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Julio Juárez gámiz (coordinador) Ensayos sobre comunicación gubernamental en la cuarta transformación: ¿cambio o continuidad? Centro de InvestIgaCIones InterdIsCIplInarIas en CIenCIas y HumanIdades méxICo, 2021 unIversIdad naCIonal autónoma de méxICo 00A-Completo Ensayos cmncación guber.indb 5 24/05/2021 05:53:05 p.m. Primera edición, 2021 D. R. © Universidad Nacional Autónoma de México Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades Torre II de Humanidades 4º piso Circuito Escolar, Ciudad Universitaria Coyoacán 04510, México, CDMX www.ceiich.unam.mx Cuidado de la edición: Josefina Jiménez Cortés Diseño de portada: Angeles Alegre Schettino ISBN del volumen: ISBN de la colección: 978-607-02-9726-7 Impreso y hecho en México 00A-Completo Ensayos cmncación guber.indb 6 24/05/2021 05:53:05 p.m. ÍndICe ! introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 la mañanera como medio de comunicación política Leonardo Curzio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 las conferencias matutinas: lo bueno y lo malo en el ejercicio de derechos ana Cristina ruelas serna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 las conferencias de prensa diarias del presidente andrés manuel lópez obrador Luis Estrada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 la migración desde el discurso oficial mexicano. un análisis de las mañaneras Cosette Celecia Pérez y alexia raquel Ávalos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 tendencias ciborg y ataques de bots: propaganda computacional, desinformación y polarización política en méxico César augusto rodríguez Cano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Hacia una nueva visión de las estrategias de comunicación política con el uso de las redes sociodigitales adriana reynaga morales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 El sistema de medios mexicano y la publicidad oficial en el contexto de la cuarta transformación rodrigo Gómez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 00A-Completo Ensayos cmncación guber.indb 7 24/05/2021 05:53:05 p.m. 8 Índice algunos problemas con la contratación de propaganda gubernamental fabiola navarro Luna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 comunicación pública y publicidad oficial en la cuarta transformación Julieta Brambila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 contenido y función de la publicidad gubernamental en la era de la 4t iván islas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 apuntes para pensar la transformación democrática de los medios públicos Jacaranda Correa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 medios públicos federales y la “cuarta transformación”. ¿avances o retrocesos del valor de lo público en los medios de comunicación? Patricia ortega ramírez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 medios públicos en méxico: ¿cómo define el interés público la “cuarta transformación”? Julio Juárez Gámiz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 00A-Completo Ensayos cmncación guber.indb 8 24/05/2021 05:53:05 p.m. tendenCIas ciborg y ataques de bots: propaganda ComputaCIonal, desInformaCIón y polarIzaCIón polÍtICa en méxICo ! César augusto rodríguez Cano* alentada por la visibilidad que le otorgan espacios sociodigitales y plataformas de conversación instantánea en un marco de permanente disputa político-electoral, la propaganda computacional (Woolley y Howard, 2019) se ha convertido en un desafío cultural clave al pretender intervenir la opinión pública mediante el ensamblaje de plataformas, actores automatizados, algoritmos y datos masivos. durante los últimos años, la indagación de fenómenos asociados a esta tendencia informacional ha sido consistente en señalar el riesgo para la convivencia política, pues entre sus elementos más visibles se encuentran la programación de contenido, cuentas artificiales en medios sociales y noticias falsas. desde 2013 Veerkamp y gupta llamaron la atención sobre in- teracciones no deseadas, generalmente maliciosas, como arma para ahogar voces de protesta en twitter, en específico en china, siria, rusia y méxico. En el caso de nuestro país, destacaron emisiones masivas au- tomatizadas alrededor de la etiqueta #marchaantiepn en la campaña electoral de 2012, una movilización tecnopolítica para manifestarse contra el candidato que posteriormente