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Quaderns IEE: Revista de l’Institut d’Estudis Europeus, Vol. 2, Núm. 1 (2023) 132-144 
 
 
 
ISSN 2696-8525 https://doi.org/10.5565/rev/10.5565/rev/quadernsiee.48 
 
Las relaciones entre la Unión Europea y Taiwán 
 
Daniel García González 
Universidad Nacional de Taiwán 
dgg198301@ntu.edu.tw 
ORCID: 0000-0001-6376-4962 
 
 
Recepción: 20/12/2022 
Aceptación: 28/12/2022 
Publicación: 31/01/2023 
 
 
 
Cita recomendada: GARCÍA GONZÁLEZ, Daniel (2023). “Las relaciones entre la Unión Europea y Taiwán”. Quaderns 
IEE: Revista de l’Institut d’Estudis Europeus, 2(1), 132-144. 
DOI: <https://doi.org/10.5565/rev/10.5565/rev/quadernsiee.48> 
 
 
 
Resumen 
En el escenario reciente de tensión a través del Estrecho de Taiwán, la posición que la 
Unión Europea (UE) mantiene es un mensaje claro y contundente basado en el 
mantenimiento de la paz, la estabilidad y el statu quo en el mismo, todo ello bajo el 
paraguas de la política de “Una sola China”.1 En este artículo, buscamos acercar al lector 
al desarrollo de las relaciones existentes entre la UE y Taiwán (oficialmente conocida 
como la República de China), prestando especial atención a la evolución de estas 
durante los últimos años. Para finalizar, también nos adentraremos en una nueva 
dimensión de dichas relaciones, la del espacio virtual, aportando ejemplos sobre cómo 
ambas partes utilizan redes sociales y otras herramientas de internet a la hora de 
interactuar entre ellas. 
 
Palabras clave: Taiwán; China; Política exterior de la Unión Europea; Diplomacia 
digital; Semiconductores; Indo-Pacífico. 
 
 
 
 
1 “Una sola China” es una posición política, con diferentes interpretaciones, que implica la existencia de 
una sola nación-estado en el mundo con el nombre de “China”. Bajo su principio de una sola China, Pekín 
defiende que solo hay un estado soberano bajo el nombre de China —con la República Popular China 
actuando como el único gobierno legítimo de esa China— y que Taiwán es parte de China. Por su parte, 
la UE sigue su política de una sola China y reconoce al Gobierno de la República Popular China como el 
único gobierno legal de China, añadiendo que la UE y Taiwán han desarrollado relaciones sólidas y una 
estrecha cooperación en una amplia gama de áreas. Además, “la UE tiene un gran interés en la paz, la 
seguridad y la estabilidad en Asia y apoya el statu quo y la resolución pacífica de las diferencias en el 
Estrecho de Taiwán, rechazando el uso o la amenaza de la fuerza”. 
https://doi.org/10.5565/rev
mailto:dgg198301@ntu.edu.tw
Las relaciones entre la Unión Europea y Taiwán Quaderns IEE, 2/1 (2023) 133 
 
 
 
 
Abstract. Relations between the European Union and Taiwan 
In the recent scenario of tension across the Taiwan Strait, the position that the 
European Union (EU) maintains is a clear and forceful message based on maintaining 
peace, stability, and the status quo in it, all under the umbrella of the “One China” policy. 
In this article, we seek to bring the reader closer to the development of relations 
between the EU and Taiwan (officially known as the Republic of China), paying special 
attention to their evolution in recent years. Finally, we will also delve into a new 
dimension of these relationships, that of virtual space, providing examples of how both 
parties use social networks and other Internet tools when interacting with each other. 
 
Keywords: Taiwan; China; Foreign policy of the European Union; Digital diplomacy; 
Semiconductors; Indo-Pacific. 
 
 
Resum. Les relacions entre la Unió Europea i Taiwan 
A l'escenari recent de tensió a través de l'Estret de Taiwan, la posició que la Unió 
Europea (UE) manté és un missatge clar i contundent basat en el manteniment de la 
pau, l'estabilitat i l'statu quo, tot això sota el paraigua de la política de “Una sola Xina”. 
En aquest article, busquem apropar el lector al desenvolupament de les relacions 
existents entre la UE i Taiwan (oficialment coneguda com la República de la Xina), 
prestant especial atenció a l'evolució d'aquestes durant els darrers anys. Per acabar, 
també ens endinsarem en una nova dimensió de les relacions esmentades, la de l'espai 
virtual, aportant exemples sobre com les dues parts utilitzen xarxes socials i altres 
eines d'internet a l'hora d'interactuar entre elles. 
 
Paraules clau: Taiwan; Xina; Política exterior de la Unió Europea; Diplomàcia digital; 
Semiconductors; Conca Indo-Pacífica. 
 
