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GUÍA DE NEGOCIOS Chipre Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Atenas Actualizado a octubre 2022 1 1 PANORAMA GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1.1 SITUACIÓN, SUPERFICIE Y CLIMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1.2 DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1.3 POBLACIÓN ACTIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1.4 ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1.5 RELACIONES INTERNACIONALES Y REGIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 2 MARCO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 2.1 ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LA ECONOMÍA . . . . . . . . . . . . 15 2.2 EL SECTOR EXTERIOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 2.2.1 COMERCIO EXTERIOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 2.2.2 BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 2.2.3 INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 2.2.4 DEUDA EXTERNA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 2.3 RELACIONES BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 2.3.1 RELACIONES COMERCIALES BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 2.3.2 INVERSIÓN BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 3 ESTABLECERSE EN EL PAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 3.1 EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 3.2 LA DISTRIBUCIÓN COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 3.3 CONTRATACIÓN PÚBLICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 3.4 IMPORTANCIA ECONÓMICA Y COMERCIAL DEL PAÍS EN LA REGIÓN . . . . 22 3.5 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 3.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 3.7 PRINCIPALES FERIAS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 4 IMPORTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 4.1 RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 4.2 ARANCELES Y OTROS PAGOS EN FRONTERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 4.3 BARRERAS NO ARANCELARIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 4.4 HOMOLOGACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS Y ETIQUETADO . . . 26 5 INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 5.1 MARCO LEGAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 5.2 INCENTIVOS A LA INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 5.3 PROPIEDAD INMOBILIARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 5.4 TIPOS DE SOCIEDADES Y FORMAS DE IMPLANTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . 28 5.5 PROPIEDAD INDUSTRIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 6 SISTEMA FISCAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 6.1 MARCO LEGAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 6.2 PRINCIPALES IMPUESTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 6.3 CONVENIO DE DOBLE IMPOSICIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 7 FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 8 LEGISLACIÓN LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 8.1 RELACIONES LABORALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 8.2 COSTE DEL TRABAJADOR PARA LA EMPRESA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 8.3 ACTIVIDAD LABORAL DE EXTRANJEROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 8.4 RÉGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 9 INFORMACIÓN PRÁCTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 9.1 COSTES DE ESTABLECIMIENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 9.2 INFORMACIÓN GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 9.3 DIRECCIONES ÚTILES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 2 1 PANORAMA GENERAL 1.1 SITUACIÓN, SUPERFICIE Y CLIMA Chipre es una pequeña isla situada en el Mediterráneo, al sur de Turquía, al este de Siria y Líbano, al noroeste de Israel, al norte de Egipto y al este, aunque relativamente alejada, de Grecia (sus puntos más próximos a Chipre son las islas del Dodecaneso y Creta). Según los datos publicados por Eurostat, en 2021 Chipre contaba con una población de 896.007 de habitantes en la zona grecochipriota. Según Cia World Factbook la población total de la isla, si se incluyen la población turcochipriota, asciende a 1.295.102 habitantes (estimación julio 2022). Chipre es la tercera isla más grande del Mediterráneo, después de Sicilia y Cerdeña, con una extensión de 9.251 km2 (3.572 millas), de los que 3.355 km2 están, desde el año 1974, bajo control turcohipriota. Se encuentra situado en la esquina noreste de la cuenca mediterránea, a 300 km al norte de Egipto, 90 km al oeste de Siria, y 60 km al sur de Turquía. Grecia se encuentra a 360 km al norte. La isla cuenta con dos cadenas montañosas: Pentadaktylos (recorre casi toda la costa norte y tiene 1.042 metros de altura) y Troodos (abarca el centro y suroeste de la isla y alcanza los 1.953 metros sobre el nivel del mar. El pico más alto de Chipre, Olympus, se encuentra en esta cadena montañosa). La costa de Chipre es escarpada y rocosa en el norte, con largas playas de arena en el sur. Entre las dos cordilleras se encuentra la llanura fértil. Chipre está prácticamente rodeada por valles de la costa, donde el suelo es apto para el cultivo. La tierra cultivable ocupa un 46,8% de la superficie total de la isla. No hay ríos, los arroyos que fluyen sólo después de fuertes lluvias. La isla goza de un clima mediterráneo (veranos calurosos y secos e inviernos suaves y húmedos). La luz solar es abundante todo el año, sobre todo a partir de abril a septiembre. El mes más cálido es julio, con una media mínima-máxima diaria de 24-38ºC, y el más frío es enero con una media de 8-15 ºC. Llueve poco y enero es el mes que más lluvia registra. Chipre posee recursos naturales como cobre, pirita, asbesto, yeso, madera, sal, mármol y tierra de arcilla. Además de los anteriores, Chipre posee una relevante fuente de gas natural y petróleo que se encuentra actualmente en fase de exploración y análisis, con varias licencias de exploración concedidas mediante subastas iniciadas desde 2007. A fecha de 2022, las actividades de prospección estiman que hay recursos con potencial viabilidad comercial en varios yacimientos: yacimiento "Afrodita" (en 2019 Chipre concluyó un acuerdo para la producción combinada con Noble Energy,estando previsto que el primer transporte de gas tenga lugar en 2026); yacimiento "Calypso" y, el descubrimiento más reciente, de principios de 2019, "Glaucus 1". ExxonMobil inició la evaluación del yacimiento Glaucus-2, en el bloque 10, y ha confirmado la existencia de gas de alta calidad en el mismo. Por otro lado, los hallazgos en el bloque 6 han sido significativos y el consorcio adjudicatario ENI-TOTAL, ha anunciado que llevará a cabo dos perforaciones exploratorias a lo largo de 2022 en este bloque. Primera ronda de licitaciones de exploración de la ZEE: Hubo una primera ronda de licitaciones en 2007, de manera que el Gobierno de Chipre concedió la licencia de explotación a la empresa norteamericana Noble Energy International Ltd. en octubre de 2008 para explorar el bloque 12 de la ZEE chipriota. En la segunda mitad del año 2011, Noble Energy International Ltd realizó una primera perforación en el mencionado bloque 12 y, el 28 de diciembre de 2011, el Gobierno chipriota anunció la existencia de un yacimiento de gas natural, el denominado yacimiento “Afrodita”. Dicho yacimiento fue hallado a una profundidad de 5.861 metros en alta mar. De esta primera perforación se estimó que existía una cantidad de entre 5 y 7Tcf (Trillion Cubic Feet) de gas. A fecha de 2020, la República de Chipre 3 https://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=demo_pjan&lang=en https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/cyprus/ confirmó un volumen de reservas de 4,5 Tfc en el yacimiento Afrodita. Cabe señalar que en julio de 2020 Chevorn Corp, adquirió Noble Energy, incluyendo la participación de esta en el yacimiento de Afrodita, lo que se considera positivo para las perspectivas de desarrollo del proyecto. En junio de 2012, el Gobierno de la República de comenzó a estudiar la viabilidad técnica y económica de construir una planta de licuefacción de Gas Natural en la central energética de Vasilikos para tratar el gas del yacimiento de Afrodita, entre otros, siendo la Compañía Chipriota Nacional de Hidrocarburos (DEFA) la encargada de gestionar el proyecto de creación de la mencionada planta y su posterior explotación. Esta planta facilitaría tanto la licuefacción de gas natural como su almacenamiento y exportación en barcos al mercado internacional. La obra no sólo afecta a la planta en sí, sino que es necesario realizar una serie de construcciones paralelas para dotar a dicha instalación de la infraestructura necesaria para transportar el gas natural licuado hasta su destino. Esto supone una muy fuerte inversión, la cual no se podía acometer hasta que se demostrase que había una cantidad de gas suficiente como para que una obra de tal envergadura resultase rentable. Por ello, inicialmente, el proyecto se paralizó por falta de viabilidad comercial (según distintas fuentes, requeriría un umbral mínimo de entre 10 y 15Tcf). Actualmente, se estima que la planta de Vasilikos tenga una capacidad inicial de exportación de cinco millones de toneladas de LNG (Gas Natural Licuado) por año, ampliable a quince millones de toneladas. Se espera que la planta de regasificación de Vasilikos esté lista para 2023. En principio, el gas extraído no estaría destinado al consumo doméstico por la falta de infraestructuras de distribución en Chipre, por lo que la opción más factible parecía ser transportar el gas natural desde el yacimiento de Afrodita en la ZEE de