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Bahamas INFORME PAÍS La Unidad de Estudios de Políticas Económicas y Sociales del Caribe del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo de la República Dominicana, en su visión de promover acciones de políticas de cooperación e integración con las naciones del Caribe, presenta la serie Informe País, en un panorama general del desempeño socio económico que caracteriza los países de la región del Caribe, vis a vis con la República Dominicana. El Informe País expone acerca de la convergencia y la posición regional de los países del Caribe, caracterizando aquellas áreas con ventajas competitivas o niveles de rezago en el desarrollo, con el interés de promover acciones complementarias entre los países, y de ventilar oportunidades de cooperación y comercio regional. La información contenida se ha obtenido de diversas fuentes oficiales -nacionales y de organismos internacionales- y salvo que se indique, refieren los resultados de años más recientes de datos disponibles. El Informe País no define ni pretende calificar la posición política de ninguno de los países señalados. UNIDAD DE ESTUDIOS DE POLÍTICAS ECONÓMICAS Y SOCIALES DEL CARIBE (UEPESC) Danilo Medina Presidente de la República 2016-2020 Hubert Minnis Primer Ministro 2017-2022 INFORME PAÍS: BAHAMAS 01 Datos básicos Bahamas República Dominicana Nombre oficial: Mancomunidad de las Bahamas República Dominicana Capital: Nassau Santo Domingo Idioma : Inglés Español Extensión territorial: 13,940 km² 48,442 km² Habitantes por km²: 27 207.6 División administrativa: 1 distrito central y 32 locales 31 provincias y 1 distrito Principales ciudades: Nassau, Lucaya, West End, Cooper’s Town, Marsh Harbour Santo Domingo, Santiago de los Caballeros y Puerto Plata Localización geográfica: Se encuentra en la cadena de islas ubicadas al Norte del Océano Atlántico, al Norte del sureste de la Florida y Noreste de Cuba Ocupa las dos terceras partes de la isla de la Española en frontera terrestre con Haití- en el archipiélago de las Islas Mayores, entre el Mar Caribe y el Océano Atlántico Principales recursos naturales: Sal y aragonito Níquel, bauxita, oro y plata Superficie cultivable: 0.44% 16.6% Producción principal: Cítricos, vegetales, pollo, cemento, sal, ron, aragonite y farmacéuticos Azúcar, café, tabaco, cacao, ferroníquel, etc. Sistema de gobierno: Monarquía Parlamentaria República Democrática Moneda: Dólar Bahamense Peso dominicano Población: 388,019 habitantes 10,528,391 habitantes Población por etnias: Negros 90.6% (Afro-Bahamense); blancos 4.7%,; mulatos 1.9%; otros 7% Mulatos 73%, blancos 16% y negros 11% Grupos de población (por sexo): 49% hombres y 51% mujeres 49.9% hombres y 50.1% mujeres 02 INFORME PAÍS: BAHAMASDESEMPEÑO ECONÓMICO Bahamas continua con una trayectoria de bajo crecimiento; en el 2015 la actividad económica cae 1.7%, derivado de una contracción del turismo, signos de debilidad en los servicios financieros extraterritorial, y caída de la inversión extranjera directa (76%). Entre 2010-2015 el promedio de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) es de apenas 0.3% -con tasas negativas en 2014 y 2015-, y el desempleo alcanza el 12% de la Población Económicamente Activa (PEA). La inflación interanual fue de un 2%, reflejada en un aumento del precio de los alimentos y bebidas alcohólicas, de los servicios de salud, y de recreación y cultura. Bahamas reduce el déficit fiscal en un 20.4% en 2015, con la aplicación del impuesto al valor agregado (IVA) que produjo un aumento de los ingresos tributarios en un 20.5%. Por el lado del gasto se presume aumentará, con la rehabilitación y reconstrucción de las islas Family, que fueron afectadas por el huracán Joaquín en octubre de 2015. La deuda externa de Bahamas, que alcanza 76.3% del PIB, atenúa su trayectoria ascendente con la mejor posición fiscal, aumentando solo 2.5 puntos porcentuales en 2015 con relación al 2014. Entre 2011 y 2014, el aumento se mantuvo por encima de 5%, con tasas de interés mas elevada. La CEPAL prevé que para 2016 Bahamas tendrá una recuperación moderada, con un crecimiento económico de 0.5%, gracias al aumento de días de estadía de los turistas, y el crecimiento de la actividad del sector de la construcción. La República Dominicana presenta el mayor crecimiento económico regional en los últimos 6 años (6.6%, en 2016), exhibiendo un considerable nivel de estabilidad macroeconómica, que le mantiene flujos constantes de inversión extranjera directa. La tasa de desempleo es de 6.0%, y el nivel de deuda pública es de 37.4% del PIB. Elaborado con datos de la CEPAL Tasa de Crecimiento del PIB Real (%) Indicadores económicos Bahamas República Dominicana 2015 2015 2016 PIB a precios contantes de 2010 (Millones de US$), CEPAL /BCRD 8,025.7 68,731.4 71,563.8 Crecimiento del PIB real, CEPAL/BCRD -1.7% 7% 6.6% Deuda del SPNF: Bahamas; Deuda del gobierno central: RD (% del PIB), CEPAL/Crédito Público 76.3 35.4 37.4 Inversión total (% del PIB), FMI 27.2 23.5 24.5 Balance fiscal global (% del PIB), CEPAL/DIGEPRES -1.6 -2.4 -2.3 Depreciación promedio anual tipo de cambio BM/BCRD 0.0% 3.4% 2.3% Variación de los precios al consumidor (a Dic), CEPAL/BCRD 2% 2.3% 1.7% -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10 12 