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CUIDADO DEL OÍDO Y LA AUDICIÓN 
INTEGRADO Y CENTRADO EN LA PERSONA
RESUMEN DE POLÍTICAS
WHO/UCN/NCD/SDR 20.21
© Organización Mundial de la Salud 2020. Algunos derechos reservados. Esta obra está disponible en virtud de la 
licencia CC BY-NC-SA 3.0 IGO
Diseño de Inís Communication
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo
RESUMEN DE POLÍTICAS: CUIDADO DEL OÍDO Y LA AUDICIÓN INTEGRADO Y CENTRADO EN LA PERSONA
¿CUÁL ES LA VISIÓN DE 
LA OMS DEL CUIDADO 
DEL OÍDO Y LA AUDICIÓN 
INTEGRADO Y CENTRADO 
EN LA PERSONA?
A través del cuidado del oído y la audición integrado y centrado 
en la persona, la OMS prevé que todas las personas tengan igual 
acceso a un COA de calidad en el marco de servicios de salud 
que satisfagan sus necesidades a lo largo de la vida. El enfoque 
del cuidado del oído y la audición integrado y centrado en la 
persona respeta las preferencias sociales; se coordina a lo largo 
del continuo asistencial; es integral, seguro, eficaz, oportuno, 
eficiente y aceptable, y tiene un personal motivado y capacitado 
que trabaja en un entorno favorable.
L a audición es el sentido que nos permite percibir los sonidos que nos rodean 
y, a través de ellos, relacionarnos 
con nuestro entorno. Es el 
medio a través del cual con más 
frecuencia nos comunicamos con 
los demás, expresamos nuestros 
pensamientos, recibimos 
educación e interactuamos 
socialmente a lo largo de nuestra 
vida. A nivel mundial, más de 
1.500 millones de personas 
experimentan alguna disminución 
en su capacidad auditiva en el 
curso de su vida, mientras que 
muchas más corren el riesgo de 
padecer pérdida auditiva debido a 
causas evitables. A fin de atender 
las necesidades de las personas 
que viven con pérdida auditiva y 
otras enfermedades relacionadas 
con el oído, o que están en riesgo 
de sufrirlas, la OMS propone un 
enfoque integrado y centrado 
en la persona para la prestación 
del cuidado del oído y la audición 
(COA).
¿QUÉ SIGNIFICA ESTO?
Adoptar el enfoque del cuidado del oído y la audición integrado y 
centrado en la persona significa que las personas que padecen o 
están en riesgo de padecer pérdida auditiva o una enfermedad 
del oído recibirán mejores servicios, los cuales:
 O incluyen servicios de promoción de la salud, prevención, 
diagnóstico, tratamiento y rehabilitación;
 O se prestan a través de un sistema de salud fortalecido; 
 O son accesibles a través de un modelo de atención 
reorientado que prioriza la prestación de servicios a nivel 
primario y comunitario, y se coordinan a través de vías 
de derivación eficientes;
 O no plantean dificultades económicas indebidas a las 
personas que necesitan los servicios; 
 O están respaldados por políticas y mecanismos de 
gobernanza adecuados;
 O buscan superar las barreras al conocimiento y potencian 
a los individuos y las comunidades; e
 O incluyen vínculos entre programas de salud y con 
sectores no relacionados con la salud.
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RESUMEN DE POLÍTICAS: CUIDADO DEL OÍDO Y LA AUDICIÓN INTEGRADO Y CENTRADO EN LA PERSONA
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE EL CUIDADO 
DEL OÍDO Y LA AUDICIÓN INTEGRADO Y 
CENTRADO EN LA PERSONA?
Los gobiernos deberían considerar la posibilidad de incluir el cuidado del oído y la audición 
integrado y centrado en la persona en sus programas y políticas nacionales de atención de la 
salud por varias razones:
Sin el cuidado del oído y la audición integrado y centrado en la persona, los gobiernos les estarán 
fallando a todas las personas que tienen pérdida auditiva y afecciones auditivas conexas al 
privarlas del derecho a alcanzar el más alto nivel posible de salud, funcionamiento y bienestar 
y de la posibilidad de comunicarse de manera óptima con los demás;
 O Si no se atiende, la pérdida auditiva puede afectar muchos aspectos de la vida: la 
comunicación, el desarrollo del lenguaje y el habla en la niñez, y la cognición, la educación, 
el empleo, la salud mental y las relaciones interpersonales se hacen más difíciles. 
 O La necesidad de COA está en aumento. Actualmente, más de 430 millones de personas en 
todo el mundo necesitan servicios de tratamiento y rehabilitación, mientras más de 1.000 
millones corren riesgo de padecer pérdida auditiva debido a factores de riesgo evitables. 
Se proyecta que, para 2050, más de 700 millones de personas necesitarán servicios de 
rehabilitación auditiva; 
 O Muchas causas comunes de pérdida auditiva, como las infecciones del oído, la exposición 
al ruido, las prácticas de escucha inseguras, la rubéola y la meningitis, se pueden prevenir. 
