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POBLACIÓN DOMINICANA EN EL EXTERIOR: CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS INFORME DE INVESTIGACIÓN Página 1 de 77 POBLACIÓN DOMINICANA EN EL EXTERIOR: CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS Elaborado por: Vielka Polanco Esmeralda Peguero Nairoby Chalas Santo Domingo República Dominicana Página 2 de 77 ÍNDICE GENERAL PRESENTACIÓN/4 ACRÓNIMOS/5 ÍNDICE DE CUADROS/6 ÍNDICE DE GRÁFICOS/9 1. INTRODUCCIÓN/11 2. OBJETIVOS/13 3. METODOLOGÍA/14 4. DOMINICANOS Y DOMINICANAS EN LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (EE. UU.)/24 4.1. Volumen y tendencias/24 4.1.1. Migración masiva de los años sesenta/25 4.1.2. Migración masiva de los años ochenta/26 4.2. Flujo de la población emigrante/27 4.2.1. Flujo migratorio y género/28 4.2.2. Estimación de los dominicanos indocumentados/30 4.2.3. Población dominicana naturalizada en los Estados Unidos/30 4.3. Características demográficas y socioeconómicas de la población dominicana en los Estados Unidos/ 31 4.3.1. Edad y sexo/31 4.3.2. Estado civil/33 4.3.3. Nivel de instrucción/34 4.3.4. Población Económicamente Activa/37 4.3.5. Ingreso de los hogares/41 4.4. Distribución geográfica de la población dominicana en los Estados Unidos/43 5. DOMINICANOS Y DOMINICANAS EN ESPAÑA/46 5.1. Volumen y tendencias/46 5.1.1. Incremento en la migración a partir de los años noventa/47 5.1.2. Incremento en la migración a partir del año 2010/47 5.2. Flujo de la población emigrante/47 5.2.1. Estatus migratorio (temporales y permanentes)/49 5.2.2. Naturalizaciones/51 5.3. Características demográficas y socioeconómicas de la población dominicana en España/52 5.3.1. Edad y sexo/52 5.3.2. Estado civil/53 5.3.3. Nivel de instrucción/54 5.3.4. Población Económicamente Activa/55 5.4. Distribución geográfica de la población dominicana en España/57 6. DOMINICANOS Y DOMINICANAS EN PUERTO RICO/59 6.1. Volumen y tendencias/59 6.2 Flujo de la población emigrante/60 6.2.1 Estatus migratorio/61 6.3 Características demográficas y socioeconómicas de la población dominicana en Puerto Rico/62 6.3.1 Edad y sexo/62 Página 3 de 77 6.3.2 Estado civil/64 6.3.3 Nivel de instrucción/64 6.3.4 Población Económicamente Activa/65 7. DOMINICANOS Y DOMINICANAS EN OTROS DESTINOS DEL CONTINENTE AMERICANO/69 8. DOMINICANOS Y DOMINICANAS EN OTROS DESTINOS DE EUROPA, ASIA, ÁFRICA Y OCEANÍA/71 CONCLUSIONES/73 RECOMENDACIONES/75 BIBLIOGRAFÍA/76 Página 4 de 77 PRESENTACIÓN El Instituto Nacional de Migración (INM RD) es un organismo técnico adscrito al Ministerio de Interior y Policía de la República Dominicana. En su función de apoyo al Consejo Nacional de Migración, tiene como una de sus responsabilidades la realización de investigaciones sobre causas y consecuencias de las migraciones en el país, así como su impacto en el ámbito económico, político, social y cultural. Por igual, tiene a su cargo la preparación, diseño, promoción y ejecución de estudios sobre las migraciones desde y hacia República Dominicana (Reglamento 631-11, artículos 15 y 17). En el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2030, el INM RD trabaja para el fortalecimiento nacional vinculado al primer eje estratégico, que plantea la formación de “un Estado social y democrático de derecho”, y del segundo eje, que postula la construcción de “una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades”. El objetivo específico 2.3.8 de la END llama a promover y proteger los derechos de la población dominicana en el exterior y propiciar la conservación de su identidad nacional. Estos lineamientos responden al reconocimiento del aumento progresivo de la emigración durante las últimas décadas −mayor incluso que la inmigración−, y de la confirmación de una diáspora que se extiende a varios continentes. Estos movimientos migratorios hacia el exterior convergen en consecuencias potencialmente favorables como el aumento de las remesas en el ámbito económico, pero también entrañan desafíos como la necesidad de abordar el tema de manera integral a través de políticas públicas que disminuyan la vulnerabilidad y permitan enfrentar el tráfico ilícito de migrantes y la trata de personas, y proteger los derechos humanos de la población dominicana, sin importar el destino en que se encuentre. Partiendo de lo anterior, la descripción de la realidad migratoria dominicana debe tener como base la investigación social, cuyos resultados puedan dar lugar al diseño de propuestas públicas que conlleven a una agenda de gobernabilidad para una migración organizada. Como un aporte del quehacer científico desde el Estado dominicano, el INM RD elaboró el estudio “Población Dominicana en el exterior: características demográficas y socioeconómicas”, con el objetivo de presentar un análisis del tamaño, las tendencias y la actualidad económica, social y demográfica de esta población. Inicia con un resumen general donde se presentan estimaciones sobre la cantidad de personas dominicanas en el mundo. Continúa con una descripción más detallada de la población dominicana en el exterior en los principales países de destino: Estados Unidos de América, España y Puerto Rico. También se incluyen dos capítulos adicionales dedicados a otros destinos en el continente americano, Europa y otros continentes. Finalmente, se presentan las conclusiones y recomendaciones derivadas de los hallazgos del estudio. Página 5 de 77 ACRÓNIMOS ACS American Community Survey INE Instituto Nacional de Estadística de España UNDESA Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DESA) EE. UU. Estados Unidos de América PR Puerto Rico UE Unión Europea EUROSTAT Oficina Estadística de la Comisión Europea ONE Oficina Nacional de Estadísticas de la República Dominicana USCIS Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos MPI Instituto de Políticas Migratorias de Estados Unidos PEA Población Económicamente Activa PIB Producto Interno Bruto Página 6 de 77 ÍNDICE DE CUADROS 4. DOMINICANOS Y DOMINICANAS EN LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Cuadro 4.1 Distribución porcentual de la población hispana y latina en EE. UU., por sexo, según el país de origen, ACS-2015. Cuadro 4.2 Crecimiento de la población dominicana en EE. UU., por año, según sexo, 2000- 2015. Cuadro 4.3 Evolución de la población dominicana en EE. UU., por año. Censo de Población y Encuesta de la Comunidad Americana, 1930-2015. Cuadro 4.4 Distribución porcentual de la población dominicana en EE. UU., por sexo, según lugar de nacimiento, ACS-2015. Cuadro 4.5 Distribución porcentual de la población inmigrante dominicana en EE. UU., por sexo, según año de entrada al país, ACS-2015. Cuadro 4.6 Estimaciones de la población dominicana que está indocumentada en EE. UU., por año de estimación y variación porcentual, 1990-2014. Cuadro 4.7 Composición porcentual de la población dominicana naturalizada en EE. UU., por sexo, según año en que se naturalizó, ACS-2015. Cuadro 4.8 Composición porcentual de la población dominicana en EE. UU., por sexo e índice de feminidad, según grupos quinquenales de edad y edad media, ACS-2015. Cuadro 4.9 Composición porcentual de la población dominicana de 16 años o más en EE. UU., por sexo, según el estado conyugal, ACS-2015. Cuadro 4.10 Distribución porcentual de la población dominicana de tres años o más en EE. UU., por sexo, según el nivel de instrucción alcanzado, ACS-2015. Cuadro 4.11 Distribución porcentual de la población dominicana de 15 años o más en EE. UU., por nivel de instrucción, según los ingresos anuales, ACS-2015. Cuadro 4.12 Distribución porcentual de la población dominicana en edad de trabajar que reside en EE. UU., por sexo, según el estatus del empleo, ACS-2015.Cuadro 4.13 Distribución porcentual de la población dominicana ocupada de 16 años y más en EE. UU., por sexo, según categoría ocupacional, ocupación y rama de actividad económica, ACS-2015. Cuadro 4.14. Ingresos de los hogares y las familias de los dominicanos en EE. UU., por características seleccionadas, ACS-2015. Cuadro 4.15 Distribución porcentual de la población dominicana en EE. UU., por sexo, según región, división y principales estados de residencia, ACS-2015. Cuadro 4.16 Distribución geográfica de la población dominicana en EE. UU., por año, según las principales diez ciudades de residencia, 2010-2015. 5. DOMINICANOS Y DOMINICANAS EN ESPAÑA Cuadro 5.1 Evolución de la población dominicana en España, por año del Censo de Población y estimaciones del INE-España, según año, 1970-2016. Cuadro 5.2 Flujos de entrada de la población inmigrante dominicana en España, por sexo, según año de entrada, 2008-2016. Página 7 de 77 Cuadro 5.3 Distribución porcentual de la población inmigrante dominicana en España, por régimen general y autorización de residencia en vigor, según motivo de concesión, 2016. Cuadro 5.4 Distribución porcentual de la población inmigrante dominicana en España, por régimen general con autorización de residencia en vigor, según tipo de autorización de residencia, 2016. Cuadro 5.5 Composición porcentual de la población inmigrante dominicana en España, por tipo de régimen y certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor, según grandes grupos de edad, 2016. Cuadro 5.6 Distribución porcentual de la población inmigrante dominicana que adquirió la nacionalidad española, por sexo, según año, 2006-2015. Cuadro 5.7 Composición porcentual de la población dominicana en España, por sexo e índice de feminidad, según grupos de edad, 2016. Cuadro 5.8 Distribución porcentual de la población dominicana en España de 16 años y más, por sexo, según el estado civil, 2011. Cuadro 5.9 Distribución porcentual de la población dominicana residente en España con edad escolar, por sexo, según nivel de instrucción y detalle de este, 2011. Cuadro 5.10 Distribución porcentual de la población dominicana ocupada en España de 16 años y más, por sexo, según categoría ocupacional, ocupación y rama de actividad económica, 2011. Cuadro 5.11 Distribución porcentual de la población dominicana en España, por sexo, según las diez principales provincias de residencia, 2011. 