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UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVlDIA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA DE ADMINISTRACiÓN DE EMPRESAS
TRABAJO DE GRADUACiÓN:
"PROPUESTA DE UNA GUíA DIDÁCTICA DE LA UNIDAD
INSTRUCCIONAL DE TRlBcrTACIÓN AL COMERCIO DE LA
ASIGNATURA DE TECNOLOGÍA COMERCIAL 1, PARA FACILITAR EL
PROCESO DE ENSEÑANZA APRENDIZAJE A ALUMNOS Y
DOCENTES DE LOS SEGUNDOS AÑOS DE BACHILLERATOS
TÉCNICO VOCACIONAL EN COMERCIO YADMINISTRACiÓN DEL
DEPARTAMENTO DE CUSCATLAN"
PRESENTADO POR:
NALDA EMPERATRIZ JIMÉNEZ RNERA
ELBA PATRICIA ACEVEDO
SANDRA PATRICIA FRANCO DíAZ
PARA OPTAR AL TITULO DE:
PROFESORADO EN EDUCACiÓN MEDIA PARA LA ENSEÑANZA
EN CIENCIAS COMERCIALES
NOVIEMBRE 1998
SAN SALVADOR, EL SALVADOR, C. A.
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Ing.
UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA
AUTORIDADES
MARIO ANTONIO RUIZ
RECTOR.
Leda. TERESA DE JESUS GONZÁLEZ DE MENDOZA
SECRETARIA GENERAL.
Lic. JOSE MARIA MELGAR CALLEJAS
DECANO.
AGRADECIMIENTOS
<bcias aDiosTodopoderoso: por ilmninanne, guianney acompaftanne en cada mIO de mis pasos
para poder así culminar el mayor sueñode mi vida.
Reconocimiento a Jorge Alberto Maldonado y Ana Ruth Jiménez quien supIeron
comprenderme en todo momento y contribuyeron a fortalecer mis fuerzas para culminar mi
carrera.
A mis abuelos: Luis Alfonso Jiménez y Maria Marta Ortiz de Jiménez, quienes me apoyaron
espiritualmente.
Conmucho amor a mi padre: Luis Alfonso Jiménez por su abnegación, esmero, apoyo moral,
confianza y comprensión.
Infinitas gracias a mi hermano: Ulises Alfonso Jiménez y toda mi familia, por su comprensión y
ayuda incondicional queen lUl8. u otra fonna me brindaronsu colaboración.
A mis maestros y personas que con su entusiasmo y cooperación contribuyeron a mt
autorrealización personal.
Sinceros agradecimientos a VictorManuelventura por su Ayudaincondicional
NALDA EMPERATRIZ JIMÉNEZ RIVERA
AGRADECIMIENTOS
<bcias aDios Todopoderoso: Por ilmninanne, guiarme y acompaftarme en cadauno de mispasos
para poder así culminar mi carrera
Reconocimiento a mi abuela: Rosa calderón, quien supo comprenderme en todo momento y
contribuyo a fortalecer misfuerzas para culminar mi carrera
A mis tías: Ana Candelaria Acevedo y Moreno, Cecilia Aeevedo, con cariño y respeto por
ayudmme siempre enmis estudios.
Con mucho amor a mi madre:Rosa EstherAcevedo, por su abnegación, esmero, apoyo moral.
confianza y comprensión.
m6.dfwz wacias ami hermano:Jaime Ernesto Acevedo, por su comprensión y ayuda incondicional
que enunau otraformamebrindaron su colaboración.
A mis maestros y personas que con su entusiasmo y cooperación contribuyeron a mi
autorrealizacion personal.
Sinceros agradecimientos a VíctorManuel Ventura por su ayuda incondicional
ELBA PATRICIA ACEVEDO
•
AGRADECIMIENTOS
(j racias a Dios Todopoderoso: por iluminarme, guiarme y acompañarme en
cada uno de mis pasos para poder así culminar el mayor sueño de mi vida.
'R econocimiento a mi esposo: OSC8rVicente Rugamas García, quien supo
comprenderme en todo momento y contribuyo a fortalecer mis fuerzas para
culminar mi carrera.
5\mi hija: Damaris Steffani, quien fue mi inspiración, pero la mas sacrificada
por haberle privado de mis atenciones, cariño y amor por muchas horas
e on mucho amor a mi madre y padre: Luis Alonso Franco y María Magdalena
de Franco, por su abnegación, esmero, apoyo moral, confianza y
comprensión.
1 nñnítas gracias a mi hermano: Hector Oswaldo Franco Díaz. por su
comprensión y ayuda incondicional que en una u otra forma me brindaron su
colaboración.
5tmis maestros y personas que con su entusiasmo y cooperación
contribuyeron a mi autorrealización personal.
S inceros agradecimientos a Víctor Manuel Ventura por su ayuda
incondicional.
Sandra Patricia franco Díaz
i n u r c s
CAPITULO I
PAGINA
Generalidades Sobre la Educación Salvadoreña 1
Antecedentes 1
Reforma Educativa de 1940 4
Reforma Educativa de 1968 5
Educación 9
Sistema Educación 9
Sistema Educativo de El Salvador 9
Importancia de la Educación 15
Reforma Educativa en Marcha 16
Programas de la Reforma 17
Educo 17
Escuela Saludable 19
Alimentación escolar 20
Escuela para Padres 20
Bonos a la calidad 21
Régimen Jurídico del Sistema Educativo de El Salvador 21
Constitución de la República de El Salvador 21
Ley General de Educación 22
Ley de la carrera Docente 22.,
Organismos de la Administración de la Carrera Docente 24
Consejo Directivo Escolar 24
Integración del Tribunal Calificador 25
Junta de la Carrera Docente 25
Integración del Tribunal de la Carrera Docente 26
Principales Funciones Administrativas del Ministerio
de Educación 27
Secretaria del Estado 28
Asesoría Jurídica 29
Auditoría Interna 30
Oficina de Comunicaciones 30
Oficina de Proyectos de Cooperación Internacional 31
Consejo Nacional de Cultura 32
Dirección Nacional de Educación 33
Dirección Nacional de Descentralización 34
Dirección Nacional de Administración 35
Nivel Regional, Funciones y competencias Principales 36
Area Cultural 36
Concultura 36
Organigrama del Ministerio de Educación 37
Trilogía de la Educación 38
CAPITULO 11•.
MARCO TEÓRICO SOBRE LA Investigación 43
Concepto de Guía 43
Importancia de una Guía 43
Pasos para la Elaboración de una Guía 44
Concepto de Didáctica 45
Componentes Didácticos 46
Acción Didáctica 50
Proceso de Enseñanza - Aprendizaje 51
Concepto 51
Importancia del proceso de Enseñanza - Aprendizaje 53
¿ Que es Impuesto? 54
Origen y Desarrollo de los Impuestos 55
Clasificación de los Impuestos 56
Origen del Impuesto sobre la Renta 57
Origen del Impuesto al Valor Agregado IVA 58
CAPITULO '"
INVESTIGACiÓN DE CAMPO 60
Generalidades 60
Importancia 61
Objetivos 62
General 62
~.
Específicos
Metodología de la Investigación
Datos Primarios
Datos Secundarios
Universo o Poblaci6n
Tamaño Muestral
Ámbito y Distribución de la Muestra
Prueba Piloto
Limitaciones
Instrumento para la Evaluación de Datos
Diseño de la Investigación
Universo de Docentes
Universo de Alumnos
Cuestionario de Alumnos
Cuestionario de Docentes
Análisis e Interpretación de los cuestionarios
Conclusiones
Recomendaciones
62
62
63
63
63
64
65
66
66
66
67
67
68
69
83
83
97
98
CAPITULO IV
PROPUESTA DE UNA GUíA DIDÁCTICA QUE CONTENGA EL
DESARROLLO DE LA UNIDAD INSTRUCCIONAL DE TRIBUTAOÓN AL
COMEROO.
Descripción de la Guía 99
Desarrollo de la Guía 100
Origen de los Impuestos 101
Clasificación de los Impuestos 102
IMPUESTO SOBRE LA RENTA 104
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO 105
Tema 1: Definiciones de Impuesto
Tema 2: Conceptos Básicos
Tema 3: Obligación de Declarar y Pagar
Tema 4: Personas Exentas
Tema 5: Sanciones por no presentar en Tiempo la
Dedaración
Tema 6: Ingresos que se deben declarar, Ingresos
Excluidos del Concepto de Renta e Jngresos
Exentos
Tema 7: Deducciones de la Renta
105
107
111
112
114
120
120
Tema 8: Costos y Gastos no Deducibles de la Renta
Obtenida 130
Tema 9: Como calcular la Retención Quincenal y Men-
sual de Impuesto SI la Renta 133
Tema 10: Como calcular el Impuesto Sobre la Renta 135
Tema 11: Cálculo del Impuesto en Personas Juridicas
Conjuntos culturales, Deportivos etc. 137
Tema 12: Crédito Fiscal 138
Tema 13: Pago a cuenta del Impuesto SI Renta 140
Tema 14: Ejercicio Práctico 142
IMPUESTO A LA TRANSFERENCIA DE BIENES MUEBLES Y LA
PRESTAOON DE SERVICIOS IVA.
Tema 1: Sujetos Excluidos
Tema 2: Exenciones
Tema 3: Venta de Bienes a contribuyentes
Tema 4: Venta de Bienes a consumidores finales y
143
144
145
a no contribuyentes 146
Tema 5: Venta de activos fijos 147
Tema 6: Bases especificas del cálculo 148
Tema 7: Adiciones, Deducciones a la Base Imponible 149
Tema 8: Devolución de Mercaderia 150
Tema 9: Descuentos en Precios
Tema 10: Importaciones
Tema 11: Compra de Mercadería para la Venta
Tema 12: Compra de Bienes y Servicios Diversos
Tema13: Compra de Activos fijos (Muebles)
Tema 14: Crédito fiscal
Tema 15: Crédito fiscal, contribuyentes
Tema 16: Crédito fiscal en operaciones gravadas y Exentas
Tema 17: Emisión de Notas de Remisión
Tema 18: Cálculo de ajuste del Débito Mensual
Tema 19: Ajuste del Crédito fiscal mensual
Tema 20: Liquidación de crédito y débito mesual
Tema 21: Registros contables
Tema 22: Efectos de las notas de Débito y crédito
Conclusiones
Recomendaciones
151
152
153
154
154
155
156
157
158
159
161
162
163
163
169
170
INTRODUCCION
El presente trabajo contiene la elaboración de una guía didáctica del
desarrollo de la Unidad lnstruccional de Tributación al Comercio de la
Asignatura de Tecnología Comercial ", con el objeto de facilitar tanto a
Docentes como alumnos el desarrollo y la comprensión de dicha unidad; del
Bachillerato Técnico Vocacional en Comercio y Administración de los
Institutos Nacionales del Departamento de Cuscatlán.
