Estrategia de sensibilización, educación e inmunización PAI-COVID 19

Vista previa del material en texto

Estrategia de sensibilización, educación e 
inmunización acorde al programa vigente PAI-
COVID 19 con un enfoque intercultural y 
étnico 
Secretaría de Salud Municipal de San José del Guaviare 
 
“Oportunidad y Progreso para Todos” 
Conmutador 5849214- 5849483- 5840889 
Calle 8 No. 23-87 Barrio El Centro, Código 
Postal: 950001 
salud@sanjosedelguaviare-guaviare.gov.co 
www.sanjosedelguaviare-guaviare.gov.co 
mailto:salud@sanjosedelguaviare-guaviare.gov.co
http://www.sanjosedelguaviare-guaviare.gov.co/
República de Colombia 
Municipio de San José del Guaviare 
Secretaría Municipal de Salud 
Alcaldía Municipal 
 
 
 
 
 
Estrategia de sensibilización, educación e inmunización acorde al 
programa vigente PAI-COVID 19 con un enfoque intercultural y 
étnico 
 
Secretaría de Salud Municipal 
NIT: 800.103.180-2 
Página | 1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Este documento ha sido elaborado en el marco del Contrato Interadministrativo 003 -2021 
suscrito entre el Municipio de San José del Guaviare y la Empresa Social del Estado red de 
servicios de salud de primer nivel. 
 
Los productos resultantes del Contrato son propiedad de la Secretaría de Salud Municipal 
de San José del Guaviare. No podrán ser cedidos ni reproducidos sin el consentimiento 
previo expreso de la misma. 
 
 
 
 
 
 
 
 
República de Colombia 
Municipio de San José del Guaviare 
Secretaría Municipal de Salud 
Alcaldía Municipal 
 
 
 
 
 
Estrategia de sensibilización, educación e inmunización acorde al 
programa vigente PAI-COVID 19 con un enfoque intercultural y 
étnico 
 
Secretaría de Salud Municipal 
NIT: 800.103.180-2 
Página | 2 
Contenido 
I. Introducción ................................................... 3 
II. Objetivos ..................................................... 5 
Objetivos Específicos ......................................... 5 
III. Antecedentes .................................................. 5 
3.1. Marco normativo ....................................... 5 
3.2. Marco conceptual ....................................... 6 
IV. Estrategias de intervención ......................................... 9 
V. Población objeto ............................................... 10 
VI. Armonización con el plan de desarrollo ............................... 11 
VII. Diagnóstico ................................................... 11 
Adherencia a la vacunación de las comunidades indígenas Jiw y Nukak .... 12 
VIII. Fundamentos Pedagógicos ....................................... 13 
8.1. Metodología .......................................... 13 
8.2. Fases ............................................... 14 
8.3. Ciclos informativos ..................................... 15 
IX. Articulaciones Estratégicas ........................................ 16 
X. Conclusiones y recomendaciones ................................... 17 
XI. Bibliografía ................................................... 18 
 
Listado de tablas 
Tabla 1. Marco Normativo Salud Materna ............................................................................................ 5 
Tabla 2. Etapas de la adolescencia ........................................................................................................... 7 
Tabla 3. Enfermedades inmunoprevenibles con el esquema de vacunación ........................... 8 
Tabla 4. Armonización de las acciones PIC con el plan de desarrollo ...................................... 11 
Tabla 5. Dosis aplicadas en el pueblo Nukak .................................................................................... 13 
 
Listado de ilustración 
Ilustración 1. Edad de vacunación según esquema ........................................................................ 10 
República de Colombia 
Municipio de San José del Guaviare 
Secretaría Municipal de Salud 
Alcaldía Municipal 
 
 
 
 
 
Estrategia de sensibilización, educación e inmunización acorde al 
programa vigente PAI-COVID 19 con un enfoque intercultural y 
étnico 
 
Secretaría de Salud Municipal 
NIT: 800.103.180-2 
Página | 3 
 
I. Introducción 
El Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) es definido por la OMS y OPS como “el 
resultado del esfuerzo conjunto de muchos organismos gubernamentales y no 
gubernamentales, tendiente a lograr una cobertura universal de vacunación, con el fin de 
disminuir la morbilidad y la mortalidad causadas por enfermedades prevenibles con 
vacunas”. Además, la salud pública implica actuaciones conjuntas entre los actores y 
sectores para dar garantía del derecho social a la salud, todo bajo lineamientos 
normativos de gestión y administración. 
El esquema nacional colombiano ha demostrado eficacia, eficiencia, fortaleza, abogacía y 
gobernanza a través de la línea de tiempo de su puesta en práctica, cuenta con 21 
vacunas que protegen contra 26 enfermedades, aplicadas de manera gratuita a las 
poblaciones objeto (infantes, adolescentes, gestantes y adultos); en los últimos dos años 
se ha enfrentado con la pandemia contra el COVID-19, proceso de grandes retos y 
barreras para las instituciones departamentales, distritales y municipales, prevaleciendo 
entre ellas la continuidad del acceso a los servicios de vacunación para la protección de 
las familias colombianas, acción considerada a nivel mundial como un servicio esencial 
de salud. 
Ahora bien, según el abordaje de los sujetos de derecho en la salud pública, establecido 
por el Plan Decenal de Salud Pública 2022-2031, menciona en el numeral 3.3 Etnicidad, 
cuya definición resalta que, “respeto a la diversidad étnica y cultural, el conocimiento y 
reconocimiento de las identidades diferenciadas, individuales y colectivas, las 
cosmovisiones, usos, costumbres y tradiciones de las comunidades y grupos étnicos”. 
Resaltando que los pueblos indígenas consideran que las enfermedades transmisibles 
alteran el equilibrio natural y cultural de sus comunidades porque desorientan la 
convivencia y son agentes externos de difícil intervención por la medicina ancestral, así 
como por la medicina occidental especialmente en los lugares más lejanos o zonas 
dispersas. La dimensión propone un conjunto de estrategias sectoriales, transectoriales, 
comunitarias y de acciones propias e interculturales, que buscan mejorar la relación 
entre el medio ambiente, la comunidad indígena y la naturaleza con el fin de mantener 
un equilibrio y armonía física y espiritual acorde con los usos y costumbres de los 
pueblos indígenas. 
 