6. DOMINICANOS Y DOMINICANAS EN PUERTO RICO Cuadro 6.1 Población dominicana en Puerto Rico, por año. Censo de Población y Encuesta de la Comunidad Americana, 1960-2015. Cuadro 6.2 Crecimiento de la población dominicana en Puerto Rico, por año, según sexo, 2000- 2015. Cuadro 6.3 Distribución porcentual de la población dominicana en Puerto Rico, por sexo, según lugar de nacimiento y estado de ciudadanía, ACS-2015. Cuadro 6.4 Población dominicana en Puerto Rico, por sexo e índice de masculinidad, según lugar de nacimiento, ACS-2015. Cuadro 6.5 Composición porcentual de la población dominicana en Puerto Rico, por sexo, según grupos de edad y edad media, ACS-2015. Cuadro 6.6 Distribución porcentual de la población dominicana en Puerto Rico, por sexo, según estado civil, ACS-2015. Cuadro 6.7 Distribución de la población dominicana en Puerto Rico, por sexo, según nivel de instrucción alcanzado, ACS-2015. Cuadro 6.8 Distribución porcentual de la población dominicana de 16 años y más en Puerto Rico, por sexo, según categoría ocupacional, ocupación y rama de actividad económica, ACS-2015. Página 8 de 77 7. DOMINICANOS Y DOMINICANAS EN OTROS DESTINOS DEL CONTINENTE AMERICANO Cuadro 7.1 Distribución porcentual de la población dominicana residente en otros destinos del continente americano, por año, según país de residencia, 2010-2015. 8. DOMINICANOS Y DOMINICANAS EN OTROS DESTINOS DE EUROPA, ASIA, ÁFRICA Y OCEANÍA Cuadro 8.1 Distribución porcentual de la población dominicana residente en otros destinos de Europa, África, Asia y Oceanía, por año, según división geográfica y país de residencia, 2000-2015. Página 9 de 77 ÍNDICE DE GRÁFICOS 3. METODOLOGÍA Gráfico 3.1 Distribución porcentual de los dominicanos que residen en el exterior, por lugar de residencia, 2015-2016. Gráfico 3.2 Composición porcentual de la población dominicana emigrante, por sexo y lugar de residencia, 2015-2016. Gráfico 3.3 Tasa de crecimiento de la población dominicana emigrante, por década y principales países de destino, 2015. 4. DOMINICANOS Y DOMINICANAS EN LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Gráfico 4.1 Evolución de la población dominicana en EE. UU., 1930-2015. Gráfico 4.2 Distribución de la población dominicana inmigrante en EE. UU., por sexo, según década de entrada al país, ACS-2015. Gráfico 4.3 Pirámide poblacional de los dominicanos en EE. UU., por sexo, 2015. Gráfico 4.4 Distribución porcentual de la población dominicana en EE. UU., por sexo y nivel de instrucción alcanzado, ACS-2015. Gráfico 4.5 Distribución porcentual de la población dominicana de 16 años o más que reside en EE. UU., por sexo y ocupación económica, ACS-2015. Gráfico 4.6 Distribución porcentual de la población dominicana residente en EE. UU., por sexo, según rama de actividad económica, ACS-2015. Gráfico 4.7 Porcentaje de la población dominicana de 16 años y más ocupada en el sector servicios que reside en EE. UU., por sexo e ingresos anuales, ACS-2015. Gráfico 4.8 Composición porcentual de la población dominicana en EE. UU., según estado de residencia, ACS-2015. 5. DOMINICANOS Y DOMINICANAS EN ESPAÑA Gráfico 5.1 Evolución histórica de la migración dominicana a España, 1877-2016. Gráfico 5.2 Pirámide de la población dominicana en España, por sexo y grupos de edad, 2016. Gráfico 5.3 Porcentaje de la población dominicana ocupada de 16 años y más en España, por sexo y ocupación, 2011. Gráfico 5.4 Distribución porcentual de la población dominicana en España, por sexo y las diez principales provincias de residencia, 2011. 6. DOMINICANOS Y DOMINICANAS EN PUERTO RICO Gráfico 6.1 Evolución de la población dominicana en Puerto Rico, 1960-2015. Gráfico 6.2 Pirámide de la población dominicana en Puerto Rico, por sexo, ACS-2015. Gráfico 6.3 Porcentaje de la población dominicana en Puerto Rico, por sexo y nivel de instrucción alcanzado, ACS-2015. Página 10 de 77 Gráfico 6.4 Población dominicana de 16 años y más en Puerto Rico, por sexo, según categoría ocupacional, ACS-2015. Gráfico 6.5 Porcentaje de la población dominicana de 16 años y más en Puerto Rico, por sexo y rama de actividad económica, ACS-2015. 7. DOMINICANOS Y DOMINICANAS EN EL CONTINENTE AMERICANO Gráfico 7.1 Porcentaje de la población dominicana residente en otros destinos del continente americano, por año y lugar de residencia, 2010-2015. 8. DOMINICANOS Y DOMINICANAS EN OTROS DESTINOS DE EUROPA, ASIA, ÁFRICA Y OCEANÍA Gráfico 8.1 Porcentaje de la población dominicana residente en otros destinos de Europa, por año y lugar de residencia, 2010-2015. Página 11 de 77 1. INTRODUCCIÓN La movilidad humana es un fenómeno que se ha venido observando en todas las regiones del mundo, y avanza junto al proceso de globalización. Esta es entendida como el cruce de una persona o grupo de personas de una frontera estatal internacionalmente reconocida con el propósito de establecerse por un período de tiempo o de manera permanente en otro país del cual no es nacional (CHDH, 2015). En la región de América Latina y el Caribe, que durante las últimas décadas se ha caracterizado por su creciente expulsión de población, la influencia de estas movilizaciones se ha visto reflejada de forma directa o indirecta en la ejecución de las políticas públicas, así como en su proceso de desarrollo económico y social. La República Dominicana avanza acordecon la tendencia de la región, que arroja una cantidad cada vez mayor de personas que salen hacia otros países. Estas salidas inciden, junto a otros factores como el crecimiento natural de la población, en las transformaciones demográficas, e impactan directamente en la estructura de la población por edad y sexo. Asimismo, desde el punto de vista económico, la emigración impacta en el envío de remesas, que durante los últimos años ha venido representando parte importante del Producto Interno Bruto (PIB), pero a la vez trae consigo el posible debilitamiento de la fuerza de trabajo del aparato productivo nacional, pues la población emigrante es mayormente joven, en edad de trabajar. En cuanto al ámbito social, los temas referentes a trata y tráfico de personas migrantes afectan a estos grupos humanos expuestos a peligros por la vulnerabilidad en la que se encuentran. De igual forma, la emigración impacta en el ámbito político, generando la necesidad de políticas públicas que reglamenten los diferentes aspectos que envuelven el fenómeno migratorio. En resumen, la transversalidad que emana del tema migratorio constituye el fundamento de su importancia, pues el estudio del tamaño, crecimiento y características de estos grupos de personas permite una visión más amplia del fenómeno. Asimismo, el análisis de la evolución histórica de los flujos migratorios ayuda, principalmente, a medir y prevenir los efectos que estos pueden producir sobre el país. El Gobierno dominicano ha puesto en marcha diversas iniciativas para fortalecer los lazos de sus ciudadanos con la diáspora. Entre estas medidas se destacan la reforma constitucional de 1994, que reconoce la doble nacionalidad; la extensión del derecho a voto a los dominicanos de ultramar desde 1997, así como la creación desde el año 2012 de cargos electivos para senadores y diputados de ultramar (Ley 136-11). De esta manera, el Estado asume su compromiso de velar por la comunidad dominicana en el exterior, garantizarle un retorno digno a la República Dominicana, proporcionar asistencia jurídica en caso de que la necesite, brindar apoyo en la repatriación de personas fallecidas de escasos recursos económicos y dar orientación para la reinserción al mercado laboral. En adición a esto, el Poder Ejecutivo ha determinado que la comunidad dominicana en el exterior es el objetivo fundamental de su política exterior. En ese sentido, el objetivo de este estudio es estimar el volumen y describir las características de los emigrantes dominicanos, además de evaluar su tendencia a través del tiempo y mostrar su evolución por sexo. Considerando la frágil calidad de los registros administrativos locales para analizar el tema y cubrir los objetivos, esta investigación ha sido realizada tomando como base los datos provenientes de fuentes estadísticas de los principales países de destino de los emigrantes dominicanos, como son la Encuesta de la Comunidad Americana, los censos de población de los Página 12 de 77 Estados Unidos, las informaciones del Instituto Nacional de Estadísticas de España (INE-España) y EUROSTAT. A continuación, se describen las principales características demográficas y socioeconómicas de la comunidad dominicana residente en el exterior a partir de las informaciones que se derivan de las fuentes de datos citadas anteriormente. Este análisis se enfoca en la emigración dominicana hacia los Estados Unidos de América, se continúa con España y Puerto Rico, para concluir con el resto de los países de América y de Asia, África y Oceanía. Página 13 de 77 2. OBJETIVOS Objetivo general: Describir las características demográficas y socioeconómicas de los emigrantes dominicanos en sus principales países de destino con la finalidad de generar conocimiento sobre su tamaño y crecimiento a través del tiempo. Asimismo, se busca plantear propuestas que incidan en la formulación de políticas públicas para la gobernanza de las migraciones nacionales y fortalecer los vínculos con la diáspora dominicana en el exterior. Objetivos específicos: 1. Presentar estimaciones sobre el volumen y la tendencia de la población dominicana en los principales países y regiones de destino. 