirán los efectos de las actividades son: 
• Atmósfera: 
 Calidad de aire. 
 
 
 
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• Agua 
 Calidad de agua superficial. Calidad de agua subterránea. 
• Suelo 
 Estabilidad. Escurrimiento superficial. Calidad. 
• Aspectos Bióticos 
 Flora. 
 Fauna. 
 
7.7.2. Medio Antrópico 
 Los factores del medio antrópico estudiados son los siguientes: 
• Estético y de Interés Humano 
 Paisaje. 
• Infraestructura y Servicios. 
Actividad Productiva (Agropecuarias/ Industriales/ Comercio y 
Servicios). Sistema Vial/ Transporte (Liviano y Pesado). 
 Salud, Sistema Sanitario y Educación. 
 
• Calidad de Vida 
 Generación de Expectativas (Estilo de vida). 
Condiciones Higiénico Sanitarias (Salud de la Población, 
Infraestructura Sanitaria y Proliferación de Vectores). 
 Seguridad de Operarios. Seguridad de las Personas. 
 
 
7.8. Matriz de Leopold
 
 
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AMBIENTE 
ETAPAS DEL PROYECTO DISEÑO EJECUCION 
 ACCIONES IMPACTANTES 
 
 
FACTORES AMBIENTALES 
IMPACTADOS 
ELABORACION 
DEL PROYECTO 
MOVIMIENTO DE 
SUELOS 
OBRAS CIVILESPAISAJISMO INVERSION 
MEDIO 
FISICO 
AIRE 
Calidad -1/T/L -1/T/L 
Ruido -1/T/L -1/T/L 
SUELOS 
Geomorfología -2/P/p +2/P/L 
AGUA 
Calidad de agua subterránea -1/T/L 
MEDIO 
BIOTICO 
FLORA 
Arboles -2/P/p +2/P/L 
FAUNA 
Aves, insectos -1/P/p +1/P/L 
MEDIO 
PERCEPTUAL 
PAISAJE 
Alteración -1/P/L -1/P/L +1/P/L 
MEDIO 
SOCIAL Y 
CULTURAL 
USO DEL TERRITORIO 
Zona Urbana +2/P/L 
Viviendas 
INFRAESTRUCTURA 
Vial -1/T/Z 
Agua potable 
Alcantarillado 
Tráfico vehicular -1/T/Z -1/T/Z 
POBLACION 
Sensación de seguridad -1/T/L +2/P/L 
Salud -1/T/Z 
Riesgo de accidentes -1/T/L -1/T/L -1/T/L 
MEDIO 
ECONOMICO 
ECONOMIA 
Empleo +3/T/R +3/T/R +3/T/R +2/P/R +3/T/R 
Economía local +3/T/R +2/T/L +3/T/R +2/T/L +3/T/R 
Ingresos al fisco +1/T/R +3/T/R +2/T/R +3/T/R 
Valorización inmobiliaria +3/T/R +2/T/L +3/T/L 
TOTAL 
TOTAL POSITIVOS 7 5 12 13 16 
TOTAL NEGATIVOS 0 -11 -8 -2 0 
 
 
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ETAPAS DEL PROYECTO OPERACIÓN 
TOTAL 
 ACCIONES IMPACTANTES 
 
FACTORES AMBIENTALES 
 IMPACTADOS 
 
INCENDIO Y 
POLVO 
GENERACION 
DE 
DESECHOS 
SOLIDOS 
GENERACION 
DE 
DESECHOS 
LIQUIDOS 
AUMENTO 
DE TRAFICO 
VEHICULAR 
AUMENTO 
DE LA 
OFERTA DE 
BIENES Y 
SERVICIOS 
MEDIO 
FISICO 
AIRE 
Calidad -2/T/L -1/T/p -1/P/p 
Ruido -1/P/p 
SUELOS 
Geomorfología 
AGUA 
Calidad de agua subterránea -1/T/p 
MEDIO 
BIOTICO 
FLORA 
Arboles -1/P/p 
FAUNA 
Aves, insectos -1/P/p 
MEDIO 
PERCEPTUAL 
PAISAJE 
Alteración -2/P/p -1/T/p 
MEDIO 
SOCIAL Y 
CULTURAL 
USO DEL TERRITORIO 
Zona Urbana 
Viviendas 
INFRAESTRUCTURA 
Vial +2/P/L 
Agua potable 
Alcantarillado -1/T/p +2/P/L 
Tráfico vehicular -1/P/L 
POBLACION 
Sensación de seguridad -1/T/p - 2/P/L 
Salud -1/T/p -1/T/p -1/T/p -1/P/L - 2/P/L 
Riesgo de accidentes -1/T/p -1/P/L - 2/P/L 
MEDIO 
ECONOMICO 
ECONOMIA 
Empleo +2/P/L 
Economía local +2/P/L 
Ingresos al fisco +3/P/L 
Valorización inmobiliaria -1/T/p +3/P/L 
TOTAL 
TOTAL POSITIVOS 0 0 0 0 14 64 
TOTAL NEGATIVOS -10 -3 -3 -5 -6 -42 
 