 
 
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Sumario 
1. Evolución de las relaciones UE-Taiwán 
2. Relaciones recientes (mandato de la presidenta Tsai Ing-wen) 
3. Otros ámbitos de las relaciones UE-Taiwán 
4. Conclusiones 
5. Referencias 
 
 
 
1. EVOLUCIÓN DE LAS RELACIONES UE-TAIWÁN 
Siguiendo la estela del artículo El Estrecho de Taiwán y la Unión Europea (Navarro, 
2011), en el que se aboga por “contar con estudios que actualicen el análisis” ante “la 
paulatina pérdida de interés, por parte de los académicos de distintas latitudes, desde 
2000, en el conflicto del Estrecho de Taiwán”, nos adentramos en el espacio de las 
relaciones entre la UE y Taiwán con el objetivo de seguir construyendo dicho campo de 
estudio. 
Para la UE, “Taiwán es un socio de ideas afines confiable y valioso en Asia”, así 
lo indica la Oficina Económica y Comercial Europea (la entidad encargada de 
representar a la UE en Taiwán) en su página web,2 y añade que “la UE y Taiwán 
comparten valores comunes, como la democracia, el Estado de derecho y los derechos 
humanos”. De esta manera, la organización define una parte fundamental de su relación 
actual con Taiwán: los valores comunes. Sin embargo, es quizás en la relación comercial 
donde parecen encontrarse los lazos más sustantivos, como demuestra la cifra total 
que alcanzó el comercio entre ambas partes en 2021: 63.992 millones de euros.3 Ante 
la relevancia del aspecto económico en la relación entre estas, “se han desarrollado 
medios pragmáticos de comunicación sobre cuestiones relacionadas con el comercio” 
(Laursen, 2006). 
Cabe también destacar que Bruselas no puede aceptar que China se reserve el 
derecho a recurrir a las Fuerzas Armadas en sus disputas con Taiwán, “nunca ha 
alentado ningún movimiento de Taipéi hacia la independencia” (Esteban y Malinconi, 
2022) y “no recibiría de buena manera una solución que no fuese aceptable para los 
taiwaneses” (Cabestan, 2006). 
A pesar de la salida de la República de China de la Organización de las Naciones 
Unidas en 1971 —tras la expulsión de “los representantes de Chiang Kai-Shek”—4 los 
 
2 European Economic and Trade Office in Taiwan: 
https://www.eeas.europa.eu/delegations/taiwan_en?s=242 
3 European Union, Trade in goods with Taiwan: 
https://webgate.ec.europa.eu/isdb_results/factsheets/country/details_taiwan_en.pdf 
4 La Resolución 2758 de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, aprobada el 25 
de octubre de 1971, reconoció a los representantes del Gobierno de la República Popular China como los 
“únicos representantes legítimos de China ante las Naciones Unidas" y expulsó "a los representantes de 
https://www.eeas.europa.eu/delegations/taiwan_en?s=242
https://webgate.ec.europa.eu/isdb_results/factsheets/country/details_taiwan_en.pdf
Las relaciones entre la Unión Europea y Taiwán Quaderns IEE, 2/1 (2023) 135 
 
 
 
 
lazos comerciales entre aquella y la Comunidad Económica Europea (CEE) —el 
embrión de las relaciones actuales entre Taiwán y la UE— siguieron una estela 
ascendente, coincidiendo con el periodo del “milagro económico taiwanés”, 
caracterizado por una rápida industrialización y crecimiento económico. En 1984,momento álgido de dicho crecimiento, la parte taiwanesa se congratulaba de haberse 
convertido el año anterior en el vigesimoquinto exportador principal hacia la CEE5 y, 
en 1989, informaba que Europa era su tercer socio comercial en importancia (las 
exportaciones de Taiwán hacia la CEE registraron un aumento del 25,2 % en 1988). 
Tras la finalización de la ley marcial en la República de China en 19876 y el 
posterior periodo de democratización, las relaciones extraoficiales entre ambas partes 
parecen seguir centrándose en la parte económica. Sin embargo, en 1996, durante la 
tercera crisis del Estrecho de Taiwán,7 la parte europea vuelve a enfatizar la 
importancia de los valores democráticos, como se puede apreciar en la Resolución de 
dicho año sobre la amenaza de una acción militar de la República Popular China contra 
Taiwán.8 
En el año 2002, bajo el mandato del presidente Chen Shui-bian (2000-2008), del 
Partido Democrático Progresista, alejado de los preceptos de Pekín, Taiwán recibe la 
visita de dos delegaciones del Parlamento Europeo durante el mes de octubre.9 La 
primera, encabezada por George Jarzembowski, contaba con miembros de Italia, 
Bélgica, Luxemburgo, España y Alemania; mientras que la segunda, liderada por 
Graham Watson, estaba formada por miembros del Grupo de la Alianza de los Liberales 
y Demócratas por Europa. La primera delegación dio a conocer los planes por parte de 
la UE de establecer una oficina comercial en Taiwán, mientras que la segunda recibió 
el agradecimiento de sus anfitriones por la Resolución del 5 de septiembre del mismo 
año, en la que se solicitaba a China que “retire los misiles de las provincias costeras 
ribereñas del Estrecho de Taiwán”.10 Se observa así la dualidad del interés de la UE 
 