2. Describir y analizar las características del flujo migratorio de personas dominicanas hacia el exterior. 3. Describir las características sociodemográficas y las condiciones migratorias de la comunidad dominicana residente en Estados Unidos, España y Puerto Rico como destinos principales, además de otros destinos. Página 14 de 77 3. METODOLOGÍA En la elaboración de este estudio ha sido necesario un proceso de identificación de fuentes de información que permitan un acercamiento confiable a la descripción y caracterización general de la población objeto de estudio, que además pueda certificar la calidad de la información analizada. En ese sentido, se ha considerado la escasez y frágil calidad de los registros administrativos locales, 1 que no permiten un acercamiento a la realidad sociodemográfica de la comunidad dominicana residente en el exterior. El diagnóstico de la producción estadística nacional elaborado por la ONE en el marco del Plan Estadístico Nacional menciona los principales problemas que la afectan, entre los que se encuentran la gestión, la recolección y el procesamiento de los datos. Específicamente, señala el problema del subregistro, que se refiere a la operación estadística no captada que constituye una causa de pérdida de calidad en la operación estadística (ONE, 2013). Estos mismos problemas afectan los registros administrativos en materia migratoria. En este orden de ideas, el proceso de investigación para llevar a cabo el presente estudio estuvo dividido en tres etapas descritas a continuación. 3.1 Primera etapa de recopilación y sistematización de información documental disponible sobre el tema La primera etapa de recopilación y sistematización documental consistió en una revisión de documentos, estudios y publicaciones disponibles a nivel nacional e internacional, donde se logró identificar insumos para la elaboración del estudio. La recopilación y sistematización de información obtenida permitió un acercamiento teórico al tema de la diáspora dominicana y sus distintas perspectivas de enfoque. También fueron revisados los antecedentes a través de varias publicaciones, a fin de ayudar a describir el contexto social y económico de los dominicanos en el extranjero. 3.2 Segunda etapa de revisión de las fuentes de información disponibles Durante esta fase se realizó un proceso de identificación y revisión de las bases de datos que puedan servir como insumo principal para la realización del estudio. Se revisó información estadística en los diferentes Censos de Población y Vivienda, encuestas, estimaciones de población y en las estadísticas regionales, a fin de captar aquellas que estuviesen aptas para ser utilizadas en el estudio. Las fuentes en bases de datos seleccionadas se presentan en el siguiente cuadro. 1 Las estadísticas nacionales sobre las migraciones no proporcionan datos suficientes para estimar la población emigrante con base en los registros de entradas y salidas. Se levantan con periodicidad poco sistemática y un nivel de subregistro poco estudiado. En adición a esto, para la detección de la emigración irregular, los datos que se generan son parciales y se manejan con cierto grado de confidencialidad, por lo que no ha sido posible su utilización para estimaciones a nivel nacional. Página 15 de 77 BASES DE DATOS CONSULTADAS País Bases de datos Periodicidad Año Estados Unidos de América Encuesta de la Comunidad Americana Anual 2015 Censo de Población y Vivienda Decenal 2010 España Censo de Población y Vivienda Decenal 2011 Padrón Municipal de HabitantesAnual 2016 Proyecciones de población del Instituto Nacional de Estadística Semestral Base de datos Eurostat Anual Observatorio Permanente de la Inmigración Semestral Puerto Rico Encuesta de la Comunidad Americana Anual 2015 Censo de Población y Vivienda Decenal 2010 Continente americano Censo de Población y Vivienda Decenal 2010 Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, UNDESA-2015 Anual 2015 Unión Europea, Asia, África y Oceanía Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, UNDESA-2015 Anual 2015 Eurostat Anual Censo Decenal Decenal 2010 3.3 Tercera etapa de aplicación de métodos estadísticos sobre las fuentes de información Una vez clasificadas y depuradas las fuentes oportunas para el logro de los objetivos, se aplicaron métodos estadísticos directos2 sobre las mismas para crear y transformar variables a través del uso del software SPSS, de manera que permitieran realizar el análisis sobre las bases de datos utilizadas. Para algunos casos el uso de métodos indirectos3 fue necesario. 3.4 Consideraciones metodológicas La producción de conocimiento sobre el fenómeno de la movilidad humana requiere la disposición de datos que puedan hacer viable el análisis. Desafortunadamente, los registros administrativos nacionales no cumplen con criterios de calidad que permitan realizar estimaciones del tamaño y crecimiento de la emigración dominicana. Al respecto, los registros de entradas y salidas con desagregaciones en variables claves que representan el insumo imprescindible para la medición de los flujos migratorios parecen estar más bien orientados a la medición de los flujos turísticos, razón por la cual su presentación se encuentra limitada a los usos actuales, y adolece de un enfoque más amplio de población. Por otra parte, el Censo Nacional no levanta variables para medición de la emigración. Las variables utilizadas para el análisis de la migración en el censo del 2010 fueron el lugar de 2 Cuando se tuvo acceso directo a la base de datos para crear y transformar variables. 3 Cuando no se trabajó directamente con la base de datos, sino que se tuvo acceso a los datos mediante sistemas en línea. Página 16 de 77 nacimiento, a través de la pregunta “¿Dónde nació?” y el “lugar de residencia hace 5 años”. También se han incluido las preguntas “¿En qué país nació?” y “¿En qué país vivía hace 5 años?”, variables que pueden ayudar en el caso de la inmigración; sin embargo, para el análisis de la emigración, específicamente, habría que incluir alguna pregunta sobre residentes en el exterior, que hasta ahora no presenta la boleta censal. En virtud de estas limitaciones en las fuentes nacionales para el análisis de los flujos migratorios de dominicanos en el exterior, se optó por utilizar la información estadística disponible en los principales países de destino de la diáspora dominicana. Asimismo, para cubrir los distintos destinos de la emigración dominicana ha sido necesario el uso de fuentes diversas, lo que trajo consigo una serie de ventajas y desventajas. En ese orden de ideas, ciertos aspectos del diseño metodológico del presente estudio merecen ser resaltados, a saber: • Las informaciones recopiladas en los censos y las encuestas utilizadas mostraron la existencia de migrantes dominicanos en un momento fijo del tiempo (stocks), 4 que son el resultado de los flujos ocurridos anteriormente. • No se tuvo acceso a registros de entradas y salidas internacionales en ninguno de los países de destino de la población dominicana, lo que limitó el análisis de los flujos migratorios, y hubo que recurrir a datos históricos. • Las distintas fuentes utilizadas atienden a objetivos diferentes, por lo que también tuvieron metodologías distintas para su levantamiento en cada país o región de origen. En consecuencia, mientras en unos ha sido posible obtener las bases de datos originales, como es el caso de Estados Unidos y Puerto Rico, en otros solo se tuvo acceso a datos disponibles en línea con acceso limitado para desagregar la información, tal es el caso de España, otros países del continente americano, Europa y Asia, África y Oceanía. • Mientras que en el caso de Estados Unidos y Puerto Rico se contó con información actualizada, gracias a que la Encuesta de la Comunidad Americana se realiza anualmente, en otros como España,5 cuyos datos se obtuvieron del Censo que se actualiza cada diez años, la información sociodemográfica a la que se tuvo acceso no es reciente, lo que provocó que, en algunos casos, no fueran posible ciertos niveles de profundidad en el análisis. • En adición, es importante considerar que la información demográfica se compone de datos obtenidos mediante herramientas como censos, encuestas o registros, cuyos procedimientos son susceptibles de errores e irregularidades de diferente índole que afectan su calidad final como son los errores de muestreo en el caso de las encuestas y los errores de omisión o duplicidad en el caso de los censos (CEPAL, 2014). 4 Los stocks son la cantidad de migrantes identificados al cierre de un período determinado, producto de flujos migratorios anteriores. 