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2 TABLA DE CONTENIDOS MEMORIAS AÑO 2020 I. Índice de Contenido 2 Resumen Ejecutivo 3 II. Información Institucional (Misión, Visión, Valores, Funcionarios, Base Legal, diferentes dependencias y la base legal que describe la tutela) 8 III. Resultados de la Gestión del Año 2020 11 a) Metas Institucionales de Impacto a la Ciudadanía 11 b) Indicadores de Gestión 11 1. Perspectiva Estratégica 11 i.Metas Presidenciales 12 ii.Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 12 iii.Sistema de Monitoreo y Medición de la Gestión Pública (SMMGP) 18 iv.Sistema de Monitoreo de la Administración Pública (SISMAP) 19 2. Perspectiva Operativa 21 i.Índice de Transparencia 21 ii.Índice de Uso TIC e Implementación Gobierno Electrónico 23 iii.Normas de Control Interno (NOBACI) 25 iv.Gestión Presupuestaria 26 v.Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC) 27 vi.Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas (SNCCP) 27 vii.Comisiones de Veeduría Ciudadana 27 3 viii.Auditorías y Declaraciones Juradas 28 3. Perspectiva de los Usuarios 28 i.Sistema de Atención Ciudadana 3-1-1, para la Gestión de Denuncias, Quejas, Reclamaciones y Sugerencias 28 a. Estadísticas de solicitudes de acceso a la información vía la OAI 28 ii.Entrada de servicios en línea, simplicación de trámites, mejora de servicios públicos 29 c) Otras acciones desarrolladas 29 IV. Gestión Interna 32 a) Desempeño Financiero. 32 b) Contrataciones y Adquisiciones 32 V. Implementación y Certificaciones de Calidad Alcanzadas 33 VI. Proyecciones al Próximo Año 33 VII. Anexos 35 ÍNDICE DE CONTENIDOSRESUMEN EJECUTIVO MEMORIAS AÑO 2020 La Oficina de Defensa Civil, en su rol que le otorga la Ley núm. 257, de asegurar que los operativos del país sean adecuados para los perjuicios que se originen por los desastres causados por inundación, terremoto, tormenta, huracán, fuego, escasez o distribución deficiente de suministro de materiales u otros motivos similares, y en general para proveer el orden, salud y bienestar económico, seguridad pública, preservación de la vida y de la propiedad; se encuentra enmarcada en el Cuarto Eje Estratégico de la Ley núm. 1-12, que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 4 2030 (END), específicamente el objetivo general 4.2. (“Eficaz gestión de riesgos para minimizar pérdidas humanas, económicas y ambientales”); y el objetivo específico 4.2.1., el cual procura “Desarrollar un eficaz sistema nacional de gestión integral de riesgos, con activa participación de las comunidades y gobiernos locales, que minimice los daños y posibilite la recuperación rápida y sostenible de las áreas y poblaciones afectadas”. En ese sentido, es nuestro interés continuar con el fortalecimiento de todas las áreas organizativas de la institución, en especial las operativas y sus unidades; dotándolas de equipos e insumos, que facilite el tan importante trabajo que día tras día desempeñamos. Esto incluye mejorar la infraestructura física, mediante el remozamiento de las áreas comunes y de oficina, el parque vehicular, al igual que los equipos de rescate de la institución; de manera que, las dependencias ubicadas en las 32 provincias y 158 municipios del país, puedan contar con vehículos de rescate modernos y herramientas adecuadas, logrando con ello asistir de manera más eficiente y oportuna a todos los dominicanos y las dominicanas. Gracias a este trabajo que, en su mayoría es desarrollado por personal voluntario, hemos podido ofrecer diversos servicios que antes no eran posibles, tales como búsqueda y rescate en estructuras colapsadas, en espacio confinado, en montaña, búsqueda y rescate con salvamento acuático, atención pre-hospitalaria, extricación vehicular, manejo de materiales peligrosos: Radio Nuclear Biológico Químico (RNBQ), localización de personas con unidades caninas (K-9), desinfección de espacios públicos y privados, asistencia en eventos masivos, servicio fúnebre, capacitación a empresas públicas y privadas, entre otros. Fruto de este esfuerzo, hemos brindado un total de 573,895 asistencias en tan solo este año 2020. Además 5 de que, como parte de las instituciones de respuesta del Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad 9-1-1 que somos, hemos brindado 132 asistencias en total, en el territorio nacional. Un ejemplo del fortalecimiento que queremos replicar en todas las instituciones es, el logrado mediante la readecuación del edificio que aloja la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) y la Defensa Civil, el cual fue convertido en un espacio cardioprotegido, a través de la instalación de tres (03) estaciones dotadas de Desfibrilador Externo Automático (DEA), en todos sus niveles; a fin de poder proporcionar una descarga eléctrica capaz de estimular al corazón en pocos segundos y así salvar la vida de una persona ante un evento de paro cardiológico repentino. Con la colocación de estos equipos, se busca brindar asistencia a cualquiera que sufra un paro cardiorrespiratorio mientras esté en las instalaciones, así como para atender cualquier otro tipo de emergencia. En igual magnitud, deseamos continuar con el fortalecimiento de la Escuela Nacional de Gestión de Riesgos (ESNAGERI), a fin de mejorar la calidad de los servicios que desde esta se brindan de forma gratuita a la ciudadanía. En ese sentido, hemos capacitado a empleados de instituciones tanto públicas como privadas, al tiempo de apoyarles en la elaboración de sus planes de respuesta a emergencias y continuidad de operaciones; donde se conforman y capacitan las brigadas operativas de respuesta, así como también se realizan ejercicios de simulación y simulacro, para validar el proceso de evacuación. Además, mediante el Equipo de Evaluación para la Elaboración de Planes de Emergencias y Rutas de Evacuación, hemos brindado asistencia a un total de 13 instituciones (9 públicas y 4 privadas), en el diseño de sus planes de emergencias y realización de simulacros, para saber 6 cómo reaccionar ante situaciones de emergencia y/o desastres que se presenten mientras se encuentran en sus áreas de trabajo. Un gran paso ha sido que, desde la creación de la Comisión Evaluadora de estaciones de expendio de combustibles líquidos (gasolina/gasoil) y envasadoras de Gas Licuado de Petróleo (GLP), nos hemos encargado de verificar el funcionamiento de dichas estaciones a nivel nacional, ya sea que se encuentren operando o en proyecto de construcción, en el marco del Decreto No. 300-97, que crea la Comisión Nacional Mixta, bajo la coordinación del Ministerio de Industria, Comercio y MIPyMES. Actualmente, hemos emitido un total 153 Certificaciones de No Objeción en todo el país, de las cuales 115 correspondieron a estaciones de gasolina y/o gasoil, y 38 a envasadoras de GLP. Para enriquecer esta labor, hemos configurado un sistema de almacenamiento conectado a la red NAS (Network Attached Storage), a fin de interconectar y unificar las bases de datos del Sistema Integrado Nacional de Información (SINI) y esta Comisión Evaluadora. Gracias a ese trabajo en conjunto, tenemos georreferenciadas un 81% estaciones a nivel nacional, con el objetivo de determinar el nivel de vulnerabilidad, amenaza y riesgo existente para las comunidades ubicadas en los alrededores de las zonas donde operan estos establecimientos. Finalmente, nos comprometemos a realizar los ajustes de mejora que sean necesarios y poner todo nuestro empeño, a fin de obtener mejores calificaciones y ser una institución modelo, en el marco del Sistema de Monitoreo y Medición de la Gestión Pública, cuya calificación promedio actual de nuestra entidad asciende a un 89 %. 7 Logros Alcanzados Durante la Gestión del Excelentísimo Señor Presidente Constitucional Luis Rodolfo Abinader Corona. Durante este período hasta la fecha, nos hemos mantenido constantemente realizando masivos operativos de desinfección de espacios públicos y privados en todo el territorio nacional, procurando disminuir el contagio y propagación de la enfermedad causada por el Coronavirus COVID-19. En ese contexto, hemos entregado más de 1,000,000 unidades de mascarillas a las personas que carecen de este insumo. Al igual que, como parte de las acciones preventivas, buscamos incitar a la población sobre la importancia de mantener el distanciamiento físico entre personas, uso correcto del tapabocas, cumplir con las medidas de higiene mediante el lavado frecuente de manos, así como cubrirse la boca al toser, entre otras. Igualmente, tras las intensas vaguadas provocadas por la Temporada Ciclónica 2020, las cuales causaron fuertes lluvias, dejando afectada a gran parte de la población, brindamos un total de 913 asistencias correspondientes a evacuaciones de personas cuyas viviendas se encontraban ubicadas en zonas vulnerables a inundaciones y/o deslizamientos de tierra. En estos casos, 106 habitantes fueron desplazados a casas de familiares y amigos; y 27 fueron albergadas en centros colectivos identificados por la Defensa Civil, respetando en todo momento los protocolos de actuación para la prevención y respuesta a la pandemia del COVID-19 en albergues. 