CarantontellezAnyiLorena2021

Vista previa del material en texto

1 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
 
 
 
 
Formulación de Proyecto de Energía Solar Fotovoltaica para Zonas Rurales no 
Interconectadas en el Municipio de Guateque-Boyacá. 
 
 
 
 
 
Anyi Lorena Carantón Téllez 
 
 
 
 
 
Director 
Erney Gonzalo Ramos Guataquira 
 
 
 
 
 
Universidad Distrital Francisco José de Caldas 
Facultad del Medio Ambiente y Recursos Naturales 
Trabajo de Grado para Optar por el Título de Tecnólogo en Gestión Ambiental y Servicios 
Públicos 
 
Bogotá D.C 
22 de Julio de 2021 
2 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
Tabla de contenido 
 
Introducción .................................................................................................................................... 8 
Antecedentes ................................................................................................................................... 9 
 Antecedentes académicos ........................................................................................................ 9 
 Evolución de los paneles solares fotovoltaicos ..................................................................... 15 
Justificación .................................................................................................................................. 17 
Problema ....................................................................................................................................... 19 
Objetivo general ............................................................................................................................ 20 
 Objetivos específicos................................................................................................................ 20 
Marco teórico ................................................................................................................................ 20 
 Formulación de proyectos ..................................................................................................... 20 
 ¿Qué es un proyecto? .................................................................................................... 20 
 Fase de identificación. .......................................................................................... 21 
 Fase de formulación. ............................................................................................. 21 
 Fase de ejecución. ................................................................................................ 21 
 Fase de evaluación. .............................................................................................. 21 
 Identificación del problema y alternativas de solución........................................ 22 
 Estructura analítica del proyecto. ......................................................................... 23 
 Matriz de marco lógico. ....................................................................................... 24 
3 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
 Funcionamiento paneles solares aislados ............................................................................ 26 
 Paneles solares ............................................................................................................... 26 
 Controlador de carga. ............................................................................................... 28 
 Inversor. ................................................................................................................... 28 
 Baterías. ................................................................................................................... 28 
Marco conceptual .......................................................................................................................... 28 
 Zonas no interconectadas (ZNI) ......................................................................................... 28 
 Sistema Interconectado Nacional ....................................................................................... 29 
 Radiación solar ..................................................................................................................... 29 
 Fuentes alternativas ............................................................................................................ 29 
 Gases de efecto invernadero ............................................................................................... 29 
 Dióxido de carbono (CO2) ................................................................................................. 29 
Metodología .................................................................................................................................. 30 
 Identificación ....................................................................................................................... 30 
 Preparación .......................................................................................................................... 31 
 Evaluación ........................................................................................................................... 31 
 Programación ...................................................................................................................... 31 
Desarrollo de la propuesta ............................................................................................................ 31 
 Etapa de identificación ........................................................................................................ 31 
 Contribución a la política pública .................................................................................. 32 
4 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
 Árbol de problemas. ..................................................................................................... 33 
 Descripción de la problemática. ............................................................................ 34 
 Identificación y análisis de participantes. .................................................................... 35 
 Análisis de participantes. ...................................................................................... 37 
 Población afectada y objetivo ..................................................................................... 38 
 Árbol de Objetivos. ..................................................................................................... 39 
 Objetivo general e indicadores de seguimiento. .................................................... 41 
 Relaciones entre las causas y los objetivos. .......................................................... 42 
 Alternativa de solución. ................................................................................................ 42 
 Instalación de paneles solares fotovoltaicos. ....................................................... 42 
 Etapa de preparación ........................................................................................................... 45 
 Bien o servicio a entregar o demanda a satisfacer. ........................................................ 45 
 Análisis técnico.............................................................................................................. 46 
 Localización................................................................................................................... 47 
 Macro localización de Guateque- Boyacá. ........................................................... 47 
 Micro localización deGuateque- Boyacá. ............................................................ 48 
 Cadena de valor. ............................................................................................................ 49 
 Análisis de Riesgos. ....................................................................................................... 52 
 Ingresos y beneficios. .................................................................................................... 58 
 Depreciación. ................................................................................................................. 62 
 Etapa de evaluación ............................................................................................................. 62 
 Flujo económico. ........................................................................................................... 63 
 Indicadores de decisión. ................................................................................................ 64 
5 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
 Evaluación Económica.......................................................................................... 64 
 Evaluación multicriterio........................................................................................ 65 
 Etapa de programación. ....................................................................................................... 68 
 Indicadores de producto................................................................................................. 68 
 Indicadores de gestión ................................................................................................... 68 
 Fuentes de Financiación ................................................................................................ 69 
Conclusiones ................................................................................................................................. 70 
Recomendaciones ......................................................................................................................... 72 
Referencias .................................................................................................................................... 73 
Apéndice A. Análisis de precios unitarios .................................................................................... 77 
Apéndice B. Fichas técnicas componentes panel solar ................................................................. 92 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
Lista de tablas 
 
TABLA 1 ESTRUCCTURA DE LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO ..................................................................... 25 
TABLA 2 IDENTIFICACIÓN DE PARTICIPANTES .......................................................................................... 35 
TABLA 3 CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS DE LA POBLACIÓN OBJETIVO ............................................. 38 
TABLA 4 INDICADORES PARA MEDIR EL OBJETIVO GENERAL ................................................................... 41 
TABLA 5 RELACIONES ENTRE CAUSAS Y OBJETIVOS ESPECIFICOS ............................................................ 42 
TABLA 6 DESCRIPCIÓN CARGAS TIPO ....................................................................................................... 43 
TABLA 7 PRODUCTO Y DEMANDA A SATISFACER ..................................................................................... 46 
TABLA 8 CADENA DE VALOR .................................................................................................................... 50 
TABLA 9 ANÁLISIS DE RIESGOS ................................................................................................................ 53 
TABLA 10 INGRESOS Y BENEFICIOS .......................................................................................................... 59 
TABLA 11 DEPRECIACIÓN DE LOS EQUIPOS FOTOVOLTAICOS ................................................................... 62 
TABLA 12 FLUJO ECONÓMICO .................................................................................................................. 63 
TABLA 13 EVALUACIÓN ECONOMICA DE LA ALTERNATIVA ..................................................................... 64 
TABLA 14 INDICADORES PARA EVALUAR EL PRODUCTO .......................................................................... 68 
TABLA 15 INDICADORES DE GESTIÓN ....................................................................................................... 68 
TABLA 16 FUENTES DE FINANCIACIÓN .................................................................................................... 69 
 
 
Lista de ilustraciones 
 
ILUSTRACIÓN 1 ESTRUCCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO .................................................................. 24 
ILUSTRACIÓN 2 COMPONENTES DE LA INSTALACIÓN FOTOVOLTAICA .................................................. 26 
ILUSTRACIÓN 3 ESTRUCCTURA DE LA CÉLULA SOLAR .......................................................................... 27 
7 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
ILUSTRACIÓN 4 ÁRBOL DE PROBLEMAS ................................................................................................. 33 
ILUSTRACIÓN 5 ÁRBOL DE OBJETIVOS .................................................................................................. 40 
ILUSTRACIÓN 6 KIT SOLAR DE 660W .................................................................................................... 44 
ILUSTRACIÓN 7 UBICACIÓN DE GUATEQUE-BOYACÁ ........................................................................... 48 
ILUSTRACIÓN 8 DIVISIÓN POLÍTICA DEL MUNICIPIO DE GUATEQUE ..................................................... 49 
ILUSTRACIÓN 9 EVALUACIÓN MULTICRITERIO DE LA ALTERNATIVA .................................................... 66 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
1. Introducción 
 
