PI1710171

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UNIVERSIDAD SAN PEDRO 
VICERRECTORADO DE INVESTIGACION 
DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN 
 
 
INFORME DE INVESTIGACIÓN 
 
Limitaciones que impiden el desarrollo empresarial de 
Mypes: distritos de Coishco, Chimbote, Nuevo Chimbote y 
Santa - 2017 
 
 
 
AUTORES: 
 Barbarán Benites, Nelson Arístides 
 Arteaga Cortez, Pablo 
 Caballero García, Ana María 
 Rodríguez Mantilla, Walter Francisco 
 Neciosup Sabino, Esaú (Estudiante) 
 
 
 
 
CHIMBOTE - PERÚ 
2018 
i 
 
UNIVERSIDAD SAN PEDRO 
VICERRECTORADO DE INVESTIGACION 
DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN 
 
INFORME DE INVESTIGACIÓN 
RESOLUCIÓN DE CONSEJO UNIVERSITARIO N° 1520-2012-USP/CU 
 
 
1. PALABRAS CLAVE: 
 
Tema Desarrollo empresarial 
Especialidad MYPES 
 
 Línea de Investigación. 
 Según las líneas indicadas por la Facultad de Ingeniería – USP. 
 
 Códigos del Plan Nacional CTI 
02 SOCIAL 
0201 0006 Educación superior de calidad, desarrollo y competitividad 
nacional. 
 
ii 
 
2. TÍTULO 
 
Limitaciones que impiden el desarrollo empresarial de Mypes: distritos de 
Coishco, Chimbote, Nuevo Chimbote y Santa - 2017. 
 
 
iii 
 
3. RESUMEN. 
Las Mypes constituyen un sector económico productivo que contribuyen al 
crecimiento, bienestar y desarrollo que persigue todo país, en consecuencia, todo 
aquello que lo beneficie o afecte en su desempeño, va a significar de igual modo 
beneficios o desventajas en perjuicio, finalmente para la población. En vista de ello, el 
propósito del presente estudio de investigación ha sido determinar aquellas 
limitaciones u obstáculos que impiden el desarrollo empresarial de las Mypes, en este 
caso de aquellas localizadas en algunos distritos de la provincia del Santa. 
 
El proceso llevado a cabo en la realización de esta investigación tuvo un nivel 
de investigación descriptivo, porque abordamos y relevamos información primaria 
acerca del comportamiento y aquellos factores que influyeron en su desarrollo 
empresarial. Para ello, la población identificada fueron las Mypes de los distritos de 
Coishco, Chimbote, Nuevo Chimbote y Santa de la provincia del Santa. 
 
Los resultados obtenidos nos permiten concluir, entre otras precisiones, que la 
limitación denominada “sistema tributario” es la identificada como la principal 
limitante para el desarrollo empresarial de las mypes de la provincia del Santa. 
Asimismo, cabe destacar que desde el punto de vista de la categorización como 
dimensiones, es la dimensión Estado la que mayormente influye con un 47%, en los 
problemas de desarrollo empresarial y competitividad de las mypes. 
 
 
 
 
 
iv 
 
4. ABSTRACT 
The Mypes constitute a productive economic sector that contributes to the 
growth, wellbeing and development that every country pursues, consequently, 
everything that benefits or affects its performance, will equally mean benefits or 
disadvantages to the detriment, finally for the population. In view of this, the purpose 
of this research study has been to determine those limitations or obstacles that impede 
the business development of Mypes, in this case those located in some districts of 
Santa Province. 
 
The process carried out in carrying out this research had a level of descriptive 
research, because we addressed and relieved primary information about the behavior 
and those factors that influenced their business development. For this, the identified 
population were the Mypes from the Coishco, Chimbote, Nuevo Chimbote and Santa 
districts of the Santa province. 
 
The results obtained allow us to conclude, among other details, that the limitation 
called "tax system" is the one identified as the main limitation for the business 
development of the mypes of the Santa province. It should also be noted that from the 
point of view of the categorization as dimensions, it is the State dimension that mostly 
influences with 47%, the problems of business development and competitiveness of 
the mypes. 
 
 
v 
 
INDICE 
 Página Nº 
Palabras clave: en español o inglés – Línea de investigación i 
Título de la investigación (en una página) ii 
Resumen iii 
Abstract iv 
Índice v 
Introducción 1 
Metodología 11 
Resultados 
Análisis y discusión 
15 
51 
Conclusiones y recomendaciones 56 
Agradecimientos 57 
Referencias bibliográficas 58 
Anexos y apéndice 60 
 
 
1 
 
5. INTRODUCCIÓN. 
 
Como lo describe Michel Porter, quien compite son las empresas y los sectores 
empresariales, no las naciones (Andrade, 2007), es por ello que la empresa juega un 
papel fundamental en la economía de los países, en el desarrollo económico 
sustentable y es generadora de riqueza. 
Actualmente persiste aún una gran desinformación y conocimiento sobre la 
situación económica de las MYPES: posición económica financiera, prácticas de 
gestión utilizadas, principales problemas a superar, estrategias para su futuro, etc. 
Debido a ello es de vital importancia todo intento de acercamiento a esta realidad 
económica que constituye la forma más habitual de organización de la actividad 
productiva y de buena parte del entramado económico actual en la Provincia del Santa. 
Castillo, G. y Chaves, L. (2001), en su trabajo de diagnóstico se atreven a entrar 
al mundo de las PyMES de Costa Rica. Incursionan de manera detallada y profunda, 
de manera conceptual y cuantitativa, en cada una de las empresas, indagando sobre su 
funcionamiento, su contexto, los obstáculos que enfrenta y las posibles opciones de 
solución. Penetra también en las instituciones que, de diversa manera, se vinculan con 
las PyMES y que, en mayor o menor medida, afectan su desempeño. La categorización 
que hacen de las limitaciones que confrontan las empresas conforma un diagnóstico 
pormenorizado que no solo permite entender, sino también proponer. La importancia 
que tienen las cargas sociales, la ilegalidad, el acceso al crédito y la falta de políticas 
gubernamentales para el desarrollo de las PyMES, constituye un marco de referencia 
para estructurar acciones. Esta investigación expone los resultados de una encuesta de 
cobertura nacional a 553 empresarios de pequeña y mediana empresa en los sectores 
de industria, comercio, servicios y agricultura, cuyo propósito fundamental fue validar 
y jerarquizar los obstáculos al desarrollo de las pequeñas empresas en Costa Rica. De 
los resultados encontrados es importante señalar que las PyMES identifican con 
bastante claridad las principales barreras que enfrentan. En función de los resultados 
de la encuesta se determinaron aquellos obstáculos considerados de alta prioridad y 
que según los empresarios requieren de soluciones más inmediatas. En este nivel se 
encuentran básicamente cuatro tipos de restricciones: el elevado nivel de las cargas 
sociales; la ilegalidad de otras empresas (que en lo fundamental ocurre como 
2 
 
consecuencia del incumplimiento de las altas contribuciones a la seguridad social); las 
condiciones para el acceso al crédito y la ausencia de políticas gubernamentales de 
apoyo a favor de las PyMES. Por su lado, las instituciones de apoyo a las PyMES, 
aunque de manera general coinciden en la identificación de los obstáculos, lo cierto es 
que la jerarquía o prioridad que plantean para el abordaje de soluciones de trabajo es 
muy diferente al propuesto por las empresas. Plantean que el fomento de una cultura 
empresarial y la construcción de una política de Estado de largo plazo deben ser las 
bases de una estrategia de desarrollo para las PyMES. Estrechamente relacionado con 
este planteamiento, los autores defienden la idea de que la reconstrucción de la red de 
apoyo a las PyMES es una tarea prioritaria que debe hacerse abandonando el apoyo 
sectorial para dirigir su atención al colectivo empresarial. Este enfoque, que se aleja 
de la óptica tradicional, es de la mayor importancia por cuanto incorpora una visión 
más integraly articulada de la sinergia que debe existir entre las empresas en un 
contexto que demanda mayor productividad y competitividad. 
 
Se ha examinado el trabajo de Arroyo, R.; Espinosa, M.; Erazo, F. (2011), 
quienes debido a que en el estado de Guanajuato, México, el 80% de las PyMEs cierran 
durante su primer año de operación por falta de liderazgo o problemas internos, y el 
70% de los negocios familiares desaparecen después de la muerte del fundador y sólo 
entre el 9 y 15% consiguen llegar a la tercera generación, plantean la importancia de 
realizar una investigación que permita identificar modelos de planeación estratégica 
en las empresas del sector secundario, que tengan incorporados cuatro líneas 
estratégicas: ética y gobernabilidad empresarial, calidad de vida en la empresa, 
vinculación y compromiso de la comunidad y su desarrollo, así como el cuidado y 
preservación del medioambiente. Las cuatro líneas anteriores incluyen la vinculación 
institución educativa-empresa y el proceso de mentoría como capacitación. Los 
resultados obtenidos permitirán desarrollar guías estratégicas para la PyMEs del sector 
industrial que les facilite a las organizaciones la realización de una visión competitiva 
de negocios. Para lo cual analizan datos cuantitativos y cualitativos sobre el 
desempeño de las PyMEs en el sector industrial, para establecer bases que contribuyan 
a impulsar y mejorar la competitividad, innovación y toma de decisiones, en específico 
https://repository.icesi.edu.co/biblioteca_digital/browse?type=author&value=Arroyo+Ram%C3%ADrez%2C+Blanca+Estela&value_lang=spa
https://repository.icesi.edu.co/biblioteca_digital/browse?type=author&value=Espinosa+Mosqueda%2C+Rafael&value_lang=spa
https://repository.icesi.edu.co/biblioteca_digital/browse?type=author&value=Erazo+Ordaz%2C+Fabiola&value_lang=spa
3 
 