Su desarrollo esta dado en cuatro capítulos, el primer capitulo llamado
Generalidades de la Educación Salvadoreña trata sobre educación en sí y las
tres Reformas que se han dado en nuestro país ( 1940, 1968, 1995 ). El
Segundo Capitulo nombrado Marco Teórico de la Investigación trata sobre
conceptos de : Guía, didáctica, proceso de enseñanza-aprendizaje, impuestos
clasificación y origen y la importancia que cada uno tiene. El capitulo tres
Investigación de Campo contiene Objetivos, importancia, metodología (
fuentes primarias y secundarias) el universo, tamaño de la muestra, las
limitaciones encontradas para la recolección de información para analizarlas,
los cuadros resumen como las conclusiones y las recomendaciones hechas
en base a los problemas que encontramos al realizar las visitas y pasar las
encuestas a casa uno de los institutos que nos sirvieron como universo.
El capitulo cuatro llamado Propuesta de Una Guía Didáctica que
contenga el Desarrollo de la Unidad Instruccional de Tributación al Comercio
que lo desglosamos primeramente con una breve descripción de la guía y la
metodología que se sugiere al docente utilizar, luego una breve historia de los
Impuestos Sobre la Renta e IVA, después de varias definiciones de impuesto
y luego se desglosa en : Primera parte impuesto sobre la renta que contiene
catorce temas los que se consideran de mayor importancia y El Impuesto a la
Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios IVA, cada tema
contiene objetivos que se pretenden alcanzar y ejemplos cortos de analizar y
practicar para que el alumno los pueda comprender y dar solución.
Finalmente se plantean las conclusiones a las que se llego y se
proponen las recomendaciones que se han creído oportunas.
CAPITULO
1. GENERALIDADES SOBRE LA EDUCACiÓN SALVADOREÑA.
ANTECEDENTES:
El primer proceso de escolarización si es que realmente existió, tubo un
carácter parroquial, en tanto que eran los curas los llamados a diseminar la
doctrina entre los indígenas y de ser posible alguna elemental alfabetización.
Los primeros encomenderos (conquistadores favorecidos con una cuota
de indígenas).
Estaban obligados a castellanizar y alfabetizar a la gente a su cargo.
En los tiempos de la colonia los hijos de la familias acomodados aprendían los
conocimientos elementales en el seno de la familia, para continuar, si podían,
alguna educación más formal en Guatemala. Es bien sabido que bastantes de
los próceres que protagonizaron los movimientos políticos de principios del siglo
XIX se educaron en Guatemala.
En víspera de la independencia Don Antonio Gutiérrez allá por 1808. realizó una
visita por todas las ciudades y pueblos de su jurisdicción. En su crónica de su
viaje dice que de una población de 165,278 habitantes en la intendencia,
únicamente había 88 docentes para 86 escuelas, lo que indica que eran casi
todos unidocentes.
El 3 de enero de 1831. el Jefe del Estado de El Salvador, José María
2
Cornejo, fundó un Colegio Nacional. En aque/ tiempo se l/amaba Colegio a una
escuela que iba más al/á de lo elemental.
En 1831 llegó al país el maestro Brasileño Antonio José Cae/ha, fundó e/
colegio "La Aurora de El Salvador' método que utilizaba fue el Lancasterino.
En el año de 1832 el gobierno de El Salvador, estableció el Primer
Reglamento de Enseñanza Primaria el cual dice, en todos los pueblos del país
que tengan Municipalidad, deben tener escuelas de primeras letras, con cien
colones de multan si no lo hiciesen.
En 1841 se creó el puesto de/Inspector General de Primeras letras y una
junta de Inspección Pública, precedida por el Ministerio de Gobernación el cual
pretendía ejercer un cierto control sobre la educación. Este mismo año nace el
Colegio "La Asunción", por lo que podría decirse que en el país la educación
media nacía de arriba hacia abajo ha manera de puerta de entrada a la
Universidad.
En 1841 surge el decreto por medio del cual se mandaba que en todos
los pueblos y val/es que tuvieran más de ciento cincuenta almas deberíanabrirse
una escuela de primeras letras. Esta disposición hacia responsables a los
Alcaldes y auxiliares por la ausencia de escuelas.
En 1854 se gira la circular a los Gobernadores para que se procediera
instruir una información secreta acerca de la conducta y moralidad de todos los
preceptores y maestros, destituyendo a aquel o aquella que según el resultado
3
no parezca tener la capacidad o costumbres esperadas.
En 1861 nace el Segundo Reglamento de Instrucción Pública obliga a
tener escuelas a todas las poblaciones donde sus habitantes sean más de
quinientas personas.
En 1873 surge El Tercer Reglamento que estatuye la educación integral,
aquí la enseñanza de las escuelas no se limitará a la instrucción del
entendimiento, sino que comprenderá el desarrollo armónico de todas las
facultades del alma, de los sentidos y de las fuerzas del cuerpo.
Se dice que el General Francisco Menéndez fue el protector de la Educación,
pero no se explica en que consistió su gestión es más el día del maestro, 22 de
Junio fue establecido como un homenaje al protector de la educación.
En 1887 revolucionó la escuela Salvadoreña estableciendo el sistema de
grados progresivos con maestros por cada grado se introdujo la enseñanza
oral, cambiando el sistema memoristico repetitorio, se doto a las escuelas de
buenos pupitres en vez del banco de un solo tablón. El plan de enseñanza
comprendió:
Lectura, gramática, escritura, caligrafía, aritmética, historia sagrada, geometría,
dibujo, patria, ciencias naturales y cívica, historia universal, agricultura, canto,
gimnasia, y economía doméstica.
A finales de 1897 llegaron al país los primeros padres salesianos, para
administrar una pequeña escuela agrícola que funcionaba "El Modelo".
4
Esta representa una influencia Italiana sobre la educación de El Salvador, y la
introducción bastante sistemática de la enseñanza TécnicoVocacional.
Cuando el Presidente Regalado cerró la escuela de IIEI Modelo", los salesianos,
con ayuda de Familias altruistas fundaron el Colegio Santa Cecilia ( 1900), El
Don Bosco (1900) yel Colegio San José de Santa Ana (1903).
En 1906 El Maestro Colombiano Francisco A. Gamboa clasificó a las
escuelas primarias elementales, medias y superiores, según tuvieran dos, cuatro
o seis grados.
En 1916El Profesor Juan José Laínez, introduce otros planes y programas
con las siguientes asignaturas, lectura. lengua moderna, aritmética,
conocimientos de utilidad, práctica, trabajo manual, canto, educación física,
geografía, geometría, economía doméstica, constitución, agricultura, labores
femeninas, moral, historia, patria, el cuerpo humano y la salud.
El Kindergarten inició en 1886, en la administración del General Francisco
Menéndez.
En 1923-1927 en la Administración del Doctor Alfonso Quiñones Malina
se fundan nuevas escuelas de parvularia en la capital.
REFORMA EDUCATIVA DE 1940
Tres profesores Salvadoreños con estudios en Chile y uno graduado en
Nueva Orleans constituyeron el núcleodirectriz de la Reforma. Este movimiento
5
solo tocó a la escuela primaria en lo referente a planes y programas de estudio
estructurado con ciertas orientaciones pedagógicas de manera que superaron
los tradicionales listados de punto por enseñar. Estos están divididos en tres
grandes elementos temáticos, llamados:
Jornalizaciones: Diez por el año lectivo. Cada jornalización tenía un propósito.
Centro de Observación: a manera de punto de partida para desarrollar una
secuencia psicológica de niveles intelectuales.
Nivelación: equivalente al desarrollo de los contenidos.
En 1945 Nace el Plan Básico
En 1950 se mejora en los siguientes aspectos:
La Infraestructura Escolar
Se fundó la Escuela Normal
Cobran auge las escuelas de Trabajo Social
Cobran auge las escuelas de Izalco y Suchitoto
Nacen los programas sistemáticos de Alfabetización de Adultos
LA REFORMA EDUCATIVA DE 1968
Por segunda vez en la historia educativa Salvadoreña se habló muy
explícitamente de Reforma Educativa. Esta fue promovida por el gobierno del
General Fidel Sánchez Hernández y mantuvo cierta continuidad hasta tiempos
recientes. El marco socioeconómico, fue un incremento de la industrialización
6
(tipo sustitución de las importaciones). El Ministerio de Educación, por medio
de Walter Béneke, intelectual formado en Europa y con larga experiencia
diplomática en Japón, tenía ideas claras sobre las grandes necesidades
educativas del país y una extraordinaria energía; sin embargo su actitud un poco
confrontativa, con el gremio magisterial, hizo que aquella reforma fuera
rodeándose de mitos y leyendas negras que por momentos paredan
estigmatizar al mismo término "Reformall •
Alguno de los principales componentes de la reforma del 68 son:
Cambio estructural en los estudios generales: Se estableció el concepto
Educación Básica de nueve años subdividida en tres ciclos. De hecho esta
prolongación había ocurrido desde la creación del Plan Básico en 1945,
únicamente que entonces tal segmento se consideraba como una primera fase
de la secundaria.
Expansión de la Educación Básica: Una de las acciones preferentes de la
reforma, fue la expansión de la educación básica. Se promovió la apertura de
escuelas en el área rural y un mejor uso de las urbanas.
Diversificación y cambios estructural de la educación media: Fue aumentada a
tres años posteriores a la básica y ofreció una serie de modalidades con la
pretensión de aportar cierto nivel de calificación vocacional.