Chipre hasta la planta de licuefacción de gas de Idku, en Egipto, para su reexportación a Europa. En este sentido, el gobierno de Chipre ha estado en contacto con el gobierno egipcio para transportar el gas natural chipriota hasta Egipto y en septiembre de 2018, ambos países firmaron un acuerdo intergubernamental en relación con el marco necesario para la construcción de un gaseoducto. Posteriormente, a finales de 2019, Chipre otorgó una concesión de 25 años para la explotación del yacimiento Afrodita. El contrato de concesión se firmó con un consorcio formado por tres empresas: Noble Energy (ahora de Chevorn Corp), Shell y Delek, y se trata de la primera licencia de explotación comercial de gas natural firmada por la isla mediterránea. Se prevé que el gaseoducto tenga una longitud de entre 240 y 340 km y que transporte 800 millones de pies cúbicos diarios. El coste estimado del gaseoducto es de 2.000 millones de euros. Según el plan inicial, el consorcio formado por Chevron y sus socios serían los encargados de la plataforma extractiva en el yacimiento de Afrodita, estando previsto que el primer transporte de gas tenga lugar en 2026. Se considera que este proyecto es el que puede suponer el despegue definitivo a nivel comercial del yacimiento de gas Afrodita. Segunda y tercera ronda de licitaciones de exploración de la ZEE: Tras la primera ronda de licitaciones, hubo una segunda ronda en 2012, en las que se seleccionaron a la joint venture formada por ENI Internacional BV y Korea Gas Corporation JV (KOGAS) para los bloques 2, 3 y 9, y a Total E&P Activites Petrolieres S.A. para los bloques 10 y 11. A pesar de las diferentes exploraciones llevabas a cabo por ENI y KOGAS en el bloque 9, no se encontró gas natural suficiente para una explotación comercial viable. En diciembre de 2016, Chipre lanzó una nueva ronda de licitaciones para la exploración de los bloques 6, 8 y 10 de su ZEE. En esta tercera ronda, el gobierno chipriota seleccionó a la petrolera italiana ENI para el bloque de exploración 6 en asociación con Total. ENI también se adjudicó el bloque de exploración 8 por su cuenta, mientras que ExxonMobil ganó el bloque de exploración 10 en sociedad con Qatar Petroleum. Los hallazgos en el bloque 6 han sido significativos. Por un lado, parecen haberse encontrado reservas significativas en el llamado yacimiento 'Calypso' y prevén que el depósito cuente con unas características geológicas similares al depósito de Zohr en Egipto, el cual tienen una capacidad de 800 pies cúbicos estándar por día, lo equivalente a 150.000 barriles de petróleo diarios. Se estima que los depósitos del bloque 6 se encuentren en el rango de 6-8 TFc. Recientemente, el consorcio adjudicatario ENI TOTAL, ha anunciado que llevará a cabo dos perforaciones exploratorias a lo largo de 2022 en este bloque. Por otro lado, y tras iniciar las labores exploratorias en el bloque 10, en febrero de 2019 el consorcio formado por ExxonMobil y 4 Qatar Petroleum descubrió el mayor yacimiento de gas natural descubierto en los últimos dos años, el llamado Glaucus-1. Se estima que el descubrimiento podría representar entre 5-8TFc totales de gas natural. Recientemente ExxonMobil inició la evaluación del yacimiento Glaucus-2, en el bloque 10, y ha confirmado la existencia de gas de alta calidad en el mismo. Proyectos gasísticos principales en Chipre: Uno de los principales proyectos gasísticos en Chipre es la construcción de un gasoducto que conecte Chipre y las plataformas de explotación de gas natural de la ZEE de Chipre con Grecia, Italia y el resto de Europa. Se trata del proyecto EastMed, que forma parte de los llamados de Interés Común de la Unión Europea (proyectos PCI) y cuyo coste de la construcción se estima en 7.000 millones de euros. Al estar catalogado como PCI, ha recibido fondos de la UE, de momento para la realización de estudios (18,2 millones de euros, también a través de la facilidad Connecting Europe Facility para cofinanciar al 50% la realización de estudios, de los cuales la primera fase fue culminada en 2018 y la segunda, por importe de 17,2 millones de euros, se esperaba culminar en 2021, pero en abril de 2022 aún no se ha realizado). Se esperaba que esté listo para su operación en 2025. En abril de 2012 se iniciaron negociaciones entre Chipre, Grecia e Israel para intensificar la cooperación entre estos tres países en materia de energía y así poner en marcha un corredor de gas que exportara hidrocarburos desde Israel o Chipre al resto de Europa. La firma del Acuerdo de Entendimiento entre los tres países tuvo lugar en agosto de 2013. En enero de 2016, se ratificóel acuerdo de cooperación entre Chipre, Grecia e Israel en lo relativo a la construcción del gaseoducto Eastmed, que conectaría el gas del este del Mediterráneo con Grecia e Italia, para, de esta forma, acabar con la dependencia del gas ruso y azerí. Hasta la fecha, Israel era reticente a firmar un acuerdo de cooperación a la hora de delimitar los territorios marinos de cada país en aras de obtener beneficios del campo de gas de Afrodita en Chipre, que, según Israel, ocupa parte de su territorio. Esta cooperación avanzó en diciembre de 2018, con la firma de un memorando de entendimiento entre los 3 países, lo que se considera un paso importante para la maduración del proyecto. Más tarde, en marzo de 2019 los representantes de los 3 países se volvieron a reunir, esta vez con la presencia del secretario de Estado estadounidense Mike Pompeo, para volver a señalar la importancia del proyecto. En enero de 2020, Grecia, Chipre e Israel firmaron un acuerdo trilateral para la construcción del gaseoducto Eastern Mediterranean, destinado a transportar gas natural a Europa a través de los tres países mencionados, y contará con una capacidad de entre 10 000 y 20 000 millones de metros cúbicos y una longitud de 2000 km. Los ministros de exteriores de Chipre, Grecia e Israel se reunieron el pasado 5 de abril en Jerusalén para, a pesar de la reticencia estadounidense, continuar adelante con el proyecto, que consideran esencial para reducir su dependencia de gas ruso. En este mismo contexto, hay otro proyecto gasístico de interés en Chipre, que tiene relación con el anterior, el CyprusGas2EU, promovido por el Ministerio de Energía de Chipre e incluido en la lista de proyectos PCI de la UE, cuyo desarrollo comenzó en 2012. El proyecto consiste en la producción de electricidad a partir de gas natural con el objetivo de cubrir la demanda nacional y potencialmente abastecer a otros países de la UE, creando un punto de entrada para el gas natural licuado. Este proyecto pretende terminar con el aislamiento energético de Chipre, limitar su dependencia del petróleo para la generación de energía eléctrica y contribuir a la reducción de las emisiones de CO2, ya que el gas natural es menos contaminante que el petróleo. Igualmente, ayudará a dar más seguridad al sistema energético nacional y regional, y contribuirá a la diversificación energética. Con este proyecto tendrá lugar la construcción de la Unidad de Regasificación y Almacenamiento Flotante (FSRU) de gas y toda la infraestructura necesaria, que permitirá la importación de gas natural licuado. La FSRU atracará permanentemente en el puerto de Vassiliko para, o bien proceder a su exportación hacia el resto de Europa, o bien transportar el gas natural a la planta energética de Vassiliko. El proyecto para la FRSU asciende aproximadamente a 290 millones de euros. Al formar parte de la lista de PCI, le permitió acceder a financiación europea en el año 2018 (procedente de la facilidad Connecting Europe Facility) por valor de 101 millones de euros, un 40% del coste total del proyecto. También se ha contado con préstamos del BEI (Banco Europeo de Inversiones) y del BERD (Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo), este último de 80 millones de euros a 20 años. El proyecto, cuya licitación se inició en junio de 2019, 5 fue adjudicado a finales de 2019 a un consorcio liderado por la empresa china Petroleum Pipeline Engineering Company (CPPEC) y con participación de la constructora griega Metron, entre otras. Según los planes actuales, se espera que la FRSU esté operativa en 2023. Actualmente, a modo de resumen, entre las diferentes vías para la explotación y monetización de los yacimientos, o para importar gas hasta el desarrollo comercial de dichos yacimientos, podemos destacar: i) la construcción de la ya mencionada planta de licuefacción de gas natural en la central energética de Vasilikos que comenzó en julio de 2020 y se prevé que esté operativa en 2023, y que permitiría tratar el gas chipriota de los yacimientos Afrodita y Glaucos, así como el gas israelí del yacimiento de Leviathan,, ii) la exportación de gas al mercado egipcio, para su licuefacción en las plantas de Idku o Damietta; iii) la construcción de una planta de regasificación flotante (FRSU) y; iv) la construcción del gaseoducto Eastmed. Asimismo, el gobierno chipriota se ha comprometido a establecer un puerto industrial en la central energética de Vassilikos que estaría operativo en 2023. Dicho puerto operaría como un centro de servicios para la industria del petróleo y del gas de Chipre y de la región y tendría un coste de alrededor de 250 millones de euros. Para más información con relación a este asunto, consultar el estudio del mercado de la energía en Chipre 2022. 1.2 DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD Población, etnias, densidad demográfica y tasa de crecimiento El total de la población chipriota, incluyendo a la parte ocupada del norte, alcanza, según Cia World Factbook es de 1.295.102 (estimación julio 2022), de los cuales son mujeres el 50% y hombres el 50%. Alrededor de un 80% del total se corresponde a la parte grecochipriota. Población urbana y de las principales ciudades Según Cia World Factbook (2022), la población urbana de Chipre es de aproximadamente un 66,9% del total, mientras que la rural es de un 33,1%. La capital de Chipre, Nicosia, concentra un total de 269,000 habitantes en su área metropolitana. En el sur del país los habitantes se concentran en las ciudades de Paphos, Limassol y Larnaca. 