del estado de Guanajuato, México. Analizan de manera documental a las PyMEs del 
sector antes mencionado identificando las unidades productivas, producción bruta 
total, valor agregado censal y personal ocupado total, así como otros indicadores que 
revelen el grado de participación de las PyMEs en Guanajuato, describan la visión de 
negocios existente en las mismas; posterior al análisis contributivo y de visión los 
elementos que valúan son aquellos presentes en las áreas de planeación estratégica, 
vinculación, recursos humanos y tecnología, que esbozan algunos de los elementos 
principales que coadyuven al planteamiento de propuestas de intervención específicos 
de las empresas para mejorar sus finanzas, tecnología, comportamiento organizacional 
y así responder a demandas y necesidades específicas de la región. En resumen, los 
propósitos de la investigación son: demostrar importancia de las PyMEs industriales, 
encontrar modelos de gestión de PyMEs exitosas, identificar problemas comunes en 
la región para establecer guías de aprendizaje sobre la implementación de modelos de 
visión de negocios en la PyME Industrial, siendo los hallazgos: la importancia de las 
PyMEs y la falta de planeación estratégica, la falta de capacitación, la conformación 
organizacional con familiares, el crecimiento de participación de México en el 
Producto Interno Bruto (PIB). Entre los problemas más importantes relativos a las 
PYMES, los autores destacan los siguientes: a) inadecuada articulación del sistema 
económico mexicano, que favorece, casi prioritariamente, a las grandes y muy grandes 
empresas y corporaciones; b) políticas gubernamentales inadecuadas, c) corrupción 
administrativa de funcionarios del sector público, d) falta de financiamiento o carestía 
del mismo, e) inapropiada infraestructura técnico–productiva, f) carencia de recursos 
tecnológicos, g) la casi nula aplicación de adecuados sistemas de planificación 
empresarial, h) competencia desleal del comercio informal, i) globalización y las 
prácticas desleales a nivel internacional, y, j) en general, la carencia de una cultura 
empresarial de los empresarios mexicanos. Lo cierto es que el desarrollo en general de 
las empresas productivas depende mucho de la estabilidad económica del país, esto 
resulta innegable; pero existen otros problemas de vital importancia que deben ser 
resueltos con prontitud, entre ellos los que se determinan al interior de la organización 
empresarial. Sin tratar de minimizar los esfuerzos gubernamentales, federales y de los 
4 
 
estados, consideran importante insistir en que las políticas formuladas no han tenido 
los resultados deseables, dada la importancia de los problemas señalados. 
 
Pinilla, S., (2002), en su estudio sobre PYMES manifiesta que en Panamá, aun 
cuando existen limitaciones estadísticas para determinar el aporte de las pequeñas y 
medianas empresas (PyME) al desarrollo nacional, su contribución es significativa; así 
por ejemplo, “de acuerdo a cifras del Directorio de Establecimientos de la Contraloría 
General de la República (CGR) de 1998, último año para el cual se dispone de 
información, las PyME representaban el 16% del total de las empresas del país y 
empleaban el 39% del personal remunerado. Sin embargo, las pequeñas empresas 
generan poco menos del 12% del total de los ingresos de los establecimientos 
registrados, y las medianas un 9%. Esta baja contribución no se corresponde con su 
participación en el empleo, lo cual refleja una debilidad relativa en el aporte medio en 
la generación de ingresos de este tipo de empresas, apuntando hacia la necesidad de 
fortalecer el desempeño competitivo de las PyME y crear mejores condiciones para el 
surgimiento de otras” (Pinilla, S., 2002). De allí que exista el interés manifiesto del 
sector privado, público y de los organismos internacionales de llevar a cabo acciones 
tendientes a apoyar dicho segmento empresarial, en la superación de sus problemas 
internos como de aquellos causados por factores o condiciones del entorno 
empresarial. Estos últimos obstáculos externos se refieren al marco normativo e 
institucional que restringen o limitan el desarrollo de los negocios, los cuales inciden 
mayormente en las PyME que en empresas de mayor tamaño. 
Nos plantea la autora, con relación a los obstáculos identificados, que los 
pequeños y medianos empresarios jerarquizaron cinco obstáculos que afectan en 
mayor medida su desarrollo empresarial: 
• las condiciones de acceso al financiamiento; 
• el costo y/o calidad de los servicios públicos; 
• trámites con el Estado; 
• los costos de despido según la legislación laboral; y, 
• el monto de los impuestos que deben pagarse. 
 
5 
 
Brañez Vilchez, M., (2008), levanta información para realizar un diagnóstico de 
condiciones en las que se desenvuelven las MYPES del sector maderero de dos 
distritos de Lima Metropolitana (Villa El Salvador y Villa María del Triunfo). Los 
componentes centrales del diagnóstico fueron dos: a) la situación de las MYPES 
madereras a nivel de estos dos distritos, para lo cual se incorporaron variables como 
las condiciones de trabajo en las que se desarrollan sus actividades, las principales 
características de gestión empresarial, nivel de asociatividad y articulación de las 
empresas locales, productividad y acceso al mercado, así como sus necesidades de 
capacitación y asesoría y la existencia o no de una cultura empresarial y proclive al 
cambio tecnológico; y b) la institucionalidad y el entorno local para el desarrollo de 
las MYPES. En la muestra poblacional del diagnóstico se incluyen, un porcentaje de 
MYPES del Parque Industrial de Villa El Salvador y otro de la Zona de Pachacutec 
(entre las avenidas de Salvador Allende y Pachacutec) en el distrito de Villa María del 
Triunfo. La muestra se repartió proporcionalmente a la cantidad de MYPES en cada 
una de las zonas. En el distrito de Villa El Salvador se ha encontrado que la conducción 
de las MYPES es mayoritariamente masculina, a diferencia del distrito de Villa María 
del Triunfo, aunque en ambosdistritos encontramos que la mayoría de los trabajadores 
son varones. Por otra parte, más del 50% de los conductores de las MYPES tienen 
entre 31 y 45 años de edad, mientras que el 60% de los trabajadores tienen entre 20 y 
30 años de edad. Las conclusiones más destacadas de este diagnóstico según su autora: 
Se constata que, a pesar de los avances producidos en relación a la incorporación 
de las mujeres en el mundo del trabajo, aún persisten discriminaciones y dificultades 
para su desarrollo en el espacio laboral. Lo cual resulta ser más preocupante para el 
caso de las mujeres del sector informal quiénes se desenvuelven en condiciones muy 
precarias. Por lo que resulta ineludible promover un proceso más acelerado a favor de 
empleos dignos para hombres y mujeres, y con mayores oportunidades para el sector 
femenino. Asimismo, constata que es necesario que los servicios de capacitación 
dentro de las MYPES tengan un enfoque integral, tomando en cuenta necesidades de 
capacitación más tradicionales, y aquellos más actuales y modernos para mejorar la 
productividad de la empresa a través de la mejora de las condiciones de trabajo. Los 
6 
 
horarios más adecuados para implementar una capacitación, dirigida tanto a 
empresarios como a trabajadores son entre las 5 – 6 y 10 de la noche. 
 
El estudio “Factores que limitan el crecimiento de las micro y pequeñas 
empresas en el Perú” de Avolio B.; Mesones, A.; Roca, E.,(2011), ha utilizado un 
enfoque cualitativo para identificar los factores –administrativos, operativos, 
estratégicos, externos y personales– que han contribuido o limitado el crecimiento y la 
consolidación de las micro y pequeñas empresas (MYPES) en el Perú. La 
investigación fue realizada en Lima Metropolitana, alrededor de 11 casos de estudio 
de MYPES, a partir de la experiencia de los propios empresarios. El estudio toma como 
referencia el marco teórico de Ansoff, H. (1965), utilizado y adaptado por Okpara y 
Wynn (2007) quienes proponen una clasificación de los tipos de decisiones necesarias 
para iniciar y mantener un negocio exitoso, y analizan los problemas comunes que 
enfrentan los empresarios en las pequeñas empresas, clasificándolos en: operativos, 
estratégicos, administrativos y externos, que involucran el acceso a la tecnología, la 
baja demanda, la corrupción y la infraestructura. El estudio añade una quinta categoría: 
los factores personales. Los factores fueron validados y se identificaron otros nuevos 
en el caso del Perú. Dentro de los factores administrativos que limitan el crecimiento 
de las MYPES, nos plantean que los temas identificados más importantes tienen 
relación con la gestión de recursos humanos, aspectos contables y financieros, la 
administración propia de sus negocios y la capacitación. En relación con los factores 
de carácter operativo que limitan el crecimiento de las MYPES, los autores nos dicen 
que para poder competir y mantenerse en el mercado, parecería que los empresarios 
MYPES desarrollan estrategias relacionadas con la mejora de calidad de sus productos. 
Los conocimientos en materia de logística son muy básicos respecto al planeamiento 
de las operaciones de producción y el control de inventarios, la relación con los 
proveedores se basa en un nivel de confianza mutua, el tema de precios lo manejan 
muy bien, estiman sus márgenes de ganancia, llevan un concienzudo control de sus 
gastos de forma manual y cada cierto tiempo observan cuánto tienen de capital en el 
banco, en caja y en mercaderías. 
7 
 
Asimismo, nos dicen que en cuanto a los factores de carácter estratégico, 
parecería que uno de los problemas más frecuentes que afectan a los empresarios es su 
visión de corto plazo, que no suelen desarrollar planes estratégicos que les sirvan de 
guía para la gestión de sus empresas, sino que administran sus negocios sin tener una 
visión, misión y objetivos de largo plazo. Además, no existe un patrón definido que 
haya permitido el crecimiento de las MYPES, son diferentes para cada uno. Respecto 
de los factores externos, los autores plantean que parecería que la informalidad es una 
de las barreras que impide a estas empresas convertirse en medianas. También 
parecería que el rol del Estado en este punto ha sido insuficiente, al no desarrollar 
mecanismos y programas que promuevan la formalización y capacitación de los 
microempresarios. En relación con los factores de carácter personal que limitan el 
crecimiento de las MYPES, parecería que no hay relación entre el grado de instrucción 
y el crecimiento de los empresarios; parecería que muchas de las limitaciones se deben 
a la falta de educación en la gestión de negocios; se basan en su experiencia previa, y 
por ello no desean ni buscan ampliar sus conocimientos para lograr una mayor 
amplitud en sus negocios. 
 
