LAOS_FICHA PAIS

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Laos
República Democrática Popular Lao
OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA
FICHA PAÍS 
La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación pone a disposición de los profesionales de los 
medios de comunicación y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos 
medios, no defendiendo posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa. 
JULIO 2023
1. DATOS BÁSICOS
1.1. Características generales
Nombre oficial: República Democrática Popular Lao
Superficie: 236.800 Km2.
Límites geográficos: Situada en el sureste asiático, Lao limita al norte con 
China (416 Km.) y Vietnam (1.957 Km.), al este con Vietnam, al sur con 
Camboya (492 Km.), al oeste con Tailandia (1.835 Km.) y al noroeste con 
Myanmar (236 Km.). La longitud de sus fronteras es de 5.083 kilómetros. 
Capital: Vientián (928.000 habitantes)
Otras ciudades: Savannakhet (1.054.000), Luang Prabang (463.000), 
Champasak (743.000)
Idiomas: laosiano, khmu y hmong
Religión: budista 64.7%, cristiano 1,7%, atea 31,4% y otros 2,1% (2015 
est.; C.I.A. Factbook)
Moneda: Kip Lao (K). Código de moneda (LAK). Tasa de cambio a media en 
2021: K9.698:US$1
Forma de Estado: Partido único, el Partido Popular Revolucionario de Laos 
(su sigla en inglés, Lao PDR)
Bandera: Según el creador original de la actual bandera laosiana, el disco 
blanco del centro simboliza la unidad del pueblo laosiano.
División administrativa: Laos se divide en 3 niveles administrativos, con 
diferentes tipos de unidad administrativa en cada nivel: 1) Perfectura y 
Provincia, 2) Distrito y 3) Aldea. 17 provincias: Attapu, Bokeo, Bolikhamxai, 
Champasak, Houaphan, Khammouan, Luang Namtha, Luang Prabang, 
Oudomxai, Phongsali, Sainyabuli, Salavan, Savannakhet, Sekong, Vientián, 
Xiangkhoang y Xaisomboun. 1 perfectura: la capital Vientiane 
1.2 Geografía
Laos es un país sin acceso al mar y de accidentada orografía. Casi el 70% 
de su territorio es montañoso. El pico más alto es Phu Bia con 2.820 metros 
de altitud. El río Mekong marca parte de la frontera occidental con Tailandia 
mientras que las montañas de la cadena de Annamita conforman la mayor 
parte de la frontera oriental con Vietnam.
Clima: Tropical; estación de lluvia, mayo-octubre; estación seca, noviembre -abril
Huso horario: GMT + 7. Es decir, 5 horas de adelanto con respecto a España 
durante el horario de verano y 6 horas en invierno.
Fuentes: Economist Intelligence Unit (septiembre de 2022) 
1.3. Indicadores sociales
Población: 7.633.779 (2023; UNICEF)
Densidad de población: 32 personas/km2 superficie terrestre) (2021: ONU)
Renta per cápita: US$2.535,6 (2021; Banco Mundial)
Índice de GINI: 38,8 (2018; Banco Mundial)
Crecimiento de la población (% anual): 1,4 (2021, Banco Mundial)
Tasa de natalidad al nacer en un año: 22 por cada 1000 personas (2021: 
Banco Mundial)
Tasa de mortalidad en un año: 7 por cada 1000 personas (2021: Banco 
Mundial)
Esperanza de vida al nacer, total: 68 años (2021: Banco Mundial)
Índice de Desarrollo Humano: Puesto 140 de 191 países en el Informe sobre 
Desarrollo Humano 2022 (PNUD)
Tasa de alfabetización, total de adultos: 84,7 (2021; UNESCO)
VIENTIANE 
Phongsali
Muang Xay
Ban Hovayxay
Luang Prabang
Xam Nua
Xaing Khoang
Xaignbouli
Myang Pakxain
Muang Khua 
Saavannkhet
Pakxé
Salavan
Laos
© O�cina de Información Diplomática. 
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas o�cialmente. 