 En los últimos años, la implementación de paneles solares fotovoltaicos a nivel mundial ha 
crecido exponencialmente, gracias a las políticas creadas por muchos países para promover el 
uso de fuentes no convencionales como alternativa solución, frente a la crisis del cambio 
climático y al deterioro ambiental, causado por la extracción y uso de combustibles fósiles para 
la generación de energía, como también, una solución para abastecer del servicio público de 
electricidad a las zonas rurales no interconectadas de difícil acceso. 
 Colombia por su parte, a través de la ley 1715 de 2014 establece la entrega de incentivos que 
favorece a la generación de electricidad a pequeña y gran escala mediante estas fuentes y apoya 
de manera técnica y económicamente a proyectos de este tipo, lo que beneficia al sector 
fotovoltaico y a las iniciativas de energización rural a través de celdas solares; A lo anterior, se le 
suma el potencial de energía solar con el que se cuenta en casi todo el territorio nacional, debido 
a que Colombia esta atravesado por la línea ecuatorial no sufre de cambios bruscos en el clima, 
lo que le permite contar con una radiación solar de 4,5KWh/m2/día, sobrepasando el promedio 
mundial de 3,9KWh/m2/día (Soonmin, Lomi, Okoroigwe, & Rodriguez, 2019) 
 En la actualidad, no se conocen estudios previos sobre el desarrollo de esta tecnología en 
Boyacá, sin embargo, la Gobernación y la empresa ENERCER están en proceso de implementar 
soluciones individuales en diferentes partes del departamento. Por lo que, el objetivo de esta 
investigación es evaluar la viabilidad técnica, socioeconómica y ambiental de la instalación de 
paneles solares individuales, como una alternativa de solución para cubrir el déficitactual de 
cobertura eléctrica en el sector rural en el municipio de Guateque, en donde, por el difícil acceso 
a las viviendas, es complicado extender las redes del Sistema Interconectado Nacional (SIN). 
9 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
 El problema de investigación del que se ocupa este trabajo es ¿Que tan factible es la 
instalación de estos sistemas para proveer de electrificación a todos los habitantes de las zonas 
no interconectadas de Guateque-Boyacá?, teniendo en cuenta las bondades de esta tecnología y 
las condiciones técnicas, ambientes y económicas del municipio. 
 Para llevar a cabo este trabajo, se formulará un proyecto en base a la metodología de marco 
lógico, el cual constará de cuatro fases: La identificación de la problemática y la alternativa de 
solución, la preparación, evaluación y la programación de estas; Para abordar la cuestión de esta 
investigación se emplearan fuentes de información secundarias (Artículos, libros, guías, tesis,) y 
se usaran como documentos base las guías metodológicas: " Instalación de sistemas solares 
fotovoltaicos individuales en zonas no interconectadas" y " Documento guía del módulo de 
capacitación virtual en teoría de proyectos" emitidas por el Departamento Nacional de 
Planeación. 
 