1.3 POBLACIÓN ACTIVA Tras superar la crisis económica que afectó al país a principios/mediados de la década pasada, Chipre comenzó a presentar altas tasas de creación de empleo que le permitieron reducir su tasa de desempleo y converger a la media de la UE en este indicador, llegando a presentar mejores datos que la media de la eurozona. En parte, esta evolución se debió al reducido periodo de tiempo durante el cual se disfrutan en Chipre las prestaciones por desempleo, lo que, junto con la reducida cantidad de dinero que los empleadores pagan en concepto de seguridad social (en comparación con los estándares de la UE), suponen un fuerte estímulo para buscar empleo. La recesión económica provocada por la pandemia por el COVID-19 interrumpió esta tendencia en 2020, aunque las medidas temporales de apoyo de rentas permitieron mitigar su impacto en el empleo. En 2021, de acuerdo con la declaración final del personal de la Misión del Artículo IV de marzo de 2022, el empleo ha mejorado los niveles del año 2020, pero no alcanzan los niveles previos a la pandemia. Asimismo, indican que las ayudas públicas relacionadas con la Covid se han eliminado en gran medida. A continuación, se muestran algunos indicadores sobre la distribución del desempleo entre los diferentes grupos de población: País 2018 2019 2020 2021 Tasa de desempleo total 8,4% 7,1% 7,6% 7,5% Tasa de desempleo femenina 8,8% 8,0% 7,6% 7,9% Tasa de desempleo masculina 8,1% 6,3% 7,6% 7,1% Tasa de desempleo 15-24 años 20,2% 16,6% 18,2% 17,1% 6 https://www.icex.es/icex/es/navegacion-principal/todos-nuestros-servicios/informacion-de-mercados/paises/navegacion-principal/el-mercado/estudios-informes/estudios-mercado-energia-chipre-2022-doc2022909480.html?idPais=CY https://www.icex.es/icex/es/navegacion-principal/todos-nuestros-servicios/informacion-de-mercados/paises/navegacion-principal/el-mercado/estudios-informes/estudios-mercado-energia-chipre-2022-doc2022909480.html?idPais=CY https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/cyprus/#people-and-society https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/cyprus/#people-and-society Tasa de desempleo 15-24 años femenina 16,2% 14,3% 12,3% 16,3% Tasa de desempleo 15-24 años masculina 25,0% 19,3% 24,4% 17,8% Tasa de desempleo UE* 7,4% 6,8% 7,2% 7,0% Tasa de desempleo Eurozona 8,2% 7,6% 8,0% 7,7% Fuente: Eurostat. Tabla de elaboración propia. *Sin Reino Unido (desde 2020). 1.4 ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA La República de Chipre proclamó su independencia del Reino Unido el17 de agosto de 1960. La Constitución chipriota estableció un sistema de gobierno con poder compartido entre las comunidades greco- y turco-chipriotas en proporción a su población, pero en 1963 los segundos renunciaron a participar en el gobierno debido a enfrentamientos intercomunales, y, aunque sigue en vigor la misma Constitución, desde entonces dejaron de estar en vigor las provisiones relativas al poder compartido. La Constitución de 1960 establece un sistema de gobierno presidencialista: El jefe de Estado y de Gobierno es el Presidente de la república de Chipre, elegido por cinco años por mayoría absoluta con un sistema a doble vuelta (si ningún candidato consigue la mayoría absoluta en una primera vuelta). Tras haber sido elegido por primera vez en 2013, con el 57,4% de los votos, el 3 de febrero de 2018 el conservador Nikos Anastasiadis fue reelegido en segunda vuelta frente al candidato del partido AKEL, de orientación comunista, para un segundo mandato como Presidente de la República de Chipre, con un 56% de los votos. El legislativo es unicameral, y se compone teóricamente de 80 escaños, aunque están vacantes los 24 reservados a los turco-chipriotas. Las últimas elecciones legislativas tuvieron lugar en mayo de 2021, con una abstención del 34% (superior incluso a la de los comicios anteriores, del 33%, a pesar de que el voto sea obligatorio), quedando el Parlamento compuesto de la siguiente forma: Agrupación Democrática (DISY, centro-derecha), 17 escaños; Partido Progresista de los Trabajadores (AKEL, comunista), 15 escaños; Partido Democrático (DIKO, centro-izquierda), 9 escaños; la coalición entre el Movimiento por la Socialdemocracia y Alianza Ciudadana (EDEK- SYPOL, izquierda), 4 escaños; Frente Nacional Popular (ELAM, derecha ultranacionalista), 4 escaños; Frente Democrático (DIKO, centro liberal), 4 escaños; y Partido Verde-Cooperación Ciudadana (KOSP, ecologista), 3 escaños. En Mayo de 2004 Chipre ingresó en la Unión Europea. Sin embargo, la aplicación del acervo comunitario se limita a la parte sur de la isla, ya que está temporalmente suspendido en el norte hasta que se produzca la pretendida reunificación de la isla. La cuestión chipriota Desde 1974, Turquía ocupa militarmente el tercio septentrional de la isla, donde tiene desplegados alrededor de 30.000 efectivos. La invasión turca en julio de ese año (motivada por el golpe de estado greco-chipriota contra el gobierno del Arzobispo Makarios, entonces Presidente de la República, con el apoyo de la dictadura militar de Grecia, y que buscaba la unificación de Chipre con esta última) provocó la partición de la isla, así como importantes movimientos de población, con miles de greco-chipriotas y turco-chipriotas abandonando el norte y el sur de la isla, respectivamente. En 1983 los turco-chipriotas proclamaron la “República Turca del Norte de Chipre”, con Constitución propia aprobada por referéndum en 1985, que sin embargo no ha sido reconocida hasta la fecha por ningún Estado, salvo por la propia Turquía. Las dos comunidades están separadas por lo que se conoce como “Línea Verde”, bajo control de las fuerzas de mantenimiento de la paz la ONU (United Nations Peacekeeping Force in Cyprus o UNFICYP). La división de la isla y la ocupación militar marcan en buena medida la vida política del país. Los diversos intentos de negociación bajo tutela de la ONU no han dado fruto hasta la fecha. Las conversaciones prosiguen (las últimas discusiones tuvieron lugar en 2018, 2019 y, más recientemente, en 2021 en la sede de la ONU en Ginebra), aunque las recientes tensiones entre 7 Turquía y varios países de la cuenca del Mediterráneo, incluyendo Chipre, como consecuencia de las actividades de exploración de hidrocarburos que la primera pretende hacer en la zona económica exclusiva de terceros países, no parecen estar creando el clima propicio para avanzar hacia una solución. Organización político-administrativa La República de Chipre se encuentra divida en seis distritos administrativos gobernados cada uno por un representante del gobierno central: Nicosia, Famagusta, Limassol, Pafos, Lárnaca y Kyrenia. Los distritos de Famagusta, Kyrenia y parte del de Nicosia, se encuentran situados en la República Turca del Norte de Chipre. Por otro lado, los territorios de las bases de soberanía de Akrotiri (sur de la isla) y de Dhekélia (parte este) están bajo el mando de un administrador designado por el Reino Unido. En estos territorios existen bases militares del gobierno británico. Partidos políticos: 1. Agrupación Democrática (DISY): 17 escaños (elecciones mayo 2021) Fue fundado el 4 de Julio de 1976 por Glafcos Clarides, primer portavoz de la Cámara de los Representantes y ex Presidente de la República durante las legislaturas de 1993 y 1998 (partido mayoritario durante los años 90). Se trata de un partido conservador con ideales occidentales de democracia, libertad y justicia, y valores democristianos. DISY apuesta firmemente por un futuro de Chipre unido al de la Unión Europea. El líder del partido, Nikos Anastasiades ganó en febrero de 2018 las elecciones presidenciales con un 35,51% de los votos en primera vuelta (55,99% en segunda vuelta), convirtiéndose por segunda vez consecutiva en Presidente de la República de Chipre. Sin embargo, en julio de 2021, Anastasiades anunció que no se presentará a las elecciones generales en 2023 para intentar revalidar su mandato una tercera vez. En las elecciones legislativas de mayo de 2021, DISY pasó del 30,69% de los votos obtenidos en 2016 (18 escaños) a tan solo el 27,8% (17 escaños). 2. Partido Progresista del Pueblo Obrero (AKEL) – Izquierda - Nuevas Fuerzas: 15 escaños Es sucesor del Partido Comunista de Chipre. Este partido se basa en principios marxistas- leninistas y defiende una República de Chipre desmilitarizada, independiente, soberana, democrática y federal. En 2008, su por entonces líder Dimitris Christofias fue Presidente de la República de Chipre hasta febrero de 2013. Christofias decidió no volver a presentarse como candidato y AKEL apoyó como candidato para la Presidencia de la República en las elecciones de febrero de 2013 a Stavros Malas, que perdió en la segunda vuelta de las elecciones frente al candidato conservador Nikos Anastasiades. En 2018, Stavros Malas volvió a situarse tras Nikos Anastasiades en las elecciones presidenciales, con un 30,24% de los votos en primera vuelta (44,01% en segunda vuelta). El Secretario General desde 2021 y líder del Partido en el Parlamento chipriota es Stéfanos Stefanou, que sustituye a Andros Kyprianou, Secretario General desde 2009. En las elecciones legislativas de 2021, AKEL pasó del 25,7% de los votos obtenidos en 2016 (16 escaños) a tan solo el 22,3% (15 escaños). 