sería el presidente de méxico de 2012 a 2018, Enrique Peña nieto. El spam no estaba dirigido a abordar usuarios en particular, sino que tenía la intención técnica de derribar la protesta. desde entonces ya se advertía la evolución de estas maniobras para mimetizarse en la actividad humana y tergiversar las tendencias públicas en línea. más adelante, a partir del estudio de las irrupciones #yosoy132 y #yamecansé en méxico, Emiliano treré denunció estrategias algorítmi- cas desplegadas por gobiernos y partidos políticos hacia la manufactura del consenso, el sabotaje de la disidencia, la amenaza a activistas y la * universidad autónoma metropolitana, unidad cuajimalpa, uam-c. 00A-Completo Ensayos cmncación guber.indb 53 24/05/2021 05:53:10 p.m. 54 Ensayos sobrE comunicación gubErnamEntal En la cuarta transformación recolección de datos personales sin el consentimiento de los ciudadanos, fenómenos impulsados con técnicas de control y represión cada vez más sofisticadas basadas en explotar los mecanismos de lo que se suponía tenían que ser tecnologías emancipadoras (2016). En este periodo destacó el entrelazamiento de la propaganda computacional con la vigilancia masiva, paradigma multidimensional materializado en el contexto mexicano en tres aspectos de las políticas de seguridad pública: primero, el impulso a leyes para limitar la libertad de expresión y la protección de datos personales; segundo, la adopción de software de espionaje por parte de entidades gubernamentales; y tercero, casos específicos de privación de la libertad y acoso por accio- nes de resistencia en los espacios en línea, con evidentes implicaciones para periodistas, activistas y defensores de derechos humanos (ricaurte, nájera y robles, 2014). En este orden de ideas la consolidación de un modelo político de vigilancia masiva llegó al grado de que Eric schmidt, entonces presiden- te ejecutivo de google, advirtiera que el gobierno mexicano construía un dosier de cada ciudadano como parte de la guerra contra el narco (rusbridger, 2013). otro ejemplo documentado que demuestra acometidas cibernéticas especializadas fueron los ataques de denegación de servicio, conocidos técnicamente como ddos, contra portales informativos incómodos a la gestión de Peña nieto, entre los cuales destacaron los realizados contra aristegui noticias y el diario digital sin Embargo, situación que se sumó al gradual cimiento de una nueva lógica autoritaria con un repertorio cada vez más amplio para la tecnocensura, entendida como el despliegue de mecanismos de intervención maliciosa con la intención de alterar los flujos de información en ambientes digitales (rodríguez, 2020). En este mismo plano apareció el estudio de bradshaw y Howard, sobre cibertropas y manipulación organizada en internet, en el que es- tudian la situación en 28 países, entre ellos el caso mexicano, mediante una metodología sustentada en la identificación de tres aspectos: 1) estrategias, herramientas y técnicas para la manipulación de medios sociales; 2) formas y jerarquías organizacionales; y 3) presupuesto, comportamiento y entrenamiento en ciberartimañas.En nuestro país, respecto al primer punto, se confirmaron diversos rasgos malintencionados: comentarios en las publicaciones de redes; interpelación individual a figuras públicas; cuentas falsas y propaganda en variadas formas: automatizada, humana y ciborg, así como creación 00A-Completo Ensayos cmncación guber.indb 54 24/05/2021 05:53:10 p.m. 55 Tendencias ciborg y aTaques de bots de contenido propio. En lo que toca al segundo punto, en el espectro de organizaciones formales, nuestro país destacó por la participación del Partido revolucionario institucional (prI), además de la contratación de ciudadanos y consultores privados. Finalmente, en el tercer punto, se identificó un presupuesto de al menos 600 mil dólares, así como coordinación y estructuras informales para el impulso de la propaganda, aunque al mismo tiempo una capacitación precaria a los encargados de llevar a cabo este tipo de actividades. Este último estudio confirmó, que en diferentes modalidades, aunque con limitaciones técnicas evidentes, la propaganda computa- cional y la tecnocensura fueron elementos constantes en el sexenio de Enrique Peña nieto. Alternancia partidista y polarización política méxico es considerado un país parcialmente libre respecto a las liberta- des en internet debido a la presencia