2. Antecedentes 
2 .1. Antecedentes académicos 
 En los trabajos académicos consultados sobre la implementación de paneles solares 
fotovoltaicos en zonas rurales no interconectadas en diferentes partes de Colombia, como 
alternativa de solución para abastecer de electricidad a comunidades remotas, se puede 
evidenciar que se cuenta con alto recurso solar en la mayoría del territorio nacional, lo que hace 
técnicamente viable los proyectos de este tipo, trayendo consigo grandes beneficios sociales y 
ambientales, como también ingresos económicos. Como se ve reflejado en las siguientes 
investigaciones: 
10 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
 Blanco (2017), en su tesis “Análisis de los aspectos técnicos e impactos socioeconómicos de 
sistemas de generación aislada, a partir de energía fotovoltaica en zonas no interconectadas de 
Colombia” busca evaluar el desempeño de los sistemas fotovoltaicos instalados por la empresa 
OPREC en Hato Corozal-Casanare, por medio de la medición y seguimiento de dos sistemas 
implementados en la zona y las condiciones de vida de la población beneficiada. 
 Para el desarrollo del trabajo, recopilo información histórica del proyecto, realizo la 
caracterización de las viviendas, consumo promedio de los usuarios, especificaciones técnicas de 
los equipos y realizo la aplicación de una encuesta a 41 familias, equivalente al 20% de los 
beneficiados, para establecer las condiciones sociales, económicas y energéticas después de tener 
acceso a energía eléctrica por medio de paneles solares. 
 En los resultados obtenidos encontró: a) Un aumento en las horas de uso de iluminación 
durante la noche de 2 horas y 35 minutos aproximadamente, ya que antes las personas se 
acostaban entre las 7 pm – 8pm y después de la instalación de los paneles se acostaban entre 9pm 
y 11pm, lo que representa un mejorando en la realización de sus tareas diarias. b) Las familias 
sustituyeron fuentes energéticas como gasolina, queroseno y otros combustibles como ACPM 
por la energía eléctrica. c) Se vio una disminución de las horas de escuchar radio, ya que 
empezaron a utilizar televisión. d) El 71% de los encuestados manifiestan que tuvieron un gran 
mejoramiento en su nivel de vida y algunos ahorros económicos gracias a los SFV. e) El 75% de 
sistemas fotovoltaicos tuvieron fallas en el inversor, el 17% en el regulador y el 8% en las 
baterías. f) El consumo máximo actual por vivienda es de 2,5 KWh/día 
 Finalmente tuvo como conclusiones, que los sistemas fotovoltaicos instalados tienen la 
capacidad de suplir las necesidades de las familias, cambiando sus hábitos cotidianos, pero que 
no han generado procesos productivos que sumen al desarrollo de la población y que el inversor 
11 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
es el principal componente del sistema fotovoltaico que genera fallas y afecta la efectividad del 
sistema. 
 La investigación realizada por Ramírez et al. (2017) sobre el “Análisis técnico, 
socioeconómico y ambiental de la electrificación con energía solar para vivienda rural en Hato 
Corozal-Casanare” en donde, mediante la recolección de información por fuentes primarias 
como encuestas, entrevistas y cuestionarios, evaluaron 206 sistemas fotovoltaicos instalados en 
las zonas rurales del municipio, tomando como muestra a 132 viviendas. 
 En el análisis técnico encontraron que la instalación de paneles solares es mucho más 
económica que invertir en redes del SIN, cuando las viviendas se encuentran a más de 750 
metros de la red de interconexión con una tensión 2 (1kV hasta 30kV ) o 600 metros con una 
tensión 1 (Menor a 1kV); También observaron que los paneles tenían un buen rendimiento y 
almacenamiento, atendiendo todo el día el servicio de energía. 
 En el análisis socioeconómico hallaron que el 100% de los beneficiados corresponden al 
estrato uno (1), los hogares están compuestas por dos (2) o cuatro (4) personas, el 83% de las 
viviendas utilizan velas y linternas para la iluminación, mientras que el restante usa gasolina u 
otras fuentes y el 93% usa motobombas para extraer agua de los pozos. 
 Como análisis ambiental, encontraron que los sistemas fotovoltaicos emiten un 71,3% menos 
de gases efecto invernadero que el SIN, con una reducción de 162Kg CO2/año por cada usuario; 
Finalmente, Concluyeron que la potencia eléctrica instalada mediante paneles fotovoltaicos 
cubre las necesidades energéticas de una vivienda aislada, con grandes beneficios económicos y 
ambientales, pero que es necesario el apoyo económico de entidades públicas y privadas. 
12 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
 Martínez & Fuentes (2017), en su trabajo de grado “Proyecto para la gestión de paneles 
solares en la vereda La Esperanza del Municipio de Convención, Norte de Santander, 
Colombia” Realizan la evaluación técnica, ambiental y socioeconómica de la instalación de 
paneles solares fotovoltaicos aislados, como alternativa de solución para abastecer de energía 
eléctrica a la comunidad rural de la vereda La esperanza, mediante la formulación de un proyecto 
basado en la guía PMBOK ( Guía de fundamentos para la dirección de proyectos ). 
 Para el desarrollo del trabajo identificaron la problemática con su respectiva alternativa, los 
stakeholders, las restricciones y contribuciones, la localización del proyecto, realizaron el plan de 
gestión de calidad, el plan de gestión de recursos humanos, el plan de gestión de 
comunicaciones, el plan de gestión del riesgo, etc. 
 Como resultados encontraron que la alternativa es económicamente viable, ya que el interés 
sobre el capital generado es superior al mínimo estipulado del capital bancable; sobre la 
evaluación social, este genera impactos positivos a la comunidad como el mejoramiento en la 
calidad de vida de los beneficiados y empleo en las diferentes etapas del proyecto, finalmente, en 
la evaluación ambiental se hayo que la implementación de esta tecnología disminuye las 
emisiones de CO2 pero también, afecta negativamente al paisaje. 
 Como conclusiones, mencionan que la instalación de los paneles fotovoltaicos trae beneficios 
medioambientales, económicos y sociales, mejorando la calidad de vida de los habitantes y que 
el mayor impacto negativo ocurre al momento de la producción de las celdas fotovoltaicas y al 
final de su vida útil ya que algunos materiales son tóxicos. 
 En el trabajo de investigación de Blandón & Robles (2019), sobre la “Propuesta de Diseño de 
un sistema de paneles solares para el suministro de energíaeléctrica a la comunidad del 
13 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
Resguardo Pijao Tatacoa del municipio de Villavieja, Huila” en el cual, mediante la recolección 
de información secundaria y terciaria, como también haciendo uso de la metodología PMBOK, 
buscan dar respuesta a la problemática de cobertura del servicio eléctrico en la población 
objetivo. 
 Como resultado de la investigación hallaron que la instalación de los paneles puede traer 
beneficios de empleos, mejoras en la salud de la población al disminuir contaminantes generados 
por los combustibles fósiles, mayor acceso a la educación, entre otros aspectos positivos a nivel 
social. 
 En el tema ambiental mencionan que la producción de 1kWh de energía fotovoltaica tiene 
asociadas alrededor de 81,2g emisiones de CO2 y consume 9,35 litros de agua, estos impactos 
son generados en el proceso de fabricación de las celdas de silicio, sin embargo, en el proceso 
de conversión de energía solar en electricidad está prácticamente libre de emisiones y de 
generación de ruidos. 
 Como conclusiones mencionan que la instalación de paneles solares, contribuyen a la 
sociedad en busca de mejorar sus condiciones de vida ante el desarrollo local de la región y que, 
a pesar de traer impactos en su fabricación, luego los beneficios son incalculables en la 
generación de electricidad. 
 Benjumea , Morales, & Duarte, (2020),en su investigación sobre la “Evaluación de la 
viabilidad para el proyecto de implementación de 50 kits solares fotovoltaicos en zonas rurales 
del municipio de Medio San Juan, chocó” buscan conocer la viabilidad técnica, ambiental, social 
y económica de la alternativa, mediante el cálculo de diferentes indicadores como el consumo 
14 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
básico de subsistencia, promedio de horas del sol, potencia eléctrica de los paneles, coeficiente 
de SROI, entre otros. 
 En los indicadores técnicos encontraron que el municipio de Medio San Juan, cuenta con tres 
punto cuatro (3,4) de horas del sol al día, lo que permite la generación de electricidad a través de 
paneles solares, abasteciendo el consumo básico de 1,5 kWh/día que demanda la población. 
 En los indicadores ambientales, mencionan que con el uso de paneles fotovoltaicos se 
disminuye 257.050Kg CO2 lo que equivale a la utilización de 28.926.850 galones de 
combustibles al año en una planta eléctrica de 1KW de potencia. 
 En cuanto a los indicadores económicos, determinan que cada unidad fotovoltaica tiene un 
costo aproximado de $ 9.122.520 incluyendo el valor de la reserva de contingencia y el cálculo 
de ratio costo-beneficio indica que la inversión de un peso ($ 1) peso genera siete pesos ($ 7) de 
valor social. 
 Finalmente concluyen que: a) El proyecto es técnicamente viable, ya que el municipio cuenta 
con la radiación solar necesaria para tal fin. b) Se genera un impacto ambiental positivo con la 
reducción de CO2 al reemplazar una planta eléctrica por paneles solares c) El proyecto es 
económicamente viable ya que se obtiene un alto valor de retorno. d) El impacto a nivel social es 
positivo ya que se aumenta en más de 1% los hogares con electricidad. 
 Para fines del desarrollo de este trabajo se toma como base la metodología desarrollada por la 
investigación “Proyecto para la gestión de paneles solares en la vereda La Esperanza del 
Municipio de Convención, Norte de Santander, Colombia. Debido a que tiene una estructura 
similar a la del marco lógico, y las condiciones técnicas, sociales y ambientales del lugar de 
estudio son similares al Municipio de Boyacá, por lo que se facilita la relación entre las 
investigaciones y la discusión de los resultados obtenidos. 
15 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
2.2. Evolución de los paneles solares fotovoltaicos 
2.2.1. Contexto a nivel internacional 
 El aprovechamiento de la energía solar fotovoltaica en el mundo ha aumentado 
significativamente en los últimos años, siendo una de las fuentes renovables con más crecimiento 
entre 1990 y 2018, con un promedio de crecimiento anual del 37%; Hasta mediados de la década 
de 1990, los paneles fotovoltaicos se utilizaban principalmente como unidades de 
telecomunicaciones en comunidades remotas y para el suministro de electricidad rural, pero a 
partir de ese año, gracias a los incentivos dados por los gobiernos, se empezaron a emplear en 
diferentes áreas, provocando la evolución de la tecnología. 
 El gobierno de Brasil en 1995 lanzo el programa PRODEEM (programa de desarrollo 
energético de los estados y municipios) con el cual se realizó la instalación de 9000 sistemas 
fotovoltaicos en las zonas rurales entre 1996 y 2001 con un total de 6MWp. 
 En el año 2000 se tenía una capacidad instalada de 800MW, los cuales eran generados por 
Japón, Alemania y Estados unidos principalmente, en el 2004 esta cifra subió a 3000MW y para 
el año 2008 se sumaron otros países como China, Francia, Corea, Italia con una participación 
entre el 1 y 3%, España con el 23%, Japón con 15%, estados unidos con 8% y Alemania 
liderando con el 36% para lograr una generación de 14500 MW. (IEA , 2010) 
 En el 2016 tras la entrada en vigor del acuerdo de Paris sobre el cambio climático, los países 
que conforman La Agencia Internacional de la Energía con sus siglas en ingles IEA 
(International Energy Agency), se propusieron realizar un cambio transformacional del sector 
energético, con una mayor inclusión de energías renovables, en donde se prevé que casi el 60% 
de la electricidad generada en el 2040 provenga de estas fuentes, con una alta participación de 
energía solar fotovoltaica, la cual lograría una disminución del 40-70% en sus costos. 
https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwiJ2sfdiqvvAhXOwVkKHXdFCb8QFjAAegQIBBAD&url=https%3A%2F%2Fwww.iea.org%2F&usg=AOvVaw1mZ_zfDdcglbmHP4v4P6Yj
https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwiJ2sfdiqvvAhXOwVkKHXdFCb8QFjAAegQIBBAD&url=https%3A%2F%2Fwww.iea.org%2F&usg=AOvVaw1mZ_zfDdcglbmHP4v4P6Yj
https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwiJ2sfdiqvvAhXOwVkKHXdFCb8QFjAAegQIBBAD&url=https%3A%2F%2Fwww.iea.org%2F&usg=AOvVaw1mZ_zfDdcglbmHP4v4P6Yj
https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwiJ2sfdiqvvAhXOwVkKHXdFCb8QFjAAegQIBBAD&url=https%3A%2F%2Fwww.iea.org%2F&usg=AOvVaw1mZ_zfDdcglbmHP4v4P6Yj
16 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
 En el año 2020 la energía solar fotovoltaica tuvo un alto crecimiento a nivel mundial a 
comparación de los años anteriores, tras la crisis que enfrento el sector energético del petróleo, 
carbón y gas a causa de la pandemia del covid-19, la cual provocó la mayor caída de la energía 
global desde la segunda guerra mundial; Según la (International Energy Agency, 2020). se 
espera que en los próximos 5 años la energía solar junto a otras fuentes renovables continúen 
creciendo notoriamente y que la capacidad total producida por la energía eólica y solar superen 
al gas natural en el 2023 y al carbón en 2024. 
2.2.2. Contexto en Colombia 
 Los primeros pasos que dio Colombia en la utilización de paneles solares fotovoltaicos fueron 
en el área de telecomunicaciones para el funcionamiento de radioteléfonos, para el año 1983 se 
tenían instalados 2.950 sistemas con una capacidad de 60Wp y entre los años 1985- 1994 se 
realizó la importación de 48.499 módulos, de los cuales 20.829 se utilizaron para 
telecomunicaciones rurales y 20.829 en electrificación rural, logrando una potencia total de 
2,05MWp. (Gomez, Murcia, & Cabezas, 2017). 
 En 1992 se publicó un documento llamado “ Políticas en fuentes alternas de energía, 
presente y futuro” el cual tiene como propósito concretar las políticas necesarias para ordenar el 
desarrolloen el campo de las fuentes alternas, en este documento se señalan las funciones 
asignadas en el artículo 63 de la ley 1 de 1984, en donde se busca promover el uso de fuentes no 
convencionales para la generación de energía en zonas aisladas, evaluar y supervisar la ejecución 
de proyectos y evaluar el potencial de estas fuentes. (Muñoz & Calvache, 2019). 
 En 1997 tras la aprobación del protocolo de Kioto sobre el cambio climático, Colombia 
consolido su interés en la reducción de gases efecto invernadero, creando normativas para 
promover el desarrollo de energías renovables, sin embargo, al igual que en muchos países del 
17 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
mundo, la energía solar fotovoltaica no presentaba un desarrollo notorio; Mas adelante se 
empezaron a implementar proyectos principalmente para abastecer de energía eléctrica a 
viviendas en zonas remotas. 
 En el 2009 los sistemas de electrificación rural para hogares aislados, estaban conformados 
principalmente por un panel solar de 50 a 70 Wp, una batería entre 60 -120Ah y un regulador de 
carga, proporcionando energía para iluminación, radio y televisión, cubriendo las necesidades 
más básicas de los campesinos; Los paneles fotovoltaicos tenían un costo aproximado entre 1200 
a 1500 USD, lo que afectaba en ese momento la implementación de la tecnología por su elevado 
precio, pero en los últimos años con la industrialización de los módulos solares en diferentes 
países como estados unidos, china, la unión Europea, entre otros, ha disminuido en gran medida 
el costo de estos sistemas, permitiendo una mayor inversión por parte de entidades públicas y 
privadas, mejorando a su vez, la calidad y la capacidad de generación de los módulos. 
 A lo anterior se le suma las políticas públicas que favorecen la inclusión de estas tecnologías 
través de leyes como la 1517 del 2014 mediante la cual el Gobierno colombiano busca promover 
el desarrollo y uso de fuentes renovables para la generación de energía eléctrica a pequeña y gran 
escala, Dando beneficios económicos y tributarios a las personas naturales y jurídicas que 
realicen proyectos de este tipo; con esta ley se espera que se disminuya la dependencia de 
combustibles convenciones, se logre una mayor cobertura en las zonas no interconectadas del 
país y una reducción en las emisiones de efecto invernadero. 
3. Justificación 
 Con esta investigación se busca evaluar la viabilidad técnica, socioeconómica y ambiental de 
la instalación de celdas Fotovoltaicas en Guateque-Boyacá, como una alternativa para solucionar 
18 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
la problemática de abastecimiento de energía eléctrica en las zonas remotas del municipio, 
aportando a la actual administración con el cumplimiento de los objetivos propuestos en el plan 
de desarrollo de lograr la cobertura del 100%, mejorando de esta manera, la calidad de vida y el 
desarrollo de las poblaciones afectadas, con el aumento en la productividad de sus tareas diarias, 
acceso a las tecnologías de información y las comunicaciones y un mejor servicio de educación y 
salud. 
 Con el acceso a la electrificación, los niños y jóvenes tienen mayores oportunidades de 
formarse de manera virtual o presencial, y los habitantes en general podrán ampliar sus 
conocimientos en las diferentes áreas de interés, como también, tener un mejor servicio de salud 
o al menos, minimizar los tiempos que conlleva movilizarse hasta los centros de salud para 
solicitar citas médicas, asistir a las mismas y reclamar resultados de procedimientos. 
 En esta época en dónde la tecnología a tomado un papel muy importante en el avance de la 
humanidad y actualmente tras la coyuntura de la pandemia del covid -19, ha conllevado que la 
mayoría de actividades se realicen a través de medios electrónicos, por lo que es de suma 
importancia que las comunidades cuenten con energía eléctrica, ya que su ausencia, aumenta 
las brechas de desigualdad y pobreza dentro del municipio y en todo el país. 
 Teniendo en cuenta los impactos positivos que trae al medio ambiente los sistemas solares, 
está investigación es importante para conocer la efectividad de la tecnología en el municipio, no 
solo para solucionar la problemática actual, sino para un punto de inicio o un conocimiento 
previo para una futura transición energética de fuentes convencionales a fuentes renovables, ya 
que, debido a la crisis ambiental del cambio climático y el deterioro de los recursos naturales, es 
innegable la necesidad de realizar un cambio en la matriz energética. 
19 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
 Este trabajo, además de aportar al municipio, puede proporcionar información útil para 
nuevas investigaciones realizadas en lugares que tengan características físicas, socioeconómicas 
y ambientales similares a Guateque, como también, a las relacionadas con la electrificación rural 
en base a energía solar. 
 