La finalidad era preparar capital humano para un supuesto y voraz "aparato
productivo". En realidad el Bachillerato más vinculado con tal supuesta
7
capacidad era el industrial que ya existía desde 1955, es decir, la expansión se
dio más bien hacia el área de los servicios (hostelería, turismo, comercio, salud)
y hacia la actividad agropecuaria.
Reforma Curricular: Los planes y programas de manera general conservaban las
huellas de 1940 y 1956 fueron modificados dentro de un esquema que
comprendió contenidos, objetivos, actividades y sugerencia metodológicas.
Televisión Educativa: La reforma incorporó, entre sus múltiples componentes, el
recurso tecnológico de la televisión. El programa incluía una serie de libros de
texto para todas las asignaturas. (-,o, 8° Y 90).
Infraestructura Escolar: El Centro Nacional de construcciones Escolares para
América Latina y El Caribe (CONESCAL) llamo la atención del continente sobre
el novedoso, extenso y variado programa de construcción de espacios
educativos en El Salvador, por medio del
No. 31 de su notable revista bajo el título Arquitectura en El Salvador.
Bienestar Estudiantil: Este programa fue establecido para dar un fuerte asidero
institucional a actividades extra- escolares de naturaleza recreativa que permitiera
la canalización de la energía juvenil.
Bienestar Magisterial: Como un incentivo profesional, se creó este programa en
una doble línea de acción, atención a la salud; recreación y arte.
Antes de la Reforma la salud del maestro se atendía precariamente.
Reforma Administrativa: La situación administrativa era verdaderamente caótica.
8
Por lo menos 21 unidades ejecutoras dependían directamente del Ministro. El
cambió consistió en darle cierta organicidad, a tanta dependencia, agrupando
todas estas divisiones bajo unas pocas direcciones generales: Administración.
Educación, y planificación.
Fundación de la Ciudad Normal IIAlberto Masferrer'
Por aquellos días la formación docente había llegado a uno de sus puntos más
bajos y caóticos: 67 escuelas normales competían por la matricula y más de
10,000 graduados estaban sin trabajo. La Ciudad normal Masferrer llegó a
albergar unos 2,000 estudiantes, de los cuales unos 800 eran internos que
recibían tres tiempos de alimentación. Desarrolló la más grande biblioteca
pedagógica del país, y un complejo laboratorio de ciencias, canchas, dínicas y
servicio de transporte.
Fundación de la Escuela de Educación Física: Para ese entonces a la docencia
de Educación Física se llegaba a partir de una cierta práctica en el campo
deportivo con una misión de unos 15 jóvenes profesores Japoneses se fundó la
escuela superior de educación Física.
Fundación del Instituto Tecnológico Centroamericano: Para consolidar la
Educación Superior no Universitaria se construyo en Santa Teda un notable
complejo de Edificios para el Instituto Centroamericano, se tubo la cooperación
técnica y financiera de Gran Bretaña. El Primer Director y su equipo de Técnicos
9
docentes vinieron de este país.'
1.1. EDUCACIÓN.
La educación es la formación del hombre por medio de una influencia
exterior consciente e inconsciente, o por un estimulo, que si bien proviene de
algo que no es el individuo mismo, suscita en el una voluntad de desarrollo
autónomo conforme a su propia ley.2
En el proceso educativo la educación más que una instrucción debe ser
una conducción, en la cual el educador debe acercarse al educando para
conocer sus intereses, necesidades y problemas de tal manera que la educación
puede partir de una realidad existente y que responda a lo antes expuesto.
1.1.1. Sistema Educativo.
Conjunto de principios, programas, normas, reglamentos, sanciones,
deberes y derechos que rigen la educación.
1.1.2. Sistema Educativo De El Salvador
Educación inicial
1 Documento para jubilados, Ministerio de Educación, año 1995
2 Pedagogía General, Ricardo Nassif, Pág, 11 Editorial Kapelusz
10
Comienza con el nacimiento del niño y la niña y se prolonga hasta sus
cuatro años de edad.
Sienta la base par un crecimiento y desarrollo saludables y armoniosos,
aprovechando las capacidades naturales de cada niño y niña.
El sistema educativo reventado por el Ministerio de Educación de El
Salvador, parte de la Educación Parvularia. Esta incluye a niños (as) desde
los cuatro años de edad. En tal virtud, sus orientaciones curriculares
especificas para esa edad figuran dentro de la Educación Parvularia.
Nivel de educación parvularia
Es el primer nivel de educación formal dentro del sistema. Comprende los
componentes curriculares que propicia en niños y niñas de cuatro a seis años,
un desarrollo armónico e integral, es obligatoria y gratuita.
Incluye tres años de formación: los dos primeros corresponden en su contenido
a la concepción de educación de educación inicial; y el tercero se centra en el
aprestamiento para la escolaridad. Se fundamenta en los conocimientos
universales sobre el desarrollo evolutivo de la niñez y en las características
especificas que se deriva del contexto salvadoreño, así como de las condiciones
sociales, económicas y culturales de las familias.
Apoya de manera fundamental a los niños(as) ,docentes y familias para
11
enfrentar con mayor seguridad y posibilidad de éxito del proceso de
escolarización en la Educación Básica.
Principios de la educación parvularia
Integralidad
Protagonismo
Experiencia actividad trabajo
Flexibilidad relevancia y pertinencia
Interdisciplinaridad
Integración y participaciónCompromiso social
Gradualidad continuidad y articulación
Nivel de educación básica
Busca responder a las necesidades básicas de aprendizaje, tanto generales
(universales) como particulares, (de los individuos en su contexto
sociosconórnico y cultural);ambas orientadas al mejoramiento de la calidad de
vida de la persona y su comunidades.
Es obligatoria, gratuita y constituye el cimiento para un aprendizaje permanente
y para el desarrollo humano.
Promueve, el desarrollo de la personalidad y de los valores básicos para
la realización e identidad personal y social.
Organización curricular
12
Primer ciclo
Segundo ciclo
Tercer ciclo
Nivel de educación media
Es el nivel complementario de la Educación Básica, el inicio de la educación
profesional y habilita para niveles superiores de educación. Se orienta al
desarrollo de:
-Conocimientos generales, humanísticos y cientfficos de carácter formativo y
propedeutico o preparatorio para la continuación en el nivel superior.
-Conocimientos técnico-profesionales que capacitan para el ejercicio y
responsabilidad en aéreas y campos ocupacionales.
-Aprendizajes sociales necesarios para desenvolverse como ciudadano
consciente de los deberes y derechos en una sociedad democrática , con las
capacidades básicas para participar en procesos de investigación, producción
y creación de bienes materiales y culturales.
- Fortalecer el proceso de formación integral iniciado en los niveles parvulario y
básico, considerando las características, necesidades e intereses propios de los
adolescentes y jóvenes.
-Promover la formación científica, técnica y humanística junto con las
herramientas que capaciten al joven para desenvolverse con otomana en los
estudios superiores y en el campo laboral.
13
- Propiciar la consolidación de aptitudes, actitudes y valores congruentes con las
expectativas personales y sociales.
Principios
Integralidad
Experiencia, actividad, trabajo
Flexibilidad relevancia y pertinencia
Interdisciplinaridad
Integración y participación
Compromiso social
Gradualidad, continuidad y articulación
Organización curricular
Comprende el bachillerato general y el bachillerato técnico-vocacional y esta
organizada en tres aéreas de formación: básica, aplicada y técnica. la; d::s
primeras son comunes a los dos bachillerato, mientras que el área de formación
técnica se desarrolla prioritariamente en el bachillerato técnico vocacional.
Esta área esta conformada por las asignaturas: Lenguaje y Literatura,
Ciencias Naturales, Ciencias Sociales y Cívica, Matemática, Idioma Extranjero e
Informática.
Formación aplicada
Orientación educativa
Educación física
14
Seminarios
Área de formación técnica
Comprende la adquisición de conocimientos teóricos y practico y el desarrollo
de habilidades y destrezas necesarias para el desempeño en los campos
productivo.
Incluye los campos comercial, industrial, agropecuario, de la salud, adyacentes
de manera flexible a otros que demande el sistema productivo nacional y
regional.
Comercio y administración.
Proporciona una formación polivalente que faculte al educando a desempeñarse
eficaz y eficientemente como apoyo a la actividad gerencia de la banca,
comercio, industria e instituciones de servicio.
Incluye conocimientos sobre procesos básicos de administración, contabilidad,
economía y manejo de equipo mecánico y electrónico que posibilite los
procesos de registros y sus adecuados de la información.
Nivel de educación superior
El nivel de educación constituye la cúspide del sistema educativo nacional y
representa las mas altas aspiraciones de formación cientffica, humanística y
tecnológica, dentro de la educación formal.
Organización Escolar
De conformidad con La Ley de Educación Superior, este nivel educativo
15
comprende la Educación Tecnológica y la Educación Universitaria.
Educación Tecnológica
Forma profesionales competentes para desempeñarse en los campos técnico y
tecnológico, destinados a satisfacer las necesidades del sector productivo.
El campo técnico operacionaliza el dominio de procesos específicos
propios de un área, con énfasis en la práctica y en la aplicación.
Educación Universitaria
La Educación Universitaria prioriza la formación académica e investigativa e
incluye el campo de desarrollo tecnológico. Promueve la sistematización del
conocimiento universal y el trabajo académico por aéreas disciplinarías de las
que deben partir las transformaciones socio-culturales del país.
1.2. IMPORTANCIA DE LA EDUCACIÓN
La educación en nuestro país es una obligación del estado impartirla a toda la
población estudiantil en forma gratuita desde el nivel de parvularia hasta el nivel
básico que termina en noveno grado; como una base a las personas para
integrarse a la ciudad productiva de la nación o para seguir estudiando
educación media o una carrera universitaria o técnica.
La educación en función social, para mantener las costumbres y tradiciones de
nuestra cultura; mejorar las clases sociales hacia el progreso de la nación para
ir a la vanguardia al igual que otras naciones.
17
flexibilidad suficiente para permitir la incorporación de nuevos componentes que
responden a necesidades cambiantes y de acciones de modernización
administrativa que generen nuevas modalidades de provisión de servicios, de
transferencia de mas capacidad de gestión a las escuelas y un mayor
involucramiento de las comunidades en los planes educativos.