8 Asimismo, nos mentemos apoyando al Plan de Asistencia Social de la Presidencia, distribuyendo raciones de alimentos crudos en las comunidades que resultan incomunicadas, producto de estas eventualidades; como fue el caso de Rancho Arriba y La Solanita, en La Victoria, Santo Domingo Norte, las cuales se quedaron sin paso, tras la crecida de los ríos Ozama y Cabón. En este lugar fueron entregadas 800 raciones a 70 familias. De igual manera, colaboramos activamente con los Comedores Económicos del Estado, en la repartición de comida caliente a las personas que se encuentran en condición de vulnerabilidad, a nivel nacional. Por otro lado, la Escuela Nacional de Gestión de Riesgos impartió una capacitación virtual a 39 manejadores de los centros colectivos o albergues de la Defensa Civil en las 32 provincias del país, a fin de que fueran socializadas las normas emitidas por organismos nacionales e internaciones de salud, para garantizar el adecuado distanciamiento físico que deben guardar las personas que se encuentren en centros colectivos, mientras exista la amenaza del COVID-19. Esta Escuela Nacional también desarrolló exitosamente el primer “Diplomado en Gestión de Riesgo de Desastres”, bajo la modalidad virtual, con la participación de 34 funcionarios de 23 instituciones públicas y privadas, quienes alcanzaron el objetivo de conocer de cerca y a profundidad el riesgo, de forma tal que puedan brindar una respuesta efectiva y oportuna ante las situaciones de emergencia que ocurren en sus áreas de frecuencia habitual. Por último, la Escuela también llevó a cabo una orientación virtual titulada “Rol de las Gobernaciones Provinciales en la Prevención, Mitigación y Respuesta Ante Desastres”, dirigida a las gobernadoras civiles de las 32 provincias, donde participaron 29 de ellas, con el propósito de orientar a 9 las nuevas autoridades provinciales, sobre el valioso papel que desempeñan al presidir los Comités de Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastres (PMR) de sus respectivas localidades, amparados en el marco de la Ley núm. 147-02 Sobre Gestión de Riesgos; de manera que, de forma conjunta y mancomunada, podamos seguir trabajando unidos, en procura de preservar la vida de la población más vulnerable y reducir los daños que pudieren causar los efectos de eventos adversos, como son huracanes, terremotos, tsunamis, explosiones, etc. 10 INFORMACIÓN INSTITUCIONAL MEMORIAS AÑO 2020 Misión. Dirigir las acciones de coordinación, preparación y operación de todas las funciones de emergencia, ante la ocurrencia de un evento natural o antrópico en una forma eficiente y eficaz, garantizando un control adecuado de las operaciones, para resguardar la vida y la propiedad de los habitantes de República Dominicana. Visión. Perdurar a través del tiempo, como una institución de servicio y socorro, con una correcta distribución de ayudas humanitarias y priorizar las necesidades ante cualquier evento nacional, garantizando la responsabilidad, esfuerzo y compromiso de las instituciones involucradas, para una respuesta eficaz y eficiente. Valores. Voluntad. Compromiso. Integridad. Altruismo. Solidaridad. Transparencia. 11 Principales Funcionarios. NOMBRES CARGOS Lic. Rafael Antonio Carrasco Paulino, General de Brigada, E.R.D. Director Ejecutivo de la Defensa Civil y Presidente de la Comisión Nacional de Emergencias Puro Vicente De la Cruz Arias Subdirector, Encargado del Departamento de Comunicaciones Delfín Antonio Rodríguez Tejada Subdirector, Encargado del Departamento de Operaciones José Manuel Reyes de la Rosa Subdirector Ejecutivo Ramón Antonio Franco González Subdirector Técnico Alexander Belliard Martínez Subdirector Nacional José Edilberto Almánzar Subdirector Nacional Miguel Aníbal de la Cruz Subdirector Nacional Francisco Arias Tolentino Subdirector Nacional, Director Regional en Santiago Bélgica Miguelina de las Mercedes Tactuk Rodríguez Directora de la Escuela Nacional de Gestión de Riesgos Sheilla Paola Henríquez Paulino Secretaria Ejecutiva de la Comisión Nacional de Emergencias Roberto Rafael Rodríguez Rojas Encargado del Departamento Administrativo Carmen Luisa Quezada de Raposo Encargada del Departamento Financiero 12 Ana Rita Bonilla Mibeles Encargada del Departamento de Recursos Humanos Heylen Lisannet Javier Brito Encargada del Departamento Jurídico Ramón de la Rosa Ávila Encargado del Departamento de Planificación y Desarrollo Yohanna Leyba Zorrilla Encargada del Departamento Médico Dani Felipe Pochet Betances Encargado de la Departamento de Tecnologías de la Información y Comunicación Reynaldo Javier Encargado de la División de Contabilidad José Antonio Beriguete Gómez Encargado de la División de Radio y Telecomunicaciones Carmen Araceli Tapia Bonifacio Encargada de la División de Servicios Generales Melbin Rondón Brito Encargado de la División de Compras y Contrataciones Víctor Hugo Florentino Jiménez Encargado de la División de Almacén y Suministros Silvio Herrera Ramírez Encargado de la Sección de Seguridad José Arismendy Abreu Montero Encargado de la Sección de Transportación Margarita Vásquez Crisóstomo Responsable de la Oficina de Acceso a la Información Base Legal. Constitución de la República Dominicana. Ley Núm. 257 que crea la Oficina de Defensa Civil, del 17 de junio de 1966. 13 Ley Núm. 147-02, Sobre Gestión de Riesgos, del 22 de septiembre del 2002. Decreto Núm. 1525, que aprueba el Reglamento para la Aplicación de la Ley Núm. 257 que crea la Oficina de Defensa Civil, del 28 de junio del 1966. Decreto Núm. 487-01, que crea la Comisión Nacional de Emergencias (CNE), del 01 de mayo del 2001. Decreto Núm. 874-09 que aprueba el Reglamento de Aplicación de la Ley Núm. 147-02 Sobre Gestión de Riesgos, del 24 de noviembre del 2009. Diferentes dependencias. La Defensa Civil tiene presencia nacional en las 32 provincias del país, a través de oficinas llamadas Direcciones Provinciales, las cuales son dirigidas por un (01) representante del organismo. De igual forma, cuenta con estaciones de radio en las localidades, quienes operan de manera voluntaria y oficinas municipales integradas en su mayoría por personal voluntario. Base legal que describe la tutela. La base legal que describe la tutela es la Ley Núm. 257 que crea la Oficina de Defensa Civil, de fecha 17 de junio de 1966, en su artículo 1, donde se establece que “Se crea la Oficina de Defensa Civil con jurisdicción nacional, la cual será regida por una Oficina Central que centra su asiento en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional”. Párrafo I. “La Oficina de Defensa Civil tendrá por objeto principal asegurar que los operativos del país sean adecuados para los perjuicios que se originen por los desastres causados por inundación, terremoto, tormenta, 14 huracán, fuego, escasez o distribución deficiente de suministro de materiales u otros motivos similares, y en general para proveer el orden, salud y bienestar económico, seguridad pública, preservación de la vida y de la propiedad”. IV. Resultados de la Gestión del Año 2020. a) Metas Institucionales de impacto a la ciudadanía. b) Indicadores de Gestión. 1. Perspectiva Estratégica. i. Metas Presidenciales. Actualmente la Oficina de Defensa Civil no tiene metas presidenciales, compromisos u obras asignadas en el Sistema Nacional de Gestión Pública. ii. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Nuestra entidad se encuentra enmarcada en el Cuarto Eje Estratégico de la Ley núm. 1-12, que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 (END), objetivo general 4.2. (“Eficaz gestión de riesgos para minimizar pérdidas humanas, económicas y ambientales”); y objetivo específico 4.2.1., el cual procura “Desarrollar un eficaz sistema nacional de gestión integral de riesgos, con activa participación de las comunidades y gobiernos locales, que minimice los daños y posibilite la recuperación rápida y sostenible de las áreas y poblaciones afectadas. 