Revisando el estudio de Choy Zevallos, E. (2010) nos informa que la 
participación de las Micro y Pequeñas Empresas (MYPES) peruanas, ante la reciente 
apertura comercial, concretamente el Tratado de Libre Comercio (TLC), es casi nula, 
por tratarse de empresas que no son competitivas y que enfrentan muchos obstáculos 
para su desarrollo tales como: problemas de acceso a los mercados, barreras 
tecnológicas y dificultades para obtener recursos de crédito del sector financiero. El 
autor nos plantea que frente a los desafíos de una Economía Abierta y Global, los TLC 
representan una oportunidad comercial para países como el Perú, ya que depende de 
otros países para alcanzar el crecimiento de su comercio exterior. La apertura 
comercial y concretamente el TLC, principalmente con Estados Unidos, es una 
oportunidad muy buena para las empresas peruanas que estén preparadas y una gran 
amenaza, para las que no lo estén; se requiere de competitividad, es un gran desafío 
para las MYPES peruanas frente al nuevo panorama económico. 
8 
 
El estudio es descriptivo y de análisis de información relacionada con micro y 
pequeñas empresas nacionales de los distintos sectores económicos y tiene por 
propósito señalar cual es la situación de las MYPES y la posibilidad de participación 
ante el Tratado de Libre Comercio. Sus principales conclusiones son: 
1. Dificultades que enfrentan las PYMES de los países latinoamericanos es su 
baja capacidad administrativa para vincularse con el sector externo, la falta de 
información sobre oportunidades de exportaciones competitivas y sostenibles, con 
altos niveles de valor agregado local, como resultado de una mínima capacitación y 
gestión gerencial en el área internacional y su limitado acceso a tecnologías, 
especialmente las referentes al comercio exterior. 
2. Los mayores obstáculos al proceso exportador de las MYPES en el Perú, se 
refieren a factores relacionados con el marketing, como son: la adecuación del 
producto a los requerimientos del mercado externo, la falta de información 
(conocimiento) de los mercados, el acceso a adecuados canales de distribución y la 
falta de capacitación en marketing internacional 
3. El TLC abre, sin duda, oportunidades para las empresas peruanas. Depende 
de su capacidad para aprovecharlas; las nuevas generaciones en el Perú encaran un 
escenario muy distinto al que ha vivido cualquier peruano o residente en nuestro país 
en el pasado. De escenarios de inestabilidad política y económica, hiperinflación, 
terrorismo y, por ende, futuro incierto para cualquiera, hoy existe justificadas razones 
para sustentar una situación promisoria optimista en el Perú. 
 
La presente investigación se justifica científicamente, porque busca 
conocimientos selectivos y sistematizados para explicar racionalmente los procesos de 
desarrollo de sectores empresariales ubicados en la MYPES de cuatro distritos de la 
provincia del Santa y contribuir a la mejora de la actualización de la información, así 
como facilitar a la universidad, gremios empresariales y Estado una herramienta que 
les permita proponerpolíticas de promoción y servicios SDE para el desarrollo, 
consolidación de este sector empresarial de la provincia. 
La importancia de las MYPES como unidades de producción de bienes y 
servicios así como de generación de empleo, en nuestro país y el mundo justifica la 
9 
 
necesidad de dedicar un espacio a su conocimiento, identificando e inventariando las 
restricciones que perjudican a las MYPES de la Provincia del Santa en el inicio, 
desarrollo y diversificación de sus actividades, buscando evaluar la gravedad de dichos 
obstáculos y su priorización, de manera que permita a la Universidad San Pedro, 
Gobiernos locales implicados y al gobierno regional de Ancash tener prioridades para 
apoyar la generación, desarrollo y crecimiento de estas empresas. 
 
El problema investigado, en consecuencia, lo planteamos con la siguiente 
pregunta: 
¿Cuáles son las limitaciones que impiden el desarrollo empresarial de las Mypes 
en los distritos de Coishco, Chimbote, Nuevo Chimbote y Santa, de la Provincia del 
Santa – 2017? 
 
Es pertinente conceptualizar lo que entendemos por: 
 Obstáculo / Limitaciones: Se definen como obstáculos / limitaciones 
a “todos los principales problemas que perjudican a la MYPES en el inicio, desarrollo 
o diversificación de sus actividades económicas”. (FUNDES, 2010). De tal manera, 
un obstáculo debe tener las siguientes características: 
_ Ser percibido de manera negativa por la Pyme 
_ Provocar un sobrecosto (en dinero o tiempo) para este tipo de empresas 
_ Estar fuera del control de la empresa (problema exógeno). 
 
 Servicios De Desarrollo Empresarial: Proceso mediante el cual el 
empresario y su personal adquieren o fortalecen habilidades de su empresa, la 
innovación de productos y procesos, de tal manera, que contribuya al crecimiento 
sostenible de la empresa, para lograr sostener y desarrollar las MYPES. 
 Asesoría: servicio profesional que proporciona la orientación y guía a los 
empresarios en el desarrollo sistemático de sus propias destrezas, así como la 
identificación y resolución de problemas de gestión, de modo que los puedan 
solucionar. 
10 
 
 Asistencia técnica: servicio que presta una persona u organización 
especializada, mediante el cual se transfieren conocimientos técnicos con el fin de 
resolver problemas específicos en un proceso. 
 Capacitación: proceso formativo aplicado de manera sistemática y organizada, 
con el fin de ampliar conocimientos, desarrollar destrezas y habilidades, y modificar 
actitudes. 
 Consultoría: servicio profesional por medio del cual se proponen soluciones a 
problemas identificados, con el propósito de contribuir a lograr los objetivos de la 
organización. 
 Estudio de mercado: conjunto de operaciones destinadas a conocer hechos y 
circunstancias de interés particular que afectan a un mercado, en cuanto a la 
composición del mismo, necesidades de los consumidores, competencia y otras 
variables. 
 
Respecto a la hipótesis; la presente investigación por ser del tipo descriptivo 
propositivo, no presenta explícitamente hipótesis. 
 
Nuestro objetivo general lo planteamos como: Determinar las limitaciones que 
impiden el desarrollo empresarial de las Mypes de los distritos de Coishco, Chimbote, 
Nuevo Chimbote y Santa, de la provincia del Santa – 2017. 
 
Nuestros objetivos específicos son los siguientes: 
1. Categorizar las limitaciones que impiden el desarrollo empresarial de 
las Mypes, de los distritos de Coishco, Chimbote, Nuevo Chimbote y 
Santa, de la provincia del Santa. 
2. Elaborar un ranking y la selección ABC de las limitaciones que impiden 
el desarrollo empresarial de la Mypes, de los distritos de Coishco, 
Chimbote, Nuevo Chimbote y Santa, de la provincia del Santa. 
3. Comparar, analizar y evaluar las limitaciones que impiden el desarrollo 
empresarial de las Mypes, de los distritos de Coishco, Chimbote, Nuevo 
Chimbote y Santa, de la provincia del Santa. 
11 
 
4. Determinar y presupuestar la implementación de mecanismos de 
ejecución, seguimiento y control para apoyar el desarrollo empresarial 
de las Mypes de la provincia del Santa. 
 
6. METODOLOGÍA 
El proceso llevado a cabo en la formulación del presente estudio tiene 
componente investigativo de tipo Nivel de Investigación: Descriptiva-Propositiva, y 
de diseño no experimental, porque busca lograr un nuevo conocimiento de manera 
sistémica y metódica, obteniendo sus datos directamente de la realidad, en un momento 
del tiempo, sin ser modificados ni alterados con el propósito de caracterizar y describir 
a las MYPES del ámbito de estudio, así como los obstáculos que limitan su desarrollo 
empresarial. Respecto al alcance temporal es una investigación sincrónica porque se 
realizará el estudio en un periodo corto de tiempo. La investigación, respecto al tiempo 
del dato, es un estudio circunspectivo – prospectivo, porque se necesitarán opiniones 
de expertos e involucrados en promoción y desarrollo de las MYPES. El ámbito de la 
investigación será de campo. 
 
El universo poblacional lo determinamos a partir de bases de datos que 
gestionaremos en la SUNAT, REMYPE, los registros municipales de licencias de 
funcionamiento de cada distrito ámbito del estudio. Estuvo estimada según el 
REMYPE en 546 mypes para los 4 distritos, en estudio. Sin embargo hemos 
considerado la población de 27446 que se obtiene de la base de datos que nos fue 
proporcionada por la SUNAT Chimbote en agosto del 2017. 
 
De la población determinada calculamos la muestra poblacional mediante los 
cálculos siguientes para llegar a precisar el tamaño de la muestra, y así como el de la 
muestra estratificada. 
N = Población – Universo : 27446 
n = tamaño de muestra : 380 
z = coeficiente de confianza (95%): 1.96 
p, q = campo de variabilidad : (0,5 – 0,5) 
e = nivel de precisión : 0,05 
12 
 
 N2 Z2 pq 
n = ------------------- 
 e2 (N-1)+Z2 pq 
 
 
TAMAÑO DE MUESTRA TOTAL Y POR ESTRATOS 
 
 Chimbote Nuevo Chimbote Santa Coishco TOTAL 
Muestra 252 89 25 14 380 
Población 16526 9062 1071 787 27446 
Fuente: Base de datos SUNAT – Agosto 2017 
ELABORACION PROPIA. Muestra por estrato distribuida proporcionalmente a la población de cada distrito, en 
función a la población total. 
 