 
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7.9. Análisis del Impacto Ambiental en las diferentes etapas: 
 
a) Etapa de Construcción 
 
➢ Montaje del Campamento 
 
 Las actividades de montaje del Campamento a instalarse en un predio ubicado en 
la zona de influencia de la obra, se desarrollarán durante la etapa constructiva con 
acciones que producirán impactos negativos y positivos calificados, en general, como 
compatibles, mitigables y un factor afectado de forma moderada, localizados 
evidentemente sobre el área operativa y de influencia directa del proyecto. 
 
 Se ha establecido, que las afectaciones sobre el medio natural prevalecen tanto en 
cantidad como en intensidad sobre las del medio antrópico. 
 
 Los impactos negativos se encuentran circunscriptos a afectaciones sobre el medio 
natural, situándose los de mayor jerarquía sobre el suelo, aire, flora y fauna, y sobre el 
paisaje, visto este como un aspecto del medio antrópico. 
 
 Efectivamente, el impacto del montaje del campamento generará efectos negativos 
sobre la calidad de los suelos, asociados particularmente a las etapas preparatorias del 
terreno, relacionados a la Nivelación y Compactación e Implantación de Infraestructura. 
 
 Cabe destacar que, por su significación, las perturbaciones sobre la flora y fauna se 
han determinado con calificaciones ambientales negativas importantes, debido a la 
actividad de Nivelación y Compactación del Terreno. Si bien se trata de un impacto de 
intensidad alta, se puede indicar que la extensión del impacto es puntual, así como la 
posibilidad de reversibilidad una vez terminada la etapa constructiva. 
 
 La implantación que la infraestructura genera sobre el componente Paisaje se 
considera severo ya que se introduce una modificación importante durante el tiempo de 
obra. Este impacto puede ser mitigado siguiendo las medidas establecidas en el apartado 
correspondiente. 
 
 El escurrimiento superficial se verá afectado en el área de ocupación del 
campamento por la implantación de la infraestructura necesaria para ejecutar las 
actividades. 
 
 Asimismo, se podrán ver afectadas negativamente, aunque en forma compatible, la 
calidad de agua superficial por la posibilidad de contaminación debida al material 
particulado y a la ocurrencia de accidentes con residuos peligrosos o por el mal manejo de 
residuos sólidos urbanos y de forma moderada, por efluentes líquidos cuya disposición 
final no sea controlada. 
 
 
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 En cuanto a la calidad de agua subterránea se ha determinado la posibilidad de 
generarse un impacto por las actividades del Campamento, así como por la generación de 
residuos, emisiones o efluentes. Al igual que todas las demás actividades, deben cumplir 
con las medidas establecidas en el Plan de Gestión Ambiental y los Programas 
involucrados. 
 
 La valoración de impactos ambientales que se ha llevado a cabo determina su 
calificación tomando como base que las medidas de mitigación establecidas e impuestas 
por el PGA serán de obligatorio cumplimiento, durante las etapas y actividades del 
proyecto. 
 