Mar de la China Meridio-
CHINA
TAILANDIA
MYANMAR
CAMBOYA
VIETNAM
FICHA PAÍS LAOS
2
Fuente: World Development Indicators Database, Banco Mundial (fecha de access: 
junio 2022)
1.4. Estructura del Producto Interior Bruto
PIB POR SECTORES % PIB TOTAL
Servicios 28,8
Industria (incluida construcción) 32,3
Agricultura y silvicultura 15,6
Fuente: The Economist Intelligence Unit, septiembre de 2022
1.5. Coyuntura económica
PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS 
PIB 2018 2019 2020 2021
PIB A PRECIOS DE MERCADO (MILES DE MILLONES DE KIP) 
 152.414 164.017 173.070 184.099*
PIB (MM DE US$)
 18,1 18,9 19,1 19,0*
CRECIMIENTO DEL PIB REAL (%)
 6,2 5,5 0,5 3,8*
INFLACIÓN DE LOS PRECIOS AL CONSUMO (% MEDIO) 
 2,0 3,3 5,1 3,8
EXPORTACIONES DE MERCANCÍAS (FOB) (M DE US$) 
 5.408 5.806 6.115 7.216*
IMPORTACIONES DE MERCANCÍAS (CIF) (M DE US$)
 6.135 6.272 5.370 6.471*
SALDO EN CUENTA CORRIENTE (M DE US$) 
 -1.649 -1.320 -115 -175*
RESERVAS DE DIVISAS, EXCLUIDO EL ORO (M DE US$)
 944 1.068 1.393 1.476
TIPO DE CAMBIO (MEDIA) K: US$ 
 8.401 8.679 9.046 9.698
*(est.)
Fuente: Banco Central de Lao PDR
1.6. Distribución del comercio por países 
EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)
DATOS EN M USD 2019 2020 2021 %
Tailandia 2.234 2.615 2.14 35.60%
China 1.636 1.423 1.87 31.10%
Vietnam 451,9 437,8 698,2 11.60%
Australia 6,9 88,7 348,5 5.80%
Camboya 14,9 90,6 127,09 2.10%
Suiza 58,1 35,2 115,93 1.90%
Hong Kong 58,7 50,09 88,3 1.50%
Japón 93,34 84,7 79,96 1.30%
Mundial 4.98 5.363 6.005 100%
Fuentes: Informe Económico y Comercial: Laos (marzo 2023), ICEX
IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES)
DATOS EN M USD 2019 2020 2021 %
Tailandia 3.089 2.604 2.91 41,4%
China 1.718 1.338 1.707 24,3%
Vietnam 1.054 1.002 1.02 14,5%
Estados Unidos 78,02 123,56 267,5 3,8%
Suiza 2,86 1,72 261,3 3,7%
Japón 118,4 177,2 177,4 2,5%
Singapur 87,96 68,4 103,7 1,5%
Australia 33,3 52,4 82,45 1,4%
Mundial 6.626 5.792 7.029 100%
Fuentes: Informe Económico y Comercial: Laos (marzo 2023), ICEX 
1.7. Distribución del comercio por productos 
EXPORTACIONES POR SECTORES (F.O.B.) 
(DATOS EN MILES USD) 2020 2021 VARIACIÓN 20-21
Productos minerales 1.382.500 1.813.040 31%
Electricidad 1.858.560 2.168.820 16%
Productos agrícolas 779.470 862.040 10%
Productos de origen animal 300.350 260.850 -13%
Productos alimenticios prep., bebidas y tabaco 
 370.820 386.290 4%
Productos de madera, pasta de madera y papel 
 342.420 892.500 160%
Ropa y artesanía 196.170 198.580 1%
Productos de plástico y caucho 254.180 313.730 23%
Maquinaria y equipos eléctricos 287.500 274.910 -5%
Otras exportaciones 342.970 523.760 53%
Subtotal 6.114.930 7.694.530 26%
Fuente: Informe Económico y Comercial: Laos (marzo 2023), ICEX 
EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS
(DATOS EN MILES USD) 2020 2021 VARIACIÓN 20-21
27 - Combustibles y aceites minerales 
 1.903.807 1.646.692 -14%
71 - Perlas naturales y piedras preciosas 
 473.747 653.793 38%
26 - Minerales metalíferos, escorias y cenizas 
 568.751 632.363 11%
48 - Papel y cartón 4.198 525.84 12.43%
7- Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos 
 223.666 311.516 39%
47 - Pasta de madera, papel o cartón para reciclar 
 290.12 297.159 2%
40 - Caucho manufacturas y sus manufacturas 
 214.45 285.739 33%
8 - Frutas y frutos comestibles 
 264.043 272.375 3%
31 - Abonos 138.781 148.331 7%
85 - Máquinas, aparatos y material eléctronico 
 205.288 137.216 -33%
62 - Prendas y complementos 
 116.566 117.862 1%
25 - Sal, azufre, tierras 84.779 116.065 37%
64 - Calzado 85.390 109.932 29%