15 En el cumplimiento de sus respectivas líneas de acción, la Defensa Civil ha concretado una serie de actividades que fortalecen los compromisos asumidos por el Estado dominicano, dentro de los objetivos enunciados en la END; sin dejar de lado las prioridades del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres (2015-2030) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Ejemplo de ello, es la continua implementación del Plan Estratégico Institucional (PEI) elaborado para el período 2018-2021 y el Plan Operativo Anual (POA) del año 2020 y el del año 2021, los cuales fueron aprobados con el propósito fundamental de contribuir en el fortalecimiento institucional de la entidad, mediante la descentralización administrativa- operativa y centralización sistemática de la entidad, en interés de poner en práctica una gestión integral del riesgo en materia de prevención, mitigación y respuesta ante emergencias y/o desastres, provocados por eventos adversos y/o por la interacción de la mano del hombre. En el caso del PEI, se contempla una actualización para el año 2021 en su contenido, ya que la matriz donde se establece el conjunto de resultados, indicadores y metas a lograr en cuatro años, está entrando en su fase final de ejecución del cuatrienio; teniendo como parámetro los aspectos establecidos en las Normas Básicas de Control Interno (NOBACI) de la Contraloría General de la República, las cuales de forma resumida se detallan a continuación: Eje Estratégico I. Fortalecimiento Institucional. 16 Objetivo Estratégico 1: Legislación sobre el manejo de desastres, para apoyar la gerencia del riesgo. Objetivo Estratégico 2: Campaña de información sobre la legislación y sensibilización de la reglamentación. Objetivo Estratégico 3: Mejoramiento de la infraestructura de la sede central y demás oficinas a nivel nacional, municipal y distrital. Objetivo Estratégico 4: Restructuración de las áreas administrativas y tecnológicas de la sede central y demás oficinas a nivel nacional. Objetivo Estratégico 5: Formación de los recursos humanos, incluyendo el personal voluntario a nivel nacional. Objetivo Estratégico 6: Equipamiento y uniformidad del personal empleado y voluntario. Objetivo Estratégico 7: Mapeo de riesgo de cada región, provincia y municipio. Objetivo Estratégico 8: Revisión anual de los planes de emergencia de la institución. Objetivo Estratégico 9: Realización de simulaciones y simulacros, para la validación de los planes. De forma explicativa, presentamos a continuación los avances del organismo, enmarcados en las líneas de acción del Cuarto Eje Estratégico de la END y los ODS: Línea de acción 4.2.1.1: “Fortalecer las instituciones que integran el Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastres (PMR) y su coordinación, para que puedan desarrollar su labor con eficacia”. En el marco del cumplimiento de este aspecto, fueron 17 adquiridos varios vehículos de motor y motocicletas, entre ellos, seis (06) camionetas, marca Toyota, Modelo Hilux, año 2020, doble cabina, 4x2, mecánica, diésel, asignadas a las Direcciones Provinciales de la Defensa Civil en La Altagracia, María Trinidad Sánchez, Puerto Plata La Vega, Duarte y Valverde; así como 09 motocicletas en las provincias Barahona y el Distrito Nacional. También se entregó una camioneta marca Chevrolet, modelo Colorado, año 2020, doble cabina, 4x2, mecánica, diésel, con póliza de seguro contra accidentes, a la Dirección Provincial de La Romana, como parte de los compromisos asumidos por el anterior Presidente Constitucional de la República, a los miembros de la institución de esa provincia, a fin de fortalecer la capacidad de respuesta; (ver anexo imagen 1-A, 1-B). Línea de acción 4.2.1.3: “Promover la aprobación y puesta en marcha de las normas y reglamentos que sean necesarios, para una correcta y responsable gestión de riesgos ante desastres”. Bajo este enfoque, para el adecuado funcionamiento del Sistema Integrado Nacional de Información (SINI) y el Equipo Interinstitucional de Información Geoespacial (EIGEO), se pusieron en práctica los manuales y guías que fueron diseñados el año anterior, a través de las siguientes acciones o actividades: Elaboración de informes del comportamiento diario de los niveles de presas; monitoreo de sismos ocurridos diariamente en todo el país, así como microsismos. Digitalización y georreferenciación de las estaciones de combustibles de gasolina y/o gasoil, y envasadoras de gas licuado de petróleo (GLP), a nivel nacional. 18 Levantamiento y georreferenciación de centros colectivos (albergues), a nivel nacional. Realización de mapas sobre los primeros casos registrados por COVID- 19 en el país, segregados por barrio, paraje y provincia. De igual forma, la realización de Dashboard, para el seguimiento de los contagiados. Diseño de una plataforma tecnológica, para el monitoreo y control de albergues en convivencia con COVID-19, tabla de disponibilidad y capacidad de alojamiento de albergues o centros colectivos. Elaboración de tablas de datos estadísticos poblacionales, y participación en la elaboración del protocolo de herramientas tecnológicas, para el levantamiento, reporte, seguimiento e información del COVID-19 en República Dominicana. Línea de acción 4.2.1.9 “Dotar a las instituciones del sistema de gestión de riesgos, los recursos humanos capacitados, infraestructura física y tecnológica e informaciones necesarias para una efectiva gestión de riesgos y una respuesta rápida y oportuna en la fase de emergencia, que permita proveer de alimentación, albergue temporal y saneamiento y servicios de salud a la población afectada”. En este sentido, la Defensa Civil realizó las acciones siguientes: El edificio que aloja la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) y la Defensa Civil, fue convertido en un espacio cardioprotegido, mediante la instalación de tres (03) estaciones con Desfibrilador Externo Automático (DEA), en todos sus niveles, a fin de poder proporcionar una descarga eléctrica capaz de estimular al corazón en pocos segundos y así salvar la vida de una persona ante un evento de paro cardiológico 19 repentino. Con la colocación de estos equipos, se busca brindar asistencia a cualquiera que sufra un paro cardiorrespiratorio mientras esté en visitando o trabajando en el edificio, así como para atender cualquier otro tipo de emergencia. Desde ya este lugar dispone de los elementos necesarios, para asistir a una persona en los primeros minutos de una parada cardíaca. Cada estación posee un gabinete de pared con alarma para DEA; una camilla rígida; un inmovilizador de cabeza y cuello; un botiquín de soporte vital básico totalmente equipado; una silla de transporte para pacientes; un torniquete de primeros auxilios; y correas reflectivas (ver anexo imagen 2). También hemos colocado dos (02) de estos equipos DEA en nuestras ambulancias. Remozamiento del local de la entidad en la provincia Pedernales, que consiste en el equipamiento logístico de la central de radio y telecomunicaciones, salón de reuniones - multiuso y la oficina administrativa del Director Provincial. Así como también, fueron entregados varios equipos donados por la Dirección General de Aduanas y organismos de cooperación internacional, en el marco del “Proyecto Binacional en la Cuenca Pedernales”, de la Cooperación Alemana al Desarrollo (GIZ) y la Unión Europea. Remozamiento y equipamiento del local de la Defensa Civil en San Pedro de Macorís, en el Distrito Nacional y en el municipio Las Salinas en la provincia Barahona. Igualmente, hemos capacitado a empleados de instituciones tanto públicas como privadas, a través de la Escuela Nacional de Gestión de Riesgos de la CNE y la DC (ESNAGERI), al tiempo de apoyarles en la elaboración de su plan 20 de respuesta a emergencias y continuidad de operaciones; donde se conforman y capacitan las brigadas operativas de respuesta, así como la realización de ejercicios de simulación y simulacro para validar el proceso. Capacitaciones solicitadas a la ESNAGERI Sector Intervenida (100%) Público 10 Privado 4 TOTAL 14 Dentro de las instituciones públicas, se contempla el Tribunal Constitucional; la Suprema Corte de Justicia; la Empresa de Generación Hidroeléctrica Dominicana (EGEHID); la Academia para Cadetes de la Policía en Hatillo, San Cristóbal; la Dirección General de Educación, Capacitación y Entrenamiento Militar del Ejército de República Dominicana; la Armada de República Dominicana; el Ministerio de Defensa; la Dirección General de Cine; la Cinemateca Nacional; y la Dirección de Draga de la Armada Dominicana. En el caso de las entidades privadas, fueron intervenidas la Universidad Iberoamericana (UNIBE), Universidad del Caribe (UNICARIBE), UNAPEC, y la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD). En ese mismo orden, la ESNAGERI ha realizado 38 capacitaciones durante el período enero-octubre del 2020, donde fueron fortalecidos 971 voluntarios de la Defensa Civil, técnicos y personal de instituciones y de los territorios; de las cuales se han impartido capacitaciones a personal voluntario de la Defensa Civil que labora en 21 empresas públicas y 17 privadas. Dentro de este grupo, según el sexo, se han fortalecido las capacidades de 533 mujeres y 438 hombres. 