4. Problema 
 En Colombia existen poblaciones que por diferentes motivos tanto sociales, económicos y/o 
ambientales no hacen parte del SIN, situación que genera un gran problema para los habitantes, 
especialmente, los que están ubicados en las zonas rurales de los municipios, ya que tienen un 
acceso limitado al servicio público de energía eléctrica; siendo esto un obstáculo para el avance 
de las familias afectadas porque disminuye la productividad en sus diferentes actividades diarias 
y por consiguiente para el municipio y el país, Colombia cuenta con los atributos necesarios para 
la generación de energía a través de fuentes renovables pero tiene una dependencia de los 
combustibles convencionales como leña, carbón, velas y baterías, provocando deterioro de los 
recursos naturales y contaminación al medio ambiente. 
 El Municipio de Guateque en el Departamento de Boyacá, cuenta con una cobertura de 
energía eléctrica en la zona rural del 95,12% según el (TerriData, con datos de DANE a partir de 
Censo, 2018), lo que significa que tiene un déficit del 4,8%, equivalente a 150 personas 
aproximadamente; Debido a que el municipio es el responsable de garantizar la prestación de 
todos los servicios públicos a su comunidad, se busca evaluar ¿Que tan factible es la instalación 
de sistemas solares fotovoltaicos individuales como alternativa de solución para proveer de 
electrificación a todos los habitantes de Guateque-Boyacá?. 
20 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
5. Objetivo general 
 Evaluar la viabilidad técnica, socioeconómica y ambiental de la instalación de paneles solares 
en las zonas rurales no interconectadas del municipio de Guateque- Boyacá, mediante la 
formulación de un proyecto. 
5.1 Objetivos específicos 
 
• Identificar la problemática y la alternativa de solución. 
• Realizar la preparación y la evaluación de la alternativa de solución. 
• Programar la ejecución de la alternativa seleccionada. 
 
6. Marco teórico 
6.1. Formulación de proyectos 
 Para entender que es la formulación de proyectos, es necesario primero tener claro que es un 
proyecto, para que sirve y cuáles son sus etapas. 
6.1.1. ¿Qué es un proyecto? 
 Un proyecto es un conjunto de actividades interrelacionadas y coordinadas que se realizan 
para producir bienes o servicios con el objetivo de satisfacer o solucionar una problemática, 
dentro de límites de recursos y tiempo; Para iniciar la planificación del mismo es importante 
responder a las preguntas de ¿Qué se va a hacer?,¿Cómo?,¿Cuándo?,¿Por qué?, ¿Dónde?, 
¿Quienes lo van a hacer? y ¿A quiénes va dirigido?. Y en su desarrollo se efectúan las etapas 
identificación, formulación, ejecución/seguimiento, y evaluación. 
21 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
6.1.1.1. Fase de identificación. 
 En esta fase se define y se delimita la idea del proyecto,se realiza la identificación de la 
problemática actual en el lugar de estudio, sus causas y consecuencias, los diferentes 
participantes que interfieren y las posibles soluciones. 
6.1.1.2. Fase de formulación. 
 En la formulación se desarrolla y se sistematiza la idea avanzada en la fase de identificación 
mediante un documento técnico, el cual, debe ser una guía para la acción, un elemento de 
comunicación y una base para la toma de decisiones, se debe describir de forma detallada la 
problemática que se va a solucionar, la alternativa a utilizar, el presupuesto necesario para su 
desarrollo, las actividades, los riesgos que existen, etc, para luego de su finalización y revisión, 
entregarlo a diferentes entidades públicas y privadas para buscar financiamiento para su 
ejecución. 
6.1.1.3. Fase de ejecución. 
 En esta fase se lleva a la realidad lo plasmado en el documento del proyecto formulado, se 
realizan todas las actividades propuestas durante el tiempo anteriormente definido y se hace un 
seguimiento continuo por parte de las entidades encargadas y los beneficiarios. 
6.1.1.4. Fase de evaluación. 
 Finalmente, se realizan interventorías para evaluar el progreso del proyecto y el cumplimiento 
de sus obligaciones de acuerdo a la normatividad vigente y a las necesidades a satisfacer. 
 
6.1.2. Metodología del marco lógico 
22 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
 Esta metodología es una herramienta para la formulación de proyectos, que facilita la 
recopilación y análisis de información para la toma de decisiones, La cual está compuesta dos 
etapas: 
6.1.2.1. Identificación del problema y alternativas de solución. 
 En esta etapa se busca identificar la problemática y las alternativas de solución llevando a 
cabo un análisis estructurado mediante cuatro elementos analíticos que son: 
 6.1.2.1.1. Análisis de involucrados. 
 Relación de todas las personas, empresas o instituciones que pueden interferir directa o 
indirectamente en el desarrollo del proyecto y que sus intereses pueden afectar de manera 
positiva o negativa el mismo, para esto es necesario investigar sus roles, posición (Cooperante, 
beneficiario, oponente, perjudicado), intereses, entre otros 
 6.1.2.1.2. Análisis del problema. 
 A partir de la lluvia de ideas se establece el problema central que afecta a la comunidad, las 
causas que lo provocan y la importancia de los efectos resultantes, luego se construye el árbol de 
problemas lo que permite visualizar a nivel general la problemática existente. 
 6.1.2.1.3. Análisis de objetivos. 
 Este análisis permite describir la situación futura a la cual se desea llegar con el desarrollo del 
proyecto, convirtiendo los aspectos negativos en positivos en donde la problemática central se 
vuelve el objetivo general, las causas en objetivos generales y los efectos en actividades. 
 
