HozmanManriqueAndresFelipe2019

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Estudio de viabilidad Para una Empresa Que Implemente Sistemas Urbanos De Drenaje 
Sostenible -SUDS- en Bogotá 
 
 
 
 
 
Autor 
Andrés Felipe Hozman Manrique 
 
 
 
Tutor 
José Anselmo Quintero Ávila 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS 
Especialización en Gestión de Proyectos de Ingeniería 
Facultad de Ingeniería 
Bogotá, Colombia 
agosto de 2019 
Estudio de viabilidad Para una Empresa Que Implemente Sistemas Urbanos De Drenaje 
Sostenible -SUDS- en Bogotá 
 
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CONTENIDO 
RESUMEN ......................................................................................................................... 6 
PALABRAS CLAVE ........................................................................................................... 6 
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 7 
2. CONTEXTO E IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ................................................ 11 
2.1 MARCO CONCEPTUAL .................................................................................... 11 
2.1.1 Conceptualización de los Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenibles (SUDS)
 11 
2.2 JUSTIFICACIÓN ............................................................................................... 15 
2.3 OBJETIVOS ...................................................................................................... 16 
2.3.1 Objetivo General ......................................................................................... 16 
2.3.2 Objetivos Específicos ................................................................................. 16 
2.4 ENFOQUE DE MARCO LÓGICO ...................................................................... 16 
2.4.1 Análisis de participantes ............................................................................. 17 
2.4.2 Diagrama de causa y efecto ....................................................................... 18 
2.4.3 Análisis de los Problemas ........................................................................... 19 
2.4.4 Análisis de los Objetivos ............................................................................. 20 
3. ANÁLISIS DEL MERCADO ...................................................................................... 22 
3.1 DESCRIPCIÓN DEL BIEN O SERVICIO DEL PROYECTO .............................. 22 
3.2 ANÁLISIS DEL SECTOR AL QUE PERTENECE EL PROYECTO .................... 24 
3.3 MERCADO OBJETIVO Y PERFIL DE LOS USUARIOS O CLIENTES .............. 28 
3.4 PRESENTACIÓN DE LOS PRODUCTOS ......................................................... 29 
3.5 COMPOSICIÓN DE LOS PRODUCTOS ........................................................... 31 
3.6 OTRAS CONSIDERACIONES EN RELACIÓN AL BIEN O SERVICIO .............. 31 
3.7 ANÁLISIS DE LA DEMANDA ............................................................................ 32 
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3.8 DEMANDA POTENCIAL .................................................................................... 36 
3.9 COMPETENCIA / ANÁLISIS DE OFERTA ........................................................ 37 
3.9.1 Competidores actuales ............................................................................... 37 
3.9.2 Líneas de productos y servicios en las que se dan la competencia ............ 38 
3.9.3 Fortalezas de la competencia ..................................................................... 38 
3.9.4 Debilidades de la competencia ................................................................... 39 
3.9.5 Estrategias de mercadeo de la competencia .............................................. 39 
3.9.6 Recursos de financiación de la competencia .............................................. 40 
3.9.7 Tecnología de la competencia .................................................................... 40 
3.9.8 Proyectos de la competencia ...................................................................... 40 
3.10 PRECIO ............................................................................................................. 40 
3.11 COMERCIALIZACIÓN Y ESTRATEGIAS DE PROMOCIÓN ............................. 41 
3.11.1 Canales de comercialización ...................................................................... 41 
3.11.2 Margen de comercialización ....................................................................... 41 
3.11.3 Red de comercialización ............................................................................. 42 
3.11.4 Promoción y publicidad ............................................................................... 42 
3.11.5 Herramientas de evaluación ....................................................................... 43 
4. PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO .......................................................................... 44 
4.1 MISIÓN .............................................................................................................. 44 
4.2 VISIÓN .............................................................................................................. 44 
4.3 VALORES INSTITUCIONALES ......................................................................... 44 
4.4 POLÍTICA INTEGRAL ....................................................................................... 45 
4.4.1 Lineamientos Estratégicos .......................................................................... 45 
4.5 POLÍTICA DE CALIDAD .................................................................................... 46 
4.5.1 Objetivos De La Política ............................................................................. 47 
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4.5.2 Alcance Del Sistema ................................................................................... 48 
5. ESTUDIO TÉCNICO Y OPERATIVO ........................................................................ 49 
5.1 TAMAÑO ........................................................................................................... 49 
5.2 LOCALIZACIÓN ................................................................................................ 49 
5.3 INGENIERÍA DEL PROYECTO ......................................................................... 52 
5.3.1 Requerimientos del sistema ........................................................................ 52 
5.3.2 Especificaciones sistema urbano de drenaje .............................................. 53 
5.3.3 Proceso productivo ..................................................................................... 53 
5.3.4 Programa de producción ............................................................................ 54 
5.3.5 Maquinaria y equipo ................................................................................... 54 
5.3.6 Distribución en planta ................................................................................. 55 
5.4 GESTIÓN DE LA TECNOLOGÍA Y COMPETITIVIDAD TECNOLÓGICA .......... 56 
6. ESTUDIO ADMINISTRATIVO ................................................................................... 57 
6.1 PERSONAL - LA ORGANIZACIÓN ................................................................... 57 
6.1.1 Gestión Gerencial ....................................................................................... 57 
6.1.2 Gestión De Calidad..................................................................................... 58 
6.1.3 Procesos Operativos .................................................................................. 58 
6.1.4 Procesos de Apoyo..................................................................................... 58 
6.2 ESTUDIO LEGAL ..............................................................................................60 
6.3 ESTUDIO AMBIENTAL ..................................................................................... 62 
7. ESTUDIO ECONÓMICO - FINANCIERO .................................................................. 64 
7.1 INVERSIÓN INICIAL ......................................................................................... 64 
7.2 CRÉDITO .......................................................................................................... 65 
7.3 DEPRECIACIÓN Y VALORES EN LIBROS ....................................................... 65 
7.4 COSTOS DE OPERACIÓN ............................................................................... 66 
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7.5 PROYECCIÓN DE VENTAS ............................................................................. 67 
7.6 PROYECCIÓN DE PRECIOS ............................................................................ 68 
7.7 PROYECCIÓN DE INGRESOS ......................................................................... 68 
7.8 FLUJO DE CAJA O DE FONDOS ..................................................................... 70 
7.9 VALOR PRESENTE (VP) .................................................................................. 71 
7.10 VALOR PRESENTE NETO (VPN) ..................................................................... 71 
7.11 TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) ............................................................... 72 
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................ 73 
9. REFERENCIAS ........................................................................................................ 75 
 
 
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RESUMEN 
El presente documento evidencia el compendio de evaluaciones que se realizaron para 
determinar si es viable o no la creación de una empresa consultora que se encargue de 
diseñar, implementar, asesorar y mantener Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible en la 
ciudad de Bogotá D.C. 
Se divide el estudio en capítulos basados en el análisis o tipo de estudio que se realiza para 
que se permitan conocer detalles y tomar decisiones certeras sobre qué tan conveniente 
sería la creación de una empresa con las características mencionadas. Se identifican 
aspectos técnicos relativos a las soluciones que se implementarían, aspectos legales, 
mercadotécnicos, financieros y del orden administrativo; el resultado obtenido es que una 
empresa de las características mencionadas es viable de crear siempre y cuando se 
cuenten con capacidades y recursos que soporten su operación. 
PALABRAS CLAVE 
SUDS, construcción sostenible, recurso hídrico, drenaje pluvial, escorrentía, 
aprovechamiento, caudal 
 
