patrias

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CONTENIDO: 
Introducción 
 
I. Antecedentes 
II. Objetivos 
III. Marco legal 
IV. Estructura organizacional del sistema de protección civil 
V. Acciones del plan de contingencias 
V.I- Gestión integral de riesgo 
V.II- Continuidad de operaciones del sistema municipal de protección civil 
VIII- Activación del plan 
VI. Medidas de seguridad para asentamientos humanos ubicados en zonas de 
riesgo 
VII. Reducción del riesgo 
VII.I Capacitación y difusión 
VII.II Directorios 
VII.III Inventarios 
VII.IV Refugios temporales 
VII.V Telecomunicaciones 
VII.VI Instalaciones estratégicas 
VII.VII Evolución de apoyos para escenarios probables 
VII.VIII Igualdad de genero 
VII.IX Validación e implementaciones plan de contingencias 
VIII. Manejo de la contingencia 
VIII.I Acertamiento 
VIII.II Centro de operaciones 
VIII.III Coordinación y manejo de la contingencia 
VIII.IV Evolución de danos 
VIII.V Seguridad 
VIII.VI Búsqueda salvamento y rescate 
VIII.VII Servicios estratégicos y equipamiento 
VIII.VIII Salud 
VIII.IX Aprovisionamiento 
VIII.X Comunicación social de la contingencia 
IX. Vuelta a la normalidad 
X. Glosario 
XI. Referencias 
XII. Anexos 
1. Antecedentes de calamidades 
2. Inventario de recursos humanos y materiales 
3. Directorio de refugios temporales 
4. Telecomunicaciones 
5. Instalaciones estratégicas 
 
 
 
 
INTRODUCCIÓN: 
 
El municipio de Uriangato Guanajuato, como todos los municipios del país, no es la 
excepción en el festejo de las fiestas patrias durante el mes de septiembre, razón por la 
cual no nos encontramos exentos de la cantidad de riesgos a los que se expone cada uno 
de los ciudadanos que de ellas hacen participe y más ahora ante la pandemia provocada 
por COVID -19 
Es por ello que, a través dela coordinación municipal de protección civil se ha elaborado el 
nuevo PLAN DE CONTINGENCIAS PARA LA ATENCIÓN DEL AGENTE PERTURBADOR SOCIO-
ORGANIZATIVO DE FIESTAS PATRIAS 2021 BAJO LA GUÍA MODELO PARA LA ELABORACIÓN DE 
PROGRAMAS DE PROTECCIÓN CIVIL Y PROGRAMAS ESPECIALES PARA LOS ESTADOS, MUNICIPIOS 
Y DELEGACIONES ASÍ COMO LA GUÍA PARA LA PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y LA GESTIÓN DE 
EMERGENCIAS EN EL CONTEXTO DEL COVID 19, en el cual se establecen los lineamientos de 
logística de gestión integral de riesgos y sus operativos, con la finalidad de proporcionar la 
atención ciudadana rápida y de calidad, esto ante cualquier amenaza o peligro que pudiera 
desencadenar una contingencia, emergencia o desastre durante estas festividades de 
fiestas patrias. 
Este plan permitirá que las autoridades locales, el sector privado, educativo y los ciudadanos 
conozcan la línea a seguir ante la contingencia, así como también trabajar de manera 
coordinada en la emergencia con la única finalidad de evitar un desastre. 
Dentro de las acciones que se implementan son la identificación y ubicación de riesgos, 
difusión de acciones de prevención, acciones para la mitigación de riesgos, atención de la 
contingencia, en colaboración con las instituciones municipales de emergencia voluntarias. 
 La acción es básica, proteger a la población en su persona, sus bienes y su entorno, ante la 
eventual ocurrencia de una emergencia o desastre derivado de las festividades organizadas 
para las fiestas patrias en nuestro municipio. 
 
 
 
 
 
 
I.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS: 
 
 
En el municipio de Uriangato, durante las festividades de las fiestas patrias no se encuentras 
datos de antecedentes históricos de desastres ante ninguno de los diferentes agentes 
perturbadores que pudiesen presentarse durante las mismas. 
Solo en el año de 1985, día 19 del mes de septiembre, se genera una exposición en casa 
habitación donde almacenaban pólvora y juegos artificiales para las festividades del 
patrono San Miguel Arcángel, en la cual 1 persona queda sin vida. 
Año tras año, se han atendido accidentes vehiculares por el exceso en el consumo de 
alcohol, riñas, quemaduras por el manejo inadecuado de los juegos pirotécnicos. 
Durante el 2020, como respuesta a la contención del contagio por COVID-19, en nuestro 
municipio se tomó la decisión de suspenden todo tipo de festejo y evento socio-
organizativo, que pudiera generar aglomeración de personas y la propagación de la 
enfermedad SARS COVS 2 y reforzando la campaña quédate en casa. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
II.- OBJETIVOS: 
 
 
Establecer una guía de las medidas de prevención y mitigación; el cómo reaccionar ante una 
contingencia, y el cómo puedo ayudar a las autoridades durante una contingencia, con una 
sola finalidad; salvaguardar la integridad física de las personas durante las festividades 
patrias 2021 en el municipio de Uriangato Guanajuato. 
 
Proteger y salvaguardar la integridad física de las personas, sus bienes y el medio ambiente, 
ante la eventualidad de un desastre; mediante procesos, objetivos, políticas, estrategias, 
líneas de acción y recursos bien definidos para una adecuada interacción entre las 
dependencias Federales, Estatales, Municipales y de participación Social, fomentando una 
cultura de Protección Civil que permita a la comunidad saber cómo actuar antes, durante y 
después, ante la presencia de factores de riesgo y peligros naturales o humanos, 
coordinando esfuerzos interinstitucionales y de la sociedad. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
III.- MARCO LEGAL: 
o Programa Nacional de Protección Civil. 
o Ley General de Protección Civil. 
o Reglamento de la Ley General de Protección Civil. 
o Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato. 
o Ley de igualdad entre mujeres y hombres 
o Reglamento de la Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato 
o Establecimiento en la ley orgánica, la existencia del servicio de Protección 
Civil. 
o Acuerdo de creación del Consejo y la Unidad Municipal de Protección Civil. 
o Reglamento del Sistema Municipal de Protección Civil para el municipio de 
Uriangato Guanajuato. 
o Disposiciones administrativas que en su momento el H. Ayuntamiento de 
Uriangato exponga y publique. 
o Guía para la prevención, preparación y la gestión de emergencias en el contexto del 
covid - 19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
IV.- ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN CIVIL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
V.- ACCIONES DEL PROGRAMA ESPECIAL DE PROTECCIÓN CIVIL: 
 
Las acciones específicas implementadas con anticipación por parte de las dependencias 
involucradas en el plan con forme al fenómeno socio-organizativo y sanitario (plan de 
contingencias fiestas patrias 2021) se destacan las acciones generadas por parte de la 
secretaria de salud y las autoridades municipales, sobre las recomendaciones continuas 
sobre cómo prevenir el contagio del COVI-19, así como el departamento de seguridad 
publica en el cual realiza recorridos constantes en los puntos de venta de juegos 
pirotécnicos, así como la activación de filtros policiacos en las entradas de la ciudad, la 
dirección de tránsito y transporte municipal realiza acciones de vialidad. 
La Dirección Municipal de Protección Civil con los datos obtenidos de visitas de inspección 
realizadas previamente en los diferentes recintos cercanos al lugar donde se realizarán las 
actividades de los festejos patrios, realiza un análisis de riesgos y llevará a cabo 
verificación al cumplimiento de las observaciones que fueron realizadas, de las cuales 
esperamos lograr avances importantes por parte de los proveedores de servicios que se 
ofertaran durante dicha temporada. 
 
5.1.- GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS 
 
 
Etapas de la 
gestion integral 
de riesgos
Identificacion 
de riesgos
Prevision Prevencion
Mitigacion
Preparacion Auxilio
Recuperacion
Reconstruccion
 
 
IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO 
 
CONCENTRACIONES MASIVAS: 
 
Durante este 2021 las fiestas patrias se conjugarán con las fiestas patronales en honor a 
San Miguel Arcángel, por lo cual iniciara el 15 y 16 de septiembre con fiestas patrias,continuando el 17 al 29 de septiembre con teatro del pueblo y culminando el 6 de octubre 
con la ya tradicional Octava noche. 
• Si bien el municipio de Uriangato, durante el festejo de las fiestas patrias solo 
abarca 2 días los cuales implica la aglomeración de personas en el centro histórico 
el día 15 de septiembre donde se recibe el fuego patrio y se da el grito de 
independencia por parte de presidente municipal, Aglomeración de personas el 16 
de septiembre se realiza el tradicional desfile por las principales calles del 
municipio y culmina con un evento musical que por sí solo atrae a la ciudadanía a 
concentrarse en el jardín principal. 
➢ Aglomeración de personas. (estampidas) 
➢ Contagio por COVID-19 
➢ Alteraciones del estado de salud de los asistentes y participantes en las 
diferentes actividades. 
➢ Quemaduras por artefactos pirotécnicos 
➢ Personas atropelladas 
➢ Atentados con armas de fuego 
➢ Electrocutados 
➢ Incendios de casa habitación 
➢ Riñas 
➢ Fugas de gas L.p. 
 
 
 
 
 
 
• Se tiene contemplado para el teatro del pueblo el desarrollo artístico y cultural en 
el cual observaremos la presencia de diversos grupos musicales de mayor o menor 
renombre, y que atraen por si solos cantidades considerables de personas para 
disfrutar de estos eventos; además de la ingesta de bebidas alcohólicas, que 
condiciona otro tipo de problemas como son principalmente las riñas. Además del 
desarrollo de los eventos musicales, se observa igualmente la presencia de los 
juegos mecánicos que igualmente traen consigo la venta de alimentos preparados 
y para dicha preparación en su gran mayoría se utiliza gas L.P; todo esto a 
desarrollarse en las instalaciones de la feria y plaza de toros municipal. 
• El 6 de octubre día de la Octava noche, se realiza el paseo de San Miguel Arcángel 
por las principales calles del municipio, para lo cual se realizan inmensas alfombras 
de aserrín pintado y flores, lo cual resulta un deleite para los ciudadanos que se 
dan lugar las todas las calles del centro de la ciudad. 
 