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Bahamas República Dominicana Promedio Caribe Agricultura y otros 5.6% Explotación de minas y canteras 1.9% Manufactura 13.6% Construcción 8.7% Utilidades 2.2% Comercio, restaurantes y hoteles, 16.7% Transporte, almacenamiento y com., 9.3% Establecimientos financieros y otros 13.2% Servicios comunales, sociales y personales 21.5% Otras partidas 7.3% 05 INFORME PAÍS: BAHAMASCOMPOSICIÓN SECTORIAL Elaborado con datos de la CEPAL Elaborado con datos del Banco Central de la Rep. Dominicana. Agropecuaria 5.6% Industria 24.2% Servicios 62.9% Servicios comunales, sociales y personales 22.8% Agricultura y otros, 1.6% Explotación de minas y canteras 1.0% Manufactura 3.4% Construcción 6.7% Utilidades 2.2% Comercio, resta- urantes y hoteles 24.5% Transporte, alma- cenamiento y comunicaciones 7.9% Establecimientos financieros y otros 29.9% Agropecuaria 1.6% Industria 11.2% Servicios 87.2% Composición del PIB por sectores, Bahamas, 2015 Composición del PIB por sectores, República Dominicana, 2016 La actividad de los servicios, predominantes en la economía de Bahamas, sobrepasa el 85% del PIB, y según la Encuesta de Condiciones de Vida, 2013, genera el 85% de la ocupación . El rubro de “establecimientos financieros, seguros y bienes raíces”, es la actividad mas destacada en la participación económica del sector servicio, con una contribución de 29.9% del PIB; la actividad descansa en el volumen de transacciones extraterritoriales que son incentivadas mediante leyes de secreto bancario y estatus de libre de impuestos de las corporaciones. Le sigue en importancia y aporte económico relevante, el rubro de “comercio, bares y restaurantes”, con un aporte de 24.5% del PIB, que determina la actividad del turismo. El sector de la industria representa el 11.2% del PIB, teniendo como principal rubro la construcción, con un aporte de 6.7% del PIB y el 10.3% del empleo (2013). Esta actividad destaca como destino principal de la inversión extranjera directa (IED) –decrece en 36.6% en 2015, por la culminación de importantes proyectos de impacto en el bajo desempeño que presenta la economía. La industria manufactura tiene un aporte de 3.4% del PIB y 3.5% del empleo (2013), con un nivel de actividad que se concreta en la producción de tubos de acero, productos farmacéuticos y ron, principalmente. Con un aporte menor -por debajo de un 1%, tanto al PIB como al empleo- se sitúa la explotación minera. Por su parte, el sector agropecuario, tiene una contribución de apenas un 1.6%del PIB y de 0.9% del empleo (2013) con la producción de los rubros de tomate, cebolla, azúcar y cítricos. En la República Dominicana la contribución los servicios es de 62.9% del PIB, pero a diferencia de Bahamas presenta un mayor desarrollo relativo en reglones de la industria manufacturera y el sector agropecuario, con un aporte respectivo de 24.2% y 5.6%. 04 INFORME PAÍS: BAHAMASDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Distribución del gasto en consumo (Bahamas) y del ingreso (República Dominicana), por quintiles Elaborado con datos de la encuesta sobre condiciones de vida 2013 Bahamas y datos del MEPyD para la República Dominicana. Elaborado con datos de la CEPAL Ingreso tributario según tipo de impuesto, 2015 Curva de Lorenz Bahamas, 2013 Elaborado con datos de la Encuesta de Condiciones de Vida, 2013 para Bahamas Distribución del Ingreso por quintiles Bahamas y República Dominicana 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 0 1 0 2 0 3 0 4 0 5 0 6 0 7 0 8 0 9 0 1 0 0 % cu m u la ti v o d e la p o b la ci ó n % cumulativo de la población 80% 66% 63% 7% 34% 34% 13% 0% 2% Bahamas República Dominicana Caribe Indirectos Directos Otros Indicadores de distribución del ingreso Bahamas República Dominicana PIB per cápita, PPA ($ a precios internacionales constantes de 2011), BM, 2015 21,603 13,371 Coeficiente de Gini, encuesta condiciones de vida Bahamas y MEPyD, 2013 y 2015 0.41 0.46 Ratio quintil 5/1, encuesta condiciones de vida de Bahamas y MEPyD, 2013 y 2014 8.1 10.7 Razón ingresos tributarios directos/ ingresos tributarios indirectos, CEPAL, 2015 0.08 0.52 Bahamas está clasificado como país de ingreso alto, el PIB per cápita asciende a 21,603 -PPA dólares internacionales 2011-, por encima del promedio $14,081 de los países del Caribe. Registra un alto grado de desigualdad, el índice de Gini es de 0.414, el quintil más alto concentra el 46.8% del total de ingresos, mientras que la población del quintil más bajo apenas le llega el 5.8%. En New Providence, donde habita el 70% de la población, el índice de Gini se eleva a 0.43. La presión tributaria de Bahamas es de 20.9% del PIB; los impuestos indirectos constituyen el 80.1% del total de las recaudaciones -31.9% de impuestos generales y específicos sobre bienes y servicios y 48.2% de gravámenes al comercio y transacciones internacionales. Las cargas impositivas directas representan un 7.13% de la tributación, generado en su totalidad por el impuesto sobre la propiedad, ya que no se aplica gravamen al ingreso, a las utilidades y ganancias de capital. El registro mas reciente del gasto público en salud (2013) asienta un 3.55% del PIB, inferior al promedio de 3.74% en la región; y el gasto en educación fue de 2.85% del PIB -casi la mitad del promedio regional para este año (5.07%). La presión tributaria de la República Dominicana es 13.7% del PIB en 2016, con una base impositiva que descansa en 57.6% de impuestos indirectos, 41.6% impuestos directos y 0.8% de impuestos no clasificados. El coeficiente de Gini se eleva a 0.46: el quintil poblacional más rico concentra el 51.5% del ingreso, mientras que el quintil más pobre solo recibe el 4.8%. 