Chiang Kai-shek” —de la República de China— del puesto que ocupaban en dicha organización. Esta 
resolución puso fin a la participación de la República de China en las Naciones Unidas y sigue siendo un 
punto de discusión sobre la situación política de Taiwán. En el siguiente enlace se puede consultar la 
resolución de las Naciones Unidas: 
https://legal.un.org/repertory/art3/spanish/rep_supp5_vol1_art3.pdf 
5 Noticias de Taiwán (26 de diciembre de1984). 
6 La ley marcial fue impuesta el 19 de mayo de 1949 en Taiwán y fue levantada por el presidente Chiang 
Ching-kuo el 15 de julio de 1987. Durante la era de la ley marcial, a las personas no se les permitía formar 
partidos políticos y no había derecho de reunión, ni libertad de expresión y de prensa en la isla. 
7 La Tercera Crisis del Estrecho de Taiwán hace referencia a una serie de pruebas de misiles realizadas 
por la República Popular China en las aguas que rodean a Taiwán desde el 21 de julio de 1995 hasta el 
23 de marzo de 1996. El primer conjunto de misiles, disparados en julio de 1995, pretendía, 
supuestamente, enviar una fuerte señal al Gobierno de la República de China, la cual se encontraba bajo 
la presidencia de Lee Teng-hui. La política exterior de Lee era vista como una política que se alejaba de 
la posición de “Una sola China”. El segundo juego de misiles se disparó, supuestamente, con la intención 
de intimidar al electorado taiwanés en el período previo a las elecciones presidenciales de 1996. 
8 Resolución sobre la amenaza de una acción militar de la República Popular China contra Taiwán. 
9 Noticias de Taiwán (6 de noviembre de 2002). 
10 Resolución del Parlamento Europeo sobre la Comunicación de la Comisión "Un marco estratégico para 
consolidar las asociaciones entre Europa y Asia" (COM(2001) 469 - C5- 0255/2002 - 2002/2120(COS)). 
https://legal.un.org/repertory/art3/spanish/rep_supp5_vol1_art3.pdf
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hacia Taiwán: las relaciones comerciales y el mantenimiento de la paz, la estabilidad y 
el statu quo en el Estrecho de Taiwán. 
En 2003, Taiwán sería una de las razones por las que la UE no levantaría el 
embargo sobre el comercio de armas con China: “vistas las amenazas chinas a Taiwán, 
no es el momento adecuado para plantear el levantamiento del embargo de armas 
europeo”, reza la Resolución del Parlamento Europeo sobre la venta de armas a China 
del 18 de diciembre.11 
Con la llegada al poder de Ma Ying-Jeou (2008-2016), del Kuomintang o Partido 
Nacionalista Chino, la relación entre ambas partes del Estrecho de Taiwán experimenta 
una distensión que se puede apreciar en una “tregua diplomática” —la cual permitió a 
la República de China “conservar aliados (solo perdió a Gambia en 2013)” (Ríos, 
2020)—, la apertura de Taiwán a los turistas de la República Popular China o el 
encuentro entre el propio Ma y Xi Jinping el 7 de noviembre de 2015 en Singapur. 
Durante el mandato de Ma, concretamente el 11 de enero de 2011, la UE 
concedió el privilegio de viajar sin visado dentro del Espacio Schengen a los ciudadanos 
de la República de China12 y dio muestras de su apoyo a la participación significativa 
de Taiwán en organismos internacionales. En el campo económico, no se llegó a 
materializar la firma de un acuerdo bilateral de inversiones entre ambas partes, pero 
los lazos comerciales fueron estables y, en general, denotaban una dirección 
ascendente. 
 
 
2. RELACIONES RECIENTES (MANDATO DE LA PRESIDENTA TSAI ING-WEN) 
La presidenta Tsai Ing-wen, del Partido Democrático Progresista, se haría con el poder 
en 2016, iniciando un nuevo periodo que llega hasta nuestros días. Coincide el mandato 
de Tsai con una etapa en la que tanto las relaciones de la UE con la República Popular 
China, como las relaciones a través del Estrecho de Taiwán13 manifiestan signos de 
deterioro. Por el contrario, el comercio entre la UE y Taiwán, así como las declaraciones 
y resoluciones a favor de esta última por parte de la primera, crecen sustancialmente, 
siguiendo el esquema triangular del que habla Navarro García: “la relación de la UE y 
la República de China está constreñida a un esquema triangular, por la presión de la 
República Popular China”. Con relación a dicha triangulación, “los cambios frecuentes 
en las relaciones entre la UE y China pueden explicarse en función de los lazos 
económicos, políticos e internacionales; la ideología, o como una función de los 
cambios en el equilibrio de poder en el sistema internacional” (Wong, 2013). 
 