5 Aunque en España se realiza anualmente la Encuesta Continua de Hogares, esta no pudo ser utilizada para obtener informaciones recientes debido a que presenta los datos sobre República Dominicana junto con los de otros países de América, lo que imposibilitó la desagregación por países a fines de extraer datos sobre inmigrantes dominicanos en este país. Página 17 de 77 • En el presente informe el término “comunidad dominicana o población dominicana” será utilizado para designar tanto a los migrantes dominicanos como a sus descendientes. Por su parte, los términos “inmigrantes dominicanos” o “emigrantes dominicanos” son utilizados para designar a aquellas personas que nacieron en la República Dominicana y emigraron hacia el exterior. INCIPALES HALLAZGOS El volumen de la población emigrante dominicana estimada hasta 2015, a través de encuestas de hogares, censos de población y vivienda y proyecciones de población en los países y regiones de destino ascendió a 1,442,665 personas. Este número incluye los emigrantes hacia los tres principales países de destino (Estados Unidos de América, España6, Puerto Rico) y el resto de los países del continente americano, Europa, Asia, África y Oceanía. Las tendencias emigratorias dominicanas se mostraron en crecimiento constante desde las primeras diásporas registradas a partir de 1930, solo se observaron cambios en los países de destino y en la distribución por sexo. La población dominicana residente en territorio dominicano se estimó en 9,980,243 de habitantes en el año 2015, según las Proyecciones Nacionales de Población (ONE, 2016). La población emigrante representa el 14.5% de la población estimada en ese mismo año con más del 80% radicada en los Estados Unidos de América (Gráfico 3.1). El segundo destino preferido de los dominicanos fue Puerto Rico hasta principios del año 2000 cuando España empezó a tomar su lugar hasta sustituirlo, según los registros del año 2015. 6 Las proyecciones del INE-España se extienden hasta el 1 de julio de 2016. 0 20 40 60 80 100 Estados Unidos de América España Puerto Rico Continente Americano Europa, Asia, África y Oceanía 83.1 7.2 2.9 3.1 3.8 Fuente: Encuesta de la Comunidad Americana del año 2015 en EE. UU. y Puerto Rico; Instituto Nacional de Estadísticas de España; UNDESA y Eurostat 2015. Gráfico 3.1 Distribución porcentual de los dominicanos y dominicanas que residen en el exterior, por lugar de residencia, 2015-2016 Página 18 de 77 Asimismo, en lacaracterización por sexo de la población emigrante dominicana se observa una feminización de la migración en cada uno de los destinos (57.7% mujeres y 42.3% hombres), más acentuada en los países de Europa y en otros países del continente americano. En contraste, en Estados Unidos de América y Puerto Rico se puede apreciar una mayor tendencia a la paridad de género en la migración (Gráfico 3.2). En lo que respecta a la tasa de crecimiento en el gráfico 3.3 se pueden observar variaciones entre cada década, siempre asociadas a los diversos fenómenos ocurridos entre los años 1980 y 2015 en los principales tres países de destino de los emigrantes dominicanos: Estados Unidos de América, España y Puerto Rico. 46.5 39.0 44.0 36.5 35.4 42.3 53.5 61.0 56.0 63.5 64.6 57.7 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 Estados Unidos de América España Puerto Rico Otros países del continente americano Europa, Asia, África y Oceanía Total Gráfico 3.2 Composicion porcentual de la población dominicana emigrante, por sexoy lugar de residencia, 2015-2016 Hombre Mujer Página 19 de 77 • Estados Unidos de América En las décadas de 1980 y 1990 se produjo un aumento en la tasa de crecimiento de la población migrante dominicana en Estados Unidos, al pasar de 59.1% en los años ochenta al 134.8% en los noventa. Esto en parte se debió a la aprobación del Immigration Reform and Control Act en 1986, que ofreció un estatus legal a millones de indocumentados, combinado con la crisis económica que enfrentaba la República Dominicana, la cual devaluó el peso y produjo altos niveles de desempleo. En las décadas de 1990 y 2000, a medida que este flujo migratorio se intensificaba no solo desde República Dominicana, sino también de otros países de la región que enfrentaban problemas similares, se empiezan a endurecer las leyes migratorias de los Estados Unidos, lo que trae consigo la aprobación de la Ley de Antiterrorismo y Pena de Muerte Efectiva, y la Ley de Inmigración Ilegal y Responsabilidad de los Inmigrantes, ambas de 1996, las cuales reforzaron la aplicación de la ley en la frontera y propiciaron un aumento importante de arrestos, detenciones y deportaciones dentro de Estados Unidos.7 Estas leyes migratorias, así como todas las medidas de seguridad, permanecen latentes hasta el día de hoy en el territorio estadounidense, incluso con mayor intensidad que en años anteriores, principalmente, luego del segundo atentado al World Trade Center el 11 de septiembre de 2001. 7 En febrero de 1993 ocurrió un ataque terrorista contra el Centro Mundial del Comercio en la Ciudad de Nueva York, que cobró la vida de seis personas e hirió a cientos; el 19 de abril de 1995 un coche bomba destruyó el edificio federal de Murrah en Oklahoma City donde murieron unas 168 personas; así como otros atentados contra delegaciones diplomáticas estadounidenses en África y el Medio Oriente. Estos hechos relevantes configuraron la opinión pública en Estados Unidos para que se dieran las dos reformas principales de 1996. La primera, la Ley Antiterrorista y de la Pena de Muerte, y, la segunda, la Ley de Reforma de la Inmigración y de la Responsabilidad del Inmigrante. 59.1 134.8 47.1 84.9 31.9 25.0 236.0 23.8 275.5 5.2 220.0 82.9 49.7 2.9 -4.8 -50.0 0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0 300.0 1980 1990 2000 2010 2015 Gráfico 3.3 Tasa de crecimiento de la población dominicana emigrante, por década y principales países de destino, 2015 Estados Unidos de América España Puerto Rico Página 20 de 77 • España La migración de dominicanos a España es un fenómeno relativamente joven, y, en mayor medida, se produce luego que en Estados Unidos se recrudecieran las leyes migratorias. En esta se pueden observar dos grandes picos, principalmente, de 1980 a 1990 y de 2000 a 2010. En la década de 1980 se destaca la primera ley de extranjería de 1985 y la incorporación de la mujer española al mercado laboral; estos dos fenómenos produjeron espacios laborales, principalmente, en el servicio doméstico, lo cual llevo a la primera gran migración femenina a España. En la década siguiente, aunque la migración dominicana a España siguió creciendo, no fue en masas como en el periodo anterior, sino gracias a la unificación familiar fundamentalmente. Todo esto debido a la crisis económica enfrentada en España en 1993, que se tradujo en un desempleo del 16 al 24 por ciento de la población española. Luego de esta baja migratoria, en la década del 2000, la migración dominicana vuelve a experimentar un nuevo crecimiento incluso mayor que el comprendido en los ochenta, principalmente, debido al dinamismo económico entre el periodo 2000-2007 que se tradujo en una demanda de mano de obra poco cualificada y de baja productividad, el proceso de normalización del año 2005, los diversos acuerdos bilaterales, la reagrupación familiar y las naturalizaciones (Carpio, 2014). En cuanto al periodo comprendido luego de 2010, se observa un descenso en la migración principalmente originado por la crisis económica en España que empezó a originarse desde el tercer y cuarto trimestre del año 2008 con la contracción del PIB en 0.3% y 1%, respectivamente. • Puerto Rico La migración dominicana a Puerto Rico, al igual que hacia los Estados Unidos, ha estado motivada por tres principales sucesos: los dos primeros fueron la era del postrujillismo y la intervención norteamericana de 1965, los cuales motivaron salidas por índole política, que no eran grandes masas. El tercer suceso es la migración masiva de la década de los ochenta, principalmente, motivada por el deterioro de la economía y la pobreza; esta última llegó a alcanzar una tasa de crecimiento de 220%. Contrario a Estados Unidos y España, cuyas tasas de crecimiento siguieron creciendo, aunque en unos periodos más que en otros, en Puerto Rico, desde los años ochenta, se ha venido experimentando un descenso en la migración, el cual ha llegado a ser de -4.8% en la actualidad, es decir, salen más de los que entran. Esto es, principalmente, originado por la crisis económica, la cual ha sido calificada como la más severa del último siglo alimentada por una deuda pública que sobrepasa los $70 mil millones de dólares, la cual a su vez representa más del 94% del PIB (ICADH, 2016). Página 21 de 77 RESUMEN GENERAL DE LOS PRINCIPALES HALLAZGOS País Principales Hallazgos Estados Unidos de América ➢ En 2015 la comunidad dominicana en los Estados Unidos se estimó en 1,865, 987 personas, de las cuales 1,069,466 (57%) nacieron en República Dominicana (RD) y 796,521 (43%) en Estados Unidos, descendientes de padres dominicanos. ➢ Entre los países de Latinoamérica, República Dominicana es el quinto país con mayor presencia en Estados Unidos, superado por México, Puerto Rico, El Salvador y Cuba. ➢ De 2000 a 2010 la comunidad dominicana en los Estados Unidos, incluyendo los descendientes de padres dominicanos, creció un 85%. De 2010 a 2015 creció 32%, según las cifras arrojadas por el Censo de Estados Unidos en estos años. ➢ Los stocks migratorios tomados a partir de la Encuesta de la Comunidad Americana, mostraron que de 1990 a 2010 ingresó cerca del 60% de los emigrantes dominicanos a Estados Unidos. ➢ En promedio unas 29,108 personas dominicanas ingresaron cada año a Estados Unidos desde 2000 hasta 2015. ➢Estudios han estimado en 170,000 el número de inmigrantes dominicanos en condición irregular al año 2014. ➢ Desde el año 2000 hasta 2015 se naturalizó el 65.7% del total de la población dominicana emigrante en Estados Unidos. ➢ Existe una mayor cantidad de mujeres (54%) que hombres (46%) en la población dominicana emigrante en los Estados Unidos. ➢ La edad promedio de la comunidad dominicana en Estados Unidos es de 30 años, 28.9 enhombres