 Generación de ruidos y vibraciones. Se prevé la posibilidad de que, por las 
actividades propias de los trabajadores en el campamento, se produzcan eventos, 
accidentes o enfermedades profesionales, que se traducen en impactos negativos sobre la 
seguridad de los trabajadores. Asimismo, es posible que, aunque con baja probabilidad de 
ocurrencia, se susciten eventos que pongan en riesgo la Seguridad de la Población 
(tránsito de personas por las inmediaciones del campamento), particularmente debido al 
movimiento de maquinarias, equipos y vehículos en el área de influencia directa del 
campamento. Se menciona la probabilidad de ocurrencia de incendios en el campamento, 
lo que afectaría tanto al interior como área de influencia del proyecto. 
 
 Las instalaciones se encuentran ubicadas en un área de bajo riesgo de 
vulnerabilidad a los efectos naturales, no generarán riesgos sobre los recursos hídricos, no 
existe área forestal circundante. Esto implica, además la salvaguarda de los factores 
básicos de seguridad sobre las instalaciones y equipos, así como de los operarios. 
 
 Las actividades propias del Campamento, asociadas con el Acopio y Utilización de 
Materiales e Insumos, producirán efectos positivos compatible sobre la Actividad 
Económica (Agrícola, Industrial y Comercio y Servicios). Por otra parte, sobre la 
Actividad Económica también se producirá un impacto positivo compatible debido a la 
contratación de mano de obra local y a la generación de expectativas (estilo de vida) de 
estas personas. 
 
 En el mismo sentido se considera la demanda de empleo como un impacto 
positivo de buena calificación en el área de influencia del proyecto. 
 
b) Etapa de Funcionamiento 
 
➢ Expendio de Combustible 
 
Se analizan brevemente los posibles impactos ambientales, negativos y positivos, 
más relevantes relacionados con esta actividad. 
 
 
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El surtidor de combustible se ubicará en la zona de influencia del proyecto dentro 
del predio del Campamento. Lalocalización es puntual y reducida por la superficie 
ocupada. Esto hace que los impactos identificados y evaluados resulten de moderada a 
compatible significación ambiental. 
 
Se ha previsto la posibilidad de producirse derrames con hidrocarburos (solo como 
una contingencia dentro de la actividad), con afectación posible sobre calidad de agua 
superficial, calidad de agua subterránea, calidad de suelos, la flora, fauna, el paisaje, 
salud, condiciones higiénico-sanitarias, la seguridad de operarios y la Seguridad de la 
Población. 
 
Se le ha otorgado al derrame de hidrocarburos una importancia moderada, debido 
que, a pesar de su baja probabilidad de ocurrencia, la rapidez de acción y la complejidad 
de las medidas necesarias para evitar el agravamiento del accidente hacen que se deba 
extremar las precauciones. 
 
➢ Taller Mecánico 
 
En cuanto al manejo del taller mecánico para vehículos utilizados durante el 
desarrollo del proyecto, se prevé la ocurrencia de derrames accidentales con importancia 
moderada debido a su baja probabilidad de ocurrencia. Así también, la mala disposición 
de aceites nuevos y usados o la generación de residuos sólidos y líquidos peligrosos 
recibe, por su volumen y acción contaminante, alta importancia. 
 
➢ Planta Dosificadora / Mezcladora de Hormigón 
 
 Se han identificado y evaluado las afectaciones negativas directas producto del 
funcionamiento de la Planta Dosificadora/Mezcladora de Hormigón, sobre la calidad de 
aire por la Generación de material particulado y Producción de ruido y vibraciones. 
 
 En todo este proceso, y por la naturaleza de las actividades, se generan problemas 
de contaminación ambiental (emisión de polvo, ruidos, desechos). 
 
 Lugares donde la contaminación es de material particulado: 
 Ingreso del camión transportador 
 Acopio de material granular 
 Mezcladora de hormigón 
 Transporte 
 
 Lugares donde la contaminación es por ruido: 
 Descarga de agregados 
 Mezcladora de hormigón 
 Transporte del material 
 
 
 
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 Figura ilustrativa 
 
 El componente suelo podrá ser afectado negativamente por el Acopio y Utilización 
de Materiales e Insumos, la Generación de material particulado, RSU y Residuos 
Peligrosos, así como los Efluentes Líquidos residuales del proceso en sí y del lavado de los 
camiones mixer una vez culminada la jornada. 
 
 Se otorga calificación alta en importancia y afectación al medio debido a las 
acciones que requieren poner en funcionamiento este componente del proyecto. 
 