TAMAÑO DE MUESTRA SEGÚN EL GIRO DEL NEGOCIO 
 
 
Chimbote Nuevo Chimbote Santa Coishco 
TOTAL 
P S C P S C P S C P S C 
Población 1292 7023 8211 548 4189 4325 52 458 561 55 350 382 27446 
Muestra 17 129 106 4 51 34 2 9 14 1 8 5 380 
TOTAL 252 89 25 14 380 
 ELABORACION PROPIA. P = Producción; S = Servicios; C = Comercio 
 
Las técnicas e instrumentos de recolección de datos que se emplearán para el 
presente proyecto de investigación son: 
TECNICAS INSTRUMENTOS 
Análisis documental Texto, tesis, revistas y estudios previos. 
Entrevista Guía de entrevistas 
Encuestas Cuestionario 
 
Considerando que las MYPES existen y se desarrollan en un entorno 
conformado por un conjunto de agentes complejos y segmentados y que sus 
interacciones definen las reglas de su supervivencia, desarrollo y consolidación, se 
hace necesario buscar opiniones de distintos actores, por lo que se considera aplicar la 
triangulación informativa, recopilando opiniones de los conductores de las micro, 
13 
 
pequeñas empresas, las de funcionarios del estado y de las instituciones de promoción 
y apoyo a este sector empresarial. 
Se deberá realizar un análisis de contenido, estudiando sistemáticamente los 
documentos existentes que abordan la problemática del entorno empresarial, 
generados por el Estado, instituciones de desarrollo implicados en la promoción de las 
MYPES o por investigadores independientes, con el propósito de identificar y 
especificar los principales obstáculos al desarrollo de las MYPES en el país y la región 
Ancash, para identificare inventariar los trámites, regulaciones y limitaciones que 
enfrentan las MYPES, (procedimientos para la formalización de empresas y de los 
costos derivados de la formalización), el cual deberá ser complementado con las 
entrevistas a profundidad que se realizarán cumpliendo el propósito de recabar 
información cualitativa, que permita validar, actualizar y ampliar la información 
recogida en el análisis de contenido. Se buscará con las entrevistas, identificar 
opiniones de los distintos actores (empresarios, gobierno e instituciones y actores de 
promoción y apoyo) considerando que éstos, pueden tener una visión desigual de los 
problemas de entorno que enfrentan las empresas. 
Las instituciones de apoyo (públicas y privadas) tienen objetivos y finalidades 
diferentes, y en muchos casos su visión de los problemas del entorno es parcial y 
alejada de la problemática concreta de las empresas. 
El estudio se centra en aquellos problemas del entorno que producen costos 
relativamente más altos para las MYPE. Se entiende por limitación aquellos problemas 
que afectan a las MYPE en sus diferentes etapas: inicio, desarrollo o diversificación 
de actividades económicas; el estudio se limita a aquellas que escapan del control 
interno de las empresas. En consecuencia, una “limitación” del entorno tiene que tener 
las tres siguientes características: 
• Ser percibido de manera negativa por la MYPE. 
• Tiene que provocar un sobrecosto para la MYPE (en dinero o tiempo). 
• Tiene que estar fuera del control de la MYPE (problema exógeno). 
Luego procederemos a una segunda fase en el estudio, con el propósito de 
profundizarla, establecer cómo se manifiestan y son percibidas las restricciones por 
14 
 
parte de los empresarios de MYPES; de manera de ampliar la información y establecer 
una jerarquía del grado de importancia de los obstáculos. Como primer paso se 
diseñará un cuestionario con preguntas que caracterizaran la empresa, referencia de 
aspectos generales y específicos que el empresario califique como limitaciones, 
posibilidades de priorizarlos, evaluación de algunas actividades concretas y preguntas 
sobre la percepción de las consecuencias de los fenómenos económicos que 
actualmente vive el país. Nos cuidaremos en redactar preguntas neutras, en utilizar un 
lenguaje familiar para el empresario, en acercarnos a los temas generales primero y 
luego los específicos, y en diseñar un instrumento que facilitará la anotación de las 
respuestas, la codificación y la digitación. 
El análisis cuantitativo debe permitir conocer la percepción empresarial de la 
importancia de los obstáculos de entorno, como su orden jerárquico, para lo cual se 
formulan diversas preguntas que obligan a los entrevistados (empresarios) a efectuar 
comparaciones entre dichas restricciones. 
De acuerdo a lo planteado, para la encuesta empresarial se propone elaborar tres 
tipos de indicadores, unos vinculados a la percepción de las empresas con respecto a 
las limitaciones, otros referidos a su impacto y un tercer grupo de estructura, estos se 
desprenderán del primer momento: el estudio cualitativo que podría arrojarnos como 
ejemplo las siguientes limitaciones: 
• Las restricciones que se originan en la relación del empresario con el Estado. 
• Los problemas originados en la falta de financiamiento. 
• La carencia y/o ineficiencia en la operación de los instrumentos públicos de 
apoyo. 
• Fallas para las ventas y colocaciones de productos en el mercado interno. 
• Fallas para el acceso a los mercados, locales, nacionales o internacionales. 
• Problemas originados en la cadena productiva con los proveedores, 
distribuidores y la concentración de clientes. 
• Problemas generados por la situación macroeconómica general. 
15 
 
• Obstáculos generados en la carencia o mal funcionamiento del mercado de 
capacitación. 
• Problemas para acceder a la modernización tecnológica. 
• Fallas en el funcionamiento del mercado laboral. 
• Fallas en el funcionamiento de las asociaciones gremiales. 
• La calidad de la infraestructura. 
Para el proyecto de investigación se realizará únicamente el análisis de la 
información apoyándonos en la hoja de cálculo Excel que constituyen un aplicativo 
básico para los cálculos de procesamiento de encuestas, obtención de promedio, 
porcentajes, etc. 
 
 
7. RESULTADOS 
La mayoría de estudios que se realizan sobre el sector MYPE abordan 
principalmente los problemas internos de estas empresas y no los del entorno que 
escapan del control de los empresarios. Abordar los problemas del entorno proporciona 
dimensiones interesantes para dar tratamiento analítico a una serie de factores 
limitantes que impiden el incremento de la competitividad de las MYPES. 
 
El sector de microempresarios de la provincia del Santa, específicamente de los 
distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco y Santa presentan las características 
resaltantes siguientes: 
TABLA N°01: EMPRESAS POR AÑOS DE ANTIGUEDAD DE CADA DISTRITO 
 
AÑOS CHIMBOTE 
NUEVO 
CHIMBOTE 
COISHCO SANTA TOTAL % 
0 – 5 76 40 1 8 125 33 
6 - 10. 60 22 2 8 92 24 
Más de 10 116 27 11 9 163 43 
TOTAL 252 89 14 25 380 100 
Fuente: Base de datos de Encuesta del estudio 
Elaboración propia 
 
16 
 
 
Figura N°01 antigüedad de las empresas 
 
Según la Tabla Nº01, el 43% de las MYPES en la provincia del Santa, tienen 
una existencia de más de 10 años en el mercado, siendo el distrito de Chimbote el que 
acumula mayormente esta antigüedad en sus empresas (46%), en mientras que, por el 
contrario Nuevo Chimbote sus mypes son mucho más “nuevas” pues el 45% tienen 
una antigüedad menor a 5 años de existencia, las mismas que se encuentran en proceso 
de consolidación 
 
TABLA N°02: NUMERO DE EMPRESAS POR SECTORES DE CADA DISTRITO 
 
SECTOR CHIMBOTE 
NUEVO 
CHIMBOTE 
COISHCO SANTA TOTAL % 
Comercio 106 34 5 14 159 42 
Producción 17 4 1 2 24 6 
Servicio 129 51 8 9 197 52 
TOTAL 252 89 14 25 380 100 
Fuente: Base de datos de Encuesta del estudio 
Elaboración propia 
 
 
 
0
100
200
CHIMBOTE NUEVO
CHIMBOTE
COISHCO SANTA
116
27 11 9
EMPRESAS POR AÑOS DE ANTIGUEDAD DE CADA 
DISTRITO
0 - 5 6 - 10. Mas de 10
17 
 
 
 
Figura N°02 Empresas por sector en cada distrito 
 
Según la Tabla Nº 02, en la provincia el sector servicios concentra el 52% de las 
mypes mientras que el comercio el 42% y el sector de producción el 6%. Solo en el 
distrito de Santa el sector comercio es mayoritario al de servicios. 
TABLA N°03: NIVEL EDUCATIVO DE EMPRESARIOS POR DISTRITO 
 
 NIVEL 
EDUCATIVO 
CHIMBOTE 
NUEVO 
CHIMBOTE 
COISHCO SANTA TOTAL % 
Primaria Completa 23 2 1 4 30 8 
Secundaria Incompleta 4 0 0 1 5 1 
Secundaria Completa 98 42 7 11 158 42 
Superior Técnico 80 35 5 7 127 33 
Superior Universitario 47 10 1 2 60 16 
TOTAL 252 89 14 25 380 100 
Fuente: Base de datos de Encuesta del estudio 
Elaboración propia 
 
 
0
50
100
150
200
CHIMBOTE NUEVO
CHIMBOTE
COISHCO SANTA TOTAL
129
51
8 9
197
NUMERO DE EMPRESAS POR SECTORES DE CADA 
DISTRITO
Comercio Produccion Servicio
18 
 
 
Figura N°03 Nivel educativo de conductores Pyme por distrito. 
Los conductores empresariales en la provincia tienen un nivel educacional por 
encima del medio como observamos en la tabla N°03: el 42% tiene secundaria 
completa, el 33% superior técnica, el 16% superior universitaria y solo el 8% tiene 
primaria completa. Contrariamente a lo que se cree los conductores de Mypes el 49 % 
han realizado estudios superiores. Así mismo los distritos de Chimbote y Nuevo 
Chimbote tienen una mayor cantidad de conductores Mype con niveles altos de 
educación, (ambos distritos superior al 50% del total de sus mypes). 
TABLA N°04: GENERO DE EMPRESARIOS POR DISTRITO 
 
SEXO 
 
CHIMBOTE 
NUEVO 
CHIMBOTE 
COISHCO SANTA TOTAL % 
 M 100 46 4 12 162 43 
 F 152 43 10 13 218 57 
TOTAL 252 89 14 25 380 100 
Fuente: Base de datosde Encuesta del estudio 
Elaboración propia 
 
La Tabla N°04 nos muestra la composición por género de los conductores 
empresariales en la provincia, siendo que las mujeres tienen mayormente la 
responsabilidad de la generación y gestión de la MYPE en un 57%. 
La importancia de las Mypes es valorada cada vez más, por su aporte a la 
generación de empleos e ingresos y por su papel referente a mejorar la distribución del 
ingreso. Esto es de particular importancia en Chimbote en donde la brecha entre ricos 
y pobres es copiosamente considerada y en donde la desigualdad en la distribución del 
0
50
100
Primaria
Completa
Secundaria
Completa
Secundaria
Incompleta
Superior
Tecnico
Superior
Uiversitario
NIVEL EDUCATIVO DE EMPRESARIOS POR DISTRITO 
CHIMBOTE NUEVO CHIMBOTE COISHCO SANTA
19 
 
ingreso es muy marcada. El problema de la pobreza está estrechamente ligado al 
problema del empleo (incluido los niveles de remuneración), por lo que las Mypes son 
una vía prometedora para atacar efectivamente este problema. Por lo que es imperativo 
de que existan a disponibilidad de estas empresas programas que contribuyan a su 
generación y fortalecimiento, sobre todo hoy que el entorno en que se desenvuelven 
se ha tornado cada vez más competitivo. 
 
