u827190

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DOCUMENTO DE PASANTIA DE INVESTIGACIÓN 
 
ANÁLISIS DE INCENTIVOS Y BENEFICIOS LIGADOS A LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE 
 
Paula Camila Aponte Bastidas 
201325800 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES 
FACULTAD DE INGENIERÍA 
DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL Y AMBIENTAL 
 
 
 
 
 
 
BOGOTÁ D.C. 
Junio, 2019
 Análisis de incentivos y beneficios ligados a la construcción sostenible 
Universidad de los Andes 
Departamento de Ingeniería Civil y Ambiental 
 
Paula Camila Aponte Bastidas i 
 
TABLA DE CONTENIDO 
 Abstract ....................................................................................................................... 2 
 Resumen ...................................................................................................................... 2 
 Estado del arte ............................................................................................................ 3 
 Objetivos ...................................................................................................................... 4 
 Metodología ................................................................................................................ 5 
 Resultados .................................................................................................................... 6 
 Problematicas ambientales de la construcción ............................................. 6 
 Problematicas ambientales a nivel mundial ............................................ 6 
 Problematicas ambientales a nivel Colombia ......................................... 6 
 Beneficios de la construcción sostenible ......................................................... 7 
 Costos adicionales generados por la construcción sostenible ..................... 8 
 Los incentivos de la construcción sostenible ................................................... 9 
 Incentivos para los inversionistas ................................................................ 9 
 Factores externos ....................................................................................... 10 
 Incentivos financieros ................................................................................ 11 
 Conclusiones ............................................................................................................. 11 
 Bibliografía ................................................................................................................. 13 
 Análisis de incentivos y beneficios ligados a la construcción sostenible 
Universidad de los Andes 
Departamento de Ingeniería Civil y Ambiental 
 
Paula Camila Aponte Bastidas 2 
 
 Abstract 
 In recent years environmental awareness has increasingly become more 
important in our daily lives. One of the aspects it has influenced is sustainable 
construction, the design, construction and operation of environmentally friendly 
projects. In order to increase the amount of these types of construction, diverse 
incentives have been created. The aim of this paper is to analyze the benefits and 
incentives related to green construction. This will be done at an international scale, 
emphasizing on tax incentives, monetary incentives developed by the state. In order 
to do so the first step is to analyze the state of the art, explaining what sustainable 
construction is and its development. Subsequently, the main and specific objectives 
will be listed. Next, the methodology with which the research was carried out will be 
explained. Then the results obtained from the investigation will be named. The paper 
ends with the conclusions that were reached. 
 
 Resumen 
En los últimos años la conciencia ambiental ha ido adquiriendo un rol 
protagonico en los distintos aspectos de la vida del ser humano. Uno de los ejes de 
acción ha sido la construcción sostenible, practica que fomenta las actitudes 
amigables con el medio ambiente en las fases de diseño, construcción y operación 
de un proyecto. Con el fin de motivar la realización de este tipo de construcciónes 
se han creado disntitos incentivos a diversos niveles y de parte de varios gestores. 
El objetivo de este paper es analizar los beneficios e incentivos relacionados al 
desarrollo de la constucción sostenible. Esto se hará a groso modo en un macro 
 Análisis de incentivos y beneficios ligados a la construcción sostenible 
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internacional, haciendo enfasis en los incentivos tributarios, es decir aquellos 
monetaarios de parte del estado. Para ello resulta necesario exponer el estado del 
arte, explicando que es la construcción sostenible y como ha sido su desarrollo. 
Posteriormente, se enumeraran los objetivos principales y especificos. Enseguida se 
explicara la metodologia con la que se realizo la investigación. Seguido se 
nombraran los resultados obtenidos de la investigación. Se finalizara con las 
concluiones a las que se llego después de todo el proceso de investigación. 
 
