Descarga la aplicación para disfrutar aún más
Vista previa del material en texto
VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 1 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 2 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 3 VISION DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 4 Ministerio de Defensa Nacional Ministro de Defensa Nacional Luis C. Villegas Echeverri Viceministro para las Políticas y Asuntos Internacionales Aníbal Fernández de Soto Viceministra para la Estrategia y Planeación Mariana Martinez Cuellar Viceministro para el GSED y Bienestar GR. (RA) Jose Javier Pérez Mejía Secretario General Ministerio de Defensa Luis Manuel Neira Secretario de Gabinete Daniel Mitchell Restrepo Mandos Fuerzas Armadas GR. Juan Pablo Rodríguez Barragán Comandante General de las Fuerzas Militares ALM. Henry John Blain Garzón Jefe de Estado Mayor Conjunto GR. Alberto José Mejía Ferrero Comandante del Ejército Nacional ALM. Leonardo Santamaría Gaitán Comandante Armada Nacional TGA. Carlos Eduardo Bueno Vargas Comandante Fuerza Aérea Colombiana MG. Jorge Hernando Nieto Rojas Director de la Policía Nacional de Colombia VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 5 Coordinación General Viceministerio para la Estrategia y Planeación Mariana Martinez Cuellar Viceministra para la Estrategia y Planeación Dirección de Proyección de Capacidades CR. (RA) Jaime Fernando Medina Rojas Director de Proyección de Capacidades Asesores Dirección de Proyección de Capacidades TC. Bertha Lucía Ayala Monsalve MY. Carmen Lucía Poveda Medina CT. Juan Camilo Álvarez Lina María González Torres Daniel Fernando Poveda Quintero Carolina Matamoros Ferro Gustavo Castellanos Rodriguez Julián David Reyes Rueda Juliana Gómez Quintero Manuel Antonio Dominguez Coral Diseño y Diagramación Dirección de Proyección de Capacidades Viceministerio para la Estrategia y Planeación Ministerio de Defensa Nacional Impresión Imprenta Nacional de Colombia 2016 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 6 C O N T E N ID O 1. Introducción 2. Ministerio de Defensa Nacional 3. Perfil de las Fuerzas 2030 4. Directrices 5. Planeación basada en Capacidades 6. Áreas Misionales VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 7 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 8 IN T R O D U C C IÓ N Ante la perspectiva del fin del conflicto armado en Colombia y la naturaleza cambiante del entorno nacional y mundial, el Mi- nisterio de Defensa Nacional tiene el reto de definir una hoja de ruta para la Fuerza Pública hacia el futuro. Desde principios de 2010, el Viceministerio para la Estrategia y la Planeación, el Comando General, las Fuerzas Militares y la Policía Nacional, adelantan un proceso de planeación de mediano y largo plazo con el propósito de diseñar la estrategia sectorial para enfrentar los retos actuales y futuros, teniendo como fundamento una Fuerza Pública flexible, adaptable y sostenible en el tiempo. Esta iniciativa ha sido denominada “Transformación y Futuro de la Fuerza Pública 2030” y se fundamenta en la implementación de una metodología de planeación por capacidades. Cabe anotar que en esta iniciativa han participado más de cuatrocientos uniformados de la Fuerza Pública en sus diferentes especialidades, dentro de los cuales se encuentran los Jefes de Operaciones, Inteligencia y Planeación de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional. INTRODUCCIÓN 1. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 9 Además, el Ministerio de Defensa cuenta con un equipo de especialistas civiles que han proporcionado el insumo metodológico y técnico, así como también con asesores exter- nos expertos en el entorno regional y global. Los productos generados en esta iniciativa han sido avalados por un equipo conformado por el Señor Ministro de la Defensa, los Comandantes de Fuerza, los Viceministros y los Segundos Comandantes. “Transformación y Futuro de la Fuerza Pública 2030” parte de la construcción de una visión común sobre las amenazas y retos que enfrentará el Sector en el futuro y con base en esta visión, se construyen las respuestas de las Fuerzas Armadas para enfrentar los retos dentro de cada una de las áreas misionales. Estas respuestas se fundamentan en los principios de las operaciones conjuntas (desarrolladas por las Fuerzas Militares), coordinadas (desarrolladas por las Fuerzas Militares y la Policía Nacional) e interagencia- les (desarrolladas por la Fuerza Pública y otras agencias del Estado, como Ministerios, otras entidades, etc.) para consolidar los resultados en materia de seguridad y defensa que requiere el país. Uno de los pilares del ejercicio son las ocho áreas misionales identificadas, que agrupan las actividades que el Sector debe realizar de manera efectiva para contribuir al cumpli- miento de los objetivos nacionales. Las áreas misionales constituyen un marco de refe- rencia común para la planeación, el direccionamiento y facilitan la toma de decisiones. En este documento se presentan los resultados de la iniciativa de “Transformación y Futuro de la Fuerza Pública 2030”, con el propósito de socializar con la ciudadanía el rol que la Fuerza Pública ejerce hoy en día y ejercerá a futuro para propender por la seguridad y defensa de los intereses nacionales y contribuir al bienestar de todos los colombianos. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 10 El Ministerio de Defensa fue creado inicialmente el 30 de agosto de 1820 como la Secreta- ría de Marina y de Guerra y en 1886 recibió el nombre de Ministerio de Guerra. Finalmente, en 1965 se cambió el nombre del ministerio a Ministerio de Defensa Nacional. El Ministerio tiene como misión contribuir a la gobernabilidad democrática, la prosperidad colectiva y la erradicación de la violencia, mediante el ejercicio de la seguridad y la defensa, la aplicación adecuada y focalizada de la fuerza y el desarrollo de capacidades disuasivas, con el fin de alcanzar condiciones de seguridad óptimas para garantizar la prosperidad democrática y el progreso nacional. El Ministerio de Defensa Nacional tiene como objetivos primordiales la formulación y adop- ción de las políticas, planes generales, programas y proyectos del Sector Administrativo Defensa Nacional, para la defensa de la soberanía, la independencia y la integridad territo- rial, así como para el mantenimiento del orden constitucional y la garantía de la convivencia democrática1. - Sector Defensa - 1. Art 4. Decreto Número 1512. Agosto de 2000 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL 2. M IN IS T E R IO D E D E F E N S A N A C IO N A L VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 11 - Composición del presupuesto por Fuerza - - Gasto en defensa en los últimos 5 años - - Presupuesto por componentes del gasto - VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 12 P E R F IL D E L A S F U E R Z A S 2 03 0 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 13 PERFIL DE LAS FUERZAS 2030 3. El Modelo de Fuerza Pública 2030 mantendrá las tradiciones sobre las que se asienta la identidad de las instituciones de seguridad de la Nación, pero redefinirá sus capacidades, re- cursos y dispositivos de acuerdo con sus misiones en un país en paz. Así, algunos de los rasgos de las Fuerzas en este mo- delo se plasman en esta sección. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 14 P E R F IL D E L A S F U E R Z A S 2 03 0 Las Fuerzas Militares del 2030, en el marco de la normatividad, serán una institución íntegra, con hombres y mujeres idóneos, entrenados, capacita- dos, y actualizados. Fortalecidas en el trabajo conjunto, coordinado e in- teragencial. Moderna en equipos y tecnología, con capacidad disuasiva, interoperable y exitosa en más deun escenario en forma simultánea; con- tribuyendo con sus capacidades al crecimiento de la nación y siendo refe- rentes internacionales en el mantenimiento de la paz global. COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES 2030 3.1 - Organigrama y activos estratégicos del Comando General de las Fuerzas Militares - VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 15 Historia y Misión El Comando General de las Fuerzas Militares (CGFM) tuvo sus inicios en 1944 con la crea- ción del cargo de Jefe de Estado Mayor. Actualmente el Comando General tiene como mi- sión velar por la coordinación entre las Fuerzas Militares para la realización de operaciones orientadas a defender la soberanía, la independencia, la integridad territorial y la derrota de la amenaza y contribuir a generar un ambiente de paz, seguridad y desarrollo, garantizando el orden constitucional de la Nación. Es por esto que el CGFM tiene como objetivo coordinar a las Fuerzas Militares y liderarlas de tal manera que sean unas instituciones modernas, profesionales, disciplinadas, con un personal altamente capacitado tanto en lo operacional como en lo administrativo y bajo la primicia de comportamiento ético superior. Todo esto con el fin de que el país tenga, de forma conjunta y coordinada, una capacidad disuasiva creíble, para afrontar los retos que le impone su compromiso con la defensa y la seguridad nacional, contribuyendo a la cons- trucción de los caminos de la paz y el desarrollo de Colombia VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 16 P E R F IL D E L A S F U E R Z A S 2 03 0 En el año 2030 el Ejército Nacional desarrollará operaciones terrestres en forma autónoma, conjunta, coordinada, interagencial y/o combinada, con altos estándares de efectividad y competitividad en el cumplimiento de las misiones y roles asignados. Esta Fuerza seguirá siendo protagonista en el contexto internacional, actuando de forma flexible y adaptable en los diferentes escenarios, con- tando con niveles superiores de capacidad operacional, modernizada y afianzada en el alto desempeño y profesionalización de sus hombres y en la innovación tecnológica requerida para combatir las nuevas amenazas, asumir los retos emergentes, preservar la paz y el medio ambiente, contribuyendo activamente en el logro de los fines del Estado y el desa- rrollo económico y social del país, con un absoluto arraigo del respeto a la dignidad huma- na. - Organigrama y activos estratégicos de la Fuerza 2014 - EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA 2030 3.2 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 17 Historia y Misión El Ejército Nacional (EJC) tiene sus inicios el 23 de Julio de 1810, tres días después de darse el grito de independencia. conducir operaciones militares orientadas a defender la soberanía, la independencia y la integridad territorial, proteger a la población civil, los recur- sos privados y estatales, para contribuir a generar un ambiente de paz, seguridad y desa- rrollo, que garantice el orden constitucional de la nación. El Ejército Nacional brinda protección a la población civil y coadyuva en la generación de espacios de estabilización en coordinación con las demás entidades del Estado para dar cumplimiento con la Política de Consolidación Territorial de acuerdo con su misión. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 18 P E R F IL D E L A S F U E R Z A S 2 03 0 Para el año 2030 la Armada Nacional será una Armada mediana de pro- yección regional; con fuerza defensiva oceánica, garante de los intereses marítimos de la Nación y con capacidad de realizar operaciones de Segu- ridad Marítima dentro de la Zona Económica Exclusiva, Seguridad Fluvial y de Guerra Naval en los teatros de Operaciones establecidos, sirviendo de apoyo a la política exterior del gobierno nacional, así como contribuir al desarrollo tecnológico, científico, social y económico de la Nación. - Activos estratégicos de la Fuerza 2014 - - Organigrama de la Fuerza 2014 - ARMADA NACIONAL DE COLOMBIA 2030 3.3 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 19 Historia y Misión La Armada Nacional (ARC) nació con la independencia de Colombia el 17 de septiembre de 1810. Es una Fuerza Militar que tiene como misión contribuir a la defensa de la Nación a través del empleo efectivo de un poder naval flexible en los espacios marítimo, fluvial y terrestre bajo su responsabilidad, con el propósito de cumplir la función constitucional y participar en el desarrollo del poder marítimo y la protección de los intereses de los colom- bianos. La ARC contribuye día a día a la recuperación y consolidación de la paz y la seguridad de los colombianos, garantizando el uso legítimo de los espacios marítimos y fluviales del país con base en la proyección de una capacidad disuasiva y operacional. La Armada es la insti- tución líder en el desarrollo del poder marítimo nacional. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 20 P E R F IL D E L A S F U E R Z A S 2 03 0 La Fuerza Aérea aplicará los más altos estándares de operación, cumplien- do las misiones propias y legítimas del poder aéreo, espacial y ciberespa- cial para la seguridad y defensa de la Nación de manera creíble y sustenta- ble. Sus capacidades modulares, multipropósito y flexibles serán comple- mentarias a las de las demás Fuerzas Armadas, y serán orientadas al logro de la superioridad y cobertura aérea dominantes, aplicación de la fuerza con alta precisión, superioridad de información y de guerra electrónica, movilidad aérea y recuperación de personal de la Fuerza Pública y del Gobierno Nacional. Su proyección internacional será de liderazgo regional y con presencia e interoperabilidad internacional para contribuir al mantenimiento de la paz mundial, ayuda humanitaria, inte- gración de las zonas apartadas, conservación del medio ambiente, protección de la infraes- tructura crítica y gestión del riesgo. Su desarrollo tecnológico y gestión del conocimiento permitirá una autonomía y ventaja operacional en el ambiente aéreo y espacial. - Organigrama de la Fuerza 2014 - FUERZA AÉREA COLOMBIANA 2030 3.4 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 21 Historia y Misión La Fuerza Aérea Colombiana (FAC) fue creada a partir del 31 de diciembre de 1919. Esta Fuerza ejerce y mantiene el dominio del espacio aéreo, conduce operaciones aéreas para la defensa de la soberanía, la independencia, la integridad del territorio