3. Partido Democrático (DIKO): 9 escaños Este partido político de centro-izquierda fue fundado en 1976 por Spyros Kyprianou. Tras las elecciones presidenciales de 2013, el apoyo en segunda vuelta al candidato conservador de DISY Nikos Anastasiadis provocó enfrentamientos dentro del partido y la sustitución como Presidente de Marios Garoyian por Nikolas Papadopoulos, con una postura firme contra una solución bi-comunal o bi-zonal al problema con Turquía. Pese a que las encuestas daban a Papadopoulos como alternativa a Malos, el DIKO sólo obtuvo el 25,7% de los votos y volvió a quedar excluido en segunda vuelta. Sin embargo, en este caso el partido optó por no apoyar a ninguno de los dos candidatos de dicha segunda vuelta, argumentando que tanto Anastasiades como Malas tenían una posición demasiado blanda en relación a las conversaciones para la reunificación de la isla. En las elecciones legislativas de mayo de 2021, DIKO consiguió 8 mantener los 9 escaños obtenidos en 2016, 4. Frente Nacional Popular (ELAM): 4 escaños Partido de ideología ultra nacionalista “hermano” del partido griego “Amanecer Dorado”. Fue fundado en 2008 por Christos Christou, quien se presentó a las elecciones presidenciales de 2018 y consiguió el cuarto puesto, con un 5,65% delos votos. Obtuvo 2 escaños en las elecciones legislativas de 2016, uno de ellos detentado por el propio Christou, que consiguió aumentar hasta los 4 escaños (6,8% de los votos) en las elecciones legislativas de mayo de 2021. 5. Coalición Partido Socialdemócrata de Chipre (EDEK) y Alianza ciudadana (SYPOL): 4 escaños El Partido Socialdemócrata (EDEK) se fundó en 1969 por Vassos Lyssaridis bajo el nombre de Unidad Democrática de Unión de Centro. Inicialmente se trataba de un partido de ideología socialista, aunque posteriormente evolucionó hacia posiciones socialdemócratas con orientaciones nacionalistas. Alianza Ciudadana es un partido de corte antisistema fundado por Giorgos Lillikas en 2013, que se presentó como candidato a las elecciones presidenciales de 2013 y de 2018, año en el que tan solo alcanzó obtuvo un 2,18% de los votos. Ambos partidos concurrieron en coalición a las elecciones legislativas de mayo de 2021, obteniendo el 6,7% de los votos y un total de 4 escaños (frente a los 3 escaños que obtuvo cada uno de ellos por separado en las elecciones legislativas de 2016). 6. Frente Democrático (DIPA): 4 escaños Partido de corte centrista (pertenece a ALDE) creado en 2018 tras las discrepancias en el seno de DIKO en relación con la forma de abordar la cuestión chipriota. En las elecciones legislativas de mayo de 2021 entró por primera vez en el Parlamento chipriota con 4 escaños y el 6,1% de los votos. 7. Partido verde-Cooperación Ciudadana (KOSP): 3 escaños Creado en 1996, se basa en los principios del movimiento ecológico global. Obtuvo 3 escaños en las elecciones legislativas de 2016, uno más que los obtenidos en los anteriores comicios. Miembros del Gobierno Presidente de la República: Sr. NIKOS ANASTASIADIS Estudios: Derecho (Gr-UK) Carrera política: Presidente DISY (1999-2012), Diputado (1981-2013), Presidente de la República (2013-…). Carrera profesional: Abogado (1972) CV Presidente en inglés: https://www.presidency.gov.cy/cypresidency/cypresidency.nsf/president_en/president_en?OpenDocument Ministerio de Asuntos Exteriores Ministro: Sr. IOANNIS KASOULIDES Estudios: Medicina (Francia) Carrera política: miembro de la Cámara de Representantes de la República de Chipre (1991), portavoz del Gobierno (1993-1997), Ministro de Asuntos Exteriores (1997-2003 y 2013-2018), Diputado del Parlamento Europeo (2004-2009 y 2009-2013), Candidato a las elecciones a la Presidencia de la República de Chipre, donde pasó a la segunda vuelta (2008). CV Ministro en inglés: https://mfa.gov.cy/the-minister/ 9 https://www.presidency.gov.cy/cypresidency/cypresidency.nsf/home/home?opendocument https://www.presidency.gov.cy/cypresidency/cypresidency.nsf/home/home?opendocument https://www.presidency.gov.cy/cypresidency/cypresidency.nsf/president_en/president_en?OpenDocument https://mfa.gov.cy/the-minister/ Ministerio de Finanzas Ministro: Sr. CONSTANTINOS PETRIDES Estudios: Economía (UK) Carrera política: Director de la Oficina del Presidente de (2011-2013), Viceministro de Presidencia (2013-2017), Ministro de Interior (2017-2019), Ministro de Finanzas (2019-…). Carrera profesional: economista en la Dirección General de Agricultura en la Comisión Europea y en la Dirección General de Competitividad (2006-2011). CV Ministro en inglés: http://mof.gov.cy/en/ministry-of-finance/minister-of-finance Ministerio del Interior Ministro: Sr. NIKOS F. NOURIS Estudios: Farmacia (Patras) Carrera política: Director Municipal de Nicosia desde 1996, Teniente de Alcalde de Nicosia desde 2012, diputado de Nicosia desde 2013, Vicepresidente de alarma democrática de 2018 Carrera profesional: Miembro del Parlamento de Nicosia desde 2013, vicepresidente de la Comisión Parlamentaria de Comercio CV Ministro en inglés: http://www.moi.gov.cy/moi/moiup/moi.nsf/page10_gr/page10_gr?opendocument Ministerio de Defensa Ministro: Sr. CHARALAMBOS PETRIDES Estudios: Gestión Inmobiliaria y máster en Economía y Finanzas (UK) Carrera profesional: consultor inmobiliario y alcalde de Aglantzia (2017-2021) CV Ministro en inglés: https://mod.gov.cy/en/minister-cv.html Ministerio de Educación y Cultura Ministro: Sr. PRODROMOS PRODROMOU Estudios: Economía (Francia) Carrera profesional: economista, profesor y portavoz de DISY. CV Ministro en inglés: http://www.moec.gov.cy/minoffice/viografiko.html Ministerio de Transporte, Comunicaciones y Obras Públicas Ministro: Sr. YIANNIS KAROUSOS Estudios: hostelería y turismo internacional (UK) Carrera profesional: Alcalde de Ayia Napa y Consejero Municipal de Ayia Napa. CV Ministro en inglés: http://www.mcw.gov.cy/mtcw/mtcw.nsf/minister02_en/minister02_en?OpenDocument Ministerio de Energía, Comercio e Industria Ministra: Sra. NATASA PILIDES Estudios: Filología Francesa e Italiana (UK) Carrera profesional: Ministra de Transporte Marítimo en Chipre y directora general de la Agencia de Promoción de Inversiones de Chipre. CV Ministro en inglés: https://meci.gov.cy/en/ministry/minister-message-cv Ministerio de Agricultura, Recursos Naturales y Medio Ambiente 10 http://mof.gov.cy/en/ministry-of-finance/minister-of-finance http://www.moi.gov.cy/moi/moiup/moi.nsf/page10_gr/page10_gr?opendocument https://mod.gov.cy/en/minister-cv.html http://www.moec.gov.cy/minoffice/viografiko.html http://www.mcw.gov.cy/mtcw/mtcw.nsf/minister02_en/minister02_en?OpenDocument https://meci.gov.cy/en/ministry/minister-message-cv Ministro: Sr. COSTAS KADIS (Costas Kadis) Estudios:Biología (Atenas) Carrera política: Ministro de Salud (2007-2008), Ministro de Educación y Cultura (2014- 2018) Carrera profesional: Miembro de Enalion Environmental Management Center del Banco de Desarrollo de Chipre y la Research Promotion Foundation en la que fue Director General Adjunto. CV Ministro en inglés: https://moa.gov.cy/minister/curriculum-vitae/?lang=en Ministerio de Trabajo, Bienestar y Seguridad Social Ministro: Sr. KYRIACOS J. KOUSHOS Estudios: Derecho (GR) Carrera profesional: Abogado (1977-2019) - Portavoz del Gobierno (2019-2021) – Viceministro de la Presidencia (2022). CV Ministro en inglés: http://www.mlsi.gov.cy/mlsi/mlsi.nsf/minister-en/minister-en?OpenDocument Ministerio de Justicia y Orden Público Ministra: Sra. STEPHIE DRAKOS Estudios: Derecho (UK) Carrera profesional: Abogada – Presidenta de la Asociación de Aseguradoras Chipriotas – Consejera Municipal en Strovolos. CV ministra en inglés: http://www.mjpo.gov.cy/mjpo/mjpo.nsf/ministercv_en/ministercv_en?OpenDocument Ministerio de Sanidad Ministro: Sr. MICHAEL HADKIPANTELA Portavoz del Gobierno: Sr. Marios Pelekanos Organización administrativa y territorial del Estado Zona Griega Las divisiones administrativas de la zona grecochipriota se reparten en 6 distritos: Famagusta, Kyrenia, Larnaca, Limassol, Nicosia y Paphos. Zona Turca Las divisiones administrativas de la zona Turco Chipriota son: Kyrenia, prácticamente la totalidad de Famagusta y pequeñas partes de Nicosia. Zona Grecochipriota Las divisiones administrativas se reparten en 6 distritos: Famagusta, Kyrenia, Larnaca, Limassol, Nicosia, Paphos. Zona Turcochipriota Las divisiones administrativas de la zona Turco Chipriota son: Kyrenia, prácticamente la totalidad de Famagusta y pequeñas partes de Nicosia. Ministerio de Finanzas: Sr. CONSTANTINOS PETRIDES Misión: asegurar las condiciones de estabilidad macroeconómica y la gestión sólida de los recursos y las obligaciones financieras del Estado, para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. 11 https://moa.gov.cy/minister/curriculum-vitae/?lang=en http://www.mlsi.gov.cy/mlsi/mlsi.nsf/minister-en/minister-en?OpenDocument http://www.mjpo.gov.cy/mjpo/mjpo.nsf/ministercv_en/ministercv_en?OpenDocument Ministerio de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente: Sr. COSTAS KADIS Misión: promover la protección y gestión del medio ambiente, los recursos naturales y la gestión sostenible de la producción agrícola, ganadera y pesquera. Ministerio de Transporte, Comunicaciones y Obras Públicas:Sr. YIANNIS KAROUSOS Misión: diseño e implementación de políticas para la mejora continuada del transporte (aéreo, terrestre y marítimo), así como la continua mejora de la calidad de los proyectos implementados por el Ministerio). Mejora de la promoción y explotación de la riqueza arqueológica y otros recursos del país. Ministerio de Energía, Comercio e Industria: Sra. NATASA PILIDES Misión: implementar la estrategia de Chipre para la transición a una economía verde (basada en el Pacto Verde de la UE), lograr una industria inteligente y amigable con el medio ambiente, la mejora del comercio y las exportaciones y el desarrollo sostenible los recursos chipriotas de hidrocarburos. Gobernador del Banco Central: Sr. CONSTANTINOS HERODOTOU Estudios: Economía y MBA (UK) Carrera Profesional: banca inversión en UBS desde 2001 (UK), se trasladó a Chipre en 2014 para asumir el rol de Comisario de Privatizaciones. Miembro ejecutivo del Board del Banco Central de Chipre desde 2017 y Gobernador de la entidad / miembro del Consejo de Gobierno del BCE desde 2019. 