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1.2 Concepto, naturaleza, importancia 
y principios de la Administracio n. 
La administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en sociedad. El 
surgimiento de la administración es un acontecimiento de primera importancia en la 
historia social en pocos casos, si los hay, una institución básicamente nueva, o algún 
nuevo grupo dirigente, han surgido tan rápido como la administración desde un 
principios del siglo. Pocas veces en la historia de la humanidad una institución se ha 
manifestado indispensable con tanta rapidez. La administración que es el órgano 
específico encargado de hacer que los recursos sean productivos, esto es, con la 
responsabilidad de organizar el desarrollo económico, refleja el espíritu esencial de la 
era moderna. Es en realidad indispensable y esto explica por qué, una vez creada, 
creció con tanta rapidez. 
Definiciones por distintos autores: 
Clushkov: «Es un dispositivo que organiza y realiza la trasformación ordenada de la 
información, recibe la información del objeto de dirección, la procesa y la transmite 
bajo la forma necesaria para la gestión, realizando este proceso continuamente». 
Guzmán Valdivia I: «Es la dirección eficaz de las actividades y la colaboración de otras 
personas para obtener determinados resultados». 
F. L. Brech: «Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y 
regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito 
dado». 
D. Mooney: «Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base en un 
profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana». Y contrapone esta definición 
con la que da sobre la organización como: «la técnica de relacionar los deberes o 
funciones específicas en un todo coordinado». 
Peterson and Plowman: «Una técnica por medio de la cual se determinan, clarifican y 
realizan los propósitos y objetivos de un grupo humano particular». 
Koontz and O’Donnell: consideran la Administración como: «la dirección de un 
organismo social, y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad 
de conducir a sus integrantes». 
P. Terry: «Consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo 
ajeno». 
Tannenbaum: «El empleo de la autoridad para organizar, dirigir, y controlara a 
subordinados responsables (y consiguientemente, a los grupos que ellos comandan), 
con el fin de que todos los servicios que se prestan sean debidamente coordinados en 
el logro de¡ fin de la empresa». 
Henry Fayol (considerado por muchos como el verdadero padre de la moderna 
Administración), dice que «administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y 
controlar». 
Morstein Marx la concibe como : «Toda acción encaminada a convertir un propósito en 
realidad positiva»…»es un ordenamiento sistemático de medios y el uso calculado de 
recursos aplicados a la realización de un propósito». 
M. Fernández Escalante: «Es el conjunto de principios y técnicas, con autonomía 
propia, que permite dirigir y coordinar la actividad de grupos humanos hacia objetivos 
comunes». 
Reyes Ponce: «Es un conjunto de sistemático de reglas para lograr la máxima 
eficiencia en las formas de estructurar y manejar un organismo social». 
Cada una de las anteriores definiciones, si las analizamos con detalle, nos llevará a 
penetrar en la verdadera naturaleza de la administración y a sus propiedades 
distintivas. Como tales, las definiciones son válidas para toda clase de administración 
(Privada, Publica, Mixta, etc.), y para toda especie de organismo (industriales, 
comerciales o de servicios). 
Administración: Es el proceso de diseñar y mantener un entorno en el que, trabajando 
en grupos, los individuos cumplan eficientemente objetivos específicos. 
Esta definición básica debería ampliarse. 
Cuando se desempeñan como administradores, los individuos deben ejercer las 
funciones administrativas de: planeación, organización, dirección y control. 
La administración se aplica a todo tipo de organizaciones. 
Se aplica a administradores de todos los niveles organizacionales. 
La intención de todos los administradores es la misma: generar un superávit. 
La administración persigue la productividad, lo que implica la eficacia y la eficiencia. 
Todos administran organizaciones, a las que definiremos como un grupo de personas 
que trabajan en común para generar un superávit. En las organizaciones comerciales, 
este superávit son las utilidades. En las organizaciones no lucrativas, tales como las 
filantrópicas, el superávit puede estar representado por la satisfacción de necesidades. 
Al estudiar la administración es de gran utilidad dividirla en cinco funciones: 
planeación, organización, dirección y control; entorno a las cuales pueden agruparse 
los conocimientos que se hallan en la base de esas funciones. Es por ello que los 
principios, conceptos, teorías y técnicas de la administración se organizan en esas 
cinco funciones. 
Ciencia: Es un conocimiento organizado. La característica esencial de cualquier ciencia 
es la aplicación del método científico al desarrollo del conocimiento. 
Enfoque científico: Requiere conceptos claros, imágenes mentales de cualquier cosa 
formadas mediante generalizaciones a partir de particularidades. Éstos términos deben 
ser exactos, pertinentes a los que se están analizando e informando tanto para el 
científico como para el practicante. El método científico incluye la determinación de 
hechos a través de la información. Después de clasificarlos y analizarlos los científicos 
buscan relaciones causales. Cuando se comprueban la exactitud de estas 
generalizaciones o hipótesis y aparecen ser ciertas, que reflejan o explican la realidad, 
se denomina principios. Tiene valor para predecir qué ocurrirá en circunstancias 
similares futuras. 