11 Resolución del Parlamento Europeo sobre la venta de armas a China. 
12 Información disponible en la siguiente página web: 
https://www.eeas.europa.eu/taiwan/travel-
study_en?s=242#:~:text=For%20short%2Dterm%20visits%20of,Bulgaria%2C%20Cyprus%20and%2
0Croatia). 
13 La expresión “relaciones a través del Estrecho de Taiwán” hace referencia a las relaciones entre la 
República Popular China y la República de China — Taiwán— sin mencionar a ambas partes, evitándose 
así el reconocimiento de las mismas como naciones distintas. 
https://www.eeas.europa.eu/taiwan/travel-study_en?s=242#:~:text=For%20short%2Dterm%20visits%20of,Bulgaria%2C%20Cyprus%20and%20Croatia
https://www.eeas.europa.eu/taiwan/travel-study_en?s=242#:~:text=For%20short%2Dterm%20visits%20of,Bulgaria%2C%20Cyprus%20and%20Croatia
https://www.eeas.europa.eu/taiwan/travel-study_en?s=242#:~:text=For%20short%2Dterm%20visits%20of,Bulgaria%2C%20Cyprus%20and%20Croatia
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Varios acontecimientos han definido la relación entre la UE y Taiwán durante el 
mandato de Tsai, siendo la pandemia de la COVID-19 uno de los que vendrían a definir 
esta. En abril de 2020, el anuncio por parte de Taiwán de una donación de 5,6 millones 
de mascarillas a países de la UE generó una gran cantidad de muestras públicas de 
agradecimiento por parte de altos cargos, entre ellas la de la presidenta de la Comisión 
Europea,Ursula von der Leyen, quien, a través de su cuenta oficial en Twitter, 
agradeció a Taiwán dicha donación en nombre de la UE: “Agradecemos mucho este 
gesto de solidaridad. Este brote global del virus requiere solidaridad y cooperación 
internacional. Actos como este muestran que juntos somos más fuertes”.14 
Posteriormente, durante la segunda mitad de 2021, varios países de la UE 
donaron vacunas contra la COVID-19 a Taiwán. Lituania fue una de las naciones que 
más vacunas envió, poniendo de relieve la especial relación surgida entre dicho país, 
miembro de la UE, y Taiwán durante el mandato de Tsai. El 20 de julio de 2021 se 
anunciaron los planes de Taiwán de abrir una oficina de representación en Lituania 
bajo el nombre de Oficina de Representación Taiwanesa —las oficinas económicas y 
culturales de Taiwán en países con los que no mantiene relaciones diplomáticas 
oficiales no utilizan “taiwanés” o “taiwanesa” en su nomenclatura—. Dicha oficina 
abriría sus puertas el 18 de noviembre del mismo año en Vilna. La República Popular 
China condenó la apertura de la mencionada oficina, bajo el argumento de que esta 
creaba la impresión de la existencia de “una China” y “un Taiwán” en el mundo, y puso 
en marcha una serie de medidas diplomáticas y económicas contra el país báltico. Ante 
este escenario, el Parlamento Europeo recomendó: 
Acoger con satisfacción los planes de crear una Oficina de representación de 
Taiwán en Lituania; condenar la reacción del Gobierno chino de imponer 
sanciones económicas a Lituania; expresar su apoyo y solidaridad con Lituania 
a este respecto, tomar las medidas adecuadas e instar al Consejo a que haga lo 
propio.15 
Posteriormente —tras la visita a Taiwán de la presidenta de la Cámara de 
Representantes de Estados Unidos, Nancy Pelosi, y los ejercicios militares posteriores 
con munición real en torno a Taiwán por parte de la República Popular China—, la UE 
apoyó con más ahínco la decisión de acercamiento a Taiwán, tal y como lo demuestra 
la Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de septiembre de 2022, sobre la situación 
en el Estrecho de Taiwán. En dicha Resolución, tras considerar que “la República 
Popular China impuso enormes sanciones económicas y presiones a Lituania después 
de que este país acordara la apertura de una oficina de representación taiwanesa en 
Lituania”, el Parlamento Europeo indicó que “mantiene con firmeza el derecho de todos 
los Estados miembros de la Unión a mantener relaciones de este tipo con Taiwán”. 
 