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1. INTRODUCCIÓN 
Los sistemas urbanos de drenaje sostenible en otros lugares del planeta están concebidos 
como un componente integral dentro de la concepción del manejo de la escorrentía que se 
genera dentro de los procesos de urbanización. (Doménech & Perales Momparler, 2007) 
Mencionan… “ya en la década de los 70 se reconoció el problema de la contaminación 
difusa, reflejando en 1987 esta problemática en la Clean Water Act que derivó en programas 
específicos de actuación para resolver este problema. La progresiva concienciación durante 
las dos últimas décadas de la necesidad de mejorar la calidad de las aguas condujo a la 
aparición del concepto de Best Management Practices (BMP´s). Desde el desarrollo de las 
BMP, varios estados y gobiernos locales han adoptado un gran número de leyes, 
normativas y ordenanzas para fomentarlos u obligar a su utilización”. 
El estudio de las diferentes técnicas de drenaje urbano sostenibles se inició en la década 
de 1970 en los EEUU con el nombre de BMP´s y después, a finales de 1980, en Europa, 
donde se extendió más por los países del centro y del norte que en los países del sur, aún 
hoy, países como España, Italia, Grecia o Portugal cuentan con escasas experiencias. Fue 
en Reino Unido donde se acuñó el nombre de SUDS (Sistemas Urbanos de Drenaje 
Sostenible). 
En 1993 cuando fueron estudiados por primera vez en España por el grupo de investigación 
GITECO de la Universidad de Cantabria, es uno de los países con más adelantos respecto 
a las tipologías SUDS en el mundo, y de hecho, ya cuenta con empresas especializadas en 
el diseño y construcción de estos sistemas, dado el constante fortalecimiento del 
compromiso en todo lo referente a la gestión del agua, casos de numerosas construcciones 
con SUDS y depósitos de agua lluvia en las principales ciudades así lo demuestran. 
En Belo Horizonte en Brasil. Durante el Tercer Encuentro Científico SWITCH realizado en 
el 2008, se realizó la publicación de un artículo de la Universidad Federal de Minas Gerais, 
localizada en Belo Horizonte Brasil. En el documento se realiza una descripción de los 
experimentos llevados a cabo frente a Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible en esta 
ciudad (Villarraga García, 2014). 
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En Australia principalmente en Melbourne y Sidney entre el año 2000 y 2006 se conformó 
una comisión de expertos para la revisión de las aguas lluvias los cuales propusieron 
medidas correctivas en este sentido. 
Estados Unidos comenzó la utilización de firmes permeables a comienzos de la década de 
1970, en donde el objetivo principal de estos sistemas fue el de aliviar de cierta forma la 
contaminación a causa de vertimientos de aguas lluvias a los sistemas convencionales de 
saneamiento, llevando a reducir los parámetros de diseño de las usuales infraestructuras 
de drenaje urbano. 
Hacia el año de 1998, los sistemas de aprovechamiento de agua lluvia tipo SUDS 
incursionaron en Berlín como parte de un importante proceso de re-desarrollo urbano a gran 
escala que tenía entre otros propósitos controlar las inundaciones, utilizar racionalmente el 
agua de la ciudad y simultáneamente crear un mejor micro clima que de alguna forma 
simulara las condiciones previas a la urbanización. (Villarraga García, 2014) 
Inglaterra es uno de los países más antiguos en la adopción, diseño y construcción de 
tipologías SUDS o mejor conocidos en ese país como Best Management Practices o BMP´s. 
En el Reino Unido, durante las décadas de 1980 y 1990 se extendió la implementación de 
firmes permeables con doble propósito: la reducción de la escorrentía superficial urbana y 
la mejora de su calidad, dando lugar al concepto de drenaje sostenible dentro de la Agenda 
21 local. 
En el contexto nacional desde la academia principalmente en Bogotá y Medellín mediante 
iniciativas de grupos de investigación ha surgido el interés por los SUDS, La Unidad de 
Hidráulica y el Grupo de Investigaciones de Recursos Hídricos-GIREH de la Universidad 
Nacional han hecho estudios referentes principalmente a la caracterización de la demanda 
y maneras alternas de abastecimiento, otro aporte de esta unidad consiste en una 
investigación denominada “Desarrollo e implementación de un modelo integrado del 
Sistema de Alcantarillado, Plantas de Tratamiento 27 de Aguas Residuales PTAR, 
Humedales y Ríos Urbanos de la ciudad de Bogotá”. 
La Pontificia Universidad Javeriana realizó un estudio de análisis de viabilidad técnica y 
económica del aprovechamiento de agua lluvia como alternativa para riego y lavado de 
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zonas duras y fachadas en su campus, también mediante el Grupo de investigación Ciencia 
e Ingenieríadel Agua y el Ambiente, que realizó otro análisis de viabilidad técnica y 
económica del aprovechamiento del agua lluvia dentro del campus, pero esta vez para 
diferentes usos. La Universidad de los Andes por su parte mediante el departamento de 
Ingeniería Civil y Ambiental realizó un esquema general de un modelo de estimación de 
costos en un sistema de saneamiento básico que fue utilizado para identificar las variables 
más sensibles dentro del sistema y simultáneamente, detectar parámetros prioritarios a 
optimizar. 
Investigaciones propias tales como “ANÁLISIS DE LA VIABILIDAD PARA LA 
IMPLEMENTACIÓN DE LOS SISTEMAS URBANOS DE DRENAJE SOSTENIBLE (SUDS) 
EN BOGOTÁ D.C” en la Universidad de La Salle hecha por Jennifer Alexandra Villarraga 
expone la pertinencia de la instalación de estos sistemas en el contexto de Bogotá, en la 
Universidad Distrital Jefferson Darío Durán en su monografía “DESCRIPCION DE LOS 
SISTEMAS URBANOS DE DRENAJE SOSTENIBLE COMO ESTRATEGIA PARA LA 
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA HUMANA Y PREVENCION DE INUNDACIONES” 
hace una recopilación de los principales tipos de SUDS y su importancia en la mejora de 
condiciones de vida de las personas. En la Universidad Católica, Samir Alejandro 
Hernández y Fabio Andrés Macea desarrollaron “INVESTIGACIÓN PARA EL 
DESARROLLO DE SISTEMAS URBANOS DE DRENAJE SOSTENIBLE (SUDS) EN LA 
CIUDAD DE BOGOTÁ” donde como su nombre lo indica desarrolla una investigación de 
los SUDS en la capital. 
Desde la perspectiva del sector público Bogotá en los últimos años ha tenido como una de 
sus prioridades en relación con la gestión del agua lo relacionado con nuevos sistemas de 
drenaje y con el aprovechamiento del agua lluvia. En este sentido en el año 2009 en Bogotá 
se realiza el proyecto denominado “Factibilidad técnica, ambiental, económica y financiera 
para el desarrollo de la infraestructura de acueducto y alcantarillado sanitario y sistema de 
drenaje pluvial del borde norte de la ciudad de Bogotá” el cuál se constituye en el principal 
documento base de “DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE DTS SISTEMAS URBANOS 
DE DRENAJE SOSTENIBLE SUDS PARA EL PLAN DE ORDENAMIENTO ZONAL NORTE 
POZN” que es el primer precursor de una guía técnica sobre implementación de SUDS en 
el marco de iniciativas públicas. 
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También en Bogotá en el 2014 El “Plan de Acción de la Política Pública de Ecourbanismo 
y Construcción Sostenible – Decreto 566 de 2014” tiene como metas reutilizar o retener el 
30% del volumen promedio de la escorrentía superficial a través de SUDS en la 
infraestructura urbana (Subsistema vial, parques y espacio público) nuevo o rehabilitado. El 
100% del total de Parques zonales y metropolitanos deberán contar con sistemas de 
aprovechamiento de agua lluvia y tal vez el que más fundamenta este estudio de 
prefactibilidad es el que ordena reutilizar por lo menos el 50% del volumen promedio de la 
escorrentía superficial en los proyectos de edificaciones que requieran licencias 
urbanísticas. 
 