Enfoque sistemático: 
Sistema: Conjunto ordenado de elementos interdependientes que interactúan entre sí 
en post de un objetivo. 
Sistemas abiertos: Sistemas dinámicos que interactúan y responden a su entorno. Ej.: 
el hombre 
Sistemas cerrados: Son sistemas que no están influenciados ni interactúan con el 
entorno. Ej.: el reloj. 
La empresa es un sistema abierto. 
Funciones del administrador: 
Planeación: Comprende la selección de misiones o propósitos y los recursos a utilizar. 
La herramienta que provee la adm. es el plan de negocios. Requiere la toma de 
decisiones, es decir, escoger entre diversos cursos de acción futuros. Así los planes 
proporcionan un enfoque racional para objetivos seleccionados de antemano. Además 
implica innovación administrativa y permite salvar la brecha que nos separa del sitio a 
dónde queremos ir. Hace posible que ocurran cosas que de otra manera no hubieran 
sucedido. La planeación es un proceso que requiere un esfuerzo intelectual; requiere 
una determinación consistente de los cursos de acción y que las decisiones se basen 
en propósitos, conocimientos y estimaciones consideradas. 
IMPORTANCIA Y UTILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN 
Así como se discute si la administración es o no una ciencia, también está a discusión 
si la administración debe ser o no una profesión. 
Algunos países, como Japón, consideran que la administración no es una profesión, 
puesto que el hecho de aprobar un mapa curricular sobre temas de administración no 
garantiza que el profesional en dicha área se convierta en buen administrador. Este no 
es el caso del médico, del matemático o del químico. Una empresa, o más 
generalmente, una organización, no evalúa a los administradores por lo que saben, 
sino más bien por los resultados que entregan, porque se sabe que buenos financieros 
son ingenieros de profesión, buenos administradores de hospitales son médicos de 
profesión y buenos teóricos de la administración han sido matemáticos, sociólogos, 
psicólogos, economistas o abogados de profesión. 
¿Qué tienen estos profesionistas para ser buenos administradores? Se podrían asumir 
varios supuestos:• Que después de haber terminado su respectiva carrera cursaron un posgrado 
en administración. 
• Que son administradores porque genéticamente están predeterminados. 
• Que son autodidactas teóricos de la administración. 
• O que aprendieron administración con la práctica. 
Independientemente de cuál sea la razón, lo cierto es que el buen administrador 
despliega una serie de características que no fueron evaluadas en las pruebas 
académicas de la carrera de administración, tales como: 
• Sus percepciones. 
• Actitudes. 
• Personalidad. 
• Filosofía sobre la vida y el trabajo. 
• Liderazgo. 
• Sabiduría. 
• Tolerancia a la frustración. 
A las organizaciones les interesan que las cualidades del administrador se adapten a 
su filosofía, principios y prioridades, las cuales finalmente deben repercutir en la meta 
suprema de las organizaciones lucrativas, que es crear riqueza para los accionistas. 
Según Daniel L. Katz:2 
[…] el éxito de un administrador depende más de su desempeño, de cómo trata a las 
personas y cómo se comporta en los distintos escenarios; es decir, el administrador es 
mejor visto por lo que logra y no por lo que es. El buen administrador es el que 
transforma la teoría en acción. 
De acuerdo con este enfoque son tres las habilidades importantes que un buen 
administrador deberá adquirir: 
1. Conceptuales, que necesita el alto directivo en cuanto a generación de nuevas 
ideas y conceptos. 
2. Humanas, propias de los mandos medios (gerentes) para relacionarse tanto 
con el personal operativo como con la alta dirección. 
3. Técnicas, para el manejo de dispositivos técnicos. 
Es necesario resaltar la importancia que tienen los conocimientos administrativos 
sistematizados tanto 
para quienes no son profesionales como para quienes sí lo son. 
En la actualidad vemos que las instituciones de educación superior tienen su mayor 
matrícula de posgrado precisamente en las áreas de administración e incluso las 
empresas más prestigiadas motivan y becan a su personal para que cursen maestrías 
en el área de negocios. Lo mismo sucede en las escuelas de México, ya que el mayor 
porcentaje de su matrícula es el de los estudiantes que vienen de cursar una carrera 
técnica. También puede observarse que resulta evidente el cambio de actitudes y 
aptitudes del profesionista que estudia administración, porque al iniciar su programa, 
lo hacen con un perfil y este es muy diferente cuando terminan sus estudios. Su 
estructura mental y su calidad de análisis mejora, su cosmovisión es diferente y esto 
se lo deben a la preparación formal en administración. 
Los 14 principios de la Administración 
Las investigaciones del ingeniero y teórico de la administración Henry Fayol en materia 
gerencial y empresarial pretendieron lograr un enfoque sistémico, global y universal de 
las empresas, para lo cual diseñó los catorce principios elementales de la 
administración, cuya aplicación en cualquier empresa o institución humana tendría 
que conducir a muy altos índices de eficiencia en su cometido. 