5.8 10.1 14.8 21.7 46.8 4.8 9.0 13.6 21.1 51.5 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Bahamas (2013) República Dominicana (2015) 05 INFORME PAÍS: BAHAMASDESARROLLO HUMANO Bahamas ha aumentado en 1.2 puntos porcentuales el Índice de Desarrollo Humano (IDH) en los últimos 15 años hasta colocarse en segundo más alto de los países Caribe. Con una calificación de 0.792, ocupa la posición 58 entre 188 países en el IDH a nivel mundial. El grado de escolarización de Bahamas es de 10.9, y la enseñanza esperada de los niños en edad de ingreso a la escuela se eleva a 12.7. La asistencia escolar es obligatoria entre los 5 y 16 años, y el nivel educativo de la primaria y secundaria es público y de alcance universal. También presenta buenos resultados en materia de salud, en los últimos 15 años Bahamas eleva la esperanza de vida a 75.6 años, y disminuye la tasa de mortalidad infantil un 25% para los niños de 1 y 5 años, y en un 29% la tasa de fertilidad de adolescente. Reduce a la mitad la incidencia de la tuberculosis, lo mismo que la tasa de prevalencia de VIH –a 3.2 casos por cada 1,000 adultos de edad entre 15 y 49 años. Evidencia progresos significativos en el desarrollo y acceso a las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones con 77 usuarios de internet y 82 líneas de teléfonos móviles por cada 100 habitantes. También muestra compromiso con el medio ambiente y la sostenibilidad ambiental, más de la mitad de la superficie total del país se encuentra forestada En contraposición al nivel de desarrollo humano alcanzado, la tasa de pobreza aumentó de 9.3% en 2001 a 12.8% en 2013, alcanzando unas 43 mil personas. La situación se relaciona con el mayor desempleo y el aumento del costo anual de la canasta básica que pasa de US$ 2,863 a US$4,247 entre 2001-2014. Los indicadores de la salud también ofrecen una nota discordante con el aumento de las muertes maternas, de 61 a 80 mujeres por cada 100 mil nacimientos, pese a que el 99% de los partos son atendidos por personal sanitario especializado. La República Dominicana, clasificada de desarrollo humano alto, en 2015 ocupa la posición 12 entre los países del Caribe y la 99 a nivel mundial, pese a que mantiene retos importantes en materia de empleo y equidad social. Presenta logros en las metas de Objetivos de Desarrollo del Milenio con caída de la pobreza extrema, reducción de proporción de personas que padecen hambre y en la prevalencia del VIH/SIDA; amplía la cobertura de acceso al agua potable y servicios básicos de saneamiento, y a las tecnologías de información y las comunicaciones. Índice de Desarrollo Humano (IDH) Índice de Desarrollo Humano (IDH), 2010-2015 0.774 0.672 0.655 0.792 0.728 0.722 Bahamas Promedio Caribe República Dominicana 2010 2015 Indicadores Sociales Bahamas República Dominicana Índice Desarrollo Humano (IDH, 2015) 0.792 0.722 Tasa de mortalidad menores 5 años (por c/1,000, 2015) 12.1 30.9 Esperanza de vida al nacer (2015) 75.6 73.7 Proporción de asientos ocupados por mujeres en Parlamento (%, 2015) 16.7 19.1 Tasa fertilidad adolescente (nacim. por 1,000 mujeres, 15-19 años, 2015) 29.6 97.9 Incidencia de tuberculosis (por 100,000 personas, 2015) 0.6 1.0 Usuarios de internet (% población, 2015) 78.0 51.9 Mejora en suministro de agua (% población con acceso, 2015) 98.0 84.7 Elaborados con datos de PNUD 06 INFORME PAÍS: BAHAMASTURISMO La actividad del turismo es de relevancia para la economía de Bahamas, el reglón alcanza una contribución total de 46.9% del PIB, representando de forma directa el 21% del PIB. Eleva su aporte en materia de ocupación, generando el 55.4% del empleo total. Los atractivos naturales de Bahamas le representa su principal capital turístico; posee la tercera barrera de coral más grande del mundo, del tipo franja o fringing reef en la isla Andros; cuenta con los denominados hoyos azules, una gran cantidad de cuevas marinas para buceo; una gran reserva de diferentes especies de aves; y parques acuáticos - Paradise Island-. Tiene una oferta hotelera de resorts de lujo, que define la recepción de turista de alto ingreso. El 77% de los visitantes proviene de los Estados Unidos, dada la cercanía -las islas West Grand Bahamas o Freeport se encuentran a menos de 150 km de las costas estadounidenses-. De Canadá proviene el 10% de los visitantes y Europa el 5.8%. Bahamas ocupa la quinta posición en el Caribe en la recepción de turista con días de permanencia, con un promedio de gasto de US$1,000. En 2015, el ingreso de turista alcanzó US$ 2,370 millones, los visitantes de crucero duplican el arribo por vía aérea, colocando a Bahamas como el primer destino de cruceros en el Caribe,con un gasto promedio de US$52 en el 2015, aunque el numero decrece 5.4% - unos 3.8 millones con respecto al 2014-. El rubro del turismo capta montos importantes de inversión extranjera, encaminándose a una ampliación de la oferta hotelera en 2,200 habitaciones, con la conclusión del Mega