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2. CONTEXTO E IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO 
2.1 MARCO CONCEPTUAL 
En el presente marco se brindan elementos conceptuales que permitirán entender de mejor 
manera qué son los SUDS, la manera en cómo funcionan y las categorías o tipologías que 
se tienen. 
2.1.1 Conceptualización de los Sistemas Urbanos de Drenaje 
Sostenibles (SUDS) 
La urbanización de las cuencas quiebra el ciclo del agua evitando que el recurso y el 
ambiente se auto depuren. Sumando a esto la perdida de vegetación y paisaje rural, 
transforman la cuenca hidrográfica de su estado natural a una ciudad de concreto lo cual 
es el punto más representativo que evidencia la fractura del ciclo natural del agua, afectando 
así a la población civil. (Montoya, 2015). 
Las ciudades de concreto son impermeables, por lo que no son sostenibles, la urbanización 
trae consigo contaminación, pero ¿las ciudades deben ser impermeables? La respuesta es 
No. Si se tuviese un desarrollo urbano distinto o contrario al que se lleva a cabo hoy en día, 
es decir, uno que conciba de forma complementaria la forma de trabajar del ciclo del agua, 
el ciclo hidrológico no se alteraría más y en cambio sí se restauraría las condiciones 
hidrogeológicas originales antes del proceso de urbanización, ese es el desafío de SUDS. 
(Montoya, 2015). 
Los Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenibles (SUDS) también son conocidos como 
Infraestructuras verdes, Best management practices (BMP´s) y Low Impact developments 
(LIDS). Y su conceptualización se puede encontrar en la siguiente definición: “conjunto de 
soluciones que se adoptan con el objeto de retener el mayor tiempo posible las aguas lluvias 
en su punto de origen, sin generar problemas de inundación. Minimizando los impactos del 
sistema urbanístico en cuanto a la cantidad y calidad de la escorrentía y evitando así sobre 
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dimensionamientos o ampliaciones innecesarias en el sistema.” Decreto 528 de 2014 de 
Bogotá. 
 Los sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible también se definen como áreas de 
“renovación urbana, con el fin de potenciar el valor ambiental del sistema hídrico y contribuir 
al manejo de los riesgos ambientales asociados a la escorrentía urbana”. (Secretaría 
Distrital de Ambiente- Alcaldía Mayor de Bogotá, 2011). 
Los SUDS buscan plantear en forma integrada el manejo de la escorrentía urbana, de un 
modo diferente al de los sistemas de drenaje de aguas lluvias convencionales. El objetivo 
general de estos sistemas consiste en controlar la escorrentía superficial en el sitio de 
origen o fuente, para trasportarla y disponerla hacia las afluentes con el mínimo impacto a 
las personas y el medio ambiente, intentando imitar lo mejor posible el ciclo hidrológico del 
agua antes del desarrollo urbano. 
Con los SUDS se busca mejorar el manejo de la escorrentía en las ciudades, pero deben 
analizarse para definir si realmente cumplen los objetivos propuestos. En estos análisis 
debe incluirse la evaluación económica. 
Los sistemas de drenaje convencional actuales, debido al desarrollo de la ciudad, ya no 
necesariamente tienen la capacidad hidráulica adecuada para evacuar las aguas lluvias ya 
que la escorrentía permanentemente es transformada debido a la transformación urbana. 
Los ideales son rediseñar la mayoría de los sistemas de drenaje convencional para drenar 
adecuadamente las aguas lluvias y continuar con el desarrollo de las ciudades, pero esta 
solución resultaría costosa y en muchos casos inviable económicamente para los 
constructores o urbanizaciones. Por estas razones es importante adoptar otras opciones de 
drenaje que mejoren los sistemas de captación existentes y eviten inversiones 
excesivamente costosas. (Rodríguez Díaz, 2013). 
2.1.1.1 Tipología de los SUDS 
A continuación, se detallan las tipologías que se usan en los SUDS de acuerdo a las 
medidas que se utilizan. 
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2.1.1.1.1 Medidas Estructurales 
Se consideran medidas estructurales aquellas que gestionan la escorrentía contaminada 
mediante actuaciones que contengan en mayor o menor grado algún elemento constructivo 
o supongan la adopción de criterios urbanísticos ad hoc. Las más utilizadas son: 
1. Cubiertas vegetadas (Green-roofs): Sistemas multicapa con cubierta vegetal que 
recubren tejados y terrazas de todo tipo. Están concebidas para interceptar y retener 
las aguas pluviales, reduciendo el volumen de escorrentía y atenuando el caudal 
pico. Además, retienen contaminantes,actúan como capa de aislante térmico en el 
edificio y ayudan a compensar el efecto “isla de calor” que se produce en las 
ciudades. 
2. Superficies Permeables (Porous / Permeable Paving): Pavimentos que permiten 
el paso del agua a su través, abriendo la posibilidad a que ésta se infiltre en el 
terreno o bien sea captada y retenida en capas subsuperficiales para su posterior 
reutilización o evacuación. Existen diversas tipologías, entre ellas: césped o gravas 
(con o sin refuerzo), bloques impermeables con juntas permeables, bloques y 
baldosas porosas, pavimentos continuos porosos (asfalto, hormigón, resinas, etc.) 
3. Franjas Filtrantes (Filter Strips): Franjas de suelo vegetado, ancho y con poca 
pendiente, localizadas entre una superficie dura y el medio receptor de la 
escorrentía (curso de agua o sistema de captación, tratamiento, y/o evacuación o 
infiltración). Propician la sedimentación de las partículas y contaminantes 
arrastrados por el agua, así como la infiltración y disminución de la escorrentía. 
4. Pozos y Zanjas de Infiltración (Soakaways & Infiltration Trenches): Pozos y 
zanjas poco profundos (1 a 3 m) rellenos de material drenante (granular o sintético), 
a los que vierte escorrentía de superficies impermeables contiguas. Se conciben 
como estructuras de infiltración capaces de absorber totalmente la escorrentía 
generada por la tormenta de diseño para la que han sido diseñadas. 
5. Drenes Filtrantes o Franceses (Filter Drains): Zanjas poco profundas rellenos de 
material filtrante (granular o sintético), con o sin conducto inferior de transporte, 
concebidas para captar y filtrar la escorrentía de superficies impermeables contiguas 
para transportarlas hacia aguas abajo. Además, pueden permitir la infiltración y la 
laminación de la escorrentía. 
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6. Cunetas Verdes (Swales): Estructuras lineales vegetadas de base ancha (> 0,5 m) 
y talud tendido (< 1V:3H) diseñadas para almacenar y transportar superficialmente 
la escorrentía. Deben generar bajas velocidades (< 1-2 m/s) que permitan la 
sedimentación de las partículas para una eliminación eficaz de contaminantes. 
Adicionalmente pueden permitir la infiltración a capas inferiores. 
7. Depósitos de Infiltración (Infiltration Basins): Depresiones del terreno vegetadas 
diseñadas para almacenar e infiltrar gradualmente la escorrentía generada en 
superficies contiguas. Se promueve así la transformación de un flujo superficial en 
subterráneo, consiguiendo adicionalmente la eliminación de contaminantes 
mediante filtración, adsorción y transformaciones biológicas. 
8. Depósitos superficiales de detención (Detention Basins): Depósitos superficiales 
diseñados para almacenar temporalmente los volúmenes de escorrentía generados 
aguas arriba, laminando los caudales punta. Favorecen la sedimentación y con ello 
la reducción de la contaminación. Pueden emplazarse en “zonas muertas” o ser 
compaginados con otros usos, como los recreacionales, en parques e instalaciones 
deportivas. 
9. Depósitos enterrados de detención (Detention Basins): Cuando no se dispone de 
terrenos en superficie, o en los casos en que las condiciones del entorno no 
recomiendan una infraestructura a cielo abierto, estos depósitos se construyen en 
el subsuelo. Se fabrican con materiales diversos, siendo los de hormigón armado y 
los de materiales plásticos los más habituales. 
10. Estanques de Retención (Retention Ponds): Lagunas artificiales con lámina 
permanente de agua (de profundidad entre 1,2 y 2 m) con vegetación acuática, tanto 
emergente como sumergida. Están diseñadas para garantizar largos periodos de 
retención de la escorrentía (2-3 semanas). Contienen un volumen de 
almacenamiento adicional para laminar caudales punta. 
11. Humedales artificiales (Wetlands): Similares a los anteriores, pero de menor 
profundidad y con mayor densidad de vegetación emergente. Aportan un gran 
potencial ecológico, estético, educacional y recreativo. 
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2.1.1.1.2 Medidas no estructurales 
Previenen por una parte la contaminación del agua reduciendo las fuentes potenciales de 
contaminantes y por otra evitan parcialmente el tránsito de las escorrentías hacia aguas 
abajo y su contacto con contaminantes. Cabe citar: 
• Educación y programas de participación ciudadana. 
• Planificar y diseñar minimizando las superficies impermeables. 
• Limpieza frecuente de superficies impermeables para reducir la acumulación de 
contaminantes. 
• Controlar la aplicación de herbicidas y fungicidas en parques y jardines. 
• Controlar las zonas en obras para evitar el arrastre de sedimentos. 
• Asegurar la existencia de procedimientos de actuación y equipamiento adecuado para 
tratar episodios de vertidos accidentales rápidamente y con técnicas secas. 
• Limitar el riesgo de que la escorrentía entre en contacto con contaminantes. 
Fuente: (Doménech & Perales Momparler, 2007) 
2.2 JUSTIFICACIÓN 
Los sistemas de drenaje convencional actuales, debido al desarrollo de la ciudad, ya no 
necesariamente tienen la capacidad hidráulica adecuada para evacuar las aguas lluvias ya 
que la escorrentía permanentemente es transformada debido a la transformación urbana. 
Por esto es importante adoptar otras opciones de drenaje que mejoren los sistemas de 
captación existentes y eviten inversiones excesivamente costosas. (Rodríguez Díaz, 2013) 
En este mismo sentido (Doménech & Perales Momparler, 2007) mencionan que el continuo 
y rápido crecimiento de nuestras ciudades que conlleva a una progresiva 
impermeabilización del suelo está alterando gravemente el ciclo hidrológico natural del 
agua. 
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2.3 OBJETIVOS 
2.3.1 Objetivo General 
• Determinar la viabilidad para la creación de una empresa que diseñe e implemente 
Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible-SUDS en la ciudad de Bogotá D.C. 
2.3.2 Objetivos Específicos 
• Estudiar el mercado para empresas cuyo campo de acción se fundamente en la 
construcción sostenible y los SUDS en la ciudad de Bogotá 
• Determinar los requerimientos técnicos que se requiere para la creación y operación 
de una empresa que diseñe e implemente Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible-
SUDS en la ciudad de Bogotá D.C. 
• Realizar el estudio de comercialización de los productos ofrecidos por la empresa 
en el ámbito de Bogotá D.C con base en experiencias similares 
• Evaluar la sostenibilidad del proyecto de manera holística (financieramente, 
ambientalmente, técnicamente y legalmente) 
2.4 ENFOQUE DE MARCO LÓGICO 
Para tener un completo diagnóstico completo que permita de manera clara obtener el 
panorama del proyecto es necesario aplicar el enfoque de marco lógico el cual se compone 
de un análisis de los actores o participantes. Posteriormente un diagrama de causa y efecto 
en relación a las causas principales que dan pie al principal problema a resolver con este 
proyecto, posteriormente un análisis de los problemas derivando en los objetivos que los 
resolverán mediante diagramas de árbol y por último dichos objetivos serán estudiados y 
planificados para su cumplimiento y evaluación constante. 
 