Conviene categorizar o generar dimensiones, que agrupen ciertas limitaciones, 
por la similitud de sus características de manera que al agruparlas sea más fácil su 
manejo y análisis. Así, de las características y análisis de las limitaciones consideradas 
en nuestra investigación identificamos las siguientes categorías o dimensiones: 
Dimensión Estado: Toda sociedad, por razones de orden y seguridad 
para la consecución de sus objetivos de brindar bienestar a la población, pasa 
por promover y ejecutar acciones de crecimiento y desarrollo de su economía. 
En consecuencia, es el Estado el llamado a promover, crear y regular las 
instituciones públicas para tal fin. De ahí que los aspectos jurídicos, 
tributarios, la infraestructura y otros, dependen del manejo del Estado. En 
virtud de lo mencionado la dimensión estado comprende las limitaciones 
siguientes: Sistema tributario, Orden público, apoyo y funcionamiento del 
estado, Infraestructura logística y servicios públicos, Legislación laboral y 
Seguridad jurídica. 
Dimensión Microempresario: El microempresario en calidad de 
dueño del negocio es el principal responsable de la marcha y resultados de la 
empresa. Finalmente los resultados exitosos son consecuencia de su 
capacidad de gestión, sus conocimientos, habilidades y otras actitudes para 
generar asociatividad, alianzas estratégicas, y, creación y participación en 
gremios empresariales. La dimensión microempresario comprende las 
limitaciones siguientes: Asociatividad, Representación gremial y su acceso a 
los Servicios de desarrollo empresarial. 
20 
 
Dimensión Mercado y Tecnología: Comprende las limitaciones 
siguientes acceso al mercado interno, acceso al mercado externo y acceso a 
la tecnología. 
Dimensión Recursos: Que comprende las limitaciones siguientes: 
Acceso al financiamiento, calidad y disponibilidad de recursos humanos, 
 
De los resultados obtenidos, el ranking de las limitaciones que se configura se 
muestra en la Tabla N° 05. 
TABLA Nº 05. RANKING DE LAS LIMITACIONES 
LIMITACION PORCENTAJE PUESTO 
Sistema tributario 9% 1 
Orden Publico 8% 2 
Acceso al Financiamiento 8% 3 
Apoyo y Funcionamiento del Estado 8% 4 
Acceso a la Tecnología 8% 5 
Legislación laboral 8% 6 
Acceso al Mercado Interno 8% 7 
Calidad y disponibilidad del recurso 
humano 
8% 8 
Infraestructura logística y servicios 
públicos 
7% 9 
Seguridad Jurídica 7% 10 
Acceso a mercados externos 7% 11 
Representación gremial 7% 12 
Asociatividad 7% 13 
Fuente: Base de datos de Encuesta del estudio 
Elaboración propia 
Observamos que la limitación “Sistema Tributario” ocupa el primer lugar y 
“Asociatividad” el último lugar. 
 
Como se puede observar, de la tabla N° 05 Ranking de las limitaciones, las 
diferencias entre uno y otro puesto, del primer al último lugar, son mínimas tal como 
lo demuestra el rango existente equivalente a dos unidades. Técnicamente, no es 
posible elaborar un cuadro de selección ABC dadas estas mínimas diferencias, para 
las limitaciones. Sin embargo es posible configurar una selección AB desde el punto 
de vista de las dimensiones. Siendo el grupo A la dimensión estado, marketing y 
tecnología que contribuyen con el 70% de la influencia en las limitantes. Y el grupo B 
conformado por recursos y microempresarios, los que contribuyen con el 30 % de las 
21 
 
limitantes. Es decir los planes de mejora o la solución a la problemática del sector 
microempresario deben priorizarse en la agrupación A. 
TABLA N° 06. SELECCIÓN ABC DE LAS LIMITACIONES 
DIMENSION PORCENTAJE % 
Acumulado 
AGRUPACION 
Estado 47 % 47 A 
Marketing y Tecnología 23 % 70 
Recursos 16 % 86 B 
Microempresario 14 % 100 
Fuente: Base de datos de Encuesta del estudio 
Elaboración propia 
 
Para analizar las limitaciones hemos utilizado el ponderado para determinar la 
dificultad de mayor importancia. Se ha dado un valor a la calificación de las 
limitaciones, poniendo 1 a las de muy poco, 2 a las de regular y 3 a la de mayor 
dificultas, la suma de los ponderados se divide entre 6 y nos proporciona la mayor 
importancia de las limitaciones. 
TABLA N° 07: LIMITACIONES QUE IMPIDEN DESARROLLO DE MYPES 
EN LA PROVINCIA DEL SANTA 
LIMITACIONES 
No 
Limita 
Muy 
Poco 
Regularmente Mayormente 
No 
Sabe 
VALORACION % 
Sistema tributario 63 103 104 37 73 422 9 
Orden Publico 65 82 109 30 94 390 8 
Acceso al Financiamiento 99 97 109 24 51 387 8 
Apoyo y Funcionamiento del Estado 57 82 70 55 116 387 8 
Acceso a la Tecnología 68 100 97 30 85 384 8 
Legislación laboral 62 69 98 39 112 382 8 
Acceso al Mercado Interno 80 75 105 29 91 372 8 
Calidad y disponibilidad del recurso humano 71 83 111 21 94 368 8 
Infraestructura logística y servicios públicos 69 80 99 28 104 362 8 
Seguridad Jurídica 63 86 75 37 119 347 7 
Acceso a mercados externos 64 74 80 35 127 339 7 
Representación gremial 59 64 74 36 147 320 7 
Asociatividad 77 77 76 30 120 319 7 
TOTAL 4779 100 
Fuente: Base de datos de Encuesta del estudio 
Elaboración propia 
 
22 
 
De las 13 limitaciones identificadas, que impiden el desarrollo de las Mypes, al 
realizar las encuestas a los 380 empresarios de la provincia del Santa. El 73% en 
promedio de los empresarios califican sus dificultades de acuerdo a las siguientes 
prioridades. El sistema tributario es la principal dificultad identificada por la mayoría, 
seguido del orden público, del apoyo y funcionamiento del Estado, así como el acceso 
al financiamiento. Como una dificultad mediana consideran al acceso a la tecnología 
la seguridad jurídica, la legislación laboral, el acceso al mercado interno y la calidad y 
disponibilidad del RRHH. Asimismo la infraestructura logística, la seguridad jurídica, 
acceso al mercado externo, la representación gremial y la asociatividad las califican 
como de menor incidencia en sus dificultades. 
El sistema tributario aún con las nuevas aplicaciones de los impuestos y tasas 
tributarias sigue siendo un sistema que ahoga a las empresas de la provincia del Santa, 
en el desarrollo gerencial de estas, exigiendo pagos sobre impuestos muchas veces no 
realizados. 
TABLA N° 08: LIMITACIONES QUE IMPIDEN EL DESARROLLO DE LAS MYPES POR 
DISTRITO 
 
En la ciudad de Chimbote, se ha identificado como la limitación más importante 
al sistema tributario, seguido de la legislación laboral y acceso al financiamiento. 
 C H I M B O T E 
LIMITACIONES 
No 
Limita 
Muy 
Poco 
Regularmente Mayormente 
No 
Sabe 
VALORACION % 
Sistema tributario 36 70 80 23 43 299 9 
Legislación laboral 37 53 76 28 58 289 9 
Acceso al Financiamiento 58 62 86 14 32 276 8 
Apoyo y Funcionamiento delEstado 31 60 57 33 71 273 8 
Orden Publico 41 63 76 18 54 269 8 
Acceso al Mercado Interno 46 57 78 18 53 267 8 
Infraestructura logística y servicios públicos 40 63 74 18 57 265 7 
Acceso a la Tecnología 39 78 70 13 52 257 8 
Calidad y disponibilidad del recurso humano 48 63 76 11 54 248 7 
Seguridad Jurídica 45 66 60 19 62 243 7 
Acceso a mercados externos 41 52 60 18 81 226 7 
Asociatividad 49 66 54 14 69 216 6 
Representación gremial 46 49 54 17 86 208 6 
TOTAL 3336 100 
23 
 
 
 
En el distrito de Nuevo Chimbote se han identificado como las principales 
limitaciones al orden público, calidad y disponibilidad del RR HH, al sistema tributario 
y el acceso a la tecnología. 
 
 
 N U E V O C H I M B O T E 
LIMITACIONES 
No 
Limita 
Muy 
Poco 
Regularmente Mayormente 
No 
Sabe 
VALORACION % 
Orden Publico 19 12 22 8 28 67 9 
Calidad y disponibilidad del recurso humano 21 10 723 8 27 67 9 
Sistema tributario 23 24 13 11 18 64 9 
Acceso a la Tecnología 22 14 18 10 25 63 9 
Acceso al Financiamiento 36 22 16 5 10 62 8 
Acceso al Mercado Interno 23 16 17 7 26 60 8 
Apoyo y Funcionamiento del Estado 17 14 10 18 30 55 7 
Infraestructura logística y servicios públicos 25 11 16 8 29 54 7 
Acceso a mercados externos 19 18 11 10 31 53 7 
Seguridad Jurídica 11 16 10 12 40 51 7 
Representación gremial 10 13 12 11 43 51 7 
Asociatividad 21 7 12 13 36 47 6 
Legislación laboral 19 10 12 8 40 45 6 
TOTAL 739 100 
 C O I S H C O 
LIMITACIONES 
No 
Limita 
Muy 
Poco 
Regularmente Mayormente 
No 
Sabe 
VALORACION % 
Representación gremial 1 1 4 4 4 21 10 
Legislación laboral 0 2 6 2 4 20 9 
Acceso a mercados externos 1 2 1 5 5 19 9 
Calidad y disponibilidad del recurso humano 1 4 6 1 2 19 9 
Acceso a la Tecnología 2 5 1 4 2 19 9 
Acceso al Financiamiento 2 4 4 2 2 18 8 
Seguridad Jurídica 1 2 2 4 5 18 8 
Apoyo y Funcionamiento 2 4 0 4 4 16 7 
Orden Publico 4 1 6 1 2 16 7 
Acceso al Mercado Interno 4 0 4 2 4 14 6 
Infraestructura logística y servicios públicos 0 4 5 0 5 14 6 
Sistema tributario 1 6 2 1 4 13 6 
Asociatividad 2 1 2 2 7 11 5 
TOTAL 218 100 
24 
 
En el Distrito de Coishco se ha identificado como principales dificultades a la 
legislación laboral, acceso al mercado externo, la calidad y disponibilidad del RRHH 
y la representación gremial. 
 