➢ Transporte de Insumos, Materiales y Equipos 
 
Esta actividad tiene que ver con el transporte de insumos como combustibles, 
materiales y equipos, o elementos para instalar o que funcionarán en el Campamento y 
otros productos necesarios que vienen del área de influencia directa o indirecta del 
proyecto. 
 
Conforme se aprecia, el movimiento de camiones, vehículos y personal en toda el 
área de influencia del proyecto, producirá efectos negativos con alguna significación sobre 
el Sistema Vial, Transporte sobre la Salud y Educación, con impactos negativos de baja 
magnitud. 
 
El movimiento de camiones para transporte de insumos, materiales y equipos 
impactará negativamente entorpeciendo el tránsito. En el mismo sentido, la contratación 
de mano de obra local tendrá impactos positivos sobre la Actividad Productiva, por la 
demanda de empleo y por la generación de expectativas de la población local y regional. 
No se puede dejar de destacar el impacto positivo sobre los bienes y servicios que 
conlleva esta actividad. 
 
 
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➢ Desmantelamiento del Campamento 
 
Esta actividad se destaca por acciones que se ocupan de reparar los terrenos donde 
funcionará el Campamento, de modo que las acciones de la etapa constructiva del 
proyecto, y los efectos negativos que produjeron las mismas sobre el medio, no se 
transfieran a la etapa operativa. 
 
 Entre las acciones destacadas, desde el punto de vista del impacto ambiental que 
producirán, se encuentra la Limpieza, forestación y revegetación de predios. Esta acción 
impactará positivamente sobre Suelos, Flora, Fauna y Paisaje. 
 
Evidentemente la Calidad de Suelo se verá favorecida positivamente, una vez 
desmontada la infraestructura, equipos y elementos utilizados en la etapa constructiva, así 
como retirados los residuos generados. Concluida la limpieza se comenzará a forestar y 
revegetar, mejorándose la calidad de suelos. 
 
La limpieza y revegetación generará opciones de restablecimientos evidentes de la 
Flora y de la Fauna en sus procesos reproductivos y alimenticios, con un impacto positivo. 
 
Se producirán efectos negativos transitorios por la utilización y el movimiento de 
vehículos y personal, con generación puntual de ruidos y vibraciones, material 
particulado y emisiones gaseosas. Estos impactos se presentan como de baja intensidad y 
totalmente reversibles una vez agotada la actividad de desmantelamiento, limpieza y 
reforestación o revegetación de los terrenos ocupados por las instalaciones. Las 
actividades ejecutadas no requieren de mano de obra calificada, por lo que habrá un 
impacto positivo sobre el empleo temporario en las poblaciones del área de influencia 
indirecta del proyecto. También se producirán impactos positivos de baja magnitud sobre 
la Actividad Productiva local y se destaca un impacto positivo. 
 
En resumen: 
 
Los impactos negativos más importantes que destaca la matriz están asociados a la 
actividad de preparación del terreno a partir de las acciones identificadas como remoción 
de suelo y cobertura vegetal e Implantación de infraestructuras. Las actividades 
preparatorias del terreno necesarias para la implantación de las infraestructuras no son 
complejas o de alta intensidad. Por lo tanto, los impactos determinados serán de 
compatible a moderada importancia. 
 
La Generación de Ruido y vibraciones, Material Particulado y Emisiones Gaseosas 
por el funcionamiento de la Planta de Hormigón, el movimiento de maquinaria y equipo y el 
posterior funcionamiento del Campamento, generará afectaciones puntuales, tanto sobre 
los elementos del medio natural como sobre los del medio socioeconómico, los que se han 
 
 
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evaluado como de alta intensidad en las actividades. Los impactos restantes son de 
mediana a baja intensidad y duración media, así como de alta reversibilidad pues, cuando 
cesa la actividad, el medio revertirá la afectación rápidamente. 
 
Con relación al medio biótico, se manifestará un impacto de intensidad alta sobre 
la flora, producto de la remoción de cobertura vegetal. 
 
Uso de equipos y maquinarias pesadas, el movimiento de vehículos y personal, así 
como la generación de ruidos y vibraciones producirán un impacto de nivel bajo que será 
revertido en cuanto se termine la obra. 
 