9 - Café, té, yerba mate 88.785 101.496 14%
17 - Azúcares 56.193 60.606 8%
TOTAL 5,363,065 6,005,936 12%
El entonces ministro español de Asuntos Exteriores, Jose Manuel García- Margallo 
conversa con el entonces viceministro de Asuntos Exteriores de Laos, Alounkeo 
Kittikhoun, en una reunión bilateral que mantuvieron en Bruselas en julio de 2014. © 
EFE
FICHA PAÍS LAOS
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IMPORTACIONES POR SECTORES (C.I.F)
(DATOS EN MILES USD) 2020 2021 VARIACIÓN 20-21
Petróleo crudo, combustible, lubricante y otros 
 632.010 800.540 26%
Maquinaria y equipos eléctricos
 575.530 579.230 0,6%
Productos de hierro, acero y otros metales 
 526.710 409.690 -23%
Vehículos y equipamiento 463.140 708.100 53%
Maquinaria y equipos 615.060 513.050 -17%
Alimentos y bebidas 778.640 895.460 15%
Animales vivos 325.270 259.570 -20%
Textiles 183.580 231.110 26%
Productos de plástico y caucho 266.470292.550 10%
Cemento, cal y crudo natural 46.000 34.840 -24%
Productos de madera 221.240 438.930 98%
Electricidad 91.4300 78.530 -14%
Oro, cobre, piedras y joyas 14.480 292.630 21%
Otras importaciones 630.840 740.790 17%
Subtotal 5.370.400 6.275.030 17%
Fuentes: Informe Económico y Comercial: Laos (marzo 2023), ICEX
IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS
(DATOS EN MILES USD) 2020 2021 VARIACIÓN 20-21
27 - Combustibles y aceites minerales 
 702.375 845.566 20%
85 - Máquinas, mat. Eléctrico 696.189 637.576 -8%
87 - Vehículos automóviles 419.766 611.757 46%
71 - Perlas nat. y preciosas 15.232 608.841 3897%
01 - Animales vivos 613.512 515.983 -16%
84 - Máquinas y aparatos 509.806 491.393 -4%
22 - Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre
 465.497 466.897 0%
47 - Pasta de madera, papel y cartón para reciclar
 46.887 242.198 417%
39 - Plástico 164.223 189.208 15%
73 - Manufacturas de hierro o acero
 234.189 182.683 -22%
23 - Residuos de alimentos 84.144 126.377 50%
72 - Fundición, hierro y acero 191.06 123.004 -36%
44 - Madera y carbón vegetal 74.608 111.555 50%
48 - Papel y cartón; 100.499 110.196 10%
17 - Azúcares 72.248 103.039 43%
Total 5,792,981 7,029,957 21%
Fuentes: Informe Económico y Comercial: Laos (marzo 2023), ICEX
PRINCIPALES SERVICIOS EXPORTADOS 2021
(DATOS EN MILES USD) M USD % DEL TOTAL
TOTAL 86.55 100%
Transporte n.d. -
Viajes 60.13 69%
Servicios de telecomunicaciones, informática e información
 n.d. -
Construcción 0.92 0.01%
Servicios financieros y seguros 9.37 11%
Derechos de autor y licencias 1.34 1.95%
Servicios de gobierno 0.3 0,35%
Otros servicios a empresas 14.5 16.7%
Fuentes: Informe Económico y Comercial: Laos (marzo 2023), ICEX
PRINCIPALES SERVICIOS IMPORTADOS 2021
(DATOS EN MILES USD) M USD % DEL TOTAL
TOTAL 175.55 100%
Transporte 106.95 60.90%
Viajes 0.06 0.03%
Servicios de telecomunicaciones, informática e información 
 31.32 17.80%
Construcción 10.34 5.90%
Servicios financieros y seguros 14.28 8.10%
Derechos de autor y licencias n.d. -
Servicios de gobierno 2.12 1.20%
Otros servicios a empresas 10.48 5.97%
Fuentes: Informe Económico y Comercial: Laos (marzo 2023), ICEX
FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES
INVERSIÓN EXTRANJERA EN LAOS POR PAÍSES
(DATOS EN M USD) 2019 2020 2021
Laos 5.606 4.291,3 514,28
China 1.072 2.599,87 1.254,23
Tailandia 723 3,21 341,15
Vietnam 64,51 200,49 176,99
Japón 22,06 0,294 -
Taiwán - 33,86 0,007
Australia 0,001 59,5 -
Francia 440 13 -
Corea del Sur - 1,54 6.18
Singapur - 186 -
Canadá - 2 1,37
Camboya - - 110
TOTAL 7.928 7.392,05 2.405,44
Fuentes: Informe Económico y Comercial: Laos (marzo 2023), ICEX
