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INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL Chipre Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Atenas Actualizado a agosto 2022 1 1 SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . . . . . . . . . 8 2 MARCO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2.1 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2.1.1 SECTOR PRIMARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2.1.2 SECTOR SECUNDARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2.1.3 SECTOR TERCIARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 2.2 INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES Y ENERGÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 3 SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 3.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . . . . . 12 3.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 3.1.2 PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 3.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . . . . . 15 3.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 3.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 3.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 3.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 3.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 3.4.1 APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 3.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 3.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 22 CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 23 3.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 3.5 TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 3.6 INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 3.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 3.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . . 25 CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 3.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . 25 3.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES EXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 3.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 3.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES . . . 27 CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 3.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS . 28 CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 3.9 RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 3.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 3.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS . . . 30 3.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 2 3.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . 32 4 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 4.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 4.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 4.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . . . . . 33 4.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 34 CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 35 CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 4.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 4.4 FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 36 CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 36 CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . . 36 CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . 37 4.5 DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 4.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA . . . . . . . 37 4.6.1 EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 4.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . . . . . . . . 38 4.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 4.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 4.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 4.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . 40 5 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 5.1 CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 5.1.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 5.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . 41 5.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . 41 5.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 5.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . . . . . . . . . . . 42 5.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 5.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 3 1 SITUACIÓN POLÍTICA 1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES La República de Chipre proclamó su independencia del Reino Unido el 17 de agosto de 1960. La Constitución chipriota estableció un sistema de gobierno con poder compartido entre las comunidades greco- y turco-chipriotas en proporción a su población, pero en 1963 los segundos renunciaron a participar en el gobierno debido a enfrentamientos intercomunales, y, aunque sigue en vigor la misma Constitución, desde entonces dejaron de estar en vigor las provisiones relativas al poder compartido. La Constitución de 1960 establece un sistema de gobierno presidencialista: El jefe de Estado y de Gobierno es el Presidente de la república de Chipre, elegido por cinco años por mayoría absoluta con un sistema a doble vuelta (si ningún candidato consigue la mayoría absoluta en una primera vuelta). Tras haber sido elegido por primera vez en 2013, con el 57,4% de los votos, el 3 de febrero de 2018 el conservador Nikos Anastasiadis fue reelegido en segunda vuelta frente al candidato del partido AKEL, de orientación comunista, para un segundo mandato como Presidente de la República de Chipre, con un 56% de los votos. El legislativo es unicameral, y se compone teóricamente de 80 escaños, aunque están vacantes los 24 reservados a los turco-chipriotas. Las últimas elecciones legislativas tuvieron lugar en mayo de 2021, con una abstención del 34% (superior incluso a la de los comicios anteriores, del 33%, a pesar de que el voto sea obligatorio), quedando el Parlamento compuesto de la siguiente forma: Agrupación Democrática (DISY, centro-derecha), 17 escaños; Partido Progresista de los Trabajadores (AKEL, comunista), 15 escaños; Partido Democrático (DIKO, centro-izquierda), 9 escaños; la coalición entre el Movimiento por la Socialdemocracia y Alianza Ciudadana (EDEK- SYPOL, izquierda), 4 escaños; Frente Nacional Popular (ELAM, derecha ultranacionalista), 4 escaños; Frente Democrático (DIKO, centro liberal), 4 escaños; y Partido Verde-Cooperación Ciudadana (KOSP, ecologista), 3 escaños. En Mayo de 2004 Chipre ingresó en la Unión Europea. Sin embargo, la aplicación del acervo comunitario se limita a la parte sur de la isla, ya que está temporalmente suspendido en el norte hasta que se produzca la pretendida reunificación de la isla. La cuestión chipriota Desde 1974, Turquía ocupa militarmente el tercio septentrional de la isla, donde tiene desplegados alrededor de 30.000 efectivos. La invasión turca en julio de ese año (motivada por el golpe de estado greco-chipriota contra el gobierno del Arzobispo Makarios, entonces Presidente de la República, con el apoyo de la dictadura militar de Grecia, y que buscaba la unificación de Chipre con esta última) provocó la partición de la isla, así como importantes movimientos de población, con miles de greco-chipriotas y turco-chipriotas abandonando el norte y el sur de la isla, respectivamente. En 1983 los turco-chipriotas proclamaron la “República Turca del Norte de Chipre”, con Constitución propia aprobada por referéndum en 1985, que sin embargo no ha sido reconocida hasta la fecha por ningún Estado, salvo por la propia Turquía. Las dos comunidades están separadas por lo que se conoce como “Línea Verde”, bajo control de las fuerzas de mantenimiento de la paz la ONU (United Nations Peacekeeping Force in Cyprus o UNFICYP). La división de la isla y la ocupación militar marcan en buena medida la vida política del país. Los diversos intentos de negociación bajo tutela de la ONU no han dado fruto hasta la fecha. Las conversaciones prosiguen (las últimas discusiones tuvieron lugar en 2018, 2019 y, más recientemente, en 2021 en la sede de la ONU en Ginebra), aunque las recientes tensiones entre Turquía y varios países de la cuenca del Mediterráneo, incluyendo Chipre, como consecuencia de las actividades de exploración de hidrocarburos que la primera pretende hacer en la zona económica exclusiva de terceros países, no parecen estar creando el clima propicio para avanzar hacia una solución. 4 Organización político-administrativa La República de Chipre se encuentra divida en seis distritos administrativos gobernados cada uno por un representante del gobierno central: Nicosia, Famagusta, Limassol, Pafos, Lárnaca y Kyrenia. Los distritos de Famagusta, Kyrenia y parte del de Nicosia, se encuentran situados en la República Turca del Norte de Chipre. Por otro lado, los territorios de las bases de soberanía de Akrotiri (sur de la isla) y de Dhekélia (parte este) están bajo el mando de un administrador designado por el Reino Unido. En estos territorios existen bases militares del gobierno británico. Partidos políticos: 1. Agrupación Democrática (DISY): 17 escaños (elecciones mayo 2021) Fue fundado el 4 de Julio de 1976 por Glafcos Clarides, primer portavoz de la Cámara de los Representantes y ex Presidente de la República durante las legislaturas de 1993 y 1998 (partido mayoritario durante los años 90). Se trata de un partido conservador con ideales occidentales de democracia, libertad y justicia, y valores democristianos. DISY apuesta firmemente por un futuro de Chipre unido al de la Unión Europea. El líder del partido, Nikos Anastasiades ganó en febrero de 2018 las elecciones presidenciales con un 35,51% de los votos en primera vuelta (55,99% en segunda vuelta), convirtiéndose por segunda vez consecutiva en Presidente de la República de Chipre. Sin embargo, en julio de 2021, Anastasiades anunció que no se presentará a las elecciones generales en 2023 para intentar revalidar su mandato una tercera vez. En las elecciones legislativas de mayo de 2021, DISY pasó del 30,69% de los votos obtenidos en 2016 (18 escaños) a tan solo el 27,8% (17 escaños). 