El empleo de mano de obra local implica una afectación valorada como positiva 
sobre el medio socioeconómico, con una influencia media sobre la actividad económica 
local, debido a la actividad evaluada. 
CAPITULO 8 
 
 
8. PLAN DE MITIGACION 
 
8.1. Lineamientos Generales del Plan de Gestión Ambiental 
 
En el marco de la evaluación desarrollada en este informe, se considera que 
muchas de las cuestiones planteadas podrán mejorar significativamente con la 
implementación oportuna y eficaz de los procedimientos y de las medidas de mitigación 
incluidas dentro del presente Plan de Gestión Ambiental. 
 
Los objetivos mínimos son los siguientes: 
 
o Asegurar un balance neto positivo de las acciones del proyecto sobre el sistema 
ambiental en el que se desarrolla. 
o Disponer de programas de evaluación y gestión ambiental, que hagan posible el 
monitoreo y controlde las variables ambientales involucradas. 
o Disponer de una herramienta de coordinación interinstitucional, para 
compatibilizar las diversas acciones conducentes a una óptima gestión ambiental 
del proyecto. 
 
8.2. Descripción de las Medidas de Mitigación 
 
Uno de los objetivos fundamentales en el análisis de los aspectos ambientales de un 
proyecto es el de poder, luego de identificar las acciones de mayor impacto negativo en el 
medio receptor, establecer las medidas de mitigación y control que lleven el costo 
ambiental de las mismas a valores aceptables. De este modo se busca minimizar los efectos 
 
 
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negativos que produce la obra sobre el medio ambiente mediante recomendaciones 
específicas. 
 
El enfoque a priorizar en la formulación de dicho conjunto de medidas estará 
centrado en la prevención más que en el tratamiento ulterior de los problemas ya 
desencadenados, teniendo en cuenta la disminución de costos que implica la adopción de 
una oportuna medida que evite daños controlables, así como la minimización del riesgo 
de generar impactos irreversibles. Con respecto al tipo de medidas destinadas a garantizar 
que, durante la ejecución de la obra en cuestión, se asegure el uso sostenible de los recursos 
naturales involucrados y la protección del medio ambiente, aquellas podrán comprender 
acciones tendientes a evitar, mitigar y compensar los impactos negativos que pudieran 
presentarse. Como se mencionó precedentemente, se privilegiarán los dos primeros tipos 
de acciones, adoptando los criterios de protección ambiental en el diseño de detalle de las 
obras, en los métodos a utilizar en la construcción, en los procedimientos operativos y en 
el manejo de eventuales situaciones de emergencia. 
 
 
1. Nombre de la Medida: Optimización de operación del Campamento 
 
 Programa de Prevención 
 
a. Tipo de la Medida: Preventiva y Correctiva. 
 
b. Objetivo: 
 Establecer lineamientos relacionados con la operación del campamento, que 
permita el mejor desenvolvimiento de las tareas administrativas y de programación de 
obra. 
 
c. Descripción de la Medida: 
 Instalación y adecuación del campamento: 
 En campamento o área administrativa y técnica de la obra, se deberá tener desde el 
inicio de obra algunos criterios recomendados para optimizar su funcionamiento. 
▪ No se permitirá el vertido directo de las aguas servidas del campamento a los 
cuerpos de aguas próximas o distantes y el suelo. 
▪ El campamento dispondrá de instalaciones para el aseo del personal, esto es 
sanitarios, duchas y lavamanos. Botiquín de primeros auxilios, señalización de diferentes 
áreas adecuadas y acondicionadas para labores administrativas y acopio de insumos. Las 
instalaciones deberán cumplir con lo establecido en el Reglamento de Seguridad de los 
Trabajadores, Medio Ambiente y del Código de Trabajo. 
▪ Uso de unidades (basureros y/o contenedores) para el depósito temporal de los 
desechos sólidos comunes (no peligrosos) ubicados en sitios estratégicos del área de 
trabajo, para su posterior retiro por los vehículos del servicio de recolección pública de 
 