Proyecto Baha Mar para 2017 (a pesar de que ha confrontado dificultades con el financiamiento). Es uno de los países del Caribe con mayor facilidad para el ingreso del turista, nacionales de 120 países no requieren visa de entrada La República Dominicana es el principal destino turístico del Caribe, en el 2016 la recepción se elevó a 6,558,982 turistas, un 6.6% más que en 2015. También amplia la modalidad de cruceros, aumenta en 53% la recepción con unos 809,286 cruceristas, y avanza inversiones para mejorar los puertos y los servicios prestados a los cruceros. La actividad turística tiene una contribución total de 17.3% del PIB y un 15.9% al empleo. Llegada de turistas por aire (miles) 2015 Participación del turismo al PIB (%) 2015 Elaborado con datos del Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC) Elaborado con datos de la Organización Mundial de Turismo 21.0% 0% 20% 40% Islas Vírgenes Británicas Aruba Bahamas Anguila Antigua Y Barbuda Belice Santa Lucía Dominica Islas Vírgenes EEUU Barbados Jamaica Islas Caimán Granada San Cristóbal y Nieves Rep. Dominicana Bermuda Haití Guyana Trinidad y Tobago Martinica Cuba Puerto Rico Guadalupe Surinam 1,472 0 2,000 4,000 6,000 Rep. Dominicana Puerto Rico Cuba Jamaica Bahamas Aruba Islas Vírgenes EEUU Barbados Haití San martin Martinica Curazao Trinidad y Tobago Islas Vírgenes Brit. Islas Turcos y Caicos Islas Caimán Santa Lucía Belice Antigua y Barbuda Surinam Bermuda Guyana Granada San Cristóbal y Nieves San V. y las Granadinas Dominica Anguila Montserrat 07 INFORME PAÍS: BAHAMASCOMERCIO El déficit comercial acumulado 2010- 2015 de Bahamas alcanza el 32% del PIB, mientras que la balanza de servicios mostró superávit por un aproximado del 14% del PIB. Las exportaciones de bienes se redujeron un 36% en 2015 -US$246.4 millones- en relación al 2014, debido en gran parte a la caída del valor re-exportado de combustibles minerales y de químicos. La caída de las exportaciones fue compensada con una reducción de un tercio de caída de las importaciones entre 2010-2015. De esta manera Bahamas redujo el déficit comercial de bienes en 12.3%, influida por la caída del precio internacional del petróleo. El principal socio comercial de Bahamas es EE.UU con el que realiza el 81.6% del total del intercambio comercial, y tiene acuerdos preferenciales de comercio con EE.UU y Canadá. El comercio de Bahamas con los países del Caribe es mínimo, apenas representa el 2% de las exportaciones totales y el 4% de las importaciones; y, aunque es miembro de CARICOM desde 1983, no participa en los arreglos de mercado y economía únicos. En la República Dominicana el intercambio de bienes y servicios representó el 54.4% del PIB en 2016. Siendo EEUU el principal socio comercial, y en el Caribe Haití, que figura como su segundo mercado. 620.1 726.9 828.7 811.5 689.2 442.8 2,862.0 3,410.3 3,646.5 3,365.3 3,790.4 3,162 -2,241.8 -2,683.4 -2,817.8 -2,553.8 -3,101.2 -2,719.3 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Exportaciones Importaciones Saldo Comercial Balanza Comercial Bahamas Valor FOB, miles US$ Balanza Comercial Bahamas Valor FOB, MM US$ Principales Socios Comerciales Bahamas, 2015 Exportación % del total Importación % del total Monto total: US$ 442.8 MM Monto total: US$ 3,162 MM EE.UU 83 EE.UU 82 Francia 4 Dominica 2 Finlandia 3 Japón 1.1 Reino Unido 1.4 Francia 1 Canadá 1.2 Brasil 0.8 Socios Comerciales en el Caribe Exportación % del total Importación % del total Monto total: US$ 9.7 MM Monto total: US$ 112.7 MM Barbados 28 Dominica 42 San Cristóbal y Nieves 20 República Dominicana 19 República Dominicana 18 Islas Turcos y Caicos 13 Antigua y Barbuda 16 Barbados 12 Islas Caimanes 5 Trinidad y Tobago 10 Principales productos del comercio de Bahamas . 2015 Exportación % del total Importación % del total Materias y manufacturas plásticas 20 Combustibles y aceites minerales 17 Combustibles y aceites minerales 16 Máquinas y aparatos mecánicos 7 Pescados y mariscos 14 Máquinas y artefactos eléctricos 6 Productos químicos orgánicos 11 Vehículos terrestres y sus partes 5 Máquinas y aparatos mecánicos 8 Materias y manufacturas plásticas 4 86% 8% 4% 2% Viajes Servicios empresariales Transportes Servicios del gobierno 32% 25% 16% 16% 11% Transportes Servicios empresariales Construcción Viajes Seguros y pensiones Servicios importados: US$ 1,205 MMServicios exportados: US$ 2,739 MM Elaborado con datos de Trade Map 08 INFORME PAÍS: BAHAMASCOMERCIO BILATERAL El saldo comercial de Bahamas con la República Dominicana es positivo; el promedio de las exportaciones entre 2010-2016, fue de US$233 millones, correspondiente a la totalidad de combustibles y aceites minerales que le exporta. A partir de 2008, Bahamas ha sido uno de los cuatro suplidores de combustible más importante para la República Dominicana. No obstante, durante el año 2016, se observa una disminución importante en el valor FOB exportado, explicado en mayor medida por una reducción absoluta de US$213.92 millones en la partida de combustibles y aceites minerales con respecto a 2015. La alta participación del petróleo refinado en el comercio de Bahamas se debe a “Bahamas Oil Refining Company International Limited” estación propiedad de Venezuela que opera como una terminal de almacenamiento en el Caribe, con capacidad para unos 21 millones