21 Línea de acción 4.2.1.10 “Concienciar y capacitar a la población sobre sus derechos en materia de gestión de riesgos, particularmente a la población más vulnerable, para lograr la actuación responsable de las comunidades antes, durante y después de la ocurrencia de los desastres”. Bajo este enfoque, podemos decir que: El uso de plataformas digitales como Facebook, Twitter, Instagram y YouTube, se ha convertido en un mecanismo cada vez más transcendental para la estrategia de comunicación de la institución. Es por esto que, hemos realizado múltiples campañas de prevención, como parte de los Operativos de Año Nuevo 2020, Día de la Virgen de la Altagracia, Semana Santa, Temporada Ciclónica, Día de la Virgen de las Mercedes, Jornada del Cáncer de Mama, Navidad, y en especial, los relacionado con la pandemia del COVID -19, con el propósito de concienciar a la población en torno a temas como el distanciamiento social, uso de mascarillas, entre otras medidas. Para la difusión de estas campañas, recurrimos a programas radiales y televisivos, charlas a grupos organizados, escuelas, iglesias, redes sociales y página web institucional, así como distribución de brochures informativos y cartelones con mensajes preventivos; con el objetivo de orientar y educar a la ciudadanía en materia de prevención, para de esta forma lograr que la misma esté preparada y tenga los conocimientos necesarios sobre las temáticas abordadas, al igual que en caso de que ocurra alguna eventualidad, en especial un huracán o terremoto. Línea de acción 4.2.1.11 “Adoptar la normativa pertinente para promover la reducción del riesgo sísmico a todos los niveles, familiar, 22 comunitario, local y nacional, y concienciar a la sociedad sobre la necesidad de respetarla”. En este aspecto, el Equipo de Evaluación para la Elaboración de Planes de Emergencias y Rutas de Evacuación, conformado por los titulares de las áreas de Operaciones, Albergues, Voluntarios, Brigadas, Unidad Nacional de Respuesta Inmediata y la Escuela Nacional de Gestión de Riesgos, cumple con la tarea de inspeccionar, evaluar y elaborar los planes de emergencias, al igual que diseñar las rutas de evacuación solicitadas a este organismo, por parte de las instituciones públicas y privadas del país, de manera que puedan cumplir con los parámetros y estándares internacionales establecidos en materia de seguridad. Esta Comisión ha brindado asistencia a un total de 13 instituciones (9 públicas y 4 privadas), en el diseño de sus planes de emergencias y posterior realización de simulacros de evacuación. iii. Sistema de Monitoreo y Medición de la Gestión Pública (SMMGP). En el marco del proceso de transformación y modernización en que se encuentra inmersa nuestra institución, a fin de ser cada vez más eficiente y transparente, la calificación que actualmente ostentamos en el Sistema de Monitoreo y Medición de la Gestión Pública (SMMGP) es de un promedio de 89% (ver anexo tabla 1). iv. Sistema de Monitoreo de la Administración Pública (SISMAP). 23 Con el objetivo de dar fiel cumplimiento a los planes y metas establecidas en el Plan Operativo Anual 2020 y el Plan Estratégico 2018-2021, desde el Departamento de Recursos Humanos se desarrollaron actividades proyectadas según el Sistema de Monitoreo de la Administración Pública (SISMAP), en el marco de los principios de eficacia, objetividad, transparencia y publicidad, entre otros, que establece la Constitución de la República Dominicana para la Administración Pública. Estas acciones fueron desarrolladas bajo las directrices de la Ley núm. 41-08 de Función Pública, sus reglamentos y otras normativas complementarias. En este sentido, las metas desarrolladas en este año 2020, en relación a tales indicadores son las que citamos a continuación: Se ha trabajado en fortalecer la gestión de la calidad y los servicios, de la cual hemos realizado la actualización del Autodiagnóstico CAF Institucional, para alcanzar un consenso sobre aquello que es preciso mejorar en la organización e identificar de buenas prácticas. En atención a la Gestión del Empleo, y de acuerdo a las normativas emanadas por el Ministerio de Administración Pública sobre el reclutamiento y selección de personal para ocupar cargos de Carrera Administrativa, nos encontramos ejecutando Cursos Concursos, para el fortalecimiento de la gestión del rendimiento. En ese sentido, a inicios del año 2020, se realizaron 448 Acuerdos de Desempeño, a través de los cuales se elaboran evaluaciones de desempeño del personal, con el objetivo de garantizar la profesionalización de la función pública. 24 En relación a la Gestión del Desarrollo, a través de la detección de necesidades de capacitación, se impartieron entrenamientos a 62 servidores de los diferentes grupos ocupacionales, en los temas de Gestión de Calidad en la Administración Pública, Aplicando CAF; Ortografía y Redacción; Identificación, Análisis, Diseño y Documentación de Procesos; Inteligencia Emocional; Gestión del Conocimiento en la Administración Pública; Soporte Vital Básico y Uso y Manejo del Desfibrilador Externo Automático (DEA); Habilidades de Liderazgo para Directivos; Comunicación Efectiva e Inducción a la Administración Pública, para los niveles ocupaciones III y V; todo esto con el apoyo de la Escuela Nacional de Gestión de Riesgos de la Comisión Nacional de Emergencias y Defensa Civil (ESNAGERI). A través del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), se han realizado varios cursos talleres virtuales, dirigidos a servidores y funcionarios públicos de nuestra institución, con miras a aumentar las capacidades de los mismos. En cuanto a la organización del trabajo, la estructura organizativa de la Oficina de Defensa Civil fue modificada mediante la Resolución Núm. 001-2020, de fecha 22-01-2020, la cual fue refrendada por el MAP. En este mismo orden, el Manual de Organización y Funciones fue aprobado a través de la Resolución Núm. 003-2020, de fecha 14-05- 2020, e igualmente refrendado por ese organismo. Nuestra puntuación en el SISMAP asciende a 82% (ver anexo tabla 2), y la perspectiva estratégica en cuanto a este indicador de gestión que pretendemos seguir mejorando mediante el fortalecimiento institucional, a 25 los fines de dar cumplimiento a las directrices del MAP, están en proceso para ser tramitadas las evidencias siguientes: Acuerdo de Desempeño Institucional para la aplicación de la Evaluación del Desempeño. Borrador del Manual de Cargos. En tanto que, están en proceso y ejecución los siguientes indicadores: Sistema de Administración de Servidores Públicos (SASP). Concursos Públicos. 2. Perspectiva Operativa. i. Índice de Transparencia. La Oficina de Acceso a la Información Pública (OAI) de la Defensa Civil fue creada el 1ro. de abril del año 2014, en cumplimiento a la Ley núm. 200-04 General de Libre Acceso a la Información Pública y el Decreto núm. 130-05 que crea el reglamento de aplicación de dicha Ley. Dentro de nuestras perspectivas, tenemos como objetivo principal la estandarización de la NORTIC A5, que es la Norma sobre la Prestación y Automatización de los Servicios Públicos del Estado Dominicano, establecida por la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC). Igualmente, en apoyo a las iniciativas del gobierno de cultivar y garantizar el acceso de los usuarios a la información pública, la institución como una forma de validar la transparencia, ha cumplido eficientemente los 26 lineamientos establecidos por la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG), a través de la asistencia brindada por su propia OAI. Desde este aspecto, nos hemos mantenido asistiendo a la población que solicita diversos tipos de información, a través de las diferentes vías, respondiendo estas consultas dentro del plazo que establece la Ley y con un tiempo promedio de siete (07) días laborables. En este indicador, sobre Transparencia Gubernamental nuestra puntuación actual es de 97% (ver anexo tabla 3); y la calificación obtenida de las evaluaciones del sub portal de transparencia es de 99%, de una panorámica mensual, podemos detallarla a continuación: Mes Calificación Enero 98 % Febrero 98 % Marzo 99 % Abril 99 % Mayo 99 % Junio 99 % Julio 100 % Agosto 98 % Septiembre 97 % Promedio del año 99 % 27 Además, hemos continuado con el fortalecimiento del portal web de transparencia de la entidad, disponible en la dirección de internet www.defensacivil.gob.do, sección “Transparencia”; haciéndolo más robusto y eficiente, en la publicación de Datos Abiertos y la utilización del Portal Único de Solicitud de Acceso a la Información Pública (SAIP). Por otro lado, fuimos certificados por la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC), en el cumplimiento de la NORTIC A3:2014, sobre Datos Abiertos y la posterior consecución de la NORTIC A4, que es la Norma para la Interoperabilidad entre los Organismos del Gobierno Dominicano. Igualmente, completamos por segunda vez la certificación NORTIC A2, que es la norma que pauta las directrices y recomendaciones para la normalización de los portales del Gobierno Dominicano; logrando la homogeneidad en los medios web del Estado. Lo que indica que, actualmente contamos con cuatro (04) certificaciones activas que son E1, A2, A3 y A4 (ver anexo imagen 3). Cabe destacar también que, con el objetivo de dar cumplimiento a las disposiciones del Decreto núm. 143-17, la Defensa Civil realizó el 16 de enero del año 2020, el acto de juramentación de los miembros electos de la Comisión de Ética Pública (CEP), que estarán en el ejercicio de sus funciones durante el período 2019-2021. Tanto el personal de la Oficina de Acceso a la Información (OAI), como los integrantes del Comité de Ética Pública, se han mantenido en un proceso de capacitación continua en materia de transparencia, a través de la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG). 