Residuos Peligrosos-Introducción

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Residuos Peligrosos
Gestión Ambiental
Facultad de Ingeniería
Mayo 2014
Ing. Ricardo Jakúlica S.R.L.
Introducción
 Definiciones:
 Residuo: Todo material que por su uso a perdido
utilidad y carece de valor comercial directo,
indirectamente puede ser como el caso de las
chatarras y hay otros residuos donde hay que pagar
para que se los lleven .
 Residuo Peligroso: Residuos que pueden causar
daño al ambiente o a las personas que los manipulen
o entren en contacto con ellos.
Ing. Ricardo Jakúlica S.R.L.
Fundamento Legal
 La Gestión de los Residuos Peligrosos (Capítulo III del Título V de la Ley Nº 7.070 de
Protección al Medio Ambiente)
 En particular el art. 113º de la Ley Nº 7.070 considera peligrosos a:
 los residuos indicados en el Anexo I de la Ley Nº 24.051(ley de residuos peligrosos) o
 que tengan algunas de las características enumeradas en el Anexo II de la misma
 (por ej. En las industrias se generan tubos fluorescentes, lámparas mezcladoras, baterías en
desuso, aceite mineral usado, trapos, estopas y envases contaminados con hidrocarburos o
pintura).
 Cuando los residuos se generen en territorio provincial y su tratamiento y disposición
final se realice también en Salta, la competencia es exclusiva de la Provincia, a
través de la Secretaría de Ambiente (SPA) dependiente del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sustentable. La secretaria debe hacer un seguimiento de lo que se
genera, se transporta, y se procesa o destruye dentro de la provincia
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Fundamento Legal
 El art. 119 de la Ley Nº 7.070 establece que las personas físicas o jurídicas que generen,
transporten, procesen o dispongan Residuos Peligrosos, están obligadas a inscribirse en los
registros que la SPA determine.
 La SPA habilitó, mediante la Resoluciones N° 224/06, 374/06 y 517/06 el “Registro de
Generadores, Transportistas y Operadores de Residuos Peligrosos de la Provincia de
Salta” que consta de tres secciones:
 Generadores de Residuos Peligrosos: toda persona física o jurídica que, como resultado de sus actos o
de cualquier proceso, operación o actividad produzca residuos calificados como peligrosos en los términos
del Anexo I y II de la Ley Nacional Nº 24.051. Escrito en anexo 1 o con características del anexo 2, si es asi
se tiene que inscribir en el programa de registros ambientales.
 El diagrama de flujo a motrar tiene que ser identificando puntos donde se generan los residuos, en tareas de
mantenimiento generalmente
 Transportistas de Residuos Peligrosos: toda persona que resulte responsable del transporte de
Residuos Peligrosos en los términos definidos por los Anexos I y II de la Ley Nacional Nº 24.051.
 Operadores de Residuos Peligrosos: todo aquel responsable de la utilización de Residuos Peligrosos en
los términos definidos por los Anexo I y II de la Ley Nacional Nº 24.051. Dicha utilización puede consistir en
el tratamiento, procesamiento, disposición, manipulación y/o almacenamiento de tal tipo de residuos.
 Estos operadores tienen que dar garantías técnicas de que se elime la peligrosidad, que el proceso no va a generar
otra contaminación indeseable, y que cuando finalice la vida útil de la planta se pueden tratar los pasivos
ambientales
 Todas aquellas personas que generen, transporten, procesen o dispongan de los residuos
peligrosos, en los términos del art 113º de la Ley Nº 7.070, deben inscribirse en el Registro de
Residuos Peligrosos de la Provincia.
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Fundamento Legal
 Es obligatoria la inscripción como Generador, Transportista u Operador de residuos peligrosos en
el registro de la Secretaría de Ambiente de la Provincia de Salta.
 El transporte de residuos peligrosos se podrá realizar únicamente:
 por empresas autorizadas e inscriptas en la S de A,
 mediante el Manifiesto de la carga, la Hoja de Ruta y un Plan de Contingencia para casos de emergencia.
 Para que un manifiesto sea válido deberán estar inscriptos en el Registro el generador, el transportista y el
operador de Residuos Peligrosos.
 Por otra parte establece la obligatoriedad de documentar las operaciones por medio
de un manifiesto.