y 31.4 en mujeres. ➢ En la comunidad dominicana la mayor cantidad de la población (69%) está en edad de trabajar, mientras que el 31% es dependiente; entre estos últimos 23.5 % son menores de 15 años y 7.5% mayores de 65. ➢ El 67% de la comunidad dominicana en Estados Unidos forma parte de la fuerza laboral, mientras que el 33% no forma parte de ella. ➢ La mayor cantidad de personas se encuentra soltera (43.1%), seguido de casada (37.2%) y divorciada (10.4%); el resto se encuentra separada (5.4%) o viuda (3.9%) ➢ El 40.3% de la comunidad dominicana en Estados Unidos alcanzó estudios de High School (Media), sin haberla completado en más de la mitad de los casos, otros solo cursaron el preescolar o no fueron a la escuela (9.2%), y el 30.5% presentó estudios de College (Superior). ➢ Las mujeres se ocupan mayormente en las actividades del sector “Servicios”, mientras que los hombres lo hacen en “Transporte y mudanza de materiales”. ➢ La ganancia mediana en dólares de los trabajadores a tiempo completo durante el año 2015 es de 34,505 para los hombres y 29,301 para las mujeres, bajo las mismas condiciones. El ingreso mediano familiar es de 39,762 dólares al año. ➢ El 72.7% de la comunidad dominicana en los Estados Unidos se concentra en los estados de Nueva York, Nueva Jersey y Florida. ➢ El 46.2% de la comunidad dominicana se encontraba residiendo en el estado de Nueva York al año 2015. Página 22 de 77 España ➢ República Dominicana ocupa en España la posición número 17 con relación al total de inmigrantes residentes y la sexta entre los países latinoamericanos, superado por Ecuador, Colombia, Argentina, Perú y Venezuela. ➢ En 2016 la comunidad dominicana en España se estimó en 160,913 personas. Entre 2001 y 2011 creció un 275.5%; entre 2010 y 2015 se observó un crecimiento de 35%. Un promedio de 8,766 personas entró cada año durante este periodo. ➢ Entre 2013 y 2016 se naturalizaron en España 39,615 personas dominicanas. ➢ Existen más mujeres (61%) que hombres (39%) en la población dominicana en España. ➢ La edad promedio de la comunidad dominicana en España es de 36.9 años, 34 años en hombres y 38.8 en mujeres. ➢ La mayor cantidad de la población (90%) está en edad de trabajar, mientras que el 10% es dependiente; entre estos, 6% son menores de 15 años y 4% mayores de 65. ➢ El 50% de la población dominicana en España había cursado estudios primarios, sin haberlos completado en el 20% de los casos. También se encontró un porcentaje reducido de bachiller (25.8%). ➢ Las mujeres se ocupan principalmente en las actividades del servicio doméstico, mientras que los hombres lo hacen en la industria manufacturera y la construcción. ➢ La mayor cantidad de personas dominicanas en España se concentran en las provincias de Madrid y Barcelona con 32.2% y 18.2%, respectivamente. Puerto Rico ➢ La comunidad dominicana en Puerto Rico se estimó en 64,782 personas al año 2015. ➢ A partir del 2000 España empezó a reemplazar a Puerto Rico como segundo país de destino de la emigración dominicana. ➢ Entre 2010 y 2015 la población dominicana en Puerto Rico disminuyó cerca del 5%. Unas 650 personas abandonaron el país cada año. ➢ Las mujeres (57%) abundan más que los hombres (43%) en la población dominicana en Puerto Rico. ➢ La edad promedio de la comunidad dominicana en Puerto Rico es de 39.2 en hombres y 42.7 en mujeres. ➢ La mayor cantidad de la población (81%) está en edad de trabajar, mientras que el 19% es dependiente; entre estos, 4% son menores de 15 años y 15% mayores de 65. ➢ En 2015 el 68% formaba parte de la fuerza laboral, mientras que el 33% no formaba parte de ella. ➢ El 45% de la población dominicana en Puerto Rico presentó estudios de media o bachillerato, sin embargo, menos de la mitad logró obtener el diploma de finalización. El segundo grupo más importante logró ingresar en estudios técnicos o universitarios (30.1%), empero, solo 10.5% de estos los concluyó. ➢ Las mujeres se ocupan mayormente en las actividades del sector “Servicios”, mientras que los hombres lo hacen en la “Construcción”. Otros países del continente americano ➢ Suramérica se ha convertido en el principal destino de los emigrantes regionales de origen dominicano durante el año 2015, seguido de los demás países del Caribe. ➢ Los principales países de destino en el continente americano, fuera de Estados Unidos y Puerto Rico, son Canadá, Curazao, Aruba, San Martín, Panamá, Venezuela y Argentina. Antillas Menores, Costa Rica y México. Página 23 de 77 Otros países de Europa, África, Asia y Oceanía ➢ Según las cifras oficiales de los censos de población y vivienda en los diferentes países consultados, la población dominicana residente en esta área pasó de 53,829 personas entre el año 2000 y 2010 a 84,764 en 2015, lo que representa un aumento de 57.5%. Al año 2015, los dominicanos que migraron a Europa casi en su totalidad se concentraron en las regiones de Europa del Sur y Oeste con 50.8% y 45%, respectivamente. En menor medida, el 4.2% restante se concentró en Europa del Norte y Este. ➢ Los principales países de destino de los migrantes dominicanos en Europa, fuera de España, son Italia, Alemania, Suiza, Holanda, Francia, Austria, Reino Unido y Bélgica. Página 24 de 77 4. DOMINICANOS Y DOMINICANAS EN LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (EE. UU.) Desde sus inicios, la emigración dominicana hacia el exterior ha tenido como principal país de destino los Estados Unidos de América, sin que hasta la fecha haya sido reemplazado por otro destino. Los primeros flujos se presentaron a partir de 1930, y durante las décadas siguientes este se ha mantenido en aumento constante hasta los tiempos actuales, aunque la tasa de crecimiento ha tenido variaciones significativas entre una década y otra, como se describió anteriormente. 4.1 Volumen y tendencias Los migrantes de origen latino residentes en los Estados Unidos se estimaron en más de 56 millones de personas, según la Encuesta de la Comunidad Americana del año 2015. Entre estos, la población dominicana ha sido estimada en 1,865,987 personas, lo que representa el 3.3%, incluyendo los descendientes de inmigrantes dominicanos. Es el quinto país con mayor presencia en Estados Unidos, superado por México, Puerto Rico, El Salvador y Cuba (Cuadro 4.1). Cuadro 4.1 Distribución porcentual de la población hispana y latina en EE. UU., por sexo, según el país de origen, ACS-2015 País de origen Población hispana y latina en Estados Unidos de América Sexo Hombres Mujeres Absoluto Relativo Absoluto Relativo Absoluto Relativo Total 56,476,777 100.0 28,495,880 100.0 27,980,897 100.0 México 35,757,893 63.3 18,205,470 63.9 17,552,423 62.7 Puerto Rico 5,371,113 9.5 2,661,205 9.3 2,709,908 9.7 El Salvador 2,173,905 3.8 1,116,865 3.9 1,057,040 3.8 Cuba 2,115,879 3.7 1,074,254 3.8 1,041,625 3.7 República Dominicana 1,865,987 3.3 867,307 3.0 998,680 3.6 Guatemala 1,384,403 2.5 761,308 2.7 623,095 2.2 Colombia 1,090,777 1.9 492,028 1.7 598,749 2.1 Otros de Centroamérica 1,664,739 2.9 813,277 2.9 851,462 3.0 Otros de Suramérica 2,324,523 4.1 1,136,863 4.0 1,187,660 4.2 Otros hispanos o latinos 2,727,558 4.8 1,367,303 4.8 1,360,255 4.9 Fuente: American Community Survey 2015 (ACS-2015). Elaboración propia con datos de la American Community Survey 2015. El saldo migratorio negativo de la República Dominicana durante las últimas décadas muestra que ha sido mayor el número de personas emigrantes que inmigrantes en la República Dominicana. En el período comprendido de 2000 a 2010, la comunidad dominicana residente en Estados Unidos creció cerca de un 85%, al pasar de 764,945 personas en el año 2000 a 1, 414,703 en 2010, con un incremento de 32% de 2010 a 2015 (Cuadro 4.2). Este aumento en la emigración dominicana puede obedecer al hecho de que“la República Dominicana presenta una de las mejores tasas de crecimiento económico de América Latina y el Caribe; a su vez ha sido el segundo país de la región en aumentar su índice Gini entre el 2002 y 2013” (CEPAL, 2015), para situarse más cerca del 0.5. En otras palabras, la desigualdad en la distribución del ingreso puede ser el factor de “expulsión” que ha estado contribuyendo desde el interior del país para estas emigraciones. Página 25 de 77 Cuadro 4.2 Crecimiento de la población dominicana en EE. UU., por año, según sexo, 2000-2015 Sexo Año Crecimiento 2000 2010 2015 2000-2010 2010-2015 2000-2015 Total % Total % Total % Total 764,945 1,414,703 1,865,987 649,758 84.9 451,284 31.9 1,101,042 143.9 Hombre 357,854 651,336 867,307 293,482 82.0 215,971 33.2 509,453 142.4 Mujer 407,091 763,367 998,680 356,276 87.5 235,313 30.8 591,589 145.3 Fuente: Censo de Población y Vivienda (2000-2010) y la American Community Survey 2015. Elaboración propia con datos del Censo de Población y Vivienda 2000-2010 y de la American Community Survey 2015. Históricamente se identifican dos migraciones masivas. La primera, a partir del año 1960, y la segunda, a partir de 1980; ambas vinculadas tanto a factores de expulsión (en el país de origen) como a factores de atracción (en el país de destino), como se describe a continuación a partir del análisis del cuadro 4.3. Cuadro 4.3 Evolución de la población dominicana en EE. UU., por año del Censo de Población y la Encuesta de la Comunidad Americana, 1930-2015 Año Población Dominicana en EE. UU. Variación Total % 1930 1,165 - - 1940 4,802 3,637 312.2 1950 10,219 5,417 112.8 1960 83,552 73,333 717.6 1970 139,249 55,697 66.7 1980 221,552 82,303 59.1 1990 520,151 298,599 134.8 2000 764,945 244,794 47.1 2010 1,414,703 649,758 84.9 2015 1,865,987 451,284 31.9 Fuente: U.S. Census Bureau, Census 1930-2010. U.S. Census Bureau, American Community Survey 2011-2015. Elaboración propia con datos de los diferentes censos de población y la American Community Survey del año 2015. 