Reconhecimento do Instituto Militar Aeronáutico como IES

Vista previa del material en texto

l 
1:i~'lStigaci6n IMA 
EL PROCESO DE RECONOCIMIENTO DEL INSTITUTO 
MILITAR AERONAUTICO (IMA) COMO UNA INSTITUCION 
DE EDUCACION SUPERIOR (IES) 
INTRODUCCION 
A continuaci6n se presenta 
un resumen de los principales 
momentos y decisiones que se 
han tornado a lo largo de los ul­
timos dos afios con relaci6n a! 
futuro del Instituto Militar 
Aeronautico ''Jose Edmundo 
Sandoval" 
1. IDENTIFICACION 
DE NUEVAS 
EXIGENCIAS 
INSTITUCIONALES 
Corriendo el afio 2000 era 
claro que Ia educaci6n militar en 
Colombia tenfa que cambiar 
profundamente, entre muchas 
otras razones, porque en el 
mundo ya se estaba viviendo 
una revoluci6n educativa de 
gran alcance que habfa tocado 
hasta Ia legislaci6n colombiana, 
o a! hecho de que Ia naciente 
sociedad del conocimiento im­
plicara que todos los temas de 
Ia realidad debfan ser afronta­
dos con nuevas enfoques, visio­
nes y tecnologfas. Ademas, 
nuestra, de por sf conflictiva rea­
lidad, obligaba a intensificar y 
acelerar ese proceso de cambia. 
Asf, y desde ese momenta, 
se ha producido un intenso y 
enorme viraje en el frente edu­
cativo institucional, que en el 
MAURICIO DIAGAMA DURAN 
Asesor Pedag6gico - Direcci6n IMA 
caso particular de Ia Fuerza Ae­
rea fue necesario hacerlo par­
que habfa ademas otros gran­
des procesos que modificaban 
las tareas educativas. 
De esta manera en Ia Fuerza 
Aerea se comenz6 a revisar lo 
que se venfa hacienda en cada 
una de las escuelas e institutos, 
pues era urgente responder a 
esa compleja realidad, pero asf 
tambien para adecuarse a los 
nuevas requerimientos 
institucionales derivados de Ia 
profesionalizaci6n de las Fuer­
zas Militares y Ia expedici6n de 
una nueva legislaci6n sobre Ia 
carrera militar; Ia moderniza­
ci6n de Ia normatividad sobre 
educaci6n military su reglamen­
taci6n; el redireccionamiento 
estrategico de Ia FAC, que con­
sideraba a Ia educaci6n como 
un elemento fundamental del 
mejoramiento organizacional y 
Ia aparici6n de nuevas necesi­
dades operativas de Ia FAC aso­
ciadas con el desarrollo del con­
flicto interno. 
En ese contexto era indispen­
sable revisar, en profundidad, Ia 
misi6n, las funciones, las tareas, 
Ia naturalezajurfdica y los recur­
sos involucrados en el cumpli­
miento de los objetivos educa­
tivos del Instituto Militar 
Aeronautico 
2. IDENTIFICACION 
DE NUEVOS RETOS 
PARA EL IMA 
El surgimiento de estas nue­
vas circunstancias institucionales 
asf como el hecho de que para 
el afio 2003 llegaran a! IMA los 
oficiales con titulo profesional 
obtenido en Cali (EMAVI), obli­
garon a preguntarse sobre los 
nuevas retos a los que se enfren­
taba el instituto. 
Asf se definieron y 
jerarquizaron los retos genera­
les (que abarcaban varios temas 
especfficos) como Ia filosoffa 
institucional, Ia naturaleza jurf­
dica, Ia estructura academica, 
los soportes 
administrati­
vos y Ia infra­
estructura tec­
nol6gica ac-
tual asf como los posibles cami­
nos para llegar a consolidar un 
nuevo esquema educative. 