República de Colombia 
Municipio de San José del Guaviare 
Secretaría Municipal de Salud 
Alcaldía Municipal 
 
 
 
 
 
Estrategia de sensibilización, educación e inmunización acorde al 
programa vigente PAI-COVID 19 con un enfoque intercultural y 
étnico 
 
Secretaría de Salud Municipal 
NIT: 800.103.180-2 
Página | 4 
Es por esto que, a través del Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas – PIC, la 
Alcaldía de San José del Guaviare, con el objetivo de fortalecer las acciones en 
promoción de la salud y prevención de la enfermedad en favor del bienestar de la 
comunidad urbana e indígena por medio de labores institucionales y comunitarias, 
ejecutando medidas de sensibilización, educación y mitigación del riesgo alrededor de 
las enfermedades inmunoprevenibles; todo esto, conservando las propias prácticas 
étnicas curativas con posibilidad de adherencia a las medidas occidentales, promoviendo 
gradualmente la creación de mecanismos protectores que se adhieren a las costumbres. 
Concluyendo, en este escrito se encontrará con el planteamiento, metodología de 
ejecución y objetivos de la estrategia de educación, información y sensibilización al Plan 
Ampliado de Inmunización-PAI y contra el COVID-19, la cual busca establecer diálogos 
de saberes con payes, sabedores, líderes comunitarios, grupos indígenas, población 
urbana y demás contribuyentes que, de manera voluntaria deseen participar ycontribuir 
al debido desarrollo de actividades que permitan la adherencia a dichos programas con 
un enfoque intercultural y étnico, lo que conlleva la protección y respeto de culturas, 
costumbres y creencias. 
Todo lo anterior, en favor de fortalecer el bienestar, la convivencia y el desarrollo de los 
individuos, familias y comunidades bajo el marco del respeto de los derechos humanos, 
diversidad e interculturalidad. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
República de Colombia 
Municipio de San José del Guaviare 
Secretaría Municipal de Salud 
Alcaldía Municipal 
 
 
 
 
 
Estrategia de sensibilización, educación e inmunización acorde al 
programa vigente PAI-COVID 19 con un enfoque intercultural y 
étnico 
 
Secretaría de Salud Municipal 
NIT: 800.103.180-2 
Página | 5 
II. Objetivos 
Implementar una estrategia con enfoque intercultural para Promover la adherencia de la 
vacunación en esquema Regular y COVID 19 en las comunidades Jiw y Nukak. 
Objetivos Específicos 
 Concertar con líderes de cada asentamiento la implementación de la estrategia de 
vacunación de acuerdo a sus modos costumbre y prácticas. 
 Concertar el material de Información, Educación y Comunicación en cada uno de 
los pueblos indígenas para el desarrollo y la implementación de la estrategia. 
 Evaluar coberturas de vacunación obtenidas por cada sector como resultado de la 
implementación de la estrategia. 
III. Antecedentes 
3.1. Marco normativo 
Tabla 1. Marco Normativo Salud Materna 
Norma Tema 
Constitución 
Política de 
Colombia, 1991 
carta magna de Colombia 
Ley 1098 de 2006 Por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia. 
Ley 1122 de 2007 Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema 
General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras 
disposiciones. 
Ley 1438 de 2011 Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad 
Social en Salud y se dictan otras disposiciones. 
Ley Estatutaria 
1751 de 2015 
Por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud 
y se dictan otras disposiciones 
Ley 2064 de 2020 Por medio de la cual se declara de interés general la estrategia 
para la inmunización de la población colombiana contra la 
Covid-19 y la lucha contra cualquier pandemia y se dictan otras 
disposiciones 
Resolución 1841 
de 2013 
adopta el Plan Decenal de Salud Pública PDSP 2012-2021 
República de Colombia 
Municipio de San José del Guaviare 
Secretaría Municipal de Salud 
Alcaldía Municipal 
 
 
 
 
 
Estrategia de sensibilización, educación e inmunización acorde al 
programa vigente PAI-COVID 19 con un enfoque intercultural y 
étnico 
 