1.5 RELACIONES INTERNACIONALES Y REGIONALES La Unión Europea es el principal socio comercial de Chipre (24,45% de las exportaciones y el 63,65% de las importaciones en 2021). Las exportaciones chipriotas a la UE han pasado de 596,09 millones de euros en 2008 a 786,26 millones de euros en 2021. Por su parte, las importaciones procedentes de la UE en 2008 supusieron un valor de 4.905,90 millones de euros y en 2021, 5.476,28 millones de euros. Con Turquía y zona turco-chipriota En cuanto a la existencia de conflictos internacionales, debe destacarse la problemática con la zona turco chipriota, ya mencionada en otras partes del presente informe. De igual forma, existe cierta tensión con Turquía en relación con los derechos de explotación y explotación de hidrocarburos en la zona económica exclusiva chipriota, que Turquía no reconoce y respecto de los cuales Chipre alega que está llevando a cabo actividades de exploración ilegales, de acuerdo con los tratados internacionales en vigor. Se han producido numerosos desencuentros diplomáticos entre Chipre y Turquía en los últimos años, tratando incluso la primera de que la UE adopte medidas de sanción económica contra Turquía, apoyado fundamentalmente por Grecia. Con Instituciones Financieras Internacionales · FMI La República de Chipre ingresó en el FMI el 21 de diciembre 1961. El 25 de Junio de 2012 el país se convirtió en el quinto Estado miembro de la UE en solicitar ayuda financiera al Fondo Monetario Internacional, que le proporcionó un préstamo de €1bn. · Banco Mundial y entidades asociadas (i) Chipre no es beneficiario de préstamo alguno por parte del Banco Mundial. (ii) Pertenece al Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD) desde el 21 de diciembre 1961. Chipre no es beneficiario de préstamo alguno procedente del mismo. (iii) En el ámbito privado, durante el año 1983 y el año 1991 fue beneficiaria de sendos préstamos de la Corporación Financiera Internacional (IFC) dirigidos al sector de la hostelería y el turismo. (iv) Pertenece al ICSID (International Centre for Settlement of Investment Disputes), desde el año 1966. 12 · Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (i) El BERD cuenta con una inversión acumulada en Chipre de 701 millones de euros, en 8 proyectos, de los cuales 3 están activos (€239mn). (ii) Según lo dispuesto en la declaración de Varsovia, el mandato del BERD en Chipre concluyó en 2020, por lo que el banco no lleva a cabo nuevas operaciones desde entonces. (iii) El organismo se ha centrado en reforzar el sector financiero (un 93% de su inversión), ayudar en el programa de privatizaciones y ayudar en la restructuración y financiación de PyMes. Con la Organización Mundial del Comercio La República de Chipre pertenecía al GATT desde el 15 de julio 1963, que dio paso a la OMC (de la que Chipre es miembros desde el 30 de Julio de 1995), precipitando la eliminación de las restricciones cuantitativas y dando lugar a una mayor previsibilidad, sobre todo con la consolidación de la mayoría de los aranceles. Además, Chipre adoptó el Arancel Común Exterior de la UE (para productos procedentes de terceros países) en enero 1998, y pertenece a la UE desde el 1 de mayo 2004 (los Estados Miembros de la UE son Miembros de la OMC por derecho propio). Con otros Organismos y Asociaciones · Chipre y las Naciones Unidas Chipre es miembro de las Naciones Unidas desde el 20 de septiembre de 1960. A través de su participación y pertenencia a los órganos de la ONU, el país contribuye a la promoción de los principios y propósitos de las Naciones Unidas y el fortalecimiento de la cooperación entre los miembros de la comunidad internacional. · Chipre y el Consejo de Europa Chipre ha sido miembro del Consejo de Europa desde su independencia. Chipre ha participado activamente en todos los organismos y órganos del Consejo, incluida la Asamblea Parlamentaria. · Chipre y la Organización Marítima Internacional Chipre es miembro de la Organización Marítima Internacional (OMI) desde 1978. · Chipre y la Commonwealth La República de Chipre se convirtió en miembro de la COMMONWEALTH en el año 1961 y ha intervenido activamente en todas las actividades que abarcan la cooperación de la Commonwealth. La Comunidad ha apoyado a la República de Chipre en su lucha por una solución justa y viable a la cuestión de Chipre. Peso de Chipre en el comercio de la UE. Chipre es miembro de la UE desde el 1 de mayo de 2004 y adoptó el euro el 1 de enero de 2008. Chipre comercia con sus socios comunitarios más que la media de la UE. Sin embargo, su peso en el comercio extracomunitario es muy reducido. Posición en la OMC. Chipre apoya la conclusión de estas negociaciones aunque muestra preocupación acerca de una propuesta para la liberalización completa del tránsito presentada por Turquía. Relaciones bilaterales. Chipre apoya la negociación de acuerdos comerciales bilaterales. Se ha interesado en especial por la necesidad de tener seguridad jurídica y proteger a los inversores. Otras cuestiones destacables. En general, Chipre mantiene posiciones bastante liberales ya que necesita crucialmente del comercio por su condición de pequeña isla. Chipre es muy activo en determinados debates de carácter político. Así, en el marco del poliédrico contencioso turcochipriota, se opone a la propuesta de Reglamento de comercio directo de Turquía con el norte de Chipre. Cabe señalar que en marzo de 2021, la Comisión acordó otorgar el estatus de 13 D.O.P. al queso Halloumi y, en paralelo, emitió una decisión estableciendo los requisitos fitosanitarios para que este queso (denominado Hallim en turco) pueda circular libremente entre ambas partes de la isla (i.e. a través de la "línea verde" que separa la parte griega de la turca) y, en consecuencia, pueda acceder al mercado de la UE. Con el FMI La República de Chipre ingresó en el FMI el 21 de diciembre 1961. El 25 de junio de 2012 el país se convirtió en el quinto socio europeo en solicitar ayuda financiera al Fondo Monetario Internacional, que aportó €1bn como parte del Programa de Asistencia Financiera 2013-2016 acordado con las autoridades europeas, que ascendió a un total de €10bn. Banco Mundial y entidades asociadas (i) Chipre no es beneficiaria de préstamo alguno por parte del Banco Mundial. (ii) Pertenece al Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD) desde el 21 de diciembre 1961. Como consecuencia de su elevada renta per cápita, no es beneficiario de préstamo alguno procedente del mismo. (iii) En el ámbito privado, durante el año 1983 y el año 1991 fue beneficiaria de sendos préstamos de la Corporación Financiera Internacional (IFC) dirigidos al sector de la hostelería y el turismo. (iv) Pertenece al ICSID (International Centre for Settlement of Investment Disputes), desde el año 1966. BERD Desde 2014, el BERD comenzó a realizar operaciones en el país, como parte de un plan de acción elaborado por la Comisión, el BCE yel FMI. Sin embargo, en virtud de la decisión de Varsovia, el mandato del BERD para Chipre concluyó en 2020, por lo que el banco no lleva a cabo nuevas operaciones en el país a partir de entonces. La inversión acumulada del BERD en Chipre es de 701 M€, en 8 proyectos (el más reciente, la concesión en 2019 de un préstamo de 80 M€ para el proyecto de la planta de regasificación flotante (FRSU) en Vassilikó). La República de Chipre pertenecía al GATT desde el 15 de julio 1963, que dio paso a la OMC, precipitando la eliminación de las restricciones cuantitativas y dando lugar a una mayor previsibilidad, sobre todo con la consolidación de la mayoría de los aranceles. Además, Chipre adoptó el Arancel Común Exterior de la UE (para productos procedentes de terceros países) en enero 1998, y pertenece a la UE desde Mayo 2004. Para obtener una mayor información de las relaciones de Chipre con la OMC, se puede consultar el siguiente enlace: http://www.wto.org/spanish/thewto_s/countries_s/cyprus_s.htm Desde 1960 Chipre pertenece a diferentes organizaciones internacionales. Es miembro de la COMMONWEALTH desde el año 1961 y ha intervenido activamente en muchas de sus actividades. Además, la isla fue elegida para albergar el Comité Ejecutivo de la Junta de Gobiernos. Este nuevo órgano fue establecido en el año 2002 por la cumbre de Jefes de Estado de la Commonwealth celebrada en Coolum, Australia. La República de Chipre mantiene Tratados Bilaterales de Comercio con los siguientes países: Andorra, Armenia, Austria, Azerbaiyán, Barbados, Bielorrusia, Bélgica, Bosnia, Bulgaria, Canadá, China, República Checa, Dinamarca, Egipto, Estonia, Etiopia, Finlandia, Francia, Georgia, Alemania, Grecia, Hungría, Islandia, India, Irán, Irlanda, Italia, Jersey, Jordán, Kazajstán, Baréin, Kuwait, Kirguistán, Letonia, Líbano, Lituania, Luxemburgo, Malta, Mauricio, Moldavia, Montenegro, Países Bajos, Noruega, Polonia, Portugal, Qatar, Rumania, Rusia, San Marino, Arabia Saudita, Serbia, Seychelles, Singapur, Eslovaquia, Eslovenia, Sudáfrica, España, Suecia, Suiza, Siria, Tailandia, Guernsey, Ucrania, Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido, Estados Unidos y Uzbekistán. 