nacional, el orden constitucional y el logro de los fines del Estado. El espacio aéreo es la esencia de la Fuerza Aérea, es su razón de ser, no sólo como Fuer- za de defensa activa y pasiva al servicio de la Nación, sino como Fuerza decisiva para un futuro en paz y armonía para el pueblo colombiano. La Fuerza Aérea Colombiana tiene la tarea de conducir no sólo operaciones aéreas con sus aeronaves, sino que es responsable de la conducción doctrinal de toda la aviación colombiana. - Activos estratégicos de la Fuerza 2014 - VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 22 P E R F IL D E L A S F U E R Z A S 2 03 0 La Policía Nacional soportará su servicio sobre dos áreas misionales: Convivencia y Seguridad Ciudadana y Seguridad Pública, orientando sus esfuerzos a disminuir de manera significativa los delitos, factores de violencia y problemáticas que afectan la seguridad de los ciudadanos tanto en el ámbito urbano como rural, contribuyendo al fortalecimiento del control territorial y la acción integrada del Estado; igualmente, en la prevención de la atomización y mutación de los fenómenos delincuenciales, la lucha contra el crimen organizado y transnacional, además, de la desarticulación de economías ilícitas como el narcotráfico, el terrorismo y la minería ilegal. Al mismo tiempo, incrementará sus actividades de cooperación internacional y consolidará las relaciones policialescon orga- nismos de seguridad homólogos, manteniendo el liderazgo policial en la Región. El desarrollo institucional requerirá de un incremento de capacidades relacionadas con el crecimiento del talento humano, la ampliación y modernización de su infraestructura, la adquisición de sistemas de información, así como de medios logísticos, técnicos y tecnoló- gicos, con miras a garantizar una mejor cobertura territorial, un servicio de policía efectivo y una atención más próxima al ciudadano. Adicionalmente, será necesario continuar con el fortalecimiento del Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes y los medios de inteligencia e investigación criminal, con el fin de optimizar la acción preventiva, de con- trol e investigación de la totalidad de las especialidades policiales –infancia y adolescencia, seguridad vial, seguridad rural, protección al medio ambiente, antinarcóticos, secuestro y antiextorsión, cibercrimen y ciberseguridad. - Organigrama de la Fuerza 2014 - POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA 2030 3.5 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 23 - Activos estratégicos de la Fuerza 2014 - Historia y Misión La Policía Nacional (PNC) fue creada el 5 de noviembre de 1891. Esta Fuerza es un cuerpo armado permanente de naturaleza civil a cargo de la Nación, cuyo fin primordial es el man- tenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pú- blicas, y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz. La PNC presta un servicio respetuoso, efectivo y cercano al ciudadano que busca garanti- zar comunidades seguras, solidarias y en convivencia para la construcción de un país prós- pero y en paz. El servicio se presta soportado en el humanismo, la corresponsabilidad y el trabajo cercano a la comunidad. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 24 D IR E C T R IC E S Para el desarrollo de “Transformación y Futuro de la Fuerza Pública 2030”, el Ministro de la Defensa Nacional estableció un conjunto de directrices para el diseño de la Fuerza Pública 2030. Dentro de estas directrices se establecieron los objetivos del Modelo de la Fuerza Pública, y las restricciones y condiciones para su diseño. Así mismo se determinaron 3 fases para su ejecución. 1. Garantizará el control del Estado sobre la totalidad del territorio nacional. 2. Enfrentará de manera exitosa una crisis de seguridad interna y otra de defensa externa, de manera simultánea. 3. Empleará las capacidades disponibles para responder a misiones de carácter no principal: contribución al desa- rrollo, cooperación en el mantenimiento de la seguridad y atención de desastres. Objetivos, la Fuerza Pública de 2030: DIRECTRICES 4. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 25 El modelo de Fuerza Pública 2030 tomará en consideración los lineamientos: Condiciones a cumplir por el Modelo de Fuerza Pública 2030: Partir de las capacidades actuales. Respetar la naturaleza y la especialización de las Fuerzas Recurrir a las operaciones conjuntas, coordinadas e interagenciales. Apostar por conceptos de fuerza modular y flexible . Incorporar mecanismos de aprendizaje, innovación y adaptación. Postura de fuerza en seguridad interna: mínima requerida Postura de fuerza en seguridad externa: defensiva Plazos para la planeación VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 26 P LA N E A C IÓ N B A S A D A E N C A P A C ID A D E S Capacidad como concepto Un elemento fundamental del ejercicio de Transformación y Futuro de la Fuerza Pública 2030 es la introducción del concepto de capacidad para la planeación estratégica. Una capacidad está definida como la habilidad para desarrollar una tarea bajo ciertos estánda- res (como tiempo, ambiente y nivel de alistamiento específicos), a través de la combina- ción de diferentes medios y modos. Una capacidad está en función de cinco componentes (Doctrina, Material y Equipo, Personal, Infraestructura y Organización) y requiere de todos ellos para ser efectiva. - Cinco componentes de una capacidad - PLANEACIÓN BASADA EN CAPACIDADES 5. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 27 Articulación con la estrategia y el presupuesto La metodología de planeación por capacidades articula la estrategia con la planeación de presupuesto y adquisiciones, lo anterior teniendo en cuenta todos los procesos internos de las Fuerzas, permitiendo de tal manera una respuesta por parte de la Fuerza Pública acor- de a las características del entorno estratégico. Además, la articulación entre estrategia y adquisiciones permite hacer un seguimiento de como los proyectos de la Fuerza Pública aportan al cumplimiento de la estrategia del sector. - Metodología de Planeación basada en Capacidades - VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 28 Á R E A S M IS IO N A LE S El primer producto del ejercicio de Transformación y Futuro de la Fuerza Pública 2030 corresponde a la estructuración de las Áreas Misionales, las cuales son grandes agrupaciones de ac- tividades que abarcan las responsabilidades a cargo del sector de seguridad y defensa en el marco de los objetivos naciona- les. Las áreas misionales incluyen tanto las funciones tradicio- nales como las funciones no tradicionales del Sector. En este documento se muestran los resultados de siete áreas misionales que concentran las capacidades operacionales de la Fuerza Pública. La octava área misional agrupa todas las capacidades de soporte a la operación. ÁREAS MISIONALES 6. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 29 Convivencia y Seguridad Ciudadana Seguridad Pública Defensa Nacional Gestión del Riesgo Protección del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Cooperación Internacional Contribución al Desarrollo del País Funciones tradicionales Funciones no tradicionales VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 30 C O N V IV E N C IA Y S E G U R ID A D C IU D A D A N A Acciones encaminadas a garantizar los derechos, liberta- des, desarrollo social y proyección humana, con esfuerzos coordinados con las autoridades político-administrativas, que satisfagan las necesidades de los habitantes. CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA 6.1 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 31 *Uniformados al servicio de la ciudadanía para garantizar sus derechos y libertades VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 32 C O N V IV E N C IA Y S E G U R ID A D C IU D A D A N A I. Amenazas, Problemas Potenciales y Retos Operacionales VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 33 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 34 C O N V IV E N C IA Y S E G U R ID A D C IU D A D A N A La seguridad de la comunidad se ha convertido en uno de los grandes desafíos de las so- ciedades contemporáneas. El impacto de la seguridad ciudadana sobre la calidad de vida, exige a los gobiernos y sectores de la sociedad diseñar esquemas innovadores teniendo como objetivos proteger al ciudadano, contrarrestar la delincuencia, promover la goberna- bilidad, la convivencia, fortalecer el estado social de derecho y garantizar el respeto a los derechos humanos. Por lo tanto, la respuesta de la Fuerza Pública se concentra en diseñar y ejecutar estrate- gias que permitan prevenir y contrarrestar los comportamientos sociales que perturban la convivencia y conductas criminales que afectan la seguridad, promoviendo la corresponsa- bilidad de las instituciones para el mantenimiento de las condiciones necesarias que permi- tan la gobernabilidad en el territorio nacional. La actividad misional de la Fuerza Pública se enmarca en programas sociales con enfoque preventivo, con liderazgo y empoderamiento de las autoridades político administrativas,soportada en la Policía Nacional, dirigidos a consolidar y garantizar el ejercicio de los dere- chos y libertades públicas asegurando que los habitantes de Colombia convivan en paz. Para reaccionar frente a la delincuencia y contrarrestar sus diferentes mutaciones, se iden- tificó la necesidad de fortalecer el desarrollo de las actividades en la disuasión y el control de delitos. Todo lo anterior se ve orientado por el direccionamiento ejercido por el Alto Man- do y soportado por el desarrollo de los procesos que no sólo permiten anticipar las amena- zas, sino también identificar, caracterizar y analizar las diferentes modalidades delictivas y contravencionales. II. Respuesta Conjunta y Coordinada de la Fuerza Pública VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 35 La seguridad en los espacios marítimos y fluviales se desarrollará mediante operaciones de control, apoyo y escolta, que deben ejecutarse de forma paralela con las funciones de pro- tección de las líneas de comunicaciones marítimas (considerando que 98% del volumen de carga exportado por Colombia es transportado por vía marítima *Fuente: MINCIT) y de las instalaciones. De esta manera, se permite el libre uso de los espacios marítimos y fluviales para las distintas actividades que desarrolla la ciudadanía. La seguridad en zona de fronte- ra costera se desarrollará a través del control naval del tráfico marino, seguridad de buques e instalaciones portuarias y operaciones de control marítimo y fluvial para contrarrestar los factores de desestabilización a la seguridad. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 36 IV. Capacidades de la Fuerza Pública para llevar a cabo la respuesta Capacidad Fuerzas Mando y Control Comunicaciones Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento Asistencia—Policía Militar Control , Interdicción y Seguridad Marítima y Fluvial Control del Tráfico Marítimo y Fluvial Transporte de Personal y Carga Servicios de Navegación Aérea Protección y Control Nuclear, Biológico, Químico ,Radioactivo y Explosivos Armada Nacional Policía Nacional Fuerza Aérea Ejército Nacional Fuerza Pública C O N V IV E N C IA Y S E G U R ID A D C IU D A D A N A VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 37 Capacidad Fuerzas Vigilancia Comunitaria Seguridad y Patrullaje Rural Control de Tránsito y Transporte Ciberseguridad Investigación Criminal Control de Disturbios y Manifestaciones Protección de Niños Niñas y Adolecentes Campañas de sensibilización Policía Nacional VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 38 S E G U R ID A D P Ú B LI C A Acciones encaminadas a asegurar el accionar de la Fuerza Pública en todo el territorio nacional para neutralizar y des- articular los actores ilegales y sus manifestaciones cone- xas organizadas nacionales y trasnacionales que atenten contra los intereses de la Nación. SEGURIDAD PÚBLICA 6.2 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 39 *Control de los corredores fluvia- les para contrarrestar los grupos armados al margen de la ley VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 40 S E G U R ID A D P Ú B LI C A I. Amenazas, Problemas Potenciales y Retos Operacionales VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 41 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 42 S E G U R ID A D P Ú B LI C A La Fuerza Pública concentrará sus acciones para neutralizar y desarticular los actores ile- gales y sus manifestaciones conexas organizadas nacionales y trasnacionales que atenten contra los intereses de la Nación. Un aspecto importante para destacar sobre el área de Seguridad Pública es que en ella subsisten fenómenos y estructuras criminales que tras- cienden al ámbito de la Convivencia y Seguridad Ciudadana y que dependiendo del alcan- ce de sus acciones, pueden tornarse en una amenaza para el Estado. Para poder dar una respuesta sistémica a las amenazas potenciales presentes en esta área misional debe existir una efectiva integración entre las Fuerzas Militares, la Policía Nacional y las demás entidades del Estado. Con el objetivo de poder comprender y antici- par de forma proactiva cualquiera de estas amenazas, se deberán emplear las capacida- des de inteligencia y contrainteligencia, garantizando su integración y fusión para situacio- nes específicas. Asimismo, para enfrentar estas amenazas se requieren esfuerzos combinados (con otras fuerzas extranjeras), conjuntos, coordinados, interagenciales y acciones interinstituciona- les, a través de las funciones de operaciones navales y fluviales, operaciones y procedi- mientos policiales, operaciones especiales, operaciones terrestres unificadas, operaciones aéreas y espaciales dominantes con el fin de garantizar la protección de la población civil, la Fuerza Pública y los activos estratégicos de la Nación. La alineación del marco jurídico con el los retos en esta área misional, y la creación de un sistema integral de defensa técnico jurídico, que asista y represente a los miembros de la Fuerza Pública en el ejercicio de sus funciones, será igualmente determinante