Secretaría de Salud Municipal 
NIT: 800.103.180-2 
Página | 6 
Norma Tema 
Resolución 518 de 
2015 
Por la cual se dictan disposiciones en relación con la gestión de 
la salud pública y se establecen directrices para la ejecución, 
seguimiento y evaluación del plan de salud pública de 
intervenciones colectivas - PIC 
Resolución 3280 
de 2018 
Por la cual se adoptan los lineamientos técnicos y operativos de 
la Ruta Integral de Atención para la Promoción y Mantenimiento 
de la Salud y la Ruta Integral de Atención en Salud para la 
Población Materno Perinatal y se establecen las directrices para 
su operación. 
Resolución 050 de 
2021 
Por la cual se modifica la Resolución 1841 de 2013, en el sentido 
de adoptar el capítulo indígena para los pueblos y comunidades 
indígenas de Colombia como parte integral del Plan Decenal de 
Salud Pública - PDSP 2012-2021 
Resolución 1035 
de 2022 
Por el cual se adopta el Plan Decenal de Salud Pública 2022-2031 
con sus capítulos diferenciales: indígena para los pueblos y 
comunidades indígenas de Colombia, población víctima de 
conflicto armado, el Pueblo Rrom y la población negra, 
afrocolombiana, raizal y palenquera 
3.2. Marco conceptual 
Padres 
Padres son “aquellas personas que proveen cuidados significativos a sus hijos durante 
un periodo prolongado de la vida, sin percibir un salario como empleados,” incluyendo a 
padres biológicos, padres adoptivos, custodios, abuelos, otros parientes o padrinos. Ser 
padres implica promover el desarrollo de habilidades complejas que incluyen las 
habilidades interpersonales para desarrollar adultos sanos. La OMS/OPS define tres 
dimensiones claves del rol de ser padres: 
 Abogar por los recursos necesarios 
 Supervisar la conducta, monitorear, regular, establecer límites, respetar la 
 Individualidad y modelar a los hijos 
 Relación significativa de aceptación, calidez, apoyo y amor 
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=53328#0
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=53328#0
República de Colombia 
Municipio de San José del Guaviare 
Secretaría Municipal de Salud 
Alcaldía Municipal 
 
 
 
 
 
Estrategia de sensibilización, educación e inmunización acorde al 
programa vigente PAI-COVID 19 con un enfoque intercultural y 
étnico 
 
Secretaría de Salud Municipal 
NIT: 800.103.180-2 
Página | 7 
 
Familia 
En el cambiante mundo actual es indispensable reconocer la existencia de múltiples 
formas de familias: familias nucleares, extendidas, monoparentales (familias con un solo 
padre), con padres divorciados y familias donde los adolescentes son responsables de la 
economía familiar. 
 
Adolescencia 
La Organización Mundial de la Salud define a la adolescencia como el período de 
crecimiento que se produce después de la niñez y antes de la edad adulta, entre los 10 y 
19 años. Independientemente de la dificultad para establecer un rango exacto de edad 
es importante el valor adaptativo, funcional y decisivo que tiene esta etapa. 
Tabla 2. Etapas de la adolescencia 
MUJER ETAPA HOMBRE 
9 a 12 Adolescencia temprana 10 a 13 
14 a 
17 
Adolescencia media 14 a 17 
18 a 
21 
Adolescencia tardía 18 a 21 
 
Programa Ampliado de Inmunizaciones-PAI 
 
Según el Ministerio de Salud y Protección Social, este programa tiene a cargo la 
erradicación y control de las enfermedades inmunoprevenibles, esto corresponde al 
resultado de una acción conjunta de las naciones del mundo que requiere alto nivel 
técnico y respaldo político para lograr excelentes coberturas de vacunación, con el fin de 
evitar las tasas de morbilidad y mortalidad causadas por enfermedades 
inmunoprevenibles a la población menor de 5 años. 
Espacio de acción transectorial que busca garantizar y materializar el derecho de la 
población colombiana a vivir libre de enfermedades transmisibles en todas las etapas del 
ciclo de vida y en los territorios cotidianos, con enfoque diferencial y equidad para 
favorecer el desarrollo humano, social y sostenible. 
República de Colombia 
Municipio de San José del Guaviare 
Secretaría Municipal de Salud 
Alcaldía Municipal 
 
 
 
 
 
Estrategia de sensibilización, educación e inmunización acorde al 
programa vigente PAI-COVID 19 con un enfoque intercultural y 
étnico 
 
Secretaría de Salud Municipal 
NIT: 800.103.180-2 
Página | 8 
Enfermedades Inmunoprevenibles 
Son todas aquellas enfermedades que son prevenibles mediante la vacunación; el 
esquema nacional colombiano cuenta con 21 vacunas que protegen contra varias 
enfermedades, estas son: 
Tabla 3. Enfermedades inmunoprevenibles con el esquema de vacunación 
Enfermedades inmunoprevenibles con el esquema de vacunación 
Tuberculosis 
Hepatitis A y 
B 
Poliomielitis Difteria Influenza 
Fiebre 
amarilla 
Tétanos Tos ferina 
Haemophilus 
Influenzae 
tipo B (HIB) 
Neumonía 
Sarampión 
 