 
 
 
INCENDIOS: 
 
• Durante los días que implican las fiestas patronales y la Octava noche, es 
tradición en el municipio la elevación de globos de cantoya, generando esto 
incendios en casa habitación y tierras de cultivo. 
• se tiene la presencia de comercio tanto el establecido en forma diaria como al 
que se le da permiso de trabajar en la vía publica en ciertas épocas del año en 
relación a las festividades principalmente de tipo religioso, sin ser la excepción 
los festejos patrios, el teatro del pueblo y la Octava noche, mismos que usas 
como combustible el gas L.p., lo cual nos expone a fugas e intoxicación, 
incendios, explosiones y personas con quemaduras corporales. 
 
 
 
• Los días 15,16 y17 de septiembre, así como el 6 de octubre ya es tradición la 
quema de artificios pirotécnicos en el centro histórico y a lo largo de 5 
kilómetros por diferentes calles del municipio en puntos ya definidos, que 
tiende a provocar el peligro de quemaduras y explosión por pólvora. 
• En el municipio de Uriangato ya es tradición la quema de fuegos pirotécnicos 
controlados (castillo), acto con el que se culmina las festividades del 16 de 
septiembre, en el cual no se ha encontrado registro histórico daño a personas, 
sin dejar de ser este un riesgo. 
• Durante la inauguración de la feria patronal se contempla un espectáculo 
pirotécnico en las instalaciones de la feria. 
• Los candiles, tradición que consiste en la quema de madera tipo ocote 
(fogata) al frente de sus casas durante las fechas que implica del 19 de 
septiembre al 29 del mismo mes, lo cual da parte a la reunión de familias 
completas durante estos días en los cuales los niños disfrutan quemando 
pirotecnia de luces y explosivos, provocando esto accidentes frecuentes entre 
ellos. 
• La octava noche en la cual durante el trayecto del paseo de San Miguel 
Arcángel se va realizando la quema de cohetes, enchorizados y luces. 
• En diferentes puntos de la ciudad se da la venta de juegos pirotécnicos, los 
cuales en su mayoría son de procedencia china los cuales no cumplen con las 
normas de seguridad y control, así como la poca capacitación de los 
vendedores para el manejo y almacenamiento de los mismo lo cual nos genera 
un riesgo. 
• Este acto incremento de los servicios pre hospitalarios y atenciones médicas en 
forma considerable, siendo los lesionados principalmente niños a los que sus 
padres les permiten realizarlo sin la supervisión de un adulto, aunque esto 
último tampoco es garantía de que no llegue a pasar algún incidente, pero si 
desciende considerablemente el número de víctimas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PRESENCIA DE LLUVIAS FUERTES: 
 
• El municipio de Uriangato dentro de su registro histórico de lluvias fuertes, hace 
destacar el mes de septiembre como el mes en el que más afectaciones se tiene, 
recordando la inundación del 4 de septiembre 2005. 
• Si bien no se tiene registro de danos en la zona de donde se llevan a cabo las 
festividades patrias, pero si se tiene identificado como zona inundable el área que 
ocupa la explanada de la feria donde se lleva a cabo el teatro del pueblo. 
• Se identifican diferentes calles del centro dela ciudad, como bajadas naturales de 
aguas y escurrimientos del serró prieto, por las cuales se realizan las alfombras de 
la octava noche, y que es zona de riesgo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PREVISIÓN: 
 
La ocurrencia de los desastres es difícilmente impredecible y aún más difícil predecir la 
reacción de la comunidad afectada, el acto de la previsión nos implica realizar planes 
para enfrentar estas situaciones, la estructura y la organización del Sistema Municipal 
de Protección Civil, es parte fundamental para ser oportunos y eficaces con las 
acciones relacionadas con los desastres en especial para hacer previsibles las 
amenazas y sus efectos en la población afectable por el fenómeno perturbador socio 
organizativo. 
Se prevén: 
• Reuniones masivas familiares (noche mexicana) sin medidas de prevención 
para el contagio del COVID 19. 
• Aumento de contagios por COVID-19 
• Accidentes vehiculares por el alto consumo de alcohol 
• Cierre de vialidades del centro histórico durante el desfile conmemorativo de la 
independencia de México 
• Encharcamientos en vialidades del centro histórico por fuertes lluvias. 
• Detonaciones por armas de fuego 
• Quemaduras por uso de juguetería pirotécnica. 
• Fugas de Gas L.P. o incendios en el área gastronómica 
• Riñas 
• Caídas de vehículos 
• Robo en casa habitación 
• Saturación de las áreas de urgencias hospitalarias 
• Estampidas 
 
 
 Necesidades para enfrentarlas. 
- Medios de comunicación para continuar con la campaña quédate en casa y 
continuar con la campaña de las medidas sanitarias a tomarse al asistir a lugares 
públicos, basado a lo establecido por la secretaria de salud del estado. 
- Operativos policiacos y de tránsito con la implementación de alcoholímetro, 
personal suficiente para llevarlos a cabo. 
- Operativo especial para auxilio vial en el centro histórico, personal de tránsito 
suficiente, medios de difusión para dar a conocer a la ciudadanía con anticipación 
el cierre de calles y de que horario a que horario será el mismo. 
- Plan especial para temporada de lluvias y ciclones tropicales 2020, así como Hacer 
de conocimiento de todos los departamentos involucrados en el plan especial para 
la atención de la temporada de lluvias. 
- Campaña de concientización sobre el uso responsable de los juegos pirotécnicos, 
así como de la prohibición de la venta clandestina de los mismos. 
 
 
PREVENCIÓN: 
 
conjunto de acciones y mecanismos implementados con antelación a la ocurrencia de los 
agentes perturbadores, con la finalidad de conocer los peligros o los riesgos, identificarlos, 
eliminarlos o reducirlos; evitar o mitigar su impacto destructivo sobrelas personas, 
bienes, infraestructura, así como anticiparse a los procesos sociales de construcción de los 
mismos. 
• Dar a conocer al personal de PC y primera respuesta las medidas de prevención ante 
COVID-19. 
• Se continuará con la campaña permanente del quédate en casa y evita el 
contagio por COVID-19. 
• En todos los eventos a realizarse, se colocarán filtros sanitarios en cada uno de los 
accesos al mismo, el uso de cubre bocas será obligatorio para poder acceder y no 
se permitirá el acceso a personas vulnerables o con síntomas que cumplan con la 
definición operacional de contagio por COVID-19 
• Se vigilarán que se cumpla con las medidas mínimas de higiene de las personas y el 
entorno que ayudan a la prevención del contagio por COVID-19. 
• Se vigilará la sana distancia. 
• Se informará a los asistentes sobre el riego del contagio por COVID-19 
• En cada uno de los eventos se dará a conocer el protocolo de seguridad para 
reuniones y eventos masivos con el que cuenta la coordinación municipal de 
protección civil Uriangato. 
• Se proporcionará información sobre los riesgos que genera el elevar un globo de 
cantolla a los grupos y asociaciones civil que realizan cierta actividad, las medidas 
de seguridad para hacerlo y las responsabilidades legales a la que este acto 
conlleva. 
• Se realizarán inspeccione diarias, a los establecimientos con uso de gas L.P., con la 
intención de que cumplan con las medidas mínimas de seguridad. 
• Se colocarán carteles en los puntos de venta de juegos pirotécnicos con la leyenda 
prohibida la venta de artefactos pirotécnicos. 
• Se realizan operativos en conjunto con seguridad pública para la identificación de 
puntos de venta y decomiso de juegos pirotécnicos. 
• Se delimitarán los perímetros de la quema de fuegos pirotécnico y de luces. 
• Se tratará de concientizar a la ciudadanía sobre la importancia de no permitir que 
los niños jueguen con la pirotécnica. 
 
 
• Se coordinarán acciones entre la dirección de seguridad pública y tránsito y 
transporte, para la realización de operativos de alcoholímetro con la finalidad de 
disminuir los accidentes vehiculares. 
• Coordinar con la dirección de seguridad pública del municipio que en el evento del 
día 15 de septiembre del 2021 “grito de independencia”, evitar por completo que 
se ingresen armas u objetos punzocortantes, así como paraguas, por lo que se pide 
a la población el uso de impermeables., De igual forma evite usar bolsos o 
mochilas voluminosas y no introducir bebidas alcohólicas, drogas. 
• Se realizará inspección de juegos mecánicos e instalaciones eléctricas en el recinto 
de la feria y establecimiento de venta de comida. 
• Se realizará inspección de los escenarios donde se presentarán los grupos 
musicales o representaciones culturales. 
• Se tiene previsto que haya concentraciones de personas en forma considerable en 
los eventos artísticos a realizarse tanto en el Jardín Principal como en el Teatro del 
Pueblo (Terrenos de la Feria), y principalmente en la noche madrugada del 15 al 16 
de Septiembre en la Zona Centro, lo que implica dispositivos de control de acceso 
de las personas, esto mediante acciones por parte de la Secretaria de Seguridad 
Pública y Tránsito del municipio, en colaboración con otras dependencia de los tres 
órdenes de gobierno, a fin de garantizar los controles de acceso de las personas y 
que no lleven consigo algún tipo de armamento o accesorio de su indumentaria 
que sirva como arma en algún momento, por medio de revisiones físicas. 
• Se limitará la venta de bebidas alcohólicas. 
• Se evitará que los vehículos se estaciones en las calles aledañas al centro histórico 
con la finalidad de favorecer una rápida evacuación. 
• Se exigirá el lavado de manos antes de entrar al evento 
• No se permitirá la entrada a ningún evento sin el uso de cubre bocas 
• Se recomendará no hacer presencia en eventos con síntomas respiratorios 
 
 
 
 
 
 
 
 
ANÁLISIS DE RIESGO 
 
La presencia de concentraciones masivas de personas, presenta factores de riesgo 
tanto para los participantes y espectadores, como para la población que habita en el 
municipio, siendo importante detectar los factores de riesgo que permita establecer 
las estrategias logísticas y operativas para su prevención y mitigación, de lo anterior se 
establece: 
 
Riesgos directos 
 
• Atropellamiento de personas en caso de estampidas humanas. 
• Lesionados por caídas. 
• Lesionados por riñas. 
• Intoxicaciones alcohólicas. 
 • Personas extraviadas. 
• Quemaduras por quema de pirotecnia. 
• Colapso de escenarios. 
• Terrorismo y sabotaje. 
 Contagio COVID-19 
 
 
 
Riesgos indirectos 
 
• Accidentes viales. 
• Incendios. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
MITIGACION 
 
Es toda acción orientada a disminuir el impacto o daños ante la presencia de un agente 
perturbador sobre un agente afectable. 
 