de tácticas informacionales como la utilización de comentaristas, bots, administradores de grupos y sitios de noticias para diseminar contenido falso o engañoso, generalmente con el apoyo del aparato de Estado o de partidos políticos, así como intromisiones técnicas, entre las que destacan barreras intencionales en la conectividad, bloqueos y ciberataques de plataformas de redes y sitios web (Freedom of the net, 2019). sin embargo, en un análisis de la apropiación de Facebook y twitter en la elección presidencial de 2018, en la que resultó ganador el candidato opositor andrés manuel lópez obrador, glowacki et al. (2018) encontraron mayor evidencia de interacción de ciudadanos con medios profesionales y emisiones político-partidistas oficiales que de manifestaciones con ánimo conspirativo y polarizador, así como una prácticamente nula intervención a la vanguardia informática. cuando aparecieron, las expresiones maliciosas se caracterizaron por tener un sesgo hiperpartidista en comentarios editorializados presentados como noticias. asimismo, derivado de la indagación de las publicaciones estudia- das por la iniciativa #Verificado2018 en los mismos comicios, rodríguez cano encontró que Facebook fue la principal plataforma para difundir fake news, seguido en ese orden por portales simulados, redes sociodigi- tales en general, cuentas de twitter, cadenas en Whatsapp y canales de 00A-Completo Ensayos cmncación guber.indb 55 24/05/2021 05:53:10 p.m. 56 Ensayos sobrE comunicación gubErnamEntal En la cuarta transformación youtube (2019), lo que confirmó la baja sofisticación de las campañas digitales de 2018 en méxico, contrastando con la alta expectativa gene- rada alrededor del mundo luego del escándalo de cambridge analytica y la llegada de donald trump a la presidencia de Estados unidos en 2016. más adelante, ya en el sexenio de andrés manuel lópez obrador, las primeras sospechas sobre modelos de propaganda computacional fueron relativas a estratagemas contra la prensa por parte de un colec- tivo informal de tuiteros asociado al presidente de la república, desde que fue candidato presidencial en elecciones presidenciales anteriores, autodenominado #redamlove, ubicado mayormente en la ciudad de méxico. al estudiar las etiquetas #chayoteros, #PrensaFifí y #reforma- todolodeforma, se identificaron “patrones de publicación de ciertas cuentas humanas que se asemejan al patrón de publicación de cuentas automatizadas utilizadas con fines propagandísticos o de infiltración de públicos”, en particular mediante “ataques coordinados y masivos sobre usuarios que discrepan o difunden información juzgada como antia- mlo”, un fenómeno que de acuerdo con tal estudio puede aumentar la polarización política, replegar las voces críticas ante la virulencia de los ataques y fomentar la censura y el acoso. En lo que respecta a la tipología construida para tal diagnóstico, la mayoría de los usuarios empleados por la red fueron categorizados como bots o semibots, cuya labor consistió en replicar compulsivamente las publicaciones, seguidos de usuarios denominados trolls, cuyo principal rasgo fue agredir a quien sustentara ideas contrarias (signa_lab, 2019). En un caso posterior de escrutinio a una dependencia oficial, en conjunto con artículo 19 y aristegui noticias, signa_lab denunció el troleo sistemático a periodistas de la agencia informativa oficial mexi- cana, notimex, quienes se habían mostrado críticos con la labor de la directora de esa dependencia (2020).1 En el polo contrario, el mismo gobierno federal puso énfasis en denunciar ofensivas digitales por parte de la oposición en al menos un par de ocasiones —desde su instalación en diciembre de 2018 hasta mayo de 2020—. la primera para señalar ataques por parte de bots y opositores a etiquetas generadas por ciudadanos simpatizantes a su proyecto, entre ellas #PrensaProstituida, #Prensasicaria y #Prensaco- 1 En ambos casos, las fuentes oficiales negaron las acusaciones (ramírez, 2019; aristegui noticias, 2020). 