Virus de 
Papiloma 
Humano 
(VPH) 
Parotiditis 
Meningitis 
bacteriana 
Otitis 
Enfermedades 
Diarreicas por 
Rotavirus 
Rubéola 
cáncer 
cervicouterino 
Varicela 
Herpes 
zoster 
Hepatitis A 
Neumonías 
bacterianas 
COVID-19 
Vacunas 
Suspensión de microorganismos vivos, inactivados o muertos, fracciones de los mismos 
o partículas proteicas que al ser administradosen el cuerpo humano inducen una 
respuesta inmune que previene la enfermedad contra la que está dirigida. 
Edad de vacunación 
Para llevar a cabo el proceso de vacunación, se requiere tener en cuenta factores como: 
riesgos específicos de enfermar según grupo de edad, madurez del sistema inmune y 
capacidad a una edad dada para responder a una vacuna específica y la interferencia por 
parte de la inmunidad pasiva transferida por la madre. Sin embargo, para dar 
continuidad y cobertura al esquema de vacunación de la población del territorio 
nacional colombiano, se han establecido los siguientes grupos poblacionales según 
curso de vida: 
 Infantes menores de 5 años, 11 meses y 29 días de edad. 
 Niñas mayores de 9 años. 
 Mujeres gestantes a partir de la semana número 14. 
República de Colombia 
Municipio de San José del Guaviare 
Secretaría Municipal de Salud 
Alcaldía Municipal 
 
 
 
 
 
Estrategia de sensibilización, educación e inmunización acorde al 
programa vigente PAI-COVID 19 con un enfoque intercultural y 
étnico 
 
Secretaría de Salud Municipal 
NIT: 800.103.180-2 
Página | 9 
 Mujeres gestantes a partir de la semana número 26. 
 Mujeres en edad fértil (MEF) entre los 10 y 49 años. 
 Adultos mayores de 60 años. 
Asimismo, el Plan de Vacunación contra COVID-19 cuenta con los lineamientos y 
directrices para su ejecución, se definen las edades en la población de aplicación así: 
 Población infantil a partir de los 3 años. 
 Población adolescente y joven de 12 a 17 años. 
 Adultos entre los 18 y 59 años. 
 Mujeres gestantes a partir de la semana número 12. 
 Adultos mayores de 60 años. 
IV. Estrategias de intervención 
En el marco de la prevención de las enfermedades y la promoción del Programa 
Ampliado de Inmunizaciones PAI y COVID-19, se desarrollaron diversas actividades de 
concertación, educación, sensibilización y evaluación de los conocimientos adquiridos en 
los espacios pedagógicos, con el fin de mitigar el riesgo y disminuir la morbimortalidad 
de las enfermedades transmisibles. 
Se concertó con cada uno de los resguardos y asentamientos con payes, capitanes, 
consejeros, líderes comunitarios, padres y cuidadores, en la ejecución de actividades y 
estrategias que vincularon en conjunto el plan de inmunizaciones PAI y COVID-19. 
Se promociono la medicina tradicional preventiva, el diálogo de saberes entre los 
sabedores, rezadores de los resguardos y asentamientos priorizados para dialogar sobre 
las estrategias de prevención de las enfermedades tradicionales, reproducción del 
material IEC y abordaje del proceso de vacunación en las comunidades. 
Se realizó sensibilización con el fin de generar adherencia al Programa Ampliado de 
Inmunizaciones PAI y COVID-19 por medio de la socialización del material IEC ya creado 
y destinado a tal fin, con la población de los resguardos y asentamientos indígenas del 
municipio y zona urbana. 
Se construyeron mecanismos protectores que, mediante la confluencia de saberes 
occidentales y la cosmovisión de las comunidades indígenas, permitiera posicionar la 
vacunación como método preventivo entre los actores. 
República de Colombia 
Municipio de San José del Guaviare 
Secretaría Municipal de Salud 
Alcaldía Municipal 
 
 
 
 
 
Estrategia de sensibilización, educación e inmunización acorde al 
programa vigente PAI-COVID 19 con un enfoque intercultural y 
étnico 
 
Secretaría de Salud Municipal 
NIT: 800.103.180-2 
Página | 
10 
Las intervenciones se realizaron para documentar y alcanzar las metas en salud 
establecidas en la estrategia; asimismo, se establecieron conclusiones y 
recomendaciones para futuras intervenciones municipales y/o departamentales. 
 
V. Población objeto 
Esta estrategia fue dirigida de acuerdo a la edad de Edad de vacunación, así: 
 
 
Ilustración 1. Edad de vacunación según esquema 
 
 
Pertenecientes a las comunidades indígenas de los pueblos Jiw y Nukak, ubicados en los 
sectores Sábana, Escuela 1 y 2, La Libertad y Maruya del Resguardo Indígena Barrancón, 
Resguardo Indígena La María y Pueblo Nukak. 
 