 
 
 6.1.2.1.4. Identificación y selección de alternativa de solución. 
23 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
 
 A partir de los medios que se encuentran más debajo de las raíces del árbol de problemas, se 
proponen acciones o alternativas que permitan eliminarlos, ya que, si se consigue eliminar las 
causas más profundas, se estaría solucionando el problema. 
 Cuando ya se tienen identificadas las posibles alternativas de solución, se debe escoger la 
estrategia que sea más viable en términos técnicos, sociales, legales, económicos y ambientales, 
por lo que es necesario realizar diferentes análisis que permitan una selección critica, entre los 
cuales están: Diagnostico de la situación (Área de estudio, población objetivo, demanda, oferta y 
déficit), estudio técnico (Tamaño, localización, tecnología), análisis de costos de las actividades, 
análisis de beneficios, comparación a través de criterios e indicadores y finalmente se escoge la 
opción que tenga mejores resultados. 
6.1.2.2. Estructura analítica del proyecto. 
 Es necesario construir el esquema de la alternativa de solución más viable, estableciendo los 
cuatro niveles jerárquicos: El fin, objetivo central, los componentes y las actividades, lo que dará 
pie a la matriz de marco lógico. 
24 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
Ilustración 1 
Estructura analítica del proyecto. 
 
Fuente: (Ortegón, Pacheco, & Prieto, 2015) 
 
 El esquema se construye partiendo de arriba hacia abajo, inicialmente, se toma como fin o 
fines los niveles superiores del árbol de objetivos, seguido del propósito que corresponde al 
objetivo general del proyecto, para identificar los productos se toman las causas directas y como 
actividades las causas indirectas. 
6.1.2.3. Matriz de marco lógico. 
 En esta matriz se presenta resumido los aspectos más importantes del proyecto, los cuales se 
ven reflejados de la siguiente manera. 
 
25 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
Tabla 1 
Estructura de la matriz de marco lógico 
Resumen Narrativo 
de Objetivos 
Indicadores Medios de 
Verificación 
Supuestos 
 
Fin, 
Propósitos 
Componentes 
Actividades 
 
 
 
 (Ortegón, Pacheco, & Prieto, 2015) 
 6.1.2.3.1. Resumen Narrativo de Objetivos. 
 En este apartado se menciona de forma resumida la importancia del proyecto, los aspectos 
positivos para la comunidad, los productos que se van a entregar y las actividades que se van a 
ejecutar. La matriz se examina de abajo hacia arriba, lo que se denomina lógica vertical, ya que 
las actividades son necesarias para producir los componentes, cada componente es fundamental 
para lograr los propósitos, si se logra cada propósito, contribuirá al logro del fin y el fin es la 
solución a la problemática. 
 6.1.2.3.1.1. Indicadores. 
 Los indicadores permiten hacer una evaluación y un seguimiento de los objetivos propuestos 
y están especificados en términos de cantidad, calidad y tiempo. 
 6.1.2.3.1.2. Medios de Verificación. 
 Corresponde a documentos o fuentes de información que permiten la verificación y 
corroboración de los procedimientos ejecutados durante las etapas del proyecto. 
 6.1.2.3.1.3. Supuestos. 
 Los supuestos representan la probabilidad del éxito del proyecto y se anticipan a los posibles 
riesgos que podrían afectar su ejecución. 
26 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
6.2. Funcionamiento paneles solares aislados 
 Los paneles fotovoltaicos aislados tienen como función satisfacer total o parcialmente la 
demanda del servicio de energía eléctrica, en aquellos lugares que por difícil acceso no están 
conectados a la red nacional, dado que sus características permiten una fácil implementación a 
comparación del sistema convencional. 
 A continuación, se puede observar la típica instalación y los elementos que la conforman: 
Ilustración 2 
Componentes de la instalación fotovoltaica 
(Departamento Nacional de Planeacion de Colombia & Ministerio de Energía de Colombia, 
2020) 
 6.2.1. Paneles solares 
 Los paneles solares están conformados por células que están conectadas eléctricamente, las 
cuales se fabrican de materiales semiconductores como el silicio, ya que estos tienen 
características químicas y físicas que favorecen la producción de energía eléctrica, estas se 
27 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
encapsulan en módulos, que más adelante, se ponen sobre una estructura de soporte o marco al 
momento de realizar la instalación. 
Ilustración 3 
Estructura de la célula solar 
 
 
 
Fuente: (Díaz & Carmona, 2010) 
 La célula es un dispositivo electrónico que convierte los fotones provenientes de la luz del 
sol, en electricidad a través del efecto fotovoltaico, suele estar formada por dos capas de 
semiconductores, la capa sobre la queincide la luz tipo N dopada generalmente con fosforo y la 
capa inferior P dopada con buro, existen varios tipos de células, pero la más utilizada es la de 
silicio policristalino. 
 El recurso energético para el funcionamiento de estos sistemas es la radiación solar, la cual 
depende principalmente de los factores geográficos (Latitud), astronómicos y atmosféricos del 
lugar de instalación, por lo que, entre mayor radiación solar mayor capacidad de producción de 
energía eléctrica. 
28 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
 
6.2.1.1. Controlador de carga. 
 
 Este dispositivo se instala entre los paneles solares y las baterías, su función es controlar el 
estado de carga de las baterías, controlar la entrada de corriente proveniente de los paneles, evitar 
sobrecargas y regular la intensidad de alimentación con el objetivo de alargar la vida útil de las 
baterías. 
6.2.1.2. Inversor. 
 
 Debido a que la corriente producida por los paneles fotovoltaicos es continua, el inversor es 
el encargado de transformarla a corriente alterna para su consumo en los diferentes 
electrodomésticos. 
6.2.1.3. Baterías. 
 
 Debido a que el clima tiene variaciones por diferentes motivos, no es posible contar con una 
energía solar constante, por lo que es necesario tener equipos encargados de almacenar la energía 
para tener una reservar durante el tiempo, en el cual, el recurso no está disponible, el tipo de 
batería depende de las necesidades. 
 
7. Marco conceptual 
 
7.1. Zonas no interconectadas (ZNI) 
 Áreas del territorio nacional que, por diferentes características geográficas, sociales o 
económicas, no se encuentran conectadas al sistema interconectado nacional. 
29 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
7.2. Sistema Interconectado Nacional 
 Sistema conformado por líneas de transmisión de energía y subestaciones, a través de los 
cuales, se transporta energía eléctrica desde las centrales de generación hasta los puntos de 
consumo. (Celsia, 2021) 
7.3. Radiación solar 
 La radiación solar es la energía emitida por el sol, la cual puede ser directa cuando no sufre 
ningún desvió o difusa cuando sufre cambios en su dirección, principalmente debido a la 
reflexión y difusión de la atmosfera, siendo el principal recurso para el funcionamiento de los 
paneles solares. 
7.4. Fuentes alternativas 
 Fuentes de energía distintas a las que convencionalmente se usan a nivel mundial, estas 
fuentes suelen ser renovables como la energía solar, eólica, biomasa, entre otros, ya que son 
inagotables y limpias. 
7.5. Gases de efecto invernadero 
 Son compuestos químicos en estado gaseoso que se acumulan en la atmosfera, los cuales 
absorben la radiación infrarroja del sol, provocando el aumento y la retención de calor en la 
atmosfera (Minambiente, 2021). 
7.6. Dióxido de carbono (CO2) 
 Gas que se produce de forma natural en la tierra y como subproducto de procesos industriales 
que utilizan combustibles fósiles y por cambios en el uso de las tierras, siendo el principal gas de 
efecto invernadero (Minambiente, 2021). 
 
30 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
8. Metodología 
 
 Para el desarrollo de esta investigación se emplearan las metodologías: Cuantitativa, en la 
operación y análisis datos como cifras y porcentajes a lo largo del proyecto, ya que se debe 
obtener información como el número de personas afectadas por el problema, la población 
objetivo, el porcentaje de cobertura actual del municipio, el presupuesto para la ejecución del 
proyecto, la radiación solar, la evaluación económica de la alternativa, entre otros, y Cualitativa 
en la descripción del panorama actual del municipio, las características de la población objetivo, 
como sus costumbres, necesidades diarias, ubicación de las viviendas, entre otros. 
 La recopilación de información se hará a través de fuentes secundarias (Artículos, libros, 
guías, tesis,) y se usaran como documentos base las guías metodológicas: " Instalación de 
sistemas solares fotovoltaicos individuales en zonas no interconectadas" y " Documento guía del 
módulo de capacitación virtual en teoría de proyectos" emitidas por el Departamento Nacional de 
Planeación. 
 El proyecto se formulará a través de la plataforma MGA WEB, la cual ya tiene unas etapas 
preestablecidas que se deben seguir y de las que depende principalmente el trabajo a realizar. A 
continuación, se describe cada una: 
8.1. Identificación 
 En esta etapa se realiza principalmente la identificación de la problemática mediante el árbol 
de problemas, La formulación de los objetivos, el análisis de la población afectada, la relación 
que existe entre por participantes del proyecto y la búsqueda de alternativas de solución. 
31 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
8.2. Preparación 
 En esta etapa se busca profundizar más en la alternativa de solución, obteniendo información 
que permite determinar todas las variables que condicionan la ejecución del proyecto, para esto 
se realiza el análisis técnico, análisis de riesgos, localización de la alternativa, Cadena de valor, 
análisis de ingresos y beneficios, entidades de financiamiento, entre otros. 
8.3. Evaluación 
 En esta fase se realiza la evaluación de la alternativa en donde se conoce si es viable o no, y 
se toma la decisión de continuar el proceso para su ejecución o se descarta el proyecto. 
8.4. Programación 
 Si en la etapa anterior se decidió continuar con el proyecto, aquí se formulan los indicadores 
de gestión para evaluar su avance en la fase de ejecución y operación, como también, se estudian 
las fuentes de financiación para el desarrollo de las actividades propuestas en la cadena de valor. 
 