• En cada uno de los eventos se dará a conocer el protocolo de seguridad para 
reuniones y eventos masivos con el que cuenta la coordinación municipal de 
protección civil Uriangato. 
• Se proporcionará información sobre los riesgos que genera el elevar un globo de 
cantoya a los grupos y asociaciones civil que realizan cierta actividad, las medidas 
de seguridad para hacerlo y las responsabilidades legales a la que este acto 
conlleva. 
• Se realizarán inspeccione diarias, a los establecimientos con uso de gas L.P., con la 
intención de que cumplan con las medidas mínimas de seguridad. 
• Se colocarán carteles en los puntos de venta de juegos pirotécnicos con la leyenda 
prohibida la venta de artefactos pirotécnicos. 
• Se realizan operativos en conjunto con seguridad pública para la identificación de 
puntos de venta y decomiso de juegos pirotécnicos. 
• Se delimitarán los perímetros de la quema de fuegos pirotécnico y de luces. 
• Se tratará de concientizar a la ciudadanía sobre la importancia de no permitir que 
los niños jueguen con la pirotécnica. 
• Se coordinarán acciones entre la dirección de seguridad pública y tránsito y 
transporte, para la realización de operativos de alcoholímetro con la finalidad de 
disminuir los accidentes vehiculares. 
• Coordinar con la dirección de seguridad pública del municipio que en el evento del 
día 15 de septiembre del 2020 “grito de independencia”, evitar por completo que 
se ingresen armas u objetos punzocortantes, así como paraguas, por lo que se pide 
a la población el uso de impermeables. De igual forma evite usar bolsos o mochilas 
voluminosas y no introducir bebidas alcohólicas, drogas. 
• Se realizará inspección de juegos mecánicos e instalaciones eléctricas en el recinto 
de la feria y establecimiento de venta de comida. 
• Se realizará inspección de los escenarios donde se presentarán los grupos 
musicales o representaciones culturales. 
 
 
 
• Se tiene previsto que haya concentraciones de personas en forma considerable en 
los eventos artísticos a realizarse tanto en el Jardín Principal como en el Teatro del 
Pueblo (Terrenos de la Feria), y principalmente en la noche madrugada del 15 al 16 
de Septiembre en la Zona Centro, lo que implica dispositivos de control de acceso 
de las personas, esto mediante acciones por parte de la Secretaria de Seguridad 
Pública y Tránsito del municipio, en colaboración con otras dependencia de los tres 
órdenes de gobierno, a fin de garantizar los controles de acceso de las personas y 
que no lleven consigo algún tipo de armamento o accesorio de su indumentaria 
que sirva como arma en algún momento, por medio de revisiones físicas. 
• Se limitará la venta de bebidas alcohólicas. 
• Se evitará que los vehículos se estaciones en las calles aledañas al centro histórico 
con la finalidad de favorecer una rápida evacuación. 
• Se exigirá el lavado de manos antes de entrar al evento 
• No se permitirá la entrada a ningún evento sin el uso de cubre bocas 
• Se recomendaráno hacer presencia en eventos con síntomas respiratorios 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PREPARACIÓN 
• Se solicitó y autorizo por el H. Ayuntamiento un fondo especial para la atención de 
necesidades causadas por el COVID 19. 
• Se contará con 10,000 cubre bocas para su repartición en eventos públicos. 
• Se contará con mobiliario suficiente para el constante lavado de manos. 
• Las coordinaciones municipales en consenso con el consejo municipal de 
protección civil elaboran el plan de contingencias para las fiestas patrias y 
festividades patronales para el municipio de Uriangato Guanajuato 2021. 
• Protección civil realizara operativo con ambulancias en el centro histórico para el 
grito de independencia y las festividades de la indecencia el día 16 de septiembre, 
así mismo contar con su equipo de protección personal, necesario para la 
atención de personas sospechosas o confirmadas de contagio por COVID-19. 
• Se vigilará la funcionalidad de los refugios temporales y su cumplimiento en el 
contexto COVID-19 con DIF municipal, protección civil y personal de c.a.i.s.e.s y 
jurisdicción sanitaria VI. 
• Autocuidado del personal de emergencias Utilizar el equipo de protección personal para 
la atención de emergencias, casco, lentes de protección y cubre bocas o pantalla facial 
protectora, guantes de látex o nitrilo, overol y zapato de seguridad. • No saludar de mano 
ni tener contacto físico con cualquier persona, incluido personal de otras organizaciones 
como bomberos, paramédicos y policías. • Reforzar prácticas de higiene, particularmente 
el lavado de manos con agua y jabón, así como uso de gel alcohol antes y después de la 
atención de cualquier tipo de emergencia. • Evitar el uso de aire acondicionado. 
• Organización de brigadas • Omitir en las brigadas al personal vulnerable ante la 
enfermedad COVID-19 (adultos mayores de 60 años, personal con hipertensión, 
sobrepeso, diabetes, con el sistema inmunológico deprimido y enfermedades del corazón, 
o respiratorias). 
• Recomendaciones de traslado de un paciente sospechoso de COVID-19 • Ubicar los 
centros COVID más cercanos y generar un protocolo de traslado. 
• Acciones al concluir cada servicio • Llevar a cabo las prácticas de higiene como lavado de 
manos con agua y jabón o uso de alcohol en gel. • Desechar los guantes y cubre bocas, con 
base en el protocolo establecido. • Lavar la unidad con agua y jabón. • Lavar y/o sanitizar 
todo el equipo utilizado durante la atención de cualquier emergencia. 
• Apoyo psicológico del personal de emergencia • Realizar la evaluación del personal en 
tres aspectos:  Cognitivo: Problemas de concentración y percepción.  Emocionales: 
Cambios de humor.  Físicos/Conductual: Cefalea, hiperventilación, ansiedad (conductas 
exageradas, fumar, beber, comer o hiperactividad). • Recomendarles que establezcan 
horarios de comida y descanso. Y procuren una alimentación sana. 
• Se trazarán y colocarán la señalética de ruta de evacuación en el centro histórico y 
las instalaciones de la feria. 
• Tránsito y transporte cuidara el que no se estacionen vehículos en las calles 
aledañas al centro histórico que puedan obstruir la ruta de evacuación. 
• Se colocan extintores en puntos estratégicos para el control de un conato de 
incendio. 
• Se capacita a ciudadanos y personas con venta de comida sobre el uso adecuado 
de un extinguidor. 
 
 
• Se instalará un puesto de socorro en el centro histórico y en las instalaciones dela 
feria de carácter permanente. 
 
 
AUXILIO 
 
Es la respuesta de ayuda a las personas en riesgo o las víctimas de un siniestro, 
emergencia o desastre, por parte de grupos especializados públicos o privados, o por las 
unidades internas de protección civil, así como las acciones para salvaguardar los demás 
agentes afectables, por lo que antes de realizar las acciones de auxilio, se debe de realizar 
una evaluación de daños con el fin de desplegar los recursos necesarios para la atención 
de la emergencia mayor o desastre derivados del agente perturbador socio organizativo. 
 
• Se establecerán los mecanismos necesarios para desalojar a la gente y ubicarlos en 
un lugar seguro, poniéndolos fuera de peligro y dando atención inmediata a las 
personas que resulten afectadas, proporcionando los primeros auxilios en el sitio y 
en caso de requerirlo canalizando al hospital o clínica particular más cercano. 
• En el punto de origen de la Emergencia se implementarán acciones de mitigación 
de riesgo, siendo este atendido por las unidades de emergencia del ámbito 
competente. 
• El Centro Municipal de Operaciones será el encargado de concentrar la 
información de manera estratégica, con la finalidad de mantener informado al 
Consejo Municipal de Protección Civil sobre la evolución del desastre o 
contingencia. 
• La Dirección de Comunicación Social, organizará dicha información transmitida por 
el Centro Municipal de Operaciones, para posteriormente canalizarla hacia los 
medios de comunicación. 
 
 
RECUPERACIÓN 
En esta etapa de la gestión Integral de Riesgos, se reunirá el Consejo Municipal de 
Protección Civil y se cuantificaran y evaluaran daños y se analizaran las necesidades para 
poder llevar a cabo la vuelta a la normalidad como restablecer subsistemas vitales Luz, 
Agua potable, telecomunicaciones, caminos, carreteras, ductos alcantarillados e 
instalaciones estratégicas en coordinación con las dependencias participantes en el 
presente plan. 
Comunicar si hubo lesionados o defunciones y daños a bienes materiales como casas 
habitación, vehículos, ganado, cercos divisorios o perimetrales. Estos servirán para realizar 
un balance y cuantificación del daño. 
 
 
 
 5.2 CONTINUIDAD DE OPERACIONES DE LA COORDINACIÓN MUNICIPAL DE 
PROTECCIÓN CIVIL. 
 
Las instituciones Públicas Municipales, Estatales y Sociales existentes en el municipio de 
Uriangato, Gto., que hayan sido afectadas por algún agente perturbador deberán contar 
con su plan de Continuidad de Operaciones (Plan alterno), para que puedan recuperarse y 
regresar a la normalidad en un lapso corto de tiempo. Esta información deberá estar 
contenida dentro de su Plan Interno de Protección Civil, en uno o varios documentos cuyo 
contenido se dirija hacia la prevención, respuesta inmediata, recuperación y restauración, 
con su debida capacitación al personal que labora en los edificios e instalaciones, la 
realización de simulacros. 
 Es necesario considerar las posibles afectaciones que históricamente se han dado en el 
municipio, tales como: 
 Lluvias Torrenciales 
  Inundaciones Pluviales y Fluviales 
 Heladas y Nevadas 
 Temperaturas Extremas 
 Accidentes con Materiales Peligrosos 
 
Sedes alternas 
Si en caso de que la oficina de la coordinación municipal de protección civil se viera 
afectada por alguna causa, que impidiera la continuidad de operaciones, la sede alterna 
para la continuidad de operaciones seria en las oficinas del C4 O 911 municipal, las cuales 
se encuentra ubicadas en la calle Juan Pablo II de la colonia Lázaro Cárdenas. 
 
Prioridades para la continuidad de operaciones 
 1.- Atención de reportes vía telefónica de emergencia y del área administrativa lo que requiere de 
la Disponibilidad de energía eléctrica y servicio telefónico y radiocomunicación con c5i 
2.-Disponer de la totalidad de la plantilla operativa y administrativa de la unidad municipal de 
protección civil y las dependencias a fines de la protección civil Solicitar a las dependencias el 
personal suficiente y tenerlo disponible en horarios dispersos de trabajo, pernotando en el área de 
dormitorios designados para tener mayor disponibilidad 
3.- Disponer de vehículos para el traslado de las brigadas y herramientas para el combate 
Combustible y mantenimientos preventivos a los vehículos 
4.- Coordinación con las unidades municipales vecinas que brinden apoyo, al igual con la 
coordinación estatal de protección civil del estado de Guanajuato Servicio de energía eléctrica,internet y equipo de cómputo e impresoras. 
5.- Oficinas, cubículos para el desarrollo de las actividades cotidianas y extraordinarias de la 
emergencia Energía eléctrica, agua potable dormitorios y baños 
 
Sucesión y cadena de mando. 
Seguimiento al organigrama de la coordinación municipal de protección civil. 
 