14 https://www.ebrd.com/ebrd-in-cyprus.html http://www.wto.org/spanish/thewto_s/countries_s/cyprus_s.htm Chipre pertenece a las siguientes OOII: · La Organización de Naciones Unidas (1960) · El Consejo de Europa (1961) · La Commonwealth (1961) · El Fondo Monetario Internacional (1962) · El Banco Mundial (1962) · La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (1975) · Organización Marítima Internacional (1978) · La Organización Mundial del Comercio (1995) · La Unión Europea (desde el 1 de mayo de 2004, miembro de la Eurozona) 2 MARCO ECONÓMICO 2.1 ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE LA ECONOMÍA Debido a su dimensión y especialización sectorial, la economía chipriota es particularmente vulnerable a los shocks externos, de forma que su crecimiento ha sido volátil. Después del shock inicial tras la división de la isla en los años 70 su crecimiento fue rápido, impulsado por la inversión en construcción financiada por el Gobierno, para sustituir las viviendas, fábricas e infraestructura perdidas. Respecto a la estructura del PIB por componentes del gasto, en 2021 el consumo privado supuso el 62,04% del PIB, seguido del gasto público, con un 20,07%, y de la formación bruta de capital, con un 16,82%. Por su parte, las exportaciones netas representaron el 1,07% del PIB. Respecto a la distribución del PIB por sectores de actividad, en el año 2021 el sector primario tuvo un peso del 2%, el sector secundario del 14,6% y el terciario, el más relevante, representó el 83,4% del PIB. Por subsectores, destacan el subsector de comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas, con un peso del 11,1% del PIB, el subsector de actividades inmobiliarias (9,6%), el de la administración pública y defensa; seguridad social obligatoria (9,5%), el de las actividades técnicas, profesionales y científicas (8,8%) y el de las actividades financieras y de seguros (8,2%). La economía chipriota ha crecido de forma vigorosa en los últimos años, aunque con una tendencia a la baja (desde la tasa de crecimiento del PIB del 6,5% en 2016 hasta 5,3% en 2019). En 2020 la pandemia por el Covid-19 provocó una contracción del PIB chipriota del 5%. Sin embargo, se ha recuperado en 2021, creciendo hasta situarse en el 5,5%. Para el segundo trimestre de 2022, el crecimiento del PIB se sitúa en el 6,1%. Las previsiones de la Comisión Europea sitúan el crecimiento del PIB en un 3,2% para 2022 y en un 2,1% para 2023 (Summer Economic Forecast 2022). En cuanto al empleo, la situación ha mejorado en los últimos años, en los que Chipre ha convergido con la eurozona: en 2015 la tasa de desempleo fue del 15%, moderándose hasta alcanzar el 7,1% en 2019 y el 7,6% 2020, un incremento reducido si consideramos el impacto de la pandemia por el COVID-19, gracias, en parte, a las medidas de apoyo al empleo adoptadas por el gobierno chipriota. En 2021, la tasa de desempleo bajó al 7,5% y a julio de 2022 es del 8,0%. En el ámbito de la política fiscal, desde 2016 la economía chipriota venía consiguiendo evitar sus tradicionales déficits públicos. Sin embargo, los menores ingresos públicos y el mayor gasto para mitigar los efectos socioeconómicos de la pandemia volvieron a llevar el saldo público a una situación de déficit en 2020 (saldo público del -5,8% del PIB, frente al superávit del 1,3% registrado en 2019), que se ha reducido 2021 (-1,7%) y que siga reduciéndose en 2022 (-0,3%) y 2023 (-0,2%). Tal evolución se ha reflejado en la deuda pública, que escaló desde el 91,1% del PIB en 2019 hasta el 115% del PIB en 2020 y se ha moderado en 2021 (103,6% del PIB). Al igual que el déficit público, se prevé que la deuda pública siga moderándose en 2022 (93,9% del PIB, según la Comisión Europea) y 2023 (88,8 del PIB). 15 En lo que respecta a los precios, tras experimentar un periodo deflacionario, a partir de 2017 la inflación volvió al terreno positivo, con el HIPC entre el 0,5% y el 0,8% hasta 2019. Sin embargo, la pandemia provocó un nuevo viraje a terreno negativo en 2020 (HIPC del -1,1%), consecuencia fundamentalmente de la caída de los precios de la energía. En 2021, el HIPC alcanzó un valor inflacionario del 2,3% y a agosto del 2022, los precios han presentado un aumento interanual del 6,8%. Por último, cabe mencionar que el sector exterior ha sido tradicionalmente deficitario para Chipre. En 2020 el saldo por cuenta corriente alcanzó el -10,1% desde el -5,7% registrado en 2019, si bien en 2021, logró situarse en el -7,2%. 2.2 EL SECTOR EXTERIOR 2.2.1 COMERCIO EXTERIOR Chipre es una isla que cuenta con escasos recursos naturales y una reducida base industrial, lo que ha provocado que haya presentado tradicionalmente elevados déficits en la balanza de bienes, sólo parcialmente compensados por los superávits obtenidos en la balanza de servicios, que reducen en parte el déficit comercial chipriota. Así, el déficit de la balanza de bienes de Chipre no ha sido inferior al 17% en la última década, frecuentemente presentando cifras por encima del 20%. En particular, alcanzó su máximo en 2017 (26,07%), para reducirse ligeramente en 2018 (22,74%), 2019 (22,04%) 2020 (22,95%) y en 2021 (21,15%). Año Exportaciones de bienes (M€) Importaciones de bienes (M€) PIB (M€) Apertura (X+M/PIB) Apertura (M/PIB) 2018 4.251,66 9.166,44 21.612,60 62,08% 42,41% 2019 3.079,05 8.151,27 23.009,90 48,81% 35,43% 2020 2.696,91 7.657,72 21.617,90 47,90% 35,42% 2021 3.215,50 8.603,43 23.436,70 50,43% 36,71% Fuente: Datacomex. Tabla de elaboración propia. En el año 2021 el grado de apertura comercial de la economía chipriota, medido como suma de exportaciones e importaciones de bienes respecto al PIB, aumentó en 2,53 puntos porcentuales con respecto al año anterior, consecuencia de un aumento tanto en las exportaciones (+19% respecto a 2020) como en las importaciones(+12% respecto a 2020). Las exportaciones de bienes en el año 2021 ascendieron a 3.215,50 millones de euros, lo que supone un aumento del 19,23% con respecto al año anterior. De este importe, el 24,45% de las exportaciones chipriotas (786,26 millones de euros), en términos de valor, tuvo por destino la Unión Europea (UE-27). Los 7 principales destinos de la exportación chipriota en el año 2021 fueron Líbano, Islas Marshall, Grecia, Reino Unido, Islas Vírgenes (RU), Libia y Liberia. España representó el 0,50% del total de las exportaciones chipriotas en 2021. Por otro lado, las importaciones alcanzaron los 8.603,43 millones de euros en 2021. La mayor parte de las transacciones se realizan con países miembros de la UE-27, un 63,65% (5.476,28 millones de euros). Los 7 principales países proveedores de Chipre son Grecia, Italia, Alemania, Países Bajos, China, Israel y Reino Unido. En el caso de España, representó el 3,20% de las importaciones chipriotas en 2021. El valor total de las importaciones chipriotas correspondiente al año 2021 alcanzó los 8.603,43 M€. La dependencia de Chipre de la industria marítima y de combustibles supone que los capítulos 27 “Combustibles, aceites minerales” y 89 “Barcos y embarcaciones” sean generalmente las de mayor valor, representando conjuntamente en 2021 el 30,11% del valor total de las importaciones chipriotas. A continuación, se muestran los 10 principales capítulos de importación en Chipre para 2021: 16 Elemento Valor de importación (M€) Peso sobre el total de importación Total importaciones 8.603,43 100% 27 Combustibles, aceites mineral 1.692,61 19,67% 89 Barcos y embarcaciones 898,15 10,44% 87 Vehículos automóviles; tractores 519,62 6,04% 85 Aparatos y material eléctricos 504,45 5,86% 84 Máquinas y aparatos mecánicos 484,72 5,63% 30 Productos farmacéuticos 331,32 3,85% 88 Aeronaves; vehículos espaciales 239,46 2,78% 39 Mat. plásticas; sus manufacturas 218,81 2,54% 72 Fundición, hierro y acero 197,34 2,29% 94 Muebles, sillas, lámparas 169,40 1,97% Total 10 principales capítulos 5.255,88 61,09% Fuente: Datacomex. Tabla de elaboración propia. Respecto al total de exportaciones en 2021 (3.215,50 M€), el principal capítulo fue el capítulo de “Barcos y embarcaciones” (1.034,52 M€ en 2021), seguido del capítulo de "Combustibles, aceites minerales" (629,56 M€ en 2021). Conjuntamente, representaron en 2021 el 51,75% del valor total de las exportaciones chipriotas. Los principales capítulos exportados en 2021 se recogen en la siguiente tabla: Elemento Valor de exportación (M€) Peso sobre el total de exportación Total exportaciones 3.215,50 100% 89 Barcos y embarcaciones 1.034,52 32,17% 27 Combustibles, aceites mineral 629,56 19,58% 30 Productos farmacéuticos 348,59 10,84% 04 Leche, productos lácteos; huevos 267,89 8,33% 85 Aparatos y material eléctrico 139,73 4,35% 33 Aceites esenciales; perfumer. 121,76 3,79% 84 Máquinas y aparatos mecánicos 68,81 2,14% 07 Legumbres, hortalizas, S/ conservas 40,54 1,26% 29 Productos químicos orgánicos 38,72 1,20% 99 Conjunto de otros productos 38,30 1,19% Total 10 principales capítulos 2.728,42 84,85% Fuente: Datacomex. Tabla de elaboración propia. 2.2.2 BALANZA DE PAGOS 17 http://datacomex.comercio.es/ Datos en M€ 2019 2020 2021 I. BALANZA POR CUENTA CORRIENTE -1.308,3 -2.177,2 -1.695,8 I.A Balanza de bienes -4.631,5 -4.151,2 -4.292,5 I.B Balanza de servicios 4.680,5 3.605,5 4.542,7 I.C Balanza de rentas primarias -1.084,0 -1.281,3 -1.733,0 I.D Balanza de rentas secundarias -273,4 -350,2 -213,0 II. BALANZA DE CAPITAL 24,4 17,5 175,9 III. BALANZA FINANCIERA -1.004,8 -2.705,4 -1.115,6 III.A Inversión directa 81,8 -3.863,9 -2.226,1 III.B Inversión en cartera 1.755,4 -4.168,9 -646,6 III.C Derivados financieros 22,4 -353,3 59,8 III.D Otras inversiones -2.862,8 5.647,4 1.341,0 III.E Activos de reserva oficiales -- -- -- IV. ERRORES NETOS Y OMISIONES 279,2 -545,8 404,3 *El cálculo contable de la IED presentada en este cuadro sigue el principio de “activo/pasivo”. Fuente: https://www.centralbank.cy. Tabla de elaboración propia. I) Cuenta corriente De acuerdo con los datos del Banco Central de Chipre, la balanza por cuenta corriente presentó en 2021 un déficit de 1.695,8 M€, inferior un 22,11% en comparación con el registrado en 2020. Dicho déficit se debe al fuerte déficit de la balanza de bienes, 4.292,5 M€ en 2021 (reflejo, entre otras cuestiones de la elevada dependencia energética de Chipre), compensado en parte por el superávit de la balanza de servicios, de 4.542,7 M€ en 2021 que se ha recuperado casi por completo, del registrado en 2020 como consecuencia del desplome en los ingresos de viaje(turismo). II) Cuenta de capital En 2019, el saldo positivo de la cuenta disminuyó hasta los 24,4 M€ y, en 2020, hasta los 17,5 M€. En 2021, ha experimentado un crecimiento muy positivo alcanzando los 175,9 M€. III) Cuenta financiera La cuenta financiera presenta en 2021 un déficit de 1.115,6 M€, frente al déficit de 2.705,4 M€ en 2020. La inversión directa mostró un déficit de 2.226,1 M€. En cuanto a la inversión de cartera, esta mostró un déficit de 646,6 M€. En el apartado otras inversiones se presentó un superávit de 1.341,0 M€. 