 
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2.4.1 Análisis de participantes 
ANÁLISIS DE PARTICIPANTES 
BENEFICIARIOS 
DIRECTOS 
BENEFICIARIOS 
INDIRECTOS 
NEUTRALES PERJUDICADOS 
Empresas sector 
privado 
Ciudadanía de 
Bogotá D.C. 
Empresas y 
entidades con poco 
interés en 
implementar SUDS 
Empresa de 
Acueducto y 
Alcantarillado de 
Bogotá 
Entidades del 
sectorpúblico 
Administración 
Ciudad de Bogotá 
Ciudadanos con 
poco interés en la 
gestión del agua e 
implementación de 
SUDS 
Empresas que 
ofrezcan SUDS o 
sistemas 
tradicionales 
hidráulicos 
Usuarios 
particulares de 
SUDS (hogares) 
 
Tabla de análisis de participantes- Fuente: Elaboración Propia 
Este análisis de participantes se hizo de acuerdo a criterios principalmente en términos del 
impacto que se pretende generará el proyecto, este impacto abordado desde distintas 
perspectivas tales como el contexto ambiental, el ámbito financiero y socio-económico. 
Según esto entonces los beneficiarios directos principalmente se refleja en los usuarios de 
los Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenibles (De ahora en adelante SUDS) que se 
traducen en empresas vinculadas al sector privado, entidades públicas y personas que 
tengan la intención de implementarlos. 
En este sentido se benefician indirectamente también la ciudadanía de la ciudad de Bogotá, 
esto viene dado por el fin último que persiguen los SUDS que se sintetiza en retornar dentro 
de las urbes el estado original del ciclo hidrológico y que en últimas beneficia a todos los 
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Sostenible -SUDS- en Bogotá 
 
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habitantes de la región metropolitana, por su parte la administración se verá beneficiada en 
términos de costos de mantenimiento y operación de muchas estructuras en torno al agua. 
Los actores neutrales responden principalmente al grupo de usuarios de redes y sistemas 
hidráulicos que no tienen interés en renovarlos y/o modificarlos según los criterios de los 
SUDS, por lo cual su implementación o no es indiferente para ellos. 
Los participantes perjudicados por el proyecto son; en primer lugar, la Empresa de 
Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, esto traducido en que al ser una empresa mixta 
necesita presentar utilidades y los ingresos de ésta son principalmente percibidos por las 
tarifas de consumo de agua y el mantenimiento y operación por lo cual disminuyéndose 
estos rubros se repercute en la entrada de dinero. El otro actor perjudicado puede ser la 
competencia que actualmente esté ofreciendo las distintas tipologías de SUDS en Bogotá. 
2.4.2 Diagrama de causa y efecto 
 
Diagrama de causa y efecto (Espina de pescado) - Fuente: Elaboración Propia 
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2.4.3 Análisis de los Problemas 
Como resultado del análisis de problemas se obtiene un árbol donde la parte inferior refleja 
las raíces que representan las causas principales del problema central o tronco que se 
constituye en la necesidad de realizar un estudio de mercado sobre empresas que ofrezcan 
diseño, implementación y mantenimiento de SUDS en Bogotá, la parte superior del árbol o 
sus ramas significan los efectos que acarrea consigo dicho problema. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Árbol de problemas - Fuente: Elaboración Propia 
Desconocimiento del 
mercado potencial para la 
implementación de SUDS 
en Bogotá D.C. 
Desconocimiento técnico sobre 
la implementación de SUDS en 
el contexto de construcción en 
Bogotá 
Desconocimiento de nuevas 
tecnologías y sistemas de 
construcción sostenible 
Desconocimiento de los 
beneficios de la aplicación de la 
normatividad en el sector 
constructivo 
Poca investigación sobre 
manejo de aguas lluvias y 
hervidas en Colombia y en 
general en Latinoamérica 
Lenta transformación de los 
sistemas constructivos 
tradicionales de construcción 
 
Escasa y poco difundida 
Normatividad de construcción 
sostenible 
Alta implementación de 
sistemas tradicionales de 
construcción 
Falta de aprovechamiento de 
beneficios generados sobre la 
actual normatividad de 
construcción sostenible 
 Baja implementación de SUDS 
en la ciudad de Bogotá 
Estudio de viabilidad Para una Empresa Que Implemente Sistemas Urbanos De Drenaje 
Sostenible -SUDS- en Bogotá 
 
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Mediante una relación causa efecto se construyó este diagrama, las causas corresponden 
principalmente al desinterés y la poca información sobre los SUDS que existe en el contexto 
del país y la ciudad de Bogotá D.C. concretamente, incluyendo los beneficios en términos 
de sostenibilidad que esta tecnología ofrece. Los efectos entonces se traducen en poca 
oferta y demanda de este servicio y en investigación insuficiente y poco aplicado para el 
contexto de la ciudad por parte de la academia ya que no se ha convertido en un tema 
prioritario a estudiar. 
2.4.4 Análisis de los Objetivos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Árbol de objetivos - Fuente: Elaboración Propia 
Conocimiento del mercado 
potencial para la 
implementación de SUDS 
Mayor conocimiento de los 
elementos técnicos en la 
implementación de SUDS en el 
contexto de construcción en 
Bogotá 
Aumento del conocimiento de 
nuevas tecnologías y sistemas 
de construcción sostenible. 
Conocimiento de los 
beneficios de la aplicación de 
la normatividad en el sector 
constructivo 
Desarrollo de investigaciones 
sobre manejo de aguas lluvias 
y hervidas en Colombia y en 
general en Latinoamérica 
Incorporación progresiva de 
los sistemas constructivos no 
tradicionales de construcción 
 
Difusión de la Normatividad de 
construcción sostenible 
Disminución de la 
implementación de sistemas 
tradicionales de construcción 
Aprovechamiento de 
beneficios generados sobre la 
actual normatividad de 
construcción sostenible 
 Aumento de la 
implementación de SUDS en 
la ciudad de Bogotá 
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A partir del ejercicio de análisis de problemas y el diagrama de árbol que se generó se 
obtiene un diagnóstico el cual se pretende abordar desde el análisis de objetivos y su 
posterior árbol, siguiendo la misma metodología de los problemas, pero transformando lo 
negativo que había dentro de cada componente en aspectos positivos. 
Esto permite entonces que el problema central se convierta en el objetivo orientador del 
proyecto siendo éste la realización de un estudio de mercado sobre servicios de diseño, 
implementación y mantenimiento de SUDS en Bogotá, en este orden de ideas las causas 
que precedían a dicho problema ahora se convierten en medios o alternativas de 
escogencia para el logro del objetivo planteado que conducirá a unos fines del proyecto 
correspondiendo estos a los efectos que están dentro del árbol de problemas. 
Los medios se resumen principalmente en el interés de los constructores y empresas en la 
temática de los SUDS y en su promoción desde la investigación, esto repercute en alcanzar 
el objetivo del estudio de mercado sólido que generará una oferta y demanda amplia de los 
SUDS en la ciudad y en el interés cada vez mayor de la academia en esta línea. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Estudio de viabilidad Para una Empresa Que Implemente Sistemas Urbanos De Drenaje 
Sostenible -SUDS- en Bogotá 
 
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3. ANÁLISIS DEL MERCADO 
3.1 DESCRIPCIÓN DEL BIEN O SERVICIO DEL PROYECTO 
En la actualidad está ampliamente reconocido a nivel mundial que se necesita un cambio 
en la manera de gestionar el agua de lluvia en entornos urbanos. No es suficiente con 
proteger la ciudad contra inundaciones, si no que se ha de tener en cuenta el efecto que la 
escorrentía generada y transportada aguas abajo produce en el medioambiente, junto con 
los múltiples efectos colaterales que conlleva, y que afectan incluso a lugares situados a 
grandes distancias del punto de origen. Por otro lado, comienzan a ser notables las 
consecuencias del cambio climático, de manera que se comienza a sentir la necesidad de 
darle usos alternativos al agua lluvia, y comenzar a contabilizar este imprescindible recurso 
natural comoun elemento más a tener en cuenta dentro de la gestión hídrica. 
Con la adopción de los sistemas urbanos de drenaje sostenible se busca la introducción de 
una nueva conceptualización de la forma como tradicionalmente se hace el manejo de la 
escorrentía pluvial, en la cual predominan los criterios de captación a través de medidas 
estructurales tales como sumideros, colectores y canales sin involucrar como una variable 
significativa la calidad de agua de la escorrentía. Es precisamente éste el principal objetivo 
que se permite a través de la adopción de estos sistemas de drenaje: la mejora de las 
condiciones de calidad de agua a través de la remoción de la mayor parte de la carga de 
sólidos suspendidos, así como el aprovechamiento del tránsito de la escorrentía por medios 
granulares para la remoción de la mayor cantidad posible de contaminantes solubles e 
insolubles, principalmente de aquellos presentes en las aguas de primer lavado de 
superficies impermeables. 
La empresa se contempla como una firma de ingeniería y arquitectura especializada en 
soluciones integrales para el manejo sostenible del agua lluvia, brindará asesoría técnica, 
acompañamiento y tecnología para el diseño e implementación de Sistemas Urbanos de 
Drenaje Sostenible SUDS. 
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Sostenible -SUDS- en Bogotá 
 