 
 
 
 
5.3 ACTIVACIÓN DEL PLAN 
• La activación del plan de contingencia se realiza mediante fuentes de información 
permanentes o esporádicas, en las que el consejo municipal de protección civil 
entrará en sesión definiendo la situación de la contingencia, de tal forma que se 
coordinen las actividades de los diversos actores de los sectores público, privado y 
social que participan en los grupos de trabajo, junto con las y los brigadistas. 
• Toda la coordinación se realizará mediante el enlace de central de emergencias 
911, mediante su frecuencia y quien tiene la responsabilidad de contar con el 
estado de fuerza antes, durante y después del evento de cada una de las 
agrupaciones. 
• La activación del plan se efectúa mediante una reunión general que se realiza con 
los responsables de los Cuerpos de auxilio, con la finalidad de que conozcan que es 
lo que tendrán que realizar antes, durante y después de la eventualidad. 
• Se recibe la información de la alerta que se ha copilado en el C-4 o 911, de las condiciones 
de riesgo o peligro para el evento que ocupa el municipio de Uriangato, esto de acuerdo a 
la evolución del riesgo o peligro con la frecuencia que demande la emergencia. 
• Se alertará al Consejo Municipal de Protección Civil y a su cuerpo técnico para la difusión 
y operación de la posible emergencia. 
• El Consejo Municipal de Protección Civil se declarará en Sesión Permanente durante todo 
el tiempo que dure la posibilidad de presentarse la contingencia. 
• La Unidad Municipal de Protección Civil implementa guardias las 24 horas durante todo el 
tiempo que dure la posibilidad de presentarse la emergencia. 
• Se emiten boletines especiales de alertamiento para la población. 
• Se realiza inspecciones de seguridad y reconocimiento en las zonas afectables del 
territorio municipal, en conjunto con los representantes de las comisiones del cuerpo del 
Consejo Municipal de Protección Civil en su ámbito de competencia. 
• Se verifica el sistema de información y el funcionamiento de la red de radiocomunicación 
municipal. 
• Se establece la coordinación necesaria con las áreas, organismos municipales y estatales 
competentes con el objeto de recibir, verificar información, organizar a las brigadas y 
recursos materiales de apoyo. 
• Se determina la probabilidad de afectación a la población de las zonas vulnerables al 
fenómeno perturbador en ocurrencia, mediante el análisis de riesgo elaborado 
previamente en el plan de contingencia correspondiente. 
• Se remite con la frecuencia que se requiera a la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil 
Estatal la información relacionada con la evolución local del fenómeno reportado. 
 
 
6.- MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA ASENTAMIENTOS HUMANOS UBICADOS EN 
ZONAS DE RIESGO. 
 
 I Identificación y delimitación de lugares o zonas de riesgo 
II. Control de rutas de evacuación y accesos a las zonas afectadas 
III. Acciones preventivas para la movilización precautoria de la población 
y su instalación y atención en refugios temporales. 
IV. Coordinación de los servicios asistenciales 
V. El aislamiento temporal, parcial o total del área afectada 
VI. La suspensión de trabajos, actividades y servicios VII. Las demás que 
en materia de protección civil las disponga el reglamento y legislación 
tendientes a evitar que se generen o sigan generando daños. 
 
 
 
6. I IDENTIFICACIÓN Y LIMITACIÓN DE LUGARES O ZONAS DE RIESGO. 
 
• Jardín principal 
• Calle Hidalgo entre las calles 5 de mayo y Leovino Zavala 
• Explanada de la feria 
• Plaza de toros municipal San Miguel 
• Barrio de la Loma 
Lugares de concentración masiva 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
VII.- ELEMENTOS DE LA REDUCCIÓN DEL RIESGO. 
 
Acciones vinculadas a la etapa de gestión integral de riesgos, que llevaran a cabo cada una 
de las dependencias que integran los grupos de trabajo en la atención de contingencias, 
de acuerdo al agente perturbador socio organizativo para las próximas festividades patrias 
2021. 
 
EL concientizar y sensibilizar a la población, principalmente a la que se encuentra en zona 
de riesgo es fundamental, para poder lograr una adecuada reducción del riesgo; el grado 
de conocimiento común sobre el riesgo de desastres los factores que conducen a éstos y 
las acciones que pueden tomarse individual y colectivamente para reducir la exposición y 
la vulnerabilidad frente a las amenazas de este fenómeno perturbador; Su desarrollo se 
logra, por ejemplo, mediante la elaboración y distribución de información a través de los 
medios de comunicación, campañas educativas, establecimiento de centros de 
información, institución de redes, desarrollo de acciones comunitarias o participativas, al 
igual que la promoción por parte de funcionarios públicos de alto nivel y líderes 
comunitarios. 
 
H. cuerpo de Bomberos voluntarios: El apoyo que se brinda a los eventos de mayor riesgo 
acude una motobomba y 2 elementos, sin descuidar los reportes cotidianos, dentro de la, 
así mismo se cuenta con 7 carros cisterna de 10,000 litros, 4 de Servicios Públicos 
Municipales, 3 de 10,000 litros de agua potable municipal SMAPAU y 1 de 20, 00O litros 
de COMUDAJ (agua tratada) 
 
SEGURIDAD PUBLICA: apoya con su plan operativo interno, en cada uno de los eventos 
masivos, distribuye a su persona dentro y fuera del circuito para marcar presencia y 
mitigar riñas o robos a los asistentes a los eventos, esto sin descuidar los reportes 
cotidianos dentro del municipio en zona urbana y rural. 
 
TRÁNSITO Y TRANSPORTE MUNICIPAL: realiza su plan de vialidad, cierre de calles, desvió del 
servicio público, apoyo con la vialidad a las unidades de emergencias que acudan a reportes en 
zona céntrica al momento del evento. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7.1 Capacitación y difusión: 
 
• La dirección de comunicación social a través de la página de internet del 
municipio y los diferentes medios de comunicación digital generará y difundirá 
banners referentes a la prevención de accidentes y contagio por COVID-19 en 
estas fiestas patrias Uriangato 2021. 
• Se proporcionarán platicas a los habitantes de zonas de riesgo (áreas de 
concentración masiva) con el tema que hacer en caso una fuga, derrame o 
incendio provocado por el gas L.P. en la vía pública. 
• Se distribuirán trípticos durante las pláticas a los vecinos en zonas de riesgo o 
con vulnerabilidad sobre las recomendaciones para el uso de juego 
pirotécnicos. 
• Las direcciones de comunicación social en conjunto con la dirección de 
servicios públicos municipal difundirán la información de las precauciones que 
se deben de tener al acudir a un evento masivo, a través de perifoneo en los 
vehículos de recolección de basura, 
• Se acudirá a la radio local, los días martes del mes de septiembre, con la 
finalidad de informar a la ciudadanía las precauciones a tomar al acudir a un 
evento masivo, evento con quema de pirotecnia y ante la pandemia por 
COVID-19 
• Se grabará un video, el cual se presentará en todos los eventos masivos dando 
a conocer el protocolo de seguridad del evento en contexto COVID-19 
• Los diferentes negocios como los son restaurantes y hoteles, han sido 
capacitados y certificados para poder ofrecer a la población todas las medidas 
de salvaguarda y autoprotección. 
 
 
 
 
7.2 DIRECTORIO: 
MIEMBROS DEL CONSEJO 
Nombre Cargo Teléfono solo se encuentra 
en documento en físico 
C. Anastasio Rosiles Pérez, Presidente 445 113 59 35 
C. J. Jesús Martínez Muñoz, Secretario Ejecutivo 445 10 64 662 
C. Jorge Romero Lucio SecretarioTécnico 445 100 12 79 
C. Sergio Castro Moreno 
 
Vocal y presidente de 
la comisión de S. P. 
445 1253631 
C. Pedro Zamudio Avalos Vocal 445 106 04 17 
c. Rosa Mórale Reyes Vocal DIF 445 100 95 29 
C. Alejandro Baeza Vocal S.M.A.P.A.U 445 113 54 05 
C. Javier Contreras González Vocal Obras publicas 445 102 55 90 
C. Miguel Domínguez Moreno Vocal Desarrollo 
social 
445123 46 82 
C. Carlos Vicente Lara Sánchez Vocal Ecología 445 157 63 90 
C. Maurilio Malagón Álvarez Vocal Comunicación 445 101 30 80 
 
C. Abraham Martínez Castro Vocal Desarrollo 
urbano 
445 101 15 51 
C. Miguel Lara Pizano Vocal 445 139 54 02 
C. Eduardo Amor Varela Vocal 464 125 09 09 
C. Eduardo Modesto Álvarez Vocal Dir. H. 
Regional 
461 100 77 29 
C. Jorge Hernández Téllez, Vocal Educación y 
civismo 
445 455 89 52 
 
 
 
 
 
 
 
DIRECTORIO DE PARTICIPACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD 
Nombre Cargo Teléfono 
Sergio Castro Moreno Regidor de la comisión 
de seguridad publica 
445 1253631 
Humberto Cerrillo Director de seguridad publica 445 109 75 98 
Omar Baeza Director de tránsito y vialidad 445 100 35 53 
Felipe Gonzales Ruiz Comandante de bomberos 
voluntarios 
445 135 50 50 
Miguel Ángel Lara 
Pizano 
Coordinador de socorros de 
cruz Roja Mexicana 
445 45 7 14 21 
445 139 54 02 
 
 
 
DIRECTORIO DE PARTICIPACIÓN EN MATERIA RECONSTRUCCION 
Nombre Cargo Teléfono 
Javier Contreras González Director de obras publicas 445 102 55 90 
Raúl Villagómez Rodríguez Tesorero municipal 445 455 88 79 
Abraham Martínez Castro Director desarrollo urbano 445 101 15 51 
Efraín Pérez Vargas Director de servicios 
públicos municipales 
445 462 22 72 
Enrique Morales Domínguez Director de servicios 
administrativos 
445 117 95 38 
 