2.2.3 INVERSIÓN EXTRANJERA El flujo total de inversión* hacia Chipre es muy fluctuante: desde los 8.354 millones de euros en 2017 y a los -350 millones de euros en 2018. En el año 2019 el flujo de inversión extranjera aumentó hasta los con 30.695 millones de euros. Los últimos datos disponibles sitúan el flujo total de inversión extranjera hacia Chipre en 4.088 millones de euros en el año 2020. Así, por origen geográfico Islas Mauricio fue la principal fuente de inversión en Chipre en 2020 (últimos datos disponibles), con 349 millones de euros en dicho año, seguido por Grecia, con 275 millones de euros y Francia, con 242 millones de euros. En cuanto al flujo de inversión por sectores, la mayor parte de la inversión directa extranjera a/desde Chipre tiene lugar en el sector terciario y, en particular, en "actividades financieras y de 18 https://www.centralbank.cy/en/statistics/external-statistics/data-based-on-bpm6-methodology/balance-of-payments seguros". En los últimos años se ha ido produciendo un aumento del stock de la inversión en el sector terciario, si bien disminuyó ligeramente en 2020 como consecuencia de la pandemia. Por continentes, Europa es la principal fuente tanto en IDE de Chipre, como en términos de IDE emitida. *Fuente: http://www.centralbank.cy (Inversión Extranjera Directa) 2.2.4 DEUDA EXTERNA De acuerdo con los datos publicados por el Banco Central de Chipre, la deuda externa bruta en 2021 asciende a 192.714,8 millones de euros. Datos en M€ 2018 2019 2020 2021 Administraciones públicas 16.112,9 17.238,7 20.787,0 21.483,7 Corto plazo 16,2 0,2 8,7 0,5 Instrumentos del mercado monetario 0,0 0,0 0,0 0,0 Préstamos 13,7 0,0 8,5 0,0 Créditos comerciales C S S S Otros pasivos C C C C Largo plazo 16.096,7 17.238,5 20.778,3 21.483,2 Bonos y obligaciones 5.783,1 8.770,0 12.817,6 13.152,1 Préstamos 10.313,8 8.446,8 7.936,0 8.303,4 Créditos comerciales 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros pasivos -0,1 21,7 24,6 27,7 Autoridades monetarias 542,6 562,7 226,3 840,5 Corto plazo 381,3 398,5 69,1 315,9 Instrumentos del mercado monetario 0,0 0,0 0,0 0,0 Préstamos 0,0 0,0 0,0 0,0 Efectivo y depósitos 381,3 398,5 69,1 315,9 Otros pasivos 0,0 0,0 0,0 0,0 Largo plazo 161,3 164,1 157,2 524,7 Bonos y obligaciones 0,0 0,0 0,0 0,0 Préstamos 0,0 0,0 0,0 0,0 Derechos de giro especiales 161,3 164,1 157,2 524,7 Efectivo y depósitos 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros pasivos 0,0 0,0 0,0 0,0 IMF (excluyendo bancos centrales) 15.539,20 12.692,9 11.208,7 12.528,6 Corto plazo 13.406,7 10.641,3 9.567,3 10.570,1 Bonos y obligaciones 73,9 48,1 1,5 0,0 Créditos comerciales 49,9 28,0 49,2 38,8 Efectivo y depósitos 13.282,7 10.565,1 9.516,6 10.531,4 Otros pasivos 0,1 0,0 0,0 0,0 Largo plazo 2.132,5 2.051,61.641,4 1.958,4 Instrumentos del mercado monetario 4,0 3,8 0,3 0,3 Préstamos 0,0 0,0 0,0 0,0 Efectivo y depósitos 2.122,9 2.044,6 1.635,6 1.953,8 Crédito comercial 5,5 3,1 5,5 4,3 Otros sectores 79.770,8 84.139,0 80.759,5 81.475,6 Corto plazo 20.909,9 32.078,5 28.672,0 28.831,2 Instrumentos del mercado monetario 893,3 859,0 786,3 C Préstamos 11.541,2 23.015,6 19.001,3 21.456,1 Efectivo y depósitos 0,0 0,0 0,0 0,0 Créditos comerciales 5.044,4 5.563,3 5.788,0 3.665,9 Otros pasivos 3.431,0 2.640,5 3.096,3 S 19 https://www.centralbank.cy/en/statistics/external-statistics/data-based-on-bpm6-methodology/foreign-direct-investment Largo plazo 58.860,9 52.060,6 52.087,5 52.644,4 Bonos y obligaciones 8.411,2 6.145,7 6.648,1 7.519,6 Préstamos 48.441,4 42.951,6 42.936,8 42.591,5 Efectivo y depósitos 0,0 0,0 0,0 0,0 Créditos comerciales 318,3 310,5 164,7 174,4 Otros pasivos 1.690,0 2.652,9 2.337,9 2.358,9 Inversión directa: préstamos entre empresas 81.315,5 79.402,8 77.445,5 76.386,3 Pasivos de deuda frente a empresas filiales 1.320,2 1.505,0 1.540,2 1.470,3 Pasivos de deuda frente a inversores directos 49.311,6 50.550,0 48.173,4 47.595,3 Pasivos de deuda frente a empresas inversoras 30.683,8 27.347,9 27.731,9 27.320,7 Deuda externa bruta 193.281,0 194.036,1 190.427,0 192.714,8 Fuente: Banco Central de Chipre 2.3 RELACIONES BILATERALES 2.3.1 RELACIONES COMERCIALES BILATERALES España se encuentra entre los 10 primeros socios comerciales de Chipre, figurando como el 8º país que más exportaciones realiza a Chipre. Las importaciones españolas procedentes de Chipre son marginales. En lo que respecta al comercio de bienes, la exportación española de bienes a Chipre alcanzó un valor de 259,22 M€ en 2020, (-26,2% respecto a 2019). En 2021, esta cifra aumentó ligeramente hasta los 315,22 M€ (+21,6% con respecto a 2020). En 2022, la última cifra registrada, la del periodo enero-julio, sitúa el valor de las exportaciones españolas a Chipre en 260,05 M€. Por su parte, las importaciones españolas de bienes procedentes de Chipre alcanzaron los 43,35 M€ en 2019 (+85% respecto a 2018) y los 131,29 M€ en 2020 (+202,9% respecto a 2019, fundamentalmente como consecuencia del gran incremento en las importaciones de mineral de cobre). En 2021, el valor de las importaciones españolas procedentes de Chipre se situó en los 30,61 M€ y en 2022, la última cifra registrada, la del periodo enero-julio, sitúa el valor en 14,32 M€. El saldo de la balanza de bienes ha sido tradicionalmente favorable a España, aunque varía en los últimos años: en 2019 el saldo favorable a España fue de 308,1 M€ (tasa de cobertura del 810,7%), de 127,93 M€ en 2020 (tasa de cobertura del 197,4%) y de 284,61 M€ en 2021 (tasa de cobertura del 1.029,8%). De entre los principales productos que España exporta a Chipre, en 2021 destacaron las prendas de vestir (50,79 M€, combinando los capítulos 61 –punto- y 62 –no punto-), los piensos animales (26 M€, varias subpartidas del capítulo 23), las placas y baldosas cerámicas (subpartida 6907, con 23, 66 M€), la maquinaria para uso general de la industria (capítulo 84, 21,58 M€) y los materiales plásticos (capítulo 39, 18,87 M€). De entre los principales productos que España importa desde Chipre, en 2021 destacaron productos de origen animal (en particular la partida 0505 de pieles), con un total de 4,70 M €, con un crecimiento significativo desde los 0,57 M€ en 2020, seguido de productos farmacéuticos (capítulo 30, 3,91M€), productos químicos orgánicos (capítulo 29, 2,51 M€), aparatos y material eléctricos (capítulo 85, 2,10 M€) y bebidas, excluidos los zumos (capítulo 22, 1,99 M€). En lo que respecta al comercio de servicios, las exportaciones de servicios a Chipre tuvieron un valor de 89 M€, en 2019, 117 M€ en 2020 y de 128 M€ en 2021, mientras que las importaciones de servicios procedentes de Chipre alcanzaron los 89 M€ en 2019, 79 M€ en 2020 y 66 M€ en 2021. Entre los principales servicios exportados por España destacan los servicios 20 https://www.centralbank.cy/en/statistics/external-statistics/data-based-on-bpm6-methodology/external-debt empresariales, seguidos de los servicios de transporte y los servicios de informática e información. Por último, cabe mencionar que el número de exportadores regulares de España a Chipre alcanzó los 1.186 en 2021, cifra similar a la del año anterior (1.162). En lo que respecta al comercio de servicios, las exportaciones de servicios a Chipre tuvieron un valor de 89 M€, en 2019, 117 M€ en 2020 y de 128 M€ en 2021, mientras que las importaciones de servicios procedentes de Chipre alcanzaron los 89 M€ en 2019, 79 M€ en 2020 y 66 M€ en 2021. Entre los principales servicios exportados por España destacan los servicios empresariales, seguidos de los servicios de transporte y los servicios de informática e información. 