2. Partido Progresista del Pueblo Obrero (AKEL) – Izquierda - Nuevas Fuerzas: 15 escaños Es sucesor del Partido Comunista de Chipre. Este partido se basa en principios marxistas- leninistas y defiende una República de Chipre desmilitarizada, independiente, soberana, democrática y federal. En 2008, su por entonces líder Dimitris Christofias fue Presidente de la República de Chipre hasta febrero de 2013. Christofias decidió no volver a presentarse como candidato y AKEL apoyó como candidato para la Presidencia de la República en las elecciones de febrero de 2013 a Stavros Malas, que perdió en la segunda vuelta de las elecciones frente al candidato conservador Nikos Anastasiades. En 2018, Stavros Malas volvió a situarse tras Nikos Anastasiades en las elecciones presidenciales, con un 30,24% de los votos en primera vuelta (44,01% en segunda vuelta). El Secretario General desde 2021 y líder del Partido en el Parlamento chipriota es Stéfanos Stefanou, que sustituye a Andros Kyprianou, Secretario General desde 2009. En las elecciones legislativas de 2021, AKEL pasó del 25,7% de los votos obtenidosen 2016 (16 escaños) a tan solo el 22,3% (15 escaños). 3. Partido Democrático (DIKO): 9 escaños Este partido político de centro-izquierda fue fundado en 1976 por Spyros Kyprianou. Tras las elecciones presidenciales de 2013, el apoyo en segunda vuelta al candidato conservador de DISY Nikos Anastasiadis provocó enfrentamientos dentro del partido y la sustitución como Presidente de Marios Garoyian por Nikolas Papadopoulos, con una postura firme contra una solución bi-comunal o bi-zonal al problema con Turquía. Pese a que las encuestas daban a Papadopoulos como alternativa a Malos, el DIKO sólo obtuvo el 25,7% de los votos y volvió a quedar excluido en segunda vuelta. Sin embargo, en este caso el partido optó por no apoyar a ninguno de los dos candidatos de dicha segunda vuelta, argumentando que tanto Anastasiades como Malas tenían una posición demasiado blanda en relación a las conversaciones para la reunificación de la isla. En las elecciones legislativas de mayo de 2021, DIKO consiguió mantener los 9 escaños obtenidos en 2016, 4. Frente Nacional Popular (ELAM): 4 escaños Partido de ideología ultra nacionalista “hermano” del partido griego “Amanecer Dorado”. Fue 5 fundado en 2008 por Christos Christou, quien se presentó a las elecciones presidenciales de 2018 y consiguió el cuarto puesto, con un 5,65% de los votos. Obtuvo 2 escaños en las elecciones legislativas de 2016, uno de ellos detentado por el propio Christou, que consiguió aumentar hasta los 4 escaños (6,8% de los votos) en las elecciones legislativas de mayo de 2021. 5. Coalición Partido Socialdemócrata de Chipre (EDEK) y Alianza ciudadana (SYPOL): 4 escaños El Partido Socialdemócrata (EDEK) se fundó en 1969 por Vassos Lyssaridis bajo el nombre de Unidad Democrática de Unión de Centro. Inicialmente se trataba de un partido de ideología socialista, aunque posteriormente evolucionó hacia posiciones socialdemócratas con orientaciones nacionalistas. Alianza Ciudadana es un partido de corte antisistema fundado por Giorgos Lillikas en 2013, que se presentó como candidato a las elecciones presidenciales de 2013 y de 2018, año en el que tan solo alcanzó obtuvo un 2,18% de los votos. Ambos partidos concurrieron en coalición a las elecciones legislativas de mayo de 2021, obteniendo el 6,7% de los votos y un total de 4 escaños (frente a los 3 escaños que obtuvo cada uno de ellos por separado en las elecciones legislativas de 2016). 6. Frente Democrático (DIPA): 4 escaños Partido de corte centrista (pertenece a ALDE) creado en 2018 tras las discrepancias en el seno de DIKO en relación con la forma de abordar la cuestión chipriota. En las elecciones legislativas de mayo de 2021 entró por primera vez en el Parlamento chipriota con 4 escaños y el 6,1% de los votos. 7. Partido verde-Cooperación Ciudadana (KOSP): 3 escaños Creado en 1996, se basa en los principios del movimiento ecológico global. Obtuvo 3 escaños en las elecciones legislativas de 2016, uno más que los obtenidos en los anteriores comicios. Miembros del Gobierno Presidente de la República: Sr. NIKOS ANASTASIADIS Estudios: Derecho (Gr-UK) Carrera política: Presidente DISY (1999-2012), Diputado (1981-2013), Presidente de la República (2013-…). Carrera profesional: Abogado (1972) CV Presidente en inglés: https://www.presidency.gov.cy/cypresidency/cypresidency.nsf/president_en/president_en?OpenDocument Ministerio de Asuntos Exteriores Ministro: Sr. IOANNIS KASOULIDES Estudios: Medicina (Francia) Carrera política: miembro de la Cámara de Representantes de la República de Chipre (1991), portavoz del Gobierno (1993-1997), Ministro de Asuntos Exteriores (1997-2003 y 2013-2018), Diputado del Parlamento Europeo (2004-2009 y 2009-2013), Candidato a las elecciones a la Presidencia de la República de Chipre, donde pasó a la segunda vuelta (2008). CV Ministro en inglés: https://mfa.gov.cy/the-minister/ Ministerio de Finanzas Ministro: Sr. CONSTANTINOS PETRIDES 6 https://www.presidency.gov.cy/cypresidency/cypresidency.nsf/home/home?opendocument https://www.presidency.gov.cy/cypresidency/cypresidency.nsf/home/home?opendocument https://www.presidency.gov.cy/cypresidency/cypresidency.nsf/president_en/president_en?OpenDocument https://mfa.gov.cy/the-minister/ Estudios: Economía (UK) Carrera política: Director de la Oficina del Presidente de (2011-2013), Viceministro de Presidencia (2013-2017), Ministro de Interior (2017-2019), Ministro de Finanzas (2019-…). Carrera profesional: economista en la Dirección General de Agricultura en la Comisión Europea y en la Dirección General de Competitividad (2006-2011). CV Ministro en inglés: http://mof.gov.cy/en/ministry-of-finance/minister-of-finance Ministerio del Interior Ministro: Sr. NIKOS F. NOURIS Estudios: Farmacia (Patras) Carrera política: Director Municipal de Nicosia desde 1996, Teniente de Alcalde de Nicosia desde 2012, diputado de Nicosia desde 2013, Vicepresidente de alarma democrática de 2018 Carrera profesional: Miembro del Parlamento de Nicosia desde 2013, vicepresidente de la Comisión Parlamentaria de Comercio CV Ministro en inglés: http://www.moi.gov.cy/moi/moiup/moi.nsf/page10_gr/page10_gr?opendocument Ministerio de Defensa Ministro: Sr. CHARALAMBOS PETRIDES Estudios: Gestión Inmobiliaria y máster en Economía y Finanzas (UK) Carrera profesional: consultor inmobiliario y alcalde de Aglantzia (2017-2021) CV Ministro en inglés: https://mod.gov.cy/en/minister-cv.html Ministerio de Educación y Cultura Ministro: Sr. PRODROMOS PRODROMOU Estudios: Economía (Francia) Carrera profesional: economista, profesor y portavoz de DISY. CV Ministro en inglés: http://www.moec.gov.cy/minoffice/viografiko.html Ministerio de Transporte, Comunicaciones y Obras Públicas Ministro: Sr. YIANNIS KAROUSOS Estudios: hostelería y turismo internacional (UK) Carrera profesional: Alcalde de Ayia Napa y Consejero Municipal de Ayia Napa. CV Ministro en inglés: http://www.mcw.gov.cy/mtcw/mtcw.nsf/minister02_en/minister02_en?OpenDocument Ministerio de Energía, Comercio e Industria Ministra: Sra. NATASA PILIDES Estudios: Filología Francesa e Italiana (UK) Carrera profesional: Ministra de Transporte Marítimo en Chipre y directora general de la Agencia de Promoción de Inversiones de Chipre. CV Ministro en inglés: https://meci.gov.cy/en/ministry/minister-message-cv Ministerio de Agricultura, Recursos Naturales y Medio Ambiente Ministro: Sr. COSTAS KADIS (Costas Kadis) Estudios:Biología (Atenas) Carrera política: Ministro de Salud (2007-2008), Ministro de Educación y Cultura (2014- 2018) 7 http://mof.gov.cy/en/ministry-of-finance/minister-of-finance http://www.moi.gov.cy/moi/moiup/moi.nsf/page10_gr/page10_gr?opendocument https://mod.gov.cy/en/minister-cv.html http://www.moec.gov.cy/minoffice/viografiko.html http://www.mcw.gov.cy/mtcw/mtcw.nsf/minister02_en/minister02_en?OpenDocument https://meci.gov.cy/en/ministry/minister-message-cv Carrera profesional: Miembro de Enalion Environmental Management Center del Banco de Desarrollo de Chipre y la Research Promotion Foundation en la que fue Director General Adjunto. CV Ministro en inglés: https://moa.gov.cy/minister/curriculum-vitae/?lang=en Ministerio de Trabajo, Bienestar y Seguridad Social Ministro: Sr. KYRIACOS J. KOUSHOS Estudios: Derecho (GR) Carrera profesional: Abogado (1977-2019) - Portavoz del Gobierno (2019-2021) – Viceministro de la Presidencia (2022). CV Ministro en inglés: http://www.mlsi.gov.cy/mlsi/mlsi.nsf/minister-en/minister-en?OpenDocument Ministerio de Justicia y Orden Público Ministra: Sra. STEPHIE DRAKOS Estudios: Derecho (UK) Carrera profesional: Abogada – Presidenta de la Asociación de Aseguradoras Chipriotas – Consejera Municipal en Strovolos. CV ministra en inglés: http://www.mjpo.gov.cy/mjpo/mjpo.nsf/ministercv_en/ministercv_en?OpenDocument Ministerio de Sanidad Ministro: Sr. MICHAEL HADKIPANTELA Portavoz del Gobierno: Sr. Marios Pelekanos Organización administrativa y territorial del Estado Zona Griega Las divisiones administrativasde la zona grecochipriota se reparten en 6 distritos: Famagusta, Kyrenia, Larnaca, Limassol, Nicosia y Paphos. Zona Turca Las divisiones administrativas de la zona Turco Chipriota son: Kyrenia, prácticamente la totalidad de Famagusta y pequeñas partes de Nicosia. 