 S A N T A 
LIMITACIONES 
No 
Limita 
Muy 
Poco 
Regularmente Mayormente 
No 
Sabe 
VALORACION % 
Representación gremial 2 4 5 7 7 35 12 
Acceso a la Tecnología 5 2 7 4 7 28 10 
Asociatividad 5 2 7 4 7 28 10 
Acceso al Financiamiento 2 10 4 2 7 24 8 
Sistema Tributario 2 2 8 2 11 24 8 
Legislación laboral 5 4 4 4 8 24 8 
Orden Publico 1 6 5 2 11 22 8 
Calidad y disponibilidad del recurso humano 1 7 6 1 10 22 8 
Acceso a mercados externos 2 1 7 2 13 21 7 
Acceso al Mercado Interno 7 2 6 1 9 17 6 
Apoyo y Funcionamiento 6 4 4 1 10 15 5 
Infraestructura logística y servicios públicos 4 2 5 1 13 15 5 
Seguridad Jurídica 6 1 2 2 14 11 4 
TOTAL 286 100 
 
En el Distrito de Santa valoran más como dificultad la representación gremial, 
acceso a la tecnología, la asociatividad, así mismo al sistema tributario. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
25 
 
TABLA N° 09: VALORACION DE LAS LIMITACIONES QUE IMPIDEN EL 
DESARROLLO DE LAS MYPES POR DISTRITO 
 
Fuete: Base de datos de Encuesta del estudio 
Elaboración propia 
 
En la ciudad de Chimbote, se ha identificado como la limitación más importante 
al sistema tributario, seguido de la legislación laboral y acceso al financiamiento. 
En el distrito de Nuevo Chimbote se han identificado como las principales 
limitaciones al orden público, calidad y disponibilidad del RR HH, al sistema tributario 
y el acceso a la tecnología. 
En el Distrito de Coishco se ha identificado como principales dificultades a la 
legislación laboral, acceso al mercado externo, la calidad y disponibilidad del RRHH 
y la representación gremial. 
En el Distrito de Santa valoran más como dificultad la representación gremial, 
acceso a la tecnología, la asociatividad, así mismo al sistema tributario. 
Analicemos las principales limitantes. 
 
 
 
 V A L O R A C I O N 
LIMITACIONES 
 
CHIMBOTE 
NVO 
CHIMBOTE COISHCO SANTA 
Sistema tributario 299 64 13 24 
Acceso al Financiamiento 276 62 18 24 
Legislación laboral 289 45 20 24 
Orden Publico 269 67 16 22 
Acceso a la Tecnología 257 63 19 28 
Apoyo y Funcionamiento 273 55 16 15 
Acceso al Mercado Interno 267 60 14 17 
Calidad y disponibilidad del recurso humano 248 66 19 22 
Infraestructura logística y servicios públicos 265 54 14 15 
Seguridad Jurídica 243 51 18 11 
Acceso a mercados externos 226 53 19 21 
Representación gremial 208 51 21 35 
Asociatividad 216 48 11 28 
TOTAL 3336 739 218 286 
26 
 
TABLA N°10: LIMITANTE SISTEMA TRIBUTARIO 
 
LIMITANTE Alta Mediana Baja No contesta VALORACION % 
Alta Carga Impositiva 133 138 65 44 740 19 
Muchos impuestos 119 133 80 48 703 18 
Multas y sanciones excesivas 98 134 98 50 660 17 
Frecuencia de los cambios tributarios 70 162 97 51 631 16 
Falta de exoneraciones tributarias 69 154 100 57 615 16 
Complejidad del sistema 71 144 112 53 613 15 
TOTAL 3962 100 
Fuente: Base de datos de Encuesta del estudio 
Elaboración propia 
 
El sistema tributario es percibido en primer lugar de importancia dentro de las 
limitaciones que tienen alta incidencia en el desarrollo de las mypes. Los empresarios 
de la Mype consideran que existe una alta carga impositiva tributaria, perciben que los 
impuestos castigan mucho más a las mypes que a las medianas y grandes empresas, 
adicionalmente referencian las multas y sanciones excesivas y el elevado número de 
impuestos. Después de le siguen los factores frecuencia de los cambios tributarios, 
falta de exoneraciones tributarias y lo complejo que le es para ellos el sistema tributario. 
TABLA N° 11: LIMITANTE ORDEN PÚBLICO 
LIMITANTES Alta Mediana Baja 
No 
Contesta 
VALORACION % 
Violencia e Inseguridad 154 92 101 33 747 16 
Delincuencia común 138 109 98 35 730 15 
Inseguridad en Vías 97 147 95 41 680 14 
Costos de seguros 80 177 75 48 669 14 
Pandillas organizadas 101 107 124 48 641 14 
Amenazas 98 111 118 53 634 13 
Zonas o sectores vedados 74 138 117 51 615 13 
TOTAL 4716 100 
Fuente: Base de datos de Encuesta del estudio 
Elaboración propia 
 
La mype de la provincia del Santa considera que el orden público es el segundo 
aspecto más limitante de su desarrollo y fortalecimiento empresarial. De los aspectos 
que se evalúan como indicadores de la limitante orden pública son considerados como 
los más graves la violencia e inseguridad y la delincuencia común, son pues, las que 
más limitan el desarrollo de las mype en la provincia. Con incidencia media se 
27 
 
encuentran los indicadores inseguridad en las calles, el costo de los seguros y las 
pandillas organizadas y los de incidencia baja consideran las amenazas y la existencia 
de zonas o sectores vedados, como podemos observar en la tabla Nº11. 
Información adicional obtenida de las encuestas nos indican que el 38% de los 
conductores de mypes manifiestan que se han incrementado sus gastos por motivo de 
considerar a los factores del orden público, el 40% a efectuado mayores gastos en 
seguridad del establecimiento, el 28% por concepto de seguros, el 19% en seguridad 
personal y familiar, un 8% ha tenido que cerrar la empresa por estas razones y un 4% 
tuvo que cambiar de domicilio. 
 
Figura N°04: Factores que determinan la limitante Orden Público 
 
 
TABLA N° 12: LIMITANTE APOYO Y FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO 
LIMITANTES Alta Mediana Baja 
No 
Contesta 
VALORACION % 
Número de trámites burocráticos 113 125 71 70 662 22 
Deficientesmecanismos de apoyo 71 151 84 74 600 20 
Cambios en las políticas de apoyo 75 131 95 78 583 19 
Descoordinación institucional 62 142 98 78 567 19 
Centralismo 93 100 104 83 583 19 
TOTAL 2994 100 
Fuente: Base de datos de Encuesta del estudio 
Elaboración propia 
 
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Violencia e
Inseguridad
Delincuencia
comun
Inseguridad
en Vias
Costos de
seguros
Pandillas
organizadas
Amenazas Zonas o
sectores
vedados
LIMITANTE ORDEN PUBLICO
Alta Mediana Baja No Contesta
28 
 
La percepción de los Mypes considera que el apoyo del Estado es una de las tres 
más importantes limitaciones para su desarrollo y fortalecimiento, ocupando el tercer 
lugar en gravedad/importancia. Identificaron así mismo tres componentes como los 
más incidentes en la limitación tales como: el Número de trámites burocráticos, en 
primer lugar, la existencia de deficientes mecanismos de apoyo, cambios en las 
políticas de apoyo, el centralismo y en último lugar la descoordinación institucional 
del Estado para los apoyos a este sector. 
Lo que más afecta a la Mype son los trámites burocráticos, que tiene la más alta 
valoración seguido de los deficientes mecanismos de apoyo. Los empresarios ven a 
estos trámites como ineficientes y poco amigables para con ellos, la escaza 
coordinación entre dependencias públicas hace que recurrir en búsqueda de apoyo se 
perciba como un mecanismo complejo e ineficaz, que puede estar afectando la 
competitividad de las empresas, convirtiéndose en un freno para su desarrollo, a pesar 
de comprobarse avances en la reducción de trámites sobre todo en el proceso de 
formalización y de la constitución de nuevas empresas. 
Esta ubicación en el ramking, se debe a que todos los empresarios han tenido 
que adelantar algún trámite ante una entidad estatal, proceso que ven ineficiente y 
poco amigable, pero no todos han usado o están informados acerca de los programas 
de apoyo gubernamental. 
 
Figura N°05: Factores que determinan la limitante Apoyo y Funcionamiento del Estado 
 
 
0
50
100
150
200
Numero de
tramites
burocraticos
Deficientes
mecanismos de
apoyo
Cambios en las
politicas de
apoyo
Centralismo Descoordinacion
institucional
LIMITANTE APOYO Y FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO
Alta Mediana Baja No Contesta
29 
 
De igual modo de acuerdo a la información adicional recogida por las encuestas 
podemos establecer que el 55% de conductores de mypes manifiestan que no han 
hecho uso de programas del Estado sin embargo de los que hicieron uso el 22% 
manifiesta que su situación mejoró en diversos aspectos, el 19% manifiesta que su 
situación permaneció igual, y 4% que su situación empeoró. Mejoraron su acceso a 
mercados el 17.74%, sus ventas 14.67%, sus inversiones 13.99%, mejoraron sus costos 
13.31%, su tecnología el 13.99%, mejoraron su recurso humano 13.13% y mejoraron 
su Gestión Empresarial el 12.97% Por otro lado perciben que sus costos empeoraron 
un 26.73% y que sus ventas bajaron un 17.82% de los mypes encuestados. 
 