2.3.2 INVERSIÓN BILATERAL El contenido Flujos de inversión bilateral y puesto en la clasificación se encuentra en revisión 3 ESTABLECERSE EN EL PAIS 3.1 EL MERCADO La economía chipriota rebotó con fuerza tras la salida del programa de asistencia financiera en 2016, registrando robustas tasas de crecimiento, aunque decrecientes, en años posteriores. Ello vino acompañado de una mejora en la confianza de los consumidores, con una tendencia creciente del PIB per cápita en los últimos años, a excepción del ligero descenso en 2020 como consecuencia de la pandemia: en particular, el PIB per cápita chipriota fue de 26.090 euros en 2019, cayendo hasta los 24.240 euros en 2020 como consecuencia de la crisis provocada por la pandemia del COVID-19. En 2021, se han vuelo a los niveles prepandemia, alcanzando los 26.030 euros. A pesar de que la totalidad de la isla es teóricamente parte de la Unión Europea, la aplicación del acervo comunitario está suspendido en la zona turcochipriota hasta que las condiciones políticas permitan la reunificación de la isla. En cualquier caso, cabe señalar que el comportamiento del consumidor chipriota ha cambiado tras la crisis financiera de la década pasada, que tiende a adoptar una actitud más cautelosa y racional en sus decisiones de compra. Actualmente, el precio es uno de los principales factores que incluyen en dicho proceso de compra. Con carácter general, los consumidores chipriotas están muy apegados a los productos locales, aunque muchas empresas internacionales han entrado exitosamente en el país, con especial éxito de las marcas extranjeras entre los jóvenes. Chipre es un país con limitados recursos naturales, cuya agricultura e industria se ha ido contrayendo a causa de una pérdida constante de competitividad. No tiene fuentes de energía primaria con viabilidad comercial actual y más del 90% de su energía procede del petróleo importado. No obstante, en 2011 se detectó presencia de hidrocarburos -gas y petróleo- en la zona económico exclusiva chipriota y, desde entonces, varias empresas multinacionales llevan a cabo actividades de exploración, estando pendiente la determinación de la viabilidad comercial de su explotación. Los sectores clave de la economía chipriota actual, son los siguientes: a. Financiero Chipre tiene un potente sector financiero, dominado por dos grandes bancos (Banco de Chipre y Banco Helénico) y con una multitud de empresas especializadas en la gestión de patrimonios. En el pasado reciente trató de librarse de la calificación de “paraíso fiscal”, habiendo adaptado su legislación a los estándares de la UE a ese respecto, pero aún sigue siendo generosa con las actividades de no residentes. b. Naviero 21 Chipre ha sido tradicionalmente un centro importante del negocio marítimo, con un potente registro y bandera, en ocasiones calificada “de conveniencia”. Conserva todavía en el puerto de Limassol un sector muy importante de gestión de buques y cargas. c. Turismo La Administración chipriota siempre ha desarrollado planes estratégicos con el objetivo de incrementar la llegada de turistas. Los planes tratan demejorar el producto ofrecido y promover un turismo que gaste más y durante todo el año, con lo que se orientó hacia la promoción de valores añadidos como el golf, marinas, deportes y conferencias. Se trata de un sector que ha sufrido especialmente durante la crisis del COVID-19. d. Construcción Al calor del sector turístico se desarrolló una poderosa industria de construcción, tanto de hoteles como de segundas residencias, adquiridas en gran número por turistas británicos para su retiro y vacaciones. Aunque hasta hace pocos años este sector se vio fuertemente afectado por la crisis económica de la década pasada, llevaba varios años en proceso de recuperación. e. Distribución comercial Chipre ha sido siempre, y ahora pretende reforzar su papel, centro de distribución regional, aprovechando su posición geográfica entre Europa y Oriente Medio y la inestabilidad relativa de esta última región. 3.2 LA DISTRIBUCIÓN COMERCIAL Chipre ha sido siempre centro de distribución regional, aprovechando su posición geográfica entre Europa y Oriente Medio y la inestabilidad relativa de esta última región. En cuanto al acceso al mercado, no hay contenciosos relevantes. La pertenencia de la República de Chipre a la OMC desde el año 1995 precipitó la eliminación de las restricciones cuantitativas y dio lugar a una mayor previsibilidad, sobre todo con la consolidación de la mayoría de los aranceles. 3.3 CONTRATACIÓN PÚBLICA En Chipre se aplica la legislación de la UE en los asuntos relativos a la contratación pública. El procedimiento habitual del gobierno es anunciar las licitaciones locales o internacionales dependiendo del tamaño de la contratación. Los documentos de las licitaciones se emiten normalmente en griego. Con la entrada en la UE, la ley de Contratación Pública se reformó para adaptarse a la legislación europea. Con la nueva ley, el poder en la evaluación y concesión pasó de la Central Tender Board al Consejo de Licitación de cada Ministerio. La Autoridad de Revisión de Licitaciones (Tenders Review Authority http://www.tra.gov.cy/aap/aap.nsf/index_gr/index_gr?opendocument) examina las quejas de los licitantes y asegura que la concesión de proyectos es correcta. Los Comités Técnicos de los Ministerios evalúan las licitaciones públicas. Las ofertas son calificadas en primer lugar por sus méritos técnicos y posteriormente por el coste, en función del valor del proyecto. Asimismo, recientemente fue creada una página web (https://www.eprocurement.gov.cy/epps/home.do), con contenido en inglés, en la que se publica abundante información sobre las licitaciones en curso en Chipre. 3.4 IMPORTANCIA ECONÓMICA Y COMERCIAL DEL PAÍS EN LA REGIÓN Dada su ubicación en el mapa o las principales relaciones comerciales que mantiene el país, puede realizarse una comparación de Chipre con países como Egipto, Siria, Turquía y Grecia. 22 http://www.tra.gov.cy/aap/aap.nsf/index_gr/index_gr?opendocument https://www.eprocurement.gov.cy/epps/home.do Así, Chipre es el país más pequeño por extensión por población y por PIB, y presenta déficits por cuenta corriente recurrentes y muy amplios, aunque su inflación es moderada. A pesar de estas limitaciones, su ubicación geográfica, junto a sus recursos agrícolas, forestales y minerales, y especialmente las reservas de hidrocarburos recientemente descubiertas, proporcionan al país una gran importancia estratégica. Podemos decir que Chipre pertenece a un grupo de países pequeños sin una oferta exportadora relevante de bienes y que, por tanto, cada uno de ellos debe recurrir distintas fórmulas para financiar su sector exterior. En el caso de Chipre, dicha fórmula consistiría en los ingresos procedentes de del sector marítimo (fletes) y, principalmente, del turismo y las inversiones atraídas por su situación como centro financiero de dos zonas con históricas: los países ex- comunistas y los países de Oriente Medio. 3.5 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO A lo largo del año 2012 la situación financiera del país empujó a Chipre a solicitar ayuda financiera a la Unión Europea, una ayuda que se acordó finalmente en el mes de marzo de 2013. El Programa de Asistencia Financiera se cerró con éxito en 2016. El FMI preveía a finales de 2019 que el crecimiento de la economía del país sería del 2,8 % en 2021 y un 2,6 % en 2022. Según la Comisión Europea el crecimiento sería del 2,6 % en 2021 y de un 2,3 % en 2022. No obstante, la crisis derivada de la pandemia por el coronavirus afectó a Chipre de forma significativa, aunque durante el año 2021 logró compensar la caída del PIB en 2020, mejorando las previsiones tanto de la Comisión Europea como del FMI, al alcanzar un crecimiento del 5,5 %. De acuerdo con las previsiones de junio de 2022 del FMI, el PIB chipriota crecerá un 2 % en 2022, mientras que las previsiones de la Comisión Europea de mayo de 2022 sitúan el crecimiento en un 2,3 %. 3.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO En el año 2021 los cinco principales sectores importadores, ordenados por volumen de importación, fueron: prendas de vestir, residuos de industria alimentaria (piensos animales), productos cerámicos y máquinas y aparatos mecánicos. El volumen de importación de las principales partidas en 2019, 2020 y 2021 fue el siguiente: Elemento (codificación TARIC) 2019 2020 2021 62- Prendas de vestir, no de punto 32,26 19,54 27,36 23- Residuos industria alimentaria 24,40 24,50 26,00 69- Productos cerámicos 19,07 20,47 24,77 61- Prendas de vestir, de punto 22,63 16,27 23,43 84 - Máquinas y aparatos mecánicos 16,13 19,28 21,58 Fuente: Datacomex La escasez de agua y la falta de fuentes energéticas en Chipre ponen de manifiesto la importancia de dos sectores en los que España tiene una clara ventaja comparativa tecnológica. Particular mención merece el sector del gas. Ya en el año 2011 se anunció la posibilidad de la explotación cercana de importantes yacimientos de gas natural, anunciándose a finales de 2011 los resultados de la primera exploración en el “Bloque 12” de la Zona Exclusiva Económica (ZEE) de Chipre, que indicaban que los yacimientos descubiertos proporcionarían entre 5 y 7 billones de metros cúbicos (yacimiento Afrodita). Se espera la próxima concesión de licencias de explotación del yacimiento Afrodita a un consorcio de empresas, una vez se apruebe el plan de explotación y desarrollo del yacimiento por el gobierno chipriota. En principio, el gas extraído no estaría destinado al consumo doméstico por la falta de infraestructuras de distribución en Chipre, por lo que la opción más factible parece ser transportar el gas a la planta egipcia de Idku, donde sería licuefactado y exportado a la UE. En este sentido, en septiembre de 2018, Chipre y Egipto firmaron un acuerdo intergubernamental acerca del marco necesario para la construcción de un gaseoducto. Por otro lado, también parece haberse encontrado reservas significativas de gas en 23 el yacimiento Calypso en el "Bloque 6" de la ZEE, que linda con la ZEE israelí y su yacimiento Leviathan. En este contexto, también en 2018 se firmó un memorando de entendimiento (MoU) entre Israel, Chipre, Grecia e Italia y se está discutiendo un acuerdo intergubernamental para transportar gas desde el yacimiento Leviathan, el llamado proyecto Eastmed. Dicho acuerdo intergubernamental incluirá licitaciones y plazos de explotación. Por otro lado, cabe señalar el descubrimiento en febrero de 2019 de un considerable depósito de gas natural en el bloque 6 de exploración de la zona económica exclusiva chipriota, realizado por la empresa estadounidense ExxonMobil, que podría alcanzar hasta 8trn de metros cúbicos o €40bn. Actualmente se está estudiando su viabilidad comercial, lo que podría determinar la posibilidad de inversiones: el gaseoducto EastMed (sobre cuya construcción firmaron un acuerdo Chipre, Grecia e Israel a principios de 2020, ratificado en septiembre de dicho año), la construcción de una planta de licuefacción de gas natural (en Vassilikos, cuya construcción fue adjudicada a un consorcio participado
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