1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS Ministerio de Finanzas: Sr. CONSTANTINOS PETRIDES Misión: asegurar las condiciones de estabilidad macroeconómica y la gestión sólida de los recursos y las obligaciones financieras del Estado, para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Ministerio de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente: Sr. COSTAS KADIS Misión: promover la protección y gestión del medio ambiente, los recursos naturales y la gestión sostenible de la producción agrícola, ganadera y pesquera. Ministerio de Transporte, Comunicaciones y Obras Públicas: Sr. YIANNIS KAROUSOS Misión: diseño e implementación de políticas para la mejora continuada del transporte (aéreo, terrestre y marítimo), así como la continua mejora de la calidad de los proyectos implementados por el Ministerio). Mejora de la promoción y explotación de la riqueza arqueológica y otros recursos del país. Ministerio de Energía, Comercio e Industria: Sra. NATASA PILIDES Misión: implementar la estrategia de Chipre para la transición a una economía verde (basada en 8 https://moa.gov.cy/minister/curriculum-vitae/?lang=en http://www.mlsi.gov.cy/mlsi/mlsi.nsf/minister-en/minister-en?OpenDocument http://www.mjpo.gov.cy/mjpo/mjpo.nsf/ministercv_en/ministercv_en?OpenDocument el Pacto Verde de la UE), lograr una industria inteligente y amigable con el medio ambiente, la mejora del comercio y las exportaciones y el desarrollo sostenible los recursos chipriotas de hidrocarburos. Gobernador del Banco Central: Sr. CONSTANTINOS HERODOTOU Estudios: Economía y MBA (UK) Carrera Profesional: banca inversión en UBS desde 2001 (UK), se trasladó a Chipre en 2014 para asumir el rol de Comisario de Privatizaciones. Miembro ejecutivo del Board del Banco Central de Chipre desde 2017 y Gobernador de la entidad / miembro del Consejo de Gobierno del BCE desde 2019. 2 MARCO ECONÓMICO 2.1 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA 2.1.1 SECTOR PRIMARIO Aunque hace una o dos generaciones muchos chipriotas seguían viviendo en el campo, el rápido crecimiento de los servicios ha reducido enormemente la contribución de la agricultura, silvicultura y pesca al PIB: en 2021, el sector agrícola representó el 2% del PIB y empleó al 3,37% de la población activa. Los principales productos son: cítricos, hortalizas, cebada, uvas, aceitunas, verduras, aves de corral, carne de cerdo, cordero, leche y queso. Entre las cosechas que no dependen de un riego regular, se encuentran los cereales y piensos, cultivados en su mayor parte en invierno, algunos árboles frutales, aceitunas, algarrobas y frutos secos y vides, cultivadas en las tierras altas. Otros árboles frutales, tales como los cítricos, así como las patatas, verduras y melones, requieren riego, lo que crea problemas en un país con problemas de agua recurrentes. De forma más general, toda la producción agrícola es vulnerable a la falta de agua. 2.1.2 SECTOR SECUNDARIO En el año 2021, la industria supuso el 14,6% del producto interior bruto del país y empleó al 18,24% de la población ocupada. Destacan el procesamiento de alimentos y bebidas, la producción de cemento y yeso, la reparación y reacondicionamiento de buques, el sector textil, los productos químicos ligeros, productos de metal, madera, papel, piedra y productos de arcilla. Energía: La energía constituye uno de los sectores más importantes de Chipre, tanto a nivel económico como estratégico. El sector energético se caracteriza actualmente por la elevada dependencia las importaciones de energía (aunque recientemente se han realizado hallazgos de hidrocarburos en la zona económica exclusiva chipriota, cuya viabilidad comercial se está estudiando), el dominio de los productos derivados del petróleo en el mix energético, una tendencia al alza de la demanda energética y, por último, la cada vez mayor de penetración de las fuentes de energía renovables. Por otro lado, cabe señalar que en la última década el sector de la energía en Chipre ha experimentado cambios significativos. Entre ellos, destaca el descubrimiento de reservas de hidrocarburos en su zona económica exclusiva, la liberalización parcial del mercado de la electricidad (que inicialmente estaba prevista completarse para 2016, pero que se ha ido posponiendo sin llegar a completarse por ahora), los esfuerzos para aumentar el peso del gas en el mix energético, la promoción de la inversión en fuentes de energía renovables, la instalación de sistemas de cogeneración modernos o la promoción del ahorro energético. Exploración offshore de hidrocarburos en Chipre: La exploración offshore de petróleo y gas en la República de Chipre se encuentra en fase de desarrollo, con varias licencias de exploración concedidas y yacimientos descubiertos con potencial de ser explotados comercialmente. El conjunto de la región de sudeste del 9 Mediterráneo (Egipto, Israel, Grecia) es un área con gran potencial en el ámbito de los hidrocarburos, con posibilidades para la explotación conjunta. Para conocer más sobre este tema puede acudir al apartado 3.3 “Otros posibles datos de interés económico - Descubrimientos de yacimientos de hidrocarburos”, del Informe Económico y Comercial, o en el estudio de mercado sobre el sector de la energía en Chipre en 2022. 2.1.3 SECTOR TERCIARIO En las últimas décadas el sector servicios ha crecido de forma significativa y es hoy el principal sector económico de la isla. En el año 2021 supuso el 83,4% del PIB y ocupa a alrededor del 78,39% de la población activa. Este sector está compuesto por una gran variedad de actividades económicas, desde el turismo y servicios relacionados con éste a la asistencia jurídica y contable, la consultoría, las finanzas y seguros, los servicios de software, el transporte y la gestión de buques,entre otros. El incremento de las posibilidades de exportación del sector servicios constituye una prioridad estratégica para el gobierno. El objetivo del Ministerio Energía, Comercio e Industria es contribuir a este esfuerzo a través de la puesta en marcha de campañas de promoción dedicadas especialmente a los mercados europeos, así como mediante el apoyo a las exportaciones de los de los proveedores privados de servicios. Turismo: El turismo es, junto con la industria financiera y la gestión de buques, el sector más importante de la economía. En el año 2021, visitaron Chipre 1.936.931 turistas, registrando un aumento del 206,7% con respecto a 2020 (631.609 turistas) y, un 51,3% menos en comparación con 2019 (3.976.777 llegadas), siendo la pandemia y las restricciones de movilidad el principal motivo de esta disminución. Se trata de un turismo principalmente europeo (un total de 1.756.334 millones de turistas europeos visitaron Chipre en 2021), si bien analizando por países individuales destaca el turismo de Rusia (0,52 millones de turistas en 2021) y Reino Unido (0,39 millones), seguidos muy de lejos por Polonia (0,11 millones) y Grecia (0,11 millones). 2.2 INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES Y ENERGÍA Zona Griega Transporte Carreteras Chipre cuenta con una buena red de carreteras, bien estructurada y con servicios adecuados. Según los últimos datos disponibles obtenidos en Cystat (2021), la longitud total de la zona controlada por el Gobierno es de 13.139 km. de carreteras (incluidos 257 km. de vías rápidas). De estas, 8.820 km están asfaltadas y 4.242 km. están sin asfaltar. En cuanto a la zona que está bajo la administración de los turcochipriotas, 7.000 km de carreteras. Listado de autopistas: A1 Nicosia-Limassol A2 Nicosia-Larnaca A3 Larnaca Airport-Ayia Napa A4 Larnaca-Larnaca Airport A5 Larnaca-Limassol A6 Limassol-Paphos A9 Nicosia-Astromeritis Autopista bajo diseño: 10 https://www.icex.es/icex/es/navegacion-principal/todos-nuestros-servicios/informacion-de-mercados/paises/navegacion-principal/el-mercado/estudios-informes/estudios-mercado-energia-chipre-2022-doc2022909480.html?idPais=CYA7 Paphos-Polis Autopista en construcción: A22 Nicosia 3rd Ring road Autopista bajo estudios preliminares y viabilidad: A8 Limassol-Saittas Puertos Zona Griega: Larnaca, Limassol, Vasilikos, Paphos. Zona Turca: Famagusta, Kyrenia, Gemikonagi (Karavostasi) Aeropuertos Existen un total de 15 aeropuertos en Chipre (según el CIA World Factbook, con datos actualizados a 2021). De los cuales: - Pavimentados: 13 De 2.438 a 3.047 m: 7 De 1.524 a 2.437 m: 2 De 914 a 1.523 m: 3 Por debajo de 914 m: 1 - No pavimentados: 2 (por debajo de 914 m) - Principales aeropuertos: Larnaca (LCA) Paphos (PFO) Ercan (ECN) (Zona Turca) Ferrocarriles No hay servicio de ferrocarril en Chipre. Energía (últimos datos actualizados del CIA World Factbook) Producción eléctrica 4.618 millones kWh Consumo eléctrico 4.355 millones de kWh Fuente de la energía Electricidad energías fósil: 85% Electricidad energías renovables: 15% Reservas gas natural 141.6 M de cu Telecomunicaciones (datos actualizados a 2020, según el CIA World Factbook) Líneas fijas 311.439 Suscripciones por 100 habitantes 35,07 Líneas móviles 1.230.706 Suscripciones por 100 habitantes 138,6 Usuarios internet (a fecha de 2018) 1.098.699 Penetración internet 11 91% 3 SITUACIÓN ECONÓMICA 3.