Se estima que el 60% de la pérdida auditiva en la niñez se puede evitar mediante medidas 
de salud pública. Se requieren acciones urgentes para afrontar estas causas a fin de reducir 
la creciente necesidad de COA en las próximas décadas;
 O Existen soluciones innovadoras, entre ellas algunas que son costo-efectivas desde el punto 
de vista clínico, tecnológico y ambiental, que pueden beneficiar a la mayoría de las personas 
con pérdida auditiva y brindarles oportunidades para que alcancen su máximo potencial; 
 O A pesar de los avances recientes en materia de tecnología y cuidado de la audición, solo el 
17% de las personas que necesitan los servicios se benefician actualmente de ellos, lo que 
indica una brecha sustancial en la prestación de servicios;
 O Los gobiernos deben garantizar que todas las personas que lo necesiten puedan beneficiarse 
de los avances tecnológicos y clínicos en el COA. Esto se puede lograr implementando 
estrategias de salud pública bien fundadas que amplíen el alcance de estas ventajas a 
todas las personas, especialmente a aquellas que se encuentran en partes del mundo 
desatendidas y remotas; 
 O Ampliar los servicios de COA a lo largo de la vida es una buena inversión financiera que puede 
beneficiar a casi 1.500 millones de personas en todo el mundo y generar un rendimiento 
de casi 16 dólares por cada dólar invertido durante los próximos 10 años.
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RESUMEN DE POLÍTICAS: CUIDADO DEL OÍDO Y LA AUDICIÓN INTEGRADO Y CENTRADO EN LA PERSONA
¿CÓMO PUEDEN LOS PAÍSES HACER REALIDAD 
LA VISIÓN DEL CUIDADO DEL OÍDO Y LA AUDICIÓN 
INTEGRADO Y CENTRADO EN LA PERSONA?
Los países pueden ofrecer 
cuidado del oído y la audición 
integrado y centrado en la persona 
durante todo el ciclo de vida 
de todas las personas que lo 
necesiten, garantizando el acceso 
a intervenciones basadas en 
la evidencia disponible que se 
brindan a través de un sistema 
de salud fortalecido. El Informe 
mundial sobre la audición propone 
un paquete de intervenciones 
de este tipo (resumidas en el 
acrónimo ESCUCHAR) que los 
países deberían considerar en sus 
programas nacionales de salud 
o políticas de servicios de salud 
mientras trabajan en pro de la 
cobertura sanitaria universal.
Cada país debe determinar cuál 
de las intervenciones ESCUCHAR se 
adapta mejor a sus necesidades. 
Esto se puede lograr mediante 
un ejercicio consultivo de 
priorización basado en pruebas 
que considere, entre otras cosas, 
la costo-efectividad, la equidad y la 
protección del riesgo económico.
1 Vea: https://www.itu.int/rec/T-REC-H.870-201808-I
El paquete ESCUCHAR de intervenciones de cuidado del oído y la audición
ENFERMEDADES DEL OÍDO: PREVENIRLAS Y TRATARLAS
SOLUCIONES DE COMUNICACIÓN PARA CADA CONDICIÓN
COMUNIDAD EMPODERADA Y PARTICIPATIVA
USO RACIONAL DE LOS DISPOSITIVOS DE AUDIO Y REDUCCIÓN DEL RUIDO
CHEQUEO AUDITIVO A LO LARGO DE LA VIDA
ACCESO A LAS TECNOLOGÍAS
REHABILITACIÓN
Incluye combatir enfermedades comunes del oído (por ejemplo, otitis media) a 
través de las siguientes medidas:
 • prevención; 
 • detección temprana a nivel comunitario/primario; y 
 • tratamiento médico y quirúrgico.
Incluyen:
 • servicios de enseñanza de lengua de señas e interpretación en esta lengua, 
especialmente en entornos educativos y de atención médica; y
 • servicios de subtitulado en entornos profesionales y recreativos.
Incluye:
 • una estrategia de comunicación múltiple que promueva prácticas saludables de 
COA, y una intervencióntemprana en casos de pérdida auditiva; 
 • fortalecimiento de las organizaciones y asociaciones que representan a las 
personas sordas y con dificultades auditivas; 
 • colaboración con todas las partes interesadas para identificar y afrontar las 
causas del estigma asociado con las afecciones del oído y la pérdida auditiva.
Incluye:
 • programas ocupacionales de protección de la audición en el lugar de trabajo; 
 • adopción a nivel nacional de la norma internacional ITU-T H.8701 sobre 
dispositivos de escucha sin riesgos; 
 • regulaciones sobre lugares de escucha sin riesgos, y
 • programas específicos para cambiar el comportamiento de escucha entre 
los adolescentes.