A las características mencionadas se agrega el problema de los déficit
educativos.
La Reforma busca persistentemente reducir en forma drástica la deserción,
repitencia y el ingreso tardío al sistema escolar, fenómenos que convierten a tal
sistema en una gran ficción, en tanto que le permite abrir una ancha puerta que
da a un camino que se estrecha súbitamente.
Que pretende la Reforma Educativa?
-Superar el problema de la pobreza y los problemas sociales
-Fortalecimiento de la democracia.
-Consolidación de la paz.
-El proceso de globalización económica.
1.4. PROGRAMAS DE LA REFORMA
1.4.1. EDUCO
Desde 1992 a 1995 el programa EDUCO a centrado sus esfuerzos en
garantizar que 100,000 niños y niñas tengan acceso a la escuela, principalmente
18
en los niños de parvularia y primer ciclo de básica (tercer grado).
El objetivo de largo plazo será:
Garantizar que los niños que ingresaron desde parvularia a primer grado en 1992
logren llegar hasta sexto grado.
Fortalecer la capacidad de gestión y administración de las asociaciones
comunales para la educación (ACE) mediante capacitaciones institucionales.
Mejorar los mecanismos de supervisión y monitoreo para el programa EDUCO.
Potenciar acciones que promuevan el enriquecimiento personal y el desarrollo
de la comunidad.
Desarrollar en los miembros participantes, habilidades que hagan sostenible la
organización escolar y comunal".
3 Reforrm Educativa en Marcha. Docurrento 111 Lineamiento del Plan DecenaI Pág. 13, 14 Y 16
Año 1995-2005
19
1.4.2. Escuela Saludable
AREA PEDAGÓGICA
- Capacitación de Docen
tes en función de neee-
sidades.
- Recursos para el
aprendizaje
- Adecuación cultural
- Incorporación de aulas
de terapia educativa.
AREA PERSONAL SOOAL
- relaciones interpersonales
y autoestima
- Salud mental y educación
en población
- Cultura de la salud
- Educación en valores
Alimentación escolar consistirá en un complemento alimentario: Arroz, Carne,
Aceite y bebida nutritiva, para niños y niñas de educación parvularia y
básica{uno y dos ciclos) y capacitación en la educación alimentaria
nutricional{conocimientos, actitudes y prácticas).
Infraestructura ñsica y provisión de servicios, impulsando a través de este
componente la construcción de servicios sanitarios apropiados, además de la
construcción de cocinas-bodegas, rehabilitación y construcción de escuelas,
aprovisionamiento de agua potable y dotación de juegos mecánicos."
4 Refoma Educatiw en Marcha, Documento 111, Lineamientos del Plan Decenal Pág, 13, 14 Y 161995·2005
20
1.4.3. Alimentación Escolar
El programa de alimentación escolar tiene el objetivo fundamental de
mejorar las condiciones nutricionales de los niños y niñas de manera que se
incremente su nivel de asistencia y rendimiento escolar, lo que apoyara ha bajar
los niveles de repitencia y deserción.
Así mismo se trabajar en ampliar la cobertura ha un mayor numero de
estudiantes y buscar nuevas modalidades de entrega de alimentación escolar.
También se propone fortalecer las acciones educativas ha fin de introducir
practicas adecuadas de salud, alimentación y nutrición entre los escolares y sus
padres.
1.4.4. Escuela Para Padres
Las escuelas de padres y madres dentro del sistema educativo, deberán
ser concebidas como una unidad integrada que incida en el proceso educativo,
en la que sus miembros, padres, madres de familia y maestros con base en las
necesidades e intereses comunes, intercambien experiencias y conocimientos,
para buscar soluciones a sus demandas en forma participativa.
Las escuelas de padres y madres contribuirán a que uno de los sectores
importantes de la comunidad educativa, tengan la oportunidad de interactuar con
las instancias educativas y de actualizar sus conocimientos y experiencias para
apoyar la formación integral de sus hijos e hijas.
21
1.4.5. Bonos a la Calidad
Los bonos a la calidad se dio a todos los institutos nacionales para
modernizar y tecnificar la enseñanza adecuandolo a las necesidades de cada
centro educativo.
El primer bono cubrió la cantidad de cien mil colones y el segundo bono fue de
treinta mil colones el cual e15()o,-b fue destinado a la compra de libros destinados
a la biblioteca y el resto para mobülarlo."
1.5. RÉGIMEN JURíDICO DEL SISTEMA EDUCATIVO EN EL SALVADOR
El régimen jurídico esta integrado por las siguientes leyes:
A- Constitución de la República de El Salvador,
B- Ley General de Educación,
e- Ley de la Carrera Docente,
1.5.1. Constitución de la República de El Salvador.
El gobierno de la República por mandato constitucional
tiene como objetivo velar por el cumplimiento de los derechos y deberes de
todos los habitantes de El Salvador.
Según el Artículo 53 es obligación del estado velar por que todos los ciudadanos
5 Reforrra Educativa en Marcha, Documento 111, Lineamientos del Plan Decenal Pág. 13, 14 Y 16
1995- 2005.
22
reciban educación gratuita partiendo del Kindergarten hasta el noveno grado.
1.5.2. Ley General de Educación
La presente Ley determina los objetivos generales de la educación; se
aplica a todos los niveles y modalidades y regula la prestación del servicio de
las instituciones oficiales y privadas.
Fines de la Educación Nacional
La Educación Nacional deberá alcanzar los fines que al respecto señala la
Constitución de la República:
- Lograr el desarrollo integral de la personalidad en sus dimensiones espirituales,
morales y sociales;
- Contribuir a la construcción de una sociedad democrática mas prospera, justa
y humana; inculcar el respeto a los derechos humanos y la observación de los
correspondientes deberes.
1.5.3. Ley de la Carrera Docente
1.5.3.1. A- FORMAaÓN DEL EDUCADOR
Es deber del Ministerio de Educación planificar y normar la formación de
los educadores (Art. 5):
Formar de manera adecuada, científica y ética, a los docentes para los niveles
y especialidades educativa; estimular la superación y eficiencia de los
23
educadores, mediante un sistema de remuneración acorde con su formación
académica y antigüedad.
1.5.3.2. B- REGISTRO ESCALAFONARIO DE EDUCADORES
En esta ley se establece el registro escalafonario, como control
sistemático, actualizado y confiable del Ministerio de Educación (Art. 6)
1.5.3.3. e- EJERCICIO DE LA DOCENOA
La Ley pone claramente cuales son los requisitos para ejercer la profesión
docente, tanto en centros educativos privados como del Estado.
1.5.3.4. D- INGRESO A LA DOCENCIA.
Según el Artículo 18 de la Ley, los educadores inscritos en el registro
escalafonario podrán optar y desempeñar cargos docentes de conformidad con
los siguientes procedimientos:
1- Presentar al presidente del Consejo Directivo Escolar o quien lo sustituya los
aspirantes a una plaza, la solicitud respectivas y la documentación que lo
acredita como docente debidamente inscrito.
2- En el caso de haber una sola persona aspirante, para ocupar la plaza, el
Consejo Directivo Escolar podrá asignarla directamente, comunicándola así al
tribunal calificador y a la unidad de Recursos Humanos del Ministerio de
educación para su nombramiento.
24
1.6. ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA CARRERA DOCENTE.
1.6.1. El Consejo Directivo Escolar.
En todo centro educativo existirá un consejo Directivo Escolar integrado
por:
1- El Director del Centro Educativo quien ejercerá la presidencia y la
representación legal.
2- Dos representantes de los educadores electos, en consejo de profesores; uno
de ellos ejercerá la secretaria;
3- Tres representantes de los padres de familia que tengan uno o más hijos
estudiando en el centro educativo, quienes se elegirán en asamblea general de
aquellos por votación secreta; uno de ellos ejercerá la tesorería.
4- Dos estudiantes representantes del alumnado, elegidos en asamblea general
por votación secreta quienes no podrán ser menores de 12 años y tendrá
derecho a voz y votos en las sesiones del consejo.
El Consejo Directivo Escolar, tendrá las siguientes atribuciones:
- Planificar, presupuestar y administrar los recursos destinados al centro
educativo por diferentes fuentes de financiamiento;
- Solicitar al Tribunal Calificador su intervención en aquellos casos en que, de
acuerdo con la ley sea necesaria;
- Iniciar ante la junta de la Carrera Docente correspondiente los procesos
necesarios para la aplicación de sanciones y cumplir con los requerimientos que
25
aquella le haga;
- Agotada la vía administrativa prevista en esta ley, ejercer las acciones
correspondientes en la jurisdicción contencioso administrativo;
- Asignar las plazas de acuerdo con los fallos del Tribunal Calificador que le
fueran presentados.
1.6.2. Integración Del Tribunal Calificador
Para ser miembro del Tribunal Calificador se requiere:
- Ser educador Nivel I debidamente inscrito;
- Tener diez años de experiencia docente; y,
- Reunir requisitos de capacidad y moralidad notorias.
1.6.3. Las Juntas De La Carrera Docente
Art. 68 Cada junta estará integrada por tres miembros propietarios,
nombrados por el Ministerio de Educación así: Uno asignado por el titular de
educación, uno electo por los educadores y un tercero por la Corte Suprema de
Justicia, quien asumirá la presidencia del Tribunal.
1.6.3.1. REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DE LA JUNTA DE LA CARRERA
DOCENTE.
1 En los casos de integrantes propietarios y suplente que se nombre por el
26
Ministerio de Educación.
a) Ser salvadoreño por nacimiento.
b) Ser educador con diez años de servicio activo como mínimo o abogado de
la República y haber obtenido su autorización, por lo menos tres años de su
nombramiento.
e) Ser de moralidad y competencia notoria.
d) Encontrarse laborando en el mismo departamento y,
e) Estar en el goce de los derechos de ciudadanía y haberlo estado en los tres
años anteriores al desempeño de su cargo.