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES La economía chipriota ha crecido de forma vigorosa en los últimos años, aunque con una tendencia a la baja (desde la tasa de crecimiento del PIB del 6,7% en 2016 hasta 3,2% en 2019). En 2020 la pandemia por el Covid-19 provocó una contracción del PIB chipriota del 5%. Sin embargo, se ha recuperado en 2021, creciendo hasta situarse en el 5,5%. En cuanto al empleo, la situación ha mejorado en los últimos años, en los que Chipre ha convergido con la eurozona: en 2015 la tasa de desempleo fue del 15%, moderándose hasta alcanzar el 7,1% en 2019 y el 7,6% 2020, un incremento reducido si consideramos el impacto de la pandemia por el COVID-19, gracias, en parte, a las medidas de apoyo al empleo adoptadas por el gobierno chipriota. En 2021, la tasa de desempleo bajó al 7,5% y a mayo de 2022, es del 4,8%. En el ámbito de la política fiscal, desde 2016 la economía chipriota venía consiguiendo evitar sus tradicionales déficits públicos. Sin embargo, los menores ingresos públicos y el mayor gasto para mitigar los efectos socioeconómicos de la pandemia volvieron a llevar el saldo público a una situación de déficit en 2020 (saldo público del -5,8% del PIB, frente al superávit del 1,3% registrado en 2019), que se ha reducido 2021 (-1,7%) y que siga reduciéndose en 2022 (-0,3%) y 2023 (-0,2%). Tal evolución se ha reflejado en la deuda pública, que escaló desde el 91,1% del PIB en 2019 hasta el 115% del PIB en 2020 y se ha moderado en 2021 (103,6% del PIB). Al igual que el déficit público, se prevé que la deuda pública siga moderándose en 2022 (93,9% del PIB, según la Comisión Europea) y 2023 (88,8 del PIB). En lo que respecta a los precios, tras experimentar un periodo deflacionario, a partir de 2017 la inflación volvió al terreno positivo, con el HIPC entre el 0,5% y el 0,8% hasta 2019. Sin embargo, la pandemia provocó un nuevo viraje a terreno negativo en 2020 (HIPC del -1,1%), consecuencia fundamentalmente de la caída de los precios de la energía. En 2021, el HIPC alcanzó un valor inflacionario del 2,3% y a mayo del 2022 los precios han presentado un aumento interanual del 5%. Por último, cabe mencionar que el sector exterior ha sido tradicionalmente deficitario para Chipre. En 2020 el saldo por cuenta corriente alcanzó el -10,1% desde el -5,7% registrado en 2019, si bien en 2021, logró situarse en el -7,3%. CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS 2018 2019 2020 2021 PIB (1 y 4) PIB (M€ a precios corrientes) 21.612,6 23.009,9 21.617,9 23.436,7 Tasa de variación real (%) 5,7 5,3 -5,0 5,5 INFLACIÓN (1) HIPC (variación últimos 12 meses, en %) 0,8 0,5 -1,1 2,3 TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL Fin de período (%) 0,00 0,00 0,00 0,00 EMPLEO Y TASA DE PARO (1) % Desempleo sobre población activa 8,4 7,1 7,6 7,5 SALDO PÚBLICO (1) % de PIB (negativo: déficit público) -3,6 1,3 -5,8 -1,7 12 DEUDA PÚBLICA (1) En M€ 21.256,3 20.958,0 24.852,1 24.271,0 En % de PIB 98,4 91,1 115,0 103,6 EXPORTACIONES DE BIENES (3) En M€ 4.251,66 3.079,05 2.696,91 3.215,50 IMPORTACIONES DE BIENES (3) En M€ 9.166,44 8.151,27 7.657,72 8.603,43 SALDO B. COMERCIAL (3) En M€ - 4.914,78 - 5.072,23 - 4.960,81 - 4.955,91 SALDO B. CUENTA CORRIENTE (2) En M€ -858,0 -1.308,0 -2.177,0 -1.695,7 En % de PIB -4,0 -5,7 -10,1 -7,3 RESERVAS INTERNACIONALES (2) Exceptuando oro (en M€) 256,7 314,5 320,5 704,2 INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (2) En M€ (posición de inversión internacional neta)* 14.949,3 12.270,6 10.499,1 6.055,7 TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR $/€ Media anual 1,18 1,11 1,15 1,19 Fuentes: (1) Eurostat (2) Banco de Chipre (3) Datacomex (4) Autoridad Estadística Chipriota (CYSTAT) 3.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB Debido a su dimensión y especialización sectorial, la economía chipriota es particularmente vulnerable a los shocks externos, de forma que su crecimiento ha sido volátil. Después del shock inicial tras la división de la isla en los años 70 su crecimiento fue rápido, impulsado por la inversión en construcción financiada por el Gobierno, para sustituir las viviendas, fábricas e infraestructura perdidas. Respecto a la estructura del PIB por componentes del gasto, en 2021 el consumo privado supuso el 62,04% del PIB, seguido del gasto público, con un 20,07%, y de la formación bruta de capital, con un 16,82%. Por su parte, las exportaciones netas representaron el 1,07% del PIB. Respecto a la distribución del PIB por sectores de actividad, en el año 2021 el sector primario tuvo un peso del 2%, el sector secundario del 14,6% y el terciario, el más relevante, representó el 83,4% del PIB. Por subsectores, destacan el subsector de comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas, con un peso del 11,1% del PIB, el subsector de actividades inmobiliarias (9,6%), el de la administración pública y defensa; seguridad social obligatoria (9,5%), el de las actividades técnicas, profesionales y científicas (8,8%) y el de las actividades financieras y de seguros (8,2%). CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL GASTO A continuación, se muestra la estructura del PIB por componentes del gasto (M€ corrientes): 13 Datos en M€ 2018 2019 2020 2021 Consumo público 3.150,2 3.714,7 4.294,5 4.702,6 Consumo privado 14.000,7 14.571,9 13.725,1 14.541,0 Formación Bruta de Capital 4.180,6 4.674,2 4.144,0 3.942,8 Exportaciones netas 281,1 49,1 -545,7 250,2 Exportaciones de bienes y servicios 16.225,4 17.394,1 16.382,2 18.984,8 Importaciones de bienes y servicios 15.944,3 17.345,0 16.927,9 18.734,6 PIB (precios de mercado) 21.612,6 23.009,9 21.617,9 23.436,7 Fuente: CYSTAT. Tabla de elaboración propia. Estructura del PIB por sectores de actividad (M€ corrientes): Datos en M€ 2018 2019 2020 2021 A. Agricultura, silvicultura y pesca 374,7 416,2 417,4 414,8 B. Explotación de minas y canteras 24,1 27,0 24,6 29,6 C. Manufacturas 1.152,5 1.257,4 1.194,6 1.316,1 D. Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 218,7 245,0 200,7 253,6 E. Suministro de agua 147,7 156,1 138,8 152,5 F. Construcción 1.090,0 1.263,8 1.166,5 1.256,0 G. Comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos de motor y motocicletas 2.137,8 2.211,6 2.105,9 2.277,2 H. Transporte y almacenamiento 1.378,5 1.408,0 1.196,8 1.331,0 I. Servicios de alojamiento y comidas 1.390,2 1.423,3 782,8 1.080,9 J. Información y comunicación 1.232,8 1.421,3 1.478,1 1.572,7 K. Actividades financieras y de seguros 1.558,0 1.523,8 1.645,7 1.695,1 L. Actividades inmobiliarias 1.713,4 1.874,7 1.912,2 1.967,9 M. Actividades profesionales, científicas y técnicas 1.685,8 1.777,0 1.723,7 1.807,1 N. Actividades administrativas y de servicios auxiliares438,8 489,5 439,8 474,3 O. Administración pública y seguridad; seguridad social obligatoria 1.585,1 1.771,6 1.895,6 1.945,2 P. Educación 1.182,7 1.230,8 1.255,3 1.288,5 Q. Actividades sanitarias y de labor social 746,8 823,3 856,2 878,8 R. Actividades artísticas y recreativas 305,6 349,9 304,7 337,9 S. Otras actividades de servicio 294,0 300,7 269,3 288,8 T. Actividades de los hogares como empleadores 172,3 189,0 193,1 195,4 Fuente: CYSTAT. Tabla de elaboración propia. 3.1.2 PRECIOS La inflación para el año 2021, medida como la variación del IPC armonizado (HIPC) durante el año, fue del 2,3%. El último dato disponible, correspondiente a la variación del HIPC entre abril de 2021 y abril de 2022, arroja la cifra del 4,4%. La evolución mensual de los precios del total de productos para el año 2021 y 2022, se recoge en la siguiente tabla: IPC armonizado 2021/2022 (todos los productos) Ago 21 Sept 21 Oct 21 Nov 21 Dic 21 Ene 22 Feb 22 Mar 22 Abr 22 Chipre 1,4 -0,5 0,9 0,1 -0,3 -0,7 0,9 1,8 3,1 14 Eurozona 0,4 0,5 0,8 0,4 0,4 0,3 0,9 2,4 0,6 Unión Europea* 0,3 0,5 0,9 0,5 0,5 0,5 0,9 2,4 0,8 Fuente: Eurostat. *Sin Reino Unido (desde 2020). Índice armonizado de todos los productos excluyendo la energía 2021/2022 (2015=100) Ago 21 Sept 21 Oct 21 Nov 21 Dic 21 Ene 22 Feb 22 Mar 22 Abr 22 Chipre 1,5 -0,5 0,5 -0,4 -0,2 -0,7 0,7 1,5 2,4 Eurozona 0,3 0,4 0,3 0,1 0,4 -0,4 0,6 1,1 1,3 Unión Europea* 0,2 0,4 0,4 0,2 0,5 -0,1 0,7 1,1 1,3 Fuente: Eurostat. *Sin Reino Unido (desde 2020). 3.