Incluye programas de cribado auditivo e intervención temprana dirigidos a:
 • recién nacidos y lactantes; 
 • niños y niñas en edad preescolar y escolar; 
 • personas expuestas al ruido o que reciben medicamentos ototóxicos; y 
 • adultos mayores.
Incluye:
 • acceso a implantes cocleares y audífonos asequibles y de alta calidad, junto con 
baterías y servicios de mantenimiento; y 
 • disponibilidad de tecnologías de asistencia auditiva (por ejemplo, sistemas de bucle).
Incluye:
 • servicios de rehabilitación auditiva y del habla multidisciplinarios y centrados en 
la familia para niños y niñas con pérdida auditiva; y 
 • asesoramiento y rehabilitación auditiva para personas adultas con 
pérdida auditiva.
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RESUMEN DE POLÍTICAS: CUIDADO DEL OÍDO Y LA AUDICIÓN INTEGRADO Y CENTRADO EN LA PERSONA
CONSIDERACIONES CLAVE PARA 
FORTALECER LOS SISTEMAS DE SALUD A 
FIN DE OFRECER CUIDADO DEL OÍDO Y LA 
AUDICIÓN INTEGRADO Y CENTRADO EN 
LA PERSONA 
Los países deben evaluar y, cuando sea necesario, fortalecer la capacidad de sus sistemas de 
salud para integrar las intervenciones ESCUCHAR y aplicarlas de manera equitativa a lo largo de 
la vida. Las medidas más importantes que se deben considerar son:
 O determinar las necesidades de la población, evaluar la capacidad del sistema de salud y 
establecer prioridades y objetivos; 
 O fijar objetivos realistas, pertinentes y sujetos a plazos, de acuerdo con la meta mundial;
 O integrar los servicios de COA en todas las plataformas de prestación de servicios. Los 
servicios deben sustentarse en políticas basadas en la evidencia y en leyes pertinentes;
 O asignar recursos financieros suficientes para que las personas que necesitan COA no se 
empobrezcan cuando paguen por los servicios;
 O ampliar y financiar programas de formación para aumentar el número y las habilidades del 
personal de COA;
 O poner en práctica la “división de tareas” mediante la capacitación y el apoyo a los cuadros 
de personal de salud que no trabajan en el COA para que presten estos servicios en los 
diferentes niveles de atención;
 O utilizar, cuando proceda, la telemedicina y tecnologías innovadoras para promover el acceso 
a servicios de calidad;
 O promover el acceso a tecnologías auditivas asequibles y de alta calidad, con un modelo 
adecuado de prestación de servicios, acompañado de servicios de rehabilitación 
y mantenimiento;
 O asegurar la disponibilidad de los medicamentos, las vacunas y el equipo necesarios para 
el COA;
 O integrar indicadores para el COA en los sistemas nacionales de información de salud, 
monitorearlos e informar del progreso en la consecución de las metas, y
 O llevar a cabo investigaciones sobre la implementación y la salud pública para fortalecer la 
prestación eficaz de servicios de COA basados en la evidencia disponible.
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RESUMEN DE POLÍTICAS: CUIDADO DEL OÍDO Y LA AUDICIÓN INTEGRADO Y CENTRADO EN LA PERSONA
META
La meta mundial planteada por la OMS es un aumento relativo global del 20% en la cobertura 
efectiva de los servicios de COA para 2030, medido como:
RECOMENDACIONES PARA 
RESPONSABLES POLÍTICOS
Las intervenciones de COA deben integrarse sistemáticamente en los planes nacionales de 
atención de la salud, teniendo en cuenta las necesidades y prioridades de cada país, mediante 
las siguientes medidas:
 O incluir el cuidado del oído y la audición integrado y centrado en la persona en la cobertura 
sanitaria universal; 
 O fortalecer los sistemas de salud para brindar cuidado del oído y la audición integrado y 
centrado en la persona en todos los niveles de atención; 
 O realizar campañas de concienciación para combatir ciertas actitudes y el estigma 
relacionados con las enfermedades del oído y la pérdida auditiva; 
 O determinar las metas, monitorear las tendencias nacionales, evaluar y notificar los 
progresos; y 
 O promover investigaciones de salud pública de alta calidad sobre el cuidado del oído y 
la audición.
20% 20%
20%
un aumento 
relativo del 20% 
en la cobertura 
efectiva de los 
servicios de cribado 
auditivo neonatal
un aumento relativo 
del 20% en la cobertura 
efectiva de adultos 
con pérdida auditiva 
que utilizan tecnología 
auditiva (es decir, 
audífonos e implantes) 
una reducción 
relativa del 20% 
en la prevalencia 
de enfermedades 
crónicas del oído y 
pérdida auditiva no 
atendida en niños en 
edad escolar (de 5 a 
9 años)
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Organización Mundial de la Salud
Departamento de Enfermedades No Transmisibles
20 Avenida Appia
1211 Ginebra 27
Suiza
Para más información, véase:
https://www.who.int/health-topics/hearing-loss
https://www.who.int/health-topics/hearing-loss