4.1.1 Migración masiva de los años sesenta Durante esta primera emigración masiva del 1960 se citan como factores de atracción la política de relativa apertura de fronteras de los Estados Unidos con la República Dominicana en términos de visado, luego de la segunda intervención norteamericana, y la consecuente Revolución de Abril de 1965, además de una creciente demanda laboral para ocupar puestos de trabajo con baja remuneración que los ciudadanos norteamericanos no estaban dispuestos a asumir (UN- INSTRAW y PNUD, 2010). A lo anterior se añaden los factores de expulsión, entre los que se identifica la caída de la dictadura de Trujillo, la cual propició un ambiente de apertura migratoria, en contraste con las restricciones a emigrar impuestas por la propia dictadura (UN-INSTRAW y PNUD, 2010). Otro Página 26 de 77 factor fue la escasez de alimentos que surgió luego del deterioro de la agricultura como modelo económico, que a su vez generó un proceso de migración interna al desplazar a los trabajadores del campo hacia la ciudad. Ante el escenario descrito anteriormente, la búsqueda de mejores condiciones de vida también incidió en el éxodo masivo de los años sesenta, lo cual provocó un aumento de más de un 700% de las migraciones hacia Estados Unidos. Estas pasaron de 10,219 personas en 1950 a 83,552 en 1960, según datos del censo de población de los Estados Unidos (Cuadro 4.3). 4.1.2 Migración masiva de los años ochenta Durante las siguientes tres décadas, el número de emigrantes dominicanos hacia los Estados Unidos continuó en aumento hasta la aparición de la segunda migración masiva a partir de la década de 1980. Esta nueva ola de emigrantes dominicanos, cuyo incremento porcentual fue menor que la anterior, involucró a un mayor número de personas (Cuadro 4.3). Esta vez el factor de atracción continúa situado en la creciente demanda de mano de obra barata que permanece generando los Estados Unidos. Asimismo, los factores de expulsión estuvieron motivados por una profunda crisis económica que llevo al país a un proceso de devaluación del peso, producto de la desestabilización macroeconómica, lo cual provocó altos niveles de empobrecimiento y desempleo. Además, la desigualdad económica que produjo la transformación del modelo económico existente, de agroexportación e industria azucarera hacia una de zonas francas y turismo (PNUD, 2005), terminó en una expansión de la migración en búsqueda de empleo y mejores condiciones de vida. Estos acontecimientos llevaron a un aumento de la emigración dominicana, al pasar de 221,552 personas en 1980 a 520,151 en 1990, lo que representó un 134%. En los años siguientes hubo un incremento sostenido hasta llegar a triplicar el número de personas migrantes durante las siguientes décadas y situarse en 1,865,987 en 2015, según la Encuesta de la Comunidad Americana (American Community Survey, ACS, por sus siglas en inglés), como se puede observar en el cuadro 4.3. Este ritmo de crecimiento que ha venido experimentando el flujo de emigrantes a través del tiempo invita a reflexionar sobre si el impacto político en la década de 1970 y el impacto económico en la década de 1990 han sido factores estacionales de la migración dominicana, cuyos efectos continúan presentes hasta la actualidad; o si más bien permanecen latentes las causas que la generan. Pues si bien es cierto que la República Dominicana ha tenido un importante crecimiento económico durante los últimos años, también las emigraciones se han incrementado significativamente, como se observa en el gráfico 4.1. Página 27 de 77 4.2 Flujo de la población emigrante La cantidad de migrantes que se mueve o está autorizada a moverse desde o hacia un país para tener acceso al empleo o establecerse por un período de tiempo determinado se conoce como flujo migratorio (OIM, 2006). Estimar el flujo migratorio de la población dominicana en el exterior se torna complejo debido a los limitados datos nacionales existentes. Esto se debe a que no es posible estimarlo con base en los datos del Censo, ya que la información que levanta solo permite indagar sobre las migraciones internas. Por tanto, considerar la estimación del flujo migratorio con base en registros administrativos de entradas y salidas no solo incurriría en un sesgo por la calidad de los registros y el nivel de subregistro, sino que deja fuera los emigrantes en condición irregular. De manera que para observar los flujos migratorios de la comunidad dominicana en Estados Unidos se utilizó la variable “Año de entrada” (a los Estados Unidos) de la ACS-2015 para construir los stocks por quinquenio al tomar los datos al cierre de cada período. Esta encuesta levanta información sobre las comunidades inmigrantes que viven en los Estados Unidos y está diseñada para proveer estimaciones de la población, así como datos demográficos, de vivienda, sociales y económicos confiables con una periodicidad anual. En el cuadro 4.4 se muestra el volumen de la comunidad dominicana en los Estados Unidos, y contiene tanto la población dominicana nacida en este país como los que nacieron en la República Dominicana. En estos últimos, se presenta de forma separada los que, habiendo nacido en la República Dominicana, reportaron haber realizado su entrada a los Estados Unidos desde otro país diferente a la República Dominicana. El volumen de la comunidad dominicana residente en los Estados Unidos se estimó en 1,865,987 personas, entre estos el 42.7% nació dentro de los Estados Unidos de padres de ascendencia dominicana. Las personas dominicanas que nacieron fuera de los Estados Unidos 0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000 1,800,000 2,000,0001 9 3 0 1 9 4 0 1 9 5 0 1 9 6 0 1 9 7 0 1 9 8 0 1 9 9 0 2 0 0 0 2 0 1 0 2 0 1 5 Fuente: U.S. Census Bureau, Census 1930-2010 y la American Community Survey 2011-2015. Grá f ico 4 .1 Evo luc ión de la pob lac ión domin icana en EE. UU. , 1930 -2015 Página 28 de 77 constituyen la emigración dominicana y representan el 57.3%. La presencia de la mujer supera la de los hombres en un 12% (Ver cuadro 4.4). Cuadro 4.4 Distribución porcentual de la población dominicana en EE. UU., por sexo, según lugar de nacimiento, ACS-2015 Lugar de nacimiento Población dominicana en EE. UU. Sexo Hombre Mujer Absoluto Relativo Absoluto Relativo Absoluto Relativo Total 1,865,987 100.0 867,307 100.0 998,680 100.0 Nació en EE. UU. 796,521 42.7 400,382 46.2 396,139 39.7 Nació fuera de EE. UU. 1,069,466 57.3 466,925 53.8 602,541 60.3 República Dominicana 1,012,372 94.7 442,301 94.7 570,071 94.6 País de tránsito1 57,094 5.3 24,624 5.3 32,470 5.4 1 Nacidos en República Dominicana, pero emigraron a otro país antes de ingresar a los EE. UU. Fuente: American Community Survey 2015 (ACS-2015). Elaboración propia con datos de la American Community Survey 2015. El cuadro 4.5 presenta los emigrantes dominicanos radicados en los Estados Unidos. Estos ascendieron a 1,069,446 personas. Este total es desagregado por quinquenio de entrada al país y evidencia un aumento del flujo de emigrantes dominicanos a partir de la década de 1980 que se duplica a partir del año 2010. Cuadro 4.5 Distribución porcentual de la población inmigrante dominicana en Estados Unidos, por sexo, según año de entrada al país, ACS-2015 Año de entrada al país Población inmigrante dominicana en EE. UU. Sexo Hombre Mujer Absoluto Relativo Absoluto Relativo Absoluto Relativo Total 1,069,466 100.0 466,925 100.0 602,541 100.0 2010-2015 193,291 18.1 88,725 19.0 104,566 17.4 2005-2009 146,103 13.7 63,823 13.7 82,280 13.7 2000-2004 126,328 11.8 51,713 11.1 74,615 12.4 1995-1999 127,567 11.9 53,117 11.4 74,450 12.4 1990-1994 152,191 14.2 67,162 14.4 85,029 14.1 1985-1989 109,734 10.3 48,906 10.5 60,828 10.1 1980-1984 75,659 7.1 33,140 7.1 42,519 7.1 1975-1979 44,408 4.2 21,613 4.6 22,795 3.8 1970-1974 36,206 3.4 15,122 3.2 21,084 3.5 1965-1969 31,649 3.0 14,633 3.1 17,016 2.8 1960-1964 17,682 1.7 6,021 1.3 11,661 1.9 Antes de 1960 8,648 0.8 2,950 0.6 5,698 0.9 Fuente: American Community Survey 2015 (ACS-2015). Elaboración propia con datos de la American Community Survey 2015. 4.2.1 Flujo migratorio y género La participación de la mujer en las migraciones como objeto de estudio es relativamente nuevo en el ámbito de la investigación social y académica. Su importancia surge a partir de la constatación de un incremento de la migración de mujeres de manera independiente durante los Página 29 de 77 últimos años, acaparando la atención de múltiples estudios. “La feminización de la migración consiste en la creciente participación de la mujer en los movimientos migratorios. Las mujeres se desplazan hoy con mayor independencia y ya no en relación con su posición familiar o bajo la autoridad del hombre (el 48% de los migrantes son mujeres)” (OIM, 2006). La incidencia del género, como lo han señalado desde hace años numerosos investigadores latinoamericanos, se refleja en distintas etapas de la migración, desde la decisión de migrar, la formación y mantenimiento de redes, el envío y administración de remesas, hasta la inserción en los mercados laborales en la sociedad de destino (Pizarro, 2007). Dadas las nuevas tendencias de no invisibilizar la participación de la mujer en el proceso migratorio, se incluye la participación por sexo en el análisis de los flujos. En el caso de la emigración dominicana hacia los Estados Unidos para observar estos flujos por sexo se presenta el gráfico 4.2, donde se puede apreciar un aumento paulatino de la migración femenina que se enfatiza a partir de la década de los noventa (Gráfico 4.2). Este mayor número de mujeres emigrantes pudiese tener explicación en el hecho de que a pesar de que las mujeres representan la mayoría en los centros de estudio y las universidades, también son el grupo más afectado por el desempleo a nivel nacional con tasas que duplican y, en algunos casos, casi triplican la de los hombres desde 2010 hasta 2014 (República Dominicana en cifras, ONE, 2015: p. 559). 