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Plan de Gobierno Municipal 2019-2022, para la Municipalidad Distrital de Carhuanca MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARHUANCA PLAN DE GOBIERNO 2019 - 2022 Plan de Gobierno Municipal 2019-2022, para la Municipalidad Distrital de Carhuanca PRESENTACIÓN Con los ingresos anuales previstos para los próximos años, que estimamos del orden de 1,200 habitantes en nuestro distrito, en el marco de los lineamientos del Plan de Desarrollo Municipal y Plan de Desarrollo Integral y Sostenible del distrito de Carhuanca, y teniendo también como nuestros hilos conductores la visión y lograr la misión, para ello será necesario una nueva actitud y una nueva conducta, esto basado en un núcleo de valores y metas compartidas de quienes dirijan y administren la Municipalidad y del vecindario en su conjunto; consciente de ello proponemos impulsar en los próximos Cuatro años las siguientes líneas de acción señalando los objetivos y metas a alcanzar. Plan de Gobierno Municipal 2019-2022, para la Municipalidad Distrital de Carhuanca INTRODUCCIÓN La propuesta de TODOS TRABAJAREMOS POR EL DESARROLLO DE NUESTRO DISTRITO DE CARHUANCA, representa el marco estratégico que guiará las acciones del gobierno municipal y que nos permitirá afrontar con éxito los desafíos que el entorno actual exige, la propuesta siempre será insuficiente, y sujeta a la disponibilidad de los recursos. Las necesidades más urgentes de satisfacer, las demandas de participación, las inquietudes e incluso algunas alternativas de solución las hemos venido recogiendo a través del contacto directo con la gente todas estas aportaciones conforman nuestro plan de gobierno 2019-2022 que con objetivos, programas y metas claras presentamos y proponemos al electorado y la población en general: esperanzadora y con planteamientos de cómo alcanzar las metas. Hacer de Carhuanca un mejor lugar donde vivir, para propiciar el desarrollo integral de los ciudadanos, impulsando su participación activa, organizada y democrática, a través de una gestión municipal promotora de consensos que respetando y haciendo respetar el marco legal establecido, proyecte el crecimiento ordenado del distrito. Plan de Gobierno Municipal 2019-2022, para la Municipalidad Distrital de Carhuanca VISIÓN, MISIÓN, PRINCIPIOS Y VALORES VISIÓN: Ser una gestión modelo y de liderazgo en nuestro Distrito y región, con la participación ciudadana, la promoción de valores y respetando el Estado de Derecho, y se logre un desarrollo integral y sustentable, generando una identidad propia y orgullo entre sus habitantes. MISIÓN: Servir a la sociedad a través de un gobierno sensible, con incursión y de calidad, que brinde una adecuada prestación de los servicios públicos y el desarrollo local, apoyado por un equipo profesional eficiente humanista que genere confianza y logre el bienestar de los habitantes de nuestro Distrito de Carhuanca en nuestra región de Ayacucho. VALORES Valores Entendido como: Honestidad Proceder con honradez e integridad, en el manejo Adecuado de los recursos. Espíritu de Servicio Servir con calidad, que tienda a ser eficaz, efectivo y eficiente Equidad y Respeto Dar a cada quien lo que le corresponde, respetando los criterios y perspectivas Responsabilidad Cumplimiento del deber, tener disposición y voluntad de Rendir cuentas. Sensibilidad Trato justo y humano; escuchar al usuario y mejorar continuamente PRINCIPIOS Estas son las normas que guían nuestra conducta en la organización municipal: Planificación: Enfocar los recursos disponibles al cumplimiento de la misión aplicando para ello la más modernas y adecuadas metodologías para un adecuado direccionamiento estratégico. Plan de Gobierno Municipal 2017-2018, para la Municipalidad Distrital de Pucacolpa Desarrollo del Talento Humano hacia un alto nivel profesional: Operar cambios de actitud en el recurso