para poten- cializar el esfuerzo operacional. II. Respuesta Conjunta y Coordinada de la Fuerza Pública VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 43 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 44 IV. Capacidades de la Fuerza Pública para llevar a cabo la respuesta Capacidad Fuerzas Mando y Control Comunicaciones Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento Operaciones Especiales Operaciones contra secuestro, terrorismo, e insurgencia Ciberseguridad Defensa, Protección y Control Nuclear, Biológico, Químico ,Radioactivo y Explosi- vos Asalto Aéreo Desminado Militar y Humanitario Fuerza Pública Ejército Nacional, Armada Nacional y Policía Nacional Ejército Nacional S E G U R ID A D P Ú B LI C A Comando General de las Fuerzas Militares y Policía Nacional VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 45 Capacidad Fuerzas Ingenieros Militares Despliegue Terrestre de Armas Combina- das Control , Interdicción y Seguridad Maríti- ma y Fluvial Control del Tráfico Marítimo y Fluvial Ataque Aéreo Transporte de Personal y Carga Seguridad y Patrullaje Rural Investigación Criminal Ejército Nacional Armada Nacional Fuerza Aérea Colombiana Policía Nacional VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 46 D E F E N S A N A C IO N A L Acciones encaminadas a proteger la soberanía y la integridad territorial en los dominios terrestre, marítimo, fluvial, aéreo, espacial y ciberespa- cial frente a cualquier tipo de agre- sión sea interna o externa, conven- cional o no convencional. DEFENSA NACIONAL 6.3 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 47 *Aviones de combate tipo K–FIR ejerciendo dominio del espacio aéreo para ga- rantizar la supervivencia de la Nación VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 48 D E F E N S A N A C IO N A L I. Amenazas, Problemas Potenciales y Retos Operacionales VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 49 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 50 D E F E N S A N A C IO N A L Convencional Las Fuerzas Militares de Colombia planean y conducen operaciones militares para generar una disuasión creíble, sostenible y sustentable que permita prevenir las amenazas de ori- gen militar convencional. En caso de que la amenaza se materialice, se requiere hacer un uso efectivo de la Fuerza para evitar la sorpresa por parte del enemigo, defender activos estratégicos y pasar a la ofensiva. Para defender la soberanía nacional y generar un efecto disuasivo creíble, se debe desa- rrollar un despliegue preventivo de las unidades,empleando para ello la movilidad terres- tre, aérea, marítima y fluvial. Para la ejecución de la maniobra es imperativo garantizar el empleo de las armas con fines ofensivos en contra de objetivos estratégicos, tácticos y operacionales que permitan obtener la ventaja militar. Para asegurar la supervivencia y preservación de activos estratégicos nacionales se deben desplegar acciones de defensa pasiva y activa, acciones de seguridad de las operaciones, evacuación de personal y bús- queda y rescate en combate. Todo lo anterior requiere de un mando y control conjunto y coordinado, de una inteligencia integrada desde todos los ámbitos (terrestre, marítimo, aéreo, espacial y ciberespacial), y del desarrollo de las operaciones logísticas conjuntas para garantizar la sostenibilidad de las unidades desplegadas a partir del mantenimiento, abastecimiento y transporte como ejes multiplicadores de Fuerzas. No militar La amenaza se manifiesta a través de acciones no violentas, como la diplomacia o las ac- ciones de subversión, para tomar el control sobre zonas del territorio nacional, dada la im- portancia de sus recursos naturales. La respuesta consiste en anticiparse a los intereses externos, garantizando la presencia de la Fuerza Pública y contribuyendo en la consolida- ción del Estado sobre todo el territorio nacional, en especial en fronteras. Con este objeti- vo, la idea central radica en anticipar y contrarrestar los planes no militares de actores ex- ternos, a través de la diplomacia de defensa y de operaciones de inteligencia estratégica. Asimismo, para lograr la presencia permanente, sostenible y protegida de la Fuerza Públi- ca y otras instituciones estatales, es necesario ejercer control territorial a lo largo de todo el país. II. Respuesta Conjunta y Coordinada de la Fuerza Pública VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 51 No Convencional Ciber La respuesta frente a las amenazas cibernéticas se fundamenta en la neutralización de ataques en el ciberespacio a través de operaciones militares. Para la neutralización de estos ataques, la Fuerza Pública debe proteger la información y los sistemas mediante la prevención, detección, reacción y recuperación de ataques, intrusiones, interrupciones u otras acciones hostiles deliberadas, recopilar información sobre sistemas de información de potenciales adversarios y también debe tomar medidas y acciones para interrumpir, negar, degradar o destruir la información manejada por los sistemas de información y co- municaciones del posible adversario. De esta manera la Fuerza Pública podrá neutralizar el ataque enemigo, obtener la superio- ridad en el ciberespacio para tener la libertad de defender los objetivos estratégicos, obte- ner niveles adecuados de seguridad de los sistemas propios y minimizar los posibles efec- tos de un ataque. Electromagnético Para prevenir, contrarrestar y negar el uso del espectro electromagnético por parte del enemigo y asegurar el empleo del mismo por parte de las Fuerzas amigas, se debe neu- tralizar el ataque del adversario a través de la ejecución conjunta y coordinada de accio- nes de guerra electrónica, que permitan desarrollar tareas de recolección y análisis de información de la amenaza, detección oportuna y empleo coordinado y sincronizado de medios cinéticos y no cinéticos. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 52 D E F E N S A N A C IO N A L IV. Capacidades de la Fuerza Pública para llevar a cabo la respuesta Capacidad Fuerzas Mando y Control Comunicaciones Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento Ciberdefensa y Ciberseguridad Operaciones Especiales Guerra Electrónica Fuegos de Superficie Operaciones de Movilidad y Contra movilidad Despliegue Terrestre Fuerza Pública Fuerzas Militares Ejército Nacional VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 53 Capacidad Fuerzas Guerra de Superficie Guerra Submarina y Antisubmarina Ataque a Blancos en Tierra Ataque Aéreo Defensa Aérea y Antiaérea Transporte de Personal y Carga Despliegue Fluvial / Operaciones Anfibias Asalto y Escolta Aérea Fuerza Aérea Colombiana Armada Nacional Ejército Nacional y Armada Nacional Ejército Nacional y Fuerza Aérea Colombiana VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 54 G E S T IÓ N D E R IE S G O GESTIÓN DE RIESGO 6.4 Acciones para contribuir a la prevención, atención y mitiga- ción del riesgo de desastres a nivel nacional en el marco del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD) VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 