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO Tras superar la crisis económica que afectó al país a principios/mediados de la década pasada, Chipre comenzó a presentar altas tasas de creación de empleo que le permitieron reducir su tasa de desempleo y converger a la media de la UE en este indicador, llegando a presentar mejores datos que la media de la eurozona. En parte, esta evolución se debió al reducido periodo de tiempo durante el cual se disfrutan en Chipre las prestaciones por desempleo, lo que, junto con la reducida cantidad de dinero que los empleadores pagan en concepto de seguridad social (en comparación con los estándares de la UE), suponen un fuerte estímulo para buscar empleo. La recesión económica provocada por la pandemia por el COVID-19 interrumpió esta tendencia en 2020, aunque las medidas temporales de apoyo de rentas permitieron mitigar su impacto en el empleo. En 2021, de acuerdo con la declaración final del personal de la Misión del Artículo IV de marzo de 2022, el empleo ha mejorado los niveles del año 2020, pero no alcanzan los niveles previos a la pandemia. Asimismo, indican que las ayudas públicas relacionadas con la Covid se han eliminado en gran medida. A continuación, se muestran algunos indicadores sobre la distribución del desempleo entre los diferentes grupos de población: País 2018 2019 2020 2021 Tasa de desempleo total 8,4% 7,1% 7,6% 7,5% Tasa de desempleo femenina 8,8% 8,0% 7,6% 7,9% Tasa de desempleo masculina 8,1% 6,3% 7,6% 7,1% Tasa de desempleo 15-24 años 20,2% 16,6% 18,2% 17,1% Tasa de desempleo 15-24 años femenina 16,2% 14,3% 12,3% 16,3% Tasa de desempleo 15-24 años masculina 25,0% 19,3% 24,4% 17,8% Tasa de desempleo UE* 7,4% 6,8% 7,2% 7,0% Tasa de desempleo Eurozona 8,2% 7,6% 8,0% 7,7% Fuente: Eurostat. Tabla de elaboración propia. *Sin Reino Unido (desde 2020). 3.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA 2018 2019 2020 2021 PIB por habitante (€) 24.840 26.090 24.240 26,030 PIB absoluto (M€ corrientes) 21.612,6 23.009,9 21.617,9 23.436,7 Fuente: Eurostat y Cystat En cuanto a la distribución de la renta, según los últimos datos disponibles publicados por el 15 https://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do https://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=nama_10_pc&lang=en https://www.mof.gov.cy/mof/cystat/statistics.nsf/economy_finance_11main_en/economy_finance_11main_en?OpenForm&sub=1&sel=2 Banco Mundial, el índice de Gini para Chipre interrumpió en 2018 la mejoría iniciada en 2014, año en el que la desigualdad, medida a través de este índice, alcanzó su máximo (0,37). Desde entonces, inició una tendencia a la baja que mostraba una mejora de la situación y que fue interrumpida en 2018, cuando alcanzó el 0,327. Sin embargo, en 2019, se recuperó dicha tendencia, con un 0,312. Coeficiente de GINI 2017 2018 2019 2020 Chipre 0,308 0,291 0,311 0,293 Fuente: Eurostat 3.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA Hasta la presente década, Chipre tradicionalmente venía presentado amplios déficits presupuestarios, sobrepasando incluso el 5% del PIB. No obstante, el Programa de Asistencia Financiera al que se vio sometido desde 2013 obligó a Chipre a realizar un importante esfuerzo de consolidación fiscal que se tradujo en la obtención de superávits a partir de 2016, así como una serie de medidas adicionales para estabilizar el ratio deuda/PIB (congelación temporal de salarios y pensiones en el sector público, supresión del sistema de pensiones no financiadas con fondos públicos para las nuevas incorporaciones al sector público, reducción de la plantilla de empleados públicos y de los salarios de las nuevas incorporaciones…). Chipre salió del Programa de Asistencia Financiera en 2016. Desde entonces, ha venido presentando un comportamiento fiscal responsable hasta la llegada de la crisis provocada por la pandemia por el coronavirus que afectó a Chipre de forma significativa, incluyendo en el ámbito fiscal y presupuestario. Esto fue consecuencia tanto del incremento del gasto público derivado de las medidas adoptadas para hacer frente a los efectos negativos de la pandemia que tuvieron impacto en las cuentas de las administraciones (gasto sanitario adicional, subsidios salariales, apoyo de rentas a autónomos, suspensión temporal de contribuciones a la seguridad social, medidas de liquidez para empresas…),como de la reducción de los ingresos públicos derivado del impacto de la crisis en las bases fiscales. Las finanzas públicas de Chipre mejoraron significativamente en 2021, con un déficit público que se redujo al 1,7% del PIB, frente al déficit del 5,8% del PIB de 2020, pese a la continuación de la aprobación de medidas adicionales para hacer frente a los efectos de la pandemia. Esta mejora fue mejor de lo previsto tanto por las autoridades nacionales (frente al déficit del 4,7% estimado para 2021 por Chipre en su Programa de Estabilidad 2021-2024), como por las instituciones internacionales, gracias al impulso de la recuperación económica, que supuso un aumento del 17% de los ingresos públicos (en particular los impuestos sobre la producción y las importaciones). Sin embargo, el gasto público fue menos pronunciado, creciendo un 6,1%, ya que algunos presupuestos suplementarios no fueron utilizados. En sus previsiones macroeconómicas de primavera (mayo 2022), la Comisión Europea estima que Chipre registrará mayores reducciones del déficit en 2022 y 2023, a pesar de un crecimiento económico más lento este año, alcanzando un déficit del 0,3% en 2022 y del 0,2% en 2023. Cabe señalar que, en su Programa de Estabilidad 20212-2025, Chipre prevé reducir su déficit público hasta el 0% del PIB en 2022, para volver al superávit a partir de 2023. Cabe mencionar que, al igual que para el resto de los Estados miembros de la UE, el Consejo ECOFIN activó en 2020 la cláusula de salvaguarda que permitió suspender la aplicación de las reglas fiscales de la UE (Pacto de Estabilidad y Crecimiento, entre otros) para 2020 y, posteriormente, 2021. En términos de impacto sobre la deuda pública, los desarrollos anteriores provocaron un aumento de la ratio deuda-PIB al 115% en 2020, desde el 94% registrado en 2019. En 2021, la ratio ha retomado su tendencia decreciente pre-COVID pasando a ser del 103,6%. Para 2022 y años posteriores, la Comisión Europea espera que Chipre vuelva a la tendencia bajista de su ratio deuda-PIB, apoyado por el crecimiento económiconominal, la reducción del considerable colchón de liquidez acumulado desde el inicio de la pandemia y la mejora del saldo primario. Concretamente, se espera que la deuda pública disminuya hasta el 93,9% del PIB en 2022 y que siga disminuyendo hasta el 88,8% en 2023. Chipre es un Estado miembro de la zona euro, por lo que su política monetaria queda supeditada 16 http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?lang=en&dataset=ilc_di12 a lo decidido por el BCE y el Eurosistema en lo relativo al control de la inflación y, en general, a la política monetaria. Como apuntes adicionales, cabe señalar que Chipre, al igual que el resto de los Estados miembros de la eurozona, se ha visto afectado por los diversos programas de relajación cuantitativa que ha llevado a cabo el BCE en los últimos años, siendo el más reciente el adoptado como consecuencia de la pandemia por el COVID-19, el Pandemic Emergency Purchase Programme (PEPP), iniciado en marzo de 2020. En el caso de Chipre, las compras acumuladas de deuda pública chipriota hasta julio de 2021 en virtud del PEPP alcanzaron los 2.410 millones de euros, de un total de 1.850.000 millones de euros para el conjunto de la eurozona. El 16 de diciembre de 2021, se comunicó la decisión de interrumpir las compras netas de activos a través del programa PEPP en marzo de 2022 y el BCE amplió con una prórroga de un año su reinversión de bonos con vencimiento a finales de 2024, debido a la incertidumbre del mercado por la variante Omicron. 3.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS A continuación, se muestran las previsiones de diferentes organismos (Fondo Monetario Internacional y Comisión Europea) de los principales indicadores macroeconómicos de Chipre en los próximos años: Previsiones FMI Estimación Descripción 2022 2023 en % variación, salvo que se indique otra cosa PIB real 2,0 3,5 PIB nominal (miles de millones de euros) 24,7 26,4 Output Gap (% del PIB potencial) -0,6 -0,2 Demanda doméstica 2,6 3,0 Consumo privado 2,3 2,5 Consumo público 1,0 2,8 Formación Bruta de Capital Fijo 5,8 5,1 Saldo exterior -0,4 0,5 Exportaciones de bienes y servicios 5,1 4,5 Importaciones de bienes y servicios 5,5 3,9 PIB potencial 2,5 3,1 IPC armonizado (media anual)* 5,3 2,3 Deflactor del PIB 3,8 3,3 Tasa de desempleo (% población activa, media del periodo) 7,9 7,5 Empleo (media del periodo) 0,0 1,5 en % del PIB Saldo público -1,3 -0,1 Ingresos públicos (% sobre PIB) 41,0 41,2 Gastos públicos (% sobre PIB) 42,3 41,3 Saldo público primario 0,5 1,4 Deuda Pública 97,7 94,1 Balanza por Cuenta Corriente* -8,2 -6,8 Balanza Comercial -1,1 0,3 Balanza de bienes -20,4 -19,8 Balanza de servicios 19,3 20,1 Balanza de rentas primarias -6,6 -6,6 Balanza de rentas secundarias -0,5 -0,5 Ahorro Nacional 10,1 11,7 Inversión Nacional 18,4 18,5 Deuda Externa 762,4 719,7 17 PII Neta -124,3 -122,8 Necesidades brutas de financiación (mn euros) 2.782 1.727 Fuente: Staff report para el Comité Ejecutivo del FMI, en el contexto de las consultas para el informe del Artículo IV (junio de 2022) Previsiones Comisión Europea (Datos en % de crecimiento) Estimación Descripción 2022 2023 PIB real 2,3 3,5 Consumo privado 2,2 2,0 Consumo público 3,1 1,8 Formación bruta de capital fijo 5,4 5,8 Exportaciones (bienes y servicios) 1,7 4,6 Importaciones (bienes y servicios) 2,5 3,7 Contribución al crecimiento del PIB: Demanda interna 2,9 2,8 Inventarios 0,0 0,0 Exportaciones netas -0,6 0,7 Empleo 0,9 1,8 Tasa de desempleo 7,8 7,3 Deflactor del PIB 4,5 3,2 Índice armonizado de precios al consumo (HIPC) 5,2 2,7 Balanza comercial (% del PIB) -20,4 -21,4 Balanza por cuenta corriente (% del PIB) -8,8 -7,2 Saldo presupuestario (% del PIB) -0,4 -0,7 Deuda bruta de las Administraciones Públicas (% del PIB) 93,9 88,8 Fuente: Comisión Europea, previsiones de primavera de 2022 (publicadas en mayo) 3.