humano comprometido en el cumplimiento de la misión institucional, por medio de la política de capacitación y reconocimiento de méritos, orientados al cabal cumplimiento de sus funciones. Participación Ciudadana: Ejercer la Gestión municipal como una función pública con la participación activa de los ciudadanos de nuestro distrito de Carhuanca. Respetar a las personas y sus derechos. ✓ Preocuparnos por mejorar la calidad de vida de nuestro distrito de Carhuanca y sus centros poblados y comunidades. ✓ Desempeñar las funciones con creatividad, rapidez, lealtad y transparencia. ✓ Nos aseguramos de financiar debidamente todos los Proyectos Municipales. ✓ Fomentar la expedición de normas claras. ✓ Nuestro comportamiento está inspirado en la honestidad, integridad y justicia OBJETIVOS DE LA GESTIÓN MUNICIPAL I. Promover la participación de las diferentes instituciones, organizaciones sociales de base, gremios, sindicatos, etc en su contexto y forma que conlleve la participación democrática, flexible, sistemática y abierta; y en el desarrollo de nuestro distrito y coadyuve en la solución de sus problemas. II. Mejorar la calidad de los servicios públicos locales, haciéndolos más eficientes para una mejor atención al vecino. II. Modernizar el servicio de la Administración pública Tributaria, estableciendo políticas de recuperación de Recursos Públicos. Plan de Gobierno Municipal 2017-2018, para la Municipalidad Distrital de Pucacolpa 1.1. PRIMERA LÍNEA DE ACCIÓN: DESARROLLO URBANO Y RURAL 1.1.1. Planificación del Territorio: Impulsaremos nuestro distrito de Carhuanca, provincia de Vilcas Huamán, región Ayacucho y sus centros poblados como proceso permanente de planificación y gestión participativa: ✓ Plan de desarrollo integral y sostenible de nuestro distrito de Carhuanca. Aprobación, monitoreo y retroalimentación. ✓ Plan de acondicionamiento territorial de la ciudad. ✓ Expedientes técnicos para nuevos centros Poblados. ✓ Expedientes técnicos para carreteras. ✓ Expedientes técnico para reserva de áreas verdes, parques, mercado Zonales ✓ Expedientes técnico para la reubicación del relleno sanitario y su tratamiento moderno. ✓ Monitoreo y actualización del plan de desarrollo urbano al 2015: ✓ Sistema vial – red vial básica. ✓ Reglamento de zonificación de usos de suelo. ✓ Planes de Ordenamiento Urbano a nivel de distrito y centros poblados Menores. ✓ Impulsaremos la creación de nuevas comunidades, apoyo a la habilitación progresiva; en coordinación con COFOPRI y el Comité Provincial de Formalización, apoyar las Regularizaciones Urbanas: Habilitaciones y Centros Poblados informales. ✓ Alentar el desarrollo de núcleos comerciales y centros de servicios integrales. 1.1.2. Vialidad - Tránsito y Transporte: ✓ Reordenamiento del sistema vial de transporte en nuestro distrito. 1.1.3. Ampliación y/o Remodelación, de la Red Vial Básica y Calles de nuestro distrito de Carhuanca y centros poblados; ✓ Programa de rehabilitación y el mantenimiento de las principales calles y avenidas de nuestro distrito. ✓ Programa de rehabilitación y mantenimiento vial jurisdicción del distrito. I. POLÍTICAS GLOBALES (GENERAL) 2018 Plan de Gobierno Municipal 2017-2018, para la Municipalidad Distrital de Pucacolpa ✓ Complementar la Pavimentación de las calles y avenidas de la capital de distrito. ✓ Afirmado de calles en los centros poblados y anexos. 1.1.4. Estudio, Mejoramiento y Aplicación del Plan Maestro de Transporte: Con apoyo de las instancias pertinentes se hará un estudio inmediato, su mejoramiento y aplicación del Plan Maestro de transporte, que comprenda: ✓ Estudio de origen, destino, racionalización del transporte, ✓ Plan regulador de rutas y servicio de motos lineales. 