INVERSION EXTRANJERA EN LAOS POR SECTORES
(DATOS EN M USD) 2019 2020 2021
Minería 1.005,9 305 1.039,8
Agricultura 47,5 178,79 650,6
Servicios 44,7 12 15,6
Hoteles & Restaurantes - - 110
Banca - 45,2 55,9
Industria y artesanía - 90,09 5,8
Sanidad Pública - 9,3 10,8
Educación 1,17 - 1,6
Consultoría 4,5 13,77 0,81
Generación eléctrica 1.217,4 2.445,3 -
Comercio 490 - -
Total 2,321,79 3.100,68 1,891,1
Fuentes: Informe Económico y Comercial: Laos (marzo 2023), ICEX
2. SITUACIÓN POLÍTICA
2.1 Política interior
Laos es una República Democrática Popular. La Constitución de 1991 
establece que el Partido Popular de la República de Laos PPRL, de ideología 
marxista-leninista fija las líneas generales de la política estatal mientras que 
el Gobierno dirige la administración. 
El Jefe de Estado es el Presidente, elegido por el Parlamento por un periodo 
de 5 años. El Presidente tiene potestad para nombrar y cesar al gobierno y 
a su Primer Ministro, quien, a su vez, dirige el Consejo de Ministros. El Jefe 
de Gobierno es el Primer Ministro, nombrado por el Presidente. El órgano 
decisorio es el Politburó. El Politburó cuenta con 11 miembros y el Comité 
Central con 69. La mayoría de los miembros del gobierno son del PPRL.
FICHA PAÍS LAOS
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El Poder Legislativo reside en la Asamblea Nacional, órgano unicameral 
compuesto por 132 representantes elegidos cada cinco años y que se reúne 
dos veces al año. En las elecciones a la Asamblea Nacional pueden votar los 
laosianos mayores de 18 años, quienes eligen a sus miembros entre una lista 
establecida por el Partido. El único partido legal es el PPRL, pero pueden 
presentarse candidatos independientes. Los candidatos a la Asamblea 
Nacional deben contar con la aprobación del “Frente para la Reconstrucción 
Nacional de Laos”, organismo controlado por el PPRL en el que convergen 
tanto asociaciones comerciales y campesinas como grupos religiosos y 
económicos. 
El sistema judicial se organiza piramidalmente sobre la base de los 
tribunales populares de distrito, municipales y provinciales hasta llegar al 
Tribunal Popular Supremo (TPS). Existe una jurisdicción castrense paralela. 
El presidente del TPS es elegido por la Asamblea Nacional a recomendación 
del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. El vicepresidente del TPS 
y los jueces y fiscales son nombrados por dicho Comité Permanente. 
Situación política reciente 
La vida política nacional se desarrolla al compás de la celebración, cada 
cinco años, del congreso del Partido Popular Revolucionario de Laos (Pathet 
Lao), único partido en el poder desde 1975.
El XI Congreso del Partido Popular Revolucionario de Laos se celebró del 13 
al 15 de enero de 2021. Eligió un nuevo secretario general del partido, el Sr. 
Thongloun SISOULITH, y renovó el Comité Central (71 miembros) y sus trece 
miembros del Buró Político. El presidente de la República, Sr. Thongloun 
SISOULITH, y el primer ministro, Sr. Phankham VIPAVANH, fueron elegidos 
en marzo de 2021 por los nuevos diputados elegidos tras las elecciones 
legislativas de febrero de 2021. La composición del nuevo gobierno está 
marcada por un deseo de continuidad y estabilidad. 
El XI Congreso hizo hincapié en el mantenimiento de la estabilidad política, 
la reducción de la pobreza, la lucha contra la corrupción y los retos del 
crecimiento económico, habida cuenta, por una parte, de la deteriorada 
situación presupuestaria de Laos y, por otra, del contexto económico inducido 
por la pandemia de Covid-19.