 
DIRECTORIO DE PARTICIPACIÓN EN MATERIA DE SALUD 
Nombre Cargo Teléfono 
Dr. Eduardo Amor Varela Director CAISES 464 125 09 09 
Dr. Eduardo Modesto Álvarez Director H. Regional 461 100 77 29 
Dr. Alejandra Epidemiólogo 445 110 11 95 
 
 
 
 
 
 
 
7.3 INVENTARIOS 
RECURSOS HUMANOS 
En caso de emergencia se contará con el apoyo del todo el personal de la 
administración pública del municipio de Uriangato 
 
Dependencias Número de trabajadores 
Coordinación municipal de protección civil 13 
Dirección de seguridad publica 45 por turno 
Dirección de tránsito y vialidad 54 elementos 
Dirección de comunicación social 3 
SMAPAU 46 
H. Cuerpo de bombero voluntarios 5 
Obras publicas 27 
Servicios públicos municipales 147 
COMUDAJ 18 
 
RECURSOS MATERIALES Y MAQUINARIA 
DIRECCION NUMERO TIPO DE MAQUINARIA O MATERIA CON EL QUE 
CUENTA 
Obras publicas 3 Retro excavadoras 
 1 Moto conformadora 
 4 Vehículos de volteo 
 1 Vehículo de bacheo 
Servicios públicos 1 bulldozer 
 0 Retro excavadora 
 1 Vehículo de volteo 
 9 Camiones compactadores 
 4 Picaps para recolección de basura 
 3 Pipas para aguas residuales 
SMAPAU 2 Retro excavadoras 
 3 Pipas para agua potable 
 
 
SMAPAU 3 Vehículos para transporte de personal 
 1 Bomba charquera 
Protección civil 2 Vehículos tipo ambulancia 
 3 Vehículos para transporte de personal 
 2 Bombas charqueras 
 1 Convertidos de energía eléctrica 
 50 Catres 
Bomberos 2 Motobombas 
 1 Vehículo de ataque rápido 
 1 Vehículo tipo ambulancia 
 1 Convertidor de energía eléctrica 
Tránsito y transporte 1 Convertidor de Energía Eléctrica 
 
 
 
 
RESERVA ESTRATEGICA 
Materia Cantidad 
Catres 50 
 
 
FONDO MUNICIPAL PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES 
Cantidad $ 250,000.00 pesos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
VII.IV.- CATÁLOGO DE REFUGIOS TEMPORALES 
Administración. Dirigir un refugio temporal siempre implica una tarea compleja, más aún, si se 
realiza en un contexto de pandemia como la que se vive actualmente, aunque parecen pequeñas 
las acciones extras, estas pueden marcar la diferencia. 
Filtros de Supervisión. Se designará personal profesional de la salud, para identificar signos o 
síntomas de la enfermedad COVID-19, para ello puede utilizarse el formato de entrevista utilizado 
en los lineamientos de SALUD. 
Asignación de Espacios. Para reducir el número de residentes en el refugio temporal y evitar el 
sobre cupo, recomendar a los habitantes evacuados buscar hospedaje con familiares, amigos o 
conocidos fuera del área de riesgo. 
Dormitorios. Los dormitorios son un área para recuperar energía, pero de ser posible deberá ser 
exclusiva por persona, tanto en espacio como en objetos (catre, sabanas, cobijas, pijama), y es 
recomendable ventilar y poner al sol los objetos después de ser usados. El acomodo deberá 
contemplar 1m a 1.5m las camas sin que coincidan las cabezas de las personas al acostarse, se 
recomienda usar barreras neutrales (casilleros, cortinas) para crear separaciones entre camas. 
Lugar de comida. A cada aceptado se le asignar un lugar específico y la hora de comer, contribuye 
en la organización y reduce el uso de espacios comunes. Debe ser en el área acondicionada para 
dicho fin, es decir si se cuenta con 6 mesas, a cada una se le asigna un número y por familia se le 
asigna el número de mesa para que pueda comer en su horario establecido. 
 Asignación de tareas. Además de realizar las actividades propias del refugio temporal los 
habitantes pueden enfocar su atención en algo distinto de lo ocurrido, lo que les permitirá tomar 
mejores decisiones. Para la asignación de tareas se deben de tomar en cuenta las habilidades y 
capacidades de los habitantes para facilitar las tareas y optimizar el tiempo invertido. Las tareas 
serán en función de las necesidades de cada albergue temporal. 
Reglas. Para mantener la convivencia sana entre los habitantes del refugio temporal es necesario 
el establecimiento de reglas de comportamiento, describiremos las más básicas, se pueden 
agregar las que requiera la población que integran los refugiados. 
 
Horarios. Establecer horarios ayudará en agilidad de las actividades y en salud pública un horario 
escalonado evitará la concentración de personas en un mismo lugar lo que prevendrá contagios de 
enfermedades. 
 
 
Lugares. Asignar lugares evitará compartir espacios, objetos y propagar enfermedades, los 
espacios a asignar son dormitorios, comedor y almacén de enceres domésticos. De ser posible, 
exhibir el plano de las instalaciones con los lugares asignados. 
Grupos vulnerables. Elaborar un censo de la población identificando grupos vulnerables a COVID-
19, con el fin de ubicarlos en espacios de menor flujo de personas. 
Ruido. Establecer un horario para realizar actividades recreativas o que generen ruido, permitirá 
mantener condiciones óptimas para descansar. 
Aseo. Conservar limpio el refugio temporal, además de evitar contagios de COVID-19, generará un 
ambiente confortable para los habitantes haciendo su estancia más amena y menos estresante. 
LAS REGLAS CONSISTIRÁN EN: 
 Mantener limpio espacios comunes y asignados. 
 Elaborar un rol de limpieza entre los habitantes. Recorridos de supervisión. Recorrer las 
instalaciones del refugio temporal de manera periódica permitirá identificar el estado que guardan 
las instalaciones y de las personas que lo habitan, en particular los siguientes puntos: 
 Verificar higiene de lugares. 
 Detectar personas con síntomas de COVID-19. Apoyo psicológico. Evaluar a los habitantes y 
administradores del Refugio Temporal, en tres aspectos: (Síntomas cognitivos: problemas de 
memoria, concentración, percepción parcial de la situación (ya sea solo negativa o solo positiva). 
Guía para la prevención, preparación y la gestión de emergencias en el contexto de COVID-19) 
 Síntomas emocionales: cambios de humor sin razón aparente, sensación recurrente de 
desánimo, tristeza, o desesperanza. 
 Síntomas físicos y conductuales: dolor de cabeza, cansancio excesivo, náuseas, hiperventilación; 
cambios en la cantidad de alimentos ingeridos, cambio en los hábitos de sueño,fumar o beber 
más de lo habitual. Si alguno presenta varios de estos síntomas es probable que esté bajo una 
situación de estrés y debe ser atendido con las siguientes sugerencias o con ayuda profesional. 
Evita el distanciamiento emocional. 
 • Alimentación tiempo de descanso saludable. 
 • Realiza actividad física de forma regular. 
 
 
 
 
 
Canalizar casos sospechosos dentro del refugio temporal. Al identificarse en algún habitante 
síntomas de COVID-19 (tos, fiebre, dolor de cabeza, que se acompaña de síntomas como dificultad 
para respirar –casos graves-, dolor o ardor de garganta, escurrimiento nasal, ojos rojos, dolores en 
músculos o articulaciones) y tras realizar el cuestionario resulta ser un caso sospechoso de dicha 
enfermedad, se deberá realizar de inmediato el aislamiento del paciente y mantener en 
observación para realizar una contención del virus. Si el paciente tiene dificultad para respirar o se 
encuentra en el grupo vulnerable, trasladarlo a un centro COVID-19 para su atención. 
 
MUNICIPIO: 
URIANGATO 
REFUGIO No: 
GTO-184/M41RT1 
NOMBRE O RAZÒN SOCIAL: 
AUDITORIO MUNICIPAL 
 
 
 
 
CAPACIDAD: 300 PERSONAS: 300 
FAMILIAS: 60 
DIRECCIÒN: PROLONGACIÒN JAVIER MINA #136 
USO DEL INMUEBLE: 
SALÒN DE USOS MÙLTIPLES 
SALÒN DE USOS MÙLTIPLES 
LATITUD: 
20 º 8` 22`` 
 
LONGITUD: 
101º 10` 11`` 
ALTURA: 1798 msnm 
SERVICIOS LUZ, AGUA,SANITARIOS,REGADERAS 
RESPONSABLE: 
COMUDAJ 
TELEFÒNO: 
445 45 8 00 00 
OBSERVACIONES 
 
FECHA DE ACTIVACIÒN: FECHA DE CIERRE: 
OCUPACIÒN: 
FECHA TOTAL H-ADULTOS H-MENORES M-ADULTOS M-MENORES OBSERVACIONES: 
 
 
 
 
MUNICIPIO: URIANGATO 
REFUGIO No. GTO-184/M41RT1 
NOMBRE O RAZÒN SOCIAL: 
AUDITORIO MUNICIPAL 
 
CAPACIDAD 
PERSONAS 300 
FAMILIAS 60 
 
DOMICILIO: 
PROLONGACIÒN JAVIER MINA #136 
 
RESPONSABLE 
NOMBRE COMUDAJ 
TELÈFONO 445 45 8 00 00 
 
 
 
SERVICIOS GEO REFERENCIA 
 SI NO CANTIDAD/TI
PO 
ALTITUD LATITUD N LONGITUD W 
SANITARIOS X 4 1798 
msnm 
20º 8` 22`` 101º 10` 11`` 
ELECTRICIDAD X UNIDADES DE SALUD MASCERCANAS 
AGUA X NOMBRE CAPACIDAD UBICACIÒN 
REGADERAS X IMSS 
DRENAJE X SSG 
COCINA X CUENTA CON 
ESPACIO 
ISSSTE 
COMEDOR X CUENTA CON 
ESPACIO 
PEMEX 
DORMITORIOS X CUENTA CON 
ESPACIO 
OTROS HOSPITAL GENERAL CALLE LOPÈZ 
AREVALO 
SANEAMIENTO BÀSICO RIESGOS 
CONCEPTO SI NO CANTIDAD/TIPO TIPO PRESENCIA 
AGUA POTABLE X VULCANISMO 
CISTERNA O TINACO X LADERA INESTABLE 
PLANTA DE LUZ X CERCANÌA CON RÌOS Y PRESAS 
SANITARIOS X RIESGO DE INCENDIOS 
(FORESTAL, PASTIZAL, OTROS) 
 