barriles. La empresa ofrece tanques de acopio para gasolina, diesel, crudo y fuel oil, entre otros; también se dedica a la mezcla, transbordo, y operaciones de almacenaje. Bahamas importa de la República Dominicana bienes de consumo y materias primas 31% de tabaco y elaborados; 16% en sales, cemento hidráulico y piedra caliza; 15% de materias y manufacturas plásticas; 3% manufacturas de piedra, yeso y cemento; y, 2% bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre. Pese a que las importaciones de Bahamas desde la República Dominicana crecieron a una tasa compuesta de un 33% entre 2010- 2015, la actividad de intercambio binacional se redujo con una caída de US$7.9 millones de las exportaciones de Bahamas a este destino. Elaborados con datos de Trade Map y de la Dirección General de Aduanas de República Dominicana Principales productos comercializados Bahamas - República Dominicana, 2016 Exportación Importación Tipo de bien % del total Combustible y aceites minerales para el consumo 100% Tabaco y elaboraciones a base de éste Consumo 31 Sales, cemento hidráulico y piedra caliza Materia prima 16 Materias y manufacturas plásticas Consumo 15 Manufacturas de piedras, yeso (Piedras de talla o de construcción trabajadas) Materia prima 3 Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre Consumo 2 266.2 161.26 348.4 399.38 156.43 258.34 44.42 2.37 2.16 4.9 3.66 11.71 9.76 8.88 263.83 159.1 343.5 395.72 144.72 248.58 35.54 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Exportaciones Importaciones Saldo Comercial Balanza Comercial Bahamas - República Dominicana Valor FOB, MM US$ 09 INFORME PAÍS: BAHAMASENTORNO DE NEGOCIOS El informe más reciente Doing Business del Banco Mundial registra que Bahamas perdió una posición en el índice de Facilidad para Hacer Negocios en 2017 respecto al 2016. Aumenta en 0.17 puntos la brecha con la frontera, observando mejor resultado relativo a nivel global. La mejor calificación la obtiene en Resolución de insolvencias ocupando la posición 59 a nivel global y 4ta entre las economías del Caribe. El principalavance en el último año lo presenta en Registro de propiedades, en que mejoró 18 posiciones, disminuyendo en 12.53 puntos la distancia con la frontera A pesar de la mejoría, se encuentra rezagada en Registro de propiedades (166 mundial) y Comercio transfronterizo (posición 152 a nivel mundial y última en el Caribe); pierde 73 posiciones en Pago de impuestos, y aumenta la brecha con la frontera en 15.68 puntos en ese indicador, debido a la introducción de un impuesto al valor agregado que hizo más complejo el pago de los mismos. En lo que respecta al riesgo país, la OCDE otorga a Bahamas una calificación de 3 –de 1 a 7 de menor a mayor- sólo por detrás de Trinidad y Tobago, que obtiene 2. Standard & Poor´s (S&P) califica las emisiones soberanas con BBB- y perspectiva negativa, tanto para las emisiones en moneda nacional como en dólares de los Estados Unidos. Por su parte, Moody´s le otorga una calificación de Baa2, con una percepción más favorable y perspectiva estable. En el informe Transparencia Internacional de 2014 –ultimo registro para este país-, Bahamas se encuentra entre los 25 países del mundo que cuentan con mejor percepción sobre corrupción del sector público (24to). La República Dominicana ocupa la posición 93 en el Doing Business 2016 y 6to mejor posicionado en la región del Caribe. Muestra sus mejores avances en Manejos de permisos de construcción, Comercio transfronterizo y Pago de impuestos. En agosto de 2016, el riesgo país registrado es de 347 puntos básico en el EMBI (Indicador de Bonos de Mercados Emergentes) inferior a los 387 puntos de América Latina. Posición en Doing Business 2017 Países del Caribe Doing Business 2017 Bahamas República Dominicana Posición Doing Business 2017 121 103 Apertura de un negocio 118 115 Manejo de permisos de construcción 110 45 Obtención de electricidad 116 148 Registro de propiedades 166 82 Obtención de crédito 139 101 Protección de los inversionistas minoritarios 118 87 Pago de impuestos 95 129 Comercio transfronterizo 152 58 Cumplimiento de contratos 75 131 Resolución de la insolvencia 59 160 55 67 86 96 101 103 112 113 117 121 124 125 134 138 158 181 P u er to R ic o Ja m ai ca S an ta L u cí a T ri n id ad y T o b ag o D o m in ic a R ep ú b li ca D o m in ic an a B el ic e A n ti g u a y B ar b u d a B ar b ad o s B ah am as G u y an a S an V ic en te y G ra n ad in as S an C ri st ó b al y N ie v es G ra n ad a S u ri n am H ai tí Elaborados con datos de Banco Mundial 11 INFORME PAÍS: BAHAMASINVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA Los flujos de IED en Bahamas muestran una caída significativa quedando en cuarta posición con el 6.4%- del total de la IED captada en el Caribe; la situación se generó por la insolvencia del mega proyecto turístico Baha Marel, quedando el monto total de IED en US$385 millones en 2015. Bahamas se había mantenido como el tercer mayor receptor de IED (15.2%) de los países del Caribe entre 2011 a 2015 -por detrás de la República Dominicana (31.6%) y Trinidad y Tobago (26.7%)-, gracias a importantes inversiones en la actividad del turismo. La inversión fue destinada al desarrollo de grandes proyectos hoteleros del tipo todo incluido, en casinos y campos de golf en las islas principales, y