28 El nivel de avance del cumplimiento del plan operativo y líneas de acción de esta CEP se encuentra en un 75% y la calificación actual otorgada por DIGEIG es de 92%. ii. Índice Uso TIC e Implementación Gobierno Electrónico. En el transcurso del año 2020, desde el Departamento de Tecnologías de la Información y Comunicación, en su condición de área de apoyo y con el objetivo de mejorar la calidad de los servicios y labores internas y externas de la institución, hemos implementado y mejorado los servicios de telefonía del organismo, mediante la implementación de un nuevo sistema basado en telefonía IP; el cual nos permite gestionar de forma más, eficiente la comunicación interna e incluir nuevas funcionalidades como son una recepcionista digital con acceso a menú de opciones, conferencias, estadística, IVR o sistema de voz interactiva, soporte permanente, escalabilidad, entre otros. Conjuntamente con la Escuela Nacional de Gestión de Riesgos, fue puesta en marcha una herramienta que permite la interacción inmediata y formación simultánea y remota a un público de estudiantes específico; permitiendo que los mismos puedan acceder a contenidos virtuales tales como cursos, libros, presentaciones, exámenes, etc.; logrando con ello capacitarse en los cursos disponibles mediante la plataforma E-Learning, a través de celulares, tabletas y/o computadores, desde cualquier parte del país y el mundo. Aportando al distanciamiento social impuesto por el gobierno, para reducir el contagio y propagación de la enfermedad por Coronavirus COVID- 19. 29 Hemos configurado también, un sistema de almacenamiento conectado a la red NAS (Network Attached Storage), a los fines de interconectar y unificar las bases de datos del Sistema Integrado Nacional de Información (SINI) y la Comisión Evaluadora de Estaciones de la Defensa Civil, en relación a los levantamientos de informaciones georreferenciadas de las estaciones de servicio de expendio de combustibles líquidos (gasolina/gasoil) y envasadoras de gas licuado de petróleo (GLP), así como en otros trabajos de campo, en apoyo a las áreas generadoras de información. Con la colaboración de otras entidades, hemos podido incluir en el portal web institucional una aplicación virtual que consiste en suministrar a la población una relación de los albergues o centros colectivos identificados por la Defensa Civil y georreferenciados, a los cuales la población vulnerable puede acudir en situaciones de emergencia y/o desastres. En esta plataforma, además, se puede consultar otras informaciones de interés, tales como ubicación, capacidad, tipo de estructura, personal encargado, contacto del centro, entre otras. Gracias a todos estos avances, la puntuación de este indicador se visualiza en un 80% (ver anexo tabla 4). También nos mantenemos activos, suministrando información adecuada y oportuna a la ciudadanía a través de nuestras las redes sociales en las principales plataformas virtuales (Facebook, Twitter, Instagram, YouTube); siendo utilizadas primordialmente en materia de prevención en las campañas de concienciación y sensibilización, de manera educativa y para los operativos que realizamos. En la misma medida, hemos logrado una mejora significativa en nuestra página web, donde colocamos informaciones institucionales actualizadas en la dirección www.defensacivil.gob.do. http://www.defensacivil.gob.do/ 30 iii. Normas Básicas de Control Interno (NOBACI). El equipo de implementación de las Normas Básicas de Control Interno (NOBACI), ha continuado con las acciones de mejoras que fueron identificadas en el Plan de Acción, el cual recoge las metas a ser logradas antes de finalizar el período ajustado, para atender las oportunidades de mejoramiento y fortalecimiento identificadas, mediante la evaluación del progreso de las mismas; para lo cual estos funcionarios y funcionarias permanecen trabajando persistentemente en las acciones de mejora necesarias, de manera que se pueda mitigar el riesgo latente y despuntar las debilidades identificadas en las diferentes área institucionales, contando con la asesoría de Analistas de la Contraloría General de la República, en conformidad con lo establecido en la Ley núm. 10-07 que instituye el Sistema Nacional de Control Interno y su reglamento de aplicación. En ese sentido, hemos coordinado la adecuada ejecución del auto diagnóstico correspondiente al sistema de control interno de la entidad, mediante la herramienta tecnológica que la Contraloría General de la República ha dispuesto a las entidades públicas, para establecer el grado en el cual la dependencia se ajusta a las NOBACI, donde alcanzamos un porcentaje de 79% (ver anexo tabla 5). Además, de conformidad con lo previsto en las NOBACI, podemos corroborar que el ajuste del sistema de control interno de esta Oficina de Defensa Civil, se está cumpliendo de manera paulatina en el tiempo y acorde a lo previsto en el plan mencionado anteriormente, denotando que la institución 31 está inmersa en labores de readecuación de sus procesos internos, para adaptarlos a dichas Normas Básicas. iv. Gestión Presupuestaria. El presupuesto inicial de la Defensa Civil es de RD$179,615,540.00, el cual proviene del Presupuesto General de la Nación, administrado por la Tesorería Nacional de la República. A este, durante los tres primeros trimestres se le realizaron varias modificaciones presupuestarias para incentivos por labor humanitaria al personal rescatista, médicos y paramédicos que se han mantenido en la primera línea de respuesta ante el COVID-19, por un valor de RD$18,270,000.00. Al igual que, una donación de los Emiratos Árabes Unidos recibida el año pasado 2019, por valor de RD$15,381,656.97, con el fin de fortalecer las zonas vulnerables previo al inicio oficial de la Temporada Ciclónica 2020; para un total modificado de RD$33,651,656.97. El presupuesto vigente asciende a RD$213,267,196.97, de los cuales, al corte del 30 de noviembre del año en curso, se ha ejecutado un total de RD$176,262,640.92, en los diferentes compromisos y actividades operativas que lleva acabo la institución, equivalente a un 82.65% ejecutado de dicho presupuesto vigente. Contando con un presupuesto disponible de RD$37,004,556.05, equivalente a un 17.35%, del presupuesto vigente, para el pago de carga fija y gastos operacionales según lo que resta del año. Esta ejecución corresponde al pago de servicios personales (nómina, seguridad social, compensaciones y otros), servicios no personales (servicios básicos, agua, luz, telecomunicación, viáticos, reparaciones, y 32 otros), materiales y suministro, compra de equipos de transporte, tracción y elevación, otros equipos y maquinarias, obras y mejoras en edificaciones. Lo que nos permite obtener una puntuación de este indicador ascendente a 87% (ver anexos tabla 6, tabla 7, tabla 8, gráfico 1). v. Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC). La División de Compras y Contrataciones de la Defensa Civil, con la asistencia técnica de la Dirección General de Compras y Contrataciones, elaboró el Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC) institucional, correspondiente al año 2020, así como el PACC del año 2021; fruto del trabajo en conjunto realizado con los Departamentos de Planificación y Desarrollo, Administrativo y Financiero de la entidad. Para ello, fue utilizada la plantilla de elaboración del PACC que es suministrada por dicha Dirección General de Compras; ambos planes se encuentran publicados en el portal de transparencia de la institución (ver anexo tabla 9, tabla 10, tabla 11, tabla 12). vi. Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas (SNCCP). Sobre este indicador, hemos trabajado de la mano con los técnicos de la Dirección General de Compras y Contrataciones, manteniendo nuestra calificación en un 98% (ver anexo tabla 13). vii. Comisiones de Veeduría Ciudadana. 33 Actualmente, la honorable Presidencia de la República no ha asignado una Comisión de Veeduría Ciudadana a la Defensa Civil. viii. Auditorías y Declaraciones Juradas. En este año 2020, la Oficina de la Defensa Civil, no tiene auditorías internas o externas pendiente de realización. En cuanto a lo establecido en la Ley núm. 311-14 sobre la Declaración Jurada de Patrimonio, las declaraciones juradas de 12 funcionarios que se encuentran activos en esta institución permanecen publicadas en el portal de transparencia institucional. A manera de ejemplo de ello, ponemos a su disposición la Declaración Jurada del Director Ejecutivo de la entidad (ver anexo imagen 11). 