HOMBRES X RIESGO RADIOLÒGICO O 
QUÌMICO 
 
MUJERES X OTRO 
REGADERAS X 4 SALUD PÙBLICA 
HOMBRES X 2 CONCEPTO PRESENCIA 
MUJERES X 2 VECTORES X 
ELIMINACION DE BASURA X ZOONOSIS 
CLORO EN RED .5ppm 0.5 ppm CASOS SUJETOS A VIGILANCIA 
CONTROL DE FAUNA NOCIVA ESPECIFICAR 
ÀREA DE COCINA 
ÀREA DE COMEDOR 
 
 
 
ESPACIOS 
ACTIVIDAD SI NO ACTIVIDAD SI NO 
ATENCIÒN MÈDICA 
ATENCIÒN PSICOLÒGICA 
SALA DE HIDRATACIÒN 
ALMACÈN DE MEDICAMENTOS 
ALMACÈN DE MATERIAL DE CURACIÒN 
OBSERVACIONES 
SE ACTIVARAN AL MOMENTO DE LA CONTINGENCIA 
 
 
EVALÙA 
 
PROTECCIÒN CIVIL 
 
S.S.G./JURISDICCIÒN SANITARIA/DIRECCIÒN MUNICIPAL DE 
SALUD 
NOMBRE: 
 
NOMBRE: 
 
CARGO: 
INSPECTOR 
CARGO: 
 
 
SISTEMA DIF 
NOMBRE: 
 
NOMBRE: 
CARGO: 
DIRECTOR 
CARGO: 
 
 
PROTECCIÒN CIVIL 
NOMBRE: 
 
CARGO: 
ENCARGADA 
 
 
 
S.S.G./JURISDICCIÒN SANITARIA/DIRECCIÒN MUNICIPAL DE 
SALUD 
NOMBRE: 
 
CARGO: 
 
 
SISTEMA DIF 
NOMBRE: 
 
CARGO: 
DIRECTOR 
 
 
NOMBRE: 
 
CARGO: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
MUNICIPIO: 
URIANGATO 
REFUGIO No: 
GTO-185/M41RT2 
NOMBRE O RAZÒN SOCIAL: 
CENTRO GERONTOLÒGICO DIF 
 
 
 
 
CAPACIDAD: 50 PERSONAS: 50 
FAMILIAS: 10 
DIRECCIÒN: 
PRIV. LUIS ECHEVERRIA S/N FRAC. SANTA 
RITA 
 
USO DEL INMUEBLE: 
ATENCIÒN PARA ADULTOS MAYORES 
 
LATITUD: 
20º 8` 28`` 
 
LONGITUD: 
101º 9` 13`` 
ALTURA: 1834 msnm 
SERVICIOS: 
LUZ, AGUA, SANITARIOS,COCINA 
 
RESPONSABLE: 
DIF MUNICIPAL 
TELEFÒNO: 
445 45 8 61 02 
OBSERVACIONES: 
 
FECHA DE ACTIVACIÒN: FECHA DE CIERRE: 
OCUPACIÒN: 
FECHA TOTAL H-ADULTOS H-MENORES M-ADULTOS M-MENORES OBSERVACIONES: 
 
OBSERVACIONES GENERALES: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
FICHA DE EVALUACIÒN Y VALIDACIÒN 
MUNICIPIO: URIANGATO 
REFUGIO No. GTO-185/M41RT2 
NOMBRE O RAZÒN SOCIAL: 
CENTRO GERONTÒLOGICO 
CAPACIDAD 
PERSONAS 50 
FAMILIAS 10 
 
DOMICILIO: 
PRIV. LUIS ECHEVERRIA S/N COL. 
SANTA RITA 
RESPONSABLE 
NOMBRE DIF MUNICIPAL 
TELÈFONO 45 8 61 02 
 
 
 
SERVICIOS GEO REFERENCIA 
 SI NO CANTIDAD/TIPO ALTITUD LATITUD N LONGITUD W 
SANITARIOS X 3 1834 
msnm 
20º 8` 28`` 101º 9` 13`` 
ELECTRICIDAD X UNIDADES DE SALUD MASCERCANAS 
AGUA X NOMBRE CAPACIDAD UBICACIÒN 
REGADERAS X IMSS 
DRENAJE X SSG 
COCINA X ISSSTE 
COMEDOR X PEMEX 
DORMITORIOS X CUENTA CON 
ESPACIO 
OTROS HOSPITAL GENERAL CALLE LÒPEZ 
AREVALO 
SANEAMIENTO BÀSICO RIESGOS 
CONCEPTO SI NO CANTIDAD/TIPO TIPO PRESENCIA 
AGUA POTABLE X VULCANISMO 
CISTERNA O TINACO X LADERA INESTABLE 
PLANTA DE LUZ X CERCANÌA CON RÌOS Y PRESAS 
SANITARIOS X 3 RIESGO DE INCENDIOS 
(FORESTAL, PASTIZAL, OTROS) 
 
HOMBRES X 1 RIESGO RADIOLÒGICO O 
QUÌMICO 
 
MUJERES X 2 OTRO 
REGADERAS X SALUD PÙBLICA 
HOMBRES CONCEPTO PRESENCIA 
MUJERES VECTORES X 
ELIMINACION DE BASURA x ZOONOSIS 
CLORO EN RED .5ppm 0.5 ppm CASOS SUJETOS A VIGILANCIA 
CONTROL DE FAUNA NOCIVA ESPECIFICAR 
ÀREA DE COCINA 
 
 
ÀREA DE COMEDOR 
 
ESPACIOS 
ACTIVIDAD SI NO ACTIVIDAD SI NO 
ATENCIÒN MÈDICA 
ATENCIÒN PSICOLÒGICA 
SALA DE HIDRATACIÒN 
ALMACÈN DE MEDICAMENTOS 
ALMACÈN DE MATERIAL DE CURACIÒN 
OBSERVACIONES 
SE ACTIVARA AL MOMENTO DE LA CONTINGENCIA 
 
 
EVALÙA 
 
PROTECCIÒN CIVIL S.S.G./JURISDICCIÒN SANITARIA/DIRECCIÒN MUNICIPAL DE 
SALUD 
NOMBRE: 
 
NOMBRE: 
 
CARGO: 
INSPECTOR 
CARGO: 
 
 
SISTEMA DIF 
NOMBRE: 
 
NOMBRE: 
CARGO: 
DIRECTOR 
CARGO: 
 
 
PROTECCIÒN CIVIL 
NOMBRE: 
CARGO: 
ENCARGADA 
 
 
 
S.S.G./JURISDICCIÒN SANITARIA/DIRECCIÒN MUNICIPAL DE 
SALUD 
NOMBRE: 
CARGO: 
 
 
SISTEMA DIF 
NOMBRE: 
 
CARGO: 
DIRECTOR 
 
 
NOMBRE: 
 
CARGO: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7.5.- TELECOMUNICACIONES 
Los elementos de comunicación resultan fundamentales para las acciones que 
emprende el sistema municipal de Protección Civil en las diferentes etapas de 
preparación, atención y recuperación en la zona donde se presente la situación de 
emergencia, por lo que es necesario identificar la infraestructura con que se cuenta, 
así como sus características, con el objeto de detectar de manera inmediata los 
puntos vulnerables y que sea posible restituir la red de comunicaciones de 
conformidad con la continuidad de operaciones. 
En la coordinación municipal de protección civil Uriangato se cuenta con una 
infraestructura de circuito básico de telecomunicación consiste en dos estaciones, 
cada una equipada con un receptor y un transmisor, que se pueden combinar para 
crear un transceptor. 
 
La comunicación se realiza con radios TETRA o VHF de Central de Emergencias 
911 con la Unidad Municipal de Protección Civil y las Agrupaciones que prestan sus 
servicios dentro del municipio y se tiene comunicación vía radio de UHF de Central 
de Emergencias 911 con la Unidad Municipal de Protección Civil y los cuerpos de 
Seguridad del Municipio. 
A nivel Estatal, se avisará a la cabina de Protección Civil del Estado de Guanajuato 
el momento en que se detecta una emergencia, siniestro o desastre, las 
corporaciones que dan respuesta generalmente notifican a sus homólogos a nivel 
estatal. Derivado de la eventualidad, se notificará si es requerido apoyo externo. 
 
Tipo de Equipo Cantidad y alcance 
 
Equipo de telefonía2 equipos de alcance nacional e 
internacional 
Equipos de cómputo con conexión a 
internet 
4 equipos de alcance nacional e 
internacional. 
Radios portátiles TETRA 4 Equipos, programados para en lazar 
c4 municipal, c5 estatal y otros 
municipios 
Radio Móvil TETRA 1 Equipo, programado para en lazar c4 
municipal, c5 estatal y otros municipios 
Radios portátiles UHF 6 Equipos de alcance Local y 
comunicación con c4, municipal. 
 
 
 
7.6.- INSTALACIONES ESTRATÉGICAS DE SALUD 
 
Nombre Ubicación Número telefónico Capacidad 
Hospital regional Leovino Zavala 445 45 7 54 56 70 pacientes 
CAISES Flores Magón 445 45 7 50 04 4 pacientes 
H. Médica sur Morelos 445 45 7 54 35 12 pacientes 
H. Guadalupano Morelos 445 45 7 32 52 10 pacientes 
H. San Román Mina 445 45 7 12 67 12 pacientes 
Clínica de hemodiálisis Leovino Zavala 445 45 7 53 41 4 pacientes 
H. Biomedic Hidalgo 445 45 7 78 53 12 pacientes 
 
 
7.7 EVALUACIÓN DE APOYO PARA UN ESCENARIO PROBABLE. 
Cuando la intensidad de la contingencia, emergencia, siniestro o desastre rebasa la 
capacidad de atención del Municipio, se solicita el apoyo a dependencias estatales, 
federales y organismos descentralizados. Con la experiencia de los años de comunidad y 
gobierno al reconocer el comportamiento de los escurrimientos pluviales de la zona, se han 
adoptado actividades preventivas, cuando las condiciones lo permiten. Es así, que, en casos 
de contingencia, y/o emergencia, se solicita el apoyo del personal operativo de la 
Coordinación Estatal de Protección Civil para los casos de atención a la emergencia, de la 
SEDENA, y de la misma comunidad. 
Diseñar, implementar, coordinar y actualizar las acciones de prevención, auxilio y 
recuperación del Programa Municipal de Protección Civil, Así como el Plan Municipal de 
Contingencias, incorporando la participación de dependencias y organismos locales, 
estatales, federales y a la sociedad en su conjunto. 
• El Consejo Municipal de Protección Civil dentro de sus funciones, tiene la de aprobar el 
Plan de Contingencias Municipal; vigilando su operatividad y su actualización permanentes. 
 • Coadyuvar a la realización de los programas y planes que fortalezcan las acciones de 
prevención, auxilio y recuperación ante el impacto de un fenómeno destructivo. 
• Integrando dentro de este concepto el plan de contingencias. 
 