proyectos turísticos diversificados en las islas más pequeñas. La IED proviene de Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Tailandia, Italia y de China, quienes mantienen un flujo de inversiones anual significativo en grandes complejos turísticos e infraestructuras. El mayor incentivo para atraer IED en Bahamas es el marco regulatorio compuesto por las Asociaciones Público-Privadas, que ha beneficiado la inversión en el rubro de servicios financieros, el segundo de mayor IED luego del turismo, y más recientemente en proyectos de infraestructura. La legislación de Bahamas facilita concesiones y exención de impuestos en la actividad de la construcción, y para las importaciones de ciertos materiales y la adquisición de terrenos del Estado. No se exige impuestos corporativos sobre beneficios u otras operaciones y ganancias de capital o dividendos, ni impuestos sobre la renta. A partir del primero de enero del 2015, se estableció un impuesto del 7.5% sobre las ventas Los flujos de IED en la República Dominicana se han mantenido en torno a los UD$2,371.6 millones anuales en promedio entre 2011- 2016, con una mayor participación en el sector turismo, inmobiliario y minero -33%, 24% y 17% respectivamente. Inversión Extranjera Directa como % del PIB Elaborados con datos de la CEPAL y Banco Mundial 0% 5% 10% 15% 20% 25% 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Bahamas República Dominicana Caribe Acumulado Promedio Anual Variación IED per Inversión Extranjera Directa 2011-2015 2011-2015 compuesta anual Cápita 2015 (millones US$) (millones US$) 2015-2011 (US$) Caribe 36,630 7,326 -3.70% 212 República Dominicana 11,841 2,368 -0.50% 212 Trinidad y Tobago 9,981 1,996 -7.90% 893 Bahamas 5,698 1140 -24.20% 992 Jamaica 2,611 522 29.50% 291 Barbados 1,380 276 -6.80% 894 Guyana 1,132 226 -13.20% 159 Surinam 871 174 31.60% 508 Haití 638 128 -2.70% 10 Antigua y Barbuda 616 123 17.80% 1,674 San Vicente y las Granadinas 592 118 7.10% 1,110 Belice 571 114 -9.10% 164 San Cristóbal y Nieves 559 112 -7.00% 1,393 Santa Lucía 461 92 -1.00% 514 Granada 292 58 6.30% 570 Dominica 190 38 0.60% 493 10 INFORME PAÍS: BAHAMASENTORNO DE COOPERACION Posición en el Doing Business 2016 Países del Cari Países del Caribe no elegibles para AOD Año 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Ingreso Alto (≥) US$11,905 US$12,195 US$12,275 S$12,475 US$ 12,615 S$12,745 US$12,735 US$12,476 Antigua y Barbuda Alto Medio Alto Medio Alto Medio Alto Alto Alto Alto Alto Aruba Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Bahamas Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Barbados Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Islas Caimán Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto .. Curazao .. .. Alto Alto Alto Alto Alto Alto Puerto Rico Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Sint Maarten (part holandesa) .. .. Alto Alto Alto Alto Alto Alto San Cristóbal y Nieves Medio Alto Medio Alto Medio Alto Alto Alto Alto Alto Alto St. Martin (parte francesa) .. .. Alto Alto Alto Alto Alto Alto Trinidad y Tobago Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Islas Turcas y Caicos .. Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Elaborado con datos del Banco Mundial El Banco Mundial clasifica a las economías receptoras de financiamiento concesional usando el criterio del Ingreso Nacional Bruto per cápita. Igualmente, el Comité de la Ayuda para el Desarrollo de la OCDE evalúa los países que exceden el umbral de Alto Ingreso Nacional Bruto per cápita por tres años consecutivos para ser removidos de la lista de países receptores de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). En el Caribe, han quedado fuera, los territorios franceses de Guyana, Guadalupe y Martinica (1992); Bahamas (1996); Islas Caimán (1997); Aruba, Islas Vírgenes Británicas y las Antillas Holandesas (2000); Islas Turcas y Caicos (2008); Barbados y Trinidad y Tobago (2011) y recientemente dejan de pertenecer al grupo de receptores de la AOD Anguila y San Cristóbal y Nieves (2014). El Banco Interamericano de Desarrollo como principal socio de cooperación multilateral en las Bahamas, orienta la Estrategia País 2013-2017 hacia iniciativas de reestructuración, que garanticen la sostenibilidad macroeconómica, estabilidad social, oportunidad de empleo, y que aumenten la resiliencia a los impactos negativos del cambio climático. Las áreas prioritarias para las intervenciones incluyen: (1) Finanzas y Gestión Pública; (2) Seguridad Ciudadana y Justicia; (3) Energía; (4) Desarrollo del sector privado; y (5) Gestión del Riesgo en la Costa y adaptación al cambio climático. El BID ha especializado un monto de hasta US$150.0millones para financiar las actividades que cubre las intervenciones y los requerimientos de apoyo técnico especializado. Por su parte el Gobierno de las Bahamas se auxilia del mercado nacional para satisfacer parte de las necesidades de financiación, con un aporte de US$ 1.2 mil millones para ese periodo. El Banco de Desarrollo del Caribe (CDB) es otro socio para el desarrollo de Bahamas, aunque con una participación relativamente limitada; entre 1970-2012 el monto de préstamos concedidos es de US$64.1 millones, representativo de 1.6% del total aprobado a los países miembros. El financiamiento se ha sido destinado específicamente