 Estado del arte 
Desde un inicio los seres humanos hemos tenido la necesidad de crear refugios 
y lugares en los cuales podemos desarrollar las distintas actividades de nuestra vida 
diaria. Con el paso del tiempo este proceso se ha convertido en una industria de 
alto impacto, la industria de la construcción. Dicho sector es fundamental para el 
desarrollo del ser humano, pero tiene efectos colaterales en distintos ámbitos como 
lo son el medio ambiente, la salud, la economía y la productividad de los países (US 
Green Building Council (USGBC), 2003). Debido a la magnitud de la industria y sus 
características se han realizado estudios para evaluar los recursos que esta 
requiere. Algunos indican que en términos de recursos tanto renovables como no 
renovables es una de las mayores consumidoras (Onuoha, Aliagha, & Abdul, 2018) 
(Nelms, Russell, & B.J., 2005). 
Partiendo de los daños asociados a la construcción y la creciente conciencia 
ambiental que se ha creado a nivel mundial resulta fundamental implementar una 
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solución como lo es la construcción sostenible. Se trata de proyectos que, en todas 
sus fases, es decir diseño, construcción y operación buscan minimizar el impacto 
ambiental que generan. Estas practicas implican la creación de proyectos 
responsables y eficientes desde una mirada holística, es decir durante las fases de 
diseño, construcción, operación, mantenimiento y renovación (Olubunmi, Xia, & 
Skitmore, 2016). 
Ahora bien, la construcción sostenible genera diversos impactos positivos en 
diversos ámbitos que incluyen, mas no se limitan a lo ambiental. Aun así, es 
necesario resaltar que debido a los procesos relacionados este tipo de 
construcciones implican una serie de obstáculos financieros. Dichos obstáculos se 
deben a que se requiere una mayor inversión monetaria en las fases de diseño y 
construcción (Ugur, 2017). 
Teniendo en cuenta los efectos negativos generados por la industria de la 
construcción, los posibles beneficios relacionados con la construcción sostenible y 
las implicaciones financieras que esta última tiene resulta fundamental crear 
incentivos para su desarrollo. Existen diversas medidas enfocadas en promover los 
proyectos verdes, estas varían en cuanto al promotor, el destinatario y el tipo. 
 
 Objetivos 
• Realizar una revisión literaria del estado del arte de la construcción 
sostenible, teniendo en cuenta sus beneficios y los incentivos que se han 
propuesto con el fin de motivar su implementación. 
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o Cuantificar los problemas ambientalesgenerados por la industria de 
la construcción y analizar la construcción sostenible como una 
medida de mitigación frente a los mismos. 
o Evaluar los costos adicionales generados por la construcción 
sostenible. 
o Identificar los distintos incentivos a nivel internacional, haciendo 
enfasis en los incentivos tributarios. 
 
 Metodología 
Con el fin de identificar y evaluar tanto los beneficios, como los incentivos de la 
construcción sostenible se realizará una revisión literaria. En esta se examinarán los 
textos más importantes y pertinentes que han escrito otros autores acerca del tema 
a nivel mundial. 
De este modo el primer paso será realizar una recolección y proceso de 
selección de la mayor cantidad de textos académicos y científicos posibles. Para 
esto se hará uso de herramientas como sitios recopiladores de textos como Science 
Direct, la biblioteca de La Universidad de los Andes y Google Scholar. Dado que 
solo se quiere acceder a los textos pertinentes se hará uso de palabras claves como 
construcción, construcción sostenibilidad, edificios verdes, incentivos, incentivos 
tributarios, beneficios y costos adicionales. Cabe resaltar que las búsquedas se 
realizaran en ingles dado que hay un mayor número de artículos e investigaciones 
en este idioma. 
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Partiendo de los objetivos y la revisión literaria se organizarán los resultados 
obtenidos de modo categórico. Finalmente, se harán conclusiones con respecto a 
lo investigado. 
 Resultados 
 Problematicas ambientales de la construcción 
 Problematicas ambientales a nivel mundial 
El paper de Berardi (Berardi, 2013) especifica que a nivel mundial la industria de la 
construcción es responsable del consume de: 
• El 40% de la producción total de energía 
• El 12 - 16% del agua disponible 
• El 32% de los recursos tanto renovables como no renovables 
• El 25% de toda la madera 
• El 40% de todas las materias primas 
Adicionalmente, Berardi establece que la construcción es la responsable de: 
• La producción de 30 - 40% de todos los residuos sólidos 
• La generación de 35 - 40% de las emisiones de dióxido de carbono. 
 