En diciembre de 2022 el Gabinete laosiano fue remodelado en la cuarta 
sesión ordinaria de la Asambrlea Nacional (Novena Legislatura) en Vientiane 
con el objeto de sustituir al primer ministro Phankham Viphavanh, que 
deseaba retirarse del mundo político. Sonexay Siphandone, miembro del 
politburó del Comité Central del gobernante Partido Popular Revolucionario 
Lao (PPRL), fue elegido miembro del Comité Central del PPRL en el Octavo 
Congreso Nacional de 2006 y del Politburó del PPRL en el Décimo Congreso 
Nacional de 2016.
Relación del Gobierno: 
FUNCIONES NOMBRES
Presidente: Sr. Thongloun Sisoulith
Vicepresidente : Sra. Pany Yathotou, Dr. Bounthong Chitmany
Primer ministro: Sr. Sonexay Siphandone
Viceprimeros ministros: Gen. Chansamone Chanyalath, Dr. Kikeo 
Khaykhamphithoune, Sr. Saleumxay Kommasith, Lt. Gen. Vilay Lakhamfong
Agricultura y Silvicultura: Dr. Phet Phomphithak
Educación y Deportes: Dr. Phouth Simmalavong
Energía y Minas: Sr. Phoxay Sayasone
Finanza: Sr. Santiphab Phomvihane
Defensa nacional: Gen. Chansamone Chanyalath
Planificación e inversión: Dr. Khamjane Vongphosy
Asuntos Exteriores: Sr. Saleumxay Kommasith
Oficina del Primer Ministro: Sr. Khamchen Vongphosy
Información, Cultura y Turismo: Sra. Suansavanh Viyaketh
Industria y Comercio: Sr. Malaythong Khommasith
Justicia: Sr. Phaivy Siboualipha
Trabajo y Bienestar Social: Sra. Baykham Khattiya
Recursos naturales y medio ambiente: Sra. Bounkham Vorachit
Obras Públicas y Transportes: Sr. Ngampasong Muoangmany
Sanidad: Dr. Bounfeng Phoummalaysith
Asuntos de Interior: Dr. Thongchanh Manixay
Tecnología y telecomunicaciones: Prof. Boviengkham Vongdara
Seguridad pública: Lt. Gen. Vilay Lakhamfong
Gobernador del Banco: Sr. Bounleua Sinxayvoravong
Presidente del Tribunal Supremo Popular: Srta. Viengthong Siphandone
Fiscal Supremo: Sr. Xaysana Khotphouthone
Presidente de laOrganización Estatal de Auditoría: Sr. Malaythong Kommasith
Biografías 
Jefe de Estado, Thongloun Sisoulith 
Nació el 10 de noviembre de 1945. Actual presidente de Laos desde 
2021, ex-primer ministro entre 2016 – 2021. Anteriormente fue viceprimer 
ministro del 2001 hasta el 2016, así como ministro de Asuntos Exteriores 
del 2006 al 2016. Es secretario general del Comité Central del Partido 
Popular Revolucionario de Laos desde 2021.
Primer ministro, Sonexay Siphandone
Nació en 1966. Es miembro del Partido Popular Revolucionario de Laos. 
También es el actual primer ministro de Laos, elegido por la Asamblea 
Nacional de Laos. Anteriormente, fue viceprimer ministro de 2016 a 2022.
Ministro de Relaciones Exteriores, Saleumxay Kommasith
Nacido el 31 de Octubre de 1968. Ministro de Asuntos Exteriores desde 
abril de 2016. Previamente, fue viceministro de Asuntos Exteriores de 2014 
a 2016. Miembro del Comité Central de Partido Popular Revolucionario de 
Laos.
2.2 Política exterior
El Laos moderno tiene sus raíces en el antiguo reino laosiano de Lan Xang 
(Tierra del Millón de Elefantes), que durante 300 años tuvo una influencia 
que llegó a las actuales Camboya y Tailandia. Laos quedó después bajo 
el dominio de Siam (actual Tailandia) desde finales del siglo XVIII hasta 
finales del siglo XIX, cuando pasó a formar parte de la Indochina francesa. 
El Tratado Franco-Siamés de 1907 definió la actual frontera de Laos con 
Tailandia. En 1954 Laos accedió a la independencia, en medio de una lucha 
de poder entre comunistas y monárquicos. En 1975, el comunista Pathet 
Lao tomó el control del gobierno, puso fin a una monarquía de seis siglos e 
instituyó un estricto régimen socialista estrechamente alineado con Vietnam 
y el bloque soviético.