 
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desechos y empresas contratadas. 
▪ Para almacenar los diversos materiales, combustibles, aditivos, pinturas, solventes y 
aceites utilizados durante la construcción de la obra, se debe contar con la infraestructura 
adecuada y manejar dichos materiales de acuerdo con las normas del Manejo, 
Transporte y Almacenamiento de Productos y de Etiquetados Químicos Peligrosos y sus 
hojas de seguridad. 
▪ Deberá evitarse derrames en el suelo, vertimientos en los drenajes o en cuerpos de 
agua presentes en la zona, de residuos de grasas, aceites, solventes y sustancias peligrosas 
que se lleguen a generar en las diferentes etapas de construcción de la obra. 
▪ En lo que va de la etapa constructiva no se instalarán talleres para el mantenimiento 
de maquinarias y equipos de construcción, ya que estas labores se efectuarán fuera del 
área del proyecto. 
▪ En caso de derrames accidentales de hidrocarburo deberá ser contenido con aserrín o 
arena para posteriormente ser recogido y almacenado temporalmente hasta su recolección 
por parte de un gestor autorizado. 
▪ En el caso de derrame de solventes o aditivos sobre el suelo, deberá procederse a su 
recolección y disposición final de acuerdo con lo indicado en la respectiva hoja de 
seguridad de la sustancia 
▪ Incendio: Controlar periódicamente que los extintores estén en el lugar designado, 
y verificar el vencimiento de su carga, limpiar inmediatamente los derrames de productos 
inflamables, cerciorarse que todos los residentes sepan dónde está y cómo funciona el 
interruptor o corte eléctrico de emergencia. 
 
d. Nombre de los Impactos enfrentados: 
▪ Impactos negativos sobre la calidad del agua. 
▪ Impactos negativos sobre la calidad del suelo. 
▪ Seguridad del personal de obra. 
 
e. Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: 
▪ Inmediato todo el periodo desde el inicio de obra hasta etapa final. 
 
f. Indicadores/Medio de Verificación: 
▪ Actividades Programadas, observación. 
▪ Documentos o Registros de gestión. 
 
g. Responsables de la Ejecución de la Medida: 
▪ Contratista de obra: encargado de Obra y/o Residentes. 
▪ Verificación: Fiscalización. 
 
 Uso de Equipos y Maquinaria Pesada: 
 Estricto control sobre: 
 
 
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▪ Movimiento de Vehículos y Personal 
▪ Generación de Ruidos y Vibraciones 
▪ Generación de Material Particulado 
 
2. Nombre de la Medida: Manejo de desplazamiento de maquinarias dentro de 
 la obra 
 
 Programa de Prevención 
 
a. Tipo de la Medida: Preventiva. 
 
b. Objetivo: 
 Evitar accidentes por el desplazamiento interno de maquinaria pesada y vehículos. 
 
c. Descripción de la Medida: 
▪ Planificación y distribución del tráfico vehicular en obra, operación de maquinarias y 
áreas de desplazamiento a pie del personal. Dentro de esta medida se destaca el control de 
tráfico vehicular a través del uso de vías de un solo sentido, establecimiento de límites de 
velocidad y el empleo de personal entrenado en sistema de señalización con el uso de 
banderas, que lleve chalecos de alta visibilidad u otro tipo de indumentaria para dirigir el 
tráfico cada vez que sea necesario. 
▪ Aseguramiento de la visibilidad del personal a través del uso de chalecos de 
material reflectivo y colores de alta visibilidad, cuando los trabajadores se encuentren 
trabajando o caminando en áreas donde se encuentre operando maquinaria pesada. 
Entrenamiento de los trabajadores para realizar un oportuno contacto visual con los 
operadores de maquinarias, durante su aproximación. 
▪ Verificar que todos los equipos en movimiento cuentan con audible alarma de 
reversa. Empleo de equipo para levantamiento de carga inspeccionado y con adecuado 
mantenimiento tales como grúas. Aseguramiento de cargas en movimiento. 
▪ Las áreas designadas para entrada y salida de vehículos pesados o maquinaria 
deben estar correctamente señalizadas. 
▪ El contratista deberá controlar el correcto estado de manutención y funcionamiento 
del parque automotor, camiones, equipos y maquinarias pesadas, tanto propio como de 
los subcontratistas, así como verificar el estricto cumplimiento de las normas de tránsito 
vigentes, en particular la velocidad de desplazamiento de los vehículos. 
▪ En las cabinas de los equipos no deberán viajar ni permanecer personas diferentes al 
operador, salvo que lo autorice el encargado de seguridad. 
▪ Se deberá prestar especial atención a los horarios de trabajo de la máquina y 
vehículos utilizados para no entorpecer la circulación de vehículos en la zona de acceso al 
proyecto. Esta medida tiene por finalidad prevenir accidenteshacia las personas que 
transitan por la ruta y operarios de los equipos y maquinarias pesadas, especialmente en 
el acceso al campamento y en zona de obra, y minimizar al máximo la probabilidad de 
ocurrencia de incidentes, así como prevenir daños a la fauna silvestre. 
 