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Existen dos grandes segmentos dentro de los SUDS, las medidas estructurales y las no 
estructurales, la empresa enfocará su operación hacia las primeras que son aquellas que 
gestionan la escorrentía contaminada mediante actuaciones que contengan en mayor o 
menor grado algún elemento constructivo o supongan la adopción de criterios urbanísticos 
ad hoc, ya que las no estructurales se direccionan hacía la política, las costumbres, la 
educación entre otros. El siguiente cuadro muestra los tipos de medidas que se pretenden 
ofrecer acorde con las necesidades de los clientes. 
TIPOLOGÍA DESCRIPCIÓN 
Cubiertas 
vegetadas 
(Green-roofs) 
Sistemas multicapa con cubierta vegetal que recubren tejados y 
terrazas de todo tipo. Están concebidas para interceptar y retener 
las aguas pluviales, reduciendo el volumen de escorrentía y 
atenuando el caudal pico. Además retienen contaminantes, 
actúan como capa de aislante térmico en el edificio y ayudan a 
compensar el efecto “isla de calor” que se produce en las 
ciudades 
Superficies 
Permeables 
(Porous / 
Permeable 
Paving) 
Pavimentos que permiten el paso del agua a su través, abriendo 
la posibilidad a que ésta se infiltre en el terreno o bien sea 
captada y retenida en capas subsuperficiales para su posterior 
reutilización o evacuación. Existen diversas tipologías, entre ellas: 
césped o gravas (con o sin refuerzo), bloques impermeables con 
juntas permeables, bloques y baldosas porosas, pavimentos 
continuos porosos (asfalto, hormigón, resinas, etc.) 
Pozos y Zanjas 
de Infiltración 
(Soakaways & 
Infiltration 
Trenches) 
Pozos y zanjas poco profundos (1 a 3 m) rellenos de material 
drenante (granular o sintético), a los que vierte escorrentía de 
superficies impermeables contiguas. Se conciben como 
estructuras de infiltración capaces de absorber totalmente la 
escorrentía generada por la tormenta de diseño para la que han 
sido diseñadas. 
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Depósitos 
superficiales de 
detención 
(Detention 
Basins) 
Depósitos superficiales diseñados para almacenar temporalmente 
los volúmenes de escorrentía generados aguas arriba, laminando 
los caudales punta. Favorecen la sedimentación y con ello la 
reducción de la contaminación. Pueden emplazarse en “zonas 
muertas” o ser compaginados con otros usos, como los 
recreacionales, en parques e instalaciones deportivas. 
Estanques de 
Retención 
(Retention Ponds) 
Lagunas artificiales con lámina permanente de agua (de 
profundidad entre 1,2 y 2 m) con vegetación acuática, tanto 
emergente como sumergida. Están diseñadas para garantizar 
largos periodos de retención de la escorrentía (2-3 semanas). 
Contienen un volumen de almacenamiento adicional para laminar 
caudales punta. 
Humedales 
artificiales 
(Wetlands): 
Similares a los anteriores, pero de menor profundidad y con 
mayor densidad de vegetación emergente. Aportan un gran 
potencial ecológico, estético, educacional y recreativo. 
Tablas de tipología de SUDS estructurales- Fuente: Elaboración Propia 
3.2 ANÁLISIS DEL SECTOR AL QUE PERTENECE EL PROYECTO 
Entrar en la línea de las construcciones sostenibles puede impactar positivamente el 
desarrollo de un territorio, ofrece innumerables ventajas tanto para quienes las construyen, 
al igual que para quienes las habitan. Con esta premisa se puede tener un contexto sobre 
las bondades de las llamadas construcciones verdes. 
Para introducir este análisis se partirá del que posiblemente es el único aspecto que no es 
beneficioso para un cliente y es el suponer los altos costos que estas tecnologías implican, 
según el Consejo de Construcción Sostenible de Estados Unidos (USGBC, por sus siglas 
en inglés), "construir sostenible no tiene por qué costar más, especialmente cuando la 
estrategia de costos, la gestión de programas y las estrategias ambientales de un proyecto 
se integran en el proceso de desarrollo desde el principio”. De hecho, tras una investigación, 
Estudio de viabilidad Para una Empresa Que Implemente Sistemas Urbanos De Drenaje 
Sostenible -SUDS- en Bogotá 
 
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la organización encontró que los aumentos en los costos iniciales son proporcionales al 
aumento del nivel de certificación de sostenibilidad del proyecto. 
Incluso, a medida que los inversionistas y ocupantes de estos edificios se informen y 
preocupen más por los impactos ambientales y sociales del entorno construido, los que 
tienen mejores credenciales de sostenibilidad elevarán su grado de comercialización y su 
atractivo entre los clientes, atrayendo más fácil a los inquilinos y generan arrendamientos y 
precios de venta mayores. 
En el país hay casos que evidencian que la relación costo-beneficio es favorable, como por 
ejemplo la sede de la farmacéutica Novartis, que en Bogotá fue la primera obra certificada 
en Colombia con el sistema estadounidense de Liderazgo en Energía y Diseño Ambiental 
(LEED, por sus siglas en inglés), y cuyos registros reportan ahorros de 43 por ciento en 
agua potable, a través del aprovechamiento de aguas lluvias, entre otras ventajas. 
Otro ejemplo que se puede mencionar es de las oficinas de la firma Arquitectura e Interiores, 
también en la capital, donde se estiman ahorros anuales de 2.000 galones de agua. 
Además, consumen 30 por ciento menos de energía. Y aunque en ocasiones se ha 
advertido el alto costo de este tipo de construcciones, por las tecnologías utilizadas, lo cierto 
es que cuando entran en operación, los beneficios para la economía y la calidad de vida 
son evidentes. 
Hasta marzo del 2014 pasado, Colombia registraba 123 proyectos en el listado oficial del 
sistema LEED, que sumaban 2,7 millones de metros cuadrados; el 13 por ciento del total 
licenciado el año pasado. De estos ya hay 31 certificados en diferentes categorías que 
maneja ese sistema americano: 12 en la categoría oro; otros 12 en plata y 7 más en un 
tercer grupo. Aunque hay otros reconocimientos como el BREEAM, del Reino Unido, con 
versiones para España y otros países de Europa, o el CASBEE, de origen japonés, el LEED 
ha sido el de mayor aceptación en Colombia, donde hay una red de casi 200 empresas. 
Esa dinámica también está representada en otros siete proyectos nacionales pre 
certificados y 75 más en fila para lograr ese sello, que ha tenido al mercado corporativo 
como líder de la tendencia, y a Medellín y Bogotá como las ciudades más dinámicas. A 
pesar de que actualmenteson pocos los que se ofrecen para el segmento residencial, 
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según Duplat (2014) se considera que poco a poco este se abre campo para hacer 
proyectos ambientalmente correctos. “La vieja costumbre de elegir un apartamento solo por 
la vista que ofrece, por su funcionalidad o por sus acabados está pasando a la historia, ya 
que el cliente ha aprendido a comprar y exige otros aspectos como el confort interior, la 
iluminación natural o la recuperación de aguas para aprovechamiento en sanitarios, entre 
otros. Ahora, están muy interesados en el tema de la eficiencia energética y el respeto hacia 
lo natural”, esto ha obligado a los constructores a involucrar la sostenibilidad como premisa 
de diseño y, por eso, actualmente se venden mejor las viviendas donde se integran la 
funcionalidad, la forma y la comodidad. 
Con este panorama, el Consejo Colombiano de Construcción Sostenible (CCCS) ha 
liderado procesos para consolidar una política pública que este año espera hacer viables 
iniciativas gestionadas desde el 2010. Una de ellas es el Sello Ambiental Colombiano para 
Edificaciones Sostenibles (SAC-ES) que, entre otras novedades, propone un modelo de 
Asociación Público Privada (APP); se trata de un comité liderado por el Ministerio de 
Ambiente y Desarrollo Sostenible, y el Instituto Colombiano de Normas Técnicas (Icontec), 
en el cual participaron representantes de la academia, los gremios, la industria y el sector 
público. De ahí salió un documento que se encuentra en últimas revisiones para su paso al 
Comité del Sello y aprobación final. 
El Departamento Nacional de Planeación (DNP) desde el 2012 impulsa la Política Nacional 
en Construcción Sostenible, que se enfoca en cinco puntos principales: consolidar un 
sistema de información integral, generar un óptimo marco regulatorio, adecuar los 
instrumentos de la política de vivienda social, promover la aplicación de incentivos 
nacionales y locales, y coordinar las entidades nacionales, el sector privado y las entidades 
territoriales. 
A los procesos se suma el reglamento-decreto en Eficiencia en Agua y Energía (antes 
conocido como Código de Construcción Sostenible, una iniciativa del ministerio de Vivienda, 
Ciudad y Territorio con la consultoría de la Corporación Financiera Internacional (IFC, por 
sus siglas en inglés), con el cual se establecerán mínimos esperados de eficiencia para las 
edificaciones de distintos usos, en climas diferentes. 
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También en Bogotá en el 2014 El “Plan de Acción de la Política Pública de Ecourbanismo 
y Construcción Sostenible – Decreto 566 de 2014” tiene como metas reutilizar o retener el 
30% del volumen promedio de la escorrentía superficial a través de SUDS en la 
infraestructura urbana (Subsistema vial, parques y espacio público) nuevo o rehabilitado. El 
100% del total de Parques zonales y metropolitanos deberán contar con sistemas de 
aprovechamiento de agua lluvia y tal vez el que más fundamenta este estudio de 
prefactibilidad es el que ordena reutilizar por lo menos el 50% del volumen promedio de la 
escorrentía superficial en los proyectos de edificaciones que requieran licencias 
urbanísticas. 
Ahorros promedio anuales de 70 y 90 por ciento en los consumos de energía y agua de un 
edificio, respectivamente, son algunas de las razones que están moviendo el negocio de la 
arquitectura verde en Colombia. La construcción sostenible en Colombia es un mercado en 
alza. En el 2025, Bogotá demandará 3,8 millones de viviendas; Ciudad de México, 8,5 
millones, y Río de Janeiro y São Paulo, 6,1 y 10,3 millones de unidades, respectivamente. 
Así lo explica un informe para América Latina, que destaca que la dinámica estará atada a 
estrategias para el desarrollo sostenible en las políticas de Estado. 
El documento, impulsado por la iniciativa de edificios sostenibles y cambio climático del 
programa de Ambiente de las Naciones Unidas y del Consejo Mundial de Construcción 
Sostenible (WGB) también resalta a Brasil, con 717 de proyectos avalados con el certificado 
estadounidense LEED, sigue México, con 356, y Chile, con 203 construcciones en el top 
diez mundial, después de Estados Unidos, Canadá, Turquía e India. 
Colombia muestra avances, con el desarrollo de estándares y códigos de estas obras que 
aportan al medioambiente a través del ahorro de agua, energía y otros recursos. El informe 
resalta la consolidación de políticas públicas como la Ley 145 del 2011 en Colombia para 
implementar el Plan Nacional de Desarrollo, que estableció la incorporación del desarrollo 
sostenible y una estrategia de adaptación al cambio climático. De la misma forma, se 
atiende la oferta social por medio del Mejoramiento Integral de Barrios y la provisión de 
vivienda de interés social verde. 
 