 
 
 
Esquema regular
•Infantes menores de 5 años, 11 meses y 29 días de edad.
•Niñas mayores de 9 años.
•Mujeres gestantes a partir de la semana número 14.
•Mujeres gestantes a partir de la semana número 26.
•Mujeres en edad fértil entre los 10 y 49 años.
•Adultos mayores de 60 años.
COVID - 19
•Población infantil a partir de los 3 años.
•Población adolescente y joven de 12 a 17 años.
•Adultos entre los 18 y 59 años.
•Mujeres gestantes a partir de la semana número 12.
•Adultos mayores de 60 años.
República de Colombia 
Municipio de San José del Guaviare 
Secretaría Municipal de Salud 
Alcaldía Municipal 
 
 
 
 
 
Estrategia de sensibilización, educación e inmunización acorde al 
programa vigente PAI-COVID 19 con un enfoque intercultural y 
étnico 
 
Secretaría de Salud Municipal 
NIT: 800.103.180-2 
Página | 
11 
VI. Armonización con el plan de desarrollo 
Tabla 4. Armonización de las acciones PIC con el plan de desarrollo 
Producto PD Programa Ampliado de Inmunización-PAI 
Meta Producto PD Implementar el PAI con sus 12 componentes 
Pilar PIC Vacunación 
Estrategia PIC Vacunación para la vida 
Actividad PIC Implementación de la estrategia del Programa Ampliado de 
Inmunización (PAI) e incluir el plan de vacunación contra el COVID-19, 
con enfoque intercultural y étnico de acuerdo con las orientaciones de 
la Resolución 050 de 2021 de vacunación diseñada por el PIC 2020-
2021 
Meta Propuesta 
PIC 
Nueve jornadas de divulgación de pieza promocional de vacunación 
con enfoque diferencial realizadas 
Indicador Sesiones Realizadas / Sesiones Programadas 
VII. Diagnóstico 
El municipio de San José del Guaviare cuenta con 11 resguardos indígenas legalmente 
constituidos: Corocoro, Barranco Ceibe, Nukak Maku, Barranco Colorado, Caño Negro, 
Cachiveras de Nare, La Fuga, El Refugio, Barrancón, Panuré y La María. De igual forma, se 
cuenta con la presencia de 14 pueblos indígenas, de los que hacen parte 3.823 personas 
según el censo DANE 2018, siendo los más representativos la etnia Jiw, Nukak, Sikuani y 
Tukano. 
La Comunidad étnica Nukak se originó en el noreste amazónico su principal 
característica es el nomadismo, que sobrevive de la cacería y la recolección, su lengua 
“inteligible con el del cauca o bará ubicados en el interfluvio de los ríos Papurí – Querarí 
en el Vaupés. Los Nukak están repartidos en varios grupos ubicados principalmente 
entre el rio Inírida y el Guaviare, cuentan con varios campamentos bases donde 
continúan movilizándose frecuentemente entre grupos, construyendo relaciones sociales 
con las personas “blancas” como los llaman los Nukak a los campesinos de las zonas. 
Esta relación tan cercana con los “blancos” ha contribuido a que este pueblo nómada se 
movilice en torno al trabajo en la raspa de coca y sea su principal forma de emplearse 
para conseguir un ingreso. 
Para los Nukak existen 2 mundos: el de arriba (cielo) donde viven los árboles ancestrales 
y la gente (espíritu) que cantan, bailan y no duermen mucho porque no hay noche. En el 
mundo de abajo, las dantas y los venados tienen poblados (casas). El mundo intermedio 
República de Colombia 
Municipio de San José del Guaviare 
Secretaría Municipal de Salud 
Alcaldía Municipal 
 
 
 
 
 
Estrategia de sensibilización, educación e inmunización acorde al 
programa vigente PAI-COVID 19 con un enfoque intercultural y 
étnico 
 
Secretaría de Salud Municipal 
NIT: 800.103.180-2 
Página | 
12 
es la tierra donde los Nukak viven. Los Nukak cantan todo el día mientras realizan sus 
actividades, pero a veces en la noche ese canto se transforma en tristeza y lloran por los 
que se han marchado. Para ellos, la noche es el momento en que el espíritu llega. 
La Comunidad étnica Jiw denominados ahora Jiw antes Guayabero (Guayabero es el 
nombre vulgar. Loinventaron los primeros colonizadores que llegaron a nuestras tierras. 
Nuestro nombre es Jiw). Son originarios de los departamentos del Meta y Guaviare. 
Antes se movían libremente por todo el territorio selvático, por lo que vivían poco 
tiempo en un sitio mientras que obtenían recursos y se movilizaban a otros terrenos, 
pero a medida que llegó la colonización y la propiedad privada fueron perdiendo la 
tierra y sus mecanismos para la obtención de alimentos. Son una etnia seminómada de 
cazadores recolectores, de manera que se dedican a la caza, a la pesca y a la recolección, 
también cultivan en sus chagras alimentos tradicionales e introducidos posteriormente 
por el contacto occidental. 
En la cosmovisión Jiw se reconoce la existencia de los humanos, los espíritus y los seres 
mitológicos, que hacen parte del mundo, Kuwoi es el dios creador, Kuwey y Wamake 
ayudaron a este dios a organizar lo que hay en la naturaleza. La creencia dominante 
dentro del pueblo Jiw gira en torno a la facultad del conocimiento de lo sobrenatural y 
los valores o poderes médicos de las plantas, condición que adquieren los Curaca, 
aquellos que poseen la sabiduría y los poderes - otorgados por el dios creador del 
universo - de interlocución y mediación entre los dioses sobrenaturales y la sociedad. 
Adherencia a la vacunación de las comunidades indígenas Jiw y Nukak 
Los pueblos Jiw y Nükak han presentado dificultades para alcanzar coberturas útiles de 
vacunación por factores como la movilidad permanente y con este proceso la perdida de 
carnet de vacunación, además, los Nükak cambian de nombre estas situaciones 
dificultan el seguimiento a los esquemas de vacunación. Para el resguardo indígena 
Barrancón se ha avanzado en el esquema regular con la presencia de promotor de salud 
permanente que realiza seguimiento a la población infantil, contando en lo que va 
corrido del 2022 con una aplicación de 121 dosis en esquema regular, evidenciando una 
gran dificultad para alcanzar metas. Por su parte el resguardo la María no acepta la 
vacunación aduciendo a que la misma interrumpe la efectividad de sus prácticas de 
salud tradicionales por perforar la piel de los niños de acuerdo a lo que expresan 
durante los ejercicios de concertación. 
Desde la Secretaría de Salud Municipal se han realizado estrategias encaminadas a la 
sensibilización y concertación con las comunidades étnicas del municipio de San José del 
República de Colombia 
Municipio de San José del Guaviare 
Secretaría Municipal de Salud 
Alcaldía Municipal 
 