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO Programa Nacional de Reformas 2022 / Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia El Plan Nacional de Reformas de Chipre para 2021 -PNR 2021- (un documento anual preparado en el contexto del semestre europeo por los Estados miembros de la UE y que recoge las medidas, iniciativas y políticas que reflejan las prioridades en materia de política económica de cada uno de ellos) recogía las medidas adoptadas en respuesta a las prioridades de reforma del país. Así, entre las principales prioridades de reforma presentadas en el PNR 2021 se recogen: aumentar la eficiencia de la administración pública y local y mejorar la gobernanza de las empresas públicas; continuar la reducción del elevado stock de préstamos morosos (NPLs) en el balance de los bancos chipriotas y reforzar la capacidad supervisora del sector no bancario; aumentar la calidad de las políticas activas de empleo, especialmente para los jóvenes; promover la sostenibilidad social; mejora de la reforma del sistema educativo; implementar y preservar la sostenibilidad a largo plazo del sistema nacional de salud; mejorar la inversión productiva, centrándose en las prioridades de sostenibilidad y competitividad, mejorando el clima de negocios, en concreto la transición a una economía verde y digital; mejora de la eficiencia del sistema judicial y acelerar las reformas anticorrupción, entre otras. El PNR 2022 se ha elaborado en base a las directrices de la CE de diciembre de 2021, así como de las prioridades del Estudio Anual de Crecimiento Sostenible de 2022. Chipre también ha integrado el contenido de su PNR 2022 en el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia. Similar al de otros Estados miembros de la UE, el Plan chipriota incluye un conjunto de reformas y proyectos de inversión pública a financiar con fondos procedentes de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (ESIF), otras fuentes de financiación de la UE, así como a través del presupuesto nacional. Chipre tiene asignado un total de 968 millones de euros para el nuevo período de programación 2021-2027, en el marco de la Política de Cohesión, así como 132 millones de euros adicionales en el contexto de los fondos Next Generation EU. 18 https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/05/31/Cyprus-2022-Article-IV-Consultation-Press-Release-Staff-Report-and-Statement-by-the-518467 https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/economic-performance-and-forecasts/economic-performance-country/cyprus/economic-forecast-cyprus_en El Plan de Recuperación y Resiliencia de Chipre también está en línea con el crecimiento sostenible a largo plazo del gobierno y se subdivide en 5 pilares: i) salud pública y protección civil; ii) transición hacia una economía verde; iii) resiliencia económica y competitividad; iv) transición digital; v) educación y capital humano. Su objetivo es el de reforzar la resistencia de la economía y el potencial de Chipre para el crecimiento y la prosperidad económica, social y medioambientalmente sostenible a largo plazo. En particular, los objetivos estratégicos del Plan son promover a Chipre como un país: Con elevados niveles de resiliencia, productividad y competitividad mediante un modelo de crecimiento sostenible a largo plazo; En el que el sistema educativo y de formación laboral esté en consonancia con las competencias necesarias para el futuro; De alto rendimiento en la transición verde y digital; Con un sistema sanitario resistente basado en las mejores prácticas de los principales sistemas sanitarios del mundo; Basado en el Estado de derecho, la transparencia y la rendición de cuentas, con fuertes mecanismos para evitar la corrupción. Por último, debe mencionarse que el FMI, en su reciente staff report del informe del Artículo IV (junio de 2022) señala que las reformas estructurales son fundamentales para aumentar el potencial de crecimiento a medio plazo. Asimismo, se valoran los avances en la aplicación del Plan de Recuperación y Resiliencia, incluida la aprobación de leyes sobre la corrupción y la administración pública y las reformas de los gobiernos locales. Por ello, se recalca la importancia deseguir avanzando en la superación de las carencias en materia de competencias, tecnología e infraestructuras. Las reformas del sistema judicial son también una prioridad. Por otro lado, el FMI apunta que la implementación de los objetivos climáticos nacionales puede contribuir a la transición de Chipre hacia un modelo de crecimiento más resiliente y sostenible. Por último, el FMI señala que Chipre debería esforzarse para abordar los desafíos para implementar la agenda verde, incluida la reforma fiscal verde prevista. Otras medidas adicionales, incluido el sistema de incentivos de impuestos, para promover la reducción de las emisiones también podrían considerarse. Campaña en favor de las inversiones extranjeras La política de atracción de inversiones extranjeras comenzó a impulsarse de manera decidida en la primera década del siglo XX. Así, la preparación de la adhesión de Chipre a la Unión Europea trajo consigo la eliminación gradual de restricciones a la inversión en el país. Posteriormente, en 2007 Chipre creo su agencia de promoción de inversiones Invest in Cyprus (http://www.investcyprus.org.cy/) en 2007. Actualmente, entre los incentivos a la inversión en Chipre suele citarse su ventajoso sistema fiscal (que ofrece tipos reducidos al impuesto sobre sociedades – del 12,5%- y multitud de exenciones a empresas y particulares), su sistema legal basado en la common law británica, su programa de atracción de inversores con medidas en materia de residencia, fiscalidad y empleo, (https://www.investcyprus.org.cy/investor-s-guide/cyprus-investment-programme) o la transformación del mecanismo fast track existente en una Unidad de Facilitación de Negocios (https://www.businessincyprus.gov.cy/business-facilitation-unit/), su programa de privatizaciones o las reformas que está llevando a cabo en los últimos años con el objetivo de favorecer el clima de negocios. Por sectores, los principales incentivos se encuentran en las áreas de la tecnología y la investigación (www.research.org.cy), el sector audiovisual (https://film.investcyprus.org.cy/), el sector inmobiliario, el turístico, el de la energía (incluyendo la liberalización de los mercados de la electricidad (esperado para 2021, si bien la completa liberalización del mercado eléctrico aún no se ha producido y se sigue retrasando), y el petróleo, el descubrimiento de yacimientos de hidrocarburos en la zona económica exclusiva chipriota, las tecnologías o la utilización de RES. 3.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS Chipre es una isla que cuenta con escasos recursos naturales y una reducida base industrial, lo 19 http://www.investcyprus.org.cy/ http://www.investcyprus.org.cy/ https://www.businessincyprus.gov.cy/business-facilitation-unit/ http://www.research.org.cy/ https://film.investcyprus.org.cy/ que ha provocado que haya presentado tradicionalmente elevados déficits en la balanza de bienes, sólo parcialmente compensados por los superávits obtenidos en la balanza de servicios, que reducen en parte el déficit comercial chipriota. Así, el déficit de la balanza de bienes de Chipre no ha sido inferior al 17% en la última década, frecuentemente presentando cifras por encima del 20%. En particular, alcanzó su máximo en 2017 (26,07%), para reducirse ligeramente en 2018 (22,74%), 2019 (22,04%) 2020 (22,95%) y en 2021 (21,15%). 3.4.1 APERTURA COMERCIAL Año Exportaciones de bienes (M€) Importaciones de bienes (M€) PIB (M€) Apertura (X+M/PIB) Apertura (M/PIB) 2018 4.251,66 9.166,44 21.612,60 62,08% 42,41% 2019 3.079,05 8.151,27 23.009,90 48,81% 35,43% 2020 2.696,91 7.657,72 21.617,90 47,90% 35,42% 2021 3.215,50 8.603,43 23.436,70 50,43% 36,71% Fuente: Datacomex. Tabla de elaboración propia. En el año 2021 el grado de apertura comercial de la economía chipriota, medido como suma de exportaciones e importaciones de bienes respecto al PIB, aumentó en 2,53 puntos porcentuales con respecto al año anterior, consecuencia de un aumento tanto en las exportaciones (+19% respecto a 2020) como en las importaciones (+12% respecto a 2020). 3.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES Las exportaciones de bienes en el año 2021 ascendieron a 3.215,50 millones de euros, lo que supone un aumento del 19,23% con respecto al año anterior. De este importe, el 24,45% de las exportaciones chipriotas (786,26 millones de euros), en términos de valor, tuvo por destino la Unión Europea (UE-27). Los 7 principales destinos de la exportación chipriota en el año 2021 fueron Líbano, Islas Marshall, Grecia, Reino Unido, Islas Vírgenes (RU), Libia y Liberia. España representó el 0,50% del total de las exportaciones chipriotas en 2021. Por otro lado, las importaciones alcanzaron los 8.603,43 millones de euros en 2021. La mayor parte de las transacciones se realizan con países miembros de la UE-27, un 63,65% (5.476,28 millones de euros). Los 7 principales países proveedores de Chipre son Grecia, Italia, Alemania, Países Bajos, China, Israel y Reino Unido. En el caso de España, representó el 3,20% de las importaciones chipriotas en 2021. CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES) Exportaciones: principales países clientes (en M€) País 2018 2019 2020 2021 Líbano 108,23 33,87 79,95 261,43 Islas Marshall 135,59 70,63 155,84 251,23 Grecia 314,51 227,77 230,14 250,39 Reino Unido 167,75 187,11 178,37 211,71 Islas Vírgenes 3,20 0,41 15,49 200,88 Libia 384,02 313,59 161,81 179,33 Liberia 70,74 52,53 203,81 139,48 Noruega 233,49 64,99 19,54 96,60 Alemania 127,67 60,19 60,21 93,49 Israel 88,96 57,84 85,25 84,18 Fuente: Datacomex 20 http://datacomex.comercio.es/ CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES) Importaciones: principales países proveedores (en M€) País 2018 2019 2020 2021 Grecia 1.584,90 1.657,25 1.654,07 2.035,62 Italia 761,79 834,75 628,66 872,22 Alemania 499,60 490,40 501,37 527,42 Países Bajos 374,42 354,28 367,45 437,19 China 387,81 409,96 445,36 425,87 Israel 515,24 495,90 275,98 412,86 Reino Unido 604,55 577,43 644,85 280,73 España 433,72 330,02 239,73 275,60 Bélgica 165,72 223,76 234,96 258,80 Corea del Sur 639,86 341,05 31,96 190,87 Fuente: Datacomex 3.