 
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d. Nombre de los Impactos enfrentados: 
▪ Inseguridad en el tránsito vehicular y peatonal dentro de obra 
 
e. Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: Desde el inicio de obra hasta etapa 
final. 
 
f. Indicadores/Medio de Verificación 
▪ Actividades Programadas, observación. 
▪ Documentos o Registros de mantenimiento vehicular. 
 
g. Responsables de la Ejecución de la Medida: 
▪ Contratista de obra: encargado de Obra y/o Residentes. 
▪ Verificación: Fiscalización. 
 
3. Nombre de la Medida: Mantenimiento de maquinaria y equipo 
 
 Programa de Prevención 
 
a. Tipo de la Medida: Preventiva 
 
b. Objetivo: 
 Evitar afectaciones por elevados niveles de ruido, vertidos y emisiones de gases por 
la operación de la maquinaria pesada. 
 
c. Descripción de la Medida: Respecto al ruido 
▪ Deberá requerirse al Contratista el empleo de vehículos automotores de carga 
cuyos niveles de presión sonora no supere los valores indicados según legislación vigente. 
▪ El constructor debe tener todo su equipo a utilizar incluyendo el destinado al 
transporte de materiales, lo suficientemente afinado que eviten el emitir sonidos fuertes. 
▪ El Contratista deberá presentar y cumplir con un programa de mantenimiento, en 
donde cada equipo y maquinaria deberá contar con una ficha que indique la actividad de 
mantenimiento y las fechas del mismo. 
▪ Exigir la utilización de silenciadores en los escapes de los vehículos, maquinaria y 
equipo. 
▪ Evitar, en lo posible, la operación simultánea de varios equipos a la vez, con lo cual 
se evita la ocurrencia incrementos de niveles de presión sonora por acumulación de ruido. 
Cuando no sea posible evitar la operación simultánea, los equipos deberán estar 
operativos solamente el tiempo mínimo requerido. 
▪ De ser necesario, en el caso del desarrollo de actividades con altos niveles de presión 
sonora - por encima de los 45 - 55 dB(A) - se debe considerar la posibilidad de utilizar 
barreras acústicas o deflectores provisionales con el fin de aislar la fuente de ruido. 
 
 
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▪ Las labores de construcción deberán cumplir con los niveles máximos permisibles 
indicados para zonas urbanas/mixtas fuera del predio, según los horarios establecidos en 
la norma. 
▪ Respecto a otros componentes ambientales, no se permitirá realizar lavado, 
reparación, ni mantenimiento de vehículos y maquinaria fuera del área designada. 
▪ Todo vehículo para transporte de materiales, debe ser adecuado y en buen estado, 
que no permita que el material se disgregue sobre las vías. 
▪ Cubrir con lona debidamente asegurada para evitar que el material se disperse 
durante el recorrido. 
▪ La Fiscalización podrá retirar de manera inmediata de la obra, el operario, equipo o 
maquinaria que no cumpla cualquiera de las normas ambientales correspondientes. 
 
d. Nombre de los Impactos enfrentados: 
▪ Impactos negativos sobre la calidad del aire 
▪ Impactos negativos sobre los niveles de presión sonora 
▪ Impactos negativos sobre la calidad del agua superficial 
▪ Impactos negativos sobre el bienestar de los habitantes de los barrios vecinos 
 
e. Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: Desde el inicio de obra hasta etapa 
final. 
 
f. Indicadores/Medio de Verificación: 
▪ Actividades Programadas, observaciones 
▪ Documentos o Registros de mantenimiento vehicular 
 
g. Responsables de la Ejecución de la Medida: 
▪ Contratista de obra: encargado de Obra y/o Residentes. 
▪ Verificación: Fiscalización. 
 