TABLA N°13: LIMITANTE ACCESO AL FINANCIAMIENTO 
 
LIMITANTES Alta Mediana Baja 
No 
Contesta 
VALORACION % 
Garantías exigidas 111 138 95 36 704 16 
Plazo para la cancelación del crédito 103 154 84 39 701 16 
Numero de tramites 82 169 90 39 674 15 
Montos aprobados insuficientes 98 110 130 42 644 15 
Requisitos de las entidades financieras 95 122 92 71 621 14 
Tiempo de aprobación y desembolso 66 139 107 68 583 13 
Tasas de interés 28 119 162 71 484 11 
TOTAL 4411 100 
Fuente: Base de datos de Encuesta del estudio 
Elaboración propia 
 
Diversos estudios relacionados a la problemática de la mype plantean el tema 
del financiamiento como una restricción fundamental para el desempeño competitivo 
de la mype. La encuesta trato de enfrentar los aspectos más significativos de la 
problemática del financiamiento de la mype. Se identifican los factores más incidentes 
de esta limitante, el número de entidades financieras con las que se relacionan las mype, 
fuentes de financiamiento más usuales a las que acuden los empresarios mype, las 
garantías requeridas, su impacto en el desarrollo empresarial, su necesidad actual de 
financiamiento. 
El acceso al financiamiento está ubicado en el cuarto lugar como mayor limitante 
para el fortalecimiento y desarrollo competitivo de las mypes provinciales, siendo los 
factores que o condiciones del crédito que inciden de manera más grave en orden 
30 
 
descendente los siguientes: primero, las garantías exigidas, segundo, el plazo para la 
cancelación del crédito, tercero, el número de trámites, cuarto, los montos aprobados 
insuficientes, quinto, los requisitos de las entidades financieras, en sexto lugar el 
tiempo de aprobación y desembolso y en último lugar las tasas de interés como el de 
menor importancia. 
Para caracterizar a las mypes en relación con el financiamiento presentamos el 
número de entidades financieras con las que trabaja, sus fuentes de financiación, las 
garantías que les exigen las entidades financieras, el impacto que tenido en su empresa 
el inadecuado acceso al financiamiento y sus necesidades de financiamiento. 
Así mismo datos adicionales obtenidos de la encuesta aplicada, nos informa que 
el 59.68% de las mypes provinciales solo acceden a una entidad financiera, el 23.81% 
a dos, el 8.25 a tres entidades idénticamente que las que acceden a cuatro entidades 
financieras. A mayor competitividad y fortaleza de mype mayor cantidad de entidades 
financieras con las que se relacionan comercialmente. Por otro lado también nos 
informa que la mype utiliza diversas fuentes de financiación, la participación de las 
mismas como se aprecia en la Tabla N° 17 es: Capital propio 46.35%, seguido de 
proveedores 16.83%, crédito bancario 14.92%, tarjeta de crédito 10.79%, y, el Estado 
con 2.86%. Es interesante resaltar que aproximadamente 1 de cada dos mypes se 
autofinancia con su capital propio, es decir no recurre al capital de terceros para 
desarrollarse, lo que realmente los limita en su desarrollo y competitividad, debido a 
que el sistema financiero no está diseñado para favorecer el acceso al crédito de este 
sector de empresas. Las garantías exigidas a la mype por sus fuentes de financiación 
han sido en orden descendente: personal 56.83%, Hipotecaria 11.11%, documentos 
negociables 8.25%, prendaria 3.49%. Sobre la necesidad de recursos financieros por 
la mype provincial la encuesta también nos informa que es muy alta, estas necesidades 
se manifiestan en un 54.02% para capital de trabajo, el 20.32% para compra de 
maquinaria y/o equipos, el 9.21% para compra o mejora de estructura física, un 2.22% 
de mypes lo necesita para refinanciar deudas y 1.27% para pagar sus impuestos. 
 
 
 
31 
 
TABLA N°14: LIMITANTE ACCESO A TECNOLOGÍA 
 
LIMITANTES Alta Mediana Baja 
No 
Contesta 
VALORACION % 
Costos de la tecnología 94 147 72 66 649 22 
Financiamiento 81 171 64 64 649 22 
Información disponible 59 163 83 75 586 20 
Adecuación a la empresa 57 160 84 78 575 19 
Ofertas de servicios de asesoría 48 134 109 89 521 17 
TOTAL 2981 100 
Fuente: Base de datos de Encuesta del estudio 
Elaboración propia 
 
Actualmente en el mundo, el acceso a la tecnología es la clave para la 
competitividad de las naciones, a pesar de que en nuestra provincia las mypes perciben 
a la limitante del acceso a la tecnología en un lugar no tan destacado como el 5to en 
importancia o gravedad. Los costos de la tecnología y el financiamiento se identifican 
como los factores de mayor incidencia que impiden el acceso a la tecnología por parte 
de las mypes. Al respecto debemos destacar que los costos y financiamiento de 
adquisición de tecnología para una mype son una limitante grave mientras que 
consideran que la “adecuación de la empresa” tiene una incidencia mínima. 
Se obtuvieron asi mismo datos adicionales de la encuesta aplicada acerca de que 
en la provinciadel Santa se percibe que un alto porcentaje de mypes (48%) en la 
provincia desarrollan sus actividades con uso de tecnología tradicional, lo cual afecta 
sus niveles de fortalecimiento, desarrollo, productividad y competitividad, parece 
existir un desconocimiento de los beneficios de la actualización tecnológica sobre el 
desempeño de las empresas y resistencia a la innovación tecnológica. Sin embargo 
poco a poco el 52% de mypes ha realizado inversiones para su modernización 
tecnológica. Estas inversiones han sido principalmente en maquinaria y equipo, 
mejoras en los productos, incrementar la productividad, tecnología informática, en 
gestión empresarial y en desarrollar nuevos productos. Según las entrevistas, los 
beneficios percibidos por estos conductores de mypes al incorporar mejoras 
tecnológicas son: ahorro de tiempo, mejoramiento de la calidad del producto y 
reducción de costos. 
 
32 
 
Si bien la encuesta no indaga sobre la tan esperada reforma laboral en el Perú, 
indaga sobre los limitantes al desarrollo empresarial de las mypes en la provincia en 
relación con los recursos humanos. 
TABLA N° 15: LIMITANTE LEGISLACION LABORAL 
 
LIMITANTES Alta Mediana Baja 
No 
contesta VALORACION % 
Cargas sociales 61 165 74 80 587 21 
Falta de compromiso trabajadores 65 147 89 79 578 20 
Costos de contratar 82 131 67 80 575 20 
Falta de calificación 52 150 100 78 556 20 
Costos de despedir 52 133 111 84 533 19 
TOTAL 2829 100 
Fuente: Base de datos de Encuesta del estudio 
Elaboración propia 
 
La legislación laboral ocupa el sexto lugar como limitante grave para el 
desarrollo del sector mype percibido por este sector de empresarios, destacando que 
las más graves componentes de esta limitante son los costos de contratación, la falta 
de compromiso del trabajador para con su empresa, las cargas sociales, en ese orden 
La importancia de los costos laborales para la mype se debe a que este tipo de 
empresas son intensivas en mano de obra de allí su importancia y relevancia en la 
generación de empleo. Estos costos las mypes los consideran que les causan problemas 
de pago, porque debido a sus bajos ingresos cualquier egreso, les parece elevado e 
inapropiado para ellos. 
Existe la percepción en estos empresarios que los costos laborales afectan de 
manera grave la competitividad de la mype, sin considerar que el problema es más 
complejo y profundo desde la perspectiva del desarrollo social y la lucha contra la 
pobreza, y que, hoy en día la visión moderna de competitividad va mucho más allá, 
integrando elementos como el conocimiento, la innovación, la flexibilidad, la 
multidisciplinariedad. A pesar de esto, el componente de costos asociados a la 
legislación laboral es visto aún en nuestra provincia y país como un inhibidor de 
competitividad. Si a esto le agregamos que en los últimos años los empleos fijos en la 
provincia han ido disminuyendo y los eventuales han ido incrementándose podemos 
33 
 
tener una visión clara de la situación del empleo y de las consideraciones empresariales 
al momento de contratar. La presencia de mecanismos de precarización del empleo, 
por ejemplo, la mayor contratación de eventuales, aumenta el riesgo a la alta rotación 
del personal, la ineficacia de la calificación en la práctica o aprender haciendo (en 
términos de mejorar las competencias de los trabajadores), en general promueve la 
informalización de las relaciones laborales. 
 
De acuerdo a la calificación de incidencia otorgada por los conductores de mypes 
de la provincia, el acceso al mercado interno se considera como un tema que afecta 
medianamente el desarrollo de mype, ubicándose en el séptimo lugar dentro de las 
limitantes generales. 
El acceso al mercado interno es una limitante múltiple en que interactúan 
diversos componentes que los conductores de mype en la provincia conciben como de 
mayor incidencia en primer lugar a la competencia desleal, luego la falta de 
información disponibles sobre mercados, en tercer lugar las condiciones de 
negociación con proveedores, en cuarto lugar las condiciones desfavorables con los 
canales de distribución y finalmente la negociación con el Estado, como lo establece 
la información de la Tabla N° 16. 
TABLA N°16: LIMITANTE ACCESO AL MERCADO INTERNO 
 
LIMITANTES Alta Mediana Baja 
No 
Contesta 
VALORACION % 
Competencia Desleal 123 124 87 46 704 23 
Falta de información Disponibles sobre Mercados 86 142 101 51 643 21 
Condiciones de negociación con proveedores 64 163 97 56 615 20 
Condiciones desfavorables con los canales de distribución 58 147 116 59 584 19 
Negociación con el Estado 57 111 152 60 545 18 
TOTAL 3091 100 
Fuente: Base de datos de Encuesta del estudio 
Elaboración propia 
 
 
34 
 
 
Figura N°6: Limitante “Acceso al Mercado Interno” 
 