Históricamente, Laos ha estado bajo la influencia política y económica de sus 
países vecinos, en particular de China, Vietnam y Tailandia. Con Vietnam ha 
gozado de una estrecha relación diplomática desde la firma del Acuerdo de 
Amistad y cooperación de 1977, conocida como “relación especial”. 
A partir de 1986 el país inició un proceso gradual y limitado de reforma 
(conocido como Chintanakhan Mai) hacia un sistema más abierto a la empresa 
privada y la liberalización de la inversión extranjera, siguiendo el modelo 
de liberalización económica en China. En paralelo, se inició un proceso de 
mayor apertura a la comunidad internacional, si bien Laos ya era miembro 
de Naciones Unidas desde el 14 de diciembre de 1955. Varias agencias del 
FICHA PAÍS LAOS
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sistema de Naciones Unidas y organismos regionales cuentan con presencia 
en Vientiane, entre ellos OIT, ACNUR, UNAIDS, UNIC, UNOPS, PMA, PNUD, 
UNODC, UNICEF, FAO, OMS, PMA/WFP, Banco Mundial y Banco Asiático 
de Desarrollo. En 2005 asistió a la primera Cumbre de Asia Oriental y se 
convirtió en miembro de la OMC a principios del 2013. Vientiane fue sede 
de la IX Cumbre de ASEM en noviembre de 2012.
En el nivel regional, Laos fue admitido en la Asociación de Naciones 
del Sudeste Asiático (ASEAN) en julio de 1997 y en 2016 ocupó la 
presidencia de turno. Forma además parte de las siguientes organizaciones 
subregionales: Asia Cooperation Dialogue (ACD), Greater Mekong Subregional 
Economic Cooperation (GMS-EC), Ayeyarwady-Chao Praya-Mekong Economic 
Cooperation Strategy (ACMECS), The South East Asian Central Banks 
(SEACEN), Asia-Pacific Rural and Agricultural Credit Association (APRACA) 
y Colombo Plan.
En la década de 2010, Laos recibió notables flujos de inversión extranjera 
directa, particularmente en los sectores de recursos naturales e industria, 
con la construcción de grandes represas hidroeléctricas y la expansión de las 
actividades mineras. Los dos vecinos comunistas de Laos, Vietnam y China, 
siguieron ejerciendo una influencia económica sustancial en el país, pero 
China es el país que se ha posicionado como principal inversor extranjero 
en Laos. El 3 de diciembre de 2021 se inauguró la línea ferroviaria de alta 
velocidad entre Vientianne y la frontera con China (que sirve de enlace con 
Kunming, capital de la provincia china de Yunnan), financiada en un 70% 
por China en el marco de su Iniciativa de la Franja y de la Ruta. 
Las relaciones de Laos con la Unión Europea se estructuran en el marco del 
Acuerdo de Cooperación UE-Laos de 1997, así como a nivel regional a través 
de la ASEAN y la ASEM. Desde 2012, la programación de la cooperación 
se lleva a cabo conjuntamente con la delegación de la Unión Europea y los 
demás Estados miembros que operan en Laos, lo que permite aumentar la 
eficacia de los esfuerzos de desarrollo e identificar los sectores prioritarios de 
acuerdo con la estrategia nacional de desarrollo del país.
Los sectores de intervención de los socios europeos en Laos son: agricultura 
y desarrollo rural; educación; medio ambiente y gestión de los recursos 
naturales; gobernanza; salud; nutrición; desarrollo del sector privado. Los 
socios europeos también prestan apoyo financiero y técnico a prioridades 
políticas transversales como la protección de los derechos humanos, la 
igualdad de género, la protección del patrimonio, el apoyo a la Comisión del 
Río Mekong o el fortalecimiento de la educación superior.
Para el periodo 2016-2020, la Comisión Europea asignó 158 millones de 
euros a Laos en el marco del Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD). 
Sus principales sectores de intervención han sido la educación (45% de la 
dotación del ICD), la agricultura sostenible y la seguridad alimentaria (45%) 
y la gobernanza (10%). La UE mantiene un diálogo sobre derechos humanos 
con Laos.