 Problematicas ambientales a nivel Colombia 
El cemento gris es un material fundamental en el sector de la construcción 
colombiano y además es uno de los principales contaminantes atmosféricos a nivel 
global (M. Cárdenas, 2007) (Enseñat, 1977). Por ello, con el fin de cuantificar el 
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impacto ambiental de la industria de la construcción en Colombia se decidió tomar 
como referencia los últimos 3 años (2015 - 2018) de la producción de cemento gris 
en Colombia. Con esta información se hallo que la producción promedio de 
cemento gris durante los primeros tres meses del año (enero, febrero y marzo) es de 
aproximadamente 3,913 millones de toneladas. Esto conlleva a una emisión bruta 
trimestral de más de 2,351.8 millones de kg de dióxido de carbono y un consumo 
de de electricidad de más de 418.5 kWh (DANE, 2019) (Federación Interamericana 
del Cemento (FICEM), 2013). 
 
 Beneficios de la construcción sostenible 
La construcción sostenible o verde tiene como fin último mitigar los problemas 
ambientales que genera la industria de la construcción. Numerosos estudios 
indican que las construcciones sostenibles generan un 35% menos de emisiones de 
dióxido de carbón frente a las construcciones tradicionales. Adicionalmente, se 
estableció que las construcciones tradicionales tienen un consumo energético de 
30 - 50% mayor que las construcciones verdes. (US Green Building Council (USGBC), 
2003). 
Además de la reducción de impacto al medio ambiente, la construcción 
sostenible genera efectos positivos que se reflejan en otras áreas como la social y 
la economía. (Odebiyi Sunday, Subramanian, & Braimoh, 2010). Cuando se planten 
beneficios sociales, hacen referencia al estándar de los espacios y la calidad de 
vida de las personas (Feltes, 2007). Los beneficios económicos se ven en términos 
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de los ciclos de vida de las edificaciones y los valores superiores de arriendo de los 
espacios (Weeks, 2010) (Hwang & Ng, 2013). 
 
 Costos adicionales generados por la construcción sostenible 
La construcción verde implica una mayor complejidad del proyecto y la 
implementación de tanto sistemas alternativos sostenibles, como materiales 
ambientalmente amigables. Estos factores implican costos adicionales en las fases 
de diseño y construcción (Hu, 2018). Los estudios demuestran que estos costos 
adicionales pueden significar hasta un incremento en el 50% de los costos directos 
de la construcción (Matthiessen & Morris, 2004). 
Es necesario resaltar que debido a las condiciones variantes entre los países la 
disponibilidad de materiales y tecnología no es homogénea alrededor del mundo. 
Haciendo que los costos adicionales relacionados con la construcción sostenible 
cambien dependiendo de la ubicación del proyecto. Teniendo en cuenta lo 
anterior se encontró que los costos directos aumentan del siguiente modo en estas 
seis naciones: 
• Australia: 1.5-6.23% (Rehm, Michael, & A., 2013) (Dwaikat & Kherun, 2016) 
• China: 11.9% (Hu, 2018) 
• Estados Unidos: 0-11% (Consultants, 2003) 
• Israel: 4.4-11.6% (Gabay, Meir, Schwartz, & Werzberger, 2014). 
• Nueva Zelanda: no es significativo (Dwaikat & Kherun, 2016) (Hu, 2018) 
• Reino Unido: 0-5.7% (Dwaikat & Kherun, 2016) (Hu, 2018) 
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Por último, se pudo evaluar la diferencia de costos por pie cuadrado construido 
en edificaciones tradicionales y sostenibles en Estados Unidos. Se encontró que si se 
realizaban dos edificaciones con características similares la versión verde tendría 
un costo por pie cuadrado de aproximadamente $561.11, mientras que una 
edificación tradicional tendría un costo por pie cuadrado de $438.37 (Hu, 2018). 
 