 
 
 
 
Estrategia de sensibilización, educación e inmunización acorde al 
programa vigente PAI-COVID 19 con un enfoque intercultural y 
étnico 
 
Secretaría de Salud Municipal 
NIT: 800.103.180-2 
Página | 
13 
Guaviare, especialmente con la población Nükak quien ha tenido mayor recepción a las 
acciones realizadas, en total se han aplicado 297 dosis comprendido en el periodo de 
enero a mayo de 2022. 
Tabla 5. Dosis aplicadas en el pueblo Nukak 
Dosis 
aplicadas 
Asentamiento 
73 Asentamiento de Agua Bonita 
38 Asentamiento de Puerto Flores 
21 Asentamiento de Filo de Hambre 
27 Asentamiento de Tomachipan 
21 Asentamiento De Guanapalo 
30 Asentamiento De Caño Makú 
16 Asentamiento De Caño Cumare 
41 Asentamiento De Chekamo. 
 
Sin embargo, debido a la movilidad de la población es muy complejo contar con una 
línea base exacta; a continuación, se presentan los datos poblacionales con base en los 
censos indígenas existentes en la Secretaría Administrativa del Municipio 
correspondientes a 1000 habitantes Nukak en los asentamientos existentes y 2.356 
habitantes de la población Jiw. 
 
VIII. Fundamentos Pedagógicos 
8.1. Metodología 
Para el desarrollo de la siguiente estrategia se tuvo en cuenta el enfoque intercultural, 
priorizando las siguientes características. 
Barrera lingüística: describen las dificultades de comunicación para interactuar en el 
momento de la intervención por lo tanto se deberá contar con traductor, permitiendo 
facilitar la comunidad del dinamizador con la comunidad indígena. 
Cosmovisión: es la forma de interpretar el entorno que los rodea, a través del dialogo 
de saberes permitiendo el entendimiento del concepto propio de las comunidades en 
relación a la temática a desarrollar. 
República de Colombia 
Municipio de San José del Guaviare 
Secretaría Municipal de Salud 
Alcaldía Municipal 
 
 
 
 
 
Estrategia de sensibilización, educación e inmunización acorde al 
programa vigente PAI-COVID 19 con un enfoque intercultural y 
étnico 
 
Secretaría de Salud Municipal 
NIT: 800.103.180-2 
Página | 
14 
Usos y costumbres: hacen referencia a las tradiciones que se tienen dentro de una 
comunidad indígena y se transfiere de generación en generación, por lo tanto, se deben 
tener en cuenta aspectos como: espacios de armonización, espacios autónomos de la 
comunidad, entre otros que en el momento de la concertación se definan de acuerdo a 
sus prácticas ancestrales. 
8.2. Fases 
Teniendo en cuenta las características particulares, se dispusieron las siguientes fases: 
Fase 1. Proceso de alistamiento. 
En esta fase se realizó la constitución del equipo de trabajo, acuerdos conceptuales y 
operativos, se efectuó la revisión de recursos e insumos necesarios para ejecutar las 
actividades y la organización administrativa. Se hizo revisión de los antecedentes y 
trabajos previos. 
Fase 2. Concertación Comunitaria de la Estrategia – Socialización. 
 Se concertaron espacios de diálogo con líderes de los de los pueblos Jiw y Nukak, 
ubicados en Sector Sabana, Escuela 1 y 2, La Libertad y Maruya del Resguardo Indígena 
Barrancón, Resguardo Indígena La María y Pueblo Nukak, en los cuáles se socializo la 
estrategia y se llegaron a acuerdos con los líderes en la forma de implementar las 
actividades, de igual manera se presentó el talento humano encargado de intervenir los 
sectores. 
Fase 3. Planeación comunitaria. 
Teniendo en cuenta la concertación realizada se elaboró el plan de trabajo y cronograma 
para el desarrollo de los 9 ciclos educativos. 
Fase 4. Ejecución de acciones. 
Una vez culminado los procesos de planeación, se procedió a la ejecución de las 
actividades para el apropiamiento de los conocimientos y la adherencia a los contenidos. 
Para la ejecución de las actividades se solicitó el acompañamiento de traductores de 
cada una de las etnias a intervenir, esto para permitir una comunicación asertiva entre el 
equipo interdisciplinario y las comunidades indígenas Jiw y Nukak. De este modo, se 
redujo la barrera del idioma y facilitando el compartir de información. 
De igual modo, se utilizaron piezas promocionales basados en la cosmovisión de cada 
uno de los pueblos a intervenir para adecuar el espacio, así se complementó al material 
audiovisual. 
República de Colombia 
Municipio de San José del Guaviare 
Secretaría Municipal de Salud 
Alcaldía Municipal 
 