3. Perspectiva de los Usuarios. i. Sistema de Atención Ciudadana 3-1-1. Como es bien sabido, mediante la Oficina de Acceso a la Información de la Defensa Civil y el Sistema 311, los usuarios pueden registrar sus denuncias, quejas o reclamaciones de manera fácil y rápida, tanto vía internet como telefónica, las cuales son canalizadas a los departamentos correspondientes, para dar respuesta a la mayor brevedad posible. Sin embargo, durante el periodo enero- diciembre 2020 la OAI de la Defensa Civil no recibió ningún tipo de solicitud mediante esta vía. 34 a. Estadísticas de solicitudes de acceso a la información vía la OAI. A continuación, se detallan las solicitudes de información por parte de los ciudadanos, recibidas durante el período enero-diciembre 2020, y que fueron canalizadas a través de la Oficina de Acceso a la Información de la Defensa Civil, las cuales estuvieron relacionadas con los sectores de finanzas (4), capacitaciones (2) y datos de los resultados de los operativos que realizamos (1), para un total de siete (07) solicitudes: Medio de solicitud Recibidas Resueltas Pendientes En conflicto Físico - - - - Electrónico 7 7 - - SAIP 7 7 - - Total 7 7 0 0 ii. Entrada de servicios en línea, simplificación de trámites, mejora de servicios públicos. Actualmente contamos con el 96 % de los servicios que brindamos a la ciudadanía publicados en nuestro portal web institucional, pudiendo acceder fácilmente de manera informativa e interactiva y cumpliendo con los estándares de la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y 35 Comunicación (OPTIC). En igual medida, contamos con tiempos de entrega de servicios o SLA. c. Otras Acciones Desarrolladas. Como parte de nuestra misión institucional, venimos desarrollando diferentes servicios y asistencias que ofrecemos a la ciudadanía a nivel nacional, tales como búsqueda y rescate en estructuras colapsadas, en espacio confinado, en montaña, búsqueda y rescate con salvamento acuático, atención pre-hospitalaria, extricación vehicular, manejo de materiales peligrosos: Radio Nuclear Biológico Químico (RNBQ), localización de personas con unidades caninas (K-9), recuperación de cadáveres, desinfección de espacios públicos y privados, asistencia en eventos masivos, servicio fúnebre, elaboración de planes de emergencias y rutas de evacuación, entre otros. En ese sentido, nuestra meta institucional para este año era atender unas 42,359 personas aproximadamente, y dado las condiciones especiales que han regido hasta el mes de noviembre del año en curso, fruto de los efectos causados por la pandemia del COVID-19, así como los estragos provocados por el paso de las tormentas tropicales Isaías y Laura por el país, para el tercer cuatrimestre del año podemos establecer que hemos brindado un total de 573,895 asistencias en República Dominicana. Además de que, como parte de las instituciones de respuesta del Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad 9-1-1, hemos brindado 132 asistencias en total, en todo el territorio nacional. 36 Algunos de los operativos y eventos en donde hemos brindado estos tipos de servicios son los siguientes: Operativo de Año nuevo 2020. Operativo del feriado por el Día de Reyes. Operativo del feriado por el Día de la Virgen de la Altagracia, en la Basílica de Higüey. Operativo del Desfile del Carnaval en las distintas provincias. Operativos de entrega de mascarillas, desinfección de espacios públicos y privados, para evitar la propagación del COVID-19, logrando impactar un total de 1,647,040 personas en todo el país. Operativos de orientación en los Bancos de Reservas y demás lugares de asistencia masiva de personas, a fin de que mantengan el distanciamiento mientras esperan ser atendidos. Operativo del feriado por el Día de la Mercedes. Temporada Ciclónica 2020. Operativo del feriado por el Día de la Constitución. Operativo de Navidad 2020 y Año Nuevo 2021. Por otro lado, desde la creación de la Comisión Evaluadora de Estaciones de expendio de combustibles líquidos (gasolina/gasoil) y envasadoras de gas licuado de petróleo (GLP), nos hemos encargado de verificar el funcionamiento de dichas estaciones a nivel nacional, ya sea que se encuentren operando o en proyecto de construcción, en el marco del Decreto núm. 300-97, que crea la Comisión Nacional Mixta, en coordinación con el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes. 37 Actualmente, hemos emitido un total 153 Certificaciones de No Objeción en todo el país, de las cuales 115 correspondieron a estaciones de gasolina y/o gasoil, y 38 a envasadoras de GLP. También queremos resaltar que, en un trabajo conjunto al Sistema Integrado Nacional de Información (SINI), tenemos georreferenciadas un 81% de estas estaciones a nivel nacional, con el objetivo de determinar el nivel de vulnerabilidad, amenaza y riesgo existe para las comunidades ubicadas en los alrededores de las zonas donde operan. Otro de los servicios que ofrecemos es el denominado Servicio Comunitario, el cual es ejercido por Usuarios del Medio Libre, a quienes mediante sentencia la justicia les ha otorgado la Libertad Condicional; dichos usuarios deben presentarse periódicamente a nuestra institución, según lo que establezca el Juez de la Ejecución de la Pena, y se hace constar su asistencia mediante la firma de un record en el Departamento Jurídico. Al culminar con el total de las horas impuestas, se les entrega una certificación que valida el trabajo realizado. En ese sentido, han completado este proceso un total de 264 usuarios al día de la fecha. V. Gestión Interna. a. Desempeño financiero. Para el año 2020, la Defensa Civil cuenta con el Módulo de Contabilidad del Sistema Integrado de Gestión Financiera, para las Instituciones Descentralizadas y Autónomas y de Seguridad Social, lo cual agiliza la operatividad financiera institucional, facilitando la generación de reportes contables. El control del uso de los recursos de captación directa, 38 se realiza dentro del Módulo de Programación Financiera de los recursos de Captación Directa a través de la Tesorería Nacional, y es manejado mediante una subcuenta operativa, contribuyendo así a la transparencia del uso de los recursos. De igual manera, la Unidad de Activo Fijo suministra las relaciones de activos adquiridos durante el año, la cual es registrada con anterioridad en el Sistema de Administración de Bienes (SIAB), a los fines de concretar el compromiso del gobierno con el desarrollo de una sociedad justa y transparente. Los activos fijos se mantienen y se gestiona su descargo mediante la política de Bienes Nacionales, estipulada en la Ley núm. 1832 que crea la Dirección General de Bienes Nacionales, de fecha 03 de noviembre del 1948. Por otro lado, el monto por concepto de Cuentas por Pagar a proveedores de años anteriores, asciende a la suma de RD$1,496,744.40. b. Contrataciones y Adquisiciones. Durante este período, no se realizaron procesos de licitación en la institución. Los procesos de compra utilizados en la entidad son los enmarcados en los renglones de Comparación de Precios, Compras Menores y Compras Directas, de acuerdo a la Ley núm. 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, y sus modificaciones. Por otra parte, los rubros de identificación de contratos reportados en el año 2020, en el período comprendido del 1ero. de enero al 20 de octubre, figuran en anexo a este documento (ver anexo tabla 11). 39 Por último, el monto contratado durante el período de enero 2020 a octubre 2020 asciende a RD$42,015,368.00. VI. Implementación y certificaciones de calidad alcanzadas. Por el momento, en nuestra entidad no poseemos certificaciones de calidad bajo este renglón. VII. Proyecciones al Próximo Año. La Dirección Ejecutiva de la Defensa Civil, tiene como metas primordiales continuar con el fortalecimiento de todas las áreas organizativas de la institución, en especial las operativas y sus unidades; dotándolas de equipos e insumos que les facilite el tan importante trabajo que día tras día desempeñan. Esto incluye mejorar la infraestructura física, mediante el remozamiento de las áreas comunes y de oficina, el parque vehicular y equipos de la entidad; de manera que, las Direcciones Provinciales y Municipales ubicadas en todo el territorio nacional, puedan contar con vehículos de rescate modernos y herramientas adecuadas, logrando con ello asistir de manera más eficiente y oportuna a todos los dominicanos y las dominicanas. En igual magnitud, deseamos continuar con el fortalecimiento de la Escuela Nacional de Gestión de Riesgos, a fin de mejorar la calidad de los servicios que desde esta se brindan de forma gratuita a la ciudadanía; parte de ese fortalecimiento, incluye también las capacidades de nuestros recursos humanos, tanto el personal técnico como administrativo, empleado y voluntario en todo el país, mediante el continuo entrenamiento ofrecido 40 por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y a través del Plan Nacional de Capacitación de la propia Escuela Nacional; con el objetivo primordial de elevar el nivel de listeza institucional que ofrecemos a la población más vulnerable, frente a situaciones de emergencias y/o desastres. Finalmente, nos comprometemos a realizar los ajustes de mejora que sean necesarios y poner todo nuestro empeño, a fin de obtener las mejores calificaciones y ser una institución modelo, en el marco del Sistema de Monitoreo y Medición de la Gestión Pública en el gobierno que magníficamente encabeza el Excelentísimo Señor Presidente Constitucional de la República Dominicana, Luis Rodolfo Abinader Corona. Lic. RAFAEL ANTONIO CARRASCO PAULINO, General de Brigada, E.R.D., Presidente de la Comisión Nacional de Emergencias y Director Ejecutivo de la Defensa Civil. CP.