1.6.4. Integración Del Tribunal De La Carrera Docente
Art. 70 El Tribunal estará integrado por tres miembros propietarios
nombrados juramentados por el Ministerio de Educación así: uno designado por
el titular de Educación, uno electo por los educadores y un tercero propuesto
por la Corte Suprema de Justicia, quien asumirá la presidencia del Tribunal
1.6.4.1. REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL TRIBUNAL DE LA CARRERA
DOCENTE.
a) Ser salvadoreño, por nacimiento;
b) Mayor de treinta años de edad
e) Abogado de la República; además, en el caso de representante de los
27
educadores deberá ser docente.
d) De moralidad y competencia notoria; y,
e) Estar en el goce de los derechos de ciudadanía y haberlo estado en los
cincoaño anteriores al desempeño de su cargo.
1.7. PRINCIPALES FUNCIONES ADMINISTRA"nVAS DEL MINISTERIO DE
EDUCACiÓN.
El Ministerio de Educación según mandato constitucional le corresponde:
lograr el desarrollo integra de la personalidad en su dimensión espiritual, moral,
y social; contribuir a la construcción de una sociedad democrática más próspera,
justa y humana; inculcar el respeto a los correspondientes deberes; combatir
todo espíritu de intolerancia y de odio; conocer la realidad nacional e
identificarse con lo valores de la nacionalidad salvadoreña y propiciar la unidad
del pueblo centroamericano.
Para el cumplimiento de los anteriores fines, le corresponde al Ministerio
de Educación desarrollar las siguientes funciones:
1. Conservar, fomentar y difundir la educación integral de las personas en los
aspectos intelectual, espiritual, moral, social, cívico, físico y estético.
2. Contribuir al logro de la planificación integrado, participativa y efectiva del
sistema educativo nacional, formal y no formal.
3. Planificar, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar técnicamente las diversas
28
actividades del sistema educativo nacional, incluyendo la educación sistemática
y la extraescolar, coordinándose con aquellas instituciones bajo cuya
responsabilidad operen otros programas de carácter educativo.
4. Organizar, coordinar y orientar técnica y administrativamente los servicios de
educación en todos los niveles del sistema educativo nacional formal y no
formal.
5. Crear las instituciones y servicios que fueran necesarios para el cumplimiento
de sus finalidades tales como: escuelas de educación inicial, parvularia, básica,
especial, media, superior y de adultos, centros docentes de experimentación y
de especialización (Art. 54 de la Constitución de la República)
6. Desarrollar el currículo de los diferentes niveles educativos.
7 .Controlar y supervisar los centros oficiales y privados de educación.
La organización básica del Ministerio de Educación se describe a
continuación:
1.7.1. Secretaña De Estado
Es el organismo que representa al Estado en el Ramo de Cultura y
Educación, dentro de la Estructura Gubernamental se le llama Ministerio de
Educación.
La secretaría de Estado está a cargo de dos titulares del Ramo, quienes
son las autoridades de máxima jerarquía, ellos son:
29
Un Ministro
Un Viceministerio de Educación
Le corresponde:
- Ejecutar el mandato constitucional de "Conservar, fomentar y difundir la
Educación y la Cultura como un derecho inherente a la persona humanal!
(Art. 53)
- "Propiciar la investigación y el que hacer científico (Art. 532)
- " Organizar el Sistema Educativo, creando las instituciones y servicios que sean
necesarios" (Art. 54)
1.7.2. Asesoría Jurídica
Es la unidad responsable de garantizar que los actos que realiza el
Ministerio de Educación se apeguen a lo establecido en las leyes vigentes del
Ramo.
Le corresponde:
- Preparar, reformar y estudiar proyectos de leyes, decretos, reglamentos
y acuerdos que se relacionan con el Ramo de Educación.
- Emitir opiniones y dictámenes en base a las disposiciones legales del
Ramo.
- Asesorar a los Titulares del Ramo o a los Jefes inmediatos en todas las
peticiones de carácter docente-administrativo.
30
- Representar a los Titulares del Ramo ante el Tribunal de la Carrera
Docente.
1.7.3. Auditoría Interna
Es fa Unidad encargada de garantizar la legalidad y uso racional de los
recursos y patrimonio institucional.
Le corresponde:
- Realizar arqueos periódicos sobre el manejo de los fondos circulantes
y de actividades especiales.
- Certificar la información de datos contables y de otra naturaleza,
preparados por las distintas Unidades del Ramo.
- Controlar y avalar las operaciones de carácter administrativo-financiero
realizadas por las instituciones educativas.
- Verificar el cumplimiento de las políticas emanadas de la secretaria de
Estado.
1.7.4. OfIcina De Comunicaciones
Oficina responsable de interrelacionar a las Unidades del Ministerio de
Educación, proyectando una mejor imagen del sistema educativo.
Le corresponde:
- Obtener y procesar técnica y oportunamente, la información para los diferentes
31
medios de comunicación.
- Fomentar la comunicación entre la Secretaría de Estado, dependencias del
Ministerio, instituciones públicas, privadas y medios de información.
- Apoyar las actividades culturales- educativas que realizan las unidades
nacionales y regionales.
- Mantener noticieros que apoyen y promuevan las acciones técnicas y
administrativas del Ministerio de Educación.
- Sistematizar la comunicación entre el Ministerio de Educación, sus
dependencias e instituciones públicas y privadas.
- Realizar actividades de integración y acercamiento entre el personal del
Ministerio de Educación
- Creación y mantenimiento de vínculos de amistad y cooperación con
instituciones públicas y privadas.
1.7.5. Oficina De Proyectos De Cooperación Internacional
Es la oficina responsable de canalizar y administrar oportunamente los
fondos de cooperación financiera y técnica, productos de fuentes de
financiamiento eterno, a fin de apoyar los programas y acciones del sector
cultural-educativo.
Le corresponde:
- Preparar programa de asistencia financiera y técnica internacional de apoyo al
32
sector.
- Gestionar y negociar la cooperación internacional financiera y técnica destinada
al sector.
- Coordinar, ejecutar, supervisar y contratar las operaciones financieras de los
programas y proyectos.
1.7.6. Consejo Nacional De CuHura
Es la instancia responsable de normar y coordinar el conocimiento,
fomento y difusión del desarrollo cultural.
Le corresponde:
- Dictar las normas pertinentes, proponer políticas al conocimiento y protección
del patrimonio nacional, valores, manifestaciones culturales y la emisión técnica
de la cultura.
- Proponer y coordinar las políticas de desarrollo cultural.
- Promover la creatividad, ingenio y expresión artística y artesanal productiva.
- Normar y crear los distintos niveles y modalidades de formación y capacitación
artística y cultural.
- Coordinar con la Dirección Nacional de Educación, la incorporación con los
componentes culturales en los corrícula.
- Coordinar con instituciones públicas y/o privadas, nacionales y/o extranjeras las
diferentes acciones del desarrollo cultural.
33
- Promover la descentralización del desarrollo cultural, mediante la concentración
de procesos de motivación y organización, generando participación
autogestionada.
- Controlar y evaluar los distintos programas y proyectos culturales.
Unidades que la integran:
Dirección de promoción cultura
Dirección de Artes
Dirección de Patrimonio Nacional
Dirección de Televisión Cultural Educativa
Dirección de Publicaciones e Impresos.
1.7.7. Dirección Nacional De Educación
Es la Unidad responsable de la administración técnica del sistema cultural
educativo, tanto en su aspecto curricular como normativa; definición de política
y normas de acción correspondiente.
Le corresponde:
- Saber periódicamente el desarrollo de la educación a nivel integrado y de la
educación física y deportes.
- Implementar un programa permanente de capacitación docente.
- Apoyar el desarrollo curricular de la enseñanza parvularia, básica, especial,
media, superior y de adultos.
34
- Diseñar y producir recursos y materiales audiovisuales y tridimensionales para
educados y educadores.
- Propiciar material y equipo especializado que faciliten la actualización de los
planes y programas de estudio con base en la calidad de la enseñanza
educativa.
En la dirección existe tres departamentos: Departamento de Ampliación
de Cobertura que comprende el programa EDUCO, el departamento de
Desarrollo Curricular que comprende tres coordinaciones: Diseño curricular
instrumentos cruciales y al centro de capacitación docente; y el Departamento
de Administración por niveles y modalidades que comprende las siguientes
coordinaciones: Nivel de EducaciónParvularia, Básica, (Educación especial,
Programa de Escuela Saludable, y programa de alimentación escolar), Media,
Educación Superior, Educación de Adultos, Educación Física, juventud y
deportes y la Coordinación y acreditación de instituciones privadas.
1.7.8. Dirección Nacional De Descentralización
Comprende el Departamento de Supervisión Educativa, el Departamento
de Infraestructura y el Departamento de Monitoreo y Seguimiento.
El Departamento de Supervisión Educativa es la Unidad encargada de
desarrollar la supervisión integrada de la educación en los niveles parvulario
básico, medio, superior, educación de adultos y especial, en las áreas Formal
35
y no Formal.
Le corresponde:
- Evaluar los programas y proyectos de desarrollo educativo de acuerdo a los
criterios de eficiencia, eficacia e impacto.
- Establecer mecanismos de control y evaluación en los procesos técnico-
administrativo del sistema bajo su competencia.
- Aportar técnicas de supervisión orientadas a la investigación, evaluación y
control de los programas y proyectos.
1.7.9. Dirección Nacional De Administración
Es la Unidad encargada de dirigir y coordinar la gestión educativa y
financiera del Ramo.
Le corresponde:
- Coordinar la Elaboración del anteproyecto de presupuesto del Ramo, controlar
y desarrollar la ejecución del mismo.
- Proporcionar mantenimiento a los edificios escolares y otras instalaciones.
Unidades que la integran:
Dirección de Finanzas
Dirección de Recursos Humanos
Dirección de Aprovisionamiento y Suministro
36
Dirección de Servicio General
Dirección de Construcción y I\t1antenimiento
1.7.10. N¡vel Reglonal Funciones Y Com petenclas Principales.
El Ministerio de Educación en estos momentos se encuentra
reconcentrando funciones y territorialmente en Gerencias Educativas.
Estos son tres Gerencias ubicadas una en cada zona del país, así:
Región Oriental, Occidental y Central.
Las Unidades descritas en el nivel central se repiten en el nivel regional
1.7.11. Area Cultural
Luego de la disolución del Ministerio de Cultura y Comunicaciones se
formó la Dirección Nacional de Cultura reubicándola al interior del Sector
Educación. Es así que CONCULTURA nace en 1991, como institución
desconcentrada del Ministerio de Educación con el fin de contribuir en la
consolidación del esfuerzo conjunto entre la sociedad civil y el gobierno, para
el fortalecimiento de nuestra identidad cultural.