1.1.5. Programas de Educación Vial para Conductores y Peatones Impulsaremos una agresivacampaña de educación vial, en coordinación y colaboración con la Policía, Instituciones Educativas y otras autoridades, para dar mayor seguridad y facilidad en la circulación de peatones y vehículos en la ciudad. ✓ Gestionaremos ante el Ministerio de transportes para dotar licencias de conducir a nuestro. 1.1.6. Desarrollo Rural Siendo la municipalidad de Carhuanca, que comprende a distritos y centros poblados predominantemente rurales dentro de su jurisdicción, implementará programas y proyectos de desarrollo rural, en coordinación con las autoridades locales, dando importancia a aquellas que permita enfrentar las nuevas tendencias del escenario globalizado e interconectado por el capital financiero, donde las comunicaciones, la informática, y el mercado se vinculen a nuestro modo de vivir. En el marco de esta realidad, como gobierno municipal provincial nos proponemos: Ejecutar Proyectos de impacto interdistrital, relacionado a: ✓ Mejoramiento de servicios básicos, ✓ Mejoramiento e Implementación de carreteras y calles Ejecutar Programas de Impacto interdistrital: ✓ Implementación de programas de comunicación: Internet con banda ancha, Teléfonos, etc. en los distritos y centros poblados que en la actualidad no cuentan. ✓ Implementación de campañas que busque mejorar la salud, la educación, deporte y turismo. Plan de Gobierno Municipal 2017-2018, para la Municipalidad Distrital de Pucacolpa 1.2. SEGUNDA LÍNEA DE ACCIÓN: SATISFACCIÒN DE LAS NECESIDADES PRIMARIAS 1.2.1. Alimentación, Vivienda, Salud y Educación La municipalidad como gobierno local, promoverá actividades que genere comodidades en sus pobladores, que le permitan satisfacer sus necesidades básicas, principalmente de las familias vulnerables, para que ellos garanticen su alimentación, vivienda, la salud y educación. 1.2.2. Empleo: Para cumplir con lo anterior, nuestro gobierno municipal promoverá la generación de empleo temporal para las familias humildes, principalmente en la ejecución de los proyectos y obras. Teniendo como meta la consolidación de mecanismos para generar nuevas oportunidades de ocupación empleo formal y conservar los existentes buscando calidad, impulsaremos la formación de clústeres, asociaciones y formar cadenas productivas para la exportación y buscar nuevos mercados y hacer más competitiva la micro y a la pequeña empresa. Buscar alternativas de solución para formalizar la situación del emprendedor, trabajador, concertando y buscando soluciones conjuntamente. 1.2.3. Servicios Básicos: Gestionaremos y promoveremos la mejora en la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, sanitario, energía eléctrica y telefonía que se viene ofertando y la cobertura, con financiamiento del tesoro y/o cooperación nacional e internacional, y reduciremos la brecha actualmente existente en nuestro distrito y centros poblados y anexos. Resolver definitivamente el problema de la falta de agua, desagüe y alumbrado en los anexos y pueblos gestionando financiamiento a entidades de cooperación Internacional, y haciendo uso adecuado de los recursos de la municipalidad, de tal manera que al terminar nuestra gestión, todos los pobladores sin excepción cuenten con los servicios básicos de luz, agua y desagüe. 1.3. TERCERA LÍNEA DE ACCIÓN: LA MUJER, EL NIÑO Y LA JUVENTUD La mujer, niño y juventud, serán la prioridad en nuestra gestión, ya que son el cimiento de nuestra sociedad, por lo que proponemos implementar programas, tales como: ✓ Mejorar la calidad de vida del niño, la mujer y la juventud, protegiendo sus derechos. ✓ Coordinar y hacer cumplir en coordinación con las demás instituciones el Plan de Gobierno Municipal 2017-2018, para la Municipalidad Distrital de Pucacolpa Cumplimiento de las leyes que sancionen el maltrato infantil y de la mujer. ✓ Implementar programas de prevención y atención social para la mujer, niños y jóvenes. ✓ Implementar programas de recreación y sano esparcimiento. ✓ Implementar programas para rescatar a n i ñ o s , madres y ancianos indigentes. 