 
 
 
 
Estrategia de sensibilización, educación e inmunización acorde al 
programa vigente PAI-COVID 19 con un enfoque intercultural y 
étnico 
 
Secretaría de Salud Municipal 
NIT: 800.103.180-2 
Página | 
15 
Fase 5. Cierre de la actividad. 
Con previa autorización y acorde a las preferencias de la comunidad, se realizó el cierre 
de las actividades a través de un espacio de compartir los alimentos, otorgando los 
debidos agradecimientos e incitando una vez más a aceptar y participar voluntariamente 
en el programa de vacunación. 
8.3. Ciclos informativos 
Para el desarrollo de los ciclos informativos, se tuvo en cuenta tres momentos. 
 
Momento inicial 
Se realizó la validación de la pieza promocional de vacunación desarrollada en el PIC en 
la vigencia 2021, presentándose el material al líder indígena del sector con la finalidad 
de obtener la aprobación y proceder a presentarlo a la comunidad, esto se dejó por 
escrito mediante acta. 
Posteriormente,se hizo la presentación del equipo interdisciplinario que acompaño y 
ejecuto la jornada de educación, Realizándose introducción a las temáticas desarrolladas 
del “Plan Ampliado de Inmunización-PAI y contra el COVID-19” lo anterior desde un 
enfoque intercultural y étnico. 
Comenzando se realizó una actividad para romper el hielo, que consistió en un juego de 
integración en el cual se dividió a los participantes en dos equipos quienes se 
posicionaron de frente a cada lado, en el medio se dispuso de bolas de papel con figuras 
de animales, a la cuenta regresiva cada participante corrió hasta alcanzar una bola de 
papel y lanzarla al equipo contrario, después de un tiempo el equipo con menor 
cantidad de bolas de papel de su lado seria el ganador. 
Así se inició a la temática, dejando como mensaje la importancia de las vacunas durante 
el crecimiento de los niños y niñas. 
Momento intermedio 
Se realizó la construcción de aprendizaje a través de un conversatorio con la comunidad 
indígena, que permitió la generación de aportes con respeto a la temática. En ella se 
tuvieron como tema principal objeto de análisis las costumbres, las creencias y los 
sentimientos frente a la manera en la cual el pueblo aborda la enfermedad y sus 
consecuentes, la relación con lo ancestral y poderes curativos; la conversación se 
direcciono según las respuestas otorgadas y entre ella se introdujo a la medicina 
República de Colombia 
Municipio de San José del Guaviare 
Secretaría Municipal de Salud 
Alcaldía Municipal 
 
 
 
 
 
Estrategia de sensibilización, educación e inmunización acorde al 
programa vigente PAI-COVID 19 con un enfoque intercultural y 
étnico 
 
Secretaría de Salud Municipal 
NIT: 800.103.180-2 
Página | 
16 
occidental y moderna ligado al proceso de vacunación y su importancia para la sociedad 
actual en su reto de sobrellevar las enfermedades inmunoprevenibles. 
Una vez realizado el espacio de diálogo, se compartió el material audiovisual para 
promocionar la vacunación PAI y contra el COVID-19 creado con especificidad para las 
comunidades indígenas Jiw y Nukak, basado en sus costumbres, lenguaje e idioma. Se 
utilizó el material realizado por el equipo interdisciplinario de PIC con vigencia 2021, 
para su reproducción se utilizó equipos audiovisuales, tales como: computador, 
proyector, lienzo o pared (sujeto a disponibilidad) y parlante. 
Momento final 
Se evaluó la actividad por parte de las comunidades indígenas Jiw y Nukak a través de 
paletas doble cara de color verde y rojo (verde si estaban de acuerdo y roja en 
desacuerdo), mediante preguntas sobre la ejecución de la temática y el contenido de la 
misma, en el último caso se retroalimento del contenido que haya quedado sin 
comprensión, resolviendo todas las dudas e inquietudes presentes. 
El tiempo destinado para el desarrollo de las sesiones fue de conformidad con lo 
concertado con los líderes de las comunidades y/o la población objeto, teniendo en 
cuenta la resolución 3280 de 2018, resolución 050 del 2021, se estipulo la realización un 
total de 9 jornadas informativas para alcanzar las metas en salud propuestas, con un 
total de 450 personas intervenidas. 
 