1.7.12 CONClILTURA
Es el ente responsable del rescate, promoción y fomento del Patrimonio
Nacional, de los Valores Humanos, de la sensibilización y de la promoción de
37
la mujer ante la sociedad y la cultura.
Las principales áreas que atiende son: el fomento de las artes (música, danzas,
canto, literatura, artes plásticas y artes escénicas), publicaciones e impresiones
de obras literarias de autores salvadoreños y de obras universales, producción
y transmisión de programas televisión que apoyen el desarrollo cultural mediante
la Televisión Cultural Educativa.
Las políticas culturales principales que guían el quehacer de CONruLTURA son
tres:
- Contribuir a la promoción y desarrollo de la investigación de nuestro patrimonio
cultural Iy natural.
- Contribuir y propiciar la difusión y valorización de nuestra manifestaciones
culturales y la de otros países.
- Contribuir al estímulo, promoción y desarrollo de la creatividad individual y
colectiva.
En las áreas de investigación se analizan las diversas especies y su medio
como el acervo arqueológico y de períodos históricos además del análisis de la
realidad socio-cultural que determine nuestra identidad actual. En esta tarea es
destacable la labor de biólogos, arqueólogos, historiadores y antropólogos. (yer
figura No. 1)
ORGANIGRAMA Del MINlSTERIO DE EDUCACION
I
CAJA MUTUAL I I DESPACHO I I CONCULTURA ,
I
UNIDAD ~'INANCLl\RA I
fNT[GRADA I
I JURIDICO I 1 COMUNICACIONES II I
I AUDITORIA
I r INFORMATICA II l
I I 1 1
DIRECCION DIRECCION
DIRI:CCION
DIRECCION DIRECCION
NACIONAL DE NACIONAL DE
DIRECCI0N NACIONAL DE
NACIONAL DE NACIONAL DE
NACIONAL DE DESCENTRALl
EDUCACION fNVESTlGAC ION ADMINISTRAC\(lN /"AC1UN YMU
EDl7CACION COOPERACION
y EVAUJACION
I)ERNIZACION.
SlWER10R lNTERNACJ( lNAL
COORDINACION
lNVESTI(¡ACION
USFll
ADMON.
D!VIS!ON DE
NACIONAL DE ~ SECREIARTA - ASESORlA ADMON.
,---- '-- y EVALUACION ESCOLAR
AMPLlACION DE
DE PRUGRAMAS
DE
LOCAL
.TURIDICA y
COBERTURA ESTADO FiNANZAS
COORDlNACION
f-- NACiONAL DE ,VALUACION Dio RECURSOS DIRECCIONES DIVISI0N DE- f-- 1-- REGISTRO
ADMON. DE LOGROS DE HUMANOS DEPTALES OPERACIONES
NIVELES Y APRFND1ZAJE
MODALIDADES
COORD[NACION BiENESTAR
INFRA INSPECCION
NACIONAL DE ESTRUCTURA Yr-- l..- r-- MAGISTERIAL '-- EDUCArIVA EVAUJACIONDESARR.OLLO ESTfilllSTlCA
CURRICULAR
COORDINACI0N
NACIONAL DE
INTENDENCIA
CAUF1CACION
SI JPERVIS10N
t--
'--
EDUCATrVA
L.-. APROV y
SUMINISTROS FORMACION
TXX:ENTE
1.9 TRILOGIA DE LA EDUCACION.
Los padres son el eje de la familia y la primera escuela que tienen es el
hogar(escuela tradicional donde aprenden sus primeros hábitos,
conocimientos, costumbres, religión, normas, reglas, etc.)
Cuando el niño asiste a la escuela el maestro se vuelve un padre adoptivo
y da una continuación de la educación hogareña mesclandola con todos
los sinsabores que la sociedad y el medio nos proporcionan.
El niño por su parte va adquiriendo todos estos factores para su formación
por medio de las relaciones con los demás (por medio de las distintas
actividades educativas, deportivas, culturales y otros.)
El maestro se vuelve el controlador Del desarrollo bio-psicosocial Del niño
y tiene que intercomunicarse con él y con los padres respectivos, para
poder guiar de la mejor manera este desarrollo.
El maestro es el encargado de trasladar los conocimientos a las futuras
generaciones.
Cuando la trilogía se rompe ya sea que el maestro se incomunique con el
educando (o viceversa)o el maestro rompa nexos con los padres de
familia (o viceversa) y a veces puede suceder que se rompa el nexo hijo,
padre.
Cuando una de estas rupturas se muy marcada, quien en realidad sale
dañado es el niño, por que aun no alcanzado la manera suficiente para
entender los problemas sociales. No esta preparado para recibir
Niño
sinsabores, puesto que, desde niño recibió cariño y cada error que
cometía era alabado como una gracia.
Al ir creciendo estos errores ya no fueron tomados como gracia sino como
faltas y eran sancionadas con castigos que ellos no lo esperaban.
Cuando el padre se opone a cuantos deseos de un hijo este piensa, y en
su manera Del razonar manifiesta que el no tiene la culpa de haber
nacido.
Padres L..-------------------......Maestros
43
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO SOBRE EL PROCESO DE ENSEÑANZA
APRENDIZAJE Y GuíA DIDÁCTICA
1. CONCEPTO DE GUíA
Es dirigir y encaminar un tratado en el que se dan preceptos (mandato
u orden) para orientar en casos o problemas.
Lista de datos o contenidos referente a una materia.
Camino determinado a seguir.
1.1. IMPORTANCIA DE UNA GuÍA
Una Guía en la tarea Docente es importante porque permite a los
maestros que aprovechen óptimamente tiempo ya que saben el camino a seguir
del proceso enseñanza-aprendizaje.
La importancia de una guía, es que ayuda a visualizar el futuro, anticipandose
hacia los resultados que se esperan alcanzar en el desarrollo del proceso
enseñanza-aprendizaje. Una guía permite que los docentes sepan guiarse o
seguir pasos en una forma lógica y ordenada; como también evaluar las distintas
alternativas y pueden seleccionar las más apropiadas de acuerdo a los intereses
44
Y necesidades individuales de los educandos; eliminando el riesgo, la
incertidumbre y la inseguridad que se produce cuando no se dispone de un
instrumento que permita a los docentes obtener la información necesaria para
llevar a cabo la acción educativa en forma eficiente y eficaz.
1.2. PASOS PARA LA ELABORACiÓN DE UNA GUíA DIDÁCTICA.
1) Cuadro de alcances y secuencias de los contenidos a desarrollaren la guía
2) Carátula que contiene el nombre de la guía (El nombre de la guía debe ser
motivador, sugestivo, comprensible e ilustrado)
3) Página titular lleva el mismo nombre de la guía pero no va ilustrado.
4)Un índice (Temático, por unidades, por capítulos o apartados)
5) Introducción( Aquí se describe cada componente de cada capítulo, sin entrar
en detalle; pero que ubica al maestro en la comprensión de los elementos de la
guía, en esta parte se menciona la intencionalidad, el propósito y finalidad de la
guía.
6} Objetivo
7) Estructura de los ejes temáticos, capítulos o apartados.
8) Enfoque y naturaleza de la guía; puede ser un enfoque analista, estructuralista
economista, constructivista, sociológico, temático.
9) Que ofrece la guía
10) Naturaleza: Puede ser contable, temático, biológico.
45
11) Orientaciones para el uso de la guía: Se elabora una serie de lineamientos
que la persona que use la guía debe seguir para un buen desarrollo.
12) Desarrollo de la Guía.
13) Glosario
14) Bibliografía
15) Colofón.
1.3. CONCEPTO DE DIDÁCTICA
Etimológicamente, didáctica deriva del griego didaskein( enseñar) y tékne
(arte), esto es, arte de enseñar, de instruir.
La didáctica es ciencia y arte de enseñar. Es ciencia en cuanto investiga
y experimenta nuevas técnicas de enseñanza, teniendo como base,
principalmente, la biología, la psicología, la sociología y la filosofía. Es arte,
cuando establece normas de acción o sugiere formas de comportamiento
didácticos basándose en los datos científicos y empíricos de la educación; esto
sucede porque la didáctica no se puede separar teoría y práctica. Ambas deben
fundirse en un solo cuerpo, procurando la mayor eficiencia de la enseñanza y
su mejor ajuste a las realidades humanas y social del educando.
De un modo más implícito, puede decirse que la didáctica esta
representada por el conjunto de técnicas a través de la cuales se realiza la
enseñanza; para ello reúne y coordina, con sentido práctico, todas las
46
conclusiones y resultados a que arriban las ciencias de la educación a fin de que
dicha enseñanza resulte más eficaz.
La didáctica es una disciplina orientada en mayor grado hacia la práctica
toda vez que su objetivo primordial es orientar la enseñanza.
1.4. COMPONENTES DIDÁCTICOS
Organizar el desarrollo del proceso enseñanza-aprendizaje, requiere partir
de criterios que proporcionen condiciones adecuadas para lograr los
aprendizajes significativos en los educandos. Los componentes didácticos que
deben organizarse en primera instancia; son las actividades, los recursos,
espacio físico y tiempo.
1.4.1. Actividades
Para desarrollar actividades que generen aprendizajes significativos en los
educandos de educación básica es necesario tener presentes que toda actividad
que se planifique, debe:
Respetar el desarrollo evolutivo del niño (a), es decir, los niveles de la
entrada de cada educando.
Estar estrechamente vinculado o relacionado con la realidad en que vive
el niño(a).
Orientarse a la solución de problemas concretos que estén afectando al
47
niño(a) O a la comunidad en general .
Estructurarse de tal manera que estimule al educando a tomar desiciones
y aceptar retos;
Propiciar en niños(as) la práctica de valores Morales, cívicos y éticos."
1.4.2. Recursos
En esta labor que diariamente desarrollan los/as maestros y maestras,
se sugiere el apoyo de materiales o recursos didácticos que favorezcan el
aprendizaje, sin que se consideren como sustitutos, ni un fin en si mismo, sino
como auxiliares del proceso enseñanza-aprendizaje.