Estos principios son los siguientes: 
1. División del trabajo. En una organización no todo el mundo puede llevar a 
cabo el mismo trabajo, ya que se requiere atender diversos aspectos de la 
misma y del camino a recorrer hasta la meta. La separación de las 
https://www.ejemplos.co/14-principios-de-la-administracion/
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responsabilidades y especificación de las labores de cada integrante o 
empleado permiten avanzar en diversos caminos a la vez y centralizar las 
energías de cada uno en su tarea correspondiente, ganando así tiempo y 
eficacia en el trabajo. 
2. Autoridad. De la presencia de la autoridad en una organización, es decir, de la 
construcción de una cadena de mando, surgirá la responsabilidad y el 
compromiso de responder por las acciones individuales o grupales no se diluirá 
en la posibilidad de que cada quien opine distinto y emprenda por cuenta 
propia las acciones que considere. 
3. Disciplina. El respeto a la autoridad y a la cadena de mando es un carácter 
necesario en el correcto funcionamiento de una organización humana. Esto no 
necesariamente debe interpretarse como una relación marcial o militar, pero 
sin duda las instrucciones emanadas de figuras con más autoridad y 
responsabilidad deben acatarse. 
4. Unidad de comando. Cada individuo de la organización debe recibir órdenes 
de un único superior, ya que las contradicciones o yuxtaposiciones en las 
órdenes e instrucciones lo ubicarían en una posición difícil, teniendo que 
escoger a cuál jefe hacerle caso y a cuál no, lo que propiciaría la escisión de la 
unidad de la empresa. 
5. Unidad de dirección. La dirección de la organización como tal debe 
responder a un único plan de acción, llevado por el administrador a cargo, y 
deben avanzar como un todo en un mismo sentido, sin contradicciones, desvíos 
y extravíos. Si todos los miembros persiguen el mismo objetivo general, 
avanzarán más rápida y eficazmente en esa misma dirección. 
6. Subordinación de los intereses individuales a los grupales. Este 
principio es fundamental para la constitución de una unidad e identidad 
organizacional, sea de la naturaleza que sea, ya que los individuos que laboran 
en ella deberán anteponer el beneficio del conjunto, el alcance de los objetivos 
generales y comunes a todos, a los de su propia y personal agenda. Así se 
evitaría la corrupción, por ejemplo. 
7. Remuneración. Todo individuo cuyos esfuerzos contribuyan con el alcance 
del objetivo de la organización deberán recibir una justa retribución por sus 
esfuerzos, lo cual se traduce en salarios, beneficios y otros derechos adquiridos 
para los trabajadores de una empresa, por ejemplo. 
8. Centralización. El grado óptimo de centralización en una organización es 
aquel que permite que la cadena de mando opere eficazmente sin burocratizar 
o hacer “picos de botella” en la toma de decisiones, en los que se debe esperar 
por la aprobación del superior para el más mínimo esfuerzo. 
9. Jerarquía. La cadena de mando de la organización debe ser visible y estar 
claramente definida y acatada. Desde los más altos peldaños hasta los más 
bajos, todo individuo debe conocer su lugar en la jerarquía y respetarla. 
10. Ordenamiento. Los distintos recursos necesarios para el funcionamiento de la 
organización deberán estar en el lugar y momento en que sean necesarios y no 
otro. 
11. Equidad. El liderazgo en una organización deberá ser ejercido de manera 
equitativa y humana, no despótica y egoísta. Caso contrario se perderá el 
compromiso de los subalternos. 
12. Estabilidad en el personal. Los cambios constantes en el personal 
perjudican a la organización pues cada individuo nuevo deberá aprender a 
hacer su trabajo nuevamente y no alcanzará a crecer en él, ya que será 
reemplazado por otro y así sucesivamente, impidiendo el crecimiento del 
conjunto. 
13. Iniciativa. La libertad de los subalternos es vital para su motivación, por lo 
que una organización debe dar cabida a las ideas nuevas, a la improvisación y 
la iniciativa, pues de lo contrario castraría el deseo de emprendimiento de su 
personal y, de paso, perdería posibles buenas ideas. 
14. Espíritu de cuerpo. En pro de tener un buen ambiente laboral, se debe 
cultivar la conciencia de equipo y se debe tener como indispensable a todos los 
miembros que lo componen. El trabajo coordinado y entre pares es siempre 
más motivante que el despótico. 
 
 
Fuente: 
Referencias: 
https://www.gestiopolis.com/definicion-de-administracion-y-teorias-administrativas/ 
https://editorialpatria.com.mx/pdffiles/9786074386196.pdf 
https://www.ejemplos.co/14-principios-de-la-administracion-explicado/#ixzz5x4ghxQ9G 
 
https://www.gestiopolis.com/definicion-de-administracion-y-teorias-administrativas/
https://editorialpatria.com.mx/pdffiles/9786074386196.pdf
https://www.ejemplos.co/14-principios-de-la-administracion-explicado/#ixzz5x4ghxQ9G