9. Desarrollo de la propuesta 
9.1. Etapa de identificación 
 En la etapa de identificación se realiza la búsqueda de la problemática, sus causas y efectos 
mediante el árbol de problemas, las características de la población afectada, el árbol de objetivos, 
la contribución política en el sector energético y la alternativa de solución. 
32 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
9.1.1. Contribución a la política pública 
 En los planes de desarrollo vigentes a nivel nacional, regional y municipal los mandatarios de 
turno han planteado estrategias para mejorar el servicio público de energía eléctrica en sus 
territorios, para este proyecto se tuvieron en cuenta los siguientes: 
 El Gobierno Nacional de Colombia (2018), en su plan de desarrollo “Pacto por Colombia, 
pacto por la equidad 2018-2022” en el programa de consolidación productiva del sector de 
energía eléctrica, el gobierno se propuso como meta beneficiar a 50.000 mil usuarios con 
programas de eficiencia energética. 
 El Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas (IPSE) promoverá el uso 
de energías limpias para generación de electricidad. 
 A nivel departamental, la Gobernacion de Boyacá (2020), en su plan de desarrollo “Pacto 
Social por Boyacá, Tierra que Sigue avanzando 2020-2023” en el programa Boyacá avanza en 
la implementación de energías alternativas, se promociona el desarrollo y uso de fuentes no 
convencionales para la autogeneración de electricidad y se apoya a los municipios con asesoría, 
cofinanciación y formulación de proyectos de este tipo. 
 Entre las metas que se propone el actual mandatario están: Beneficiar a ocho (8) municipios 
con soluciones de energía alternativa, asesorar la formulación de 5 proyectos, cofinanciar a 3 
proyectos y realizar cinco (5) eventos de capacitación, promoción de la normatividad para la 
implementación y uso de energías no convencionales. 
 A nivel local, el Municipio de Guateque (2020), en el plan de desarrollo “Razones para 
confiar 2020-2023” en el programa Razones paramejorar el campo, se tiene como meta llegar al 
33 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
100% de la cobertura del servicio público de energía eléctrica en la zona rural, mediante la 
instalación de paneles solares fotovoltaicos. 
9.1.2. Árbol de problemas. 
 En la siguiente grafica se realiza la identificación de la problemática existe en Guateque-
Boyacá, con respecto a la baja cobertura del servicio de energía eléctrica en las zonas rurales del 
municipio. 
 
Ilustración 4 
Árbol de problemas 
 
Nota El el tronco, representa el problema central, las raíces son las causas y el follaje los efectos. Fuente: DNP. 
2020.Instalacion de sistemas solares fotovoltaicos individuales en zonas no interconectadas. 
34 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
 
 9.1.2.1. Descripción de la problemática. 
 
 El Municipio de Guateque en el Departamento de Boyacá, cuenta con una cobertura de 
energía eléctrica del 95,12% en la zona rural, según el TerriData, con datos de DANE a partir de 
Censo(2018), lo que significa que tiene un déficit del 4,8%, equivalente a 150 personas 
aproximadamente, esta situación se presenta por las limitadas alternativas de provisión de 
energía eléctrica para la población aislada y el inadecuado funcionamiento de los sistemas 
existentes, a causa del desconocimiento del uso de fuentes renovables y un escaso mantenimiento 
de los sistemas; lo que provoca una dependencia de los combustibles tradicionales, como leña, 
carbón vegetal, velas, diésel y baterías; ocasionando a su vez, efectos negativos para los recursos 
naturales y mayores gastos para las familias. 
 El débil esquema institucional y las escazas iniciativas públicas para el desarrollo y uso de 
energías limpias, también es un factor que impide una mayor cobertura en el sistema, ya que esto 
disminuye la gestión pública para la provisión de soluciones, y por ende, reduce la 
productividad de las tareas realizadas por los habitantes afectados, ya que tienen un bajo acceso 
a las telecomunicaciones y sistemas de información, una disminución en las horas de trabajo y 
estudio, lo que conlleva a un bajo rendimiento escolar en lo niños y jóvenes, como también, una 
perdida en la calidad de vida de los hogares. 
 El servicio de electrificación en Guateque, es prestado por la Empresa de Servicios Públicos 
de Energía de Boyacá EBSA, la cual no cuenta en la actualidad con planes de expansión de 
redes para algunos sectores de la zona rural, por los altos costos que implica la ampliación de la 
red de distribución eléctrica existente, debido a que la topología del terreno es de difícil acceso, 
35 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
por lo tanto, se deben evaluar diferentes alternativas de solución para poder satisfacer la 
necesidad de abastecimiento del servicio de energía eléctrica. 
9.1.3. Identificación y análisis de participantes. 
 En la siguiente tabla se relacionan todos los involucrados en el desarrollo del proyecto, la 
posición que ocupan, si son cooperantes, beneficiarios, oponentes o perjudicados; los intereses, 
expectativas, el tipo de contribución y la gestión que cada uno debe realizar. 
Tabla 2 
Identificación de Participantes 
Actor Entidad Posición Intereses y 
expectativas 
Contribución o 
gestión. 
 
Otro 
 
Empresa de 
servicios públicos 
 
Cooperante 
 
Ahorrar costos en 
interconexión rural 
Brindar información 
sobre la población 
rural que 
actualmente no 
cuenta con el 
servicio público de 
energía eléctrica. 
 
 
Otro 
 
ENERCER 
 
Cooperante 
Administración del 
servicio de energía 
eléctrica. 
Instalación de 
paneles solares, 
monitoreo y 
mantenimiento de los 
equipos. 
 
 
 
 
Otro 
 
 
Universidad 
Distrital Francisco 
José De Caldas 
 
 
 
Cooperante 
 
Compartir 
conocimiento con 
la comunidad, 
avanzando en el 
área de 
Apoyar al municipio 
de Guateque-Boyacá 
con la formulación 
del proyecto tipo de 
Paneles solares 
fotovoltaicos, como 
36 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
investigación e 
innovación. 
una alternativa de 
solución para 
abastecer del servicio 
de energía eléctrica a 
las zonas rurales no 
interconectadas. 
 
 
 
Otro 
 
 
Comunidad 
 
 
Beneficiario 
 
Contar con el 
servicio de energía 
eléctrica. 
Realización de 
veedurías ciudadanas 
durante la 
implementación y 
ejecución del 
proyecto; hacer uso 
del servicio de 
energía eléctrica y 
cuidar de los bienes 
dispuestos para tal 
fin. 
 
 
 
 
Municipal 
 
 
 
Guateque - Boyacá 
 
 
 
Cooperante 
 
Asegurar que se 
preste de manera 
eficiente a sus 
habitantes el 
servicio 
domiciliario de 
energía eléctrica en 
la zona rural. 
 
 
Apoyar financiera, 
técnica y 
administrativa 
durante la 
implementación y 
ejecución de la 
electrificación con 
sistemas 
fotovoltaicos. 
 
 
 
Departamental 
 
 
Boyacá 
 
 
Cooperante 
Asegurar que se 
presten en su 
territorio las 
actividades de 
 
Apoyar financiera, 
técnica y 
administrativamente. 
37 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
generación de 
energía eléctrica, 
por parte de 
empresas oficiales, 
mixtas o privadas. 
 
 
 
Nacional 
 
Ministerio De 
Minas Y Energía - 
Gestión General 
 
 
Cooperante 
Garantizar el 
servicio de energía 
en todas las zonas 
no conectadas del 
territorio nacional. 
 