La Estrategia de Programación Conjunta Europea para 2021-2025 se alinea 
con el 9º Plan Nacional de Desarrollo Socioeconómico (NSEDP) 2021-
2025 del Gobierno de la RDP de Laos (GOL). Tiene en cuenta los Objetivos 
de Desarrollo Sostenible (ODS) y las principales prioridades estratégicas 
de la acción exterior de la UE (Green Deal; Crecimiento sostenible y 
empleo; Innovación/digitalización; Gobernanza paz y seguridad; desarrollo 
humano; y asociaciones para la migración). Los compromisos indicativos 
colectivos previstos de los socios europeos en el marco de esta Estrategia 
de Programación Conjunta para 2021-2025 ascienden a 477 millones de 
euros. Por lo que respecta específicamente a la UE, la asignación indicativa 
total prevista para la primera fase del Programa Indicativo Plurianual (PIM) 
2021-2024 de la UE para la RDP de Laos es de 83 millones de euros.
3. RELACIONES BILATERALES CON 
ESPAÑA
3.1. Diplomáticas
Nunca ha habido embajada de España residente en Laos, ni de Laos en 
España. Sin embargo, durante los últimos años han aumentado los contactos 
oficiales aprovechando las reuniones en foros internacionales como ONU o 
ASEM. Así, el ministro Margallo acudió en Vientiane a la Cumbre de ASEM 
celebrada en noviembre de 2012. En noviembre de 2014, el ministro 
Margallo se entrevistó con el Viceministro de AAEE de Laos en Milán durante 
la Cumbre ASEM.
Las relaciones entre Laos y España se enmarcan en el contexto de las 
relaciones de Laos con la UE, uno de los principales donantes de Laos y uno 
de sus principales socios comerciales.
3.2. Económicas
Intercambios Comerciales:
Los intercambios comerciales se enmarcan en la política comercial de la UE 
hacia el país: Laos es beneficiaria del Sistema Preferencias Generalizadas 
(SPG) comunitario y de la inciativa EBA (Everything but Arms). 
EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA
INTERCAMBIOS COMERCIALES DE LA UNIÓN EUROPEA CON LAOS
DATOS EN MILES €
 2021 2022 %VAR.
Exportaciones UE con destino Laos 248.068 119.091 -52%
Importaciones UE desde Laos 285.609 389.492 36%
Fuentes: Informe Económico y Comercial: Laos (marzo 2023), ICEX
Según estadísticas de Eurostacom, el comercio de Laos con la Unión Europea 
durante los últimos cinco años se ha saldado con un balance superavitario 
para el mercado laosiano, ya que las importaciones laosianas provenientes de 
la UE son notablemente menores a las exportacionescon destino el mercado 
comunitario. 
En 2022, las exportaciones de la UE con destino Laos alcanzaron los 119 
millones de euros, lo que supone una reducción del 52% con respecto a las 
de 2021. Las importaciones de la UE de productos laosianos, sin embargo, 
aumentaron en un 36%, superando los 389 millones de euros. 
BALANZA COMERCIAL BILATERAL
(DATOS EN MILES EUR) 2020 2021 2022
Exportaciones a Laos 2.891 6.556 8.435
Importaciones desde Laos 7.251 15.073 29.956
Saldo -4.36 -8.518 -21.521
Tasa de Cobertura 40% 43% 28%
Fuentes: Informe Económico y Comercial: Laos (marzo 2023), ICEX
Los intercambios comerciales bilaterales son muy reducidos. Laos ocupó el 
puesto 168 en el ranking de clientes españoles, y fue el proveedor número 
138 en 2021. Esto supone una ligera mejora con el ranking de 2020, en el 
que ocupó la posición número 179 como cliente y la 142 como proveedor. 
Las exportaciones españolas a Laos son escasas. En 2022, superaron los 8 
millones de euros, la cantidad más alta en los últimos 5 años. Cabe destacar 
que en el año 2021 las exportaciones se duplicaron con respecto al año 
anterior (6,5 millones de euros en 2021, frente a 2,8 millones de euros en 
2020). 
FICHA PAÍS LAOS
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Los productos más exportados desde España a Laos durante el último año 
han sido pasta de madera (37%), fibras sintéticas artificiales discontinuas 
(18%) y aparatos y material eléctrico (13%). 