 
7.8.- IGUALDAD DE GENERO 
 
La Unidad Municipal de Protección Civil, reitera su compromiso con la Equidad de Género, 
manteniendo su enfoque en todas sus actividades, muy especialmente en respuesta a 
emergencias por fenómenos perturbadores socio organizativos para las fiestas patrias y 
fiestas patronales Uriangato 2021, donde la preservación de vida, bienes y entorno de la 
ciudadanía, es la mayor prioridad manteniéndola alejada de “toda distinción, exclusión o 
restricción que, basada en el origen étnico, sexo, edad, discapacidad, condición social o 
económica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias 
sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento 
o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas”. 
 
 
7.9.- VALIDACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS 
 
La validación del presente Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del 
Fenómeno socio organizativo para fiestas patrias y fiestas patronales 2021 Uriangato, será 
dado a conocer para su revisión y aprobación por parte del Consejo Municipal de Protección 
Civil de la Ciudad de Uriangato Guanajuato el día 24 de agosto del 2021, posterior a la 
tercera sesión ordinaria del consejo municipal de protección civil. 
Las evidencias quedaran plasmadas el día 15 de agosto del 2021, en este mismo apartado. 
 
Una vez aprobado y validado, se dará a conocer a la población mediante la página de 
internet thttps://www.uriangato.gob.mx/ 
 
Así mismo se dará para su aprendizaje a la población a partir del día 15 de agosto, según el 
programa de capacitación en el foro que hacer durante una emergencia. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
VIII.- MANEJO DE LA CONTINGENCIA 
 
8.1.- ALERTAMIENTO: 
Es el proporcionar la información oportuna, precisa y suficiente a los diferentes ámbitos de gobierno 
para participar en las acciones de respuesta y a la población sobre la presencia o impacto de un 
agente perturbador causado por la presencia del fenómeno sociorganizativo para fiestas patrias y 
fiestas patronales Uriangato 2021, con el fin de salvaguardar su integridad, sus bienes y el medio 
ambiente y garantizar el funcionamiento de los servicios esenciales del municipio. Por lo que la 
unidad municipal de Protección Civil tendrá como objetivo el de mantener la comunicación durante 
la contingencia, así como informar a la población. 
• Al identificar condiciones de riesgo para la población y sus bienes, el Secretario Técnico del 
Consejo Municipal de Protección Civil, coordinará, con el Secretario del H. Ayuntamiento 
una sesión extraordinaria de consejo para informar los por menores de la zona afectable. 
• Se informará a la población con el personal operativo de la Dirección Municipal de 
Protección Civil y de la Dirección de Seguridad Pública Municipal por medio de altavoz y de 
ser necesario casa por casa en las zonas de más difícil acceso. 
• La Dirección de Desarrollo Social y Rural se comunicará por los medios cotidianos 
disponibles con los delegados de las comunidades afectables o en riesgo informando de las 
medidas preventivas y de seguridad y que hacer en caso de enfrentar la emergencia. 
• La Coordinación Municipal de Comunicación Social citará a los medios de comunicación en 
las instalaciones del Centro Operativo para informar los detalles pertinentes de la 
emergencia y difundir las medidas de prevención y seguridad entre la población. 
• La Dirección Municipal de Protección Civil citará a todo su personal operativo vía radio o 
celular para realizar turnos permanentes mientras dure la emergencia. 
 
 
 
8.2.- CENTRO DE OPERACIONES: 
El centro de operación para el consejo y la coordinación municipal de protección civil del 
municipio de Uriangato, se establecerá en atención al fenómeno socio organizativo para las 
fiestas patrias y fiestas patronales Uriangato 2021, en el lugar que ocupa la sala de cabildo 
del H. Ayuntamiento ubicado en calle José María Mórelo y Pavón, número 1 de la colonia 
centro. 
 
 
 
 
 
 
7.3.- COORDINACIÓN Y MANEJO DE LA CONTINGENCIA: 
 
Las principales instancias involucradas en un incidente se coordinarán con Protección Civil 
para la atención de un incidente causado por un fenómeno socio-organizativo e 
hidrometeorológico como puede ser lluvias intensas o un ciclón tropical, la coordinación 
por parte de Protección Civil del municipio de Uriangato se dará mediante un sistema de 
mando de incidentes que se basa en principios tales como: 
 • Terminología Común. 
• Mando. 
• Planificación. 
• Instalaciones y recursos. 
• Comunicaciones / Manejo de información. 
• Profesionalismo. 
Esto estará sujeto a la coordinación de las demás dependencias y aplica para el mecanismo 
de Protección Civil en un esfuerzo por coordinarse con las demás instancias de apoyo e 
involucradas en la atención de un incidente provocado por lluvias intensas o ciclones 
tropicales, sabotajes, ataques armados con múltiples víctimas, lesionados por estampidas y 
mas. 
De acuerdo a lo establecido por el SMI (Sistema de Mando de Incidentes), de acuerdo a la 
magnitud del incidente dependerán las secciones que se activen y el personal que se 
necesitara y que formara parte del Centro de operaciones, estos son aquellos que se 
requieran para el correcto funcionamiento de las diferentes secciones activadas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8.4 EVOLUCIÓN DE DANOS: 
La Evaluación de Daños es el proceso de recolección de información referida a la 
identificación y registro cualitativoy cuantitativo de la extensión, gravedad y localización de 
los efectos de un evento adverso. 
La evaluación de daños es el proceso de recopilación y análisis de información pertinente a 
las emergencias a los desastres y con la finalidad de la identificación cuantitativa y 
cualitativa de los efectos que deja un desastre causado por un fenómeno de cualquier tipo, 
para este caso lluvias intensas o ciclones tropicales, el objetivo principal de la evaluación de 
daños es tener la información necesaria para poder tomar decisiones oportunas y acertadas 
durante y después de una contingencia. 
Las características de la información recopilada deberán tener las siguientes características: 
Objetiva: sólo debe registrar los daños realmente ocurridos y que deben ser considerados. 
Oficial: debe ser la voz del Consejo de Protección Civil o él que sea responsable de tomar 
decisiones dentro de la estructura utilizada para el incidente, de esta forma se centraliza la 
evaluación en una autoridad oficial. 
Dinámica: además de los daños inmediatos, es necesario proyectar los posibles daños 
secundarios y las probables necesidades que éstos generan a fin de anticipar sus efectos 
para la toma eficaz de decisiones y evitar daño colateral. 
La evaluación de daños es indispensable para establecer prioridades que nos llevan a la 
toma de decisiones respecto a donde, cuando y que clase de ayuda se necesita en diversos 
lugares del incidente en orden prioritario. 
Las prioridades en cualquier tipo de incidentes son: 
• Protección de la vida, herida, atrapada, desaparecida. 
• Recuperación rápida de la infraestructura vital. 
• Recuperación de la vivienda y alojamiento temporal de la población afectada. 
• Recuperación de los servicios básicos y reconstrucción de viviendas y sector productivo. 
La evaluación se deberá hacer de manera general y de manera específica. 
 
 
 De manera general se deberá hacer a nivel municipal dependiendo del tamaño del 
incidente, esto con el fin de establecer las acciones prioritarias y definir las necesidades más 
apremiantes. 
A nivel especifico se tomarán en cuenta todos y cada uno de las colonias o zonas afectados 
en coordinación de los delegado y brigadistas comunitarios, así como las dependencias 
involucradas. 
Las áreas de intervención son: 
Área social. 
Individual -Salvamento, búsqueda y rescate, atención prehospitalaria, atención 
hospitalaria, manejo de cadáveres. Las dependencias que apoyan en estas actividades 
pudieran ser; Cruz Roja, Protección Civil municipales, SEDENA, DIF municipales, H. 
patronato de bomberos voluntarios del municipio de Uriangato. 
Comunidad. - Saneamiento ambiental, alojamiento temporal, necesidades esenciales, 
alimento. DIF municipales y Estatal, Protección Civil municipal. 
 Infraestructura. 
Telecomunicaciones. – Emergencias 9-1-1, Radio local, C-5, televisión y telefonía, SCT. 
Accesibilidad. – Carreteras, aéreo. SCT. Dirección de servicios aéreos del gobierno del 
estado, aeropuertos y servicios auxiliares. 
Economía: 
 Agropecuaria. – Agrícola, pecuaria, viviendas y comunidades rurales. Desarrollo rural, 
desarrollo social, Dif Municipal. 
 Industrial y manufacturera. – Fabricas, pequeñas y medianas empresas, microempresas, 
con participación del departamento de desarrollo económico municipal. 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROCESO PARA EVALUACIÓN DE DAÑOS 
Recopilación de información en la zona de afectación: Se debe recopilar el mayor número 
de información en el menor tiempo posible y se podrá contar con lo siguiente. 
Evaluación por tierra: 
 Se realiza mediante el desplazamiento de equipos y grupos de personal de los grupos voluntario y protección 
civil municipal para evaluar situaciones de daño y cubren zonas específicas, estos equipos de trabajo deberán estar 
constituidos al menos por 1 persona de manejo de emergencias, búsqueda y rescate; la finalidad de esta evaluación 
es la apreciación cuantitativa de las zonas afectadas y los posibles daños posteriores 
ENCUESTAS SOBRE EL TERRENO POR ENCUESTAS. 
Consiste en técnicas censales sobre la cuantificación del daño de la zona determinada a 
partir de la toma de una muestra relativamente pequeña. Los instrumentos utilizables son 
la entrevista y las encuestas a testigos o personas afectadas, Esta técnica suministra datos 
adicionales necesarios para el desarrollo de las operaciones de asistencia, este es el método 
más útil y confiable para reunir información complementaria. 
• Informes de autoridades locales: 
Es conveniente tomar en cuenta los reportes que hacen las autoridades locales para cotejar 
la información, de las entrevistas, la información tomada por imágenes y la que reportan 
dichas autoridades. 
 