 Los incentivos de la construcción sostenible 
 Incentivos para los inversionistas 
Los costos adicionales relacionados con la construcción sostenible suelen ser un 
impedimento para su implementación, es por ello por lo que se deben crear 
incentivos que hagan que los inversionistas decidan hace proyectos verdes 
(Odebiyi Sunday, Subramanian, & Braimoh, 2010). A partir de la revisión literaria se 
identificaron cinco tipos distintos de incentivos enfocados en los stakeholders 
(Murtagh, Roberts, & Hind, 2016): 
• Factores externos: Aquellos creados por entidades ajenas a la compañía 
gestora del proyecto de construcción. Ejemplos de este tipo de figuras son 
entidades gubernamentales, corporaciones internacionales y 
organizaciones sin ánimo de lucro (Qi, Shen, Zeng, & Jorge, 2010) (Wang, 
Toppinen, & Juslin, 2014). 
• Incentivos corporativos: Estos están ligados con la imagen que tiene la 
empresa gestora frente al público (Falkenbach, Lindholm, & Schleich, 2010). 
• Incentivos para los propietarios: Este tipo de incentivos crean beneficios 
económicos para los dueños de los proyectos. Es decir, aumentos en el valor 
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de la propiedad o del precio de arriendo y reducción de los riesgos 
comerciales (Darko, Zhang ,& Chan, 2016). 
• Factores a nivel de proyecto: La singularidad de este tipo de incentivos es 
que están no esta dirigidos hacia la etapa de operación, sino por el contrario 
a las etapas de diseño y construcción (Arif, Bendi, Toma-Sabbagh, & Sutrisna, 
2012). 
• Incentivos individuales: Estos son personales y por ende intrínsecos. Se 
refieren a incentivos que están relacionados con la ética, la moral, la 
consciencia social, el sentido de compromiso, las actitudes y las 
tradiciones de cada individuo (Darko, Zhang , & Chan, 2016). 
 
 Factores externos 
Las autoridades y entidades gubernamentales tienen un rol vital en el 
desarrollo de los incentivos externos para la realización de proyectos verdes (Qian 
& Chan, 2010). Esto ha hecho que diversas entidades de carácter local y regional 
alrededor del mundo tomen un rol activo en la fomentación de construcción 
sostenible. Lo anterior se ha hecho por medio de la implementación de normas y 
políticas que regulan, promueven y exigen distintas practicas relacionadas con la 
construcción sostenible y el ahorro de recursos de las edificaciones (DuBose, Bosch, 
& Pearce, 2007). Se encontro que las autoridades pueden crear dos tipos de 
incentivos (Yudelson Associates, 2007) (Pablo-Romero, Sánchez-Braza, & Pérez, 
2013): 
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• Incentivos estructurales: Ayuda técnica, ejemplos son publicidad, 
asistencia técnica, procesamiento acelerado de permisos y plusvalía de 
densidad. 
• Incentivos financieros: Ayuda monetaria como las evaluaciones de 
impuestos a la propiedad, las subvenciones y los aranceles de desarrollo. 
 Incentivos financieros 
Los incentivos económicos han sido implementados por varios gobiernos 
alrededor del mundo. Los incentivos relacionados con los impuestos a la propiedad 
de los edificios sostenibles han sido los de mayor aplicación, estos están vigentes 
en varios países, incluyendo colonias británicas (España, Rumania, Italia, 
Bulgaria, Estados Unidos, Canadá, Malasia e India, entre otros). 
Por otra parte, los estudios demuestran que la disminución de los impuestos a la 
propiedad han incrementado el número de proyectos verdes a escala local (Li, 
Shen, & Xue, 2014) (Pablo-Romero, Sánchez-Braza, & Pérez, 2013) (Sarzynski, Larrieu, 
& Shrimali, 2012). 
 Conclusiones 
• La industria de la construcción tiene un gran impacto en el medio ambiente, 
pero la construcción sostenible puede disminuir estos efectos colaterales en 
un 30 – 50%. 
• La construcción sostenible genera beneficios en términos ambientales, 
sociales y económicos. 
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• Los proyectos verdes implican un costo adicional debido a los materiales, los 
sistemas y las tecnologías que requieren. 
• El valor del costo adicional generado por las edificaciones sostenible varia 
dependiendo de la disponibilidad de recursos y tecnología del lugar. 
• Existen cinco tipos de incentivos dirigidos a los inversionistas. Estos son los 
factores externos, los incentivos corporativos, los incentivos para los 
propietarios, los factores a nivel de proyecto y los incentivos individuales. 
• Los gobiernos pueden crear dos tipos de incentivos, estructurales o 
financieros. 
• Los incentivos financieros han sido ampliamente implementados en el 
mundo y han fomentado la construcción sostenible a nivel local. 
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