1.4. CUARTA LÍNEA DE ACCIÓN: RECREACIÓN Y DEPORTES En nuestra gestión, la recreación y los deportes son actividades que se interrelacionan en la búsqueda de la calidad de vida de nuestros ciudadanos. Ante tanta violencia en nuestra sociedad, jóvenes atrapados en los vicios, etc. Nuestra gestión promoverá, ejecutara programas, actividades y proyectos de recreación y deportes, para niños, adolescentes, padres de familia y comunidad en general. Para que estos proyectos tengan sostenibilidad construiremos espacios de esparcimiento, lozas deportivas. Apoyaremos la organización de torneos deportivos, tales como campeonato Inter. Comunidades, olimpiadas escolares y el funcionamiento de la academia municipal vacacional. 1.5. QUINTA LÍNEA DE ACCIÓN: PARTICIPACIÓN CIUDADANA La participación ciudadana será nuestro soporte y guía de nuestras acciones, no porque la ley lo exige, sino, porque nuestra gestión estará estrechamente vinculada con la población, con sus líderes y organizaciones que actuarán como monitores y a la vez fiscalizadores de nuestra gestión. En el diseño del presente Plan, se tendrá en cuenta la información y las necesidades de la población, y para la ejecución de las mismas. El presupuesto, la rendición de cuentas y todos los aspectos relacionados a la municipalidad se harán en estrecha coordinación con la población, a través de sus organizaciones y sus líderes en general y se plantea hacer las rendiciones en forma descentralizada. Para que esta relación sea más horizontal y constante nuestra gestión orientará campañas y talleres para fortalecer las organizaciones de base, impulsarlos y crear otras nuevas, como son las asociaciones y organizaciones juveniles. Plan de Gobierno Municipal 2017-2018, para la Municipalidad Distrital de Pucacolpa 2.1. INTEGRACIÓN Nuestra gestión entiende por integración, desde dos puntos de vista: Trabajar mancomunadamente y en coordinación permanente con todas las instituciones estatales y privadas en la búsqueda del desarrollo integral, implementando mecanismos de apoyo, en especial con las municipalidades distritales. En otro sentido, ejecutar una cultura de permanente comunicación al interior de la municipalidad, trabajo estrecho y coordinado entre todos los sectores, y en especial con la población a través de las organizaciones de base. 2.2. RELACIONES INTERNACIONALES Como municipalidad, y por ende, sus múltiples problemas y necesidades, nuestra gestión buscará constantemente relaciones nacionales e internacionales, principalmente a través de proyectos dirigidos a entes cooperantes. Carhuanca como nuevo distrito debe buscar integrarse a redes de municipalidades a nivel nacional mundial, que le permita compartir problemáticas, experiencias, conocimientos, recursos y soluciones. El turismo como una industria sin humo debe ser ampliamente difundido a nivel nacional e internacional. 2.3. SEGURIDAD CIUDADANA La seguridad ciudadana es una preocupación latente de la población; y en los últimos años la situación es crítica, sin que las autoridades locales no hagan nada al respecto. De asumir nuestra gestión, realizaremos un diagnóstico más detallado de las alternativas de solución, que se resume en un Programa de Seguridad Ciudadana Preventiva. ✓ Reorientar las acciones del c o m i t é de auto defensa, reorganización e implementación. ✓ Crear escuelas de trabajo, de Inclusión de jóvenes, orientados a la artesanía, producción, turismo, especialidades técnicas. ✓ Implementación de bibliotecas virtuales y cabinas de Internet, orientados a la juventud. ✓ Programas de recreación y deportes para la juventud, creando escuelas de deportes, danzas, canto, música, etc. 2.4. CIENCIA Y TECNOLOGÍA En el escenario de globalización y de las telecomunicaciones, nuestragestión propone modernizar la gestión municipal, haciendo usos de estas tecnologías, que además signifique mejorar la calidad de vida