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN) El valor total de las importaciones chipriotas correspondiente al año 2021 alcanzó los 8.603,43 M€. La dependencia de Chipre de la industria marítima y de combustibles supone que los capítulos 27 “Combustibles, aceites minerales” y 89 “Barcos y embarcaciones” sean generalmente las de mayor valor, representando conjuntamente en 2021 el 30,11% del valor total de las importaciones chipriotas. A continuación, se muestran los 10 principales capítulos de importación en Chipre para 2021: Elemento Valor de importación (M€) Peso sobre el total de importación Total importaciones 8.603,43 100% 27 Combustibles, aceites mineral 1.692,61 19,67% 89 Barcos y embarcaciones 898,15 10,44% 87 Vehículos automóviles; tractores 519,62 6,04% 85 Aparatos y material eléctricos 504,45 5,86% 84 Máquinas y aparatos mecánicos 484,72 5,63% 30 Productos farmacéuticos 331,32 3,85% 88 Aeronaves; vehículos espaciales 239,46 2,78% 39 Mat. plásticas; sus manufacturas 218,81 2,54% 72 Fundición, hierro y acero 197,34 2,29% 94 Muebles, sillas, lámparas 169,40 1,97% Total 10 principales capítulos 5.255,88 61,09% Fuente: Datacomex. Tabla de elaboración propia. Respecto al total de exportaciones en 2021 (3.215,50 M€), el principal capítulo fue el capítulo de “Barcos y embarcaciones” (1.034,52 M€ en 2021), seguido del capítulo de "Combustibles, aceites minerales" (629,56 M€ en 2021). Conjuntamente, representaron en 2021 el 51,75% del 21 http://datacomex.comercio.es/ valor total de las exportaciones chipriotas. Los principales capítulos exportados en 2021 se recogen en la siguiente tabla: Elemento Valor de exportación (M€) Peso sobre el total de exportación Total exportaciones 3.215,50 100% 89 Barcos y embarcaciones 1.034,52 32,17% 27 Combustibles, aceites mineral 629,56 19,58% 30Productos farmacéuticos 348,59 10,84% 04 Leche, productos lácteos; huevos 267,89 8,33% 85 Aparatos y material eléctrico 139,73 4,35% 33 Aceites esenciales; perfumer. 121,76 3,79% 84 Máquinas y aparatos mecánicos 68,81 2,14% 07 Legumbres, hortalizas, S/ conservas 40,54 1,26% 29 Productos químicos orgánicos 38,72 1,20% 99 Conjunto de otros productos 38,30 1,19% Total 10 principales capítulos 2.728,42 84,85% Fuente: Datacomex. Tabla de elaboración propia. CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES A continuación, se muestra el cuadro con la evolución del volumen de exportación chipriota por sectores de actividad (datos en M€). Elemento 2018 2019 2020 2021 5 Bienes de equipo 1.936,66 1.213,34 1.050,46 1.279,02 2 Productos energéticos 1.013,53 650,55 433,76 629,56 4 Semimanufacturas 573,43 473,23 490,70 577,75 1 Alimentación, bebidas y tabaco 413,42 443,30 456,09 453,78 3 Materias primas 74,79 63,82 65,65 103,31 8 Manufacturas de consumo 94,53 85,19 68,20 90,02 9 Otras mercancías 75,60 89,54 82,57 55,07 6 Sector automóvil 54,99 48,33 39,08 18,65 7 Bienes de consumo duradero 14,72 11,76 10,40 8,35 Total 4.251,66 3.079,05 2.696,91 3.215,50 Fuente: Datacomex CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS En la siguiente tabla se recogen los 10 principales capítulos de exportación chipriota en 2021 y las cifras correspondientes a años anteriores (datos en millones de euros): Elemento 2018 2019 2020 2021 5 Bienes de equipo 2.916,95 2.220,70 2.378,46 2.306,05 2 Productos energéticos 1.902,06 1.553,27 1.144,04 1.692,60 22 4 Semimanufacturas 1.496,82 1.454,72 1.451,99 1.684,17 1 Alimentación, bebidas y tabaco 1.154,79 1.197,22 1.098,41 1.279,52 8 Manufacturas de consumo 679,59 689,19 645,46 708,63 6 Sector automóvil 605,73 620,73 569,35 467,83 7 Bienes de consumo duradero 219,76 234,66 224,73 283,78 9 Otras mercancías 136,90 122,27 93,61 100,36 3 Materias primas 53,84 58,51 51,66 80,48 Total seleccionado 9.166,44 8.151,27 7.657,72 8.603,43 Fuente: Datacomex CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES A continuación se muestra el cuadro con la evolución del volumen de importación chipriota por sectores de actividad (datos en M€): Elemento 2018 2019 2020 2021 5 Bienes de equipo 2.916,95 2.220,70 2.378,46 2.306,05 2 Productos energéticos 1.902,06 1.553,27 1.144,04 1.692,60 4 Semimanufacturas 1.496,82 1.454,72 1.451,99 1.684,17 1 Alimentación, bebidas y tabaco 1.154,79 1.197,22 1.098,41 1.279,52 8 Manufacturas de consumo 679,59 689,19 645,46 708,63 6 Sector automóvil 605,73 620,73 569,35 467,83 7 Bienes de consumo duradero 219,76 234,66 224,73 283,78 9 Otras mercancías 136,90 122,27 93,61 100,36 3 Materias primas 53,84 58,51 51,66 80,48 Total seleccionado 9.166,44 8.151,27 7.657,72 8.603,43 Fuente: Datacomex CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS En la siguiente tabla se recogen los 10 principales capítulos de importación en Chipre en 2021 y las cifras correspondientes a años anteriores (datos en M€): Elemento 2018 2019 2020 2021 27 Combustibles, aceites mineral 1.902,58 1.553,27 1.144,07 1.692,61 89 Barcos y embarcaciones 1.878,75 1.098,52 1.213,71 898,15 87 Vehículos automóviles; tractores 618,89 642,21 614,25 519,62 85 Aparatos y material eléctricos 399,45 433,97 422,08 504,45 84 Máquinas y aparatos mecánicos 445,80 465,32 470,74 484,72 30 Productos farmacéuticos 235,80 276,87 324,26 331,32 88 Aeronaves; vehículos espaciales 90,95 91,44 95,91 239,46 39 Mat. plásticas; sus manufacturas 185,95 194,48 191,36 218,81 72 Fundición, hierro y acero 143,72 167,45 141,08 197,34 94 Muebles, sillas, lámparas 131,21 148,50 138,72 169,40 Fuente: Datacomex 3.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN) La distribución del PIB por sectores señala al sector servicios como el más importante de la economía ya que éste supone en torno al 83,4% del PIB (datos 2021). La industria (14,6%) se encuentra en siguiente lugar y finalmente el sector agrícola con una aportación al PIB muy 23 reducida (2%). Tradicionalmente, Chipre compensa gran parte de su déficit de la balanza de bienes con el superávit de la balanza de servicios principalmente. De esta manera, se ha reducido en 2021 el déficit por cuenta corriente ocurrido en 2020 (que pasó del -5,7% en 2019 al -10,1% en 2020) y que fue causado principalmente por el deterioro de la balanza de servicios producido, a su vez, por el colapso de los ingresos por turismo (una de las partidas más importantes de la balanza de servicios). Así, en 2021, se redujo al 7,3% el déficit por cuenta corriente, gracias a la recuperación de la balanza de servicios, así como a la reducción del déficit de la balanza de bienes con respecto a 2020. 3.5 TURISMO El turismo es un sector de gran trascendencia en la economía chipriota. Sin embargo, la forma en la que está definido el sector de restaurantes y hoteles en las cuentas nacionales no toma en cuenta toda la contribución del sector turismo a la actividad económica, ya que no incluye sus relaciones con sectores como la construcción, el comercio y el transporte. De acuerdo con la autoridad estadística chipriota, en 2021 Chipre experimentó una ligera recuperación del turismo, recibiendo un total de 1.936.931 turistas, un 206% más de turistas que en 2020 (631.609), como consecuencia de la reducción de las restricciones de la pandemia, pero sin haber alcanzado los niveles prepandemia (3.976.777 en 2019). Por su parte, los ingresos derivados del turismo correspondientes a 2021 fueron de 1.513,6 M€, un 286% más que en 2020 y a su vez, fueron un 56% inferiores a los ingresos por turismo obtenidos en 2019. Por otro lado, 0,51 millones de chipriotas viajaron al exterior en 2021, 0,47 millones en 2020, frente a 1,58 millones en 2019, un 207% más que en 2021. Por nacionalidades, el turismo en Chipre es principalmente europeo (un total de 1,75 millones de turistas europeos visitaron Chipre en 2021, alrededor del 90% del total). Por países individuales, destacan Rusia (0,52 millones de turistas en 2021), Reino Unido (0,39 millones), Polonia (0,113 millones), seguido muy de cerca por Grecia (0,109 millones en 2021). La mayor afluencia de turistas se suele producir durante los meses de verano (las llegadas correspondientes a los meses de junio a septiembre suelen suponen más del 50% del total de llegadas del año), si bien en 2021 como consecuencia de las restricciones por la pandemia, la temporada de mayor llegada de turistas se produjo a partir de julio y tuvo su máximo en octubre (lo que supuso en total el 70% del total de turistas el año pasado). Las previsiones del turismo en Chipre para los próximos años son optimistas a pesar de la pérdida de Rusia y Ucrania como mercados de origen de los turistas. 