IX. Articulaciones Estratégicas 
La estrategia se ejecutó mediante la articulación con entidades público/privadas que 
efectúan acciones en el campo de la salud pública, entre estas: 
 Secretaría de Salud Departamental 
 Secretaría de Salud Municipal 
 E.S.E Red de Servicios de Salud de Primer Nivel 
 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 
 
República de Colombia 
Municipio de San José del Guaviare 
Secretaría Municipal de Salud 
Alcaldía Municipal 
 
 
 
 
 
Estrategia de sensibilización, educación e inmunización acorde al 
programa vigente PAI-COVID 19 con un enfoque intercultural y 
étnico 
 
Secretaría de Salud Municipal 
NIT: 800.103.180-2 
Página | 
17 
X. Conclusiones y recomendaciones 
Se analizaron los aspectos de la misma, para hacer evidente los aspectos a mejorar en el 
marco estratégico de próximas actividades. 
Se crearon compromisos por parte del grupo interdisciplinario que conformaron el PIC y 
de igual modo, con los líderes de la población indígena. El cierre se realizó con una 
actividad ritual, simbólica propia de la comunidad indígena precedida por la autoridad 
espiritual de la etnia. 
Se realizó entrega de un informe detallado con las características indicadas en el 
producto final, permitiendo evaluar la adherencia de la estrategia en cada sector y así 
mismo las coberturas de vacunación obtenidas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
República de Colombia 
Municipio de San José del Guaviare 
Secretaría Municipal de Salud 
Alcaldía Municipal 
 
 
 
 
 
Estrategia de sensibilización, educación e inmunización acorde al 
programa vigente PAI-COVID 19 con un enfoque intercultural y 
étnico 
 
Secretaría de Salud Municipal 
NIT: 800.103.180-2 
Página | 
18 
XI. Bibliografía 
 
Plan de Intervenciones Colectivas 2021 – PIC 2021. E.S.E Red de Servicios de Salud de I 
Nivel. San José del Guaviare, Guaviare. 2021. 
 
 
Salud pública. Ministerio de Salud y Protección Social. MinSalud. Bogotá D.C. Colombia. 
https://www.minsalud.gov.co/salud/publica/Paginas/salud-publica.aspx 
 
Plan Decenal de Salud Pública 2022-2031. PDSP 2022-2031. Ministerio de Salud y 
Protección Social. Bogotá D.C. Colombia. Abril 2022. 
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/ED/PSP/document
o-plan-decenal-salud-publica-2022-2031.pdf 
 
Lineamientos para la Gestión y Administración del Programa Ampliado de 
Inmunizaciones – PAI 2022. Dirección de Promoción y Prevención. Subdirección de 
Enfermedades Transmisibles. MinSalud. 
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/PAI/lineamient
os-nal-pai-2022.pdf 
 
Cabrera Becerra, G. (04 de 10 de 1999). Gentes con cerbatana, canasta y sin canoa. 
Nómadas, 144-155. 
 
Cabrera, G., Franky, C., & Mahecha, D. (1999). Los Nükak: nómadas de la Amazonía 
colombiana. Bogotá, Colombia: UNIBIBLOS. 
 
Calvo, C. F., Rubio, D. M., & Colino, M. (2010). Pueblos de Tradición Nómada de la 
Amazonia y la Orinoquía: Aprendizajes y. Bogota: Universidad Nacional de Colombia 
Sede Amazonia - Instituto Amazónico de Investigaciones. 
 
https://www.minsalud.gov.co/salud/publica/Paginas/salud-publica.aspx
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/ED/PSP/documento-plan-decenal-salud-publica-2022-2031.pdf
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/ED/PSP/documento-plan-decenal-salud-publica-2022-2031.pdf
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/PAI/lineamientos-nal-pai-2022.pdf
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/PAI/lineamientos-nal-pai-2022.pdf
República de Colombia 
Municipio de San José del Guaviare 
Secretaría Municipal de Salud 
Alcaldía Municipal 
 
 
 
 
 
Estrategia de sensibilización, educación e inmunización acorde al 
programa vigente PAI-COVID 19 con un enfoque intercultural y 
étnico 
 
Secretaría de Salud Municipal 
NIT: 800.103.180-2 
Página | 
19 
Fundación Saldarriaga Cocha. (09 de 08 de 2019). Fundación Saldarriaga Cocha. 
Recuperado el 28 de 05 de 2020, de Fundación Saldarriaga Cocha: 
https://www.saldarriagaconcha.org/salud-mental-en-las-comunidades-indigenas/ 
 
MinSalud. (2014). Lineamiento para la implementación de estrategias de comunicación 
para la movilización social frente a la reducción del estigma de las personas con 
trastornos mentales y sus familias. Bogota: Ministerio de Salud y Protección Social, 
Fundación Comunikate, OPS. 
 
OEA, Organización de los Estados Americanos. (2010). INFORME ANUAL SOBRE 
DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS. Washington, DC, U.S.A.: OEA. 
 
Pastoral Social. (2014). Abordaje Modelo de Salud Nukak. San Jose del Guaviare: Pastoral 
Social.