Esta percepción en la encuesta y también es investigada desde dos 
subcomponentes: la competencia desleal y los proveedores; siendo el subcomponente 
más resaltante la competencia desleal cuyos elementos más resaltantes son los precios 
bajos de los costos de las grandes empresas, la informalidad, la evasión de impuestos, 
la piratería y el contrabando en ese orden. Todos con niveles de gravedad altos en la 
percepción de estos empresarios. 
La competencia desleal, desde una perspectiva teórica, para estos empresarios 
de la mype, la entienden como de un poder monopolizador de mercado que puede 
ejercer una o varias empresas de tamaño mayor respecto de una o varias de menor 
tamaño en términos de proveeduría de insumos y/o bienes finales. De la búsqueda de 
ganancias por parte de las grandes empresas mediante favores a empleados del estado 
o de otros actores privados. Al desarrollo de toda o parte de su actividad al margen de 
la formalidad (para evadir impuestos) 
Entonces, de manera general, las respuestas están asociadas a que la competencia 
evade impuestos o directamente recurre al contrabando, que los competidores no pagan 
las cargas sociales de ley y los aportes laborales así como que los competidores 
recurren al tráfico de influencias o a la corrupción para vender sus productos o 
servicios. 
Alrededor de un tercio de las empresas mypes trabajan con menos de tres 
proveedores lo que evidencia que los proveedores tienen un alto poder de negociación, 
0
60
120
180
Competencia
Desleal
Falta de
informacion
Disponibles
sobre
Mercados
Condiciones de
negociacion
con
proveedores
Condiciones
desfavorables
con los canales
de distribucion
Negociacion
con el Estado
LIMITANTE ACCESO AL MERCADO INTERNO
Alta Mediana Baja No Contesta
35 
 
de ahí que alrededor del 48% de estas empresas en la provincia consideran que tienen 
mediana y altas condiciones desfavorables de negociación, el 44% consideran que los 
proveedores tienen tiempos de entrega de los materiales que necesitan mediana y 
altamente lentos, 45% que consideran de manera alta y mediana que no le son 
entregados con los requisitos de calidad requeridos, así como que el 43% consideran 
mediana y altamente que los despachos recibidos lo han sido incompletos, así como 
que el 81% considera que las dificultades del proceso de importación les afecta 
mínimamente o no les afecta, debido a que tal vez no trabajan con productos o 
materiales importados. 
Otros datos de la encuesta nos informan que la mypes en la provincia tienen la 
tradición o práctica muy común de vender directamente a sus clientes (44%), menos 
del 20% afirma utiliza canales de distribución, sin embargo el tener como clientes a 
grandes empresas (5%), grades centros comerciales (1%) cadenas comerciales (2%), 
al sector público (10%) y a otras mypes (19%) que sumadas hacen un 36% nos permite 
evidenciar que en la práctica son canales de distribuidores y que el concepto 
distribuidor no es claro para los conductores de las mypes en la provincia. 
 
Las personas son el elemento clave de las empresas y el objetivo últimode las 
economías en términos de bienestar. Las características y por tanto, los requerimientos 
de recursos humanos varían de acuerdo al tipo de empresa, su proceso de desarrollo, 
sector, región, avance tecnológico, etc. Sin embargo, hay algunas competencias o 
habilidades que son generales para el empresario a la hora de contratar un trabajador 
para su empresa, esas evaluaremos en el sector mype que estamos estudiando en el 
presente. 
La calidad y disponibilidad del recurso humano es la limitante que ocupa el 8° 
lugar en la percepción del conductor de mype en la provincia que impide el desarrollo 
y fortalecimiento de su empresa, es decir es una limitante moderada. 
Un aspecto a considerar como relacionado al tema es que a las mype (y en 
general a todas las empresas) se les dificulta conseguir recursos humanos calificados 
36 
 
que respondan a sus requerimientos, debido a que el sistema educativo, al carecer de 
una política integral, no satisface las necesidades del mercado laboral. 
TABLA N°17: LIMITANTE CALIDAD Y DISPONIBILIDAD DEL RECURSO 
HUMANO 
LIMITANTES Alta Mediana Baja 
No 
Contesta 
VALORACION % 
Capacidad para tomar decisiones 144 91 84 61 698 28% 
Capacidad trabajo en equipo 100 70 130 80 570 23% 
Formación 61 147 86 86 563 22% 
Experiencia previa 29 93 108 150 381 15% 
Conocimiento idiomas 0 58 199 123 315 12% 
TOTAL 2527 100% 
Fuente: Base de datos de Encuesta del estudio 
Elaboración propia 
 
Los factores más importantes de esta limitación acerca del recursos humano el 
estudio nos informa que son la capacidad para tomar decisiones, capacidad de trabajo 
en equipo, la formación, la experiencia previa y el conocimiento de idiomas son los 
perfilan las características de esta limitación 
Para este sector de empresarios les es muy dificultoso encontrar en el mercado 
laboral a nivel de operarios a personal con experiencia previa como una limitante muy 
importante e incidente para desarrollar y fortalecer sus empresas y relativamente de 
baja incidencia encontrar operarios con la adecuada formación. Por otro lado los datos 
extraído de la encuesta también nos informan que a nivel de personal técnico la 
limitante más importante percibida es así mismo la experiencia y la formación, así 
mismo a nivel de personal administrativo la dificultad principal está en la experiencia 
previa y luego en la capacidad de tomar decisiones y el conocimiento de idiomas, 
mientras que a nivel de gerentes también la principal dificultad esta en encontrar 
personal con experiencia, con capacidad para tomar decisiones y trabajar en equipo. 
Así mismo nos informa que la competencia más difícil de encontrar para el desarrollo 
de las empresas en opinión de sus conductores en operarios, técnicos, administrativos 
y gerentes, es la experiencia 
 
 
37 
 
TABLA N° 18: LIMITANTE INFRAESTRUCTURA LOGISTICA Y SERVICIOS 
PUBLICOS 
LIMITANTES Buena Regular Mala 
No 
sabe 
VALORACION % 
Transporte 103 93 14 170 510 31 
Red vial 88 82 14 196 443 27 
Puertos 39 53 21 267 245 15 
Aduanas 36 55 13 276 232 14 
Aeropuertos 42 34 23 281 218 13 
TOTAL 1648 100 
Fuente: Base de datos de Encuesta del estudio 
Elaboración propia 
 
La limitante de la infraestructura logística y servicios públicos es considerada 
por los empresarios mype con baja incidencia, debido a su noveno lugar en importancia 
de todas las limitaciones identificadas. Las mype provinciales perciben al transporte, 
particularmente al terrestre como el factor más influyente dentro de la limitante 
Infraestructura Logística y Servicios Públicos. Así mismo identifica en segundo lugar, 
a la red vial, esto es, a la inexistencia de pistas asfaltadas y redes viales apropiadas y 
que lleven a todo lugar. Como prácticamente no existe el uso del puerto, aduanas y 
aeropuertos por este nivel empresarial estos factores se perciben en muy baja 
consideración como limitantes para su desarrollo. 
 
TABLA N° 19: LIMITANTE SEGURIDAD JURIDICA 
Fuente: Base de datos de Encuesta del estudio 
Elaboración propia 
 
La seguridad jurídica es una limitante que se percibe con un grado relativamente 
bajo de incidencia dentro de todos los problemas del entorno que impiden el desarrollo 
y fortalecimiento de las mypes en la provincia del Santa. La percepción de sus 
indicadores se presenta en la Tabla Nº 19. 
LIMITANTES Alta Mediana Baja 
No 
Contesta 
VALORACION % 
Falta de protección al derecho de la propiedad 93 147 66 74 639 28 
Contradicción de la normas y leyes 65 157 75 83 584 25 
Dificultad de resolver ágilmente conflictos con relación al contrato 47 158 89 86 546 24 
Falta de protección de marcas y patentes 52 134 104 90 528 23 
TOTAL 2297 100 
38 
 
Para la mype los factores que se evaluaron como “Falta de protección al derecho 
de la propiedad” seguido de “Contradicción de la normas y leyes” que ocupan el primer 
y segundo lugar de incidencia, demuestra el temor que tiene este sector empresarial 
por la pérdida o sustracción de sus bienes sin que la justicia haga nada por evitarlo o 
dado el caso de recuperarlos. Las marcas y patentes no se encuentran dentro de las 
preocupaciones inmediatas de las mypes asi como tampoco la falta de agilidad en la 
resolución de conflictos frente al cumplimiento de contratos. 
Sin embargo, entre el 19% y 24% de los empresarios los temas relacionados con 
la seguridad jurídica no tienen incidencia en su desarrollo. 
 
El acceso a mercados externos no es percibido como una limitante prioritaria en 
los Mype de la provincia, puesto que ocupa el 11° lugar de 13 limitantes investigadas. 
TABLA N° 20: LIMITANTE ACCESO A MERCADOS EXTERNOS 
LIMITANTES Alta Mediana Baja 
No 
Contesta 
VALORACION % 
Deficiencias de apoyo con información y proceso de mercadeo 75 127 82 96 561 34 
Complejidad por la tramitología para exportar 92 98 83 107 555 33 
Dificultades en el proceso de exportación 81 100 98 101 541 33 
TOTAL 1657 100 
Fuente: Base de datos de Encuesta del estudio 
Elaboración propia 
La Tabla N° 20 nos informa que tres son los indicadores que inciden en el acceso 
a mercados externos por parte de la mypes: en primer lugar, esta las deficiencias de 
apoyo con la información pertinente y el proceso de mercadeo, en segundo lugar, la 
complejidad de la tramitología para exportar y tercer lugar las dificultades en el 
proceso de exportación. 
Otros datos proporcionados por la misma encuesta nos muestran también que a 
pesar de la agresiva política de promoción y diversificación de exportaciones llevada 
adelante por el Estado peruano en los recientes años vemos que los empresarios mype 
en la provincia que han exportado son solo el 1.3% el 6.3% solo lo ha intentado y el 
92.3% ni a exportado ni lo ha intentado, lo que nos podría indicar que este tema no 
39 
 
afecta su crecimiento o desarrollo empresarial. Así mismo evidencia que este sector 
empresarial todavía no considera los mercados externos como una oportunidad 
Así mismo la encuesta aplicada a los mype de la provincia, encuentra cinco 
indicadores relacionados con la información y apoyo a los proceso de mercadeo para 
acceder a los mercados externos, la valoración de su incidencia por los mypes en 
primer lugar está la deficiente información sobre mercados específicos que se 
proporciona para las mypes, luego sigue escasa información sobre los TLC que 
manejan los empresarios mypes provinciales, en tercer lugar la imagen negativa del 
país, y finalmente en cuarto lugar la insuficiente divulgación de información de 
mercados disponibles por estos empresarios. Al revisar los indicadores relacionados 
con la tramitología se encontró que el número excesivo de trámites tiene una incidencia 
importante en el acceso a los mercados externos para los mypes de la provincia, 
siguiéndole en segundo lugar las inconsistencias en las normas y en tercer lugar la 
inestabilidad en las normas. Sobre el proceso de exportación