 Los Manifiestos (hoja troquelada con cuatro divisiones) serán adquiridos en la SA y documentará
todas las operaciones que realicen los Generadores, Transportistas y Operadores de Residuos
Peligrosos.
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 Archivo de documentación. Manifiesto ƒ
 Original: Queda en poder de la Secretaría de Política Ambiental,
firmada por el Generador, el Transportista y el Operador. ƒ
 Primer Troquel: Queda en poder del Generador, firmada por el
Transportista y el Generador. Prueba de que el generador
entrega correspondientemente los residuos ƒ
 Segundo Troquel: Queda en poder del Transportista, firmada
por el Operador y el Transportista. ƒ
 Tercer Troquel: Queda en poder del Operador, firmada por el
Transportista y el Operador.
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 Asimismo, la operación o disposición final también deberá realizarse únicamente por empresas
inscriptas en la S. de A. y deberán otorgar un certificado de tratamiento y/o disposición final al
finalizar el trabajo.
 Se actulializa la inscripción en términos anuales
 En cuanto a las sanciones, se establece que el incumplimiento a las obligaciones legales del
Registro, hará pasible al contraventor de las siguientes sanciones:
 Apercibimiento; Ej, clasificar como residuo común un peligroso, tranportar peligrosos en
vehiculo comun
 Multa: De 100 litros de nafta ecológica y un máximo equivalente a un monto de 100.000
litros de ese combustible, valor promedio a la fecha de la sanción;
 Suspensión de la inscripción en el Registro de treinta (30) días hasta un (1) año;
(Contrapoducente ya que la empresa se queda con residuos peligrosos y puede contaminar)
 Cancelación de la inscripción en el Registro, No pueden operar en el territorio
 Estas sanciones se aplicarán con prescindencia de la responsabilidad civil o penal que
pudiere imputarse al infractor.
Situación Actual
 La situación en muchas empresas es la siguiente:
 No hay una metodología de manejo de estos residuos. Las empresas mas grandes
son las que actúan bien solamente
 Se desconoce el régimen legal que regula el manejo de estos residuos y las
consecuencias que el mismo podría acarrearle a la empresa por el manejo no
conforme.
 Las principales actividades generadoras son las de mantenimiento, llevadas a cabo
por contratistas y personal propio. Los residuos peligrosos son responsabilidad de la
empresa generadora
 Se requiere capacitación y concientización específica sobre la identificación, manejo y
gestión de los residuos peligrosos. La misma debe ir dirigida a los responsables de
las sucursales y al personal operativamente involucrado con la generación y manejo
de estos residuos.
 No hay operadores para tratar algunas corrientes de residuos peligrosos que las
empresas generan.
 Hay necesidades de transporte inter-jurisdiccional (por Jujuy principalmente) no
resueltas.
Sistemas de Gestión de RRPP
 A continuación se incluye una propuesta 
de un sistema de gestión ya probado en 
algunas empresas del medio.
 Este sistema de gestión puede ser 
específico para RRPP o puede 
incorporarse a otro Sistema de Gestión 
(Ambiental, de Calidad, Integrado, etc.).
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Descripción del Sistema
 El Sistema de Gestión de Residuos Peligrosos
propuesto consta de 4 actividades:
 Generación,
 Almacenamiento,
 Transporte y
 Tratamiento o Disposición Final.
 Cada actividad debe contar con registros,
controles, instructivos de trabajo y políticas.
Dentro de la planta gralmente
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Procedimiento
 1.- OBJETO
 Establecer la metodología para llevar adelante la clasificación,
separación, almacenamiento, manipulación, retiro, transporte y
disposición final de los residuos peligrosos generados en lasPlantas/Sucursales de la Empresa ubicadas en la Provincia de
Salta (se puede extender a otras jurisdicciones).
 2.- ALCANCE
 Este procedimiento se aplica a todos los sectores de las
Plantas/Sucursales (enumerar) de la Empresa y a todas sus
actividades.
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Tipos de residuos peligrosos Considerados
 Establecer los que son específicos de la actividad de la Empresa
 Hidrocarburos, solventes, pinturas:
 Residuos o restos no utilizables de aceites, hidrocarburos, solventes, pinturas y materiales,
recipientes o elementos de trabajo descartados contaminados con estos residuos.