De esta manera, se identifi­
caron los grandes y prioritarios 
temas que debfan ser aborda­
dos. Lo fundamental era la de­
finicion de una nueva filosoffa 
institucional, la clarificacion de 
la naturaleza jurfdica del Insti­
tute y la definicion de una nue­
va concepcion y estructura aca­
demica, todo lo cual significaba 
la redefinicion estrategica del 
Institute. 
3. ADOPCION DE 
UNA NUEVA 
PLATAFORMA 
ESTRATEGICA 
personal militar de la Fuerza?, 
c'.Cual es la naturaleza jurfdica 
del IMA y que requisites debe 
cumplir para desarrollar las dis­
tintas opciones academicas que 
se presentan?. c'.Cuenta el Insti­
tute con los recursos y la infra­
estructura necesarios para afron­
tar unas nuevas tareas educati­
vas?, c'.Es suficiente el desarro­
llo tecnologico que se posee 
para trabajar en lo que se espe­
ra? 
Estas y otras preguntas !leva­
ron a que en reunion del Con­
sejo Superior de Educacion (22 
de Mayo de 2001) el Coman do 
decidiera que la nueva mision 
del Institute serfa la de funcio­
nar como la escuela de 
postgrados y especialidades y si­
multaneamente 
como el centro de 
capacitacion para 
oficiales y subofi­
ciales de la FAC. 
Esta nueva 
definicion de la fi­
losoffa institucio­
nal se expreso en 
la Disposicion No. 
315 (4 de Sep­
tiembre de 2001) , 
que creo el Conse­
jo Directive del 
..._-~---------------- Institute, y que en 
Asf antes que todo debfan 
resolverse nuevos y profundos 
interrogantes asociadas con los 
nuevos retos. c'.Cual debe ser la 
nueva mision educativa del 
IMA?, c'.Es solo la capacitacion? 
c'.O ademas de ella se debe se­
guir con la educacion superior?, 
c'.Se puede centralizar en el Ins­
titute toda la capacitacion del 
su primera sesion 
aprobo varios acuerdos claves 
para el nuevo proyecto educa­
tive. Por ejemplo, con el Acuer­
do No. 2 se autorizo al Director 
del IMA para que tramitara ante 
el ICFES el reconocimiento del 
institute como Institucion de 
educacion superior (IES) bajo 
los terminos planteados por la 
ley de educacion. 
'l;;!v~tigacion IMA 
De la misma manera el Con­
sejo apoyo el desarrollo de gran­
des proyectos complementarios. 
Entre otros, el disefio y la cons­
truccion de la sede propia del 
IMA y la profundizacion del sis­
tema de educacion virtual 
4. BUSQUEDA DE 
RECONOCIMIENTO 
ESTATAL 
El siguiente paso consistfa en 
resolver la naturaleza jurfdica del 
Institute, pues como entidad de 
capacitacion era imposible ofre­
cer programas de postgrado, 
mientras que sin el registro ofi­
cial como institucion de educa­
cion superior se perdfa todo el 
esfuerzo realizado en los cursos 
de pregrado donde terminaban 
la carrera de administracion ae­
ronautica. 
Asf, para desarrollar esta ta­
rea se adelantaron varias fases 
que terminaron con Ia expedi­
cion de la Resolucion de Reco­
nocimiento como Institucion de 
Educacion Superior (IES) No. 
1906 del 5 de agosto de 2002. 
la. ETAPA: ICFES 
En esta etapa la Direccion del 
Institute organiza un equipo de 
trabajo cuya primera tarea con­
siste en establecer la historia ju­
rfdica del IMA 
y evaluarla 
frente a la le­
gislacion gene­
ral sobre edu­
cacion supe­
rior. Asf se re­
visan las distin­
tas Disposicio-
1nv~tigacion IMA =...;... __ _ 
nes Internas, las TOEs, los Re­
glamentos de Formacion y Ca­
pacitacion asf como las aetas de 
los Consejos y Reuniones dJ 
Comandantes en donde apare­
cen temas relacionados con el 
IMA, y se comparan con Ia Ley 
30 y los distintos decretos que 
sobre educacion superior se 
habfan expedido desde 1993. 