a proyectos de infraestructura económica. La Estrategia País 2013-2017 del CDB cuenta con un monto indicativo de 188.1 millones que se canalizarán a través de una combinación de financiamiento directo y asistencia técnica (AT).; se basa en dos pilares: a) crecimiento incluyente y desarrollo y b) resiliencia al cambio climático y reducción del riesgo de desastres. Entre los donantes con intervenciones de asistencia técnica, tanto al Sector Público como al Sector Privado destacan: la Organización de Estados Americanos y la Organización Internacional del Trabajo; los fondos de cooperación de la República Popular de China; la Corporación Inter- americana de Inversiones; el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. (UNDP); la Embajada de los Estados Unidos; y el Instituto Inter-americano para la Cooperación en Agricultura, Compete Caribbean. Bahamas no califica para el acceso a la Cooperación No Reembolsable destinada a los países del CARIFORO del Fondo Europeo para el Desarrollo (FED 2014 – 2020), por su condición de país de alto ingreso per cápita (por encima del umbral de US$12,476, Banco Mundial). En el anterior Programa del Décimo Fondo (FED 2008 – 2013) la Unión Europea dispuso de 4.7 millones de euros, para apoyar a las Islas menos desarrolladas en el archipiélago de las Bahamas (Family Islands). CONECTIVIDAD PORTUARIA CONECTIVIDAD TERRESTRE INFORME PAÍS: BAHAMASINFRAESTRUCTURA, LOGÍSTICA Y CONECTIVIDAD 10 CONECTIVIDAD AÉREA Bahamas cuenta con 64 pequeños aeropuertos distribuidos entre 18 de sus islas -sólo dos tienen más de 3,047 metros de pista; de los cuales, cinco son de trafico internacional, donde operan las principales compañías de transporte aéreo del mundo. El Aeropuerto Internacional de Grand Bahama en Freeport y el Aeropuerto Internacional Lynden Pindling de Nassau. Son los principales centros de servicios de carga aérea. El sector de la aviación tiene una contribución económica de 6.6% del PIB - alrededor de US$$480 millones (2011) y genera 10,600 puestos de trabajo - directo e indirectos- en las actividades de la cadena de suministro, que cubren la distribución de combustible para los aviones, el mantenimiento de las instalaciones y naves, y tareas de construcción y/o remodelación de las instalaciones. La República Dominicana cuenta con 7 aeropuertos internacionales; y entre los principales, el Aeropuerto Internacional de Las Américas -ubicado a unos 20 minutos de la Ciudad de Santo Domingo, es la principal terminal aérea, y ocupa el primer lugar en el flujo de pasajeros regulares y carga comercial del país. También, el Aeropuerto de Punta Cana es el de más tráfico aéreo de República Dominicana, el segundo en todo el Caribe, y uno de los diez principales aeropuertos internacionales de Latinoamérica y el Caribe. El principal puerto de carga comercial de Bahamas es Freeport Container Terminal, que según datos de la. CEPAL, movió 1,400,000 TEU´s, en 2015. Admite buques de un máximo de 4,400 TEU´s de capacidad, pero se encuentra en proyecto una ampliación que le permitirá recibir barcos con capacidad de 12,600 TEU´s. Las instalaciones del puerto ofrecen servicios logísticos diversos, y tienen almacenamiento para carga, transporte de contenedores, compensación, expedición, registro de buques y estiba. También con terminal de contenedores, Bahamas cuenta con el puerto de la isla de Nassau, y tiene otros puertos marítimos como South Riding Point, Ocean Cay y el Clifton. El índice de conectividad de carga de Bahamas es 27.7, el desempeño logístico es de 2.9, y en calidad de infraestructura portuaria ha sido evaluada de 2.7. La República Dominicana tiene un índice de conectividad de carga marítima de 22.8, y un indicador de Calidad de la Infraestructura Portuaria de 2.6. Cuenta con 12 puertos, de los cuales Puerto de Caucedo es el de mayor movimiento de contenedores - 862,935 TEU`s- ubicándose en el puesto 4 de los puertos de mayor movimiento en el Caribe. Otro puerto de importancia es el puerto de Haina -movilizó 417,642 TEU`s- y es el mayor receptor de carga a granel y del petróleo de consumo interno. Bahamas, que está formada por 700 islas, tiene aproximadamente 2,718 kilómetros de carreteras clasificadas como autopistas, de las cuales 1,560 km se encuentran pavimentadas. La Organización internacional de Conductores de Automóviles (OICA), registra que en el 2014 Bahamas contaba con un parque vehicular de 130,000 automóviles, un poco menos de la mitad del total de habitantes que suman 371,960 personas; enfrenta serios problemas con el tráfico vial, situación que ha ido mejorando a través de la construcción del puente que une a Nassau y Paradise Island. (Conforme a la tradición de ex colonia británica, en Bahamas se conducen por la izquierda. La red vial de la República Dominicana tiene una extensión de 19,333 km (aproximadamente 5,333 km de carreteras y 14,000 km de caminos rurales) los cuales vinculan los principales núcleos de consumo y producción, así́ como sus polos turísticos. La densidad vial es de 0.39 km/km², incluyendo las carreteras y los caminos vecinales. 