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3.3 MERCADO OBJETIVO Y PERFIL DE LOS USUARIOS O CLIENTES 
El mercado objetivo está conformado por las diferentes empresas del sector de la 
construcción (Empresas de Ingeniería y Arquitectura) que operan en la ciudad de Bogotá, 
al igual que entidades del orden Nacional o Distrital y particulares que requieran 
implementar en sus proyectos sistemas urbanos de drenaje sostenible. 
Los consumidores y/o clientes corresponden a personas particulares, empresas de 
Ingeniería, empresas de arquitectura, entidades del orden nacional o del orden distrital que 
requieran implementar en sus proyectos sistemas urbanos de drenaje sostenible. 
Los segmentos de mercado a los que se dirigen nuestros productos y servicios estarán 
conformados por varios segmentos, a saber. 
 Empresas constructoras de Conjuntos residenciales de apartamentos y casas 
ubicadas en estratos 4, 5 y 6 en el Distrito Capital. 
 Empresas de construcción de viviendas unifamiliares de estratos socioeconómicos 
5 y 6 con lotes de construcción de áreas superiores a 1000 metros cuadrados 
(viviendas de parcelación). 
 Entidades del estado que demanden la realización de estudios de Sistemas de 
Drenaje Sostenibles y la implementación de los mismos orientados principalmente 
a áreas públicas de recreación (parques, polideportivos, áreas de recreación masiva 
y otros). 
 Clientes privados de estrato socioeconómico 5 y 6 con áreas disponibles, 
unifamiliares superiores a 1000 metros cuadrados con el interés de realizar 
construcciones nuevas. 
Cabe destacar en este apartado que para realizar la muestra de mercado sólo se tendrán 
en cuenta las empresas constructoras de conjuntos residenciales de apartamentos y casas 
y las constructoras de viviendas unifamiliares. Esto obedece a que con las entidades del 
estado o del distrito se participará a través de licitaciones o concursos públicos y no se 
considera como de mayor demanda; lo mismo sucede con los clientes privados. 
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3.4 PRESENTACIÓN DE LOS PRODUCTOS 
Los productos que en caso presente corresponden a SUDS varían de acuerdo a la topología 
previamente descrita, algunos ejemplos de su presentación se evidencian en la siguiente 
gráfica 
TIPOLOGÍA DESCRIPCIÓN 
Cubiertas 
vegetadas 
(Green-
roofs) 
 
Superficies 
Permeables 
(Porous / 
Permeable 
Paving) 
 
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Pozos y 
Zanjas de 
Infiltración 
(Soakaways 
& Infiltration 
Trenches) 
 
Depósitos 
superficiales 
de 
detención 
(Detention 
Basins) 
 
Estanques 
de 
Retención 
(Retention 
Ponds) 
 
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Humedales 
artificiales 
(Wetlands): 
 
Tablas de presentaciones de tipologías de SUDS estructurales- Fuente: Elaboración Propia 
3.5 COMPOSICIÓN DE LOS PRODUCTOS 
Los componentes al igual que las presentaciones varían de acuerdo a la tipología de SUDS 
a instalar sin embargo si se pueden mencionar elementos comunes que poseen, esos son: 
 Grava y arena o algún sustrato que permita la infiltración el agua escorrentía 
 Materiales aislantes 
 Capa de filtro y membranas y membranas 
 Capa vegetal en la mayoría de los casos 
 Estructuras de captación y almacenamiento de agua 
 Sistemas de conducción hidráulico en algunos casos 
3.6 OTRAS CONSIDERACIONES EN RELACIÓN AL BIEN O SERVICIO 
Las características físicas varían en consideración de acuerdo a la tipología que se ajustará 
a las necesidades de los clientes por lo cual no es tan sencillo de cuantificar lo que sí es de 
resaltar es que son estructuras y obras que requieren de mucha precisión y cálculos 
correctos al momento de su implementación teniendo en cuenta que el manejo de grandes 
volúmenes de agua acarrea una gran responsabilidad. 
Se puede considerar un producto de consumo final ya que no es intermediario en ningún 
otro proceso que dé pie a un producto, así también está demostrado por su duración y su 
finalidad. Algunos sistemas de captación de aguas lluvias pueden llegar a ser sustitutos de 
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acuerdo a su objetivo principal y el destino que se le dé al agua que se colecta, y 
lógicamente otras tipologías de SUDS que no ofrezca la empresa. Por su parte bienes o 
productos complementarios son los sistemas de conducción que existen y otros sistemas 
que de alguna manera aporten a cosechar y retener el agua, también sistemas de 
tratamiento y potabilización pueden ser anexos a estas estructuras para de una vez hacer 
consumible el agua que se almacena. 
La mayoría de elementos que componen a un SUDS son de fácil abastecimiento dentro del 
mercado de la construcción y las obras civiles, algunas otras piezas como las membranas, 
filtros y aislantes con ciertas especificaciones técnicas si requieren de una mayor búsqueda 
de proveedores, incluso de carácter internacional. Las disposiciones legales en torno a la 
construcción sostenible que previamente se mencionaron apoyan a los SUDS para el 
fomento e incluso subsidio de la implementación de este tipo de tecnologías, por esto su 
comercialización y producción se verá seguramente influenciada positivamente en el 
mercado. 
3.7 ANÁLISIS DE LA DEMANDA 
En este análisis dado el propósito de la investigación inicialmente los datos recolectados y 
la información presentada son de carácter secundario correspondiente a datos oficiales 
tendientes principalmente al gremio de la construcción en la ciudad de Bogotá y sus 
principales enfoques. A partir de los datos estadísticos del DANE, sobre la construcción de 
vivienda de interés social (VIS), Vivienda de Interés Prioritario (VIP) y de No interés social 
para los últimos dos años y el primer trimestre del año en curso para la ciudad de Bogotá, 
se puede observar lo siguiente: 
Tipo de Vivienda 2016 2017 2018-1 
VIS 8467 14320 2159 
NO VIS 21630 21486 4212 
VIP 2416 8257 736 
Tabla de tipos de viviendas nuevas en Bogotá - Fuente: DANE y Camacol 
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Ante los datos reflejados en esta primera tabla se puede apreciar la cantidad tan grande de 
viviendas nuevas que se han construido en la ciudad, siendo las VIS y VIP con clientes de 
origen oficial o público y las No VIS con clientes privados como constructoras o clientes 
individuales con el poder adquisitivo para poder implementar SUDS en sus viviendas. 
Vivienda aprobada en 
licencias 
2016 2017 2018-1 
VIS 22147 12840 4121 
NO VIS 18857 15562 3257 
TOTAL 41004 28402 7378 
Tabla de licencias aprobadas por tipos de viviendas en Bogotá - Fuente: DANE y Camacol 
Se ha desacelerado un poco la solicitud y las VIS sobrepasan a las No VIS tal vez debido 
a un apoyo mayor de las iniciativas públicas en torno a la construcción de viviendas con 
enfoque a los menos favorecidos, aunque las viviendas que no son de interés social están 
muy cerca dentro de los datos consultados, han venido en un leve descenso respondiendo 
probablemente a la situación de la economía en general en Colombia, de la cual el sector 
construcción es de los más afectados. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Tabla de cantidad de viviendas iniciadas en relación a su costo en Bogotá - Fuente: DANE y 
Camacol 
PERIODO 
0-50 
SMLMV 
51-70 
SMLMV 
71-100 
SMLMV 
101-135 
SMLMV 
136-
350 
SMLMV 
más de 
350 
SMLMV 
2016-I 
196 2817 3199 9303 9875 11999 
2016-II 
107 8212 2917 10845 10053 11482 
TOTAL 
303 11029 6116 20148 19928 23481 
Estudio de viabilidad Para una Empresa Que Implemente Sistemas Urbanos De Drenaje 
Sostenible -SUDS- en Bogotá 
 