 ANÁLISIS DE NECESIDADES E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN. 
Como ya se mencionó lo primordial después de una emergencia es realizar la evaluación de 
las necesidades básicas que afronta la población, una vez cotejada toda la información, se 
debe definir la situación de la zona afectada por parte del comité de evaluadores. La 
prontitud con que se establezcan estas necesidades y la calidad de la evaluación definirán 
la posibilidad de tomar decisiones en momentos cruciales de la emergencia, además 
incrementan sustancialmente la efectividad de las acciones. 
Si no se realiza una correcta evaluación de los daños aumenta la probabilidad de que se 
tomen malas decisiones y por lo tanto se genere desorden y caos. 
 Para realizar un buen análisis de la necesidad los evaluadores se preguntan: 
 • ¿Qué recursos se necesitan? En un desastre las necesidades serán incontables sin 
embargo se deberán priorizar para asegurar satisfacer las necesidades primarias de la 
población afectada. Como prioridad número uno se tendrá la vida y la salud humana, esto 
nos lleva a necesidades de búsqueda y rescate, evacuación, atención de personas heridas, 
suministro de agua, alojamiento provisional y suministro de alimentos. 
Posterior a esto se deberán tomar en cuenta las vías de acceso y el restablecimiento de las 
telecomunicaciones. 
 Por último, pero no menos importante se procuran necesidades como actividades laborales 
y educativas. 
 
• ¿Cuáles están disponibles localmente? El saber de los recursos con que cuenta una 
población es indispensable por lo que se tienen inventario de cada uno de las colonias para 
poder realizar una evaluación y determinar si dicha población es autosuficiente o se 
necesitara ayuda externa, lo mismo pasa a nivel municipal. 
 
 
• ¿Qué se debe requerir como ayuda externa? Toda vez que la capacidad de la población se 
vea rebasada por la emergencia se solicitara apoyo externo, es decir, si el municipio no 
cuenta con los recursos necesarios para atender una emergencia se recurrirá al estado y si 
el incidente rebasa la posibilidad del estado se recurrirá a la Federación todo con pego a la 
Ley general de Protección Civil y a la Ley de Protección Civil del Estado de Guanajuato. 
 
 8.5.- SEGURIDAD: 
 Para garantizar las condiciones permanentes de seguridad en todos los aspectos de una 
población en caso de alguna situación de emergencia como son inundaciones, deslaves, 
incomunicación por inundaciones y explosiones o incendios en casa habitación y demás 
causados por un fenómeno socio organizativo, se deben establecer medidas claras con 
apoyo de instituciones tales como la Secretaria de Seguridad Publica, SEDENA. 
Es importante recalcar que es tarea de Seguridad Pública en coordinación con Protección 
Civil y con el apoyo de instituciones federales como SEDENA, MARINA, Policía Federal, 
preservar la actividad económica y los bienes de la población; entre otras las actividades en 
apoyo son: 
• Resguardar bienes en instalaciones estratégicas del municipio. 
 • Control del acceso a las zonas identificadas como afectadas. 
• Apoyo durante y después de la evacuación de la población afectada. 
• Mantener orden público. 
• Mantener vigiladas las rutas de acceso y deevacuación de las zonas afectadas. 
• Durante la atención de la emergencia garantizar la seguridad del personal en acción y de 
la población afectada. 
• Resguardo y vigilancia de los refugios temporales. 
• Asegurar la continuidad de operaciones del gobierno. 
 • Evitar actos de saqueo, vandalismo y caos social en las zonas afectadas antes, durante, y 
después de la ocurrencia de una emergencia, desastre o contingencia. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8.6.-BÚSQUEDA Y SALVAMENTO: 
 El objetivo principal de las tareas de búsqueda, salvamento y rescate son las de preservar 
la integridad y vida humana. Esto se logra mediante la coordinación de diferentes 
dependencias gubernamentales y grupos voluntarios. 
 
Las instituciones involucradas en las tareas de búsqueda, salvamento y rescate son entre otras: 
 
 • Protección Civil Municipal – Son los primeros respondientes, por tanto, son los primeros 
en reaccionar ante una emergencia, esto se logra mediante la preparación de activos en 
cada colonia, sobre todo donde existan zonas de riesgo. 
• Protección Civil del Estado. – Toda vez que la capacidad de los municipios se vea rebasada 
se acudirá a la Dirección de Protección Civil del Estado quien coordinara las acciones de 
emergencia y de todas las instituciones participantes en las tareas de seguridad y auxilio. 
• SEDENA. – En caso de que sea necesario se acudirá a esta institución quien establecerá 
los mecanismos de coordinación con el ejecutivo estatal de Protección Civil en materia de 
búsqueda, salvamento y rescate, mediante planes internos y procedimientos de rescaté y 
Protección Civil. En caso de que la contingencia rebase la capacidad de respuesta de las 
autoridades civiles, el Ejército Mexicano pondrá en funcionamiento el Plan DN-III E. 
• Bomberos. – Con su personal capacitado efectuarán tareas de rescate y salvamento de la 
población afectada en coordinación con el personal de Protección Civil, policía municipal, 
policía estatal y SEDENA cuando sea el caso. 
• Cruz Roja. – Brindaran apoyo médico a personas que después de ser rescatadas necesitan 
atención médica urgente. 
• Cuerpos de Rescate Policíacos. – Se encargan de brindar seguridad al personal que se 
encuentra en las tareas de auxilio y a la población que ha sido rescatada, apoya en tareas 
de evacuación y rescate. 
• Policía Municipal. - Auxilian en la tarea de rescate a la población afectada mediante la 
evacuación de la población; establecen los perímetros de seguridad en la zona afectada. 
 
 
 
 
8.7.- SERVICIOS ESTRATÉGICOS Y EQUIPAMIENTO. 
Es de suma importancia la restauración de los servicios indispensables para la población 
como son; agua potable, electricidad, drenaje. También se deberán proporcionar los 
recursos humanos, equipo y materiales del cual se dispone para apoyar las acciones de 
transporte, comunicación y remoción de escombros. Las instituciones encargadas de la 
rehabilitación de los servicios básicos y de lo antes mencionado son: 
• SMAPAU. - Realizan las acciones de coordinación para la rehabilitación del sistema de agua 
potable y de drenaje. Identifican aquellas fuentes de agua con un buen nivel de calidad y 
apoya su abastecimiento de agua a la población afectada. Realizan también las acciones 
necesarias para la rehabilitación y conservación de las fuentes de agua de calidad apta para 
abastecer a la población ante un desastre. 
• OBRAS PÚBLICAS. – Llevan a cabo acciones de reconstrucción de inmuebles, remoción de 
escombros, rehabilitación de obras y vialidades, en coordinación con otras dependencias 
restauran servicios. 
• CFE. – Se encarga de abastecer de energía eléctrica a la población que se encuentra en 
refugios temporales. Restaura los servicios eléctricos, alumbrado público, recableado 
púbico y privado. Además de servicios a instituciones públicas y privadas. Todo lo 
mencionado dentro de la zona de desastre. 
 • PEMEX. – El petróleo y la gasolina son factores importantes de la economía nacional. 
Además de asegurar el combustible necesario para la reactivación de la zona afectada, 
también asegura que la reconstrucción este diseñada sin prejuicio de la sociedad. 
• TELMEX. – Restablece los sistemas de comunicación telefónica y satelital de la zona de 
daño. 
• SCT. – Rehabilita las vialidades y medios de comunicación de la zona afectada, en 
coordinación con instituciones como TELMEX. 
 • SEDENA. – Apoya a la remoción de escombros y a la rehabilitación de la estructura social 
en general. 
• INICIATIVA PRIVADA. – Sirve de apoyo en la reconstrucción de la sociedad, apoyos para su 
personal trabajador y reactivación de la economía de la región. 
 
• PROTECCIÓN CIVIL. – Apoya en los planes y proyectos buscando la seguridad de la sociedad, 
identificando zonas de alto riesgo con el fin de establecer las medidas de seguridad para la 
reconstrucción de la mancha urbana. 
 
 
 
 
 
 
 
8.8.-SALUD: 
 
El objetivo principal ante cualquier tipo de contingencia es salvaguardar la vida de la 
población y para ello es parte fundamental el servicio médico durante una emergencia, ante 
una crisis el sector salud es uno de los más importantes para lograr este objetivo. 
De acuerdo a datos de la Secretaria de Salud EL MUNICIPIO DE URIANGATO cuenta con 2 
unidades médicas dentro, que en algún momento determinado podrían brindar su servició, 
se tiene registrada la capacidad de cada centro de atención médica y la población que es 
atendida. 
 Además de esto se establecen unidades de atención médica y de primeros auxilios cerca 
de la zona de emergencia, y se aprovisiona de medicamentos contra posibles infecciones y 
síntomas causados por la contingencia; antibióticos, analgésicos, antiinflamatorios, entre 
otros. 
• Cruz roja. – Cuenta con ambulancias que en caso de alguna contingencia puede utilizar 
para tender personal afectado, en caso de emergencia proporciona servicios de traslado de 
personas lesionadas y proporciona personal capacitado para dar primero auxilios en los 
refugios temporales. 
• Hospitales públicos y privados. – Brindan servicio hospitalario, de atención médica 
urgente a la población afectada. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8.9.- Aprovisionamiento: 
 
 De acuerdo al capítulo XIII de la Ley General de Protección Civil en el artículo 66 menciona 
que cada entidad federativa creará y administrará un fondo Estatal de Protección Civil, así 
como sus municipios, cuya finalidad será la de promover la capacitación, equipamiento y 
sistematización de las unidades de Protección Civil de las entidades federativas, municipio 
y delegaciones. En el Capítulo XIV menciona que las autoridades correspondientes son 
quien establecen los lineamientos para emitir convocatorias, recepción, administración, 
control y distribución de los donativos que se aporten con fines altruistas para atención de 
emergencias o desastres. 
Una declaratoria de emergencia se realiza de acuerdo a lo estipulado en artículo 59, 61, 64 
de la Ley General de Protección Civil donde se define que es una declaratoria de 
emergencia, cuando se podrá emitir y bajo que lineamientos se emitirá dicha declaratoria. 
En el caso de una declaratoria de desastre a Ley General de Protección Civil la define como 
el acto mediante el cual la Secretaría reconoce la presencia de un agente natural 
perturbador severo en determinados municipios o delegaciones de una o más entidades 
federativas, cuyos daños rebasan la capacidad financiera y operativa local para su atención, 
para efectos de poder acceder a recursos del instrumento financiero de atención de 
desastres naturales. 
Además, en el artículo 74 de la Ley General de Protección Civil se menciona que una vez 
presentada la declaratoria de desastre natural la autoridad tiene 5 días naturales para su 
emisión. 
Los lineamientos generales del FONDEN y las reglas de Operación del mismo, establecen el 
mecanismo