14 Ursula von der Leyen @vonderleyen: 
https://twitter.com/vonderleyen/status/1245399247232684034 
15 Recomendación del Parlamento Europeo, de 21 de octubre de 2021, al vicepresidente de la 
Comisión/Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad sobre las 
relaciones políticas y la cooperación UE-Taiwán (2021/2041(INI)). 
https://twitter.com/vonderleyen/status/1245399247232684034
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Además, en la citada Resolución, la institución europea señala que acoge con 
satisfacción los planes de Lituania de abrir una oficina de representación comercial en 
Taipéi —la cual abrió sus puertas el 7 de noviembre de 2022— y “pide a los demás 
Estados miembros que todavía no disponen de una oficina comercial en Taiwán que 
sigan este ejemplo y fortalezcan sus relaciones con Taiwán”. Se observa por tanto una 
línea iniciada por el país báltico que, en cierta medida, parece estar determinando 
algunos de los postulados recientes de la UE hacia Taiwán. 
El 13 de septiembre, el Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos 
Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell, afirmaba que la política de “Una sola 
China” no impide a la UE intensificar la cooperación con Taiwán, dando apoyo a la 
posición del Parlamento Europeo en la que se insta a los Estados miembros a construir 
lazos más estrechos con Taiwán.16 
Otros dos acontecimientos parecen haber influido de manera sustancial en la 
relación más reciente entre la UE y Taiwán: por un lado, la guerra en Ucrania; por otro, 
la ya citada visita de la presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, 
Nancy Pelosi. 
Tras el comienzo del conflicto armado en el país de Europa del Este —que no es 
miembro de la UE—, la parte taiwanesa inmediatamente condenó la invasión militar 
de Ucrania, por parte de Rusia, y llevó a cabo una serie de donaciones, tanto de 
materiales como económicas, a la nación presidida por Volodymyr Zelenskyy. En un 
acto de presentación de una de esas donaciones, el responsable de la cartera de 
Asuntos Exteriores en Taiwán, Jaushieh Joseph Wu, indicaba que “Taiwán se une a los 
Estados miembros de la Unión Europea para condenar enérgicamente la invasión de 
Ucrania por parte de Rusia”.17 Dichas palabras denotan una tendencia actual que se 
puede observar en muchas declaraciones, comunicados y demás documentos oficiales 
taiwaneses, en los que se percibe el deseo de formar parte del “campo democrático”, 
en el cual Taiwán suele incluir a la UE, Japón, Estados Unidos y Australia. Por su parte, 
el Parlamento Europeo, en una Resolución sobre la Unión y los desafíos en materia de 
seguridad en la región del Indo-Pacífico subraya: 
el estrecho apoyo y la amistad de la Unión con Taiwán y, también a la luz de la 
guerra de Rusia contra Ucrania, rechaza enérgicamente cualquier intento de la 
propaganda china de trazar similitudes entre dicha guerra y la situación 
general de seguridad de Taiwán, ya que estas situaciones difieren 
significativamente, tanto desde el punto de vista histórico como en el análisis 
del papel de Taiwán en el contexto regional y mundial.18 
 
16 HR/VP Josep Borrell | EP Plenary Session. The Situation in the Strait of Taiwan, 13 September 2022. 
http://www.unisci.es/hr-vp-josep-borrell-ep-plenary-session-the-situation-in-the-strait-of-taiwan-13-
september-2022/ 
17 Noticias de Taiwán (17 marzo 2022). 
18 Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de junio de 2022, sobre la Unión y los desafíos en materia 
de seguridad en la región del Indopacífico. 
http://www.unisci.es/hr-vp-josep-borrell-ep-plenary-session-the-situation-in-the-strait-of-taiwan-13-september-2022/
http://www.unisci.es/hr-vp-josep-borrell-ep-plenary-session-the-situation-in-the-strait-of-taiwan-13-september-2022/
Las relaciones entre la Unión Europea y Taiwán Quaderns IEE, 2/1 (2023) 139 
 
 
 
 
El segundo acontecimiento, la visita de dos días de Pelosi durante el mes de 
agosto de 2022, hizo correr ríos de tinta y volvió a poner a Taiwán en el foco de atención 
mundial. Los ejercicios militares posteriores de la República Popular China en torno a 
Taiwán y las continuas incursiones del primero en la zona de identificación aérea del 
segundo —que ya venían produciéndose desde el año 2019— fueron condenados por 
la UE y parecen haber influido en el llamamiento en el que se anima a los Estados 
miembros a construir lazos más estrechos con Taiwán.19 
A nivel económico, el mandato de Tsai ha sido testigo, como ya hemos indicado, 
de un destacado crecimiento del comercio total entre la UE y Taiwán, pasando de los 
40.597 millones de euros en 2016 a los ya citados 63.992 millones en 2021. Cabe 
mencionar que, en dicho periodo, la balanza comercial entre ambas partes siempre ha 
registrado un superávit comercial a favor de Taiwán. De entre los productos, por valor 
de 35.582 millones de euros, que Taiwán exportó a los países miembros de la UE en 
2021 destacan los semiconductores. El propio Borrell reconoció, en septiembre de 
2022, que “la producción de semiconductores de Taiwán es crucial para las cadenas de 
suministro globales” y “representa casi dos tercios de los ingresos globales de 
fabricaciónde semiconductores en el mundo”.20 El Alto Representante de la Unión 
Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad especificó que, en el campo 
de los chips más avanzados, dichos ingresos no son dos tercios, sino que alcanzan el 
90 %, destacando la importancia de estos componentes para la UE y la posición 
privilegiada de Taiwán en la manufactura de estos. 
En el ámbito comercial se ha podido observar cuáles son los países de la UE con 
los que Taiwán ha intentado construir mayores vínculos durante los últimos años. La 
gira comercial y de inversiones de diferentes agencias taiwanesas por Eslovaquia, 
República Checa y Lituania, en octubre de 2021, fue un claro ejemplo. A lo largo de esta, 
funcionarios y representantes de asociaciones empresariales, organizaciones de 
investigación e industrias (biotecnología, finanzas, energía verde, tecnologías de la 
información y las comunicaciones, maquinaria de precisión y turismo) de la parte 
taiwanesa se reunieron con agencias y empresas relevantes en los Estados miembros 
de la UE. Será, sin embargo, Lituania la que genere un mayor caudal de noticias a este 
respecto, registrando una notable cantidad de viajes de delegaciones lituanas con 
dirección a Taiwán y a la inversa. 
Durante el mandato de Tsai, Taiwán apenas ha podido participar en diferentes 
organizaciones, mecanismos y actividades internacionales como la Asamblea Mundial 
de la Salud,21 la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático o 
la Organización de Aviación Civil Internacional. Ante dicha situación, la UE ha reiterado 
en diferentes ocasiones “su apoyo a la significativa participación de Taiwán en 
 