Todo material didáctico debe cumplir con una serie de condiciones..
Responder a las diferencias individuales académica, socioafectivas y
físicas de los educandos;
Permitir que los educandos tengan la oportunidad de manipular, construir,
observar directamente y adquirir conceptos por si mismos;
Facilitar la transferencia de los aprendizajes a nuevas situaciones, o sea
que una vez adquirido el conocimiento, destreza, hábito, etc, puede aplicarlo a
una situación nueva;
Estimular el aprendizaje global, lo que significa que mientras el educando
adquiera un concepto, también le impartirá desarrollar una actitud, la formación
60rientaciones Metcdológicas para el proceso de enseñanza-aprendizaje, Ministerio de Educación, Pág. 19 Nío 1997
48
de un hábito, la aplicación de una destreza.
1.4.3. Espacio Físico
Para tener éxito en el desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje es
necesario disponer de un ambiente escolar muy cálido y placentero.
El espacio físico puede ser muy reducido, pero con una ambientación y
distribución adecuada, el aula será propiciada para generar aprendizajes
significativos y gratificantes, por ello se sugiere ambientar el aula, teniendo el
cuidado de no saturarla.
Ubicar materiales que contengan relación con el desarrollo de la unidad
y el resto ubicarlo de acuerdo al desarrollo de cada objetivo.
Ubicar carteles o cuadros que representen días especiales del mes, por
ejemplo: de la madre, del maestro, del alumno. Hay carteles que deben estar
permanentes con mensajes diferentes, por ejemplo: Bienvenido, reflexiones y
autocontrol de asistencia.
Organizar sectores para el aprendizaje, como estrategias para facilitar el
proceso de enseñanza-aprendizaje en la educación básica. Los sectores han
recibido diferentes denominaciones, entre ellas: centros de interés, centros para
el aprendizaje, estaciones de aprendizaje, zonas de aprendizaje o sectores de
trabajo.
..
1997
49
1.4.4. El Tiempo
La organización de los horarios debe ser flexible y estar en función de las
decisiones didácticas tomadas y el mayor aprovechamiento de los recursos
humanos y materiales del centro, garantizando así la dedicación de los tiempos
mínimos que se establecen para cada una de las unidades de aprendizaje. 7
7 Orientaciones Metodológicas para el proceso de enser'lanza-aprendizaje, Ministerios de Educación, Pág, 23 Mo
50
1.5. ACCiÓN DIDÁCTICA:
Igualmente, se puede decir que la acción didáctica consta de tres
momentos, estos aspectos son:
de la Escuela
de las disciplinas del curso
de la unidad
de la clase
DIDÁCTICA
Planeamiento
Ejecución
Verificación
de las Actividades extraclase
de la orientación educacional
de la orientación pedagógica
Motivación
Dirección del aprendizaje Presentadon de la materia
Elaboraoi éIl. lijaoiéIl e inlegraciÓfl
del aprendilllje
Elementos de Ejecución Lenguaje
MIIOIIos y lOOnloas de ensefianlll
Material Did áclico
Sondeo
Verificación propiamente dicha
Rectificación
Ampliación del Aprendizaje
2. PROCESO DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE
c. ..____ .. . . .. - . J
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CONCEPTO:
El proceso educativo es una sucesión de facetas proyectadas hacia un
futuro, durante un tiempo determinado por los objetivos especificos. El proceso
de enseñanza aprendizaje es un hecho o suceso dinámico que se ha planificado
y sigue principios filófícos educativos e implica recursos didácticos, metodologías
pedagógicas y tiempo en que se llevaran a cabo las experiencias de aprendizaje;
debe seguir una guía sistematizada con anterioridad donde estén escritos los
niveles, contenidos, procedimientos y la forma en que se deberán evaluar.
Además supone una planificación del proceso educativo por el personal
idóneo, pero lo ideal y lo correcto sería que lo realizara el docente con los
alumnos. De esta manera última los educandos comienzan a ser participativos
y por lo tanto son sujetos activos en cuanto a qué desean se les enseñe; o mejor
dicho, están en la capacidad de aportar elementos basados en sus propias
necesidades e interés educativos. En dicho proceso los estudiantes deben
conocer de antemano los objetivos educativos, así como la forma de evaluarlos;
es decir, que el proceso de enseñanza aprendizaje esta en función del
educando, ya que él es el ente principal, y deja al docente cierta responsabilidad
de conductor, iniciador y retroalimentador.
El docente debe ser también un ente activo, pero no deberácentralizarse;
sobre todo en el proceso energético motivacional sino deberá crear motivación
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a través de estímulos que puedan ser de diferentes tipos; inclusive pueda valerse
de incentivos, que son algo externos a la interioridad del alumno.
Los momentos el proceso de enseñanza-aprendizaje son: motivación,
adquisición, elaboración y verificación del aprendizaje.
El maestro no motiva, si no que estimula exteriormente. Si logra dinamizar
al alumno y le crea motivación o motivaciones, podríamos decir que en este
momento el maestro con su estimulo esta siendo eficiente.
La adquisición de conocimientos es la fase de transmisión de
conocimientos y capacidades (habilidades y aptitudes); el alumno adquiere
ideas, concepto del objeto por observación, manipulación, ejercicio con el objeto
y después adquiere el conocimiento por la capacidad imaginativa desarrollada.
La elaboración se refiere a que el alumno está capacitado, según es el
proceso educativo, para trabajar con el material presentado, mediante la
investigación, la esquematización, el debate, la discusión, la experimentación, la
comprobación, la verificación según los pasos del método científico. A través
de esta actividad el maestro propone que el alumno analice y haga
generalizaciones, y así sintetice acerca de los objetos e instrumentos o
fenómenos; puede compararlos entre sí y encontrar semejanzas y diferencias.
La verificación del proceso de aprendizaje es la parte final y por medio de
ella se llega a conclusiones acerca de la utilidad o inutilidad (hipótesis negativa
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O positiva) de los esfuerzos empleados en los trabajos educacionales, ya sea por
el docente, por los alumnos o ambos.
Esta fase final, permite al docente o a los alumnos se reorienten el
proceso de enseñanza-aprendizaje; ya sea de los alumnos que se hayan
rezagados de los estudios, o del maestro, quien no ha empleado bien los
recursos o metodologías pedagógicas o por otra causa que influyen en el
resultado del hecho educativo. Permite también una comprobación de lo que
el alumno asimilo durante la clase o las clases.
2.1. IMPORTANCIA DEL PROCESO DE ENSEÑANZA- APRENDIZAJE.
La conducción del aprendizaje es una de las fases del proceso de
enseñanza. Se refiere a las situaciones concretas de aprendizaje, en las que
Docentes y Alumnos, al utilizar determinados contenidos, técnicas y recursos,
realizan actividades que le permiten lograr los objetivos propuestos.
Uno de los procesos básicos que se puede observar en la situación de
aprendizaje es la comunicación que se establece entre docentes y alumnos y de
éstos entre sí. Este proceso es fundamental e implica entre otras condiciones,
que exista una adecuada relación que se establezcan los canales de
comunicación necesaria; que los distintos miembros tengan oportunidad de
expresar sus opiniones y aceptación y respeto mutuo.
Si no se establece una auténtica comunicación el proceso de aprendizaje
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podrá lograrse, pero no en forma eficaz ni enriquecedoras, para docentes y
alumnos.
El alumno cumple un papel fundamental; es quien realiza las experiencias
que lo llevaran a aprender: investiga, analiza, interpreta, compara, sintetiza,
relaciona, extrae conclusiones, etc. Frente a la concepción tradicional, que se le
asignaba la función de ser un mero receptor de conocimientos, en la actualidad
se pone en énfasis en las estrategias dinámicas de aprendizaje que promueven
los procesos intelectuales, la creatividad y las habilidades para investigar.
La tarea del Docente consiste en crear motivaciones en los alumnos y
orientarlos en el proceso de aprendizaje; para ello algunas de sus actividades
son estimular y guiar la investigación; estimular la comunicación grupal
aprovechar en forma constructiva las dificultades y dudas; proporcionar
información cuando sea necesario; evaluar los resultados y contribuir con sus
actitudes no solo al aprendizaje de las distintas áreas del currículo, sino a la
formación de su salud como personas."
¿ QUE ES IMPUESTO?
" Es una prestación pecuniaria, obtenida de particulares autoritariamente,
a titulo definitivo, sin contrapartida y para la cobertura de la carga pública",
8 Métodos y Técnicas de estudio y de Investigación, Editorial Uniltersitaria de El Salvador, Páginas 8. 9, 10.
Año de 1996.
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ORIGEN Y DESARROlLO DE LOS IMPUESTOS
Desde sus inicios, el Estado a través de sus gobernantes ejercía un poder
absoluto sobre sus subordinados. La organización social en reinado, principiado,
ducados y otras formas de gobierno aplicaban su poder para establecer tributos
en diferentes grados; y de esta manera al principio se consideraba que los
gobernantes estaban en libertad de imponer contribuciones e incluso confiscar
la propiedad privada.
Así observamos en Grecia la mayor parte de las Rentas Públicas estaban
constituidas por el arrendamiento de tierras estatales. Pero a medida que corrió
el tiempo fue cambiando la estructura de los recursos públicos. De tal manera
que en el Imperio Romano se establecieron sistemas tributarios superiores a los
existentes en Grecia. Transcurridos muchos siglos llegamos al período
mercantilista, período en el cual el estado comenzó a ejercer un mayor control
sobre las actividades económicas de la nación.
Esa mayor participación del Estado requirió de mayores recursos
financieros, mediante la tributación y el establecimiento de tasas y otros tipos de
contribuciones, o de la contratación de empréstitos.
El sistema capitalista que por los métodos usados propicio un aumento
en la producción.
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Debido a esta circunstancia posteriormente y como resultado de las
presiones ejercidas por el sector laboral el Estado tuvo que participar cada vez
más en forma mayor, en la actividad económica del país o países, dictando
normas que regulan prestaciones laborales, de carácter social en general. Por
ende los gastos públicos han aumentado por lo que se ve en la necesidad de
establecer nuevos impuestos.