 Esto incluye entre otros elementos a estopas, trapos, latas, cartones, envases plásticos,
filtros varios (nafta, aceite, otros), trozos de madera, tarimas, espátulas plásticas y otros
materiales contaminados con restos de los residuos arriba mencionados.
 Pilas y baterías:
 usadas de los equipos de comunicación, iluminación, UPS y vehículos.
 Insumos de impresoras:
 Cartuchos de tonner, cintas y cartuchos de tinta de impresoras.
 Tubos fluorescentes, lámparas mezcladoras y de mercurio.
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Condiciones de los Puntos Limpios
 Los espacios seleccionados se deberán acondicionar de la siguiente
manera:
 Señalización:
 Caso puntual:
 El área estará delimitada por una línea amarilla de 10 cm de ancho.
 Se colocará un cartel en la pared posterior o en el alambre tejido o
elemento usado como separación física si lo hubiera, con la leyenda
“Residuos Peligrosos” con letras negras sobre fondo blanco con recuadro
negro.
 Se colocará también un cartel de advertencia del peligro de incendios
según norma IRAM 10.005.
 Sectorización interior:
 El área estará dividida en tres sectores: a) tubos fluorescentes y lámparas
mezcladoras o de vapor de mercurio; b) hidrocarburos, pinturas y
solventes y elementos contaminados por estos; c) baterías.
Lugar donde se almacena 
temporalmente residuos
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Condiciones de los Puntos Limpios
 Recipientes:
 Todos los residuos serán colocados en contenedores impermeables y resistentes a
los productos que contendrán.
 Otras características:
 Piso: impermeable, con contención de derrames y colector de los mismos.
 Protección de la intemperie: el local estará bajo techo y protegido de la lluvia.
 Protección contra incendios: se contará como mínimo con un extintor de polvo
químico seco tipo ABC de diez kilos (o unidades menores equivalentes) a no más de
10 metros del sitio y a no menos de 5. El lugar estará alejado de fuentes de calor y
de tableros eléctricos o llaves.
 Ventilación: El lugar debe ser ventilado de manera que no se acumulen vapores en
el área.
 Separación de Productos: El sitio no podrá estar a menos de 5 metros de
estantes, pallets o racks con alimentos a menos que exista un muro u otra
separación física impermeable.
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Traslado/Transporte
 Proveedores que están retirando residuos peligrosos: se deberá determinar
con exactitud:
 Quienes son estas empresas y cuál es su condición legal con relación a los
residuos peligrosos. Es decir con qué inscripciones cuentan y analizar si estas
son suficientes para que la actividad se encuentre legalmente encuadrada de
forma correcta.
 Será necesario establecer el destino de los residuos retirados y el medio de
transporte utilizados a fin de asegurarnos el cumplimiento de la normativa y
minimizar la responsabilidad de Jumbo.
 En caso de que los proveedores actuales no reúnan las condiciones o haya
residuos que no son retirados por ninguno de ellos se determinarán las
condiciones que deben solicitárseles para su contratación o adecuación.
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Disposición
 En este rubro se procederá de manera similar al
anterior con la salvedad de que es de esperar
que haya residuos que no son tratados por
quien los retira de las plantas/sucursales y son
entregados a terceros.
 En este caso se establecerán las condiciones a
cumplir por los operadores y el tipo de
documentación que deben proporcionar.
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Manifiesto
 Para la entrega y retiro de los residuos peligrosos:
 El Gerente de la Planta/Sucursal completa el manifiesto provisto por la
Secretaría de Ambiente de la Provincia de Salta (SA).
 El mismo debe ser firmado por el representante técnico.
 El cabezal del Manifiesto junto con una copia del Plan de Contingencia y la Hoja de
Ruta, elaborados por el Transportista, quedan en planta.
 El responsable Técnico debe llenar el Libro de Operaciones (que se hace
rubricar en la SA cuando se reinscribe a la Empresa).
 Cuando el Generador entregue la carga al Transportista, firmar todos los
troqueles del manifiesto, retener el cuerpo y enviar los troqueles restantes
con el transportista.
 El Transportista realizará su viaje con los Residuos Peligrosos acompañando la
carga con los tres troqueles restantes, el Plan de Contingencias y la Hoja de Ruta.
 El Transportista entregará los Residuos Peligrosos al Operador consignado en el
Manifiesto, quien firmará y fechará los tres troqueles, dejará uno en poder del
transportista, archivará uno y enviará uno a la SA.