00A-Completo Ensayos cmncación guber.indb 56 24/05/2021 05:53:10 p.m. 57 Tendencias ciborg y aTaques de bots rrupta (gobierno de méxico, 2019). la segunda ocasión, para acusar los artificios de desinformación y esparcimiento de rumores, denominados infodemia, para atribuir un mal manejo de la crisis sanitaria por covid-19 a la administración federal (gobierno de méxico, 2020). En este mismo contexto de contingencia, en un conteo de trending topics en twitter realizado desde el 18 de marzo al 9 de mayo de 2020 se encontraron —entre otras tendencias sospechosas de automatización asociadas al gobierno del Estado de méxico— un total de 265 etique- tas relacionadas con la actuación del gobierno central, casi 55% de las cuales fueron clasificadas como inorgánicas o artificiales, 35% en contra del presidente andrés manuel lópez obrador, mientras que 20% en su favor (lo Que sigue, 2020). de las manifestaciones adulteradas, también señaladas como “no espontáneas, creadas con bots, con coordinación, con automatización, con ayuda de decks y otros métodos no orgánicos”, destacaron #yoacusoalópez, #amlomiente y #lópezFracasoPre- sidencial, mientras que de su lado aparecieron #yoteadmiroamlo, #amloElmejorPresidentedelmundo y #amloEstamoscontigo y similares. asimismo, se identificaron hashtags desde agencias de bots, de relaciones públicas, influencers, etc., en contra o en favor de personajes, marcas, empresas y celebridades (lo Que sigue, 2020). Este último análisis pone en evidencia una dicotomía político com- putacional por parte de simpatizantes tanto de la postura oficial como de la oposición, en un claro escenario de polarización política, fenómeno que junto con otros, como el esparcimiento de teorías de la conspiración, rumores, noticias falsas e información hiperpartidista, son considerados ambientes de la ecoesfera de la desinformación (tucker et al., 2018). El escenario anterior es concurrente con lo que señalan bradshaw y Howard, respecto a que mientras en regímenes autoritarios el gobierno tiende a ser quien financia y coordina las campañas de propaganda en los medios sociales, en las democracias, además de los gobiernos, son los partidos políticos los principales organizadores de esta manipulación, lo que supone un escenario político complejo, pues las cibertropas tienen múltiples afiliaciones, financiamientos y clientes (2017). Presentes automatizados En el terreno político ocupamos un hábitat de distopías informacionales, escenarios de confrontación discursiva por la percepción de los hechos, 00A-Completo Ensayos cmncación guber.indb 57 24/05/2021 05:53:10p.m. 58 Ensayos sobrE comunicación gubErnamEntal En la cuarta transformación con tácticas individuales y colectivas, humanas, semiautomatizadas y automatizadas. como tendencia global, la propaganda computacional se entrelaza en las sociedades contemporáneas con las particularidades de cada país. En méxico, en un escenario poselectoral de transición en el modelo de gobierno, autodenominado cuarta transformación, la polarización política se ha convertido en un factor de desinformación cotidiano ge- neralmente escudado en el maniqueísmo, la alevosía y el anonimato, una normalidad que atenta contra la convivencia social. como se sostiene en la evidencia presentada, la conversación pública en los entramados algorítmicos de las plataformas en línea ha sido arrebatada por los estridentes megáfonos automatizados creados por actores políticos formales e informales, tanto del gobierno como de la oposición, un fenómeno que ocurre en los diferentes niveles de la administración pública. desafortunadamente, es esperable una mayor profesionalización de estas actividades en términos de recursos, tecnolo- gías y formación de cuadros, a lo que es necesario anteponer con firmeza la defensa de garantías individuales y valores públicos elementales. Referencias aristegui noticias. 2020. “absolutamente falso que orqueste ataques; nosotros padecemos bots y trolls todos los días: sanjuana martínez”. aristegui noticias, publicado el 12 de mayo [disponible en https:// aristeguinoticias.com/1205/mexico/absolutamente-falso-que- orqueste-ataques-nosotros-padecemos-bots-y-trolls-todos-los-dias- sanjuana-martinez/]. bradshaw, s. y P. Howard. 2017. “troops, trolls and troublemakers: a global inventory of organized social media manipulation”. Papeles de trabajo. computational Propaganda research Project, univer- sidad de oxford. Freedom of the net. 2019. freedom of the net 2019: the crisis of social media. 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Computational propaganda: political parties, politicians, and political manipulation on social media. nueva york: oxford university Press. 00A-Completo Ensayos cmncación guber.indb 60 24/05/2021 05:53:11 p.m.
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