19 Taiwan: Remarks by High Representative/Vice-President Josep Borrell at the EP debate on the recent 
developments (EAS Press Team, 13.9.2022). 
20 Taiwan: Remarks by High Representative/Vice-President Josep Borrell at the EP debate on the recent 
developments (EAS Press Team, 13.9.2022). 
21 La Asamblea Mundial de la Salud es el órgano decisorio supremo de la Organización Mundial de la 
Salud. 
140 Quaderns IEE, 2/1 (2023) Daniel García González 
 
 
 
organizaciones, mecanismos y actividades internacionales”. A este respecto, la Oficina 
Económica y Comercial Europea en Taipéi señala que ambas partes tienen el 
compromiso de “defender el multilateralismo y el orden internacional basado en 
reglas”, poniendo de relieve una vez más el citado apoyo a Taiwán en un mundo 
multilateral. Este sustento que muestra la organización supranacional se refleja, sin 
embargo, de distintas maneras en sus Estados miembros, con situaciones que van 
desde la aprobación de sustanciales resoluciones de apoyo a Taiwán en sus cámaras 
legislativas, a otras en las que escasamente se presta atención a esta causa. 
 
 
3. OTROS ÁMBITOS DE LAS RELACIONES UE-TAIWÁN 
En los ámbitos de la cultura y la educación, los intercambios entre Taiwán y la UE se 
vieron afectados por la pandemia de la COVID-19 —diferentes actividades tuvieron que 
ser canceladas ante la imposibilidad de llevar a cabo eventos presenciales y muchos 
estudiantes y profesores de ambas partes no pudieron viajar a uno u otro lado ante el 
complejo escenario desatado por la pandemia—, pero en general estos se han 
mantenido constantes durante los últimos años. En 2020, unos 2.500 taiwaneses 
obtuvieron visas o permisos de residencia para estudiar en los principales países de la 
UE; mientras que la cifra de estudiantes de Estados miembros de la UE que llegaron a 
Taiwán fue de 5.017, números relativamente bajos, debido a la pandemia, en 
comparación con años anteriores.22 
Dos son las citas oficiales con más raigambre cultural de la UE en Taiwán: el 
Festival de Cine Europeo23 y el Festival Europeo en Taipéi. El primero presenta algunas 
de las propuestas cinematográficas más interesantes de los países miembros; mientras 
que el segundo conmemora el Día de Europa, mediante diferentes actuaciones y 
puestos de exposición. La Oficina Económica y Comercial Europea en Taipéi, en 
colaboración con las oficinas de representación de los países miembros, se encarga de 
organizar ambos eventos. Por su parte, Taiwán cuenta con un centro cultural en París 
y con divisiones culturales en sus oficinas de representación en Berlín, Londres, Madrid 
y Roma. 
Otros espacios a los que la UE presta especial atención en su relación con 
Taiwán son el medio ambiente, el cambio climático, la investigación, la innovación y, de 
manera más sustancial, los derechos humanos. Sobre estos últimos, cabe destacar que 
ambas partes llevan a cabo consultas anuales para intercambiar puntos de vista sobre 
sus respectivas situaciones y políticas de derechos humanos. A lo largo de estas se 
dialoga sobre temas como la pena de muerte —legal en Taiwán—, los derechos de los 
trabajadores migrantes, la igualdad de género, los derechos LGTBI, etc. 
En años recientes, varias organizaciones no gubernamentales y gabinetes de 
estrategia procedentes de Estados miembros de la UE han abierto oficinas en Taiwán, 
 
22 2021 EU-Taiwan Relations. 
23 Web oficial: https://www.teff.tw/ 
https://www.teff.tw/
Las relaciones entre la Unión Europea y Taiwán Quaderns IEE, 2/1 (2023) 141 
 