13 ORGANISMOS Y FOROS INTERNACIONES COMUNES INFORME PAÍS: BAHAMAS * Por sus siglas en inglés Alianza de los Pequeños Estados Insulares (AOSIS*) Asociación de Derecho Internacional (LAES*) Asociación de Desarrollo Internacional (IDA*) Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (IBRD*) Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CELAC) Comité Olímpico Internacional (COI) Confederación Sindical Internacional, ONG’s (ITUC*) Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD*) Corporación Financiera Internacional (IFC*) Federación Internacional de la Cruz Roja (FICR) Federación Sindical Mundial, ONG’s (WFTU*) Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (IFAD*) Fondo Monetario Internacional (FMI) Grupo de los 77 (G-77) Movimiento de Países No Alienados (NAM*) Naciones Unidas (UN*) Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA*) Organismo para la Proscripción de Armas Nucleares en América Latina y el Caribe (OPANAL) Organización de Estados Americanos (OEA) Organización Internacional de Aviación Civil (ICAO) Organización Internacional de Estandarización (ISO*) Organización Internacional de Hidrografía (IHO) Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol*) Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite (ITSO*) Organización Internacional del Trabajo (ILO*) Organización Internacional para la Migración (OIM) Organización Marítima Internacional (IMO*) Organización Mundial de Aduanas (WCO*) Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (WIPO*) Organización Mundial de la Salud (WHO*) Organización Mundial del Comercio (WTO*) Organización Mundial Meteorológica (WMO*) Organización para el Desarrollo Industrial de las Naciones Unidas (UNIDO) Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO*) Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPCW) Países de África, Caribe y Pacífico (ACP) Petroleo del Caribe (PETROCARIBE) Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU) Unión Inter-Parlamentaria (IPU) Unión Postal Universal (UPU)Acuerdos Internacionales sobre Medio Ambiente: Biodiversidad, Cambio Climático, Protocolo de Kioto, Desertificación, Especies en Peligro de Extinción, Desechos Peligrosos, Protección de la Capa de Ozono, Contaminación de Embarcaciones, Wetlands, Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (RD firmó y no ratificó). Rep. Dom también tiene suscrito el de Dumping Marino y el de Conservación de la vida marina. Principales Acuerdos Comerciales vigentes y comunes a Antigua & Barbuda y la República Dominicana: CARICOM - Centroamérica TLC - Centroamérica CARIFORO – EPA 14 REFERENCIAS INFORME PAÍS: BAHAMAS Las cifras y estadísticas expresadas en el reporte corresponden a las informaciones más recientes obtenidas en las bases de datos de acceso público de las instituciones y organismos mencionados a continuación: Agencia Central de Inteligencia (CIA) https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/dr.html Bahamas Investment Authority (BIA) http://www.bahamas.gov.bs/wps/portal/public/gov/government Banco Central de Bahamas http://www.centralbankbahamas.com Banco Central de la República Dominicana http://www.bancentral.gov.do/ Banco Interamericano de Desarrollo (BID)- Data INTAL http://www10.iadb.org/dataintal/ Banco Mundial http://data.worldbank.org/indicator Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD) http://www.cei-rd.gov.do/ceird/intercambios.aspx Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/WEB_CEPALSTAT/Portada.asp Comisión Nacional de la Energía de la República Dominicana (CNE) http://www.cne.gov.do/app/do/sien.aspx Commonwealth Network Bahamas http://www.commonwealthofnations.org/sectors-bahamas_the/business/freight_shipping__logistics/ Foro Económico Mundial (WEF) http://www.weforum.org/reports Fondo Monetario Internacional (FMI) http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2014/01/weodata/index.aspx Heritage Foundation http://www.heritage.org/index/ Josef Korbel School, Word Press http://goinggfteikorbel.wordpress.com/2013/03/27/the-bahamas-a-financial-system-case-study/ Mancomunidad de las Naciones http://www.commonwealthofnations.org/sectors-bahamas_the/business/industry_and_manufacturing/ Ministerio de Industria y Comercio de la República Dominicana http://www.seic.gov.do/comercio-exterior/acuerdos-comerciales-vigentes.aspx Nations Encyclopedia http://www.nationsencyclopedia.com Organización Internacional del Trabajo (OIT) http://www.ilo.org/global/statistics-and-databases/lang--en/index.htm Organización Mundial del Turismo (OMT) http://americas.unwto.org/ Oficina Nacional de Estadística de la República Dominicana (ONE) http://www.one.gov.do/index.php?module=articles&func=view&catid=204 Organización Panamericana de Salud (Paho) http://www.paho.org/saludenlasamericas/index.php?id=22&option=com_content Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) http://hdr.undp.org/es/data Progreso Social Imperativo http://www.socialprogressimperative.org/es/data/spi Tribune 242 http://www.tribune242.com/news/2012/sep/03/bahamas-becoming-increasingly-unequal/?opinion UK Essays http://www.ukessays.com/essays/business/inequalities-in-bahamas.php#ixzz36nhO1sSq Lic. Isidoro Santana Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo EQUIPO TÉCNICO Rosajilda Vélez DIRECTORA GENERAL COORDINADORES DE AREAS Dolores Escovar Roberto Verrier ESPECIALISTAS Jordy Andújar ANALISTAS Antonio Cassó Federico Castro Dalma Hernández Ilvin Mendoza Diandra Peña Carlos Wazar PERSONAL ADMINISTRATIVO Sarah Caram
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