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Es de resaltar según la información de esta tabla que las unidades de viviendas que se 
iniciaron en los últimos años tienen su mayoría en costos que superan los 350SMLMV lo 
que da una pauta en relación a los valores de construcción de la mayoría de las viviendas 
y puede dar luces sobre lo que se está dispuesto a pagar para la implementación de un 
SUDS. 
PERIODO 
Obras 
culminadas 
Obras nuevas 
Continúan en 
proceso 
2015 22.045 22.740 63.666 
2016 23.152 15.515 51.142 
2017 19.223 22.081 54.387 
TOTAL 64.420 60.336 169.195 
Tabla de cantidad de VIS y su avance en Bogotá - Fuente: DANE y Camacol 
Analizando los datos de la anterior tabla se puede apreciar en primera instancia que las 
obras de VIS que continúan en proceso aumentan considerablemente como es lógico a las 
que están iniciando o las que están culminando, estos datos es muy importante tenerlo ya 
que permite inferir los proyectos en términos de cantidad en los cuales los SUDS pueden 
ser ofrecidos y en cuantos ya no es posible 
PERIODO 
Obras 
culminadas 
Obras 
nuevas 
Continúan 
en proceso 
2015 23435 19605 120704 
2016 24200 21630 107479 
2017 19346 21446 113858 
TOTAL 66981 62681 342041 
Tabla de cantidad de No VIS y su avance en Bogotá - Fuente: DANE y Camacol 
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Sostenible -SUDS- en Bogotá 
 
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Las viviendas que no son de interés social también se comportan similar a las VIS 
evidenciando así que en los recientes años el sector ha estado a la baja, aunque con una 
cantidad de obras que continúan casi triplicando al valor de las VIS, las variables de obras 
culminadas y nuevas si guardan una coherencia en cuanto a cantidades y tendencias con 
respecto a la anterior tabla. 
PERIODO 
Total área 
(M2) 
Vivienda 
Industria Oficina Bodega Comercio 
VIS No VIS 
2015 
4931122 970714 2414058 45442 550406 13765 530949 
2016 
5293158 1279378 2339794 41526 714316 8339 409041 
2017 
3608748 3608748 793196 1836338 21182 313127 6244 
2018-1 
779487 263913 346067 6238 44695 1073 25354 
TOTAL 
14612515 6122753 5893115 1929544 1330599 336304 971588 
PERIODO 
Hotel Educación Hospital 
Admon 
Pública 
Religioso Social Otro no 
residencial 
2015 
14471 188688 111381 38679 27170 10392 15007 
2016 
49568 229520 33648 126985 9652 50915 476 
2017 
228105 16828 319583 38413 17966 9223 8530 
2018-1 
19636 43867 15767 7667 3614 1020 576 
TOTAL 
311780 478903 480379 211744 58402 71550 24589 
Tabla de áreas licenciadas en Bogotá por destino - Fuente: DANE y Camacol 
En esta tabla se puede ver de manera cuantitativa los principales usos que se licencian en 
el distrito capital para así saber hacia dónde está la demanda además de la existentepor 
el sector de las viviendas, con esto se pueden caracterizar otros sectores hacia los cuales 
dirigir la vista para atender sus demandas. 
 
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Sostenible -SUDS- en Bogotá 
 
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De acuerdo con los análisis anteriores sobre la oferta de Construcciones nuevas en Bogotá, 
a continuación, se realizan proyecciones y estimaciones tanto del tamaño del mercado 
como de la participación en el mismo. Se aclara que las estimaciones son suposiciones 
basadas en análisis cualitativos y que no obedecen a cifras concretas ya que en la ciudad 
de Bogotá hasta el momento no se conoce la implementación ni el diseño de Sistemas de 
Drenaje Sostenibles (SUDS) en que puedan basarse cuantitativamente las proyecciones 
realizadas. 
 
1. De acuerdo con lo anterior si se supone que del total de construcciones el 30% 
implementará proyectos de SDS, se proyecta el diseño e implementación de 
Cuatro (4) SUDS en Conjuntos Residenciales (de 6 torres de apartamentos en 
promedio aproximadamente 126 apartamentos) del total de 24,5 proyectados 
para el año 2020. Por otra parte, se supone que la empresa participará en el 
20% del Mercado de Diseño y construcción de SDS es decir Dos (2) diseños de 
SDS de Conjuntos Residenciales de Apartamentos en Bogotá. 
2. Utilizando un porcentaje del 15% de posibles implementaciones de SDS se tiene 
que para 410 casas nuevas NO VIS, se implementarán 61 SDS. Adicionalmente, 
si se pretende para este sector participar en un 15% del Mercado, se tendrá que 
la empresa ejecutará el diseño y/o implementación de Cinco (5) SDS en Casas 
nuevas. 
Resultados más a fondo del DANE evidencian que en otros aspectos la construcción de 
apartamentos al norte de Bogotá, al igual que viviendas multifamiliares contribuyeron 1.25 
puntos porcentuales en los gastos de construcción. 
3.8 DEMANDA POTENCIAL 
Se tienen las estadísticas de la Cámara de Comercio de Bogotá para el sector de interés 
así: 
 Empresas Constructoras de obras para uso residencial: 5894 
 Empresas Constructoras de obras para uso no residencial: 709 
 Empresas Constructoras de obras Civiles: 7938 
 Para un total de 14541 empresas 
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Como la demanda potencial es la “máxima demanda posible para uno o varios productos 
en un mercado determinado”. En nuestro caso se realizará el cálculo para la ciudad de 
Bogotá, considerando únicamente el sector de los constructores registrados en la Cámara 
Colombiana de la Construcción –CAMACOL- la cual tiene adscritas 174 firmas de 
construcción, ingeniería y arquitectura. 
Se tienen en cuenta las cifras de Camacol, ya que en la Cámara de Comercio se registran 
con mucha frecuencia firmas que se consorcian o se asocian para intereses determinados 
y que se solo se constituyen para este fin; lo cual no representa una población fidedigna 
para el propósito del proyecto. Según la Cámara Colombiana para la construcción 
(CAMACOL) sus empresas afiliadas en Bogotá son 174. 
3.9 COMPETENCIA / ANÁLISIS DE OFERTA 
3.9.1 Competidores actuales 
En principio se han identificado en Bogotá tres grandes competidores directos: 
 Ecotelhado que junto con su filial Ingecontrol S.A. ofrecen soluciones en 
Infraestructura verde urbana. Presta servicios de diseño, consultoría y ejecución de 
Cubiertas Verdes, Muros vivos, Pavimentos Permeables y Drenajes Ecológicos 
(SUDS). Es una empresa colombiana con más de 35 años de experiencia en la 
ejecución e interventoría en proyectos de Ingeniería. 
 Acua Ingeniería Sostenible, que es una empresa de menor tamaño a Ecotelhado 
Ingecontrol, y cuyo fundamento es la gestión sostenible de aguas pluviales en zonas 
urbanas y la aplicación de técnicas de ingeniería en urbanismo de bajo impacto; 
esta firma está localizada en Chía, Cundinamarca; y por último 
 Aquatectura S.A.S. está localizada en la ciudad de Medellín, pero tiene presencia 
a nivel nacional, es un competidor fuerte, es una empresa especializada en 
soluciones integrales para el manejo de agua lluvia. Proveen consultoría, 
acompañamiento y tecnología para la implantación de Sistemas Urbanos de Drenaje 
Sostenible, SUDS, su fortaleza radica en que cuentan con un equipo profesional 
altamente competente y capacitado y el respaldo de los equipos técnicos de sus 
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aliados en Australia, Chile, España y México. Son representantes exclusivos para 
Colombia de Atlantis Corporation, empresa australiana líder mundial en desarrollo 
de tecnologías de drenaje sostenible con más de 20 años en el marcado y presencia 
en 25 países. 
3.9.2 Líneas de productos y servicios en las que se dan la competencia 
En la implementación de Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible (SUDS) para 
edificaciones comerciales, residenciales y urbanizaciones en construcción con distintas 
tipologías a instalar. 
3.9.3 Fortalezas de la competencia 
 Acqua Ingeniería Sostenible servicios para edificaciones a través de la construcción 
de sistemas de infiltración horizontales, pozos de absorción, jardines en la azotea, 
drenes para muros de contención y depósitos ecológicos. Urbanización a través de 
sistemas de infiltración horizontales, sistemas de infiltración verticales, pozos de 
absorción, biocunetas, bocas de tormenta, jardines en azotea, drenes para muros de 
contención, subdrenes, capas rompedoras de capilaridad, depósitos ecológicos, 
estacionamientos y andenes. 
 Ecotelhado: los Ecotejados y Ecoparedes reducen la temperatura interna de los 
edificios, pueden reducir hasta 5 grados mejorando el confort térmico. Absorben y 
retienen agua lluvia reduciendo inundaciones. Absorben CO2 y lo convierten en 
oxígeno, además sirven como aislamiento acústico y restauran la biodiversidad en las 
ciudades. Los Ecopavimentos y los Sistemas urbanos de drenaje sostenible (SUDS) 
Ecodrenos, mejoran la calidad de las aguas receptoras de escorrentías urbanas, 
favoreciendo los procesos naturales de depuración, y retienen los excesos de 
nutrientes debido al crecimiento incontrolado de la vegetación que genera disminución 
de oxígeno en ríos y lagos. Integran el tratamiento de las aguas lluvia con el paisaje y 
permiten aprovechar el agua captada para otros usos reduciendo el consumo de agua. 
 Aquatectura: los productos son en sí mismos estructuras modulares que proporcionan 
95% de espacio libre, fabricadas con materiales reciclados no tóxicos, de origen 
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certificado. Habitualmente se instalan envueltos en un geotextil debidamente 
especificado para uso en un amplio rango de aplicaciones de manejo de aguas. 
 