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 A n t e s d e 1 9 6 0 1 9 6 0 - 1 9 6 9 1 9 7 0 - 1 9 7 9 1 9 8 0 - 1 9 8 9 1 9 9 0 - 1 9 9 9 2 0 0 0 - 2 0 0 9 D e s p u é s d e l 2 0 1 0 Grá f ico 4 .2 Dis t r ibuc ión de la pob lac ión domin icana inmigran te en EE. UU. , por sexo , según década de en t rada a l pa ís , ACS -2015 Hombre Mujer Página 30 de 77 4.2.2 Estimación de los dominicanos y dominicanas indocumentados Se considera indocumentado un extranjero que entra o permanece en un país sin la documentación requerida para tener un estatus migratorio regular. Ello incluye, entre otros, a) quien, sin documentación para entrar al país, ingresa clandestinamente; b) quien entra utilizando documentación falsa; c) quien después de haber ingresado con documentación legal permanece en el país después del tiempo autorizado, o c) si habiendo violado las condiciones de entrada, permanece en él sin autorización (OIM, 2006). La estimación de personas dominicanas con estatus irregular ha sido estudiada por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés), el Instituto de Políticas Migratorias (MPI, por sus siglas en inglés) y el Pew Research Center.8 Según estos, en 1990 la población dominicana irregular era de 46,000 personas, pero aumentó un 35% en 2000 y 269.6% en 2014 cuando se estima en 170,000 personas (Cuadro 4.6). Cuadro 4.6 Estimaciones de la población dominicana que está indocumentada en EE. UU., por año de estimación y variación porcentual, 1990-2014 Características seleccionadas Población indocumentada en EE. UU. Población dominicana indocumentada Dominicanos indocumentados como porciento del total Año 1990a 3,500,000 46,000 1.3 2000a 7,000,000 91,000 1.3 2009b 11,300,000 150,000 1.3 2014c 11,100,000 170,000 1.5 Variación porcentual 1990-2000 200.0 197.8 na 2000-2009 161.4 164.8 na 2009-2014 98.2 113.3 na 1990-2014 317.1 369.6 na Fuente: a U.S. Immigration and Naturalization Service b Migration Policy Institute c Pew Research Center Hispanic Trends Elaboración propia. 4.2.3 Población dominicana naturalizada en los Estados Unidos La naturalización es la concesión de la nacionalidad por un Estado a un extranjero mediante un acto formal individual (OIM, 2006). Un 1,069,466 personas dominicanas han entrado a los Estados Unidos y se encuentran naturalizadas 539,300, según la Encuesta de la Comunidad Americana del año 2015. La década que inició en el año 2000, presentó el mayor número de naturalizaciones con 201,678 dominicanos nacionalizados, equivalentes al 37.3% de las naturalizaciones desde antes de 1980 a 2015 (Cuadro 4.7). 8 México y los países centroamericanos están entre los países con mayor natalidad de inmigrantes no autorizados. Proyecto de Tendencias Hispanas del Centro de Investigación Pew. Disponible en: http://www.pewhispanic.org/2016/09/20/overall-number-of-u-s-unauthorized-immigrants-holds-steady-since- 2009/ph_2016-09-20_unauthorized-09/ http://www.pewhispanic.org/2016/09/20/overall-number-of-u-s-unauthorized-immigrants-holds-steady-since-2009/ph_2016-09-20_unauthorized-09/ http://www.pewhispanic.org/2016/09/20/overall-number-of-u-s-unauthorized-immigrants-holds-steady-since-2009/ph_2016-09-20_unauthorized-09/ Página 31 de 77 Al analizar la naturalización por sexo, se observa unpredominio entre las mujeres, con una relación del 59% frente al 41% en hombres. Esta tendencia de mayor índice de naturalización entre las mujeres persiste a través de las décadas en estudio. Cuadro 4.7 Composición porcentual de la población dominicana naturalizada en EE. UU., por sexo, según año en que se naturalizó, ACS-2015 Año en que se naturalizó Población dominicana naturalizada Sexo Hombre Mujer Absoluto Relativo Absoluto Relativo Absoluto Relativo Total 539,300 100.0 220,973 41.0 318,327 59.0 Después del 2010 152,376 100.0 63,088 41.4 89,288 58.6 2000-2009 201,678 100.0 82,718 41.0 118,960 59.0 1990-1999 121,094 100.0 48,019 39.7 73,075 60.3 1980-1989 44,365 100.0 18,547 41.8 25,818 58.2 Antes de 1980 19,787 100.0 8,601 43.5 11,186 56.5 Fuente: American Community Survey 2015 (ACS-2015). Elaboración propia con datos de la American Community Survey 2015. 4.3 Características demográficas y socioeconómicas de la población dominicana en los Estados Unidos Los aspectos demográficos y socioeconómicos que caracterizan la comunidad dominicana en los Estados Unidos se analizan a través del estudio de las variables edad, sexo, estado civil, nivel de instrucción, categoría ocupacional, empleo, ingreso de los hogares y la Población Económicamente Activa con datos tomados de la ACS-2015. Se incluye tanto a los emigrantes dominicanos como a sus descendientes. 4.3.1 Edad y sexo| La población dominicana residente en los Estados Unidos es mayormente joven en edad de trabajar. En 2015 la edad media del grupo objeto de estudio promedió los 30.1 años para ambos sexos. En las mujeres 31.4 años y en los hombres 28.9. Estos últimos en su mayor porcentaje, presentaron edades entre los 10 a 34 años; con una segunda agrupación (en términos del tamaño) que sobresale entre los 35 a 64 años. En el caso de las mujeres, la distribución del grupo por edad se muestra más uniforme con respecto a los hombres al mostrar mayor paridad desde los 10 hasta los 59 años, con una mayor concentración de mujeres entre los 20 a 24 años. En el gráfico 4.3 se muestra la distribución por edad de los dominicanos residentes en los Estados Unidos, donde también se observó un número importante de menores de cinco años, que podría deberse a los nacimientos en territorio norteamericano, en cuyo caso, estaría denotando una alta natalidad. Página 32 de 77 El índice de feminidad es la relación que existe entre el número de mujeres y el número de hombres que conforman una población. Se expresa como el número de mujeres de todas las edades, con relación a cada 100 hombres de todas las edades, durante el mismo año y territorio. El cuadro 4.8 muestra la población migrante dominicana por sexo, según grupos de edad e índice de feminidad. En ese sentido, se observó una sobrerrepresentación de mujeres, con índices de feminidad por encima de 100 en todos los grupos de edad a partir de los 20 años. Dentro del grupo que forma la población económicamente activa, se encontraron índices más elevados entre los 35 a 39 años, con índices de feminidad de 139.6 mujeres por cada 100 hombres y, entre los 55 a 59 años con hasta 142.9 mujeres. El número de dependientes mayores de 65 años representó el 7.2% de la población. Entre estos la mayor parte son mujeres, con una media de 148 mujeres por cada 100 hombres, e índices de hasta 209.8 mujeres por cada 100 hombres a partir de los 80 años. En la misma forma los dependientes menores de 15 años sumaron el 23.4%, y su composición por sexo muestra mayor paridad. -15.0% -10.0% -5.0% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 0-4 años 5-9 años 10-14 años 15-19 años 20-24 años 25-29 años 30-34 años 35-39 años 40-44 años 45-49 años 50-54 años 55-59 años 60-64 años 65-69 años 70-74 años 75-79 años 80 años y más Fuente: Cuadro 5.8 Gráfico 4.3 Pirámide poblacional de los dominicanos en los Estados Unidos de América, por sexo, 2015 Hombre Mujer Página 33 de 77 Cuadro 4.8 Composición porcentual de la población dominicana en EE. UU., por sexo e índice de feminidad, según grupos quinquenales de edad y edad media, ACS-2015 Grupos de edad y edad mediana Población dominicana en EE. UU. Sexo Índice de feminidad Hombre Mujer Absoluto Relativo Absoluto Relativo Absoluto Relativo Total 1,865,987 100.0 867,307 46.5 998,680 53.5 115.1 Grupos quinquenales de edad 0-4 164,179 100.0 82,116 50.0 82,063 50.0 99.9 5-9 128,806 100.0 64,012 49.7 64,794 50.3 101.2 10-14 145,243 100.0 72,933 50.2 72,310 49.8 99.1 15-19 151,127 100.0 79,133 52.4 71,994 47.6 91.0 20-24 178,661 100.0 88,317 49.4 90,344 50.6 102.3 25-29 156,142 100.0 76,389 48.9 79,753 51.1 104.4 30-34 142,686 100.0 64,196 45.0 78,490 55.0 122.3 35-39 133,836 100.0 55,854 41.7 77,982 58.3 139.6 40-44 121,604 100.0 54,309 44.7 67,295 55.3 123.9 45-49 122,400 100.0 55,379 45.2 67,021 54.8 121.0 50-54 109,976 100.0 46,273 42.1 63,703 57.9 137.7 55-59 94,716 100.0 38,996 41.2 55,720 58.8 142.9 60-64 76,576 100.0 33,111 43.2 43,465 56.8 131.3 65-69 50,676 100.0 22,404 44.2 28,272 55.8 126.2 70-74 33,240 100.0 14,988 45.1 18,252 54.9 121.8 75-79 27,002 100.0 9,498 35.2 17,504 64.8 184.3 80 años y más 29,117 100.0 9,399 32.3 19,718 67.7 209.8 Grupos de dependencia Menores de 15 años 438,228 100.0 219,061 49.9 219,167 50.1 100.0 15-64 años 1,287,724 100.0 591,957 46.0 695,767 54.0 117.5 Mayores de 65 años 140,035 100.0 56,289 40.2 83,746 59.8 148.8 Edad media () 30.1 () 28.9 () 31.4 () Fuente: American Community Survey 2015 (ACS-2015). Elaboración propia con datos de la American Community Survey 2015. 