Prestar asistencia 
técnica en la 
estructuración de los 
proyectos. 
Fuente: Autor con base al proyecto tipo de celdas solares (DNP, 2020) 
 
9.1.3.1. Análisis de participantes. 
 Este proyecto se está elaborando con el apoyo de la Universidad Distrital Francisco José De 
Caldas, que, mediante la modalidad de trabajo de grado, asignó a una estudiante y un docente 
para realizar la formulación de este, el cual estaba programado por el gobierno actual del 
municipio de Guateque, también se contó con la colaboración de la Empresa de Servicios 
Públicos, quien brindó la información de la población rural que se encuentra sin cobertura. 
 Durante la implementación y ejecución del proyecto de electrificación con paneles solares 
fotovoltaicos, la Alcaldía de Guateque-Boyacá deberá apoyar financiera, técnica y 
administrativamente el proyecto, como también, asegurar que se preste de manera eficiente el 
servicio de energía eléctrica a sus habitantes, estas actividades se harán en conjunto con la 
Gobernación de Boyacá quien debe garantizar el servicio de energía en todas las zonas no 
interconectadas del territorio regional. 
38 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
 La empresa ENERCER será la encargada de la instalación, monitoreo y mantenimiento de los 
paneles solares fotovoltaicos, asegurando la eficiencia de estos; La Comunidad por su parte, 
deberá realizar veedurías ciudadanas para verificar que todos los procedimientos durante cada 
etapa se realicen de manera correcta, como también, hacer un buen uso del sistema para que este 
cumpla correctamente su función. 
 Finalmente, El Ministerio De Minas y Energía quien debe garantizar electrificación en todas 
las zonas no conectadas del territorio nacional, prestará asistencia técnica en la estructuración del 
proyecto. 
9.1.4. Población afectada y objetivo 
 La población objetivo para este proyecto corresponde a 35 hogares, de acuerdo a una encuesta 
realizada por la Alcaldía de Guateque en el mes de diciembre de 2020, esta población equivale a 
81 Personas de estrato 1, ubicadas en las siguientes veredas: 14 familias en la vereda Juntas, 1 en 
Sibatá, 1 en Goteras, 2 en Cantoras, 3 en Tincachoque, 2 en Chinquica, 1 en Piedra Parada, 2 en 
Gaunza Arriba, 3 en Suaitoque, 1 en Chorro Tinto, 2 en Llano Grande, 1 en Ubajuca, 1 en 
Mortiño y 1 en Guanza Baja. 
 A continuación, enla tabla 2 se presentan las características demográficas: 
Tabla 3 
Características demográficas de la población objetivo. 
Clasificación Detalle Número de personas 
Etaria (Edad) 0 – 14 años 5 
Etaria (Edad) 15 – 19 años 7 
Etaria (Edad) 20 – 59 años 53 
Etaria (Edad) Mayor a 60 años 16 
Genero Masculino 46 
39 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
Genero Femenino 35 
Fuente: (Alcaldia de Guateque, 2020). Encuesta autogeneración eléctrica fotovoltaica. 
 Dentro de los datos ofrecidos por el departamento nacional de planeación, no se encontró 
información sobre grupos étnicos o población vulnerable. 
9.1.5. Árbol de Objetivos. 
 A continuación, se realiza la identificación de los objetivos con base al árbol de problemas en 
donde se busca redefinir las condiciones negativas en positivas, teniendo en cuenta que el 
problema principal de árbol se convierte en el objetivo general, las causas directas e indirectas en 
objetivos específicos y los efectos directos e indirectos en actividades. 
 
40 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
Ilustración 5 
Árbol de objetivos 
 
 Nota Árbol de objetivos en relación con el árbol de problemas presentado en la ilustración 1, en donde el problema 
principal de árbol se convierte en el objetivo general, las causas directas e indirectas en objetivos específicos y los 
efectos directos e indirectos en actividades. Fuente: DNP. 2020. Instalación de sistemas solares fotovoltaicos 
individuales en zonas no interconectadas. 
 
 Al fortalecer el esquema institucional, ampliar la cobertura actual de energía, mejorar el 
funcionamiento de los sistemas de energías existentes y aumentar las iniciativas públicas para el 
desarrollo y uso de energías renovables; se puede lograr una mejor gestión pública en la 
provisión de soluciones para atender las necesidades de la población rural, como también, 
mejorar notoriamente la eficiencia de los sistemas de energía eléctrica en el municipio. Y de esta 
41 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
manera, poder aumentar el acceso de energía eléctrica en la zona rural del municipio de 
Guateque-Boyacá. 
 Al dar una solución efectiva a la problemática existente mediante la implementación de 
energías alternativas, se logra una disminución en la dependencia de combustibles 
convencionales, lo que, a su vez, disminuye las emisiones de CO2 y los gastos de los usuarios 
por la compra de velas, pilas, entre otros. 
 Se mejora a gran medida la calidad de vida de los hogares rurales, ya que tendrían mayor 
acceso a las telecomunicaciones y sistemas de información, como también, podrían aumentar las 
horas de trabajo y estudio; Mejorando de esta manera la productividad de las tareas diarias 
 9.1.5.1 Objetivo general e indicadores de seguimiento. 
 
 Problema central: Limitado acceso al servicio de energía eléctrica en la zona rural del 
municipio de Guateque-Boyacá. 
 
 Objetivo general: Aumentar el acceso al servicio de energía eléctrica en la zona rural del 
municipio de Guateque-Boyacá. 
Tabla 4 
Indicadores para medir el objetivo general 
Indicador de 
objetivo 
Medido a 
través de 
Meta Tipo de 
fuente 
Fuente de verificación 
Cobertura del servicio 
de energía eléctrica en 
zona rural en la 
entidad territorial. 
Porcentaje 67% Documento 
oficial 
Sistema único de 
información de servicios 
públicos domiciliarios – SUI. 
Fuente: (DNP, 2020).Proyecto tipo celdas solares. 
 
 
42 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
 9.1.5.2. Relaciones entre las causas y los objetivos. 
 
 Con el fin de convertir los aspectos negativos de la problemática actual del municipio en 
positivos, se hace esta relación, en donde la causas directas e indirectas se transforman en los 
objetivos específicos del proyecto. 
Tabla 5 
Relaciones entre causas y objetivos específicos. 
Tipo de causa Causa relacionada Objetivos específicos 
Causa directa Deficientes sistemas de 
provisión de energía en las 
viviendas de la zona rural. 
Incrementar los sistemas de 
provisión de energía en las 
viviendas de la zona rural. 
 
Causa 
indirecta 
Limitadas alternativas de 
provisión de energía eléctrica 
para la población aislada 
Aumentar alternativas de provisión 
de energía eléctrica para la 
población aislada. 
 
Causa 
indirecta 
Inadecuado funcionamiento de 
los sistemas de provisión de 
energía alternativa existentes. 
Mejorar el funcionamiento de los 
sistemas de provisión de energía 
alternativa existentes. 
Fuente: (DNP, 2020).Proyecto tipo celdas solares 
 
9.1.6. Alternativa de solución. 
 9.1.6.1. Instalación de paneles solares fotovoltaicos. 
 
 Se propone la instalación de 35 paneles solares autónomos a través de la empresa Enercer, 
como alternativa de solución para abastecer de energía eléctrica a los hogares ubicados en las 
zonas rurales de difícil acceso en el municipio de Guateque, los cuales serán distribuidos de la 
siguiente manera: 14 en la vereda Juntas, 1 en Sibatá, 1 en Goteras, 2 en Cantoras, 3 en 
43 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
Tincachoque, 2 en Chinquica, 1 en Piedra Parada, 2 en Gaunza Arriba, 3 en Suaitoque, 1 en 
Chorro Tinto, 2 en Llano Grande, 1 en Ubajuca, 1 en Mortiño y 1 en Guanza Baja. 
 Debido a que estos sistemas por sus características no requieren estar conectados a la red y 
por lo tanto, no necesitan de grandes esfuerzos en la implementación de redes de distribución y 
mantenimiento de las mismas, son considerados como una buena estrategia para resolver los 
problemas energéticos en las zonas no interconectadas del país, ya que es poco factible 
solucionarlos a través de los métodos convencionales de generación de energía, ya que como 
menciona Gómez, Barrera, & Rúa (2017), en su investigación, cuando se presentan situaciones 
de alta dispersión, la opción de extender las redes se hace prácticamente inviable por su elevado 
costo y la baja demanda de energía. 
 El sistema que se pretende instalar está diseñado para que alimente aproximadamente una 
nevera de 330 litros por 8 horas, un radio por seis (6) horas, tres (3) bombillos led por cuatro (4) 
horas, un televisor de 32 pulgadas por cuatro (4) horas y dos (2) cargas de celular por tres (3,4) 
horas, una Licuadora por (0,02 horas), como se observa en la siguiente tabla. 
Tabla 6 
Descripción de cargas tipo 
Electrodoméstico Potencia 
(W) 
Cantidad Potencia 
total 
nominal 
(W) 
Potencia 
total kW 
Horas 
diarias de 
uso 
Subtotal 
energía 
diaria (W-
h/día) 
Lampara LED 7 3 21 0,021 4 0,094 
Televisor 32pug 90 1 90 0,09 4 0,36 
Nevera 110 1 110 0,11 8 0,88 
Radio 25 1 25 0,025 6 0,15 
Carga celular 5 2 10 0,01 3,4 0,034 
Licuadora 400 1 400 0,4 0,02 0,008 
 