 
 
 
mostrando una miríada de espacios en los que se posibilitan relaciones de diferente 
índole entre actores de Taiwán y la organización supranacional. Un ejemplo lo 
encontramos en la apertura de la oficina de la ONG Reporteros Sin Fronteras en Taipéi, 
en julio de 2017.24 En el campo de los gabinetes de estrategia, podemos citar a 
European Values, una entidad de la República Checa que abrió su sede en la capital 
taiwanesa en enero de 2022.25 
El espacio virtual es un campo sobre el que apenas existe literatura académica 
con relación al ámbito de las relaciones entre la UE y Taiwán y es algo que sería 
interesante investigar de cara a futuros análisis y publicaciones. A nuestro parecer, 
existe material de estudio suficiente sobre la diplomacia digital extraoficial que existe 
entre ambas partes. 
La Oficina Económica y Comercial Europea en Taipéi dispone de cuentas 
oficiales en Facebook e Instagram en las que informa sobre sus quehaceres en Taiwán. 
Además, el director general de dicha oficina, Filip Grzegorzewski, dispone de cuenta en 
Twitter y a través de ella redistribuye mensajes de los líderes de la organización 
supranacional e informa sobre las actividades del organismo que dirige. Por otra parte, 
casi todas las oficinas de representación de los Estados miembros de la UE, con 
presencia en Taiwán, disponen de cuentas en Facebook, Instagram o Twitter, mientras 
que la parte taiwanesa dispone de 18 activos en Facebook y otros tantos en Twitter 
(@TaiwanInSweden, @Taiwan_Latvia, @TW_in_LT, @ProvenceTaiwan, @office_taipei, 
@TaiwanInAustria, @TaiwaninPoland, @TaiwaninHungary, @Taiwan_in_GR, 
@TchajC, @taiwan_portugal, @TWenEsp, @TaiwanEnFrance, @TaiwanInItalia, 
@TaiwanEU, @Taiwan_in_NL, @TAIWANatGERMANY, @TaipeiIreland) que 
pertenecen a sus 18 oficinas de representación en la UE. Las de Taiwán en la UE y 
Bélgica (TRO.eu en Facebook y @TaiwanEU en Twitter) son las cuentas que actúan 
como nexos con la organización supranacional en el mundo virtual. 
La diplomacia digital extraoficial entre ambas partes va más allá de las 
interacciones entre las citadas cuentas. Por ejemplo, la cuenta en Twitter de la 
presidenta Tsai Ing-wen, @iingwen, o la del Ministerio de Relaciones Exteriores de la 
parte taiwanesa, @MOFA_Taiwan, sirven como espacios públicos en línea en los que se 
llevan a cabo interacciones directas. A través de la primera, y en respuesta al 
anteriormente citado tuit de Von der Leyen, Tsai agradeció a la presidenta de la 
Comisión Europea “por sus amablespalabras”, añadiendo que “Taiwán apoya a la UE y 
a nuestros amigos en todo el mundo en este momento difícil, y siempre brindaremos 
ayuda donde podamos. Taiwán ayuda”. 
Por su parte, desde @MOFA_Taiwan se ha interactuado con diferentes 
miembros del Parlamento Europeo, destacando entre ellos la vicepresidenta de dicho 
organismo, Nicola Beer.26 Esta última ha citado a Taiwán, a Tsai y a otras figuras 
políticas taiwanesas en diferentes tuits publicado en su cuenta de Twitter: 
 
24 Portal web: https://rsf.org/es/pais/taiw%C3%A1n 
25 Portal web: https://europeanvalues.cz/en/taipei/ 
26 https://www.europarl.europa.eu/meps/en/197437/NICOLA_BEER/home?portfolioLanguage=es 
https://rsf.org/es/pais/taiw%C3%A1n
https://europeanvalues.cz/en/taipei/
https://www.europarl.europa.eu/meps/en/197437/NICOLA_BEER/home?portfolioLanguage=es
142 Quaderns IEE, 2/1 (2023) Daniel García González 
 
 
 
@nicolabeerfdp. Además de conectar con miembros del Parlamento Europeo, la cuenta 
del Ministerio de Relaciones Exteriores también lo hace con una gran variedad de 
líderes de países miembros de la UE. Destacan entre ellos los contactos con la parte 
lituana, tal y como se puede apreciar en diferentes tuits en los que aparecen 
etiquetados funcionarios de alto rango, como el ministro de Asuntos Exteriores, 
Gabrielius Landsbergis, o la ministra de Economía e Innovación, Ausrine Armonaite, 
del país báltico. 
El pasado mes de agosto, Taiwán inauguraba su Ministerio de Asuntos Digitales, 
una entidad que está reforzando esa diplomacia digital extraoficial, mayormente a 
través de su cuenta oficial en Twitter: @TAIWANmoda. A través de esta, también se 
están llevando a cabo contactos con la parte europea en el espacio virtual. 
 