4.3.2 Estado civil La comunidad dominicana en los Estados Unidos es mayormente soltera. El cuadro 4.9 presenta la composición de la población dominicana mayores de 16 años según su estado civil, donde se observa una mayor concentración de personas solteras en ambos sexos y entre las casadas, 41.3% son hombres frente al 33.9% de mujeres. Entre estas últimas, una mayor cantidad se encontró divorciada. Página 34 de 77 Cuadro 4.9 Composición porcentual de la población dominicana de 16 años o más en EE. UU., por sexo, según el estado conyugal, ACS-2015 Estado conyugal Población dominicana de 16 años o más en EE. UU. Sexo Hombre Mujer Absoluto Relativo Absoluto Relativo Absoluto Relativo Total 1,398,899 100.0 632,789 100.0 766,110 100.0 Casado o casada 520,726 37.2 261,194 41.3 259,532 33.9 Viudo o viuda 54,099 3.9 9,166 1.4 44,933 5.9 Divorciado o divorciada 145,352 10.4 48,002 7.6 97,350 12.7 Separado o separada 76,137 5.4 22,235 3.5 53,902 7.0 Soltero o soltera 602,585 43.1 292,192 46.2 310,393 40.5 Fuente: American Community Survey 2015 (ACS-2015). Elaboración propia con datos de la American Community Survey 2015. 4.3.3 Nivel de instrucción La población dominicana en Estados Unidos presentó un nivel de instrucción mayormente bajo. Cerca del 65% de estos solo alcanzó estudios de High School (Media), sin haberla completado en muchos casos. Otros solo cursaron el preescolar o no fueron a la escuela. El 30% presentó estudios de “College”, equivalente a estudios superiores. Un reducido 3% presentaron estudios de especialidad, maestría o doctorado (Cuadro 4.10). Cuadro 4.10 Distribución porcentual de la población dominicana en EE. UU. de tres años o más de edad, por sexo, según el nivel de instrucción alcanzado, ACS-2015 Nivel de instrucción alcanzado Total Sexo Hombre Mujer Absoluto Relativo Absoluto Relativo Absoluto Relativo Total 1,770,080 100.0 819,722 100.0 950,358 100.0 No fue a la escuela 101,780 5.8 48,712 5.9 53,068 5.6 Preescolar 60,421 3.4 31,382 3.8 29,039 3.1 Elementary School (Básica) 259,871 14.7 121,108 14.8 138,763 14.6 High School (Media) 713,234 40.3 344,233 42.0 369,001 38.8 Diploma de High School adquirido 314,925 44.2 150,892 43.8164,033 44.5 GED o credencial alternativa 42,013 2.4 22,999 2.8 19,014 2.0 College (Superior) 540,078 30.5 230,260 28.1 309,818 32.6 Alguna universidad, pero menos de un año 66,139 12.2 34,488 15.0 31,651 10.2 Uno o más años de universidad, pero sin completarla 227,943 42.2 102,001 44.3 125,942 40.7 Grado asociado 94,726 17.5 31,850 13.8 62,876 20.3 Licenciatura adquirida 151,270 28.0 61,921 26.9 89,349 28.8 Especialidad, Maestría o Doctorado 52,683 3.0 21,028 2.6 31,655 3.3 Fuente: American Community Survey 2015 (ACS-2015). Elaboración propia con datos de la American Community Survey 2015. Múltiples estudios han demostrado que el nivel de instrucción (expresado en años de escolaridad) presenta una relación directa con la calidad del empleo, además de su influencia en el ingreso promedio. Esto ayuda a superar la pobreza, alcanzar la igualdad de oportunidades y, por ende, mejorar la calidad de vida. Página 35 de 77 El cuadro 4.11 muestra la población dominicana inmigrante en los Estados Unidos por nivel de instrucción, según el ingreso. Se observa que los mayores porcentajes en la población de bajos ingresos se concentran alrededor de los que presentan menor nivel de instrucción. En contraste a esto, a medida que la educación aumenta los porcentajes de salarios bajos disminuye. Cuadro 4.11 Distribución porcentual de la población dominicana de 15 años o más, por nivel de instrucción, según los ingresos anuales, ACS-2015 Ingresos anuales en dólares Población de 15 años o más Nivel de instrucción No fue a la escuela Elementary School (Básica) High School (Media) GED o credencial alternativa College (Superior) Especialidad, Maestría o Doctorado Absoluto Relativo Absoluto Relativo Absoluto Relativo Absoluto Relativo Absoluto Relativo Absoluto Relativo Absoluto Relativo Total 1,427,759 100.0 41,727 100.0 86,693 100.0 664,565 100.0 42,013 100.0 540,078 100.0 52,683 100.0 Menos de 10 mil 717,553 50.3 31,034 74.4 64,494 74.4 386,893 58.2 20,436 48.6 201,377 37.3 13,319 25.3 10,000-20,000 223,844 15.7 4,969 11.9 8,753 10.1 109,831 16.5 8,445 20.1 86,902 16.1 4,944 9.4 20,000-30,000 163,944 11.5 3,118 7.5 5,761 6.6 72,067 10.8 5,092 12.1 74,921 13.9 2,985 5.7 30,000-40,000 104,089 7.3 1,316 3.2 2,951 3.4 38,878 5.9 3,234 7.7 52,605 9.7 5,105 9.7 40,000-50,000 72,819 5.1 951 2.3 1,489 1.7 23,426 3.5 1,353 3.2 42,002 7.8 3,598 6.8 50,000-60,000 48,701 3.4 248 0.6 1,193 1.4 13,120 2.0 1,984 4.7 28,575 5.3 3,581 6.8 60,000-70,000 31,580 2.2 55 0.1 769 0.9 8,495 1.3 490 1.2 18,290 3.4 3,481 6.6 70,000-80,000 18,769 1.3 0 0.0 363 0.4 4,286 0.6 203 0.5 11,760 2.2 2,157 4.1 80,000-90,000 16,916 1.2 0 0.0 144 0.2 3,315 0.5 237 0.6 8,303 1.5 4,917 9.3 90,000-100,000 7,175 0.5 0 0.0 0 0.0 666 0.1 149 0.4 4,642 0.9 1,718 3.3 100 mil o más 22,369 1.6 36 0.1 776 0.9 3,588 0.5 390 0.9 10,701 2.0 6,878 13.1 Fuente: American Community Survey 2015 (ACS-2015). Elaboración propia. Se destaca una mayor presencia de mujeres en estudios superiores (College) en más del 4% frente a los hombres, a diferencia del nivel de media (High School). Además, el nivel de instrucción por sexo demostró que mientras más alto es el nivel educativo hay una mayor presencia de las mujeres (Gráfico 4.4). 4.3.4 Población Económicamente Activa La Población Económicamente Activa (PEA) se refiere a las personas a partir y hasta la edad en que cada Estado fija como límites inferior y superior para entrar y salir del mercado laboral, y que se encuentran laborando o en búsqueda activa de un puesto de trabajo. La población dominicana residente en los Estados Unidos que formaba parte de la PEA al año 2015 representó el 69%, mientras que los dependientes (menores de 15 y mayores de 65 años) representaron el 31% del total de dominicanos migrantes en este destino. El cuadro 4.12 presenta las personas dominicanas por sexo, según la situación de empleo. Se distingue entre los que están en la fuerza laboral (67%) y los que no están (33%). Dentro del primer grupo, la población civil que se encuentra empleada abarca el 90.2% en contraste con el 9.8% de desempleados. Entre estos últimos, si bien con una diferencia poco significativa, el desempleo es mayor en los hombres. Sin embargo, entre los que trabajan en las fuerzas armadas (0.4%), la mayor cantidad (65%) son hombres. 5.9 3.8 14.8 42 2.8 28.1 2.6 5.6 3.1 14.6 38.8 2 32.6 3.3 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 No fue a la escuela Preescolar Elementary School (Básica) High School (Media) GED o credencial alternativa College (Superior) Especialidad, maestria o doctorado Gráfico 4.4 Distribución porcentual de la población dominicana en EE. UU., por sexo y nivel de instruccion alcanzado, ACS-2015 Mujer Hombre Página 38 de 77 Cuadro 4.12 Distribución porcentual de la población dominicana en edad de trabajar que reside en EE. UU., por sexo, según el estatus del empleo, ACS-2015 Estatus de empleo Total Sexo Hombre Mujer Absoluto Relativo Absoluto Relativo Absoluto Relativo Total 1,398,899 100.0 632,789 100.0 766,110 100.0 En la fuerza laboral 936,754 67.0 448,041 70.8 488,713 63.8 Mano de obra civil 933,099 99.6 445,586 99.5 487,513 99.8 Empleado 841,617 90.2 399,915 89.8 441,702 90.6 Desempleado 91,482 9.8 45,671 10.2 45,811 9.4 Fuerzas armadas 3,655 0.4 2,455 0.5 1,200 0.2 Activas 3,487 95.4 2,287 93.2 1,200 100.0 Inactivas 168 4.6 168 6.8 0 0.0 No está en la fuerza laboral 462,145 33.0 184,748 29.2 277,397 36.2 Fuente: American Community Survey 2015 (ACS-2015). Elaboración propia con datos de la American Community Survey 2015. El cuadro 4.13 presenta la distribución de la población dominicana ocupada, por la categoría ocupacional, ocupación y actividad económica en que se desempeña. Según la categoría ocupacional, más del 70% de las personas que forman parte de la fuerza laboral se encuentran empleadas en una empresa privada con fines de lucro. El segundo grupo de mayor tamaño trabaja en el Gobierno de los Estados Unidos (8.4%). En ambos casos, se observó una mayor participación de las mujeres 52% para el primer grupo y 59% para el segundo. De acuerdo con la ocupación, se encontró que la mayor cantidad de personas para ambos sexos labora en el sector “servicios”. La mayor cantidad de hombres se ocupa en el transporte y mudanza de materiales, mientras que la mayor cantidad de mujeres se encuentran ocupadas en oficinas y apoyo administrativo (Gráfico 4.5). Otro sector de predominio femenino también se presentó en los trabajos de ventas y ocupaciones relacionadas. Página 39 de 77 Cuadro 4.13 Distribución porcentual de la población dominicana ocupada de 16 años y más de edad en EE. UU., por sexo, según categoría ocupacional, ocupación y rama de actividad económica, ACS-2015 Categoría ocupacional, ocupación y rama de actividad económica Población dominicana de 16 años y más de edad en EE. UU. Sexo Hombre Mujer Absoluto Relativo Absoluto Relativo Absoluto Relativo Total 1,036,499 100.0 489,566 100.0 546,933 100.0 Categoría ocupacional Empleado de una empresa privada con fines de lucro 764,694 73.8 369,590 75.5 395,104 72.2 Empleado de una empresa privada sin fines de lucro 73,491 7.1 26,076 5.3 47,415 8.7 Empleado del gobierno de USA 87,242 8.4 35,818 7.3 51,424 9.4 Trabajador por cuenta propia no incorporado 57,796 5.6 29,252 6.0 28,544 5.2 Trabajador por cuenta propia incorporado 21,532 2.1 12,965 2.6 8,567 1.6 Trabajador sin paga en el negocio familiar 2,842 0.3 1,768 0.4 1,074 0.2 Desempleado, trabajó hace 5 años o nunca trabajó 28,902 2.8 14,097 2.9 14,805 2.7 Ocupación Administración, Negocios y Ocupaciones Financieras 67,405 6.5 33,469 6.8 33,936 6.2 Computación, Ingeniería y Ciencia 23,904 2.3 16,690 3.4 7,214 1.3 Educación, Legal,
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