4. Nombre de la Medida: Manejo de la Planta Dosificadora / Mezcladora de 
 Hormigón 
 
 Programa de Prevención 
 
a. Tipo de la Medida: Mitigación y Corrección. 
 
b. Objetivo: 
 Disminuir los impactos producidos por la emisión de polvos, partículas en 
suspensión, ruidos y vibraciones. 
 
 
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c. Descripción de la Medida: 
Emisión de polvos, partículas en suspensión: 
▪ Adecuado almacenamiento de las materias primas, incluso el cemento. Se debe 
evitar su excesivo transporte. 
▪ Los acopios deben estar protegidos contra el viento con mallas, cierres o muros (que 
se pueden hacer con el hormigón devuelto). 
▪ El suelo donde se depositan los acopios debe estar limpio. 
▪ Los áridos deben cumplir con condiciones de volumen y humedad. 
▪ Mangas plásticas para la carga del camión. 
▪ Lavado con aspersores de agua al momento de la carga de los camiones. 
▪ Uso de procesos húmedos para la mezcla de materiales. 
▪ Lavado y limpieza de vehículos (en especial ruedas) dentro del lugar de la 
construcción. 
▪ Pavimentación o ripiado de accesos y zonas de movimiento de los camiones. 
▪ Para las fuentes fugitivas, que incluyen la transferencia de arena y agregado, la 
carga del camión, la carga del mezclador, el tráfico vehicular y la acción del viento sobre 
las pilas de almacenamiento, los tipos de control aplicados pueden incluir el uso de 
protección lateral: cortinas, cubiertas. La mayor fuente de emisiones fugitivas, el 
movimiento de camiones pesados sobre superficies sin pavimentar y/o polvorientas 
alrededor de la planta, puede ser controlado mediante una buena mantención y el mojado 
de la superficie del camino. 
▪ Someter a los vehículos de trasporte a mantenimiento periódico y equipamiento 
adecuado para minimizar las emisiones de gases de escape. No existen medidas 
específicas para su reducción sino más bien indirectas, a través de las mejoras a los 
combustibles, el ordenamiento del transporte y el uso racional del mismo. 
 
Ruidos y vibraciones: 
 Los procesos que generan ruido en una planta de hormigón premezclado son: 
▪ El camión mixer y los equipos mezcladores. 
▪ La transferencia del cemento al silo. 
▪ La transferencia de áridos. 
▪ Cintas transportadoras. 
▪ Alarmas. 
 
Solución y/o Recomendaciones: 
Para disminuir la emisión de ruido, sobre todo si la planta tiene a sus alrededores 
una zona residencial, las medidas pueden ser: 
▪ Realizar una mantención regular del equipamiento para evitar el incremento de 
sonido de las partes usadas. 
 
 
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▪ Mantener los depósitos de áridos llenos para reducir al mínimo su caída libre. 
▪ Revestir con un material amortiguador (caucho o plástico) la parte inferior de los 
depósitos de los agregados. 
▪ Usar alarmas de luz en lugar de bocinas. 
 
Efluentes líquidos de la mezcladora y/o mixer: 
▪ El método más utilizado para su tratamiento son las balsas de decantación. En ellas, 
lo ideal es disponer de alguno de los procedimientos existentes para la separación de los 
lodos sedimentados, por un lado y del agua, por otro con el fin de poder volver a 
reutilizar como agua amasado. 
 
Residuos sólidos del proceso: 
▪ La única contaminación o residuo que puede generar el hormigón, a lo largo de 
estas fases, es el de las probetas que se hacen para controlarlo y los restos generados tras 
la demolición de estructuras. Ambos restos corresponden a hormigón endurecido, cuyo 
único tratamiento es el de su trituración y posterior utilización como árido para nuevos 
hormigones. 
▪ También ha de tenerse en cuenta la posible lixiviación de los aditivos contenidos en 
estos residuos. 
 
Relacionado con el aislamiento de la planta: 
▪ Instalación en un nivel más bajo que el terreno de los vecinos. 
▪ Empleo de materiales absorbentes, construcción de muros y/o paneles aislantes 
(puede ser con el hormigón devuelto), y generación de cordones