A través de la Historia se han venido modificando los impuestos;
derogando algunos para dar cabida a otros que sean más productivos para el
Estado; tal es el caso del Impuesto al Valor Agregado.
CLASIFICACiÓN DE LOS IMPUESTOS
Los impuestos forman el rubro mas importante dentro de la estructura
tributaria de los países.
Los impuestos se agrupan en dos categorías:
Impuestos Directos
Impuestos Indirectos
Un impuesto es Directo cuando lo paga la misma persona a la cual estaba
destinado, mientras que impuesto Indirecto lo paga parcial o totalmente una
persona distinta a la destinataria inicial de la carga tributaria. El Impuesto
Indirecto puede ser trasladado, mientras que el directo no puede trasladarse.
Ejemplo de Impuesto Directo:
- Impuesto de Alcaldía
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Sobre Donaciones
El Patrimonio
La Renta
Propiedad
Herencia o sucesiones
Ejemplo de Impuesto Indirectos:
Impuesto al Valor Agregado
Impuesto o derecho de Importación
Impuesto sobre ventas
Impuesto sobre el gasto
Impuesto de Importación.
ORIGEN DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA
Este atributo fue establecido en nuestro país en 1915, adelantándose a
muchos países en América Latina, en la actualización de la tributación directa
como una parte de los recursos fiscales.
En los países Industrializados el impuesto sobre la renta o al ingreso, a
ocupado lugar destacado dentro de los ingresos tributarios. En esos países se
inició el establecimiento del tributo durante el siglo pasado, para ha sido durante
el presente siglo en que se ha cobrado mucha importancia desde el punto de
vista de su rendimiento como recurso financiero.
..
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Existen varias dasificaciones del impuesto sobre la renta, pero una de las
mayormente utilizadas es la que diferencia el impuesto celular del impuesto
global.
La dasificación de celular surge del hecho que los ingresos se forman en
cédulas o subgrupos, según la fuente de los ingresos, tales como los
provenientes del trabajo y los provenientes de bienes o capital; en cambio, el
impuesto globalo unitario no hace discriminación de la fuente y grava el total de
ingresos. En todas las legislaciones; las tasas impositivas aplicables a los
ingresos provenientes del trabajo, tienen un tratamiento favorable, dada la
naturaleza de la fuents."
ORIGEN DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO IVA
La implantación de este gravamen se ha iniciado relativamente hace poco
tiempo, pues comenzó a aplicarse en la década de 1960 en los países de la
Comunidad Europea, siendo Francia el primer país en donde se implantó,
habiendo iniciado también en el Estado de Michigan, en Estados Unidos.
En América Latina se implantó después, siendo Costa Rica el primer país
Centroamericano que lo utilizó. como su nombre lo indica, el impuesto se aplica
al Valor Agregado en las diferentes etapas de la producción y comercialización.
9Estudio de las Finanzas FUblicas de El Salvador, Arrrando Gavidia Hidalgo, Página 11,20. Mo 1989.
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Entre los argumentos en contra aparecen:
- Es riguroso como todo impuesto al consumo.
- Puede ser inflacionario
- El costo de administración es excesivo
- No conviene desde el punto de vista político. Los que lo
defienden argumentan que:
- Es controlable por si mismo
Es satisfactorio por su rendimiento 'fiscal
En los últimos años en varios países en desarrollo se ha tratado
de implantar este impuesto y sustituir un gran número de impuesta; de
bajo rendimiento, como ha sucedido en El Salvador a partir de Noviembre de
1992. 10
10Metodología Práctica para la enseñanza del impuesto al valor agregado a los estudiantes del área contable del niwl
medio de educación. vctor Manuel Ventura Hernández, Pág. 13. 1995
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CAPITULO III
INVESTIGACiÓN DE CAMPO.
1. GENERALIDADES.
El presente trabajo de investigación tiene como propósito recopilar
información acerca del proceso de enseñanza-aprendizaje de la Asignatura de
Tecnología Comercial 11, especfficamente de la Unidad Instruccional de
Tributación al Comercio en los Institutos Nacionales del Departamento de
Cuscatlán.
Se pretende determinar si entre las posibles causas que dificultan la
enseñanza-aprendizaje se encuentra la falta del desarrollo de una guía
didáctica.
Con la información obtenida se hará el análisis respectivo, que fundamente la
propuesta de solución al problema antes enunciado.
Además en el capitulo se contemplan los objetivos que se pretenden lograr en
el desarrollo de la investigación la metodología utilizada en el proceso.
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2. IMPORTANCIA
La investigación tiene como propósito someter a prueba la hipótesis
planteada, para verificar si existe problema al no contar con el desarrollo de una
Guía Didáctica de la Unidad Instruccional de Tributación al Comercio, por lo que
se obstaculiza el proceso de enseflanza-aprendizaje.
Tal información servirá de base para la elaboración de dicha guía con la cual se
pretende facilitar el legro de los objetivos propuestos por Docentes y Alumnos.
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3. OBJETIVOS:
3.1 GENERAL:
Recopilar la Información necesaria para ver si en verdad existe la
necesidad de elaborar una guía didáctica que contenga el desarrollo de la
Unidad Instruccional de Tributación al Comercio.
3.2 ESPECíFICOS:
- Determinar la importancia que tiene el desarrollo de la guía
didáctica de tributación al comercio.
- Identificar los temas de mayor dificultad de entendimiento y aplicación de
dicha unidad.
- Determinar si los Docentes poseen la cualidades básica y las
herramientas necesarias para el buen desenvolvimiento de su labor como
encargado de la asignatura Tecnología Comercial".
- Conocer la problematica en que se encuentran los docentes al carecer del
desarrollo de dicha unidad.
4. METODOLOGíA DE LA INVESTIGACiÓN
Para llevar a cabo todo el trabajo de investigación se utilizarán dos
clases de información:
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- Datos Primarios:
Que se obtendrán a través de entrevistas a Directores de las instituciones,
utilizando una guía de entrevista, así mismo se recabara información a través
de encuestas realizadas por medio del cuestionario dirigido a docentes y el
cuestionario dirigido a alumnos de los segundos años del Bachillerato Técnico
Vocacional de los institutos nacionales del Departamento de Cuscatlán.
- Datos Secundarios:
Se realizará revisión bibliográfica para extraer conceptualizaciones y ejemplos
de libros relacionados con la asignatura en estudio, se incluirá información
obtenida en revistas, folletos y cualquier otro documento que se considere
necesario revisar.
5. UNIVERSO O POBLACiÓN
El universo sujeto para nuestra investigación esta conformado, por el total de
451 alumnos del segundo año de bachillerato técnicos vocacional en
comercio y administración; inscritos en 4 de los institutos nacionales del
departamento de Cuscatlán.
5.1 TAMAÑO MUESTRAL
Para la realización de la investigación se considerará una muestra de cada
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universo:
. Muestra de Docentes:
Por ser limitados los encargados de impartir la asignatura de Tecnología
Comercial 11 , se considerara todo el universo como muestra y esta formada por
7 maestros de los 4 institutos encuestados.
• Muestra de Alumnos:
La población que conforma el universo de alumnos es de 451 en total,
distribuidos en 12 secciones de los distintos institutos .
Por lo tanto se considera como una población finita, por ser el universo menor
a 5,000.00; por lo que la muestra se tomará por el método probalístico al azar
simple, con la fórmula aplicada a la población finita, la que se presenta a
continuación.
n= ZP.a.N
(N-1) E + Z P. Q
Donde:
Z = nivel de confianza 1.96
P = probabilidad de no éxito 3%
a = probabilidad de éxito 97%
N = población 451
E = Grado de error 5%
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n= (1.96) (0.03) (0.97) (451)
(451~1) (0.05) + (1.96) (0,03) (0.97)
(3.8416) (13.1241)n = --__~=~____1,...!c.=.L..!....!::::..:~----
(450) (0.0025) + (3,8416) (O .03) (0.97)
n = 50.41754256
1,125 + 0.111 79056
n = 50.41754256
1.23679056
n= 40.76481839 x 100
n = 41 encuestas.
6. ÁMBITO Y DISTRIBUCiÓN DE LA MUESTRA
No Institutos Nacionales Alumnos
1- San Rafael Cedros 10
2- Walter Tilo Deininger 10
3- Oratorio Concepción 10
4- San José Guayabal 11
TOTAL 41
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7. PRUEBA PILOTO
Con la Exploración realizada con un determinado grupo de 10 alumnos
que conforman nuestro universo y 2 maestros se detectaron error en la
redacción y formulación de los cuestionarios que son nuestros instrumentos
principales de recdección de información quedando estructurados de la
siguiente manera. ver anexos.
8. LIMITACIONES:
Que al presentarnos al Instituto Nacional de San Rafael Cedros no se
nos hizo tan fácil pasar Jos cuestionarios por encontrarse el pueblo en sus
fiestas patronales. En el Instituto de Oratorio Concepción no hay suficiente
personal que atienda dicho instituto y no hayabamos a quien dirigirnos y el
transporte es muy deficiente en los demás institutos fuimos muy bien
atendidos.
9. INSTRUMENTOS PARA LA ELABORACiÓN DE DATOS:
Para el desarrollo de esta investigación se utilizarán los siguientes:
- Guíade entrevista para recabar información general de las instituciones, esta
guía estará dirigida a los Directores de los institutos nacionales que son el
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objeto de nuestro estudio.
- Cuestionario dirigido a Docentes para realizar encuestas siendo estos los
encargados de impartir la Asignatura de Tecnología Comercial 1/ I de los
segundos años de Bachillerato Técnico Vocacional.
- Cuestionario dirigido a alumnos para la captura de información a los jóvenes
de los segundos años de Bachillerato Técnico Vocacional de los institutos
nacionales del Departamento de Cuscatlán.
10. DISEÑO DE LA INVESTIGACiÓN
10.1 UNIVERSO DE LA INVESTIGACiÓN:
Para el desarrollo de esta investigación, se consideran dos universos:
• UNIVERSO DE DOCENTES
El universo de docentes esta conformado por todos aquellos profesores que
se desempeñan como encargados(as} de la asignatura de Tecnología
Comercial 11, del curso de segundo año de Bachillerato En Comercio y
Administración de los Institutos Nacionales del Departamento