- 35 VIII. Anexos. Imagen No. 1: Vehículos adquiridos para el fortalecimiento institucional. Imagen 1-A, Vehículos asignados en las provincias La Altagracia, María Trinidad Sánchez, Puerto Plata, La Vega, Duarte y Valverde. Imagen 1-B, Vehículo asignado en La Romana. 36 Imagen No. 2: Estación de espacio cardioprotegido con Desfibrilador Externo Automático (DEA) en el edificio de la CNE y DC. Tabla 1. Indicador del Sistema de Monitoreo y Medición de la Gestión Pública (SMMGP), actualizado al 15-12-2020. 37 Tabla 2. Indicador del Sistema de Monitoreo de la Administración Pública (SISMAP), actualizado al 15-12-2020. 82% 38 Tabla 3. Indicador Transparencia Gubernamental, actualizado al 15-12-2020. 39 Imagen No. 3: Gobierno electrónico logro de la Nortic A4, publicado en el portal web http://www.defensacivil.gob.do/ Tabla 4. Indicador Uso de TIC e Implementación de Gobierno Electrónico (ITICGE), actualizado al 15-12-2020. 40 Tabla 5. Indicador Implementación de las Normas Básicas de Control Interno (NOBACI), actualizado al 15-12-2020. 41 Tabla 6. Indicador Gestión Presupuestaria, actualizado al 15-12-2020. Tabla 7. Ejecución presupuestaria por objeto del gasto. 42 Tabla 8. Ejecución presupuestaria por objeto del gasto. 100% 100% 100%100% 100% 100% 88% 97% 78% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% IGP Subindicador eficacia Subindicador Transparencia Gráfico 1. Ejecución trimestral del Indicador de Gestón Presupuestaria T1 T2 T3 43 Tabla 10. Resumen de compras y contrataciones realizadas en el período de 01 enero 2020 al 20 octubre 2020. No. RUBRO TOTAL RD$ 1 Alambres, cables y arneses 551,068.00 2 Ayuda para personas con desafíos físicos para vivir independiente 36,149.00 3 Baterías y generadores y transmisión de energía cinética 258,621.00 4 Bebidas 129,280.00 5 Bombas y compresores industriales 208,549.00 6 Calefacción, ventilación y circulación del aire 24,603.00 7 Colorantes 29,736.00 8 Combustibles 8,340,000.00 9 Combustibles gaseosos y aditivos 68,915.00 10 Comida de animales 214,760.00 11 Componentes y sistemas de transporte 1,040,968.00 12 Diseño gráfico 76,936.00 13 Dispositivo semiconductor discreto 1,422,089.00 14 Dispositivos de comunicaciones y accesorios 384,381.00 15 Distribución de fluidos y gas 72,758.00 16 Electrónica de consumo 354,078.00 17 Equipo para servicios de transporte 36,299.00 18 Equipo de laboratorio y científico 817,799.00 19 Equipo informático y accesorios 55,000.00 20 Equipo, accesorios y suministros de arte y manualidades 129,210.00 21 Equipos o plataformas y accesorios de redes multimedia o de voz y datos 175,006.00 44 22 Equipos, suministros y componentes eléctricos 279,083.00 23 Estructuras permanentes 267,420.00 24 Etiquetado y accesorios 211,290.00 25 Filtrado y purificación industrial 104,823.00 26 Fuentes de energía 68,733.00 27 Herramientas de mano 842,868.00 28 Instalaciones hoteleras, alojamientos y centros de encuentros 20,532.00 29 Lámparas y bombillas y componentes para lámparas 93,409.00 30 Lubricantes, aceites, grasas y anticorrosivos 13,806.00 31 Maquinaria para el procesamiento de materias primas 763,574.00 32 Maquinaria y equipo para agricultura, silvicultura y paisajismo 487,926.00 33 Maquinaria, equipo y suministros de procesos industriales 182,356.00 34 Maquinaria, suministros y accesorios de oficina 416,038.00 35 Materiales de empaque 66,434.00 36 Materiales didácticos profesionales y de desarrollo y accesorios y suministros 923,218.00 37 Materiales didácticos profesionales y de desarrollo y accesorios y suministros 31,152.00 38 Muebles comerciales e industriales 258,210.00 39 Muebles de alojamiento 534,457.00 40 Pinturas y bases y acabados 629,370.00 41 Productos de floricultura y silvicultura 47,200.00 42 Productos de centro médico 200,600.00 43 Productos para la esterilización médica 126,909.00 45 44 Productos para los servicios médicos de urgencias y campo 223,020.00 45 Protección contra incendios 38,999.00 46 Publicidad 41,772.00 47 Recipientes y almacenamiento 17,466.00 48 Restaurantes y catering (servicios de comidas y bebidas) 524,515.00 49 Ropa 597,079.00 50 Seguridad y protección personal 1,299,183.00 51 Servicios de mantenimiento o reparaciones de transportes 639,229.00 52 Servicios de mantenimiento y reparaciones de construcciones e instalaciones 317,179.00 53 Servicios de reproducción 21,830.00 54 Suministros de aseo y limpieza 76,641.00 55 Suministros de oficina 152,952.00 56 Tejidos y materiales de cuero 568,170.00 57 Telas y vestidos médicos 703,240.00 58 Transporte marítimo 778,800.00 59 Transporte de correo y carga 11,178,000.00 60 Utensilios de cocina domésticos 46,400.00 61 Vehículos de motor 3,795,280.00 TOTAL RD$ 42,015,368.00 Tabla 11. Rubro Identificación de Contratos. DESCRIPCIÓN Aparatos electrodomésticos 46 Alimentos y bebidas para personas Calefacción, ventilación y circulación del aire Carrocería y remolques Combustibles y lubricantes Comercialización y distribución Comidas de animales Componentes y sistemas de transporte Decoraciones y suministros del aula Diseño grafico Dispositivos semiconductores Electrónica de consumo Equipo para servicios de transporte Equipos de imprenta y publicación Equipos informáticos y accesorios Equipos de audio y video para presentación y composición Equipos o plataformas y accesorios de redes multimedia o de voz y datos Equipos y accesorios para acampar en el exterior Equipos, suministros y componentes eléctricos Estructuras permanentes Ferretería Fuentes de energía Hormigón, cemento y yeso Iluminación, artefactos y accesorios Industria de fibras, textiles y de tejidos Muebles comerciales e industriales Industria del metal y de minerales Lubricantes, aceites, grasas y anticorrosivos 47 Productos de floricultura maquinaria, equipo y suministros de procesos industriales Producto de papel maquinaria, suministros y accesorios de oficina Materiales de arranque Materiales de empaque Materiales para acabado de exteriores Medicamentos para el sistema nervioso central Suministro de oficinas medicamentos que afectan al sistema gastrointestinal Medios impresos Vehículo de motor mobiliario institucional, escolar y educativo y accesorios Muebles comerciales e industriales Muebles de alojamiento Pinturas y bases y acabados Productos de floricultura y silvicultura Productos de papel Productos para los servicios médicos de urgencias y campo Publicidad Puertas y ventanas y vidrio Recipientes y almacenamiento Restaurantes y catering (servicios de comidas y bebidas) Seguridad y protección personal Seguridad, vigilancia y detección Servicio de mantenimiento o reparación de transporte Servicios de mantenimiento y reparaciones de construcciones e instalaciones Suministros de aseo y limpieza Suministros de oficina 48 Suministros, productos de tratamiento y cuidado del enfermo Telas y vestidos médicos Vehículos de motor Tabla 12. Proveedores Contratados. No. PROVEEDOR 1 Agua Planeta Azul, S.A. 2 Avelino Abreu, S.A.S. 3 Benzan Auto Import, S.R.L. 4 Bio-Fármaco Pedarjo, S.R.L. 5 Bosquesa, S.R.L. 6 Comercializadora y Distribuidora Megar, S.R.L. 7 Comimport Dominicana, S.R.L. 8 Cosmo Caribe, S.R.L. 9 Cosmos Solutions, S.R.L. 10 Delta Comercial, S.A. 11 Diprés Disla, S.R.L. 12 E&G Universal Promotion, S.R.L. 13 Editora Listín Diario, S.A. 14 Estación de Servicios Rae, S.R.L. 15 Fepiva Eventos, S.R.L. 16 FL&M Comercial, S.R.L. 17 Floristería Zuniflor, S.R.L. 18 Flow, S.R.L. 19 Focus Prevention, S.R.L. 20 Gus Comercial, S.R.L. 21 Hermon Outdoors, E.I.R.L 49 22 Hermon Outdoors, E.I.R.L. 23 Imprepap Impresos y Papelería, S.R.L. 24 Librería y Papelería RA & MI Soluciones 25 Educativas, S.R.L. 26 Loralva Comercial, S.R.L. 27 M&N, Fiesta & Decoraciones, S.R.L. 28 Magna Motors, S.A. 29 Marlon Bonnelly, S.R.L. 30 Microfundición FGLE, S.R.L. 31 Molisa Ingenieria, S.R.L. 32 Motores del Sur, S.R.L. 33 Nacho Ś Industrial, S.R.L. 34 Offitek, S.R.L. 35 Ramírez & Mojica Envoy Pack Courier 36 Express, S.R.L. Tabla 13. Indicador Uso del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas (SNCCP), actualizado al 15-12-2020. 