de los pobladores. Con este propósito se dará apoyo e implementará programas que permitan a la juventud y poblador estar a la vanguardia de la tecnología: II. POLÍTICAS MULTISECTORIALES Plan de Gobierno Municipal 2017-2018, para la Municipalidad Distrital de Pucacolpa III INFRAESTRUCTURA AGRICOLA ✓ Incrementar la producción y productividad agrícola con uso tecnificado de sistemas de riego en las zonas rurales de nuestro distrito y centros poblados. ✓ Construcción de reservorios y canal de riego tecnificado a nivel del distrito de Carhuanca. ✓ Capacitar a los agricultores sobre el uso del agua y riego tecnificado. ✓ Planificar y establecer programas integrales de promoción orgánica en la agricultura. ✓ Fortalecer las organizaciones locales de productores sobre la base de capacitación permanente con fines de seguridad ambiental, mejoramiento de la calidad de vida y la salud poblacional, mediante la producción de alimentos de alta calidad y ecológicos. ✓ Creación del área de desarrollo rural agropecuario – descentralizado. ✓ Formar asociaciones de productores para exportar productos de la zona. 3.2. MEDIO AMBIENTE: ✓ Conservación de la biodiversidad de nuestro distrito de Carhuanca y Anexos (centros poblados). ✓ Programa de forestación y reforestación ✓ Proyecto de manejo de residuos sólidos. ✓ Cursos de ecología y medio ambiente ✓ Desarrollo de capacidades en gestión ambiental. 3.3 SALUD ✓ Mejorar la calidad de atención integral de los servicios de salud. ✓ Construcción y equipamiento de un moderno centro de salud con tipo 1-4 con equipos de última generación y promover botequines comunales. ✓ Promover y apoyar el incremento de la salud, capacitar a la población y profesionales de salud. ✓ Capacitación en limpieza, desinfección, cloración de reservorios de agua para consumo humano. ✓ Fomentar la atención integral de la salud promoción prevención. ✓ Implementación de infraestructura y recursos humanos. ✓ Saneamiento básico y letrinización y relleno sanitario en el ámbito distrito de Carhuanca y Anexos y sus comunidades. ✓ Equipamiento de puestos satelitales a nivel de nuestro distrito. . POLÍTICAS SECTORIALES TODOS TRABAJAREMOS POR EL DESARROLLO DE NUESTRO DISTRITO DE CARHUANCA JUVE NORBERTA NAVARRETE ESTRADA ALCALDESA POR EL DISTRITO DE CARHUANCA Plan de Gobierno Municipal 2017-2018, para la Municipalidad Distrital de Pucacolpa 3.4. SANEAMIENTO Y VIVIENDA ✓ Mejorar las condiciones sanitarias de la población del distrito de Carrhuanca a nivel de sus centros poblados y comunidades. ✓ Ampliar y clarificar servicios de agua potable en el distrito y centros poblados y comunidades. ✓ Saneamiento básico en los centros poblados, que quedan pendientes ✓ Construir letrinas y baños públicos a nivel del distrito de Carhuanca y centros poblados y comunidades. 3.5 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ✓ Mejorar y fortalecer organizaciones sociales, comunales e institucionales. ✓ Mejorar capacidades en planificación, gestión y valores. ✓ Institucionalizar y fortalecer las organizaciones sociales de base. ✓ Creación del área de desarrollo social en la Municipalidad Participación Ciudadana. ✓ Derecho a la información transparente, veraz y oportuna. ✓ Derecho de petición y reclamo. ✓ Derecho a dar iniciativas legislativas de alcance Distrital. ✓ Derecho a solicitar la rendición de cuentas. ✓ Derecho a proponer a referéndum y consultas populares. ✓ Derecho a fiscalizar el presupuesto y proyectos e inversión pública. ✓ Derecho a ejercer una democracia participativa. 3.6 DESARROLLO PRODUCTIVO Mejorar capacidades productivas agrícolas y pecuarias con tecnología apropiada articulada al mercado. ✓ Capacitación en la crianza de animales menores en las comunidades. ✓ Construcción de pis granjas en las comunidades. ✓ Capacitación a productores en temas agrícolas, pecuarios y piscícolas. ✓ Formar asociaciones de piscicultores. 