3.6 INVERSIÓN EXTRANJERA 3.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES El 27 de junio de 2012, el Consejo de Ministros de la República de Chipre en el ámbito de la política para la promoción de inversiones estratégicas aprobó la inmediata puesta en marcha de un "mecanismo de vía rápida" (FTM). La finalidad de este mecanismo es acelerar los procedimientos de autorización, para dar lugar posteriormente a una ejecución más rápida de estas inversiones, destinadas a estimular el crecimiento económico. Esta medida forma parte de un esfuerzo general para promover proyectos de desarrollo sostenible, que servirán como catalizadores en la promoción del desarrollo de la economía. La negociación del Convenio para evitar la Doble Imposición comenzó en el mes de marzo del año 2005, en diciembre de 2012 el acuerdo se encontraba en fase de rúbrica, firmándose el 14 de febrero de 2013 y entrando en vigor en 2014. Posteriormente, destaca la creación del programa de atracción de inversores con diferentes incentivos en materia de residencia, fiscalidad y empleo, (https://www.investcyprus.org.cy/relocate-your-business-to-cyprus/) o la aprobación en septiembre de 2020 del llamado mecanismo fast track para la activación de negocios, con el objetivo de atraer negocios extranjeros mediante facilidades para establecerse24 https://www.investcyprus.org.cy/relocate-your-business-to-cyprus/ en Chipre (aplicable a empresas que vayan a tener presencia física en Chipre, empresas ya existentes con una facturación mínima de 500.000 euros anuales o, para las empresas aún no creadas, que cuenten con un plan de crecimiento a 5 años que muestre su potencial de crecimiento). Así, este mecanismo fast track proporcionaba servicios para el establecimiento de empresas (registro, aprobación de la denominación, registro a efectos fiscales y de Seguridad Social…),provisión de información sobre los permisos necesarios para establecerse en Chipre, facilitación de la emisión de permisos de residencia y empleo, etc. En enero de 2022, el gobierno implementó una nueva estrategia: la transformación del mecanismo fast track existente en una Unidad de Facilitación de Negocios, que funcionará como el contacto para todas las empresas de interés internacional, ya sea que ya operen en Chipre o que deseen operar en el país (https://www.businessincyprus.gov.cy/business-facilitation-unit/) Para obtener una mayor información puede consultarse la Guía de Organismos de apoyo a la inversión: (https://www.icex.es/icex/es/navegacion-principal/todos-nuestros-servicios/informacion-de- mercados/estudios-de-mercados-y-otros-documentos-de-comercio-exterior/guia-incentivos- implantacion-chipre-4712610.html). 3.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES El flujo total de inversión* hacia Chipre es muy fluctuante: desde los 8.354 millones de euros en 2017 y a los -350 millones de euros en 2018. En el año 2019 el flujo de inversión extranjera aumentó hasta los con 30.695 millones de euros. Los últimos datos disponibles sitúan el flujo total de inversión extranjera hacia Chipre en 4.088 millones de euros en el año 2020. Así, por origen geográfico Islas Mauricio fue la principal fuente de inversión en Chipre en 2020 (últimos datos disponibles), con 349 millones de euros en dicho año, seguido por Grecia, con 275 millones de euros y Francia, con 242 millones de euros. En cuanto al flujo de inversión por sectores, la mayor parte de la inversión directa extranjera a/desde Chipre tiene lugar en el sector terciario y, en particular, en "actividades financieras y de seguros". En los últimos años se ha ido produciendo un aumento del stock de la inversión en el sector terciario, si bien disminuyó ligeramente en 2020 como consecuencia de la pandemia. Por continentes, Europa es la principal fuente tanto en IDE de Chipre, como en términos de IDE emitida. *Fuente: http://www.centralbank.cy (Inversión Extranjera Directa) CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES (datos en M€) 2019 2020 Europa 26.651 11.460 África 594 364 América 835 -5.141 Asia 690 -125 Australia, Oceanía y regiones polares S* S* TOTAL 30.695 4.088 UE-28 20.918 3.498 EXTRA UE-28 1.297 - Fuente: http://www.centralbank.cy. *Información confidencial secundaria. 3.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA Durante los últimos años las compañías más importantes que han invertido en Chipre proceden de Grecia, Gran Bretaña, Rusia, Oriente Medio, Asia y de algunos otros países de la UE. La inversión española tiene un carácter marginal. Entre las áreas más interesantes para la inversión extranjera se encuentran las de servicios 25 https://www.businessincyprus.gov.cy/business-facilitation-unit/ https://www.icex.es/icex/es/navegacion-principal/todos-nuestros-servicios/informacion-de-mercados/estudios-de-mercados-y-otros-documentos-de-comercio-exterior/guia-incentivos-implantacion-chipre-4712610.html https://www.icex.es/icex/es/navegacion-principal/todos-nuestros-servicios/informacion-de-mercados/estudios-de-mercados-y-otros-documentos-de-comercio-exterior/guia-incentivos-implantacion-chipre-4712610.html https://www.icex.es/icex/es/navegacion-principal/todos-nuestros-servicios/informacion-de-mercados/estudios-de-mercados-y-otros-documentos-de-comercio-exterior/guia-incentivos-implantacion-chipre-4712610.html https://www.centralbank.cy/en/statistics/external-statistics/data-based-on-bpm6-methodology/foreign-direct-investment https://www.centralbank.cy/en/statistics/external-statistics/data-based-on-bpm6-methodology/foreign-direct-investment financieros, inmobiliario, distribución minorista, turismo, farmacéutica o marítima. Algunas de las compañías extranjeras más importantes que operan en Chipre son: Otenet (griega - Internet); Intrasoft; Bull Information Systems; Reuters; Interamerican (griega-seguros); Crocoland (griega- distribución). En el ámbito del turismo es significativa la privatización del puerto deportivo de Limassol, a la que ha seguido el proyecto del puerto de Agia Napa, con importante inversión egipcia, que se espera concluir en 2023 (complejo residencial), o la privatización relativa al puerto deportivo de Larnaca, cuya licitación fue lanzada en agosto de 2020. También destaca la inversión extranjera en los últimos años en al ámbito hotelero (por ejemplo, la inversión de 100 millones de euros del grupo chino Jim Chang Global para la construcción de un hotel de lujo en cooperación con el grupo Giovani, los planes del grupo Radisson para ampliar su cartera hotelera en 6 nuevos establecimientos (1.000 unidades) hasta 2025, el anuncio de la construcción del primer hotel Hyatt en Chipre en 2025, etc. En el ámbito inmobiliario, destaca la adquisición de propiedades de alto standing, en la que alrededor de la mitad corresponde a inversores extranjeros y, sobre todo, de fuera de la UE. Así, por ejemplo, destaca el proyecto Sofitel Resort & Spa, con participación de un grupo empresarial de Singapur, que prevé abrir un resort con residencias de lujo este año en la costa de Limassol. Otro de los focos de recepción de inversión más interesante es el mercado de la energía y, en particular, el de hidrocarburos. Ejemplo de esto son las diversas licitaciones para la exploración de diversos bloques de la zona económica exclusiva chipriota desde 2007. Resultado de diferentes rondas de licitaciones, la petrolera italiana Eni en asociación con TOTAL, se hicieron adjudicatarias de la exploración del bloque 6. Eni, además, se adjudicó el bloque de exploración 8 por su cuenta, mientras que ExxonMobil ganó el bloque de exploración 10 en sociedad con Qatar Petroleum. Además, en 2019 Chipre concluyó un acuerdo para la producción combinada con Noble Energy en relación con el yacimiento de gas "Afrodita", estando previsto que el primer transporte de gas tenga lugar en 2026. Por otro lado, los hallazgos en el bloque 6 han sido significativos y recientemente, el consorcio adjudicatario ENI-TOTAL, ha anunciado que llevará a cabo dos perforaciones exploratorias a lo largo de 2022 en este bloque. En el ámbito del transporte, el Ministerio de Transportes chipriota anunció en noviembre de 2019 la adjudicación de 4 de los 6 contratos en licitación por medio de los cuales Chipre ha renovado la operativa de los servicios de transporte público de la isla durante 10 años. Todos ellos fueron adjudicados al consorcio MLKP, formado por Malta Lines (filial de la española ALSA) y Kapnos Airport Shuttle Ltd. Por otra parte, dentro del proceso de privatizaciones conviene destacar: La privatización del Puerto de Limassol, que concluyó en enero 2017, resultando adjudicatarios la alemana GmbH y DP World Limited. Así, la empresa alemana German Eurogate International (GmbH) como principal participante en consorcio con Interorient Navigation Company Ltd y East Med Holdings SA fue la adjudicataria de la terminal de contenedores del puerto. Por su parte, DP World Limited, como participante mayoritario, junto con G.A.P Vassilopoulos Ltd fueron adjudicatarias de la terminal polivalente y de los servicios marinos del puerto. El puerto y la marina de Larcama es el proyecto de inversión más grande en Chipre actualmente, con un valor de más de 1.200 millones de euros. El contrato para la remodelación fue adjudicado a Kition Ocean Holding (consorcio israelí-chipriota)
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