EXPORTACIONES ESPAÑOLAS A LAOS POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS 
(MILES DE EUR) 2021 2022 % TOTAL
47. Pasta de madera, papel y cartón 213 3.136 37%
55. Fibras sint., artificiales y disc. 1.229 1.511 18%
85. Aparatos y material eléctrico 1.124 1.07 13%
84. Máquinas y aparatos mecánicos 372 777 9%
63. Artículos textiles 120 413 5%
87. Vehículos automóviles 660 258 3%
22. Bebidas, excepto zumos 184 173 2%
33. Aceites esenciales perfumería 33 149 2%
60. Tejidos de punto 99 142 2%
62. Prendas de vestir, no de punto 142 139 2%
61. Prendas de vestir, de punto 108 113 1%
59. Tejidos técnicos recubiertos 958 95 1%
Otros 1.434 456 5%
Total 6.556 8.435 100%
Fuentes: Informe Económico y Comercial: Laos (marzo 2023), ICEX
Las importaciones españolas provenientes de Laos han supuesto casi 30 
millones de euros en 2022. Esta cifra es significativamente superior a las re-
gistradas en años anteriores (15 millones en 2021 y 7.2 millones en 2020). 
El producto laosiano más importado durante el último año ha sido, con gran 
diferencia, el calzado (79%), seguido de materias plásticas (6%) y aparatos 
y material eléctrico (5%).
IMPORTACIONES ESPAÑOLAS DESDE LAOS POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS 
(MILES DE EUR) 2021 2022 %TOTAL
64. Calzado y sus partes 12.595 23.8 79%
39. Materias plásticas 795 1.853 6%
85. Aparatos y material eléctrico 444 1.7 6%
62. Prendas de vestir, no de punto 660 1.192 4%
13. Jugos y extractos vegetales 223 595 2%
09. Café, té, yerba mate y especias 99 263 1%
61. Prendas de vestir, d epunto 74 99 0.30%
17. Azúcares y confitería 122 114 0.30%
40. Caucho y sus manufacturas 112 0.30%
99. Códigos especiales de NC 17 39 0.10%
95. Juguetes, juegos y artículos deportivos
 0,27 61 0.20%
33. Aceites esenciales y perfumería 1,2 35 0.10%
Otros 42 93 0.30%
Total 15.073 29.955 100%
Fuentes: Informe Económico y Comercial: Laos (marzo 2023), ICEX
Intercambios de servicios:
El turismo se ha consolidado como la segunda fuente de ingresos tras la 
minería. En 2019 Laos recibió la visita de 6.157 turistas españoles, un 
0,16% del total de turistas extranjeros que recibió Laos durante todo el año. 
Este número de turistas españoles supuso un aumento de casi un 16% con 
respecto al año 2018. En 2020, debido a la crisis pandémica, el turismo se 
redujo drásticamente y tan solo 1.475 turistas españoles llegaron al país. 
3.3. Cooperación
El grueso de la cooperación española se articula a través de la UE. 
Laos es un país de renta baja que no figura entre las prioridades de la 
cooperación española. Las actividades de cooperación se limitan a proyectos 
de pequeña envergadura por parte de entidades locales y CCAA. 
3.4 Relación de visitas en ambos sentidos
El noviembre de 2012 el ministro de Asuntos Exteriores José Manuel García-
Margallo asistió a la Cumbre ASEM celebrada en Vientiane. 
3.5. Relación de Declaraciones, Tratados y Acuerdos firmados 
No constan Tratados o Memorandos de Entendimiento entre España y 
Laos. Tampoco se han firmado Acuerdos no Normativos. 
3.6 Datos de la representación
Embajada y Sección Consular
193/98-99 Lake Rajada Office Complex, 23rd Floor
Ratchadaphisek Road 
Klongtoey
Bangkok 10110- Tailandia 
Teléfonos: +66 (0)2 661 82 84-87 
Teléfono de emergencia consular: + 66 (0) 818 68 7507
Fax: +66 (0)2 661 9220
Correo electrónico: emb.bangkok.inf@maec.es 
Visados: emb.bangkok.vis@maec.es 
Horario de atención al público: lunes a viernes de 9:00 a 13:00.
Embajador: D. Felipe de la Morena Casado
Oficina Comercial 
159 Serm-Mit Tower, 26th floor
Sukhumvit 21 Road 
Klongtoey Nua, Wattana
Bangkok 10110-Tailandia
Teléfonos: + 66 (0) 2 2589020 / 21 y + 66 (0) 2 2589745 / 93 
Fax: + 66 (0) 2 2589990 
Correo electrónico: angkok@comercio.mineco.es
Dirección General de Comunicación, Diplomacia Pública y Redes
www.exteriores.gob.es
FICHA PAÍS LAOS
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