Chad: Conflitos e Direitos Humanos

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Chad 
capital Yamena 
 
Población 10 millones de habitantes 
PIB 3.900 millones de dólares 
Renta per cápita 400 dólares 
IDH 170 (de 177) 
Pena de muerte retencionista 
Estatuto de la Corte Penal Internacional ratificado 
 
 
1. Contexto 
 
Desde su independencia en 1960, Chad ha vivido numerosos conflictos, tanto internos como con países 
vecinos, en los que se han acumulado más de 50.000 muertos. En la actualidad hay 173.000 personas 
desplazadas y 236.000 personas refugiadas de Darfur. La crisis actual está motivada por la confluencia de 
varios factores: uno es el actual conflicto en Darfur (Oeste del Sudán) iniciado en 2003, que ha provocado 
tensiones con Sudán y la RCA. Dado que en Darfur existe una amplia población Zaghama, etnia negra a la 
que pertenece el Presidente del Chad, a éste se le presenta el dilema de ayudar a Sudán a poner fin al 
conflicto de Darfur o mantenerse fiel a su clan con los más de 200.000 refugiados sudaneses, 
mayoritariamente Zaghawa, que se han instalado en el Chad. La rebelión sudanesa de Darfur recluta 
combatientes Zaghawa en los campos de refugiados situados en el Chad, siendo éste aspecto el que ha 
generado el conflicto armado entre los dos países y los intentos de negociación pertinentes. Un segundo 
factor de crisis lo constituyen las divisiones internas entre los propios Zaghawa del Chad, que luchan entre 
sí para acceder a la presidencia y que no están nada dispuestos a compartir el poder con otros grupos 
étnicos. El tercer factor de inestabilidad lo constituye la crisis fiscal y social del país, agravada por la falta 
de tradición democrática. Un último factor que influye decisivamente en la situación actual es la gestión de 
los recursos petroleros que se han empezado a explotar en los últimos años y que supuso un 
enfrentamiento con el mismo Banco Mundial. Finalmente, es de señalar la influencia que en diferentes 
momentos han jugado diversos países, especialmente Libia (actualmente mediador regional), Francia (que 
mantiene 1.200 militares en el país y defiende al Presidente I. Déby), Sudán (por el conflicto en Darfur) y 
EEUU (que mantiene importantes intereses petroleros en el país). 
 
2. Principales vulneraciones de los derechos humanos durante el conflicto 
 
El conflicto de Sudán se ha extendido a Chad desde 2003. Los yanyawid, milicia armada sudanesa, 
penetraron en Chad en 2006 y atacaron poblaciones enteras, identificadas como africanas y no como 
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árabes, asesinando, mutilando y quemando vivos a sus habitantes, incendiando y saqueando poblados y 
violando a las mujeres. Se ha producido un aumento de la brutalidad de los ataques en comparación con 
años anteriores en los que los yanyawid se centraban principalmente en el robo de ganado y de alimentos 
o en amedrentar a los habitantes para que huyeran de los poblados. Ha crecido la violencia contra las 
mujeres, incluida la violación, en los campos de desplazados y sus alrededores. Los hombres desplazados 
no pueden acompañarlas por miedo a que los maten y las fuerzas gubernamentales se niegan a patrullar 
en los campos y sus alrededores. El gobierno de Chad ha preferido desplegar sus tropas para protegerse 
frente a los grupos armados de oposición, en lugar de para proteger a la población civil frente a los 
ataques de los yanyawid. Los defensores de derechos humanos reciben constantes amenazas y se han 
dado ejecuciones extrajudiciales. Las fuerzas del Gobierno, particularmente la Guardia Presidencial están 
implicadas en el homicidio de decenas de civiles y los grupos armados han tomado como rehenes a 
ciertos sectores de la población y dado muerte a las personas que se niegan a apoyarlos. 
 
 
3. La justicia transicional en los acuerdos de paz 
 
En enero de 2007 el Presidente del Chad, I. Déby y el líder del grupo armado de oposición FUC de M. 
Nour, alcanzaron un acuerdo de paz en Trípoli facilitado por el Presidente libio, M. Gaddafi. El acuerdo 
estableció un alto el fuego, una amnistía para los rebeldes, presencia en el Gobierno, la integración de sus 
miembros en las FFAA chadianas y la liberación de presos por ambas partes. Sin embargo, el clima de 
incertidumbre persistió tras el acuerdo ya que este grupo se fue dividiendo en facciones. Diversas fuentes 
estiman que antes de la implosión del grupo, éste contaba con entre 3.000 y 4.000 combatientes, de los 
que cerca de mil no habrían entrado en el proceso de paz. El Gobierno anunció también el proyecto de ley 
que concedía una amnistía general a los militantes y simpatizantes del grupo armado de oposición FUC 
que firmaron un acuerdo de paz con el Gobierno, liberando a más de 400 presos de dicho grupo, al tiempo 
que presentó una orden de búsqueda internacional a los líderes de los grupos armados RAFD y UFDD. 
 
A finales de octubre de 2007, el Gobierno y los cuatro principales grupos armados de oposición del este 
del país (UFDD, UFDD fundamental, RFC y CNT) alcanzaron un principio de acuerdo de paz bajo la 
facilitación de líder libio, Muammar al-Gaddafi en Syrte. El acuerdo establecía un inmediato alto el fuego, la 
liberación de los presos, una amnistía para los miembros de los grupos armados de oposición FUC, M. 
Nour, pero este acuerdo se rompió un mes después por parte de dos de los cuatro grupos armados 
firmantes dando lugar a los peores enfrentamientos desde los años 90 en el país. 
 
 
4. Mecanismos de justicia transicional 
 
 
 
 
 
Amnistía 
En febrero 2007 el Gobierno anuncia el proyecto de ley 
que concede una amnistía general a los militantes y 
simpatizantes del grupo armado de oposición Frente 
Unido por el Cambio Democrático (FUCD) que firmó un 
acuerdo de paz con el Gobierno en 2006. En este 
sentido, posteriormente el Gobierno llevó a cabo la 
liberación de más de 400 presos del FUCD. 
 
 
 
Órgano judicial 
El ex presidente de Chad Hissène Habré será juzgado 
por crímenes contra la humanidad por un tribunal penal y 
no por un tribunal especial tal como estaba previsto 
inicialmente. En lugar de la jurisdicción especial, al estilo 
del Tribunal Penal para Rwanda o el Tribunal 
Internacional para la ex Yugoslavia, el presidente de la 
República ha preferido una jurisdicción de derecho 
consuetudinario, como es el Tribunal Penal, lo cual 
representa una reforma del mismo dado que el proyecto 
será sometido a la Asamblea Nacional.