El sistema de drenaje original de celdas fue inventado por Humberto Urriola, fundador de 
Atlantis en 1986. Los productos de Atlantis han sido diseñados y pensados para entender 
el manejo del agua. Los productos de Atlantis son protegidos por una patente. Los 
productos son hechos de polipropileno inyectado con una alta capacidad de carga 
comprobada. 
3.9.4 Debilidades de la competencia 
 Aquatectura: se centra en proyectos selectivos con inversión por encima de los 
$500.000.000, debidamente sectorizados. Su responsabilidad social está enfocada a 
algunos sectores de la economía, entre ellos, el sector de la construcción con un 
porcentaje de participación del 60%. 
 Ecotelhado: trata todos los temas para implantación de SUDS, es necesario tener en 
cuenta que su objeto poblacional son grandes proyectos de construcción en Colombia. 
 Acqua Ingeniería Sostenible: ofrece sus servicios a la población en grandes 
proyectos a nivel territorial, generalmente a proyectosdel Estado. 
 
Estas debilidades brindarían a la empresa la oportunidad de explotar un mercado potencial 
que no se ha tenido en cuenta a lo largo del tiempo, es decir, los pequeños constructores 
interesados en implantar SUDS – Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible. 
3.9.5 Estrategias de mercadeo de la competencia 
Las estrategias para hacer visible sus productos y servicios son principalmente mediante 
Páginas web: http://aquatectura.com.co/, http://ecotelhado.com.co/#home, y catálogo de 
productos para el caso de Acqua Ingeniería Sostenible. Catálogos publicitarios, internet, 
redes sociales, YouTube, asesores de ventas y alianzas con firmas de ingeniería. 
http://aquatectura.com.co/
http://ecotelhado.com.co/#home
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3.9.6 Recursos de financiación de la competencia 
 Aquatectura a través de una marca proveedora que es Atlantis Corporation, empresa 
australiana líder mundial en desarrollo de tecnologías de drenaje sostenible con más 
de 20 años en el marcado y presencia en 25 países. 
 Ecotelhado a través de membresías y patrocinadores, como son: helecho.com.co, 
recíve, atverde y asesorías de diseño sostenible. 
 Acqua Ingeniería Sostenible a través de los proyectos de desarrollo contratados con 
el Estado Colombiano. 
3.9.7 Tecnología de la competencia 
Para Aquatectura la tecnología de Atlantis ofrece respuesta a problemas comunes en el 
manejo de aguas lluvias en los asentamientos urbanos, mediante desarrollos tecnológicos 
con orientación ambiental. 
En el caso de Ecotelhado utilizan la tecnología heredada de Ingecontrol S.A. que a raíz de 
su portafolio de soluciones ha favorecido a Ecotelhado en cuanto a los convenios sobre su 
tecnología, igualmente las certificaciones han contribuido al interés para invertir en nuevas 
tecnologías. 
3.9.8 Proyectos de la competencia 
No se cuenta con mucha información de proyectos, pero se puede tomar como referente 
para Aquatectura el proyecto del Jardín Botánico José Celestino Mutis de Bogotá D.C., que 
contó con el acompañamiento, seguimiento y control de Acqua Ingeniería Sostenible. 
3.10 PRECIO 
Los precios de los productos serán determinados a partir de la sumatoria de los elementos 
que cada tipología tiene como la conducción, las membranas, los filtros y las superficies 
vegetadas, los cálculos se realizan con unidades de metros cuadrados y esta será la base 
para el cálculo total de la implementación de un SUDS fundamentado en el área superficial 
de la zona a intervenir. Cabe resaltar que este cálculo de precios se hace fundamentado en 
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los ofrecidos por la competencia y en cálculos empíricos de lo dispuesto a pagar por los 
clientes potenciales. 
 
Precio por unidad Valor 
Diseño SUDS casa $ 10.000.000,00 
Diseño SUDS conjuntos aptos o casas $ 40.000.000,00 
Diseño + implementación SUDS casas $ 50.000.000,00 
Diseño + implementación SUDS conjuntos 
aptos o casas 
 $ 280.000.000,00 
Diseño + implementación + mantenimiento 
SUDS casas 
 $ 60.000.000,00 
Diseño + implementación + mantenimiento 
SUDS conjuntos aptos o casas 
 $ 320.000.000,00 
3.11 COMERCIALIZACIÓN Y ESTRATEGIAS DE PROMOCIÓN 
3.11.1 Canales de comercialización 
Los canales que se usarán están principalmente dirigidos a la llegada a las bodegas de la 
empresa de los insumos que requieran de almacenamiento principalmente por 
importaciones dado que otros insumos se harán sobre pedido de acuerdo al diseño de un 
SUDS, el canal de distribución sería entonces el procesos de llevar los insumos requeridos 
para implementar el sistema al lugar de su instalación, dado que las características de los 
productos son de consumo final y ensamblados en el lugar donde se va a implementar. 
3.11.2 Margen de comercialización 
El margen de comercialización no aplica en este caso dado que como se mencionó 
previamente dentro de la comercialización no existen como tal los canales que transporten 
el producto totalmente transformado, sino que es un canal medio entre los proveedores y 
la instalación final, al tener contemplado el transporte como parte de la operación hace parte 
del costo total de cada uno de los productos y no se separa. 
file:///C:/Users/jaramonc/Downloads/Tesis_%20de%20Grado...docx%23_Toc342936945
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3.11.3 Red de comercialización 
Es de resaltar que la red se piensa de manera genérica donde se recepcionan en la bodega 
de la empresa ciertos elementos que son indispensables tener almacenados, sin embargo, 
el resto de acuerdo al surgimiento de una petición de un SUDS y una tipología específica 
se solicitan los elementos necesarios para su instalación y se hace el acuerdo con el 
proveedor de que se transporten al lugar de la instalación donde llegarán los otros 
elementos que posee la empresa. En el lugar de la implementación se acopian los insumos 
y se instala el sistema. 
3.11.4 Promoción y publicidad 
 
Prototipo de Logo y Eslogan de la empresa - Fuente: Elaboración propia 
El objetivo de la promoción consiste en difundir la marca y los servicios en el sector de la 
construcción y de la comunidad en general con el fin de posicionar la marca AQUASUDS 
en el mercado bogotano. Para esto también se requiere una campaña en los medios de 
comunicación con estrategias como pueden ser: 
 Página Web institucional. 
 Publicidad en redes sociales y buscadores 
 Publicidad en revistas especializadas de construcción e ingeniería 
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 Publicidad impresa (Pendones, Folletos, Tarjetas de presentación) 
 
Con los distintos canales de comunicación anteriormente descritos y con la propia difusión 
de la empresa se cubriría gran parte del mercado, de igual manera se buscarían espacios 
en eventos importantes de construcción (Expo construcción, Construverde, etc.) con los 
objetivos de exponer los servicios y productos y establecer además relaciones públicas en 
el sector generando prestigio y confiabilidad. De esta manera se mezclaría los distintos 
canales de comunicación para darnos a conocer y poder posicionar la marca de la empresa, 
los servicios y productos que se ofrecen. 
3.11.5 Herramientas de evaluación 
Para evaluar el impacto de la promoción se aplicarán instrumentos consultivos que midan 
el grado de conocimiento de la empresa, sus productos y servicios y el posible interés por 
los productos y servicios que la empresa ofrecerá. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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4. PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO 
El presente capitulo expone la planificación estratégica del proyecto determinando la 
misión, visión y política de calidad y la política integral de la empresa. 
4.1 MISIÓN 
AQUASUDS es una empresa consultora Sistemas Urbanos De Drenaje Sostenible-SUDS 
que mediante su diseño, implementación y mantenimiento les ofrece a sus clientes formas 
sustentables e innovadoras para aprovechar el agua pluvial. Nuestros servicios y productos 
tendrán como fundamento la exclusividad, calidad, sostenibilidad y asistencia post venta. 
4.2 VISIÓN 
Para el año 2025 AQUASUDS será una empresa reconocida en el gremio de la construcción 
sostenible en el contexto del distrito capital, dónde su portafolio de servicios y productos 
será innovador y sinónimo de diseños a la medida y de calidad, aportando a la sostenibilidad 
de las construcciones