55 *Construcción de jarillones para la preven- ción y mitigación de los efectos generados por la ola invernal VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 56 G E S T IÓ N D E R IE S G O Retos Operacionales La articulación de las capacidades de la Fuerza Pública con las demás autoridades del SNGRD en los procesos que hacen parte de la Gestión del Riesgo de Desastres: Conocimiento del Riesgo Apoyar en generar identificación, análisis, evaluación, monitoreo y comunicación del riesgo de desastres. Reducción del Riesgo Apoyar en generar estrategias para la mitigación y reducción del riesgo a través de la pre- vención, educación, intervención correctiva e intervención prospectiva. Manejo de Desastres Apoyar la respuesta de emergencias, recuperación post-desastre y rehabilitación. I. Amenazas, Problemas Potenciales y Retos Operacionales Problemas potenciales Daños o pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales que generan una alte- ración intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad Amenazas VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 57 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 58 G E S T IÓ N D E R IE S G O La Fuerza Pública es uno de los principales actores en la prevención, atención y mitiga- ción del riesgo de desastres a nivel nacional, a razón de las capacidades que ha desarro- llado. La participación de las Fuerzas se enmarca dentro de la Ley 1523 de 2012 en donde se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD) y se inte- gran a las Fuerzas Militares y la Policía Nacional como actores de apoyo en el sistema. El rol de la Fuerza Pública en la Gestión del Riesgo se materializa en el empleo de sus capacidades operacionales con el ánimo de conocer y monitorear la eventual ocurrencia de amenazas, reducir los riesgos latentes así como manejar las situaciones de emergen- cia. El sector se propone la articulación de las capacidades de la Fuerza Pública con las demás autoridades del SNGRD. II. Respuesta Conjunta y Coordinada de la Fuerza Pública VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 59 La Fuerza Pública se propone responder a los retos operacionales de la siguiente manera: Conocimiento del riesgo La Fuerza Pública tiene la posibilidad de con- tribuir mediante el empleo de sus capacida- des operacionales de vigilancia y reconoci- miento técnico, visual o de imágenes en zo- nas de alta vulnerabilidad; así como con los servicios de meteorología que tienen las Fuerzas. De igual forma, se hará uso de cam- pañas educativas y didácticas para informar a la población vulnerable. Reducción del riesgo Se pretende contribuir a la disminución de las condiciones de riesgo existentes a través de la intervención correctiva y prospectiva por medio del movimiento y maniobra terrestre, aérea, marítima o fluvial que permita la eva- cuación de personas y transporte de bienes necesarios para disminuir riesgo. También se cuenta con las capacidades de trabajo de ingenieros militares para reforzar infraestruc- turas y construcción estructuras para prote- ger poblaciones. Manejo del riesgoSe podrán utilizar las capacidades de movimiento y maniobra de las Fuerzas, para garanti- zar el despliegue aéreo, terrestre, marítimo y fluvial efectivos de las unidades encargadas de la atención de situaciones de emergencia. Para el manejo de estas situaciones, cada una de las Fuerzas tiene capacidades propias de Protección relacionadas con la búsqueda y rescate, evacuación de no combatientes y despliegue de equipos médicos bajo distintas modalidades que pueden ser empleadas ante los eventos catastróficos que pueden ocurrir. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 60 G E S T IÓ N D E R IE S G O IV. Capacidades de la Fuerza Pública para llevar a cabo la respuesta Capacidad Fuerzas Mando y Control Comunicaciones Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento Búsqueda y Rescate Salud Operacional Transporte de Personal y Carga Meteorología Ingenieros Militares Operaciones de Movilidad Fuerza Pública Fuerzas Militares Ejército Nacional Armada Nacional y Fuerza Aérea Colombiana VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 61 Capacidad Fuerzas Alerta Tsunami Control del Tráfico Marítimo y Fluvial Investigación Oceanográfica Servicios de Navegación Aérea Extinción de Incendios Evacuación y Transporte Aeroméxico Campañas de Sensibilización Gestión del Riesgo Armada Nacional Fuerza Aérea Colombiana Policía Nacional VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 62 P R O T E C C IÓ N D E L M E D IO A M B IE N T E Y D E L O S R E C U R S O S N A T U R A LE S PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES 6.5 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 63 Acciones para prestar apoyo a las au- toridades ambientales, a los entes te- rritoriales y a la comunidad, en la de- fensa y protección del medio ambien- te y los recursos naturales renovables y no renovables, con las funciones y acciones de control y vigilancia pre- vistas por la ley. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 64 P R O T E C C IÓ N D E L M E D IO A M B IE N T E Y D E L O S R E C U R S O S N A T U R A LE S I. Amenazas, Problemas Potenciales y Retos Operacionales VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 65 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 66 P R O T E C C IÓ N D E L M E D IO A M B IE N T E Y D E L O S R E C U R S O S N A T U R A LE S El sector de seguridad y defensa apoyará por medio de sus capacidades operativas a las autoridades ambientales, entes territoriales y a la comunidad en la defensa y protección del medio ambiente y los recursos naturales. Apoyo a planes para prevenir, controlar, mitigar y responder ante la contaminación ambiental Las Fuerzas Militares utilizarán sus capacidades para apoyar a las autoridades ambienta- les y a la Policía Nacional y al Cuerpo de Guardacostas de la Armada Nacional en sus respectivos contextos. Para esto se requiere desarrollar mando y control para logar inter- operabilidad. Cuando se presente la necesidad de responder la Fuerza Pública también podrá utilizar sus capacidades de movimiento y maniobra para atender zonas de difícil ac- ceso. De igual forma, la Policía Nacional centrará sus esfuerzos en la prevención, control e investigación soportada con el despliegue de los modelos de vigilancia comunitaria por cuadrantes, seguridad rural, aeropuertos, puertos y pasos fronterizos entre los que se desarrollan entre otros la vigilancia y patrullaje en sus diferentes modalidades. Igualmente el Cuerpo de Guardacostas de la Armada Nacional velará por proteger los recursos natura- les de nuestro territorio marítimo, controlando además que se dé una explotación racional y sostenible para garantizar que perduren y puedan ser aprovechados por las generaciones futuras. Control real y efectivo en zonas de explotación y corredores de tráfico de recursos naturales Con el ánimo de intervenir en las zonas donde se generen los fenómenos explotación y tráfico, la Fuerza Pública utilizará el despliegue en zonas con altos recursos naturales