 
44 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
Potencia simultanea de equipos 656 kWh/día 1,53 
kWh/mes 45,78 
Fuente: Autor 
 En la tabla anterior, se puede observar una descripción de las cargas tipo de los posibles 
aparatos que se pueden alimentar de los paneles solares, su potencia, el tiempo de uso y la 
energía consumida en KWh; la capacidad del kit que se va a instalar es de 660W, siendo muy 
acorde con la potencia simultanea resultante del cálculo anterior que es de 656W, teniendo un 
consumo aproximado de 45,78 KWh/mes. 
 El consumo de energía puede variar entre los usuarios por dos razones: La primera, por la 
cantidad y calidad de los electrodomésticos, ya que estos reflejan un mayor o menos consumo 
según la marca, la antigüedad, la eficiencia energética, entre otros; y la segunda, por los hábitos 
de las personas y sus actividades diarias. 
 A continuación, se muestra una ilustración de los componentes del kit solar. 
Ilustración 6 
Kit solar de 660W 
 
Fuente (ENERCER, 2021) 
45 
FORMULACIÓNPROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
 
 Los valores anteriormente mencionados sobre la potencia del kit solar y la cantidad de 
aparatos electrónicos que se pueden alimentar con la energía generada, fue calculada por la 
empresa Enercer y busca dar una orientación a los usuarios sobre las características del sistema, 
la capacidad y las posibles necesidades que se pueden llegar a satisfacer con la adquisición del 
producto, sin embargo, la forma de hacer uso de esta energía, dependerá de cada hogar y sus 
necesidades, sin que sobrepasen la capacidad ofrecida por los módulos fotovoltaicos. 
9.2. Etapa de preparación 
 En esta etapa se describe de manera detallada la alternativa de solución mediante el análisis 
técnico, la cadena de valor, los posibles ingresos y beneficios, la localización, los riesgos en cada 
una de las fases del proyecto y la depreciación de los equipos adquiridos, con el fin de tener la 
información necesaria para aceptar o rechazar la alternativa mediante una decisión critica en la 
siguiente fase. 
9.2.1. Bien o servicio a entregar o demanda a satisfacer. 
 Con este proyecto se pretende realizar la instalación de 35 soluciones fotovoltaicas, con las 
cuales se busca satisfacer el 67% de la demanda actual de la zona rural no interconectada del 
municipio de Guateque; Debido a que la oferta no alcanza a satisfacer la totalidad de la demanda, 
queda un déficit del 33% que corresponde a 17 viviendas sin acceso al servicio público de energía 
eléctrica, como se muestra a continuación. 
 
46 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
Tabla 7 
Producto y demanda a satisfacer. 
Bien o servicio Descripción Oferta Demanda Déficit 
Viviendas con el 
servicio de energía 
eléctrica en la zona 
rural de la entidad 
territorial. 
Desde la oferta: Capacidad de 
atender viviendas rurales con el 
servicio de energía eléctrica. 
Desde la demanda: Viviendas rurales 
que requieren el servicio de energía 
eléctrica 
 
35 
 
52 
 
-17 
Fuente: Autor en base al documento tipo del (DNP, 2020) 
 
 A pesar de que se deseaba satisfacer el 100% de la demanda como se menciona en el plan de 
desarrollo, por temas económicos y de planeación no es posible. 
9.2.2. Análisis técnico 
 La alternativa consiste en la instalación de 35 soluciones de energía solar fotovoltaica 
autónomas en la zona rural del Municipio de Guateque-Boyacá. Estas soluciones estarán 
conformadas por dos (2) módulos solares de 330 watt, con capacidad total de 660 watt. Los 
módulos fotovoltaicos estarán soportados en una estructura metálica, estarán elevadas 3 metros 
del suelo por un poste galvanizado de 4" sobre una base en concreto con resistencia mínima de 
21Mpa. Esta estructura estará a una distancia de aproximadamente 2 metros de la vivienda. 
 El sistema también cuenta con un regulador de 40 Amperios, haciéndolos trabajar siempre en 
el punto de máxima potencia; este se encargará de regular la energía que los paneles solares 
envían al banco de baterías y que controla la carga y la descarga de forma eficiente. Se utilizará 
dos baterías de Ion-litio tipo fosfato de hierro de ciclo profundo con capacidad de 150 Ah - 25,6 
VDC – mínimo 3650 ciclos al 80% DOD. 
47 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
 La corriente que sale del banco de baterías pasa por el inversor de 1,5KW, de onda completa 
senoidal, el cual transforma la corriente continua que le llega del banco de baterías a 24v en 
corriente alterna a 120v para poder alimentar los electrodomésticos y luminarias que se conecten. 
Puesta a Tierra: una varilla de cobre desnuda de mínimo 2,4 m de longitud. 
 Todos los equipos electrónicos y acumuladores estarán protegidos dentro de un gabinete 
metálico diseñado para intemperie. La acometida interna de las viviendas constará de una caja 
eléctrica o tablero de circuitos, donde se ubicarán las protecciones; la cantidad de salidas 
eléctricas de la vivienda serán: 3 tomacorrientes, 3 porta bombillos con su respectivo interruptor, 
conectados por cableado de calibre AWG 12 dentro de tubería EMT de 3/4". 
 Se realizarán talleres de sensibilización en las viviendas en los horarios concertados, en el 
buen uso y cuidado de los dispositivos fotovoltaicos y el buen uso del recurso energético. (DNP, 
2020) 
9.2.3. Localización 
 9.2.3.1. Macro localización de Guateque- Boyacá. 
 El municipio de Guateque está ubicado al suroeste del departamento de Boyacá, en las 
estribaciones de la cordillera Oriental, limita al norte con los municipios de La Capilla y Tenza, 
al Oriente con Sutatenza y Somondoco, al Occidente con Tiribita y Manta y al Sur con Guayatá. 
Se encuentra a una distancia de 125Km de Tunja, la capital del departamento y a 112 Km de 
Bogotá, La Capital de Colombia. 
 El territorio municipal tiene una altitud de 1815msnm, con una temperatura promedio de 
19°C , predominando un 65% el clima templado, la cabecera municipal está localizada a los 05° 
0’ 15” de Latitud Norte y 73° 29’ 0” Longitud Oeste. 
48 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
 
Ilustración 7 
Ubicación de Guateque-Boyacá. 
 
Fuente (Municipio de Guateque, 2020) 
 
 9.2.3.2. Micro localización de Guateque- Boyacá. 
 El municipio de Guateque tiene un área de extensión 33,68Km2 y está conformado por las 
veredas de Cantoras,Guanza arriba,Guanza abajo,Chinquica,Piedra parada,Chorro de 
Oro,Munantá,Juntas,Ubajuca,Sibatá,Siravita,Tincachoque,Rosales,Suaitoque,Pozos,Puentes, 
Llano Grande,Mortiño y Goteras 
49 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
Ilustración 8 
División política del municipio de Guateque 
 
Fuente (Gobernación de Boyacá., 2020). 
9.2.4. Cadena de valor. 
 La elaboración de la cadena de valor se realizó en base al presupuesto referencia emitido por 
el Departamento Nacional de Planeación, el cual tiene como propósito orientar a las entidades 
territoriales en la formulación de proyectos de paneles fotovoltaicos para zonas rurales no 
interconectadas, dentro de esta herramienta se encuentran: 1. Estudio de mercado resumido sobre 
el costo individual de un sistema fotovoltaico con precios a junio del 2020, sin incluir la 
interventoría, este estudio fue realizado por el Instituto de Planeación y Promoción de Soluciones 
Energéticas para las zonas no interconectadas- IPSE, 2. Análisis de administración, imprevistos y 
utilidad (AIU) de los paneles solares, 3. Análisis de precios unitarios (APU), 4. presupuesto de 
interventoría, y 5. El factor multiplicador que incluye todas las prestaciones sociales y otros 
costos necesarios en la contratación de personal profesional. 
50 
FORMULACIÓN PROYECTO PANELES SOLARES MUNICIPIO DE GUATEQUE 
 Es importante tener en cuenta que los documentos facilitados por el DNP para hacer el 
presupuesto, son elaborados para que cualquier municipio o departamento a nivel nacional 
puedan hacer uso de los mismos, por lo que la información que se encuentra en los documentos 
es a nivel general y no representa con exactitud las necesidades de cada lugar, ya que ciertos 
valores como el transporte, la mano de obra calificada y no calificada, los materiales, entre otros, 
pueden variar de acuerdo a la región; Por este motivo, es necesario ajustar la información según 
las condiciones del lugar de aplicación. 
 De acuerdo a lo anterior, para utilizar esos documentos como una herramienta en este trabajo 
y con el fin de tener una guía más clara y precisa, se realizó la actualización del estudio de 
mercado a precios de enero 2021, aplicando el IPC (Índice de precios al consumidor) del 
semestre de Julio a diciembre del año 2020 que corresponde a 0,48% y para hacer el AIU,APU y 
el presupuesto de la interventoría, se empleó como fuente de información secundaria, la lista de 
precios unitarios de obra pública y de consultoría