En este proceso sobresale el 
articulo 137 de Ia ley 30, en 
donde se eslablece un regimen 
especial para el reconocimiento 
de las instituciones educativas 
de las Fuerzas Militares y se de­
fine que estas solo ajustaran su 
caracter academico a Ia ley ge­
neral mientras que continuaran 
funcionando y seguiran adscri­
tas a sus respectivas organiza­
ciones sin que con ello tengan 
que modificar su estructura ad­
ministrativa o jurfdica. Basados 
en este principia, el IMA presen­
ta en dos ocasiones a! ICFES Ia 
documentacion exigida en los 
decretos 14 78 de 1994 y 2320 
de 1999 para que se le reconoz­
ca su condicion de Institucion de 
Educacion Superior, lo que a su 
vez ha significado que con an­
terioridad ha revisado su PEl, 
sus reglamentos internos, sus 
convenios de cooperacion aca-
demica, sus plantas docente y 
administrativa, entre muchos 
otros temas. 
Y luego de intensas jornadas 
de discusion, de modificacion 
de documentos, de estudio de 
conceptos jurfdicos y de entre-
2a. ETAPA: 
ga de informa­
cion comple­
mentaria, el 
ICFES envfa un 
concepto inte­
gral positivo a Ia 
Comision Con­
sultiva de Edu­
cacion Superior 
compuesto de 
tres partes (lo ju­
rfdico, lo econo­
mico y lo de in­
fraestructura) 
COMISION 
CONSULTIVA DE 
EDUCACION 
SUPERIOR 
En esta etapa los temas jurf­
dicos y economicos quedan su­
perados mientras que los aso­
ciadas con Ia infraestructura ff­
sica aparecen como factor de 
inquietud. Asf Ia Comision se 
pregunta sobre Ia disponibilidadde instalaciones apropiadas 
para adelantar el proyecto edu­
cativo que se propane adelan­
tar el IMA. De esta manera el 
concepto positivo que se entre­
ga a! Ministerio de Educacion 
Nacional va condicionado a que 
se demuestre fehacientemente 
esa disponibilidad. 
Sin embargo para el Institu­
to era claro que se contaba con 
las instalaciones necesarias. Por 
un !ado se tenfan oficinas pro­
pias en el edificio de Ia Escuela 
Superior de Guerra y por el otro 
se contaba con convenios para 
el uso de Ia infraestructura de Ia 
Fuerza Aerea, de algunas areas 
de Ia Universidad Militar (a ma­
nera de prestamo) y de otras 
entidades que cooperaban y 
habfan cooperado a lo largo de 
Ia historia con sus tareas educa­
tivas. Ademas el anteproyecto 
de construccion de Ia sede pro­
pia mostraba una clara inten­
cion del Comando de Ia Fuerza 
Aerea de darle continuidad a! 
nuevo proyecto educativo del 
IMA 
3a. ETAPA: 
MINISTERIO DE 
EDUCACION 
NACIONAL 
De esta manera el Ministerio 
acoge Ia duda que le plantea Ia 
Comision Consultiva y se inicia 
Ia etapa de demostrar que sf 
existen los espacios y Ia infraes­
tructura solicitada. 
Finalmente, y luego de un 
importante proceso de demos­
tracion de que sf existfa esa dis­
ponibilidad, el Ministerio de 
Educacion definio el caracter 
academico del IMA como una 
Institucion Universitaria y lo 
faculto para adelantar progra­
mas de formacion en ocupacio­
nes, programas de formacion 
academica en profesiones o dis­
ciplinas y programas de especia­
lizacion. Es decir que a partir de 
ese momenta 
se le reconoce 
a! IMA su con­
dicion de IES. , I 
I J 
1" ...