y corredores identificados para la protección del medio ambiente a través del empleo de me- dios de despliegue (marítimo, fluvial, aéreo y terrestre). Este despliegue se utilizará para la vigilancia y control territorial en zonas de explotación de recursos naturales y de tráfico de especies bajo una coordinación entre Fuerzas Militares, Policía Nacional y las autoridades ambientales. II. Respuesta Conjunta y Coordinada de la Fuerza Pública VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 67 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 68 P R O T E C C IÓ N D E L M E D IO A M B IE N T E Y D E L O S R E C U R S O S N A T U R A LE S IV. Capacidades de la Fuerza Pública para llevar a cabo la respuesta Capacidad Fuerzas Mando y Control Comunicaciones Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento Protección y Control Nuclear, Biológico, Químico ,Radioactivo y Explosivos Vigilancia y Reconocimiento de área Operaciones de Movilidad Control , Interdicción y Seguridad Marítima y Fluvial Investigación Oceanográfica Fuerza Pública, coordinada por una autoridad ambiental Ejército Nacional y Policía Nacional Ejército Nacional Armada Nacional VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 69 Capacidad Fuerzas Meteorología Aeronáutica Transporte de Personal y Carga Servicios de Navegación Aérea Seguridad y Patrullaje Rural Investigación Criminal Control Ambiental Campañas de Sensibilización Fuerza Aérea Colombiana Policía Nacional VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 70 C O O P E R A C IÓ N IN T E R N A C IO N A L *Batallón Colombia N.3 en la Penín- sula del Sinaí en desarrollo de misio- nes de paz. COOPERACIÓN INTERNACIONAL 6.6 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 71 Acciones para fortalecer alianzas estratégicas que permitan dar una respuesta integral a las amenazas comunes de los Estados, a través de operaciones combinadas, intercambio de bienes, co- nocimientos, tecnologías y mejores prácticas en materia de se- guridad y defensa de forma sostenida y sustentable. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 72 C O O P E R A C IÓ N IN T E R N A C IO N A L I. Objetivos Estratégicos En Cooperación Internacional hay ejes temáticos, oportunidades y eventos de interés en los que la Fuerza Pública podrá participar. Como pilar para la identificación de estos ele- mentos se definieron los siguientes objetivos estratégicos: 1. Contribuir de manera activa y dinámica a la estabilidad regional, brindando su expe- riencia y conocimiento a países vecinos (fronteras terrestres, marítimas, fluviales y aéreas), al resto de países de América Latina y el Caribe y a organismos del hemis- ferio que lo requieran. 2. Fortalecer las relaciones con aliados estratégicos. 3. Profundizar las relaciones de cooperación y referenciación con otros aliados de Europa, Asia y el Pacífico, África y el Medio Oriente. 4. Mantener unas Fuerzas Militares y de Policía profesionales, modernas, integradas, formadas y equilibradas, capaces de operar de forma conjunta, coordinada y combi- nada en misiones que contribuyan a mantener la paz internacional. 5. Contribuir de manera activa y dinámica a la estabilidad hemisférica, intensificando la participación y la proyección de Colombia en organismos multilaterales de impac- to mundial. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 73 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 74 C O O P E R A C IÓ N IN T E R N A C IO N A L II. Respuesta Conjunta y Coordinada de la Fuerza Pública En el área de Cooperación Internacional,la Fuerza Pública busca la articulación de esfuerzos a través de la construcción de una Política Internacional de Seguridad y Defensa y una Estrategia de Cooperación Internacional. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 75 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 76 C O O P E R A C IÓ N IN T E R N A C IO N A L III. Respuesta Conjunta y Coordinada de la Fuerza Pública América del Norte Estados Unidos: participación en lucha contra la delincuencia organizada, el terrorismo y el narcotráfico usando capacidades operativas en el trabajo conjunto para luchar contra el terrorismo y el narcotráfico. Canadá: trabajar de manera conjunta en temas de ciber- seguridad y Operaciones de Paz. América del Sur Brasil: complementariedad en posiciones políticas de defensa y alianzas estraté- gicas a nivel regional y subregional contra el narcotráfico, la minería ilegal y el tráfico de armas. Chile: cooperación en temas como: operaciones de Paz, desastres naturales e industria militar. Fortalecer la interlocución en asuntos relacionados con la seguri- dad y defensa. UNASUR: apoyar las iniciativas que la organización plantee para la lucha contra la delincuencia organizada trasnacional, desastres naturales y participación en operaciones de paz. Centroamérica y el Caribe Mediante la Cooperación Bilateral y Triangular se per- sigue fortalecer las capacidades de estos países en áreas como inteligencia, capacidades operativas, lu- cha contra el problema mundial de las drogas, lucha contra la delincuencia organizada transnacional. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 77 Africa Región Occidental: apoyar con las capacidades para enfrentar contrain- surgencia, combatir el terrorismo y compartir lecciones aprendidas. Sudáfrica: fortalecer el intercambio de conocimiento general de capaci- dades operativas, así como de ciencia y tecnología. Europa Reino Unido: socio de nivel estratégico en la lucha contra las drogas, terrorismo, artefactos explosivos, colaboración bilateral en inteligencia, ciber-seguridad y ciber-defensa, misiones internacionales y entrenamien- to. Unión Europea: apoyo en áreas como la lucha contra las drogas, la sustitución de cultivos ilícitos y el tráfico de armas. Asia República de Corea: aliado con quien se mantienen varios programas para fortalecer las capacidades del sector. Israel: aliado estratégico en inteligencia, en materia de adquisición de bienes y servi- cios, equipo militar, ciencia y tecnología y capacitación. Así como en ciber-seguridad, ciber-defensa y rehabilitación de heridos. Emiratos Árabes Unidos: establecer mecanismos y acuerdos que permitan exportar las capacidades del país con relación a fuerzas especiales y despliegue aéreo. China, Japón, Singapur y Malasia: futura participación del Sector Defensa en el con- tinente. Hacen parte del grupo de países con los cuales la política exterior colombiana desea consolidar relaciones económicas y comerciales. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 78 C O N T R IB U C IÓ N A L D E S A R R O LL O D E L P A ÍS CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO DEL PAÍS 6.7 Acciones en campos como el transporte, la construcción, las te- lecomunicaciones y la tecnología e innovación, que permitan promover el papel de la Fuerza Pública en el desarrollo econó- mico y social de la Nación. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 79 Acciones en campos como el transporte, la construcción, las te- lecomunicaciones y la tecnología e innovación, que permitan promover el papel de la Fuerza Pública en el desarrollo econó- mico y social de la Nación. *Sector Defensa contribuyendo al desarrollo tecnológico e industrial de la Nación. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 80 C O N T R IB U C IÓ N A L D E S A R R O LL O D E L P A ÍS I. Premisas para la Contribución al Desarrollo del País Se identificaron tres líneas de desarrollo dentro de las que se identificaron unas necesi- dades específicas del país en donde hay oportunidades para que la Fuerza Pública contribuya. Para la definición de estas líneas de desarrollo se tuvieron en cuenta las siguientes premisas: 1. Para la contribución al desarrollo del país, la Fuerza Pública emplea las capaci- dades de Defensa y Seguridad que tiene disponibles. 2. Solo se desarrollarán capacidades cuando el Estado le asigna al sector un rol específico en estas áreas. 3. La contribución al desarrollo del país por parte del sector Defensa y Seguridad, es complementaria a la labor que realizan las demás entidades del Estado. 4. La determinación de responsabilidades (directas o de apoyo), ayudará a sopor- tar la adquisición de capacidades de Defensa y Seguridad, dando el carácter “dual” de empleo para fines misionales (Defensa y Seguridad) o secundarios (contribución al desarrollo). VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 81 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 82 C O N T R IB U C IÓ N A L D E S A R R O LL O D E L P A ÍS II. Respuesta Conjunta y Coordinada de la Fuerza Pública Infraestructura y Transporte, y Social El sector Defensa desempeñará un papel importante en el apoyo a las políticas del Estado que favorecen el desarrollo integral del País. Se prevé que el apoyo de la Fuerza Pública llegue a regiones en donde hay poca presencia del Estado y/o del sector privado, teniendo en cuenta las necesidades y problemáticas en cada región. De esta manera, la contribución del sector al desarrollo del país se realizará con progra- mas en articulación con otros organismos del Estado en las áreas de infraestructura, trans- porte, proyectos productivos, educación, salud, seguridad alimentaria, inclusión y participa- ción ciudadana a los servicios estatales, que permitan el desarrollo integral de la comuni- dad. Para ello, la Fuerza Pública realizará operaciones conjuntas, coordinadas e interagen- ciales basadas en las capacidades de cada una de las Fuerzas. El mando y control deberá ser liderado a nivel central por una entidad única definida y en- cargada de coordinar y gestionar los requerimientos y la respuesta del sector; la inteligen- cia y contrainteligencia debe ser suministrada por las entidades que se encuentren en la zona de influencia y las funciones generales de protección serán de acuerdo al riesgo inmi- nente y necesidades en cada región. La Fuerza Pública apoyará la ejecución de obras de infraestructura, saneamiento ambien- tal básico, prestación de servicios de transporte de carga y personal. De igual forma, apo- yará en el desarrollo de programas que contribuyan a la prevención de delitos y contraven- ciones; realizará actividades de evacuación y traslado aero-médico, asistencia humanitaria, educación, jornadas de prevención y atención en las áreas de la salud, utilizando los me- dios asignados y disponibles por cada entidad. VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 83 Investigación y Desarrollo A través del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación, el Sector Defensa apoyará la integración de capacidades, la aplicación de la gestión del conocimiento y la Investiga- ción, Desarrollo e Innovación (I+D+i) en el Sector, unificando las necesidades e intereses tecnológicos propios. Este Sistema se consolidará a través de un modelo de gestión tecnológica estructurado, apoyado en un sistema de vigilancia tecnológica (nacional e internacional), lo cual permitirá evaluar la factibilidad de desarrollar y/o adquirir las nece- sidades tecnológicas, proteger los resultados de los desarrollos tecnológicos y su posible comercialización así como contribuir a la negociación y producción de herramientas de gestión de conocimiento. - Acciones para el fortalecimiento del Sistema de Ciencia y Tecnología del Sector Defensa - VISIÓN DE FUTURODE LAS FUERZAS ARMADAS 84 IV. Capacidades con usos duales para contribuir al desarrollo del país Capacidad Fuerzas Mando y Control Comunicaciones Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento Salud Operacional Meteorología Cartografía Ingenieros Militares ( Infraestructura y Acueductos) Transporte de Carga a Zonas de Difícil Acceso Desminado Humanitario Fuerza Pública Armada Nacional y Fuerza Aérea Colombiana Ejército Nacional C O N T R IB U C IÓ N A L D E S A R R O LL O D E L P A ÍS VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 85 Capacidad Fuerzas Control del Tráfico Marítimo y Fluvial Investigación Oceanográfica Investigación y Desarrollo en Plataformas y Sistemas Navales Transporte de Personal y Carga Servicios de Navegación Aérea Control de Tránsito y Transporte Campañas de Sensibilización Protección de Niños Niñas y Adolescentes Armada Nacional Fuerza Aérea Colombiana Policía Nacional VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 86 Otras Capacidades Prioritarias 6.8 Ejército Nacional Defensa Antiaérea de corto alcance Despliegue Fluvial Asalto Aéreo Protección NBQR Armada Nacional Inteligencia vigilancia y reconocimiento superficie Guerra Antiaérea Operaciones Anfibias Defensa de Litoral Transporte y despliegue de ayuda humanitaria Transporte Naval de Personal y Carga C O N T R IB U C IÓ N A L D E S A R R O LL O D E L P A ÍS Estas capacidades también fueron consideradas como prioritarias para el desarrollo de las respuestas enmarcadas en las áreas misionales VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 87 Fuerza Aérea Colombiana Recuperación de Personal Evacuación y Transporte Aero Médico Operaciones contra interferencia Ilícita de Aeronaves Reabastecimiento aéreo Lanzamiento de Carga y Paracaidistas Operaciones Espaciales Comando y Control Aerotransportado Policía Nacional Control de Microtráfico y Microextorsión Control de Eventos y Espectáculos Públicos Patrullaje Urbano Control de Insumos y Estupefacientes Interdicción Operaciones contra el secuestro y delitos extorsivos Promoción de Cultura Ciudadana Protección al turismo y patrimonio cultural de la nación Campañas pedagógicas VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 88 VISIÓN DE FUTURO DE LAS FUERZAS ARMADAS 89 En el sector defensa de cara al futuro nos estamos transfor- mando a partir de lo que hemos construido, de nuestro fortale- cimiento. “Transformación y Futuro de la Fuerza pública 2030” ha sido y seguirá siendo un proceso transparente, abierto y en evolución continua. Los planes innovadores de empleo de nuestra Fuerza Pública, la provisión de las capacidades críti- cas para enfrentar los retos actuales y de futuro y una ejecu- ción juiciosa son, junto con el valor y sacrificio de nuestros hombres, la clave para la consolidación de la seguridad y prosperidad de la Nación.
Compartir