3.7 INFRAESTRUCTURA VIAL ✓ Ampliación de la carretera Vecinal jurisdicción del distrito Carhuanca desde Huayrapata hasta Ocopa, mejorar la Carretera Carhuanaca hacia Bella Vista y con nivel de afirmado en coordinación con el instituto vial provincial de Vilcas Huamán en sus diferentes troncales articulando con los centros poblados y comunidades. TODOS TRABAJAREMOS POR EL DESARROLLO DE NUESTRO DISTRITO DE CARHUANCA JUVE NORBERTA NAVARRETE ESTRADA ALCALDESA POR EL DISTRITO DE CARHUANCA Plan de Gobierno Municipal 2017-2018, para la Municipalidad Distrital de Pucacolpa ✓ Construcción de carreteras que interconecten a los centros poblados y la selva. ✓ Adquisición de maquinarias pesadas y vehículos. 3.8 ELECTRIFICACION ✓ Ampliar y mejorar el uso de energía eléctrica en sectores a nivel del distrito de CARHUANCA. ✓ Electrificación de las comunidades donde faltan de redes colectoras. 3.9 INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIÓN ✓ Ampliar sistemas de comunicación como telefonías móviles. ✓ Creación de bibliotecas virtuales en la capital del distrito de CARHUANCA y centros poblados. ✓ Equipamiento a la municipalidad en todas sus áreas respectivas. 3.10 SEGURIDAD CIUDADANA ✓ Conformación de los Comités de Seguridad Ciudadana. ✓ Fortalecimiento institucional de nuestro distrito de CAHUANCA. ✓ Implementación y equipamiento de comités de seguridad ciudadana. 3.11 SECTOR EDUCACIÓN Y CULTURA Promoveremos el Desarrollo cultural y el fortalecimiento de la identidad cultural a través de: ✓ Construcción de nuevas infraestructuras colegios, escuelas, jardines a nivel del distrito de CARHUANCA ✓ Cursos de capacitación para los docentes a nivel del distrito para inculcar y recuperar los valores éticos, morales perdidos principalmente por la juventud y motivar la participación activa en el que hacer personal, económico y social, etc. ✓ Capacitación a docentes de nivel inicial, primaria, secundario. ✓ Promover festivales de danza y eventos culturales tales como: Concursos de danzas, canción, música, teatro revalorando nuestra identidad. 3.12 SECTOR SALUD Y BIENESTAR SOCIAL ✓ Fortaleceremos las redes sociales como plataformas que permitan TODOS TRABAJAREMOS POR EL DESARROLLO DE NUESTRO DISTRITO DE CARHUANCA JUVE NORBERTA NAVARRETE ESTRADA ALCALDESA POR EL DISTRITO DE CARHUANCA Plan de Gobierno Municipal 2017-2018, para la Municipalidad Distrital de Pucacolpa Potenciar la participación ciudadana y sumen al logro de los objetivos municipales en la construcción de mejores niveles de bienestar tales como: Juntas Vecinales, Clubes de Madres y Comités del Vaso de Leche, etc. ✓ Fortaleceremos el Programa del Vaso de Leche con una cobertura mayor y mejor orientando este programa a quienes realmente necesitan de leche fresca en favor de niños de 0 a 06 años, madres gestantes y lactantes, ancianos. ✓ Promoveremos el Plan Distrital por la Infancia como mesa de Concertación en apoyo de la educación y salud infantil y en apoyo de los grupos de niños y adolescentes en circunstancias extremadamente difíciles. ✓ Apoyaremos las políticas sectoriales de prevención de salud en nuestro distrito de CARHUANCA y los proyectos de mejora de la infraestructura de salud. ✓ Propiciaremos la educación sexual y paternidad responsable. ✓ Apoyo a los ancianos y viudas y niños abandonados. ✓ Apoyo a las iglesias evangélicas. ✓ Gestionar la creación de un instituto superior tecnológico. ✓ Apertura de cursos de capacitación en mecanismos básicos y talleres. ✓ Apoyo a los estudiantes con beca 18. ✓ Promover talleres de capacitación en tejido y trabajos manuales a las madres de familias. 3.13 SECTOR RECREACIÓN Y DEPORTE ✓ Construcción de espacio deportivo en los centros poblados y lozas deportivas a nivel deldistrito. ✓ Incentivar el deporte multidisciplinario de la juventud con el apoyo de la municipalidad previo a un plan definido
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