 
4. CONCLUSIONES 
Después de hacer un repaso sobre las relaciones entre la UE y Taiwán, podemos 
concluir que el aspecto económico es quizá el más determinante, especialmente ante 
un escenario en el que no existe cuestionamiento de la política de “Una sola China” por 
parte de la organización supranacional, lo cual apenas deja espacio para acercamientos 
oficiales. 
La fuerte inversión de la UE en Taiwán supone un gran espaldarazo al deseo del 
mantenimiento de la paz, la estabilidad y el statu quo en el Estrecho de Taiwán. 
Mención especial merecen los lazos de Taiwán con Lituania —no solo en la parte 
económica— y cómo estos parecen dar forma al camino que sigue la UE. 
Si bien se confirma el esquema triangular del que habla Navarro García (UE, 
República de China y República Popular China), la visita de Pelosi, en agosto de 2022, 
ha puesto de relieve que Estados Unidos también juega un papel importante en las 
relaciones entre la UE y Taiwán. La organización supranacional reaccionó con unidad 
ante los ejercicios militares posteriores en torno a Taiwán ejecutados por la República 
Popular China. 
En los últimos años se han abierto nuevos campos de acción, como el espacio 
virtual, en el que las relaciones entre ambas partes también se desarrollan, a pesar de 
la complejidad del escenario extraoficial. 
Más allá de las relaciones entre la UE y Taiwán, habrá que ver cómo evolucionan 
los acontecimientos durante los próximos años para comprender mejor el papel que 
podría jugar la organización supranacional en las dinámicas del Estrecho de Taiwán. 
 
 
 
 
 
 
 
Las relaciones entre la Unión Europea y Taiwán Quaderns IEE, 2/1 (2023) 143 
 
 
 
 
5. REFERENCIAS 
5.1. Bibliografía 
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Perspective, 30(4), 11–38. http://www.jstor.org/stable/42704563 
 
Esteban M. y Malinconi M. (14 de octubre de 2022). Las relaciones entre la UE y Taiwán 
continúan expandiéndose en el marco de la política “Una sola China”. Real 
Instituto Elcano. https://www.realinstitutoelcano.org/comentarios/las-
relaciones-entre-la-ue-y-taiwan-continuan-expandiendose-en-el-marco-de-la-
politica-una-sola-china/ 
 
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European Perspective. Dalhousie EUCE Occasional Paper, 1. 
https://www.finnlaursen.com/downloads/eucePapers/Number1FinnChinaTa
iwan.pdf 
 
Navarro García, A., (2011). El Estrecho de Taiwan y la Unión Europea. Estudios de Asia 
y África, 46(1), 221–229. 
https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=58621365009 
 
Ríos, X. (2020). Taiwán, una crisis en gestación. Editorial Popular 
 
Wong, R. (2013). The issue of identity in the EU-China relationship. Politique 
Européenne, 39, 158–186. https://www.jstor.org/stable/48502697 
 
 
5.2. Documentación oficial 
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https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/2021_eu-
taiwan_relations_brochure.pdf 
 
European Economic and Trade Office in Taiwan (2022, September 13). Taiwan: 
Remarks by High Representative/Vice-President Josep Borrell at the EP debate on 
the recent developments. 
https://www.eeas.europa.eu/eeas/taiwan-remarks-high-representativevice-
president-josep-borrell-ep-debate-recent-developments_en?s=242 
 
Naciones Unidas (1975). Artículo 3 – Nota. 
https://legal.un.org/repertory/art3/spanish/rep_supp5_vol1_art3.pdf 
http://www.jstor.org/stable/42704563
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144 Quaderns IEE, 2/1 (2023) Daniel García González 
 
 
 
Recomendación del Parlamento Europeo, de 21 de octubre de 2021, al vicepresidente 
de la Comisión / Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y 
Política de Seguridad sobre las relaciones políticas y la cooperación UE-Taiwán 
(2021/2041(INI)). https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-
2021-0431_ES.html 
 
Resolución del Parlamento Europeo, del 15 de febrero de 1996, sobre la amenaza de 
una acción militar de la República Popular China contra Taiwán. 
https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-4-1996-02-15_ES.pdf 
 
Resolución del Parlamento Europeo, de 5 de septiembre de 2002, sobre la 
Comunicación de la Comisión "Un marco estratégico para consolidar las 
asociaciones entre Europa y Asia" (COM(2001) 469 - C5- 0255/2002 - 
2002/2120(COS)). 
https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-5-2002-0408_ES.pdf 
 
Resolución del Parlamento Europeo, de 18 de diciembre de 2003, sobre la venta de 
armas a China (P5_TA(2003)0599). 
https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-5-2003-0599_ES.pdf 
 
Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de junio de 2022, sobre la Unióny los desafíos 
en materia de seguridad en la región del Indopacífico (2021/2232(INI)). 
https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2022-0224_ES.html 
 
Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de septiembre de 2022, sobre la situación 
en el Estrecho de Taiwán (2022/2822(RSP)). 
https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2022-0331_ES.html 
 
 
 
https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2021-0431_ES.html
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