50 51 Imagen No. 11: Declaración Jurada de Patrimonio del Director Ejecutivo de la Defensa Civil. 52 53 54 55 56 57 58 BALANCE APROBADO Balance De Apropiación eg_balance_apropiacion.rdf 14/12/2020 18:42:43 21641631-00109667311-SIGEF Sistema Integrado de Gestión Financiera Periodo: 2020 PRESUPUESTO VIGENTE Organismos Financiadores.Ref CCP Concepto.Ref CCP Cuenta Monto DEVENGADO (E) Presupuesto Inicial (I) Modificaciones Presupuestarias (M) Presupuesto Vigente (V = I + M) Balance (B = V - E) % 179,615,540.00Total General 33,651,656.97 213,267,196.97 176,262,640.92 37,004,556.05 82.65 Página 1 de 2 2.1 2.2 2.3 2.6 4.2 2.1 2.3 2.6 REMUNERACIONES Y CONTRIBUCIONES CONTRATACIÓN DE SERVICIOS MATERIALES Y SUMINISTROS BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES Disminución de pasivos REMUNERACIONES Y CONTRIBUCIONES MATERIALES Y SUMINISTROS BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 128,582,963.00 17,562,644.00 32,555,933.00 914,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 14,210,000.00 1,187,500.00 -2,844,728.00 1,327,300.00 329,928.00 4,060,000.00 37,833.75 15,343,823.22 142,792,963.00 18,750,144.00 29,711,205.00 2,241,300.00 329,928.00 4,060,000.00 37,833.75 15,343,823.22 117,451,736.31 17,343,526.28 20,178,529.70 1,517,263.67 329,928.00 4,060,000.00 37,833.75 15,343,823.21 25,341,226.69 1,406,617.72 9,532,675.30 724,036.33 0.00 0.00 0.00 0.01 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.5 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.2.7 2.2.8 2.2.9 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.3.6 2.3.7 2.3.9 2.6.1 2.6.2 2.6.3 2.6.5 2.6.6 4.2.1 2.1.2 2.3.7 2.6.4 2.6.5 REMUNERACIONES SOBRESUELDOS DIETAS Y GASTOS DE REPRESENTACIÓN CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL SERVICIOS BÁSICOS PUBLICIDAD, IMPRESIÓN Y ENCUADERNACIÓN VIÁTICOS TRANSPORTE Y ALMACENAJE ALQUILERES Y RENTAS SEGUROS SERVICIOS DE CONSERVACIÓN, REPARACIONES MENORES E INSTALACIONES TEMPORALES OTROS SERVICIOS NO INCLUIDOS EN CONCEPTOS ANTERIORES OTRAS CONTRATACIONES DE SERVICIOS ALIMENTOS Y PRODUCTOS AGROFORESTALES TEXTILES Y VESTUARIOS PRODUCTOS DE PAPEL, CARTÓN E IMPRESOS PRODUCTOS FARMACÉUTICOS PRODUCTOS DE CUERO, CAUCHO Y PLÁSTICO PRODUCTOS DE MINERALES, METÁLICOS Y NO METÁLICOS COMBUSTIBLES, LUBRICANTES, PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS PRODUCTOS Y ÚTILES VARIOS MOBILIARIO Y EQUIPO MOBILIARIO Y EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO EQUIPO E INSTRUMENTAL, CIENTÍFICO Y LABORATORIO MAQUINARIA, OTROS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS EQUIPOS DE DEFENSA Y SEGURIDAD Disminución de pasivos corrientes SOBRESUELDOS COMBUSTIBLES, LUBRICANTES, PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS VEHÍCULOS Y EQUIPO DE TRANSPORTE, TRACCIÓN Y ELEVACIÓN MAQUINARIA, OTROS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 101,932,280.00 11,928,230.00 97,200.00 14,625,253.00 13,460,285.00 264,000.00 636,000.00 331,000.00 1,135,826.00 60,039.00 1,285,494.00 390,000.00 0.00 4,990,400.00 4,961,113.00 2,475,870.00 300,000.00 2,992,208.00 2,482,744.00 8,760,000.00 5,593,598.00 590,000.00 144,000.00 0.00 180,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 14,210,000.00 0.00 0.00 -500,000.00 -200,000.00 -50,000.00 -300,000.00 -579,500.00 3,010,000.00 -280,000.00 -296,000.00 383,000.00 1,005,000.00 -881,300.00 -1,135,000.00 0.00 -400,000.00 -717,500.00 -25,000.00 -690,928.00 -169,700.00 0.00 814,000.00 623,000.00 60,000.00 329,928.00 4,060,000.00 37,833.75 14,057,400.00 1,286,423.22 101,932,280.00 26,138,230.00 97,200.00 14,625,253.00 12,960,285.00 64,000.00 586,000.00 31,000.00 556,326.00 3,070,039.00 1,005,494.00 94,000.00 383,000.00 5,995,400.00 4,079,813.00 1,340,870.00 300,000.00 2,592,208.00 1,765,244.00 8,735,000.00 4,902,670.00 420,300.00 144,000.00 814,000.00 803,000.00 60,000.00 329,928.00 4,060,000.00 37,833.75 14,057,400.00 1,286,423.22 89,350,625.58 15,546,525.00 0.00 12,554,585.73 12,835,293.71 0.00 242,721.18 0.00 403,132.00 3,039,951.25 439,513.42 0.00 382,914.72 5,137,692.00 2,459,181.36 359,226.22 0.00 145,196.64 448,879.20 8,004,677.63 3,623,676.65 249,182.37 0.00 809,767.50 398,313.80 60,000.00 329,928.00 4,060,000.00 37,833.75 14,057,400.00 1,286,423.21 12,581,654.42 10,591,705.00 97,200.00 2,070,667.27 124,991.29 64,000.00 343,278.82 31,000.00 153,194.00 30,087.75 565,980.58 94,000.00 85.28 857,708.00 1,620,631.64 981,643.78 300,000.00 2,447,011.36 1,316,364.80 730,322.37 1,278,993.35 171,117.63 144,000.00 4,232.50 404,686.20 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 100 124 629 TESORO NACIONAL DEVOLUCIÓN FONDO CONTINGENCIA PARA SEGURIDAD SOCIAL EMIRATOS ÁRABES UNIDOS 179,615,540.00 0.00 0.00 14,210,000.00 4,060,000.00 15,381,656.97 193,825,540.00 4,060,000.00 15,381,656.97 156,820,983.96 4,060,000.00 15,381,656.96 37,004,556.04 0.00 0.01 87.66 59.48 0.00 85.84 99.04 0.00 41.42 0.00 72.46 99.02 43.71 0.00 99.98 85.69 60.28 26.79 0.00 5.60 25.43 91.64 73.91 59.29 0.00 99.48 49.60 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 82.25 92.50 67.92 67.70 100.00 100.00 100.00 100.00 80.91 100.00 100.00 BALANCE APROBADO Balance De Apropiación eg_balance_apropiacion.rdf 14/12/2020 18:42:43 21641631-00109667311-SIGEF Sistema Integrado de Gestión Financiera Periodo: 2020 PRESUPUESTO VIGENTE Organismos Financiadores.Ref CCP Concepto.Ref CCP Cuenta Monto DEVENGADO (E) Presupuesto Inicial (I) Modificaciones Presupuestarias (M) Presupuesto Vigente (V = I + M) Balance (B = V - E) % 179,615,540.00Total General 33,651,656.97 213,267,196.97 176,262,640.92 37,004,556.05 82.65 Página 2 de 2 Parametros Reporte: Hasta : 30/11/2020 23:59 null : Balance Aprobado Modificación : S null : Presupuesto Vigente Preconfiguración : - Período : 2020 Institucional : N Partida Libre : 5109.01.0001 Presupuestado : S Título Reporte : Balance de Apropiación Inicial : S No Presupuestado : N % : S Tipo Fecha : 01-01-Hist.Registro Vigente : S : - Etapa : S Reportes Anteriores : - Tipo de Reporte : pdf-Archivo PDF Acrobat Entidad : No Informado Etapa del Gasto : DEVENGADO-DEVENGADO Clasificador : dr.gov.sigef.clasificadores.programatico.actividadobra.LookupVOActividadObra-Actividad / Obra Nombre : Balance : S SNCC.F.069 Capítulo Version: 1.0.0 Sub Capítulo Unidad Ejecutora Cantidad Procesos Registrados 70 Unidad de Compra Monto Estimado Total 28,058,856.60RD$ Código de la Unidad de Compra Año Fiscal Fecha Aprobación NOMBRE O REFERENCIA DE CONTRATACIÓN FINALIDAD DE LA CONTRATACIÓN OBJETO DE CONTRATACIÓN PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DESTINADO A MIPYMES CÓDIGO SNIP Suminsitros de Limpieza Planificación Bienes Compras Menores MIPYME Mujeres FECHA INICIO PROCESO DE COMPRA 01-01-2020 Región OZAMA O METROPOLITANA TRIMESTRE 1 Provincia Distrito Nacional FECHA PREVISTA ADJUDICACIÓN 31-03-2020 Municipio Distrito Nacional TRIMESTRE 1 Distrito Municipal CÓDIGO CATÁLOGO ARTÍCULO UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD TOTAL ESTIMADA PRECIO UNITARIO ESTIMADO MONTO TOTAL ESTIMADO 47131803 Desinfectantes para uso doméstico Unidad 37 467.00RD$ 17,279.00RD$ 47131803 Desinfectantes para uso doméstico Galón 149 150.00RD$ 22,350.00RD$ 47131803 Desinfectantes para uso doméstico Caja 60 1,075.00RD$ 64,500.00RD$ 47131803 Desinfectantes para uso doméstico Unidad 12 965.00RD$ 11,580.00RD$ 47131803 Desinfectantes para uso doméstico Galón 30 225.00RD$ 6,750.00RD$ 47131711 Dispensadores de limpiador Unidad 50 700.00RD$ 35,000.00RD$ 47131604 Escobas Unidad 30 250.00RD$ 7,500.00RD$ 47131608 Cepillos de baño Unidad 30 125.00RD$ 3,750.00RD$ 47131603 Esponjas Unidad 35 25.00RD$ 875.00RD$ 47121701 Bolsas de basura Paquete 48 193.00RD$ 9,264.00RD$ 47121701 Bolsas de basura Paquete 51 350.00RD$ 17,850.00RD$ 47121701 Bolsas de basura Paquete 51 525.00RD$ 26,775.00RD$ 47131803 Desinfectantes para uso doméstico Unidad 20 125.00RD$ 2,500.00RD$ 53131608 Jabones Unidad 50 110.00RD$ 5,500.00RD$ 47131803 Desinfectantes para uso doméstico Unidad 10 210.00RD$ 2,100.00RD$ 47131803 Desinfectantes para uso doméstico Galón 15 500.00RD$ 7,500.00RD$ 47131803 Desinfectantes para uso doméstico Unidad 5 125.00RD$ 625.00RD$ 47131803 Desinfectantes para uso doméstico Unidad 12 248.00RD$ 2,976.00RD$ 47131611 Recogedor de basura Unidad 10 125.00RD$ 1,250.00RD$ 14111704 Papel higiénico Unidad 40 55.00RD$ 2,200.00RD$ 14111704 Papel higiénico Unidad 120 225.00RD$ 27,000.00RD$ 14111705 Servilletas de papel Paquete 40 118.00RD$ 4,720.00RD$ 47131618 Traperos húmedos Unidad 10 125.00RD$ 1,250.00RD$ 47121702 Contenedores de desperdicios o revestimientos rígidos Unidad 25 435.00RD$ 10,875.00RD$ 24121802
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